XXXVIII CURSO INTERAMERICANO SOBRE MIGRACIONES INTERNACIONALES

XXXVIII
CURSO INTERAMERICANO
SOBRE MIGRACIONES
INTERNACIONALES
Mar del Plata, Argentina
7-22 marzo, 2016

La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada
y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad.
En su calidad de principal organización internacional para las migraciones,
la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para
ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la
migración a nivel operativo, fomentar la comprensión de las cuestiones
migratorias, alentar el desarrollo social y económico a través de la
migración; y velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los
migrantes
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Oficina Regional para América del Sur
Av. Callao 1033 3° piso C1023AAD
Tel. +54 (11) 5219-2033/34/35
Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Argentina

XXXVIII
CURSO INTERAMERICANO
SOBRE MIGRACIONES
INTERNACIONALES
Mar del Plata, Argentina
7-22 marzo, 2016

El Acto Inaugural del Curso Interamericano sobre Migraciones
Internacionales es presidido cada año por la OIM y autoridades
gubernamentales de la República Argentina.
En el año 2015, el Gobierno estuvo representado por la Dirección General de
Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
El Acto de Clausura del Curso Interamericano sobre Migraciones Internacionales se
lleva a cabo cada año en la Casa Rosada con la participación de autoridades del
Gobierno, en particular del Ministerio del Interior y de la Dirección Nacional de
Migraciones así como de la OIM.

HISTORIA
El Curso Interamericano sobre Migraciones Internacionales fue creado en el
año 1979 por iniciativa del Gobierno de España y la Organización de Estados
Americanos (OEA), como parte de sus actividades de cooperación
técnica implementadas en los países de América Latina y en algunos países
del Caribe.
En 1981, la OIM fue invitada por la OEA a colaborar con la implementación
de algunas de las actividades del programa que, en sus inicios, se extendían
durante tres meses y se desarrollaban en Madrid, España.
Tras el retiro del Gobierno de España de la organización del curso en el año
1983, la OEA y la OIM propusieron que el Gobierno de la República Argentina
se convirtiera en co-organizador y en país anfitrión del curso cada año.
Entre los años 1985 y 1987 los encuentros de capacitación se organizaron
en la ciudad de Buenos Aires, pero a partir del año 1988 se decidió cambiar
la sede del curso a la ciudad Mar del Plata, lugar donde, hasta la fecha, se
sigue llevando a cabo el curso anualmente.
Desde 1999, tras el retiro de la OEA, la OIM es la responsable de la
realización del curso con el apoyo del gobierno argentino.
Desde sus primeras ediciones, el curso ha convocado cada año entre 20 y
24 funcionarios procedentes de todos los países de América Latina, a excepción
de Surinam y Guyana. De los países del Caribe han participado la
República Dominicana, Haití, y en los últimos años Jamaica y Cuba.
Hasta la actualidad, después de 38 años consecutivos de realización, el
Curso Interamericano sobre Migraciones Internacionales, ha capacitado a
más de 800 funcionarios de gobierno.
5

