El problema de las inundaciones, una vez más - Ingeniería del Agua

EDITORIALEL PROBLEMA DE LAS INUNDACIONES, UNA VEZ MÁSEn marzo de 1997, nuestro editorial decía“Debe considerarse como una característica climáticapropia de nuestro país la presencia de lluviasintensas que provocan avenidas importantes en loscauces afectados. De ahí que no debiera ser noticiadestacable el hecho de que, casi todos los años, algúnrío español dé lugar a avenidas con caudalesmuy importantes. No obstante, ya no es tan lógicoque dichas avenidas provoquen los serios e inclusodramáticos daños a que, por desgracia, estamos habituados”.El reciente episodio acaecido el pasadomes de junio en Cataluña y, en particular, en lacuenca de la riera de Magarola, hace que, una vezmás, tenga plena vigencia el párrafo anterior.Las especiales características climáticas yorográficas de la Península Ibérica, determinan quelas inundaciones sean en España el riesgo naturalcon mayor impacto económico y social. La notableirregularidad temporal de las precipitaciones es elorigen de las avenidas en nuestros ríos. En las pequeñasy numerosas cuencas de carácter torrencial,las intensas lluvias locales junto con las característicasmorfológicas (que propician una rápida concentraciónde la escorrentía superficial), son lascausas naturales de bruscas, y por tanto, peligrosasavenidas. Todo ello debe ser considerado comouna característica hidrológica natural, propia denuestro país y con la que es preciso convivir. Estaconvivencia comporta unos riesgos que deberán seridentificados, valorados y reducidos a los nivelesque la Sociedad considere aceptables. No se tratade conseguir la total eliminación de los mismos,puesto que no es posible: cualesquiera que sean lasmedidas adoptadas, siempre existirá la amenaza deque resulten insuficientes. Sin embargo con demasiadafrecuencia el riesgo de inundación asociado aun determinado territorio no solo no se reduce, sinoque surgen nuevos problemas a un ritmo igual omayor al que se actúa para solucionar otros. Ello esdebido, en gran medida, a una ocupación del territoriopoco prudente y, a la vez, escasamente respetuosacon sus características hidrológicas naturales.En España existe un marco legal que regula laocupación de las zonas inundables. Su observanciasistemática y estricta disminuiría en gran medida elriesgo. A tal efecto se precisa una decidida voluntadpolítica para exigir su cumplimiento, así como paradotar a las Administraciones Públicas de los mediosadecuados para su eficaz aplicación.Es necesario incrementar la cooperación yasistencia recíproca entre las diferentes administracionespara una eficaz definición, financiación yejecución de las medidas preventivas. Además seevitaría de este modo una imagen frecuente y sumamentefrustrante que el ciudadano percibe: el intercambiode imputación de responsabilidadescuando se produce una situación catastrófica.Es preciso que la Sociedad y, en particular, laAdministración no pierdan la memoria histórica ytengan presente la elevada probabilidad de que todoslos años padezcamos en algún punto de nuestroámbito geográfico episodios de inundación, frecuentementeagravados por ocupaciones indebidasdel cauce y que entrañan un riesgo para personas ybienes. Solo de este modo existirá una sensibilidadsuficiente para impulsar medidas que hagan posiblesu prevención, superando la tradicional actitud detomar decisiones de emergencia como respuesta inmediatay no duradera a un dramático episodio.INGENIERÍA DEL AGUA · VOL. 7 · Nº 2 JUNIO 2000101

INDICEEDITORIALARTÍCULOS• El episodio pluviométrico del 10 de junio en Cataluña. Un primer estudio.Daniel Sempere Torres, Carles Corral, Marc Berenguer, Rafael Sáncehz-Diezma y Josep Dolz...105• Cobertura nival y ENOS en el pronóstico de caudales en cuencas de montaña.Daniel Tripodi y Bonifacio Fernández ............................................................................117• Acoplamiento de la hidráulica de pozos y la teoría de bombas para la determinación• de caudales en régimen permanente.V.B. Espert Alemany, I. Baeza Arnau, G. López Patiño y F.J. Martinez Solano........................129• Pérdidas por fricción en la conducción de agua con contenido de sólidos.Luis Alfonso Ortiz Núñez y Rafael Carmona Paredes.........................................................139• Uso de la ósmosis inversa para la regeneración de aguas residuales urbanas.• Optimización del pretratamiento.J.A. López Ramírez, S. Sahuquillo Paul, D. Sales Márquez y J.M. Quiroga Alonso. .................147• Taratura di un modello afflussi-deflussi su bacini sperimentali urbani italiani.Stefano Pagliara ...............................................................................................................................155• Sequía estructural y algunas externalidades ambientales en los regadíos• de la cuenca del Segura.Julia Martínez Fernández y Miguel Angel Esteve Selma ................................................................165ABSTRACTS....................................................................................................................173NOTICIAS ....................................................................................................................179PROYECTOS PLAN I+D ....................................................................................................182REVISTAS DE INTERÉS .....................................................................................................189PUBLICACIONES• MECÁNICA DE FLUIDOS CON APLICACIONES EN LA INGENIERÍAFranzini y Finnemore ..................................................................................................205• EROSION AND SEDIMENTATIONPierre Y. Julien...........................................................................................................206CALENDARIO .................................................................................................................209INGENIERÍA DEL AGUA · VOL. 7 · Nº 2 JUNIO 2000103