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Población, territorio y desarrollo sostenible

El Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL ha elaborado el presente documento, en que se resume, con énfasis y orientaciones propias, un estudio más extenso y detallado que será presentado y discutido en la reunión del Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo de 2012. El texto ofrece una descripción actualizada de las tendencias, los contextos y los debates en materia de población, territorio y desarrollo sostenible y analizar sus relaciones con las políticas públicas. El trabajo gira en torno a tres ejes: los dos primeros vertebran los capítulos empíricos (III a X) y el tercero articula el capítulo final. El primer eje consiste en la exposición y el seguimiento, sobre la base de la información más reciente disponible {lcub}u2014{rcub}incluidos algunos censos de la década de 2010{lcub}u2014{rcub} de los patrones de localización y de movilidad espacial de la población latinoamericana, con especial referencia a ciertos tipos de territorio. El segundo eje es la indagación de las relaciones entre estos patrones y el desarrollo sostenible en diferentes tipos de territorio existentes en América Latina y el Caribe. El tercero corresponde a la reflexión y propuesta de políticas para promover relaciones armónicas y sinérgicas entre la localización y movilidad espacial de la población y el desarrollo sostenible en los diferentes tipos de territorios analizados.

El Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL ha elaborado el presente documento, en que se resume, con énfasis y orientaciones propias, un estudio más extenso y detallado que será presentado y discutido en la reunión del Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo de 2012. El texto ofrece una descripción actualizada de las tendencias, los contextos y los debates en materia de población, territorio y desarrollo sostenible y analizar sus relaciones con las políticas públicas. El trabajo gira en torno a tres ejes: los dos primeros vertebran los capítulos empíricos (III a X) y el tercero articula el capítulo final. El primer eje consiste en la exposición y el seguimiento, sobre la base de la información más reciente disponible {lcub}u2014{rcub}incluidos algunos censos de la década de 2010{lcub}u2014{rcub} de los patrones de localización y de movilidad espacial de la población latinoamericana, con especial referencia a ciertos tipos de territorio. El segundo eje es la indagación de las relaciones entre estos patrones y el desarrollo sostenible en diferentes tipos de territorio existentes en América Latina y el Caribe. El tercero corresponde a la reflexión y propuesta de políticas para promover relaciones armónicas y sinérgicas entre la localización y movilidad espacial de la población y el desarrollo sostenible en los diferentes tipos de territorios analizados.

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4<br />

C. Escenario político y movilidad en torno a las fronteras ........................................................... 94<br />

D. Perspectivas de investigación y de política para zonas fronterizas: El caso<br />

de la salud sexual y reproductiva ............................................................................................. 95<br />

Capítulo VII<br />

Las desigualdades regionales dentro de los países: el papel de la migración interna ................ 97<br />

A. Introducción ............................................................................................................................. 97<br />

B. Antecedentes sobre la desigualdad regional en América Latina .............................................. 100<br />

C. Estancamiento económico y estancamiento demográfico a escala regional:<br />

¿Dos caras de una misma moneda? .......................................................................................... 102<br />

D. Equidad territorial, <strong>desarrollo</strong> regional y migración interna: La situación reciente ................. 103<br />

E. El efecto cualitativo de la migración: una faceta crucial poco explorada ................................ 111<br />

Capítulo VIII<br />

Urbanización persistente: Entre la funcionalidad y el déficit ...................................................... 121<br />

A. Introducción: Urbanización, <strong>territorio</strong> y <strong>desarrollo</strong> <strong>sostenible</strong> ................................................. 121<br />

B. Urbanización, migración y <strong>desarrollo</strong> ...................................................................................... 123<br />

C. Tendencias básicas y situación actual de la urbanización ........................................................ 125<br />

D. Urbanización, <strong>desarrollo</strong> <strong>sostenible</strong> y migración rural-urbana ................................................ 128<br />

E. Urbanización, migración rural-urbana y composición de la población urbana ........................ 132<br />

F. Urbanización, pobreza y déficits urbanos ................................................................................ 137<br />

1. Condiciones de vida, pobreza urbana y asentamientos precarios .................................... 138<br />

2. El déficit de servicios básicos .......................................................................................... 141<br />

3. Movilidad urbana y transporte ......................................................................................... 143<br />

4. Equipamiento social y comunitario y espacio público ..................................................... 144<br />

5. Conclusiones respecto de los déficits urbanos ................................................................. 147<br />

Capítulo IX<br />

Sistema de ciudades: Un universo en expansión ........................................................................... 149<br />

A. Introducción ............................................................................................................................. 149<br />

B. El sistema de ciudades de América Latina: La rápida multiplicación ...................................... 149<br />

C. Evolución del sistema de ciudades según el rango de tamaño ................................................. 153<br />

D. Diferenciales socioeconómicos según el tamaño de la ciudad: Aproximación<br />

con indicadores asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio ..................................... 162<br />

E. Patrones migratorios según las ciudades y las categorías de ciudades ..................................... 165<br />

F. Atractivo migratorio, características sociodemográficas y condiciones de vida ...................... 172<br />

Capítulo X<br />

Tendencias, mutaciones y desafíos de las ciudades grandes ........................................................ 179<br />

A. La metropolización, un rasgo característico de América Latina .............................................. 179<br />

B. Situación de las divisiones administrativas mayores con grandes ciudades ............................ 181<br />

1. Evolución demográfica de las grandes ciudades .............................................................. 184<br />

2. Cifras y debate sobre la primacía y el <strong>desarrollo</strong> de las grandes ciudades ....................... 186

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