SOBRE EL CURSO
Presentación
Mediante fundamentos teóricos y prácticos, el Curso Interamericano sobre Migraciones
Internacionales ofrece a las personas participantes herramientas clave para su
desempeño profesional en el campo migratorio. El Curso busca que los conocimientos
adquiridos por los funcionarios se apliquen de forma eficaz en las actividades
relacionadas con la formulación e implementación de políticas públicas y programas
migratorios en sus respectivos países.
Objetivos generales
Capacitar al personal profesional de los gobiernos acerca del fenómeno
migratorio en la región, y proporcionar conocimientos teóricos y aplicados
que faciliten la búsqueda de mecanismos adecuados para mejorar la
administración y regularización de los procesos migratorios.
Posibilitar el intercambio de conocimientos, experiencias y metodologías
de trabajo en materia de migraciones internacionales entre representantes
de gobierno de diversos países del continente.
Destinatarios
El curso está dirigido a funcionarios de gobierno de América Latina y el Caribe que
trabajan en actividades relacionadas con la migración y que tienen experiencia en
este campo. Particularmente, está dirigido a funcionarios de Ministerios de Gobierno,
del Interior, de Relaciones Exteriores y/o de Trabajo.
2012 2013
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Metodología
Los contenidos del curso son presentados por expertos en las materias que se
dictan, quienes cuentan con una larga trayectoria profesional y académica en el
campo de las migraciones.
A través de presentaciones conceptuales y de una metodología dinámica de participación,
se promueven interesantes diálogos, incluyendo ejemplos prácticos de cada
país, que enriquecen el debate académico durante las clases.
De esta manera, el curso genera un espacio propicio para el intercambio de conocimiento
entre los participantes, contribuyendo a una comprensión más amplia de las
cuestiones migratorias que enfrentan en la actualidad los países de la región.
Los participantes reciben material impreso y digital con los contenidos de los temas a
tratar sobre los diferentes módulos temáticos.
Duración
El curso se realiza una vez al año entre los meses de marzo y abril, tiene una
duración de 2 semanas y una intensidad horaria de 35 horas semanales.
Lugar
La mayor parte del curso es llevada a cabo en la ciudad de Mar del Plata. La etapa
final del curso y el acto de clausura se realizan en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
2014 2015
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CONTENIDOS
MÓDULO I:
La Comprensión de los Procesos Migratorios
Panorama mundial y regional de las migraciones internacionales
Niveles, problemáticas y categorías del fenómeno migratorio
Política de migraciones internacionales y gobernabilidad migratoria
Las consecuencias de las migraciones internacionales en el contexto de la crisis global
MÓDULO II:
La Protección Internacional de los Migrantes
El Sistema Universal de los Derechos Humanos y los mecanismos convencionales
Los estándares internacionales y americanos de DD. HH en políticas y legislación migratoria
La Convención Internacional sobre los Trabajadores Migratorio y el papel del Comité
Las políticas públicas en DD.HH en el MERCOSUR y la opinión consultiva sobre niñez migrante
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La protección internacional de refugiados y solicitantes de asilo
MÓDULO III:
Los Instrumentos de la Gestión Pública
El encuadre jurídico de la migración internacional
Los marcos administrativos de las migraciones internacionales
Sistema de información sobre las migraciones internacionales
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MÓDULO IV:
Políticas y Programas de Migraciones Internacionales
El proceso de elaboración de políticas migratorias
Programas de atención a nacionales en el exterior y vinculación
Programas sobre Migración y Desarrollo y la gestión de la migración laboral
Programas de lucha contra la trata de personas
Medio ambiente, cambio climático y migración
Programas de Asistencia Voluntaria al Retorno y la Reintegración
MÓDULO V:
Diálogo Internacional y Procesos Regionales de Integración
Las migraciones en los foros multilaterales internacionales
