accion apoyo a la gestion municipal ambiental en 25 municipios de ...

MUNICIPALIDAD DE ALAUCAUNION EUROPEAACCIONAPOYO A LA GESTION MUNICIPAL AMBIENTAL EN 25 MUNICIPIOSDE HONDURASConvenio ACR/ B7-3130/1B/99/0302DIAGNOSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL PARTICIPATIVOY PLAN DE ACCIONCON LA FACILITACION DE LA FUNDACIÓN VIDA-PRRAC DL.Alauca, El Paraíso; Honduras, C.A 20041

INDICEGLOSARIO DE TERMINOS ...................................................................................................................... ivPRESENTACION ....................................................................................................................................... vINTRODUCCION........................................................................................................................................ 11. OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO........................................................................................................ 22. METODOLOGIA ................................................................................................................................ 23. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO ....................................................................................................... 24. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ................................................................................................... 44.1 Población y Tendencias............................................................................................................... 44.2 Vías de comunicación.................................................................................................................. 74.3 Actividades económicas y productivas ...................................................................................... 94.4 Infraestructura comunitaria ........................................................................................................124.4.1 Servicio básico de agua..........................................................................................................124.4.2 Alcantarillado y aguas residuales ..........................................................................................124.4.3 Manejo de desechos sólidos ..................................................................................................134.4.4 Cementerio ..............................................................................................................................134.4.5 Mercado y rastro municipal....................................................................................................134.5 Tenencia y uso de la tierra..........................................................................................................134.5.1 Tenencia de la tierra................................................................................................................134.5.2 Uso del suelo...........................................................................................................................145 ASPECTOS BIOFISICOS .................................................................................................................165.1 Relieve y suelos ..........................................................................................................................165.2 Clima............................................................................................................................................215.2.1 Temperatura ............................................................................................................................215.2.2 Precipitación ...........................................................................................................................215.3 Recursos hídricos .......................................................................................................................225.4 Zonas de importancia ambiental ................................................................................................246 ASPECTOS INSTITUCIONALES......................................................................................................256.1 Presencia institucional................................................................................................................256.2 Experiencias de intervenciones institucionales ........................................................................276.3 Perspectivas futuras ...................................................................................................................277 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIAS .....................................................................278. NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL ...............................................................................319. INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTO.........................................................3110. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMA ..............................................3111. REFERENCIAS ............................................................................................................................46i

INDICE DE CUADROSCUADRO No. 1. Población urbana y rural en el municipio. ...........................................................4CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional observado, 1971 – 2001...............................................6CUADRO No. 3. Indicadores socioeconómicos de la población urbana y rural en el municipio.....6CUADRO No. 4. Rama de actividad económica de la población económicamenteactiva urbana y rural del municipio. ...................................................................9CUADRO No. 5. Distribución de la población económicamente activa urbana yrural del municipio, por categoría de ocupación...............................................10CUADRO No. 6. Actividades económicas más importantes del municipio...................................11CUADRO No. 7. Fuente de agua de la población del municipio. .................................................12CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra.........................................................................................14CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio, 1994. ................................................................14CUADRO No. 10. Areas por rango de pendiente del terreno del municipio. ................................17CUADRO No. 11. Clasificación Simmons de los suelos del municipio.........................................18CUADRO No. 12. Cobertura del suelo en el municipio, 1994. .....................................................20CUADRO No. 13. Cambio de la cobertura boscosa en el municipio, 1986 - 1994. ......................21CUADRO No. 14. Precipitación promedio mensual (1972-1985).................................................22CUADRO No. 15. Principales microcuencas abastecedoras de agua potable.............................23CUADRO No. 16. Instituciones desarrollando acciones de gestión ambiental en el Municipio. ...25CUADRO No. 17. Organizaciones locales desarrollando acciones de gestiónambiental en el municipio. ...............................................................................25CUADRO No. 18. Instituciones y organizaciones que desarrollaron acciones degestión ambiental en el municipio...................................................................27CUADRO No. 19. Principales problemas ambientales del municipio...........................................29CUADRO No. 20. Matriz de Progreso de la Gestión Municipal Ambiental. ..................................32CUADRO No. 21. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local..................................37CUADRO No. 22. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas. ..............................................40CUADRO No. 23. Plan de Acción Municipal................................................................................42ii

INDICE DE MAPASMapa 1. Ubicación Geográfica del municipio..................................................................................3Mapa 2. Aldeas y población del municipio (Censo 2001)................................................................5Mapa 3. Escuelas y población del municipio. ................................................................................7Mapa 4. Vías de comunicación del municipio................................................................................8Mapa 5. Ecosistemas en el municipio...........................................................................................15Mapa 6. Topografía del municipio. ...............................................................................................16Mapa 7. Pendientes ....................................................................................................................17Mapa 8. Serie de suelos en el Municipio. .....................................................................................18Mapa 9. Uso recomendado de suelos. .........................................................................................19Mapa 10. Cobertura de suelos en el municipio, 1994..................................................................20Mapa 11. Red hídrica y cuencas del municipio.............................................................................23iii

GLOSARIO DE TERMINOSCALCODECOSCODEMCOHDEFOREAP EL ZAMORANOFUNDERINEMOPAWIPATHPEAPMAPOAPROBOSQUEPRODERCOPRRACSAGSERNASOPTRAVIUMAUTI: Comité de Apoyo Local: Comité de Desarrollo Comunitario: Comité de Desarrollo Municipal: Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal: Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano: Fundación para el Desarrollo Rural: Instituto Nacional de Censos y Estadísticas: Mosquitia Pawisa (ONG): Programa de Administración de Tierras de Honduras: Población Económicamente Activa: Programa Mundial de Alimento: Plan Operativo Anual: Proyecto Bosque y Agua (AFE-COHDEFOR/ USAID): Proyecto Desarrollo Rural Centro Oriente: Programa Regional para la Reconstrucción de América Central: Secretaria de Agricultura y Ganadería: Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente: Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda: Unidad Municipal Ambiental: Unidad Técnica Inter-municipaliv

PRESENTACIONLa Acción “Apoyo a la Gestión Municipal ambiental en 25 municipios de Honduras” es ejecutadapor la Fundación Hondureña de Ambiente y Desarrollo VIDA en el marco del Programa para lareconstrucción de América Central PRACC Desarrollo local con el financiamiento de la UniónEuropeaDentro del alcance del fortalecimiento de la gestión municipal ambiental está previsto generar unaserie de instrumentos básicos de gestión, entre los cuales el diagnóstico constituye unaherramienta importante de carácter dinámico y actualizable al alcance de los planificadores yorganizaciones que requieren información precisa para el diseño de soluciones que contribuyan amejorar el perfil ambiental y de gestión local en el marco ambientalEl Diagnostico Ambiental del municipio ha sido elaborado con la facilitación técnica de laFundación Hondureña de Ambiente y Desarrollo VIDA en coordinación con el encargado de laUMA y el valioso aporte del grupo de lideres voluntarios identificados en el proceso Su contenidoestá orientado para que sirva de apoyo técnico fundamental para los actores sociales locales almomento de definir acciones de intervención en la región. De allí que se haya procurado utilizarindicadores que, sin dejar de mantener su confiabilidad y validez científica, sean comprensiblespor cualquier persona interesada en la búsqueda de solución a los problemas generados por laintervención humana en el medio natural del municipio.Así mismo, la información aquí contenida será de utilidad para orientar a los entidades nacionalese internacionales interesadas en la ejecución de programas ambientales en el municipio.v

INTRODUCCIONEste diagnóstico Ambiental debe ser un instrumento de consulta y de utilidad permanente para latoma de decisiones al alcance de planificadores que tengan como objetivo el diseño de accionesambientales en el municipio, soportadas en información actualizada de los aspectos derelacionados con (i) la situación socioeconómica, (ii) biofísica e (iii) institucional; vista en unadinámica en la cual se registran periódicamente los cambios logrados con las distintas accionesambientales que se desarrollan en el ámbito local.Es de suma importancia que en la Unidad Municipal ambiental (UMA) y en especial la UnidadTécnica intermunicipal (UTI) que es de carácter más permanente, cuente con personalresponsable y con “clave electrónica” para mantener respaldo electrónico del diagnóstico,centralizada en estos bancos autorizados de información, a los cuales deben acudir los proyectose instituciones que generen o requieran información actualizada de lo que cambia con lapresencia y esfuerzos que hacen o han hecho los proyectos ambientales. en el municipio.Estas dependencias de gestión municipal e intermunicipal deberán suministrar información dediagnóstico a quien lo solicite, y al Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) tomandoel cuidado de registrar la fecha de su impresión, en vista de que al ser un instrumento dinámico,se espera que una versión más reciente, debe contener nueva información y la fuenteresponsable.Con lo anterior se quiere resaltar, que en el diagnóstico existen vacíos de información de algunosindicadores ambientales que deben ser investigados con fuentes seguras información y cubiertoscon generación de información de nuevos proyectos ambientales en el municipio.Los vacíos no deben interpretarse como una debilidad del documento, mas bien, una oportunidadde generar investigación aplicada o de generar nuevos cambios o valor agregado en losindicadores ambientales, lo cual facilitará el mejor diseño de sistemas de seguimiento yevaluación de proyectos ambientales con indicadores verificables objetivamente1

