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Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias

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<strong>Alcaldía</strong> <strong>Mayor</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Cartagena</strong> <strong>de</strong> <strong>Indias</strong><br />

Distrito Turístico y Cultural


División <strong>de</strong> Patrimonio Cultural


Este material no tiene ningún costo<br />

monetario, por lo tanto está prohibida<br />

su venta y reproducción con nes lucrativos.


MANUAL DE REGLAMENTACIÓN<br />

PARA LA SEÑALIZACIÓN COMERCIAL<br />

EN EL CENTRO HISTÓRICO DE<br />

CARTAGENA DE INDIAS, D.T.y C.<br />

Decreto 0977 <strong>de</strong> 2001<br />

POT Octava Parte/ Art. 467/521<br />

Acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003 /Cap. V/Art. 76/81<br />

Ley 140 <strong>de</strong> 1994.


2016<br />

<strong>Cartagena</strong> - Colombia<br />

Editor: IPCC<br />

Diseño Editorial: Efraín Cantilllo Camargo<br />

Textos: División <strong>de</strong> Patrimonio Cultural<br />

Ilustraciones: Efraín Cantillo Camargo<br />

Impreso por: Arquiprint


1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7


Presentación<br />

Objetivos Metas. Pag. 8<br />

Generalida<strong>de</strong>s<br />

Señalización Comercial Publicidad Exterior. Pag. 9<br />

Avisos<br />

Deniciones A. Permanentes Materiales Prohibiciones<br />

Dimensiones Ubicación A. Transitorios Vallas. Pag. 12-20<br />

Colocación <strong>de</strong> Mercancías<br />

Prohibiciones Art. 470. Pag. 21-22<br />

Trámites Pertinentes<br />

Requisitos Art. 510 Pag. 25<br />

Infracciones y Sanciones<br />

Tipos <strong>de</strong> Infracciones<br />

tipos <strong>de</strong> Sanciones. Pag. 26-27<br />

Consejos Útiles<br />

Consejos. Pag. 29-30


Objetivos<br />

Metas<br />

Deniciones<br />

Señalización Comercial<br />

Publicidad Exterior<br />

PRESENTACIÓN


PRESENTACIÓN<br />

El presente manual tiene como intención dar a conocer el reglamento establecido en<br />

el POT, octava parte, en lo que respecta el uso correcto <strong>de</strong> las señales comerciales<br />

colocadas en fachadas <strong>de</strong> establecimientos comerciales <strong>de</strong>l Centro Histórico <strong>de</strong><br />

<strong>Cartagena</strong> <strong>de</strong> <strong>Indias</strong> y el capítulo VI Art. 42 <strong>de</strong>l acuerdo 01 <strong>de</strong> 2003, en el cual se<br />

estructura la campaña <strong>de</strong> regulación <strong>de</strong> publicidad visual exterior en el Centro<br />

Histórico <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, función otorgada al IPCC en el presente acuerdo.<br />

OBJETIVOS<br />

Ejercer estricto control sobre la colocación in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> publicidad exterior en los<br />

establecimientos comerciales ubicados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l centro histórico <strong>de</strong> la ciudad,<br />

garantizando <strong>de</strong> esta manera, que estos no atenten contra lo normado para este<br />

tema y vayan en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> la imagen urbana <strong>de</strong>l sector.<br />

METAS<br />

Difundir y socializar la normativa vigente en la totalidad <strong>de</strong> los establecimientos<br />

comerciales <strong>de</strong>l centro histórico <strong>de</strong> la ciudad, amonestar a todos aquellos<br />

establecimientos comerciales que atenten contra lo normado para la publicidad<br />

visual exterior en el Centro Histórico <strong>de</strong> la ciudad.<br />

8


Señalización Comercial<br />

GENERALIDADES<br />

DEFINICIÓN: La señalización comercial es señal “<strong>de</strong> sí misma”: indica el “punto aquí”,<br />

lugar <strong>de</strong> venta y <strong>de</strong>l servicio, y no remite otra cosa fuera <strong>de</strong> ella misma, como lo hace la<br />

señalización vial y urbana: direcciones, distancias en km, <strong>de</strong>stinos, etc. (Costa, 2008,<br />

p.25). La señalización comercial se presenta mediante tres categorías <strong>de</strong> señales,<br />

sonoras, publicitarias y simbólicas e icónicas, siendo estas últimas conocidas también<br />

como avisos comerciales, elaborados con un formato y material en especíco, su<br />

contenido está constituido por una marca, símbolo o en algunos casos el nombre <strong>de</strong>l<br />

comercio, propietario, etc.<br />

Publicidad Exterior Visual<br />

DEFINICIÓN: Es el medio masivo <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong>stinado a informar o llamar la<br />

atención <strong>de</strong>l público a través <strong>de</strong> elementos visuales como leyendas, inscripciones,<br />

dibujos, fotografías, signos o similares, visibles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> uso o dominio público,<br />

bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, uviales, marítimas o aéreas.<br />