Migraciones en los procesos de integración en América Latina (Consenso de
Montevideo, CELAC)
Los procesos de integración regional y consultivos en América del Sur
Los procesos de integración regional y consultivos en Mesoamérica
MÓDULO VI:
Temas Transversales
Género y Migraciones, aportes para la construcción de políticas
El papel de las organizaciones de la sociedad civil en la gobernabilidad
migratoria
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EQUIPO DOCENTE
Base
Jorge Gurrieri - Coordinador
Argentina
Sociólogo de la Universidad de Buenos Aires (UBA), con
estudios de postgrado en Planificación y Desarrollo y
Población y Desarrollo. Asesor en Políticas de Migración de
la Oficina Regional (OR) de la OIM para América del Sur,
Buenos Aires. Desempeñó el cargo de Director Nacional de
Migraciones de la República Argentina durante la década del
90. Docente desde 1985 de la UBA, la Universidad del Salvador
(USAL) y la Universidad Nacional de Tres de Febrero
(UNTREF).
Lelio Mármora
Argentina
Doctor en Sociología de la École Practique des Hautes
Études de la Universidad de París, Director del Máster
Interamericano sobre Políticas de Migraciones Internacionales
de la UBA y Profesor de Sociología de las Migraciones de
la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. Fue Director
Nacional de Migraciones de la República Argentina entre
1973-1974 y Representante de la Misión con Funciones
Regionales (MRF) de la OIM para el Cono Sur en Buenos
Aires, entre 1987 y 2002. Actualmente es el Director del
Instituto de Políticas Migratorias de la UNTREF en Buenos
Aires.
Juan Artola
Uruguay
Estudios en Sociología de la Universidad de la República en
Uruguay y Magíster en Relaciones Internacionales de la
Universidad Centroamericana de Managua. Autor de artículos
académicos sobre temas migratorios. Profesor invitado en
la Maestría de Migraciones Internacionales de la UBA. Fue
Representante de la MRF de la OIM en Buenos Aires desde
el 2009 hasta Julio de 2011 cuando asumió el cargo de Director
Regional para América del Sur de la misma Organización
hasta el 2012. Actualmente es Investigador del Instituto de
Políticas Migratorias de la UNTREF en Buenos Aires.
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Ricardo Cordero
Costa Rica
Especialista Regional en Migración Laboral de la OR de la
OIM para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe. Se
desempeñó como Oficial Regional para el Desarrollo de
Programas en la OR de la OIM para el Sureste Asiático en
Bangkok, Tailandia. Fue Oficial Regional para el Desarrollo
de Programas en la OR de la OIM para Medio Oriente, en El
Cairo, Egipto.
Rosilyne Borland
Estados Unidos
Magíster en Desarrollo Humano de la American University en
los Estados Unidos. Especialista Regional de Derechos de los
Migrantes y Grupos Vulnerables de la OR de la OIM para
América del Sur. Cuenta con más de 10 años de experiencia
en la lucha contra la trata de personas y salud y migración.
Coordina un programa global de la OIM con la Escuela de
Londres de Higiene y Medicina Tropical sobre salud y trata de
personas. Trabajó en la sede de la OIM en Ginebra, Suiza,
como Coordinadora Global del Programa de VIH y Migración,
y anteriormente en Centroamérica y Norteamérica.
Ezequiel Texidó
Argentina
Licenciado en Sociología, Magíster en Políticas de Migraciones
Internacionales de la UBA y Doctorando en Sociología de
la Pontificia Universidad Católica Argentina (UCA). Se desempeña
como Oficial Regional de Políticas y Enlace de la OR de
la OIM para América del Sur. Tiene experiencia en consultoría
internacional, en investigación y en gestión en el campo
migratorio. Es docente universitario en la temática migratoria
para cursos de grado y postgrado.
Constanza Argentieri
Argentina
Abogada de la UBA. Magíster en Derecho Constitucional y
Derechos Humanos de la Universidad de Palermo. Realizó
cursos de postgrado en derechos humanos en el European
University Institute y en la Universidad de Åbo Akademi. Es
Directora de Cooperación Técnica y Capacitación del IPPDH.
Fue asesora jurídica de la Secretaría de Derechos Humanos
de la Argentina y abogada de la Asociación por los Derechos
Civiles. Es docente de Derechos Humanos de la UBA.
11