1. OBJETIVO DEL DIAGNOSTICODotar al municipio de un documento dinámico de gestión que permita Identificar la problemáticaambiental actualizada de manera permanente vinculada a los aspectos socioeconómicos,biofísicos e institucionales y sus tendencias, al alcance de los planificadores y organizaciones querequieren información precisa para el diseño de soluciones que contribuyan a mejorar el perfil y lagestión municipal en el marco ambiental2. METODOLOGIALa metodología de análisis ambiental actualizó los diagnósticos elaborados con anterioridad,utilizando herramientas de investigación participativa, incluyendo algunas de la metodología delAnálisis Ambiental Estratégico.La metodología, se fundamenta en un grupo de apoyo, el cual se destaca la participación delencargado de la UMA en todo el proceso de consulta e investigación participativa.a) Reuniones de consulta en la análisis de la problemática ambiental e identificaciónde problemas prioritarios,b) Entrevistas directas y diálogos comunitarios para profundizar sobre consultaspuntuales.c) Recopilación de información documental complementaria y elaboración deldocumento.d) Socialización del diagnóstico ante las autoridades municipal como insumo para laelaboración del Plan de Acción Ambiental del municipio.Las fuentes de información han sido de dos tipos. En el caso de la información de fuentessecundarias se recurrió a las instituciones como INE, PATH, INFOAGRO, FUNDER y SERNA.Para la información primaria se llevaron a cabo reuniones comunitarias con apoyo del encargadode la UMA y facilitación técnica de la Fundación VIDA, con visitas posteriores para profundizaren análisis de oportunidades y tendencias de los indicadores ambientales, mediante consultascon informantes claves y observación directa de campo.3. DESCRIPCION DEL MUNICIPIOEl Municipio de Alauca fue fundado en el año de 1801, pertenece al departamento de El Paraíso ytiene una extensión territorial de 170.1 km 2 . Como se puede ver en el Mapa 1, el municipio deAlauca colinda al norte con el municipio de San Matías, al oeste con los municipios de Yuscarán yOropolí, al sur con la República de Nicaragua y al Este con el municipio de El Paraíso.2

Mapa 1. Ubicación Geográfica del municipio.Mapa 1. Ubicación geográfica del Municipio de Alauca, Departamento de El ParaísoDEPARTAMENTO DEFRANCISCO MORAZANDEPARTAMENTO DEOLANCHOTeupasenti#Y#Y Tegucigalpa Moroceli#YPotrerillos Jacaleapa#Y#Y#Y DanliYuscarán San Matias#Y#Y#Y Trojes#YGuinope#Y#YOropoliYauyupe San Lucas#Y #Y#YSan Antonio de FloresTexiguat#YVado AnchoSoledad #Y#YLiure#YAlauca#YEl ParaisoNICARAGUARedvial 1999Municipio de AlaucaMunicipios del Departamento de El ParaísoDepartamentos vecinosWNSEDEPARTAMENTO DECHOLUTECA20 0 20 40 60 80 100 Kilometers3

4. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS4.1 Población y Tendencias• PoblaciónDe acuerdo a las cifras censales del Instituto Nacional de Estadística, la población del municipiode Alauca en el año 2001 era de 7,936 habitantes, de los que 49% eran mujeres y 51% eranhombres. En el municipio ninguna comunidad es lo suficientemente grande para considerarseurbana, por lo que toda la población vive en el área rural (Cuadro № 1).CUADRO No. 1. Población urbana y rural en el municipio.Área Hombres Mujeres TotalUrbana* 0 0 0Rural 4,047 3,889 7,936Total 4,047 3,889 7,936Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001.* El INE define el ara urbana como aquellos lugares donde la población es mayor a 2,000 habitantes, hay servicio de agua portubería, comunicación terrestre o servicio regular marítimo, escuela primaria completa de 6 grados, correo o telégrafo y quetengan al menos alcantarillado, alumbrado eléctrico o centro de saludLa mayoría de la población del municipio de Alauca puede considerarse joven: el 89% de esmenor de 50 años, de los cuales el 44% son niños menores de 14 años, lo que indica unacreciente demanda sobre los recursos del municipio. Las personas mayores de 50 añosrepresentan únicamente el 11% de la población.Gráfico 1.Distribución de la población del municipio de Alauca por sexo y grupos de edad2,0001,8001,6001,4001,2001,00080060040020001,830 1,9021,7421,796300 295178 1610-14 años 15-49 años 50-64 años > 65 añosGrupos de edadHombresMujeres4

El municipio de Alauca, está compuesto por 14 aldeas y 66 caseríos. La densidad poblacional esde 46.4 habitantes/km 2 , y se pueden identificar tres polos de concentración de poblaciónimportantes donde reside el 37% de la población: la cabecera municipal Alauca (763 habitantes),El Jícaro (598 habitantes) ubicada en el centro del municipio y el grupo de 11 caseríos queconforman la aldea de Las Limas ubicada en la zona cafetalera al oeste del municipio (INE,Censo 2001). El resto de la población está distribuida en aldeas y caseríos dispersos pocopoblados en el área rural con un promedio de 65 habitantes por caserío ubicados en el este yoeste del municipio (Mapa 2).Mapa 2. Aldeas y población del municipio (Censo 2001).Mapa 2. Aldeas y caseríos del Municipio de AlaucaMUNICIPIO DESAN MATIASMUNICIPIO DEYUSCARAN#######MUNICIPIO DEEL PARAISOMUNICIPIO DEOROPOLI## Agua Zarca%La Manzanilla%#Alauca## %##La Chichigua### %## %## Los Matasanos de Rio Arriba% San Pedro# San Antonio %#El Jicaro%Las Anonas% %Momotombo###El Matapalo %####% El Camalotal ######### Las Partidas%Las Manos### #Las Limas #%%# La Ceibi ta%El Canton# Sabana Redonda #Huerta Nueva%%%%% Las Champas# %#%Los PotrerillosEl PedregalitoLos Achiotes##Aldeas y caseríos# < 100 habitantes% 100 - 499 habitantes% 500- 999 habitantes# 1000 - 1999 habitantes$ >2000 habitantesRed vialMunicipio de AlaucaMunicipios vecinosMUNICIPIO DESAN ANTONIO DE FLORESNICARAGUANWE5 0 5 10 15 KilometersS• Dinámica poblacionalLa población del municipio creció a un ritmo de 1.94% anual en el período 1970-2001. Estecrecimiento fue más alto en la cabecera municipal (2.14%) y más moderado en el área rural(1.92%) (Cuadro 2). La tasa de crecimiento intercensal observada en el municipio para el período1988-2001 fue de 1.2% (INE, Censo 2001), lo que indica que la tendencia de crecimiento de lapoblación está decreciendo. Los pobladores indican que la población está decreciendo porquehay una alta migración hacia las ciudades importantes de Honduras y hacia Estados Unidos.También explican que la cabecera municipal está creciendo por la migración de jóvenes del árearural para continuar sus estudios.5

CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional observado, 1971 – 2001.Área 1971 2001Crecimientoobservado en elperíodo (1)Tasa promedio decrecimiento anualobservada (1)Cabecera 408 769 361 2.14%Aldeas 4,028 7,117 3,089 1.92%Total 4,436 7,886 3,450 1.94%Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censos de Población y Vivienda 1970 y 2001.(1) Calculado en base a cifras suministradas por el INE• Otros indicadores de la población del municipioDe acuerdo al censo INE 2001, la población del municipio vive en viviendas con un promedio de6.1 habitantes (Cuadro № 3) y la tasa de crecimiento de viviendas en el municipio es de 2.0%.CUADRO No. 3. Indicadores socioeconómicos de la población urbana y rural en el municipio.Área Analfabetismo(1) (2) # Personas/ viviendaocupada (1)% Hogares que usanleña (1)Cabecera 13% ND 88%Aldeas 27% ND 99%Total 26% 6.1 97%Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001.(1) Calculado en base a cifras suministradas por el INE(2) Personas de 15 años o más que no saben leer ni escribirLa leña es la principal fuente de energía para cocinar para la mayoría de los hogares, siendo suuso relativamente menor en el área urbana (88%) donde algunas familias usan electricidad, perocasi exclusivo en el área rural (99%). Con el crecimiento observado en la población se espera quela presión sobre el bosque para explotación de leña doméstica y comercial se mantendrá en lamisma medida ya que no se observan condiciones que indiquen un cambio de este patrón.El nivel de analfabetismo en el municipio de Alauca es similar al promedio para el Departamentode El Paraíso (27%) en la mayoría de aldeas y caseríos (26%), pero es significativamentemenor(13%) en la cabecera municipal (Cuadro № 3). En el municipio hay 24 escuelas cubriendotodas las aldeas (Mapa 4) y un Instituto para continuar estudios de secundaria ubicado en Alauca,sin embargo la asistencia escolar es muy baja (41%). La asistencia es mayor en la cabeceramunicipal (66%), lo que es coincidente con el menor índice de analfabetismo y corresponde a unapoblación donde se centran las actividades políticas del municipio.En promedio, el 68% de toda la población del municipio tiene nivel primario, pero sólo el 8% lograascender al siguiente nivel de secundaria. En el área rural, más personas se encuentran en nivelde educación primario primaria (69%) pero muy pocas continúan la secundaria (6%) Encontraste, únicamente 62% de la población tiene nivel primario, pero 23% continúa al nivel6

secundario. Estas características del nivel educativo de la población deben tomarse en cuenta aldiseñar las estrategias de intervención ambiental en el municipio.Mapa 3. Escuelas y población del municipio.MUNICIPIO DEYUSCARANNICIPIO DEOROPOLI&\&\&\El Jícaro1,058&\El Pedregalito503&\&\&\&\La Jagua153La Manzanilla210El Matapalo348Chaguite Grande210&\MUNICIPIO DESAN MATIASAlauca825&\ La Chichigua404&\&\&\ &\San Antonio746&\&\Buena Vista812Chinampao Chilampa211&\&\MUNICIPIO DEEL PARAISOLas Manos628Las Limas&\ 1,573&\&\&\&\Escuelas y poblacióndel Municipio deAlauca&\WNSEscuelasLímite de aldeasMunicipios vecinosPreparado para:Fundación VIDA / PRRAC-DLEditado por:H. SantosEO DEE FLORESNICARAGUAFuente: SINIT, PAAR 20035 0 5 10 15 Kilometers4.2 Vías de comunicaciónLa red vial del municipio de Alauca consiste en su gran mayoría de una red de carreteras deterracería de diferentes categorías con las que se comunican a los municipios vecinos. En esesentido, el municipio puede dividirse en dos sectores por la naturaleza de transporte ycomunicación (Mapa 4). En primer término, hay una carretera principal de material selecto que vainicia en El Paraíso, pasa por Alauca, Oropolí y finaliza en Yuscarán. Por su cercanía, la ciudadde El Paraíso es el destino más importante para los pobladores del municipio, ya que seencuentra a unos 15 Km. de la cabecera municipal. Esta carretera es mantenida por el FondoVial y se encuentra en regular estado.El segundo sector está conformado por las aldeas y caseríos ubicadas en la zona cafetalera aleste del municipio. Los límites municipales en este sector coinciden con los últimos 4 Km. de lacarretera pavimentada que conduce de El Paraíso hacia la frontera de Las Manos. Estascomunidades entonces, tienen una comunicación natural con El Paraíso y con Nicaragua, peromuy poca con la cabecera municipal y el interior del municipio. SOPTRAVI hace elmantenimiento de esta carretera y se encuentra en muy buen estado.7

