AMÉRICA LATINA Pobreza energética - World Energy Council

PRESENTACIÓNA diferencia de otras regiones del mundo en vías de desarrollo, en América Latina elproblema de la pobreza energética se ha ido concentrando de modo creciente en lasgrandes ciudades y en las zonas urbanas. Dicho problema reconoce profundas raícessistémicas, económicas, políticas, estructurales y culturales.Desde los años noventa en adelante, el fenómeno de la pobreza urbana es cada vezmás importante que el de la pobreza rural, tanto en términos cuantitativos comocualitativos, afectando casi todos los países latinoamericanos. Si bien en 1980 el totalde pobres en la región era de 136 millones, de los cuales sólo el 46% correspondía apoblación urbana, para 1999 la cantidad total de pobres se había incrementado a 211millones, de los cuales más del 63% correspondía a población urbana. Comoresultado, la pobreza urbana se ha duplicado en las últimas dos décadas, mientrasque el número de pobres rurales se ha mantenido estable.La provisión de servicios energéticos básicos a los pobres urbanos es un asunto querequiere mucha más atención y experiencia de la que recibe actualmente, y por lotanto el Consejo Mundial de la Energía (CME) ha asumido la iniciativa de abordar estetema, y en este Informe se presentan los resultados de su estudio. El informe destacatres estudios de casos, centrándose particularmente en el análisis de aspectosespecíficos de la pobreza energética urbana, la disponibilidad de energía para genteque vive en condiciones de pobreza y las políticas para mejorar las condiciones devida desde el punto de vista de la energía.Me gustaría expresar mi más profundo aprecio a todos aquellos cuyos esfuerzos ycontribuciones hicieron posible este Informe: Joaquín Tredinick, ex Vicepresidente delCME para América Latina y el Caribe, por su compromiso y entusiasmo por establecerel Estudio y para presidir la Comisión Directiva que desarrolló los Términos deReferencia para el Estudio; Carlos Pierro, Presidente del Comité Miembro del CME deArgentina, por lanzar y apoyar las fases iniciales del estudio y por la elaboración delEstudio de Caso de Buenos Aires conjuntamente con la Fundación Bariloche; Norbertode Franco Medeiros, Presidente del Comité Brasilero del CME, quien lideró el trabajodel Estudio de Caso de Río de Janeiro; y también Andrés Matas y Eduardo Álvarez pormanejar el Caso de Estudio de Caracas.En nombre del CME, me gustaría agradecer al Banco Mundial y a ESMAP, enparticular a Dominique Lallement, Director, y a Robert Bacon, División Políticas dePetróleo y Gas, por compartir sus conocimientos, proveer apoyo continuo, y financiarel Estudio de Caso de Río de Janeiro, y también al Prof. Adilson de Oliveira y a suequipo por realizarlo. Agradecemos especialmente a Eduardo Álvarez, quien pasógran cantidad de tiempo analizando los tres Estudios de Casos y confeccionando elborrador del Informe.También me gustaría agradecer a la Directora de Programas del CME; ElenaNekhaev, por su orientación y apoyo durante la fase final del trabajo del Estudio, y aGloria Piña, Coordinadora Regional para América Latina y el Caribe, por susinfatigables esfuerzos durante las varias etapas del Estudio y por fomentar elcompromiso de todos los participantes. Agradezco profundamente a Jan Murray, exSubsecretaria General del CME fallecida a comienzos de este año, cuyo entusiasmo yapoyo contribuyeron materialmente a establecer el Estudio, y a quien sus colegas ycompañeros echarán mucho de menos.Finalmente, expresamos nuestro aprecio a todas las instituciones que contribuyeroncon los Estudios de Casos: Fundación Bariloche de Buenos Aires, Instituto de5