La publicidad exterior visual se pue<strong>de</strong> hacer a través <strong>de</strong> vallas, tableros electrónicos,<br />

avisos, pasacalles, pendones, carteleras, globos y otros similares. Cabe anotar que solo<br />

es posible hacer publicidad exterior visual en los términos previstos en la Ley 140 <strong>de</strong> 1994.<br />

9<br />

5


Deniciones<br />

A. Permanentes<br />

Materiales<br />

Prohibiciones<br />

Dimensiones<br />

Ubicación<br />

A. Transitorios<br />

Vallas<br />

AVISOS


DEFINICIONES (ART. 521 DEL POT)<br />

Se entien<strong>de</strong> por aviso o señal comercial todo elemento utilizado como medio <strong>de</strong><br />

propaganda o <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nticación <strong>de</strong> establecimientos comerciales y otros, cuya<br />

estructura es diferente al edicio mismo, al cual se encuentre jado por medios<br />

físicos o mecánicos.<br />

Avisos<br />

Permanentes<br />

Son aquellos <strong>de</strong>stinados a mantenerse<br />

por más <strong>de</strong> 30 días, en las fachadas <strong>de</strong><br />

los establecimientos. Estos son conocidos<br />

también como las señales comerciales, que<br />

i<strong>de</strong>ntican a los lugares <strong>de</strong> uso resi<strong>de</strong>ncial y <strong>de</strong><br />

uso comercial.<br />

Avisos<br />

Transitotios<br />

XXV<br />

PREMIOS<br />

CATALINA<br />

Destinados a mantenerse por un termino menor a 30<br />

días y compren<strong>de</strong>n carteles, aches o colgantes <strong>de</strong><br />

tela, hojas volantes, avisos que se colocan en horas<br />

<strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong>l sitio y son más que todo <strong>de</strong><br />

carácter publicitario. Su uso esta permitido en las<br />

escuelas, teatros, museos, etc. Lugares <strong>de</strong> carácter<br />

cultural, y educativo y no comercial.<br />

12


(ART. 467 DEL POT)<br />

Los avisos tanto <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nticación <strong>de</strong> establecimientos comerciales, como <strong>de</strong> placas<br />

<strong>de</strong> profecioneles <strong>de</strong>ben cumplir con los siguientes requisitos:<br />

MATERIALES<br />

Hierro forjado Bronce Ma<strong>de</strong>ra Piedra coralina abusardada Mármol<br />

13


Hotel<br />

Palma<br />

H<br />

E<br />

L<br />

A<br />

D<br />

14


PROHIBICIONES<br />

No se permiten avisos <strong>de</strong> neón, acrílico, <strong>de</strong> plástico luminosos o<br />

iluminados en forma ja o intermitentes, pintados sobre el pavimento,<br />

directamente al muro, sobre los marcos y hojas <strong>de</strong> puertas,<br />

columnas o pilastras <strong>de</strong> las portadas.<br />

15


DIMENSIONES<br />

Establecimientos comerciales: las dimensiones máximas para todos los avisos son <strong>de</strong><br />

25 cm, por 70 cm<br />

75 Cm<br />

70 Cm<br />

30 Cm<br />

LIBRERÍA<br />

25 Cm<br />

LIBRERÍA<br />

25 Cm<br />

70 Cm<br />

Para el uso <strong>de</strong> arquigrafía o letras<br />

como i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l establecimiento<br />

se <strong>de</strong>be respetar un área equivalente<br />

a las medidas establecidas para<br />

avisos <strong>de</strong> carácter comercial, como<br />

para uso resi<strong>de</strong>ncial.<br />

Uso resi<strong>de</strong>ncial, placas profesionales y especialistas:<br />

las dimensiones máximas para todos estos avisos<br />

es <strong>de</strong> 35 cm, por 15 cm.<br />

15 Cm<br />

35 Cm<br />

16


UBICACIÓN<br />

Podrán estar situados sobre la puerta <strong>de</strong> ingreso a un local<br />

o a un lado <strong>de</strong>l mismo. Pue<strong>de</strong>n ser colocados paralelos<br />