Además de estas carreteras principales, hay varias carreteras y caminos de terracería desegundo y tercer orden que comunica las aldeas del municipio con la cabecera municipal y con lacarretera pavimentada que conduce a Las Manos. La Alcaldía Municipal realiza el mantenimientodel esta red vial y sólo puede hacerlo cada dos años.Considerando que la red vial existente es fundamentalmente de terracería, hay que prestarespecial atención a su construcción y mantenimiento por el impacto en el ambiente.Generalmente este tipo de caminos están construidos con especificaciones inadecuadas dependiente, superficie de rodadura, vados y alcantarillado, resultando en riesgos innecesarios dederrumbes y en una producción excesiva de sedimentos que afectan los cauces de agua.Un cambio importante para el municipio es el proyecto de construcción de carretera para el CanalSeco que pasará por Alauca y Oropolí, lo que mejorará la red vial y la comunicación del municipioy aumentará el tráfico vehicular. Esto también tendría un impacto importante sobre la actividadeconómica y los recursos del municipio, con cambios significativos en relación a la situaciónactual. Proyectar este impacto está fuera del alcance de este diagnóstico.Mapa 4. Vías de comunicación del municipio.Mapa 4. Red vial delMunicipio de AlaucaMUNICIPIO DESAN MATIASMUNICIPIO DEYUSCARANCarreterasCarretera pavimentada principalCarretera pavimentada secundariaCarretera MS principalCarretera MS secundariaCarretera vecinalCamino# AldeasMunicipio de AlaucaMunicipios vecinosaciaopolíHaciaYuscarán#El Jicaro##La JaguaLa Manzanilla#Y #Alauca#HaciaEl Paraíso# La Chichigua#Los Matasanosde Rio ArribaSan AntonioMUNICIPIO DEEL PARAISOEl ParaNPIO DEPOLI#El Matapalo#Buena VistaWEChaguite Grande#El Pedregalito##Chinampa o ChilampaLas Limas##HaciaNicaraSPIO DETONIOORESNICARAGUA4 0 4 8 12 Kilometers8

4.3 Actividades económicas y productivasLa población económicamente activa del Municipio asciende a 2,218 personas de las cuales le99% están ocupadas. El 72% de esta población ocupada depende del aprovechamiento primariode los recursos naturales a través de la actividad agropecuaria. La segunda rama de actividadeconómica más importante son las organizaciones / instituciones con orientación al serviciocomunitario y la industria que fundamentalmente es la producción de rosquillas (Cuadro № 4).CUADRO No. 4. Rama de actividad económica de la población económicamente activa urbana yrural del municipio.Rama de actividad económicaÁrea urbana Área rural TotalPEA % PEA % PEA %Agricultura, silvicultura, caza y pesca 0 1,584 72% 1,584 72%Explotación de minas y canteras 0 1 0% 1 0%Industria manufacturera 0 209 9% 209 9%Electricidad, gas y agua 0 1 0% 1 0%Construcción 0 54 2% 54 2%Comercio al por mayor y menor, hoteles yrestaurantesTransporte. Almacenamiento ycomunicacionesEstablecimientos financieros, seguros,bienes inmuebles y servicios a empresas0 46 2% 46 2%0 14 1% 14 1%0 6 0% 6 0%Servicios comunales, sociales y personales 0 239 11% 239 11%Actividades no bien especificadas 0 52 2% 52 2%TOTAL 0 2,206 2,206Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001(1)Cifras sin ajuste por omisión censalUn poco más de la mitad de la población (59%) es independiente en su ocupación económica,como es característico de los pequeños agricultores del área rural. Aproximadamente un tercio dela población (28%) está constituida por empleados / obreros privados, quienes generalmentetrabajan en El Paraíso (Cuadro № 5).9

CUADRO No. 5. Distribución de la población económicamente activa urbana y rural delmunicipio, por categoría de ocupación.Categoría ocupacionalÁrea urbana Área rural TOTALPEA % PEA % PEA %Empleado u obrero privado 0 623 28% 623 28%Empleado u obrero público 0 80 4% 80 4%Patrón con empleados 0 28 1% 28 1%Trabajador independiente 0 613 28% 613 28%Trabajador familiar sin pago 0 692 31% 692 31%Empleado domestico 0 155 7% 155 7%Otra 0 15 1% 15 1%TOTAL 0 2,206 2,206Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001.(1) Cifras sin ajuste por omisión censalLas actividades más importantes del municipio son la producción agrícola y ganadera. Unaporción muy pequeña de la población se dedica a la producción artesanal de rosquillas y a laextracción de leña. La sostenibilidad y éxito de la economía del municipio depende entonces delestado de sus recursos naturales. Sin embargo, los recursos naturales del municipio seencuentran bastante degradados y los sistemas de producción refuerzan el proceso dedegradación. (Cuadro № 6).10

CUADRO No. 6. Actividades económicas más importantes del municipio.Actividad económica Caracterización TendenciaProducción agrícolaProducción ganaderaIndustrias - Producciónde rosquillasExplotación forestal• Producción de cultivos anuales de granosbásicos (maíz, fríjol y sorgo) con sistemas deproducción tradicionales y bajosrendimientos.• Uso de fertilizantes y pesticidas• Muy baja incidencia de quemas agrícolas• El sistema de producción es característico dela agricultura migratoria• Producción de café con sombra en sistemaspoco tecnificados y bajos rendimientos.• Uso de fertilizantes y pesticidas• Procesos de despulpado tradicionales de altoconsumo de agua y sin manejo de aguasmieles• Ganadería extensiva de doble propósito pocotecnificada con ganado criollo y no haymanejo de potreros• La mayoría son pequeños ganaderos conmenos de 20 cabezas cada uno,• Hay también grandes unidades deproducción donde se manejan entre 100-500cabezas c/u y sus propietarios viven enmunicipios vecinos• Producción artesanal de rosquillas en hornostradicionales de leña por 30 familiasrosquilleras.• Cada día de trabajo se hacen tres horneadasy dependiendo del horno se requieren entre1.5 y 3 cargas por día por horno.• Producción se comercializa principalmente enEl Paraíso y Tegucigalpa• Se está volviendo común la producción derosquillas para satisfacer la demanda dehondureños que viven en Estados• Explotación comercial de leña de carbón enlas tierras bajas para abastecer lasnecesidades de los centros poblacionales• Aserrío de madera para construcción yreparación de viviendas con permisos de laUMAÁrea de producción crece lentamentepor que no hay disponibilidad detierrasSe mantiene la intensidad de manejoy no se espera crecimiento en áreapor los bajos precios de mercadoEl área ganadera se mantiene ya quela mayoría del bosque ya ha sidoconvertida a pastizales puros omezclados con coníferasLos niveles de producción semantienen estables porque abastecenmercados de otros municipios yexportan a Estados Unidos y porlimitantes en el abastecimiento demateria primaAumenta la extracción de leña en conel crecimiento de la población y loshornos de rosquillasAumenta al mismo ritmo que aumentala construcción de vivienda parasatisfacer las necesidades de lapoblación11

4.4 Infraestructura comunitaria4.4.1 Servicio básico de aguaMenos de la mitad de la población del municipio de Alauca (45%) tiene acceso a agua en suvivienda o propiedad. El resto de la población tiene que obtener el agua directamente de ríos yquebradas (39%) o de pozos (19%). Los sistemas públicos de acueductos son la fuente principalde agua para uso doméstico, abasteciendo de agua al 41% de la población del municipio,especialmente en las zonas altas (Cuadro № 7).En la temporada lluviosa el abastecimiento de agua es regular, pero en la época seca hayproblemas de abastecimiento de agua por la reducción del caudal de las fuentes y se tienen queestablecer medidas de racionamiento.CUADRO No. 7. Fuente de agua de la población del municipio.AREASistema de aguapúblico oprivadoPozo Río o arroyo Otro TotalUrbana 0 0 0 0 0Rural 521 244 498 17 1,280Total 521 244 498 17 1,280Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo de Población y Vivienda 2001.Los sistemas de agua son administrados por la Alcaldía Municipal y por juntas de agua locales.Se cobra una tarifa mensual para la operación y mantenimiento de los sistemas pero hay una altamorosidad a pesar de que la tarifa es baja (Lps10.00 por mes en promedio).La calidad del agua de los sistemas de agua es monitoreada por el Ministerio de Salud a travésde su oficina de Área. La calidad de agua suministrada por estos sistemas es de consumohumano y sólo ocasionalmente presenta contaminación por coliformes. Cuando se presentanestos casos, se atienden inmediatamente para controlarlos.En el municipio únicamente se utiliza el agua para riego en la comunidad de Matapalo donde seaprovecha el agua del Río Suyatal para riego por gravedad.4.4.2 Alcantarillado y aguas residualesEn el municipio no existe sistema de alcantarillado por lo que la población tiene que resolverindividualmente la disposición de excretas y aguas residuales. En ese sentido, 43% de lapoblación tiene letrinas, y 15% de la población tiene fosas sépticas. Sin embargo, una proporciónimportante de la población (41%) no tiene acceso a ningún servicio sanitario. Este bajo acceso asistemas de disposición de excretas presenta un riesgo para la calidad de agua en el municipio.Aunque la población del municipio es bastante dispersa, el limitado acceso a servicios sanitarioes un factor de contaminación importante. Debe considerarse también que la experiencia12

