de la sen. maría elena orantes lópez, del grupo parlamentario del ...

DE LA SEN. MARÍA ELENA ORANTES LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUESE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES APROPORCIONAR INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LACONSTRUCCIÓN DE LA AUTOPISTA SAN CRISTÓBAL-PALENQUE Y EL AEROPUERTOINTERNACIONAL DE PALENQUE.PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA SENADORA MARÍA ELENAORANTES LÓPEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LAUNIÓN, PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE COMUNICIONES Y TRANSPORTES, A QUEPROPORCIONE A ESTA SOBERANÍA INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL ESTADO QUEGUARDA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AUTOPISTA SAN CRISTÓBAL-PALENQUE Y ELAEROPUERTO INTERNACIONAL DE PALENQUE, OBRAS ENMARCADAS EN EL MEGAPROYECTOTURÍSTICO DENOMINADO “CENTRO INTEGRALMENTE PLANEADO PALENQUE-CASCADAS DEAGUA AZUL” EN EL ESTADO DE CHIAPAS.La que suscribe, Senadora MARÍA ELENA ORANTES LÓPEZ, en ejercicio de la facultad que me confierenlos artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo al tenor delas siguientes:CONSIDERACIONESOriginalmente, el Gobierno Federal a través delFondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), proyectabaconstruir en Chiapas el primer parque eco-arqueológico del país, repitiendo el esquema empleado en otros seisCentros Integralmente Planeados: Nayarit, Ixtapa, Cancún, Huatulco, Loreto y Los Cabos. Lo anterior, segúninformación difundida desde mediados de 2007 y durante el año 2008.El proyecto en mención, fue dado a conocer como el Centro Integralmente Planeado Palenque-Cascadas deAgua Azul, el cual se desarrollaría al norte de Chiapas, con una proyección que abarcaría seis municipios:Catazajá, Chilón, Ocosingo, Salto del Agua, Tumbalá y Palenque. El proyecto tendría una derrama de 1,632millones de pesos, con una participación del Gobierno del Estado de 50%.El nuevo Centro Integralmente Planeado (CIP), estaría integrado por diferentes circuitos turísticos:Especializados, ecológicos, culturales, deportivos, de lujo y para un turismo de estancia prolongada. En lasCascadas de Agua Azul se construiría un parque temático natural, con áreas comerciales y una oferta dealojamiento de 1,260 cuartos para captar el segmento de turismo ecológico, de aventura y deportivo. En elmunicipio de Catazajá, tendría lugar el desarrollo de un proyecto turístico lacustre con 780 cuartos.Según dicha información, Palenque constituía la piedra angular del proyecto que Fonatur contemplaba convertiren la entrada al mundo maya, aprovechando la riqueza arqueológica de la zona. El Centro IntegralmentePlaneado de Palenque-Cascadas de Agua Azul abarcaría 1,400 hectáreas, tendría una oferta hotelera de 5,710cuartos y definiría el desarrollo urbano de Palenque como la punta de lanza del ordenamiento de crecimiento dela ciudad, su imagen urbana y los servicios básicos para la población.Con dicho proyecto se esperaba que en 2020 se llegaran a ofrecer unos 8,350 cuartos de calidad turística; atraera 14 millones de nuevos turistas extranjeros y nacionales; generar ingresos por 6,800 millones de dólares al año;generar 30 mil empleos y beneficiar a las comunidades indígenas de la región.

