Decreto que regula el registro de voluntades vitales anticipadas en ...

Sevilla, 28 de mayo 2004 BOJA núm. 104Página núm. 12.259CONSEJERIA DE SALUDDECRETO 238/2004, de 18 de mayo, por el quese regula el Registro de Voluntades Vitales Anticipadasde Andalucía.El Estatuto de Autonomía para Andalucía en su artículo13.21 atribuye a la Comunidad Autónoma competenciaexclusiva en materia de sanidad, sin perjuicio de lo que estableceel artículo 149.1.16 de la Constitución.Asimismo, el artículo 20.1 del citado Estatuto de Autonomíadispone que corresponde alaComunidad Autónomade Andalucía el desarrollo legislativoylaejecución de la legislaciónbásica del Estado en materia de sanidad interior.Los derechos relativos alainformación clínica ylaautonomíaindividual de los pacientes en relación asuestadode salud han sido reconocidos yregulados, con carácter denorma básica del Estado, por la Ley 14/1986, de 25 de abril,General de Sanidad, derechos que han sido desarrollados en elámbito de nuestra Comunidad Autónoma, por la Ley 2/1998,de 15 de junio, de Salud de Andalucía.La Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladorade la autonomía del paciente ydederechos yobligaciones enmateria de información ydocumentación clínica, regula ensu artículo 11 el documento de instrucciones previas, en virtuddel cual una persona mayor de edad, capazylibre, manifiestaanticipadamente su voluntad, con objeto de que ésta se cumplaen el momento en que llegue asituaciones en cuyas circunstanciasno sea capaz de expresarla personalmente, sobre loscuidados yeltratamiento de su salud o, una vez llegado elfallecimiento, sobre el destino de su cuerpo o de los órganosdel mismo.La Ley 5/2003, de9deoctubre, de declaración de voluntadvital anticipada, regula, en el ámbito territorial de la ComunidadAutónoma de Andalucía, la declaración de voluntad vitalanticipada, como cauce del ejercicio por la persona de suderechoadecidir sobre las actuaciones sanitarias de que puedaser objeto en el futuro, en el supuesto de que llegado el momentono goce de capacidad para consentir por sí misma.Esta Ley permite ejercer el derecho aformalizar la declaraciónde voluntad vital anticipada a todo individuo mayorde edad yatodo aquél que goce de facultades intelectivasy volitivas apropiadas, como es el caso de los menores emancipadosoaquellos incapacitados judicialmente, siempre queen la resolución judicial no se disponga expresamente lo contrariorespectoaestas facultades.Para que la declaración de voluntad vital anticipada seaconsiderada válidamente emitida, además de la capacidad exigidaal autor, se requiere que conste por escrito, con la identificacióndel autor, su firma, así como fecha ylugar del otorgamiento,yque se inscriba en el Registro creado al efecto.Por otra parte, en el artículo 9delacitada Ley se creael Registro de Voluntades Vitales Anticipadas de Andalucía,adscrito alaConsejería de Salud, para la custodia, conservaciónyaccesibilidad de las declaraciones de voluntad vitalanticipada emitidas en el territorio de la Comunidad Autónomade Andalucía.En el presente Decreto se regula la organización yfuncionamientodel Registro de Voluntades Vitales Anticipadasde Andalucía, se determinan las funciones del encargado delRegistro, se dispone la forma en la que se ha de procedera la presentación de la declaración de voluntad vital anticipadacon objeto de que sea inscrita en el Registro, los requisitosformales de la citada declaración que han de ser verificados,se regula la inscripción en el Registro yelsistema de accesoal mismo, incluso por medios telemáticos, considerando loprevisto por el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por elque se regula la información yatención al ciudadano ylatramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos(Internet).Por todo ello, apropuesta del titular de la Consejería deSalud de conformidad con el artículo 39.2 de la Ley 6/1983,de 21 de julio, del Gobierno ylaAdministración de la ComunidadAutónoma de Andalucía, de acuerdo con el ConsejoConsultivo de Andalucía, yprevia deliberación del Consejode Gobierno en su reunión del día 18 de mayo de 2004,DISPONGOArtículo 1. Objeto.El presente Decreto tiene por objeto regular la organizacióny funcionamiento del Registro de Voluntades Vitales Anticipadasde Andalucía.Artículo 2. Organización.1. El Registro de Voluntades Vitales Anticipadas de Andalucía,adscrito alaViceconsejería de Salud, tiene por objeto la custodia,conservación yaccesibilidad de las declaraciones devoluntad vital anticipada, emitidas en el territorio de la ComunidadAutónoma de Andalucía.2. El Registro es único para toda Andalucía, si bien sugestión se llevará acabo de manera descentralizada por lasDelegaciones Provinciales de la Consejería de Salud.3. El Registro contará con los medios personales ymaterialesnecesarios para garantizar el adecuado funcionamientodel mismo yelcumplimiento de la finalidad para la que hasido creado.Artículo 3. Encargados del Registroyfunciones.1. Los encargados del Registro serán el Jefe del Serviciode Información yEvaluación de la Viceconsejería de Saludy los Secretarios Generales de las Delegaciones Provincialesde la Consejería de Salud.2. Las funciones del Jefe del Servicio de Información yEvaluación de la Viceconsejería de Salud, como encargadodel Registro, serán las siguientes:a) Mantener la coordinación ylarelación del Registrode Voluntades Vitales Anticipadas de Andalucía con el RegistroNacional de Instrucciones Previas.b) Coordinar el mantenimiento operativo del Registro.