Jorge Peraza
Costa Rica
Jefe de Misión de la OIM para El Salvador, Honduras y
Guatemala. Antropólogo e Ingeniero Industrial de la Universidad
de Costa Rica. Máster en Políticas de Desarrollo del
Institute of Social Studies de La Haya. Fue Coordinador de la
Conferencia Regional sobre Migración. También trabajó en
la Oficina para Centroamérica y México de la OIM en gestión
migratoria y con ONGs internacionales.
Adriana Alfonso
Argentina
Abogada de la UBA, con estudio de postgrado en Políticas
Migratorias Internacionales. Actualmente es Coordinadora del
Programa para Migrantes, Refugiados y Apátridas
(PROMIRA) del Ministerio de Justicia y DD.HH. y Comisionada
ante la Comisión Nacional para Refugiados de la
República Argentina. Ha representado al Gobierno de Argentina
en ámbitos internacionales donde se debate la materia
migratoria, tales como MERCOSUR, OEA y ONU.
Ernesto Rodríguez Chávez
México
Investigador invitado en el Instituto Tecnológico Autónomo de
México (ITAM). Se desempeñó como Jefe de Unidad de
Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación y Director
en el Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de
Migración (INM) de México.
Alba Goycoechea
Uruguay
Magíster en Estudios Latinoamericanos en la Universidad
Andina Simón Bolívar, sede Ecuador. Licenciada en
Sociología de la Universidad de la República (UDELAR).
Desde 1999 ha trabajado en temas vinculados con migración,
derechos humanos, incluyendo género, en distintas instituciones
como la Universidad Andina, FLACSO Ecuador,
UDELAR, Centro de Investigaciones CIUDAD, entre otros.
Desde el 2006 trabaja para la OIM, siendo designada en
2011 como Encargada de la Oficina en Uruguay.
12