En ese entonces, el Centro Integralmente Planeado de Palenque-Cascadas de Agua Azul había permanecidoestancado durante ocho años, pero ahora, con el apoyo del Gobierno Federal se pretendía reactivar, ya quehabía estudios que hacían ver a esta megaobra de infraestructura, como una de las de mayor potencialeconómico en la República Mexicana.Estaba contemplado que en el 2009 comenzara a operar la supercarretera Palenque-San Cristóbal de las Casasque conectaría todo el norte del estado con la costa en tan sólo dos horas. También se planeó ampliar elaeropuerto de Palenque, pero tiempo después y a partir de un mejor plan, se proyecto la construcción de unnuevo aeropuerto internacional para la ciudad de Palenque.Desde entonces, se tenía considerado el costo social del proyecto, porque para que el Integralmente Planeado dePalenque-Cascadas de Agua Azul se convirtiera en una realidad, se tendrían que reubicar comunidadesindígenas; por lo que ya se había comenzado el diálogo para la reubicación de algunos habitantes y el inicio deuna promoción intensiva del proyecto, que permitiría tanto a los inversionistas como a las comunidadesindígenas, coparticipar de manera activa en este importante proyecto turístico.No obstante lo relatado anteriormente, la información sobre la difusión y avance del proyecto por parte de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), sigue siendo insuficiente y poco clara, ya que estaautoridad no ha informado con detalle sobre los avances de las obras de infraestructura sobre todo la autopistaSan Cristóbal-Palenque y el Aeropuerto Internacional de Palenque.En lo que respecta a la autopista San Cristóbal-Palenque, el Plan Carretero 2007-2012 del Gobierno del Estadode Chiapas, especifica que la autopista de cuota tendría un costo de 5 mil 134 millones de pesos, de los cuales 3mil 600 millones de pesos serán aportados por la Federación y el resto por la administración local.La construcción de la autopista escénica San Cristóbal de las Casas-Palenque, contaría con las características deuna carretera tipo A2 de cuota, con longitud de 160 kilómetros, ancho de corona de 12 metros, carriles decirculación de 3.5 metros cada uno, con acotamientos laterales; construcción de 90 kilómetros de ramales tipoA2 a lugares turísticos, como son Ocosingo, Toniná y Agua Azul. Esta obra conectaría dos importantes centrosde atracción turística y daría más facilidades al turismo para conocer las bellezas culturales e históricas quetiene Chiapas en beneficio de las comunidades indígenas.La vía cruzaría las llamadas Región II Altos y VI Selva, en beneficio de 511 mil 918 habitantes. Según el plan,en su sección Proyectos Estratégicos Carreteros, la construcción permitiría la creación deempleo,competitividad, desarrollo empresarial y turístico, artesanías y atracción de inversiones.No obstante lo anterior, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de su Delegación en Chiapas,señala que en el 2010 serán destinados solo 150 millones de pesos a la carretera de San Cristóbal-Palenque, porlo que se continuará trabajando únicamente en el tramo que se había iniciado entre San Cristóbal a RanchoNuevo, sin embargo, esto no permitirá la conclusión del proyecto carretero que llegaría hasta Palenque.Hasta ahora, la conclusión del desarrollo turístico es un enigma, sobretodo porque no se ha hecho la laboradecuada de convencimiento y negociación con lascomunidades de origen tzeltales y tzotziles asentadas en lavecindad de las zonas donde se tiene planificado el cruce de la autopista. Al no conocer con claridad losbeneficios para sus comunidades, éstas se ven amenazadas pues consideran que se podrían ver seriamenteafectadas por todo lo que implica la construcción de la nueva autopista y del Centro Integralmente Planeado.Sin embargo, tzeltales y tzotziles saben que esta puede ser una magnífica oportunidad para el desarrollo y elbeneficio económico para las propias comunidades. Lo que solicitan los grupos indígenas asentados en estaregión, es conocer con detalle aspectos del proyecto, así como cuál será su participación no solo durante laconstrucción de la autopista, sino cuáles serán los beneficios que la misma traerá para ellos y sus familias una

vez concluida, tal es el caso sobre el control de los derechos sobre el balneario Cascadas de Agua Azul, uno delos principales atractivos contemplados originalmente dentro del proyecto eco-arqueológico planeado por elGobierno Federal.Es por lo anterior, que consideramos pertinente solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,informaciónrelativa a los avances en la construcción de la autopista San Cristóbal-Palenque y el AeropuertoInternacional de Palenque, obras que redundarían en beneficio de la industria turística de Chiapas.Asimismo, sobre la negociación realizada con los grupos indígenas para definir esquemas de integración para laconsecución del desarrollo de sus propios proyectos ecoturísticos, así como los beneficios que obtendrán apartir de su participación directa en el Centro Integralmente Planeado de Palenque-Cascadas de Agua Azul.Por lo antes expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Soberanía, la siguiente proposición conPuntos de AcuerdoPrimero.- El Senado de la República solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes proporcioneinformación detallada sobre el estado que guarda la construcción de la autopista San Cristóbal-Palenque y elAeropuerto Internacional de Palenque, obras enmarcadas en el megaproyecto turístico denominado “CentroIntegralmente Planeado Palenque-Cascadas de Agua Azul” en el Estado de Chiapas.Segundo.- El Senado de la República solicita a la Secretaría de Turismo, sobre la negociación realizada con losgrupos indígenas para definir esquemas de integración para la consecución del desarrollo de sus propiosproyectos ecoturísticos, así como los beneficios que obtendrán a partir de su participación directa en el “CentroIntegralmente Planeado de Palenque-Cascadas de Agua Azul” en el Estado de Chiapas.S u s c r i b e ,SEN. MARÍA ELENA ORANTES LÓPEZDado en el salón de sesiones del Senado de la República, a los 9 días del mes de febrero de 2010.