perpendiculares a la fachada en ese caso no podrá sobresalir<br />

más <strong>de</strong> 30 cm <strong>de</strong>l parámetro.<br />

Solo se permite un (1) aviso o señal por establecimiento<br />

comercial a excepción <strong>de</strong> los establecimientos ubicados en<br />

esquina don<strong>de</strong> se permiten dos (2), uno<br />

(1) por cada fachada exterior.<br />

No podrán colocarse en:<br />

5<br />

1. Balcón<br />

2. Pilastra<br />

3. Columna<br />

4. Dintel<br />

5. Ventana<br />

6. Jambas<br />

7. E. <strong>de</strong>corativos<br />

Para la instalación <strong>de</strong><br />

avisos comerciales y <strong>de</strong><br />

uso profesional se requiere<br />

obtener la correspondiente<br />

autorización <strong>de</strong>l IPCC.<br />

17


1<br />

7<br />

4<br />

6<br />

6<br />

JAMBA<br />

7<br />

3<br />

2<br />

18


PROHIBICIONES<br />

Quedan prohibidos los avisos transitorios y<br />

pasacalles en los barrios <strong>de</strong> Centro, San diego,<br />

Getsemaní y La Matuna.<br />

El tratamiento publicitario <strong>de</strong> fachada <strong>de</strong><br />

teatros, museos, escuelas y universida<strong>de</strong>s<br />

obtendrá licencia <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> patrimonio y<br />

Cultura <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, previo visto bueno <strong>de</strong>l<br />

consejo <strong>de</strong> Monumentos Nacionales,<br />

seccional Bolívar.<br />

(ART. 468 DEL POT)<br />

Las señales <strong>de</strong> tránsito, los distintivos <strong>de</strong><br />

tránsito, la nomenclatura urbana, los avisos no<br />

permanentes colocados por las empresas <strong>de</strong><br />

servicios públicos y <strong>de</strong> la Administración<br />

pública, obtendrán licencia <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong><br />

Patrimonio y Cultura <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, previo<br />

visto bueno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Monumentos<br />

Nacionales, seccional Bolívar.<br />

Mediante el acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003, las<br />

funciones anteriormente <strong>de</strong>scritas han sido<br />

asignadas al Instituto <strong>de</strong> Patrimonio y Cultura<br />

<strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, por ser la entidad competente<br />

para regular lo relativo a la publicidad visual<br />

exterior en el Centro Histórico, la periferia<br />

histórica y su área <strong>de</strong> inuencia.<br />

CALLE<br />

DE LA<br />

CRUZ<br />

19


VALLAS (Art. 469 DEL POT).<br />

No se permite la colocación e instalación <strong>de</strong> vallas<br />

comerciales o publicitarias en los siguientes lugares:<br />

1. En los monumentos históricos, artísticos, templos<br />

y todos aquellos inmuebles que se encuentren<br />

incluidos en el Centro Histórico.<br />

2. En las vías, espacios públicos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> inuencia<br />

<strong>de</strong>l Centro Histórico.<br />

3. En los espacios públicos aledaños a las forticaciones.<br />

20


COLOCACIÓN DE MERCANCÍAS (Art. 470 DEL POT).<br />

Queda prohibido exhibir cualquier tipo <strong>de</strong> mercancías, maniquíes u otros objetos en<br />

las siguientes pates <strong>de</strong> las fachada <strong>de</strong> los establecimientos:<br />

1. Balcones<br />

2. Muros <strong>de</strong> las fachadas<br />

3. Jambas <strong>de</strong> puertas<br />

4. Ventanas<br />

1<br />

4<br />

3<br />

3<br />

2<br />

21


22


TRÁMITES PERTINENTES/<br />

INFRACCIONES Y SANCIONES


Requisitos<br />

Tipos <strong>de</strong> Infracciones<br />

tipos <strong>de</strong> Sanciones<br />

TRAMITES


TRÁMITES PERTINENTES<br />

Avisos Comerciales: (Art. 510 <strong>de</strong>l POT).<br />

Para la instalación <strong>de</strong> avisos comerciales se exigen los siguientes requisitos:<br />

Presentación <strong>de</strong> solicitud correspondiente al Instituto <strong>de</strong> Patrimonio y<br />

Cultura <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, suscrita por el propietario. Tal solicitud se<br />

radicará y enumerará.<br />

Dirección, nombre <strong>de</strong>l establecimiento y responsable <strong>de</strong> la<br />

instalación.<br />

Dos fotografías <strong>de</strong> la fachada <strong>de</strong> la edicación.<br />