encontrada en los programas de letrinización es que la aceptación es baja y es probable queaunque 43% de la población tenga letrinas, una gran parte no sea utilizada.Las aguas grises son generalmente vertidas en los solares de las casas. Esto resulta enacumulación de aguas residuales donde se proliferan plagas de zancudos, moscas y provocan lapresencia de animales como cerdos y aves de corral, poniendo en riesgo la salud de lospobladores.4.4.3 Manejo de desechos sólidosLa eliminación de deshechos sólidos es un problema importante en el municipio de Alauca,especialmente en la cabecera donde existe más concentración de habitantes. Normalmente lapoblación del municipio elimina su basura quemándola o enterrándola, y en la cabecera municipalalgunos la transportan en vehículos para botarla en las afueras.La Alcaldía está tratando de establecer un sistema de tren de aseo en la cabecera municipalutilizando una volqueta para recolectar la basura semanalmente y llevarla a un sitio que ya se hadesignado como crematorio. Todavía está pendiente establecer el sistema de tarifas por esteservicio.4.4.4 CementerioEl municipio cuenta con un cementerio, en las afueras de la ciudad que se encuentra cercadocon un muro. Por ubicación consiste un factor de riesgo ya que se encuentra a unos 20 metrosdel Río Suyatal.4.4.5 Mercado y rastro municipalDadas las dimensiones de los asentamientos urbanos del municipio no existe un mercadomunicipal. Las actividades comerciales se llevan a cabo en pequeñas tiendas y abarroterías.4.5 Tenencia y uso de la tierra4.5.1 Tenencia de la tierraLa mayor parte de los terrenos pertenecen al municipio, es decir son ejidales y muy pocos sonterrenos nacionales. La municipalidad no cuenta con datos precisos por la pobre comunicacióncon el Instituto Nacional Agrario (INA), pero es conocido en el municipio que la mayoría de losterrenos productivos tienen propietario. Existe una problemática en la zona fronteriza con lademarcación de las propiedades pero el Catastro Municipal no tiene la logística necesaria pararesolverlo.La falta de claridad en la tenencia de la tierra limita y condiciona las actividades de manejo quepuedan realizarse, especialmente en relación a la protección de fuentes de agua. También, comola mayoría de los terrenos tienen propietario, el alquiler de tierras para siembra es una prácticacomún por lo que el impacto al ambiente y sostenibilidad no son una prioridad para losarrendadores ya que cambian sus áreas de cultivo periódicamente.13

CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra.Nacional Ejidal Privada TotalND ND ND NDND = Información No disponibleEl desconocimiento de la situación legal de las propiedades puede causar problemas en elmanejo de áreas de importancia ambiental para el municipio y hacer el plan de ordenamientoterritorial.4.5.2 Uso del sueloEl territorio del municipio Alauca debería estar utilizado en actividades forestales, peroúnicamente el 6% está cubierto por bosques, principalmente constituido por la vegetaciónboscosa característica de la actividad cafetalera. La mayoría del territorio está siendo utilizadopara actividades agropecuarias. Aunque la ganadería no es de las actividades económicas másimportantes el 58% del municipio estaba siendo ocupado por vegetación característica de(Cuadro № 9)CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio, 1994.CoberturaÁrea 1994 (1)(ha) %Bosque Coníferas 258.99 1%Bosque Mixto Sombreado 787.91 4%Bosque Deciduo 187.37 1%Cultivos Anuales 2,422.61 12%Plantaciones 53.56 0.3%Pasto 11,381.05 58%Barbecho 3,150.73 16%Quemas 1,108.03 6%Urbano Suelo Desnudo 397.96 2%Nubes Humo (2) 0.00 0%Total 19,748.22 100%(1) Calculado en base al mapa de uso de suelos de Honduras 1994(2) Nubes que no permitieron la interpretación de la coberturaEl mapa de ecosistemas elaborado por el PAAR en el año 2002 (Mapa 4) indica que todo elterritorio del municipio consiste de ecosistemas agropecuarios. Estos ecosistemas estáncompuestos por guamiles, pastizales, cultivo de granos básicos, café y pueden presentarbosques ralos o parches de bosque remanentes del bosque original.La producción de granos básicos se realiza principalmente en las tierras bajas utilizando prácticastradicionales, lo que resulta en rendimientos bajos y alto impacto ambiental por la pérdida de14

suelo y cobertura vegetal. La quema para preparar su labranza es prácticamente inexistente y laAlcaldía ejerce fuertes medidas de control para evitarlo.Los cafetales se manejan en sistemas de baja intensidad, con sombra diversa de árboles ymusáceas y con un beneficiado tradicional. Estos cafetales se encuentra las zonas altas al estedel municipio y conforman una vegetación semiboscosa apropiada para las condiciones de lazona. Sin embargo, el beneficiado tradicional del café es una fuente de contaminación para loscursos de agua. Los productores de café deben mejorar el beneficiado reduciendo el consumo deagua e implementar medidas de mitigación para prevenir la contaminación, como la construcciónde lagunas de oxidación.La ganadería es extensiva, poco tecnificada y de poco uso de insumos. Estas condiciones,asociadas a las características climáticas del municipio, han resultado en grandes extensiones depastizales que consisten en sistemas de pasto natural en asocio con especies arbustivas,generalmente carbón, con muy poco manejo y poca productividad. Se estima que la actividadganadera aumentará porque el riesgo de sequía en la producción agrícola es alto. En estossistemas, las áreas menos fértiles se están convirtiendo en grandes extensiones cubiertas conarbustos, predominantemente el arbusto conocido como carbón que crece naturalmente en laspartes bajas. Este arbusto es de importancia para el municipio porque es utilizado en laextracción comercial de leña para satisfacer la demanda de la población y de las rosquillerías.Mapa 5. Ecosistemas en el municipio.Mapa 5. Ecosistemas del Municipio de AlaucaEcosistemas del Municipio de AlaucaSistema agropecuarioNWES5 0 5 10 15 20 Kilometers15

5 ASPECTOS BIOFISICOS5.1 Relieve y suelosLa topografía del municipio de Alauca consiste en una zona montañosa al este del municipio quedesciende rápidamente hacia las planicies que llegan hasta las riberas del Río Choluteca. Esterío corre de norte a sur siguiendo los límites políticos al oeste del municipio (Mapa 6).El punto de mayor elevación se encuentra a los 1,460 m.s.n.m. en la parte más al sureste delmunicipio, donde convergen de los límites políticos de los municipios de Alauca, El Paraíso y laRepública de Nicaragua (Mapa 6).La parte más baja del municipio tiene una elevación de 340 m.s.n.m. y se encuentra ubicado enla parte más al suroeste del municipio donde convergen de los límites políticos de los municipiosde Alauca, El Paraíso y la República de Nicaragua (Mapa 6).Mapa 6. Topografía del municipio.Mapa 6. Topografía delMunicipio de Alauca#La J aguaRíosPequenos ríos y quebradasTopografía de Alauca600800100012001400# AldeasTopografiaMunicipio de AlaucaNRío Grande o Choluteca600#La ManzanillaSan Antonio#El Jicaro#800800El Matapalo##Y #Alauca1000La Chichigua##Los Matasanos de Rio Arriba1000Buena Vista#1200Las ManosLas Limas#Chaguite Grande##1400El Pedregalito#1000#ChinampaEl ParWENICARAGUAS5 0 5 10 15 Kilometers16

La mayoría del municipio (92%) está constituido terrenos con pendientes de moderadas a leves(menores de 17%), (Cuadro № 10). Sin embargo, al oeste del municipio el terreno es másescarpado con pendientes mayores al 60%. En esta zona montañosa se encuentra la produccióncafetalera del municipio, por lo que con esta cobertura el riesgo de derrumbes y deslaves esmoderado. En las planicies de la parte baja, hacia las riberas del Río Choluteca, las pendientesson generalmente menores de 12% (Mapa 7).CUADRO No. 10. Áreas por rango de pendiente del terreno del municipio.Rango de pendiente Área (ha) %0-12% 11,336.08 58%12-17% 6,691.38 34%17-25% 1,392.14 7%>25% 260.45 1%Total 19,680.04Mapa 7. PendientesMapa 7. Clasificación dependientes del Municipiode AlaucaClasificación de pendientes0-12%12-17%17-25%> 25%NWES5 0 5 10 Kilometers17

De acuerdo al Mapa de series de suelos de Honduras, hay cuatro tipos de suelos en el municipiode Alauca (Cuadro № 11). Los suelos de la serie Aluviales que ocupan el 65% del territorio soncaracterísticos de zonas bajas de pendientes moderadas y son apropiados para cultivostemporales como granos básicos y ganadería. Los suelos Chimbo, que son segundos enimportancia ocupando 30% del territorio, tienen una alta vulnerabilidad a erosión y sonrecomendados para cobertura forestal y cultivos permanentes.CUADRO No. 11. Clasificación Simmons de los suelos del municipio.Clasificación de suelos Características Área total (ha) 1/ %ALLUVIALSCHIMBOCHINAMPASuelos franco-arenosos de llanurasaluviales inferiores de los grandes ríos yde buen avenamiento y texturaSuelos café-rojizos en pendientes de 20-40%, poco profundos y de buen drenajeSuelos franco arcillosos y franco arcilloarenosos en pendientes de 20-40%,profundos y de buen drenaje12,754.86 64.6%5,824.21 29.5%510.84 2.6%SUELOS DE LOS VALLES 658.29 3.3%1/ Calculado en base al mapa de series de suelos de HondurasMapa 8. Serie de suelos en el Municipio.Mapa 8. Suelos delMunicipio de AlaucaAlauca - Suelos SimmonsALLUVIALSCHIMBOCHINAMPASUELOS DE LOS VALLESNWES5 0 5 10 15 Kilometers18

El uso recomendado del suelo para la mayoría del municipio de Alauca es la cobertura boscosa,excepto por una pequeña faja en las vegas del Río Choluteca (Mapa 9). En contraste, la situaciónreal en 1994 era inversa a lo recomendado: la mayoría del territorio estaba cubierto porpastizales, cultivos y guamiles característicos de sistemas agropecuarios: y únicamente un 6%del territorio tenía cobertura boscosa (Cuadro № 12).Mapa 9. Uso recomendado de suelos.Mapa 9. Uso recomendadode suelos del municipiode AlaucaApropiadopara cultivos965 ha (5%)Alauca - Uso recomendado del sueloApropiado para cultivosVegetacion PermanenteVocacion ForestalVocación forestal18,587 ha (94%)NWSEVegetaciónpermanente196 ha (1%)5 0 5 10 KilometersCoberturaLas actividades agropecuarias se realizan en la parte baja, al este del municipio y avanzan hacialas tierras altas al oeste del municipio donde se encuentra la zona boscosa (Mapa 10). En laspartes bajas la mayoría del terreno está cubierto por pastizales utilizados en ganadería y porcultivos anuales y barbecho característicos de la rotación en la agricultura migratoria. En laspartes altas de mayor pendiente la cobertura consiste en café con sombra y bosques, lo quecorresponde al uso recomendado para la zona.Como resultado, del avance de la frontera agrícola para cultivo de granos básicos en las zonasaltas donde hay mayor precipitación, la cobertura boscosa se ha reducido: de acuerdo al análisisde cobertura entre 1986 y 1994, se estima que la cobertura boscosa se redujo en un 65% en eseperíodo de 8 años (Cuadro № 13). Este avance ha ocurrido principalmente en el bosque deconíferas y ha sido frenado por la existencia de plantaciones de café en las partes más altas.19