Sevilla, 28 de mayo 2004 BOJA núm. 104Página núm. 12.261ración de voluntad vital anticipada, debiendo actuar conformea lo en ella previsto ydeacuerdo con lo establecido en elOrdenamiento Jurídico.Artículo 9. Acceso al Registro de Voluntades Vitales Anticipadasde Andalucía por medios telemáticos.1. El autor de la declaración de voluntad vital anticipadatiene derecho aconocer, en cualquier momento, el estadode tramitación del procedimiento,ypuede acceder al Registro,por medios telemáticos siempre que disponga de certificadoo firma electrónica reconocida, de acuerdo con lo previsto enel Decreto 183/2003.2. El acceso al Registro por los profesionales sanitariosresponsables del proceso podrá hacerse por vía telemática,según lo previsto en el Decreto 183/2003,opor vía telefónica,realizándose en condiciones que aseguren la adecuada identificacióndel profesional sanitario responsable del proceso,así como la intimidad yconfidencialidad del contenido de ladeclaración de voluntad vital anticipada que se consulte.Artículo 10. Criterios de seguridad en el acceso al Registropor medios telemáticos.1. Para acceder al Registro por medios telemáticos, elautor de la declaración yelrepresentante legal del mismo,en su caso, deberán disponer de un certificado digital de Clase2 CA emitido por la Fábrica Nacional de Moneda yTimbre.2. La Consejería de Salud proporcionará alos médicosdel Sistema Sanitario Público de Andalucía un código personalde acceso seguro, para acceder por medios telemáticosotelefónicosal Registro.3. Igualmente, los médicos ajenos al Sistema SanitarioPúblico de Andalucía deberán solicitar al Secretario Generalde las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Saludun código personal de acceso, para acceder de manera seguraal Registro. Para que estos profesionales puedan acceder pormedios telemáticos al Registro, se les requerirá, además desu código personal, que estén en posesión de un certificadodigital de la Clase 2CA, emitido por la Fábrica Nacional deMonedayTimbre.Disposición Adicional Unica. Cesión al Registro Nacionalde Instrucciones Previas.La solicitud de inscripción en el Registro de VoluntadesVitales Anticipadas de Andalucía, comporta la autorizaciónpara la cesión de los datos de carácter personal al RegistroNacional de Instrucciones Previas.Disposición Derogatoria Unica. Derogación normativa.Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual oinferiorrango se opongan alodispuesto en el presente Decreto.Disposición Final Primera. Habilitación normativa.Se faculta al titular de la Consejería de Salud para dictarcuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuciónde este Decreto y, en especial, para actualizar el contenidode los Anexos II, IIIyIVdel mismo.Disposición Final Segunda. Entrada en vigor.El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente alde su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.Sevilla, 18 de mayo de 2004MARIA JESUS MONTERO CUADRADOConsejera de SaludMANUEL CHAVES GONZALEZPresidente de la Junta de Andalucía

Página núm. 12.260 BOJA núm. 104Sevilla, 28 de mayo 2004c) Gestionar el sistema de información del Registro.3. Las funciones de los Secretarios Generales de las DelegacionesProvinciales de la Consejería de Salud, en tanto queencargados del Registro, serán:a) Recibir las solicitudes de inscripción en el Registro.b) Constatar la personalidadycapacidad del autor.c) Comprobar los requisitos formales de validez de lasdeclaraciones.d) Inscribir las declaraciones en el Registro.e) Denegar la inscripción de las declaraciones en elRegistro.f) Expedir las certificaciones previstas en el artículo 6,apartado 5, del presente Decreto.4. En caso de vacante, ausencia oenfermedad de losencargados del Registro sus funciones serán asumidas porun funcionario perteneciente al mismo grupo que aquéllos,designado por el titular de la Viceconsejería de Salud oporel titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Salud,respectivamente.Artículo 4. Presentación de la declaración de voluntadvital anticipada para su inscripción en el Registro.1. Las solicitudes de inscripción se presentarán personalmentepor el autor de la declaración, en el modelo quefigura como Anexo Idel presente Decreto, en el Registro anteel encargado del Registro, que constatará la personalidad ycapacidad del autor.2. En el supuesto de que el autor de la declaración estéimpedido por enfermedad o discapacidad para presentar lasolicitud personalmente, podrá solicitar del Secretario Generalde la Delegación Provincial de la Consejería de Salud de suprovincia de residencia, acreditando previamente la incapacidadmediante informe clínico expedido por su médico defamilia, que, en su condición de encargado del Registro, sedesplace asudomicilio ocentro sanitario para recibir la solicitudde inscripción de la declaración, constatando previamentela