Roberto Aruj
Argentina
Sociólogo de la UBA y Doctor en Ciencias Sociales. Coordinador
General del Instituto de Políticas Migratorias y Asilo y
actual Coordinador Académico de la Carrera de Especialización
en Políticas y Gestión Migratoria Internacional de la
UNTREF.
William Mejía
Colombia
Fundador del Grupo de Investigación en Movilidad Humana,
adscrito a varias instituciones académicas de Colombia y
coordinador de Colombiamigra, red especializada en investigaciones
sobre movilidad humana latinoamericana. Como
investigador y consultor, se ha centrado en los temas de
políticas migratorias, migración y desarrollo, retorno e
información sobre movilidad humana internacional.
Ricardo Schmukler
Argentina
Doctor en Sociología (UCA), Master of Public Administration
(The George Washington University, USA) y Licenciado en
Sociología (UBA). Profesor de Teoría de Organización y
Administración Pública en distintas Universidades y Subdirector
y docente de la Maestría en Gestión Pública y Desarrollo
Gubernamental, de la Universidad de Buenos Aires. Trabajó
en la Administracion Pública de Argentina y como consultor
internacional en proyectos de gestión institucional, con auspicios
del PNUD, BID, Banco Mundial y otros.
13

EQUIPO DOCENTE
Invitado
Marcelo Pisani
Chile
Arquitecto con Maestría en Administración de Proyectos.
Tiene 18 años de experiencia de trabajo con poblaciones
vulnerables en diferentes países incluyendo Colombia, Ecuador,
Costa Rica, Honduras, Panamá, Perú, El Salvador,
Venezuela y el sur de África. Trabaja para la OIM desde el
año 1999 y entre sus recientes cargos se destaca la Jefatura
de Misión de la OIM en Zimbabwe y últimamente en Colombia
durante 4 años. Actualmente se desempeña como Director
Regional de la OIM para Centroamérica, Norteamérica y el
Caribe, con sede en San José, Costa Rica.
Víctor Abramovich
Argentina
Abogado de la UBA y LL.M. por la American University de
Washington, D.C. Fue miembro de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, y Secretario Ejecutivo del
Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos
(IPPDH) del Mercosur. Es profesor regular de la Facultad de
Derecho en la UBA y dirige la Maestría en Derechos Humanos
de la Universidad Nacional de Lanús (UNLA).
Marco Alberto Nuñez-Melgar Maguiña
Perú
Diplomático de Carrera, egresado de la Academia Diplomática
del Perú, Licenciado en Relaciones Internacionales y en
Sociología, con Maestría en Desarrollo y Defensa Nacional y en
Tratados Internacionales. Diplomado en Negociaciones Internacionales.
Su último libro se titula “Las Migraciones Internacionales:
Problemas o Posibilidades”. Miembro del Comité de Expertos
de las Naciones Unidas de la Convención de los Trabajadores
Migrantes y sus Familias. Actualmente es Cónsul General del
Perú en Buenos Aires.
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Amerigo Incalcaterra
Italia
Representante Regional para América del Sur de la Oficina
del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (OACDH) desde el 2009. Desempeñó varias funciones
con Naciones Unidas desde 1988, en los campos de
asesoría política, derechos humanos, seguridad pública,
fortalecimiento de la democracia y desarrollo. Con anterioridad
se desempeñó como Representante de OACDH en
Guatemala, México y Colombia.
Mario Krieger
Argentina
Doctor en Administración de la UBA y Licenciado en Ciencias
Políticas y Administración Pública de la USAL. Postgrados en
la Universidad de Illinois y la Universidad de Columbia. Director
de las Especializaciones en Dirección de Proyectos y en
Gestión Pública y de la Maestría en Gestión y Desarrollo
Gubernamental y Profesor Titular en Administración Pública y
Sociología de las Organizaciones de la Facultad de Ciencias
Económicas (FCE) de la UBA.
Alejandro Morlachetti
Argentina
Abogado. Especialista en Derecho Internacional y Derechos
Humanos. Profesor de la Maestría de Derechos Humanos y
Coordinador del Programa de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales de la Universidad Nacional de la Plata.
Consultor experto de Organismos Internacionales (UNICEF,
CEPAL, UNFPA).
Pedro O. Hernández González
Chile
Licenciado en Ciencias Políticas con especialización en Políticas
Públicas y en Relaciones Internacionales de la Universidad
Católica Argentina. Ha trabajado en investigación
aplicada, cooperación técnica y proyectos de investigación y
docencia sobre los procesos de migración en Chile. Ha participado
en la formulación de políticas y programas migratorios.
Actualmente es Subdirector de Migraciones Internacionales
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
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Agueda Marín
Costa Rica
Agueda Marín Hernández es la Especialista Regional en el
tema de Trata de Personas y Retorno Voluntario Asistido en la
Oficina Regional de la OIM para Centroamérica, Norteamérica
y el Caribe. Por más de 12 años ha implementado
proyectos relacionados a la trata de personas, enfocándose
en el fortalecimiento institucional, procesamiento y asistencia
a personas víctimas de trata.
Fue Coordinadora de la Unidad de Programas de la OIM
Washington entre el 2008 y el 2011.
Nora Pérez Vichich
Argentina
Abogada de la UBA, Argentina. Master en Sociología por la
Universidad Federal de Paraíba (UFP)(1983), Brasil; Estudios
sobre Población, Desarrollo y Género Universidad de las
Naciones Unidas (UNU). Docente en la UNTREF en la
Maestría Políticas Migratorias Internacionales. Es Consultora
Internacional en temas migratorios y movilidad humana en
procesos de integración Entre 2007 y 2015 fue Asesora en la
Dirección de Migraciones Internacionales del RREE.
Leonardo Cavalcanti
Brasil
Leonardo Cavalcanti, Profesor de la Universidad de Brasilia.
Director del Observatorio de las Migraciones de Brasil
(OBMigra). Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones
(CNPq). Fue profesor en el Departamento de
Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona (2004-
2012). También cuenta con experiencia docente en prestigiosas
universidades: Universidad de Harvard, Universidad de
Oxford, Universidad Autónoma de Madrid, entre otras.
Diego Carambula
Uruguay
Doctor en Administración de Empresas por la Pontificia
Universidad Católica Argentina. Magíster en Estudios Sociales
y Políticos Latinoamericanos por la Universidad Alberto
Hurtado de Chile. Se ha especializado en temas de migración
vinculados con la Economía del Conocimiento y la Administración.
Actualmente es el Director Ejecutivo del Centro de
Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA) y el Reponsable
Global de Comunicaciones del SIMN (Scalabrini
International Migration Network).
16

Fernando Lozano Ascencio
México
Profesor de Sociología y Demografía en el Centro Regional
de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM) de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM). Ph.D. en
Sociología de la Universidad de Texas, Austin. Ha realizado
trabajos académicos sobre la migración mexicana hacia los
EE.UU. y las remesas de migrantes. Miembro de la Red
Internacional de Migración y Desarrollo.
Jacques Ramírez
Ecuador
Doctor en Antropología Social de la Universidad Iberoamericana,
México D.F y Docente en la Escuela de Relaciones
Internacionales del IAEN. Asesor de la UNASUR. Profesor
invitado en la FLACSO-Sede Ecuador y en la Universidad de
Cuenca. Miembro de la Red Internacional de Migración y
Desarrollo. Tiene varios libros y artículos sobre migración
ecuatoriana y regional.
17