CUADRO No. 12. Cobertura del suelo en el municipio, 1994.CoberturaÁrea 1994 (1)(ha) %Bosque Coníferas 258.99 1%Bosque Mixto Sombreado 787.91 4%Bosque Deciduo 187.37 1%Cultivos Anuales 2,422.61 12%Plantaciones 53.56 0.3%Pasto 11,381.05 58%Barbecho 3,150.73 16%Quemas 1,108.03 6%Urbano Suelo Desnudo 397.96 2%Nubes Humo (2) 0.00 0%Total 19,748.22 100%(1) Calculado en base al mapa de uso de suelos de Honduras 1994(2) Nubes que no permitieron la interpretación de la coberturaMapa 10. Cobertura de suelos en el municipio, 1994.Mapa 11 . Uso de suelosdel municipio de Alaucaen 1994Alauca - Uso del suelo 1994PastoBarbechoBosque ConiferasBosque DeciduoBosque Mixto SombreadoCultivos AnualesPlantacionQuemasUrbano Suelo DesnudoNWES5 0 5 10 Kilometers20

CUADRO No. 13. Cambio de la cobertura boscosa en el municipio, 1986 - 1994.CoberturaÁrea 1986 Área 1994 Cambio observado(ha) (ha) (ha) %Bosque coníferas 2,437.2 259.0 -2,178.2 -89%Bosque mixto 1,081.2 975.3 -105.9 -10%Total 3,518.3 1,234.3 -2,284.1 -65%5.2 ClimaEn el municipio no existe una estación meteorológica y no se identificaron datos históricos detemperatura y precipitación. La estación meteorológica más cercana que cuenta con datoshistóricos en la zona es la estación de Oropolí (a unos 15 Km. de distancia) y se presentan comoreferencia. En esta estación únicamente se pudieron encontrar registros de precipitación para elperíodo 1972-1985 y son los que se presentan.5.2.1 TemperaturaSe estima que la temperatura en el municipio de Alauca oscila entre los 18ºC y 34ºC con unpromedio de 26ºC. Existen variaciones climáticas de acuerdo a la elevación, en las partes bajasel clima es cálido y en las partes altas de montaña donde se encuentra la zona cafetalera delmunicipio el clima es más fresco. También existen variaciones estacionales con temperaturasmás bajas en los meses de Diciembre y Enero y más altas en los meses de Marzo, Abril y Mayo.5.2.2 PrecipitaciónLa precipitación promedio anual observada para el período 1972-1985 en el municipio de Oropolífue de 924 mm. En el municipio de Alauca se estima que la precipitación anual es todavía menoren las zonas bajas y más alta en la zona de montaña. Se distinguen dos estaciones: una estaciónseca comprendida de Noviembre a Mayo y una estación lluviosa de Junio a Octubre. En la zonaalta de montaña, donde la precipitación es mayor, la estación lluviosa inicia en Mayo.La precipitación tiene un comportamiento bimodal con un pico de precipitación en junio, unacanícula de aproximadamente un mes en septiembre y otro pico de precipitación en el mes deseptiembre. En las partes bajas, es común que los productores siembren "en seco", tanto en latemporada de primera como de postrera, como una estrategia para maximizar el tiempo de lluviapara sus cultivos.21

CUADRO No. 14. Precipitación promedio mensual (1972-1985).MESPrecipitación promedio mensual(mm)Enero 2.5Febrero 4.4Marzo 3.6Abril 31.3Mayo 152.3Junio 165.6Julio 104.2Agosto 107.2Septiembre 167.1Octubre 126.9Noviembre 49.9Diciembre 9.0Total Anual 923.8Fuente: Estación meteorológica de Oropolí. Dirección General deRecursos Hídricos, Servicios Hidrológicos y Meteorológicos, 2004.Gráfico 2. Precipitación promedio mensual, 1972-1985.180160Precipitación promedio (mm)140120100806040200ENE FEB MA R ABR MA Y JUN JUL A GO SEP OCT NOV DICFuente: Dirección General de Recursos Hídricos, Servicios Hidrológicos y Meteorológicos, 20045.3 Recursos hídricosEl municipio de Alauca se encuentra ubicado en la cuenca del Río Choluteca y este río sigue loslímites políticos al este del municipio. Toda la red hídrica fluye de las zonas altas al este delmunicipio hacia las partes bajas al oeste, drenando directamente en el Río Choluteca a través depequeños ríos, riachuelos y quebradas (Mapa 11).22

Mapa 11. Red hídrica y cuencas del municipio.Mapa 11 . Hidrografia ycuencas del municipiode AlaucaCuenca delRío CholutecaolutecaMunicipio de AlaucaRíosTopografiaPequeños ríos y quebradasCuencas de HondurasIslas del AtlánticoIslas del Golfo de FonsecaRío AguánRío CangrejalRío ChamelecónRío CholutecaRío Coco o SegoviaRío CrutaRío GoascoránRío LempaRío LeánRío LislisRío MotaguaRío NacaomeRío NegroRío PatucaRío PlatánoRío SampileRío Sico (Tinto o Negro)Río UlúaRío WaruntaNRío Grande o ChCuenca delRío PatucaWES4 0 4 8 12 KilometersSe identifican cinco (5) microcuencas principales que abastecen de agua a la mayoría de lascomunidades del municipio (Cuadro № 15). Todas estas microcuencas se encuentran en la zonamontañosa al oeste del Municipio y varias se originan en el Municipio de El Paraíso o en laRepública de Nicaragua.CUADRO No. 15. Principales microcuencas abastecedoras de agua potable.Nº Microcuenca Área Comunidades Familias01 El Cacao ND La Chichigua, Los Matasanos 9902 Santo Domingo ND Momotombo, Las Anonas 6303 El Suyatal NDCasco Urbano, San Antonio, Jícaro, LasManzanillas, El Matapalo50004 Las Barrancas ND Las Manos, Los Limones 7505 Las Congojas ND Las Congojas 30ND = Información No disponible23

Casi no existe información sobre las microcuencas. No se han elaborado planes de manejo perose han iniciado esfuerzos para su protección y la mayoría de las microcuencas se encuentradelimitada con pintura. No se pudieron obtener registros de los aforos de estas microcuencaspara determinar su caudal.La calidad del agua en las fuentes de agua tampoco pudo determinarse. El Ministerio de Salud, através de su oficina regional realiza monitoreo sistemático de la calidad del agua servida en lossistemas de agua potable. Los análisis que pudieron verse muestran que el agua de los sistemasde agua tiene contaminación de coliformes. Esto indica que los sistemas actuales depotabilización no están controlando los problemas de contaminación de fuentes de agua y queexiste contaminación importante en las microcuencas. Esto es consistente con el hecho de que41% de la población no tiene acceso a servicio sanitario y que el servicio sanitario más común enel municipio son las letrinas (43%).En este municipio la integridad de las microcuencas depende del manejo que le del municipiovecino de El Paraíso y los municipios del departamento de Nueva Segovia en la República deNicaragua. Este es un reto importante para la Corporación Municipal, y ya se ha iniciado elestablecimiento de convenios de manejo tanto con el municipio de El Paraíso como conNicaragua.Es recomendable que la municipalidad establezca un mecanismo de monitoreo del caudal ycalidad de agua de estas microcuencas para establecer los indicadores fundamentales para sumanejo. Esto es especialmente crítico considerando la baja precipitación y disponibilidad defuentes de agua en el municipio.5.4 Zonas de importancia ambientalLas zona de mayor importancia para el Municipio de Alauca es la zona montañosa al este delmunicipio donde se realiza la producción cafetalera. Esta zona es de importancia por dosrazones: 1) esta área es la zona que garantiza el abastecimiento de agua del municipio y 2) losimpuestos que pagan los productores de café son la fuente de ingreso más importante en elmunicipio para la Alcaldía.Es interesante el esfuerzo de la municipalidad en proteger las zonas boscosas, estableciendo unaveda por 4 años en la zona de El Pedregalito. Estas disposiciones municipales han creadoconflictos con COHDEFOR, cuando emite permisos para la explotación forestal en tierrasnacionales en contraposición con los intereses de los pobladores del municipio.24