personalidadycapacidad del autor.3. Junto con la solicitud de inscripción de declaraciónde voluntad vital anticipada, su autor deberá aportar:a) La declaración de voluntad vital anticipada en el modelonormalizado, que se acompaña como Anexo II de este Decretoy que recoge el contenido que respecto de la misma estableceel artículo3delaLey 5/2003.b) Documento Nacional de IdentidadoPasaporte.c) Documento que acredite la personalidad de su representante,así como la de su sustituto, en su caso,yaceptaciónde los mismos, según los modelos que figuran como Anexos IIIy IV de este Decreto, caso de ser aquéllos designados en ladeclaración.d) Si el autor de la declaración es un menor emancipado,deberá aportar, además, la resolución judicial que autoricela emancipación.e) Si el autor de la declaración está incapacitado judicialmente,deberá aportar, además, la resolución judicial deincapacitación.4. La solicitud de inscripción comporta la autorizaciónpara la cesión de los datos de carácter personal que se contenganen la declaración de voluntad vital anticipada al profesionalmédico responsable de su proceso.5. Si el autor de la declaración no supiere onopudierefirmar, firmará por él un testigo asuruego, debiendo constarla identificación del mismo, expresándose el motivo que impidela firma por el autor.Artículo 5. Verificación de los requisitos formales de ladeclaración de voluntad vital anticipada.1. El encargado del registro comprobará los requisitosformales determinantes de la validez de la declaración.2. De no reunir alguno de los requisitos necesarios parala inscripción de la declaración, se requerirá asuautor paraque, en el mismo acto de presentación de la solicitud oenel plazo de diez días, subsane las deficiencias observadas,con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá pordesistido de su petición, archivándose su solicitud, previa resoluciónmotivada.3. Los datos declarados por el autor de la declaraciónde voluntad vital anticipada, se presumen ciertos, recayendosobre el mismo la responsabilidad derivada de la omisión ofalsedad en alguno de ellos.Artículo 6. Inscripción en el Registro.1. Constatada la validez, se procederá alainscripciónde la declaración de voluntad vital anticipada en el Registropor el encargado del Registro.2. Dentro del mes siguiente alapresentación de la solicitud,el encargado del Registro procederá asuinscripcióny notificaráasuautor que se ha efectuado aquélla, indicándolela fecha en que se ha producido yapartir de la cual podráser plenamente eficaz, de acuerdo con lo establecido en elartículo7delaLey 5/2003, de9deoctubre.3. De no reunirse los requisitos determinantes de la validezy eficacia de la declaración de voluntad vital anticipada, porel encargado del Registro se notificará al autor de la mismala denegación de la inscripción en el Registro en el plazode un mes desde la presentación de la solicitud.Contra dicha resolución denegatoria, cabrá la interposicióndel recurso de alzada ante el titular de la Viceconsejería deSalud.4. La inscripción en el Registro determina la incorporaciónpor parte del encargado del Registro de la declaración en elfichero automatizado de datos que al efecto se cree por laConsejería de Salud.5. Por el encargado del Registro se expedirá, ainstanciadel interesado odesurepresentante legal, copia certificadade la inscripción.6. Transcurrido un mes sin que se haya procedido alainscripción ynotificación de la misma, podrá entenderse estimadala solicitud de inscripción en el Registro.Artículo 7. Revocación totaloparcial.Para la inscripción en el Registro de la revocación totalo parcial de la declaración de voluntad vital anticipada, quese llevará a cabo conforme dispone el artículo 8 de laLey 5/2003, se seguirá el procedimiento previsto en el artículo6 de este Decreto. No obstante, la solicitud de inscripciónde la revocación en el Registro conlleva, de acuerdo con sucontenido, la suspensión total oparcial de los efectos de ladeclaración de voluntad vital anticipada inscrita que se pretendemodificar, hasta que se resuelva sobre la inscripciónde aquélla en el citado Registro.Artículo 8. Acceso al Registro de Voluntades Vitales Anticipadasde Andalucía.1. El autor de la declaración de voluntad vital anticipaday los representantes designados en la misma, pueden accederal Registro en cualquier momento, para conocer el estado detramitación del procedimiento. Igual posibilidad de acceso sele reconoce al representante legal del autor de la declaración,en el caso de que aquél existiese mediando una incapacidadposterior del autor.2. Cuando se preste atención sanitaria auna personaque se encuentre en una situación en la que concurran circunstanciasen las cuales no pueda expresar personalmentesu voluntad, los profesionales sanitarios responsables del procesodeberán recabar del Registro la existencia de la decla-