Organismos Colaboradores
La Oficina Regional en Buenos Aires, Argentina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) colabora con el Curso Interamericano
sobre Migraciones Internacionales a
través de sus expertos en protección internacional
de refugiados y solicitantes de asilo.
www.unhcr.org
A través de expertos en mecanismos convencionales
de promoción y protección de los derechos
humanos, la Oficina Regional para América del Sur
del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
(OACDH) de las Naciones Unidas localizada en
Santiago de Chile, apoya el Curso Interamericano
sobre Migraciones Internacionales.
www.ohchr.org
Expertos del Instituto de Políticas Públicas en Derechos
Humanos (IPPDH), ámbito institucional del
MERCOSUR, cuya oficina principal está ubicada en
Buenos Aires, Argentina contribuyen en el Curso
Interamericano sobre Migraciones Internacionales a
través de su experiencia en la protección de la niñez
migrante y el papel del Instituto en la región.
www.ippdh.mercosur.int
Expertos de la Red Scalabriniana de Migración
Internacional (SIMN por sus siglas en inglés),
aportan sus conocimientos sobre el papel de las
organizaciones de la sociedad civil en la gobernabilidad
migratoria en el Curso Interamericano sobre
Migraciones Internacionales.
http://simn-global.org/
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Diego Beltrand
Director Regional de la OIM
para América del Sur
(2012 - Actualmente)
Nació en Montevideo, Uruguay, en 1963. Tiene una
formación profesional en Derecho, con el título de
Procurador en Derecho, de la Universidad de la
República de Montevideo, una Maestría en Relaciones
Internacionales de la Universidad Centroamericana
(UCA) de Nicaragua y una Maestría en Negociaciones
Internacionales y Formulación de Políticas del
Instituto de Altos Estudios Internacionales y Desarrollo
(HEI) de Ginebra, Suiza.
Con más de 20 años de experiencia en el ámbito internacional, ha dirigido
programas y proyectos de cooperación técnica sobre gestión y gobernanza de las
migraciones, con enfoque en políticas públicas sobre Derechos Humanos de los
Migrantes. También ha ejercido responsabilidades en programas de asistencia
humanitaria y reconstrucción en situaciones de emergencia en casos de conflictos
o desastres naturales.
Trabajó durante 7 años para la Organización de Estados Americanos (OEA) en
Nicaragua. Se vinculó posteriormente a la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) en 1997, año desde el cual ha desempeñado distintas funciones,
en Guatemala, Honduras, Colombia, Suiza, y Argentina.
En Octubre de 2012, Diego Beltrand asumió como Director Regional de la Oficina
de la OIM para América del Sur, desde la cual se apoyan y orientan las actividades
de la Organización en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Actualmente ejerce también la Secretaría
Técnica de la Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM).
19

Anteriores Directores
Oficina Regional de la OIM para América del Sur
Anteriormente Misión con Funciones Regionales para el Cono Sur
A partir de 1979, año desde el cual se realiza el Curso Interamericano sobre Migraciones
Internacionales, los diferentes Jefes de Misión que ha tenido la Oficina de la
OIM en Buenos Aires, han estado comprometidos con la realización de este evento
académico, realizado en sus inicios con la cooperación del gobierno español (1979-
1983).
Desde 1984, la participación de la OIM en el curso (conjuntamente con la Organización
de Estados Americanos - OEA y el gobierno argentino) estuvo respaldada
por Gino Romagnoli (italiano), quien ejerció el cargo de Jefe de la Oficina de la OIM
en Buenos Aires entre 1970 y 1987.
A partir de 1987 y hasta el 2002, Lelio Mármora (argentino), ocupó el cargo de Representante
Regional de la Misión con Funciones Regionales (MRF por sus siglas en
inglés) de la OIM para el Cono Sur en Buenos Aires.
Posteriormente, en el 2003, Eugenio Ambrosi (italiano), en su calidad de Representante
de la MRF, prosiguió con la labor de seguir llevando a cabo el Curso cada año
hasta el 2009. Actualmente, Ambrosi es el Director Regional de la OIM para la Unión
Europea, Noruega y Suiza. Anteriormente, fue el Asesor Regional Principal para
Europa y Asia Central, en la Oficina del Director General de la OIM en Ginebra,
Suiza.
A partir del año 2009, Juan Artola (uruguayo) dio continuidad el Curso al ejercer
como Representante de la MRF hasta Julio de 2011 cuando asumió el cargo de
Director Regional para América del Sur hasta el 2012, año en el que se retiró de la
Organización.
Gino Romagnoli (1970 - 1987)
Lelio Mármora (1987 - 2002)
Eugenio Ambrosi (2003 - 2009)
Juan Artola (2009 - 2012)
20