6 ASPECTOS INSTITUCIONALES6.1 Presencia institucionalEn el municipio existe una limitada presencia institucional, en este momento Fundación VIDA/PRRAC Desarrollo Local es la única organización que está desarrollando acciones de GestiónAmbiental. Existen dos organizaciones que brindan asistencia a productores y que en ciertaforma tienen una relación con el ambiente del municipio (Cuadro 16).CUADRO No. 16. Instituciones desarrollando acciones de gestión ambiental en el Municipio.Institución Cobertura ActividadFundación Vida –PRRAC-DLIHCAFEAcción Contra elHambreAmigos de las AméricasTodo el MunicipioZona cafetalera deAlaucaLas Manos, LosLimones y 11 aldeas deEl ParaísoND.Asesoría a la U.M.A.Apoyo en gestión de proyectos.Fortalecimiento a organizaciones localesAsistencia técnicaConstrucción de beneficios ecológicos de cafépara reducir contaminación por aguas mielesLetrinasReforestación de microcuencasLetrinizaciónMejora de calidad de agua potableSaludTambién existen las organizaciones locales típicas de la mayoría de los municipios de Honduras:Corporación Municipal /UMA, Juntas de Agua y Patronatos (Cuadro № 17). Existen otros grupos,como las cooperativa de cafetaleros, sociedades de padres de familia, grupos de mujeres, gruposdeportivos y grupos religiosos, pero no tienen actividades sistemáticas en la gestión ambiental delmunicipio. Las Juntas de Agua están asociadas al manejo de los sistemas de agua queabastecen sus comunidades.CUADRO No. 17. Organizaciones locales desarrollando acciones de gestión ambiental en elmunicipio.Institución Cobertura ActividadPatronatosJuntas de AguaTodo el municipio - hay27 patronatosTodo el municipio - hay12 juntas de aguaGestión y ejecución de proyectos dedesarrollo comunitarioAdministración y mantenimiento de sistemasde aguaEl municipio de Alauca pertenece a la Mancomunidad del Sur del Paraíso (MANSURPA) y a laMancomunidad del Norte del Paraíso (MANORPA) con las que se busca gestionar y fortalecer25

alianzas para lograr el desarrollo de los municipios. Como el Municipio de Alauca es vecino de losmunicipios del departamento de Nueva Segovia de la República de Nicaragua, y resultado deltrabajo en la mancomunidad, se están negociando un proyecto binacional entre el Departamentode El Paraíso y el Departamento de Nueva Segovia, a través de la Asociación de Municipios deNueva Segovia (AMUNSE) para el manejo de los recursos compartidos y la comercialización dela producción.La Unidad Municipal Ambiental (UMA) está en este momento en proceso de formación. Lasolicitud formal a la Dirección General de Ambiente (DGA) para la creación formal de la UMA yaha sido realizada y se ha contratado una persona a medio tiempo para coordinarla y que está enproceso de capacitación.No obstante, la Alcaldía ha venido realizando acciones de gestión ambiental desde 1997, cuandose creó el Departamento de Protección al Medio Ambiente. Este fue atendido por personalvoluntario y desde el año 2002 dos regidores han estado al frente del mismo.Considerando que la UMA es el eje central en materia ambiental del municipio, se presenta en elEsquema 1 las organizaciones e instituciones presentes en el municipio, mostrando susrelaciones de coordinación y acercamiento con la UMA.Esquema 1. Mapa de instituciones y organizaciones relevantes en la gestión ambiental delMunicipio de AlaucaAcción Contrael HambreFundación VIDACoop.CafetalerosUMAIHCAFEPatronatosJuntas de AguaAmigos de lasAméricasMANORPA/ProyectoBinacionalActualmente con buena coordinación con la UMAActualmente con coordinación débil con la UMAActualmente sin coordinación con la UMA26

6.2 Experiencias de intervenciones institucionalesEn el pasado varias instituciones desarrollaron proyectos que sirvieron de base para que muchosproductores aprendieran conceptos de manejo y protección del medio ambiente y a trabajarorganizadamente (Cuadro № 18). Muchos productores siguen aplicando los conocimientosaprendidos, pero la difusión de estos conocimientos al finalizar los proyectos ha sido limitada.CUADRO No. 18. Instituciones y organizaciones que desarrollaron acciones de gestión ambientalen el municipio.Institución Cobertura ActividadPRODERCOMOVIMUNDOVecinos MundialesRecursos NaturalesCruz Roja Hondureña yHolandesaNDNDNDNDNDFormación de cajas ruralesAsesoramiento a grupos productivosConstrucción de tanques para agua.Construcción de gallinerosCapacitaciones a lideres comunales.Asistencia técnica a productoresAsistencia Técnica.Capacitaciones en temas productivosConstrucción de letrinas.Apoyo con medicinas a niños y ancianos6.3 Perspectivas futurasLa Unión Europea tiene programado para el futuro inmediato financiar 2 proyectos o programasambientales. Además, se identificó la presencia del Proyecto PRONADEL y algunos entes queestán en el proceso de financiar o ejecutar proyectos, tales como PRONADERS, FUNDER yDINADERS. De acuerdo a información de la Alcaldía Municipal, a la fecha estos proyectos yadeberían haber iniciado, pero únicamente se han realizado reuniones y llenado papeles sinconcretizar nada. Se espera que mediante gestiones especiales puedan concretizarse.7 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIASLa problemática del municipio de Alauca, al igual que la mayoría de los municipios ubicados en laregión central en el interior del País, se deriva del conflicto entre el uso potencial y el usotradicional de la tierra. El territorio del municipio de Alauca es de vocación forestal, conpendientes y planicies con suelos moderadamente fértiles y bien drenados y baja precipitación.En contraste, el uso actual de la mayoría del territorio con prácticas productivas agropecuariasinadecuadas están resultando en un incremento de la vulnerabilidad ecológica tanto de losecosistemas naturales como de las tierras de cultivo. En las zonas altas, la producción cafetaleraes un uso que puede considerarse apropiado de acuerdo al uso recomendado, pero debeprestarse especial atención a la contaminación de las aguas por el beneficiado de café yagroquímicos.27

Es preocupante el descuido que existe en los sistemas de suministro de agua, principalmente enlo referente a la calidad, ya que en muchos de ellos se presenta contaminación por coliformes.Esto indica que el problema de manejo y protección de las fuentes de agua y de los sistemas depotabilización son inadecuados y representan un riesgo para la salud de la población.Por otro lado, la economía de la mayoría de los pobladores del municipio se fundamenta en elbuen estado de los recursos naturales. Sin embargo, las prácticas productivas inadecuadas enlas partes bajas, sin reconocer que el municipio de Alauca es de baja precipitación, resultan en unimpacto negativo en los ecosistemas, causando su degradación y por ende disminuyendo suproductividad. Para compensar la reducción de productividad y satisfacer sus necesidades, loshabitantes requieren entonces aumentar la explotación de los recursos, acelerando cada vez losprocesos de degradación, resultando en sistemas no sostenibles que fatalmente colapsarán. Estose está observando con la pérdida de cobertura en la parte media de la zona montañosa delmunicipio.Cambiar la tendencia de este fenómeno requiere entonces de 1) medidas a corto y mediano plazopara detener los procesos de deterioro del ambiente y aumentar al eficiencia de los sistemas deproducción actuales, y 2) definir estrategias a largo plazo para diversificar la economía y asícambiar a prácticas productivas que no se soporten en la sobreexplotación del medio ambiente.En ese sentido, es necesario crear un modelo de ordenamiento y gestión del territorio que permitapotenciar el desarrollo integral sobre la base de los recursos naturales que dispone el municipio.El análisis de los principales problemas ambientales se presenta en el Cuadro № 19 basado encategorías del entorno, donde se presentan las amenazas identificadas en este diagnóstico, suscausas y alternativas de solución.28

CUADRO No. 19. Principales problemas ambientales del municipio.Entorno de análisis Amenaza Causa Tendencia Posibles solucionesEcosistemasNaturales / BosquesPérdida de la cobertura boscosa• Aumento de riesgo de deslizamientos• Aumento del riesgo de sequía• Cambios en el comportamiento de ríos yquebradas• Riberas sin vegetación que proteja loscauces• Disminución de la productividad del suelo• Pérdida de la diversidad biológica• Incremento de la erosión y arrastre desedimentos• Reconversión del bosque a rodales• Avance de la frontera agrícola -Conversión de áreas forestales ensistemas de producción agropecuarios• Ganadería extensiva• Reducción de la densidad del bosque•Continúacreciendo• Regulación de quemasagrícolas• Estrategias para laregeneración naturalPoblacioneshumanasDisminución de la calidad de vida• Aumento de riesgos a la salud porenfermedades y desnutrición• Disminución de la capacidad económicafamiliar• Degradación del medio ambiente• Disminución de los recursos• Reducción de la disponibilidad y calidad deagua• Inadecuado manejo de deshechos• Inadecuada disposición de excretas yaguas residuales• Sistemas de producción insostenibles y debaja productividadContinúacreciendo• Estrategias para detener lapérdida de biodiversidad ygarantizar la sostenibilidad enel uso de los recursos• Sistemas de manejo dedeshechos• Sistemas de manejo deexcretas• Sistemas de manejo de aguaresiduales• Diversificación de la economía• Mejoramiento de los sistemasde producciónPoblacioneshumanasLimitada capacidad de gestión ambiental• Capacidad técnica limitada• Presencia institucional limitada• Participación comunitaria débil• Recursos financieros limitados• UMA en proceso de fortalecimiento• Descentralización de la gestión ambiental• Falta de conciencia ambiental de lacomunidadSe mantiene • Cobros por serviciosambientales• Gestión de asistencia técnica• Concientización de lacomunidadTierras de cultivo Degradación del suelo• Altos niveles de erosión y producción desedimentos• Reducción de la productividad del suelo• Aumento del riesgo de sequía por laperdida de capacidad de almacenamientode agua del suelo• Aumento de riesgo de deslizamientosPrácticas agrícolas inadecuadas:• Cultivos inadecuados para las condicionesagroecológicas del municipio• Agricultura tradicional en laderas• Producción agrícola en riberas de ríos yquebradas• Crecimiento poblacional aumenta lademanda de áreas de producción• Aumento de las áreas de producciónagrícola para compensar la reducción de lacapacidad productiva del sueloContinúacreciendo• Implementación de prácticasde conservación de suelos• Implementación de prácticaspara aumentar la productividad• Diversificación de la actividadproductiva29