15 Cm<br />

35 Cm<br />

Diseño <strong>de</strong> su aviso o señal y sitio <strong>de</strong> localización en el inmueble.<br />

Cancelación en su oportunidad y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l trámite correspondiente<br />

<strong>de</strong> los impuestos <strong>de</strong> dicha instalación.<br />

25


INFRACCIONES<br />

Art. 76 <strong>de</strong>l Acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003. Clases<br />

1.Constituyen infracciones administrativas en materia <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural<br />

las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />

establecidas en este Acuerdo.<br />

2.Las infracciones en materia <strong>de</strong> protección <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong> se<br />

clasicarán en leves, Graves y Muy Graves.<br />

Se consi<strong>de</strong>ran infracciones leves todas las acciones que vayan en <strong>de</strong>trimento con lo<br />

establecido en el presente acuerdo, en lo que concierne a avisos<br />

Art 77 <strong>de</strong>l Acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003. Infracciones Leves<br />

a) La obstrucción <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> inspección sobre los<br />

bienes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong> <strong>de</strong> <strong>Indias</strong>;<br />

f) No permitir la visita pública en las condiciones previamente establecidas;<br />

g) Colocar, sin autorización, en las fachadas o cubiertas <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> interés<br />

cultural, rótulos, señales, símbolos, cerramientos o rejas que violen lo contemplado<br />

en el Decreto 0977 <strong>de</strong> Noviembre 20 <strong>de</strong> 2001;<br />

h) No exhibir el rótulo obligatorio en las obras que se realicen en los conjuntos<br />

históricos.<br />

Para el acatamiento <strong>de</strong> la normativa vigente, tiene usted un término perentorio <strong>de</strong><br />

diez (10) días hábiles a partir <strong>de</strong> la fecha; en su <strong>de</strong>fecto será iniciado en su contra un<br />

proceso administrativo sancionatorio, acor<strong>de</strong> con las resoluciones 725/03 y 0135/08 <strong>de</strong>l<br />

IPCC, en aplicación a lo establecido en los artículos 77 y 81 <strong>de</strong>l Acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003;<br />

por el incumplimiento <strong>de</strong> las normas consignadas en el POT.<br />

26


SANCIONES Art. 515 DEL POT<br />

El Instituto <strong>de</strong> Patrimonio y Cultura <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong> ejercerá la vigilancia<br />

<strong>de</strong> todos los inmuebles que conforman el patrimonio inmueble y los<br />

monumentos nacionales <strong>de</strong> la ciudad, y cuando quiera que en alguno<br />

<strong>de</strong> ellos se haya violado las normas señaladas en el presente Acuerdo<br />

lo harán saber al propietario, arrendador o administrador mediante la<br />

solución motivada señalando las causa <strong>de</strong> la violación.<br />

El funcionario pertinente <strong>de</strong>l IPCC, or<strong>de</strong>nará el retiro inmediato <strong>de</strong> los<br />

avisos que se coloquen sin acogerse a las normas contempladas<br />

en el presente reglamento.<br />

Acuerdo 001 <strong>de</strong> 2003<br />

Art. 81: Clases <strong>de</strong> Sanciones<br />

1 En los casos en que el daño causado al Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong> pueda<br />

ser valorado económicamente, la infracción será sancionada con multa que será<br />

como mínimo el valor <strong>de</strong>l daño causado y como máximo <strong>de</strong>l cuádruplo <strong>de</strong>l valor<br />

<strong>de</strong>l daño.<br />

22<br />

En el resto <strong>de</strong> los casos proce<strong>de</strong>rán las siguientes sanciones:<br />

a) Infracciones leves: sanción <strong>de</strong> hasta diez salarios mínimos legales vigentes<br />

inhabilitación, en el caso <strong>de</strong> los profesionales, para intervenir en materia <strong>de</strong><br />

Patrimonio Cultural durante dos años;<br />

b) Infracciones graves: sanción <strong>de</strong> más <strong>de</strong> diez salarios mínimos legales vigentes<br />

hasta 80 salarios mínimos legales vigentes o inhabilitación, en el caso <strong>de</strong> los<br />

profesionales, para intervenir en materia <strong>de</strong> patrimonio cultural durante un período<br />