TESTIMONIO
Como asambleísta representante
por la comunidad migrante en
Ecuador (2013-2017), así
como por la experiencia previa
como Asambleísta por la circunscripción
de Norte America
(2009-2013), me he preocu-
Linda Machuca
Asambleísta Nacional Ecuador y Coordinadora Grupo
Parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad
Humana de Ecuador
pado por profundizar conocimientos sobre asuntos migratorios y movilidad humana,
tanto en materia legislativa como de política pública.
La invitación de OIM en 2015 me brindó la posibilidad de conocer más de cerca la
realidad de la migración en el continente. El XXXVII Curso Interamericano sobre
Migraciones Internacionales que se llevó a cabo del 16 al 31 de marzo en la ciudad
de Mar del Plata fue una extraordinaria oportunidad para aprovechar del
conocimiento de los profesores y de los compañeros, funcionarios públicos de todo el
continente.
Juntos llegamos a comprender los procesos migratorios en la región y pudimos
establecer parámetros y estándares que se utilizan para la gestión de las migraciones
en los diferentes países de América Latina, viendo entre todos las necesidades
y los retos que enfrentamos en materia migratoria; pero, sobre todo, reconociendo
la vocación de América Latina para respetar los derechos de las personas en movilidad
humana.
Linda Machuca realizó el Curso en el año 2015
21

Paulo Sérgio de Almeida
TESTIMONIO
La experiencia y el aprendizaje
del Curso Interamericano sobre
Migraciones Internacionales
fueron fundamentales en mi vida
profesional. Se trató del primer
contacto que tuve con las
Presidente del Consejo Nacional de Inmigración (CNIg) de Brasil
diferentes visiones sobre la
cuestión de las migraciones internacionales, ampliando mis horizontes sobre la
percepción del fenómeno migratorio; especialmente a partir de las perspectivas de
los diferentes países de América del Sur, posibilitando reflexiones que produjeron
cambios sustanciales en la forma en la que percibía a los migrantes y a las fuerzas
que impulsan la movilidad internacional de personas.
El curso constituyó uno de los primeros contactos que tuve con el conocimiento
académico en el campo de las migraciones, proporcionándome una rica base de información
que fue, con el correr de los años, perfeccionada por las sucesivas experiencias
que tuve desde entonces.
Diría que el aprendizaje proporcionado por el Curso de Mar del Plata ha tenido
efectos importantes en mi desempeño profesional, plasmando nuevas visiones y
percepciones, contribuyendo de esa manera al debate en el campo político y constituyendo
un factor que definitivamente tuvo influencia en la forma en la que comencé
a hacer frente a propuestas y debates sobre políticas migratorias.
Paulo Sérgio de Almeida realizó el Curso en el año 2006
22