Entorno de análisis Amenaza Causa Tendencia Posibles solucionesCuerpos de Agua -Ríos y quebradasReducción de la calidad de agua• Contaminación química y orgánica• Contaminación biológica de las aguas conorganismos nocivos para la salud -coliformes• Eutroficación de las aguas• Aumento de los costos de potabilizacióndel agua• Uso inadecuado de agroquímicos en laproducción agrícola• Químicos utilizados en la producción sonarrastrados a los cauces de los ríoscontaminando el agua y reduciendo sucapacidad biológica y aumentan los riesgospara la salud• Focos de contaminación con aguas mielesproducto del beneficiado de café• Focos de contaminación por eliminación debasura• Inadecuados sistemas de disposición deexcretas y aguas servidas en áreasurbanasAumenta al mismoritmo que aumentala población• Capacitación sobre el uso ymanejo adecuado deagroquímicos• Difusión de beneficiadoecológico del café• Construcción de rellenosanitario• Construcción y mejoramientode alcantarillados sanitarioscon sistemas de tratamiento delas aguas servidas• Medidas coercitivas para laimplementación de las medidasde mitigaciónCuerpos de Agua -Ríos y quebradasExcesiva carga de sedimentos• Reducción de la calidad de agua• Asolvamiento y pérdida del lecho de ríos yquebradas• Aumento del riesgo de inundaciones• Pérdida de la cobertura boscosa• Reducción de la densidad del bosque• Agricultura en terrenos de ladera• Caminos y carreteras con especificacionesinadecuadas en zonas montañosas y pocomantenimiento• Alta producción de sedimentos porderrumbes y erosión de la superficie derodajeSe mantiene • Estrategias para detener lapérdida de cobertura boscosa• Estrategias para laconservación de suelos en lossistemas de producción• Definir especificacionesapropiadas para la construcciónde nuevos caminos y carreterasincluyendo las medidas demitigación y control de aguanecesarias• Mejoramiento de carreteras ycaminos existentes con manejode taludes, alcantarillas y otrasmedidas de control• Mantenimiento periódico decaminos y carreterasCuerpos de Agua -Ríos y quebradasCambios anuales y estacionales delcomportamiento del caudal de ríos yquebradas• Reducción del caudal de agua disponibleen verano• Aumento del caudal de ríos y quebradasen la época lluviosa• Aumento del riesgo de inundaciones• Aumento del riesgo de sequía• Reducción de la cobertura boscosa• Reducción de la capacidad dealmacenamiento de agua del suelo• Asolvamiento del cauce de ríos yquebradasSe mantiene • Detener los procesos dedeforestación• Conversión de los sistemasagropecuarios a sistemasagroforestales• Implementación de medidas deconservación de suelos30

.8. NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPALEl Nivel de gestión ambiental municipal se evaluó en base a una matriz de gestión ambiental quereúne los criterios de (i) institucionalización de la UMA, (ii) nivel de desempeño de la UMA y (iii)nivel de gestión municipal propiamente dicha, los cuales tienen 4 indicadores cada uno, los quetotalizan un 100%.La matriz aunque ha sido validada y es funcional para evaluar la gestión ambiental en los 25municipios que son apoyados por la Acción que coordina la Fundación VIDA-PRRAC, DL, es aúnobjeto de algunos ajustes para su aplicación al resto de municipalidades del País por la Red deGestión Ambiental de Honduras REGAMH.El nivel de gestión de la municipalidad es del 45.5%, al 31 de agosto de 2004, el cual estáprevisto de ser evaluado semestralmente. Ver cuadro No 189. INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTOA continuación se propone una matriz de indicadores ambientales dinámicos objeto deevaluación anual, que muestran que aspectos cambian con respecto a la problemática ambientalidentificada en el diagnóstico y a la situación deseada de cambio en función de laspotencialidades y capacidades locales existentes en el municipio.El municipio de Alauca está clasificado en el nivel III de desarrollo municipal, por lo cual se hadiseñado un conjunto de indicadores específicos que es posible medir en las situacionesprevalecientes en el municipio.Ver cuadro No 1910. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMAEl plan de acción ambiental fue desarrollado de manera participativa para un período de tresaños, tomando en cuenta la problemática ambiental identificada en el diagnósticoDe igual forma se muestra el plan operativo anual 2004, el cual se encuentra en proceso deaplicación en la UMA, en un intento de implementar acciones para lograr cambios deseados enel mediano y largo plazo.Ver plan de acción y POA de la UMA31

CUADRO No. 20. Matriz de Progreso de la Gestión Municipal Ambiental.LINEA DE BASE, MUNICIPALIDADES MENORES DE 30,000 HABITANTES [PARA VALIDACIÓN ANTE LA REGAMH]Municipio: Alauca Alcalde: Nelson Adalid Hernández Encargado de la UMA: Levis Orlando GarcíaCRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL [UMA)Mediante este criterio se identifican las facilidades de logística e infraestructura de la UMA, las características del encargado /a, incluyendo lacapacidad de gestión, lo cual da una idea de las limitaciones o importancia de la dimensión ambiental en la gestión municipal.INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ASPECTOS A EVALUARSITUACIÓNENCONTRADAPONDERACIÓNMAXIMAPUNTAJETOTAL1.1 Existencia de una oficinaMunicipal ambiental.8Espacio físico/ mobiliariode oficina/ equipo decomputación ymovilización.- No Existe/ No tiene espacioFísico. [0]- Tiene espacio físico yy acuerdo municipal [2]- Equipada pero sin logística [5]Tiene espacio físico,equipada y sinlogística, aunnecesita mobiliario4- Con logística y sin equipo [6]- Equipada y con logística [8]1.2 Existencia del encargadoDe la UMA12Contrato de trabajo/Términos de referencia/funciones yresponsabilidades.- No tiene encargado de UMA[0]- Recurso humano contratadopor la municipalidad con muybaja remuneración que nogarantiza su estabilidad. [5]Tiene encargado dela UMA, Recibe unpago por el día queatiende a la UMA5- Recurso humano contratadopor la municipalidad conremuneración adecuada [12]32

CRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL (UMA)Mediante este criterio se identifican las facilidades de logística e infraestructura de la UMA, las características del encargado /a, incluyendo la capacidad de gestión, lo cual da una ideade las limitaciones o importancia de la dimensión ambiental en la gestión municipal.INDICADORES MEDIOS DEVERIFICACIÓNASPECTOS A EVALUARSITUACIÓN ENCONTRADA PONDERACIÓNMAXIMA PUNTAJE1.3 Perfil del encargado de laUMA.20Términos dereferencia de sucargo.Documentos deacreditación deformación académica/Certificaciones deeducación no formal.1. Tiene perfil aprobado por corporaciónmunicipal y el coordinador de la UMAtiene un nivel técnico débil/ académico ocon formación poco relacionada a lagestión ambiental [2-5]2. Existe perfil y el coordinador de la UMAtiene nivel técnico/ académico y/oconocimientos básicos en gestiónambiental, pero débil actitud[6- 10]3. Existe perfil y el coordinador de la UMAtiene nivel técnico adecuado /académico y conocimientos básicos engestión ambiental conforme al perfil ymuy buena actitud [[11-20]Existe otra persona queactualmente atiende laUMA, su nivel esacadémico es bajo y harecibido pocacapacitación ambiental,su actitud es buena31.4 Desempeño de su rol yresponsabilidades comoencargado/ a de la UMA15Registro ordenado yarchivo de su gestión,incluyendo el uso delos bienes puestos asu servicio.Su rol es Identificadopor las otrasdependencias de lamunicipalidad conquienes coordina- Desempeño de su rol 35%-95%[10]- Niveles de coordinación interna[5]Desempeño de su rol deun 45% (4.5)El nivel de coordinacióninterna es débil debido asu poca permanencia enla Alcaldía (1)5.5Criterio [1]: Valor 55 puntos33

CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION/ GESTION AMBIENTAL DE LA UMAMediante este criterio se identifica el nivel de gestión ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnósticoy planificación, participativos y el grado de coordinación a lo interno de la municipalidad y con las organizaciones e instituciones presentes en elmunicipio.INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ASPECTOS A EVALUAR2.1 Existencia de unDiagnóstico ambientalmunicipal.Documento de DiagnósticoMemorias de tallerAgenda de reuniones de consulta- No hay documento [0]- Hay documento perono es utilizado [1]- Documento en proceso [5]SITUACIÓNENCONTRADADiagnosticoelaborado de maneraparticipativa y enaplicación verificablepor planificadores ygestores de recursosPONDERACIÓNMAXIMA PUNTAJE1010- Documento elaborado de maneraparticipativa y en aplicación- verificable por planificadores ygestores de recursos [10]2.2 Planificación ambientalmunicipal.15Agenda de reuniones de consultay planificaciónDocumento del planificaciónambiental.Memorias de taller- No hay documento [0]- Hay documento perono es utilizado [1]- Documento en proceso [2- 5]- Documento elaborado de maneraparticipativa y en aplicaciónverificable [6-10]POA elaborado demanera participativa,con buena ejecucióncon actores claves11POA de la UMA en ejecución encoordinación con actores clave/organizaciones ambientales[11-15]34

CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION /GESTION AMBIENTAL DE LA UMAMediante este criterio se identifica el nivel de gestión ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnósticoy planificación, participativos y el grado de coordinación con las organizaciones e instituciones presentes en el municipio.INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ASPECTOS A EVALUARSITUACIÓNENCONTRADAPONDERACIÓNMAXIMAPUNTAJE2.3 Niveles de coordinaciónAsociación/acompañamiento deinstituciones/ Proyectos conla UMA.Convenios/ Documentos deplanificación / acta decompromisosProyección para la concienciaciónambiental.1.Relación con instituciones uorganizaciones presentes en elMunicipio [0-2]2. Relación con actores externos pero nohay coordinación. [0-2]Existe coordinacióninterinstitucional pero elencargado de la UMA noalcaza liderazgo515.3. UMA lidera una coordinación interinstitucionalpero las actividades noestán proyectadas dentro el plan deAcción ambiental Municipal. [0-3]5. En los Planes de acción ambiental sehan integrado la mayoría de lasorganizaciones/ proyectos que tienenrelación con el medio ambiente en elmunicipio y la UMA esta liderando lacoordinación inter-institucional.[0-6]2.4 Gestión de proyectos quesurgen de procesoconcertados.5Criterio [2]: 45 puntosEvidencias de Cartera deproyectos de inversión que tomanen cuenta Plan de desarrollomunicipal6. Con Plan de concienciación ambientalen aplicación [ 0-2]1. No Existe cartera de proyectosdiseñados ni en ejecución [0]2. Tiene cartera de proyectos socialesderivados del plan y al menos uno enejecución [2]3. Tiene cartera de proyectos socialesderivados del plan y al menos tres enejecución [3]4. La cartera de proyectos en ejecucióncuenta con un sistema de seguimientoy evaluación [5]Tiene un proyectoambiental en procesode ejecuciónUno con F.VidaTres en gestión ante elPRRAC-DL235