<strong>de</strong> cuatro años;<br />

c) Infracciones muy graves: Sanción <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 80 salarios mínimos y hasta 100<br />

salarios mínimos legales vigentes o inhabilitación en el caso <strong>de</strong> los profesionales por<br />

un período <strong>de</strong> diez años.<br />

27


CONSEJOS ÚTILES


CONSEJOS ÚTILES<br />

en este ultimo capitulo <strong>de</strong>l manual ofrecemos a el usuario algunos consejos<br />

y recomendaciones que puedan contribuir aun uso y manejo correcto <strong>de</strong><br />

las señales o avisos comerciales colocados en el exterior <strong>de</strong> la fachada <strong>de</strong><br />

su negocio. De esta manera conseguir una unidad visual en este sistema<br />

<strong>de</strong> señalización comercial y se pueda apreciar <strong>de</strong> una manera mas<br />

atractiva nuestro patrimonio histórico.<br />

A continuación encontraremos concejos útiles teniendo en cuenta tres aspectos<br />

fundamentales en señalización comercial como lo son:<br />

Diseño<br />

Ergonomía<br />

Vegetación<br />

Con estos consejos lo que se quiere es que sean <strong>de</strong> gran ayuda a los usuarios <strong>de</strong><br />

los establecimientos comerciales <strong>de</strong>l Centro Histórico <strong>de</strong> <strong>Cartagena</strong>, y que puedan<br />

emplearlos en la creación, ubicación y el cuidado o mantenimiento que <strong>de</strong>ben<br />

tener los avisos para estar totalmente regulados, según lo requerido por IPCC,<br />

mediante la normativa vigente en este tema.<br />

29


1. DISEÑO 2. ERGONOMÍA<br />

Si busca algo diferente a<br />

la forma rectangular con las<br />

medidas establecidas, ud<br />

p u e d e u t i l i z a r a v i s o s<br />

troquelados ya que están<br />

permitidos, conservando el<br />

área equivalente a los 25<br />

Cm, por 70 Cm o menos en<br />

materiales reglamentados.<br />

Para las placas <strong>de</strong><br />

profesionales y especialistas<br />

se recomienda el buen uso<br />

<strong>de</strong> una tipografía clásica,<br />

c o n s e r i a a u n b u e n<br />

tamaño don<strong>de</strong> se aprecie<br />

el mensaje sin ningún tipo<br />

<strong>de</strong> inconvenientes.<br />

El uso correcto <strong>de</strong> la<br />

forma, tipografía y color<br />

hacen al buen aviso por lo<br />

t a n t o s e d e b e e l e g i r<br />

correctamente.<br />

El sitio adon<strong>de</strong> este<br />

<strong>de</strong>stinado a ubicarse el<br />

aviso o señal <strong>de</strong>be<br />

p o s e e r m u y b u e n a<br />

iluminación natural pa<br />

po<strong>de</strong>r ser observado con<br />

claridad.<br />

La altura para avisos<br />

adosados a un lado <strong>de</strong> la<br />

puerta <strong>de</strong>ben estar a 1.60<br />

cm <strong>de</strong> altura <strong>de</strong>l piso.<br />

Los avisos paralelos<br />

perpendiculares a 2 Mt<br />

<strong>de</strong> altura sobre el piso.<br />

Evitar colocar las<br />

s e ñ a l e s j u n t o a l o s<br />

elementos <strong>de</strong>corativos<br />

<strong>de</strong> la fachada, para<br />

evitar obstrucciones.<br />

3. VEGETACIÓN<br />

E l i m i n a r l a<br />

vegetación parasita<br />

<strong>de</strong> las fachadas, con<br />

el n <strong>de</strong> evitar que<br />

esta impida la vista al<br />

viandante.<br />

Si las plantas que se<br />

encuentran en su<br />

f a c h a d a s o n<br />

endémicas o típicas<br />

<strong>de</strong> la región y a<strong>de</strong>mas<br />

hacen parte <strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>coración, para<br />

evitar que cubran la<br />

z o n a d o n d e s e<br />

encuentra el aviso lo<br />

mejor es mantenerlas<br />

repicadas cada vez<br />

que crezcan.<br />

30


CARTAGENA DE INDIAS D.T.y C.<br />

2016


Getsemaní, Calle Larga N° 9A-37 con Callejón Walter.<br />

Tel: (57) + 5 664 9443 - 664 5499<br />

Fax: (57) + 5 664 5499<br />

Email: info@ipcc.gov.co


BERTHA LUCÍA ARNEDO REDONDO<br />

Directora IPCC<br />

ALFONSO CABRERA CRUZ<br />

Profesional Especializado<br />

División <strong>de</strong> Patrimonio Cultural<br />

EFRAÍN CANTILLO CAMARGO<br />

Diseñador Gráco

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