TESTIMONIO
La migración es un fenómeno complejo,
constante y dinámico, que impone retos y
que conmina a los países a mirar más allá
de su realidad migratoria. Es por ello que
la capacitación y el intercambio respetuoso
de ideas, experiencias y buenas prácticas,
deben ser facilitadas y fomentadas.
Gladys Jiménez
Gladys Jiménez, Subdirectora de la Dirección General
de Migración y Extranjería del Ministerio de
Gobernación y Policía de Costa Rica
Como participante del Curso, me permito brindar un agradecimiento a la OIM, por
la organización del mismo, así como evidenciar la solidez académica, metodológica y
logística de las y los ponentes, y la habilidad demostrada para abarcar en un periodo
corto, un repertorio amplio de temas.
La situación migratoria que atraviesan miles de migrantes, y que los coloca en situaciones
de riesgo y explotación, demanda de un trabajo coordinado, del diseño de
estrategias y acciones conjuntas y la búsqueda de consensos. La construcción de una
postura regional o de bloque, así como la posibilidad de posicionar temas en la agenda
internacional, nos invita a establecer alianzas.
El respeto por los derechos humanos de las personas migrantes, nacionales o extranjeras,
la garantía del derecho a migrar o no migrar, a la justicia social, al trabajo
remunerado, el acceso a la salud, la educación, a la integración, así como los
principios del interés superior y no discriminación, entre otros, deben ser el norte
en toda política migratoria. Auguramos que este curso continúe formando a las y los
servidores públicos de la región, así como a los tomadores de decisiones, procurando
fomentar una migración ordenada, segura y regular.
Gladys Jiménez realizó el Curso en el año 2015
23

Rubén Buira
TESTIMONIO
Quiero destacar la valiosa
contribución que me aportara el
Curso que participara en Mar
del Plata allá por el año 2006
cuando cumplía funciones como
Director de Migraciones Internacionales
en la Cancillería
Director General de Asuntos Consulares (DIGAC) del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto de Argentina
argentina. Dicho curso me brindó importantes herramientas a mi tarea como
diplomático y sobre todo apuntaló mi manera de pensar las migraciones.
Era una etapa en que recién se estaban instalando nuevos paradigmas en el tratamiento
de la movilidad de personas, con un liderazgo indiscutido de la Argentina en
esa instalación. Mi compromiso sobre los lineamientos rectores de una política migratoria
con principios de respeto a los derechos de los migrantes, con la igualdad como
núcleo y meta, estaban arraigados porque formaban parte de mi formación y de mis
convicciones.
Existían ciertos interrogantes sobre las políticas migratorias, a los que no podía
buscar respuesta en la inmediatez de mi trabajo aunque a diario me encontraba con
los sujetos reales: los migrantes. Esos interrogantes comenzaron a tener respuesta
en el Curso, que tuvo el valor de sistematizar mi bagaje conceptual, y de ser un
disparador de ricos intercambios con colegas en un momento en que no existía todavía
tanta convergencia en el pensamiento regional acerca de las migraciones.
También lo sentí, y lo siento, como un espacio que contribuyó a derribar barreras
de desconfianza y con posibilidades de debate abierto y profundo en un contexto de
mayores coincidencias.
Rubén Buira realizó el Curso en el año 2006
5
24

TESTIMONIO
Ana Eugenia Durán Salvatierra
El Curso Interamericano Migraciones
Internacionales es una
excelente oportunidad para que los
funcionarios de gobierno que trabajan
en temas relacionados con la
migración conozcan sobre las políticas
y buenas prácticas que se
Asesora Principal para las Américas de la OIM, Ginebra, Suiza
están implementando en otros países, así como para compartir con otros funcionarios
sus experiencias en el tema y analizar las diferentes perspectivas y cómo son abordadas
en otros contextos.
En mi caso particular los contenidos del curso reflejaban gran parte de lo que era
mi trabajo en ese momento como Jefe del Departamento Legal de la Dirección
General de Migración y Extranjería de Costa Rica y los conocimientos adquiridos me
permitieron no solo mejorar y diversificar las prácticas y los procesos que me
correspondía supervisar y/o ejecutar sino también y más importante aún, volver a
mi país con una nueva visión mucho más comprehensiva del fenómeno migratorio y del
perfil de los migrantes.
Durante toda mi trayectoria profesional me he mantenido en continua relación con el
tema como Asesora del Parlamento, como Directora del Departamento de Admisibilidad
de la Defensoría de los Habitantes, como Viceministra de Gobernación y Policía
y ahora como Asesora Principal para las Américas de la OIM. No tengo ninguna
duda de que el curso ha sido un referente importante que motivó y determinó muchas
de mis elecciones laborales.
Ana Eugenia Durán realizó el Curso en el año 1992
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