FICHA DE PROGRESO DEL FORTALECIMIENTO Y FUNCIONALIDAD DE LA UMA [CRITERIOS 1 Y 2]Indicador Valor2º valor 3º valorinicial Descripción del EstadoDescripción del Estado Descripción del Estado30/0631/101.1 0 de 8No tiene espacio físico, lostramites ambientales losatiende el Alcalde4 de 8Tiene espacio físico, equipada y sinlogística, aun necesita mobiliario1.2 1de 12Tiene encargado de la UMA,(trabajo a honoren) pero solo sepresenta un día a la semana5 de 12Tiene encargado de la UMA, Recibe unpago por el día que atiende a la UMA1.3 2 de 201.4 5 de 152.1 10de 102.2 6 de152.3 5 de152.4 1 de 5La persona que atente la UMA(un día a la Semana) harecibido capacitación ambiental,pero aun necesitafortalecimiento en esta temáticaDesempeño de su rol de un40% (4)El nivel de coordinación internaes débil debido a su pocapermanencia en la Alcaldía (1)Diagnostico elaborado demanera participativa y enaplicación verificable porplanificadores y gestores derecursosPOA elaborado de maneraparticipativa, pero es muy débilsu ejecuciónExiste coordinacióninterinstitucional pero elencargado de la UMA no alcazaliderazgoIdentificado y socializado unaidea de proyecto3 de 15Existe otra persona que actualmenteatiende la UMA, su nivel es académico esbajo y ha recibido poca capacitaciónambiental, su actitud es buena5.5 de 1510 de 1011 de 155 de 152 de 5Existe otra persona que actualmenteatiende la UMA, su nivel es académico esbajo y ha recibido poca capacitaciónambiental, su actitud es buenaDiagnostico elaborado de maneraparticipativa y en aplicación verificable porplanificadores y gestores de recursosPOA elaborado de manera participativa,con buena ejecución con actores clavesExiste coordinación interinstitucional peroel encargado de la UMA no alcazaliderazgoTiene un proyecto ambiental en procesode ejecuciónUno con F.VidaTres en gestión ante el PRRAC-DLAcumulado 30/100 45.5/100 Z/10036

CUADRO No. 21. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local.Evaluador responsable _______________________________ Fecha de evaluación_______________________TEMA: DESARROLLO ECONOMICO CASCO URBANOSUB-TEMA Indicadores decambioDemografía N o de familias queingresan o migrandel municipioEducación Deserción escolaral nivel primaria ysecundarioEnergía N o de familias queutilizan fogón deleñaDesempleoInfraestructurasocialN o de personasdesempleadasN o de obras deinfraestructurasocial.Situación deseada alargo plazoQue las familias inmigrantesse ubiquen en zonasproductivas sin aumentar eldeterioro ambientalQue los niños y los jóvenesterminan sus estudios.Que las familias utilizanfogones ahorradores de leñaQue la tasa de desempleo esinferior al promedio nacional.Que la infraestructura socialsea funcional, contribuya aldesarrollo social económico,toma en cuenta el respeto alambiente.Situación 2004( Tendencia)Proyectos /planes de acciónimplementadosObservaciones37

CUADRO No. 21. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local (CONTINUACION).Evaluador responsable _______________________________ Fecha de evaluación_______________________TEMA: DESARROLLO ECONOMICO ZONA RURALSUB-TEMA Indicadores decambioDemografía N o de familias queingresan o migrandel municipioEducación Deserción escolaral nivel primaria ysecundarioEnergía N o de familias queutilizan fogón deleñaDesempleoInfraestructurasocialN o de personasdesempleadasN o de obras deinfraestructurasocial.Situación deseada alargo plazoQue las familias inmigrantesse ubiquen en zonasproductivas sin aumentar eldeterioro ambientalQue los niños y los jóvenesterminan sus estudios.Que las familias utilizanfogones ahorradores de leñaQue la tasa de desempleo esinferior al promedio nacional.Que la infraestructura socialsea funcional, contribuya aldesarrollo social económico,toma en cuenta el respeto alambiente.Situación 2004( Tendencia )Proyectos /planes de acciónimplementadosObservaciones38

CUADRO No. 21. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local (CONTINUACIN).Evaluador responsable _______________________________ Fecha de evaluación_______________________TEMA: CONTAMINACION AMBIENTAL Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL CASCO URBANOSUB-TEMA Indicadores decambioUnidaddemedidaSituación deseada alargo plazoSituación 2004( Tendencia )Proyectos /planes de acciónimplementadosObservacionesServicio derecolección /Trende aseoNorecipientesRecipientes funcionales, biendistribuidos y vigilados de laamenaza de los perrosDesechossólidosNo de díasa lasemanadel serviciodel tren deaseo.Las personas sacan losdesperdicios y el servicio detren de aseo con frecuenciaregular para su evacuación alsitio de deposición finalAguasresidualesRastromunicipalMercadomunicipalDisposición finalde desechossólidosAguas residualescanalizadas MetrosPago del serviciode agua yalcantarilladoCondicionessanitarias delrastroCondicionessanitarias delmercadoToneladas Un relleno sanitario funcionalLas aguas residuales donconducidas a lagunas deoxidación% Mora La mora se reducesignificativamenteNoNormasaplicadasNo normasaplicadasEl rastro municipal, aplicatodas las normas regulatoriaspara su normalfuncionamiento.El mercado municipal, aplicatodas las normas regulatoriaspara su normalfuncionamiento39

CUADRO No. 22. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas.Responsable de la información:__________________________________________________ Fecha: _______________________Microcuenca Quebrada ComunidadesabastecidasÁrea(has)N OBeneficiariosCalidad delaguaCantidad deaguaTarifa(Lps)Áreas criticas Parámetros de medición N OSitios VulnerablesEl CacaoSantoDomingoEl SuyatalLasBarrancasLasCongojasLa Chichigua,LosMatazanosMomotombo,Las AnonasCascoUrbano, SanAntonio,Jícaro, LasManzanillas,El MatapaloLas Manos,Los LimonesND 99ND 63ND 500ND 75Las Congojas ND 30Ganadería(has)N OVertidos deAguas mielesN OLetrinasfuncionalesN OAgricultorescon prácticassosteniblesDeslizamientosInundaciónCultivos/ usoPredominante40

CUADRO No. 22. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas (CONTINUACION).Responsable de la información:__________________________________________________ Fecha: _______________________Microcuenca Quebrada ComunidadesabastecidasÁrea(has)Guamiles de1-3 añosutilizados enagricultura(has)Guamiles de3-5 añosutilizados enagricultura(has)Cantidadbosqueprimariodescombrado(has)NoIncendiosforestalesÁreaQuemada(has)Nivel deorganizaciónJunta de AguaNivel deGestiónPagos porServicioAmbientalTieneDeclaratorialaMicrocuencaEl CacaoSantoDomingoEl SuyatalLasBarrancasLasCongojasLa Chichigua,LosMatasanosMomotombo,Las AnonasCascoUrbano, SanAntonio,Jícaro, LasManzanillas,El MatapaloLas Manos,Los LimonesLasCongojasNDNDNDNDND41

CUADRO No. 23. Plan de Acción Municipal.COMPONENTE ACTIVIDADES TAREASSaneamiento básicoManejo de desechos sólidos (cascourbano)Manejo de desechos líquidosIdentificación del sitio dedisposición final.Gestión para la compra delterreno.Elaboración del sistema deimplementación.Realizar investigación sobre lacobertura del servicio de letrinasen el municipio.IDENT. DE AÑO DE PLANIFICACIÓNMETAS 2004 2005 2006XXXXManejo demicrocuencasReforestación.Reparar tuberías en mal estado. XInstalación de tubería de drenajeXpara uso doméstico.Gestión de fondos paraproyectos de letrinización en elmunicipio.Identificación de áreas areforestar.Determinación de cooperantesen el proyecto.XXXRESPONSABLEEquipo de salud (RamónMaradiaga, auxiliares deenfermería, doctora),Regidor de Salud (ElíCuadra), Director deJusticia (Canuto Girón),Regidores de MedioAmbiente (CornelioRodríguez ySantos Gil Lira)42

CUADRO No. 23. Plan de Acción Municipal (CONTINUACION).COMPONENTE ACTIVIDADES TAREASReunión de concertación conposibles cooperantes delproyecto.IDENT. DE AÑO DE PLANIFICACIÓNMETAS 2004 2005 2006Elaboración de viveros. XReforestar. XControl de incendios. Identificar áreas vulnerables.XXTratamiento del agua potableVigilancia estratégica de lasmicrocuencasConformación de brigadas. XCapacitación a brigadas. XSupervisión y monitoreo deltrabajo de las brigadas.Evaluación del trabajo realizado. XReunión con juntas de agua paratratar asuntos relacionados conel medio ambiente.Gestionar fondos paraconstrucción de cloradores.Gestionar fondos para pago deun operador de la planta (tanquede agua – tanque clorador)Determinación de voluntariospara turnos.Diseño de estrategias paravigilancia.XXXRESPONSABLE43

CUADRO No. 23. Plan de Acción Municipal (CONTINUACION).COMPONENTE ACTIVIDADES TAREASCapacitaciónFortalecimiento técnico y organizativoa las Juntas de Agua.AGUA:Concientizar a la población sobre eluso racional del agua.Comunicación y Servicios ambientales.divulgación DESECHOS SÓLIDOS:Uso del tren de aseo.Establecimiento de turnos.Capacitación Organizativa:• Organización de juntas deagua.• Creación dereglamentos internos.• Administración yPlanificación.• Reducción de lamorosidad.Capacitación técnica:• Control de calidad y cantidadde agua.• Protección y manejo demicrocuencas.IDENT. DE AÑO DE PLANIFICACIÓNMETAS 2004 2005 2006X X XX X XX X XX X XX X XX X X• Tratamiento del agua. X X XElaboración de: afiches, trifolios,hojas volantes, etc.Realización de campañaseducativas.Cuñas radiales.X X XManejo adecuado de desechossólidos.RESPONSABLE44

11. REFERENCIAS1. INE, 2001, Datos demográficos al nivel de municipio2. Censo Nacional Agropecuario, 1993; Información de cultivos permanentes,anuales y exportaciones.3. Diagnóstico base Grupo de trabajo /Fundación VIDA4. SOPTRAVI, 2002, Vías de acceso o red vial5. FAO, 1994 Los suelos de Honduras6. CS Simmons. 1969, Los suelos de Honduras7. Régimen pluviométrico Recursos Hídricos46