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Metodología 2<br />
Se tomó como referente en la formulación del presente Plan<br />
el “Manual para la Formulación de Planes de Desarrollo de las<br />
Entidades Territoriales – PDT elaborado por el Departamento<br />
Nacional de Planeación.<br />
De acuerdo con lo establecido en la Ley 152 de 1994: “Los<br />
planes de las entidades territoriales estarán conformados por<br />
una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano<br />
y corto plazo”. Como soporte a estos dos componentes es<br />
necesario desarrollar un diagnóstico que permita analizar los<br />
principales problemas del territorio.<br />
Diagnóstico: Comprende el análisis de las distintas variables<br />
que intervienen en cada una de las dimensiones del Desarrollo<br />
y para ello se realizaron las siguientes actividades:<br />
• Análisis inicial para el cierre de brechas.<br />
• Lectura sectorial y transversal del territorio.<br />
• Identificación de problemas.<br />
• Definición de causas y consecuencias.<br />
• Ejercicio participativo con la comunidad urbana y rural.<br />
• Síntesis de la situación actual del territorio.<br />
Formulación: La Parte Estratégica comprende la identificación<br />
y formulación de los diferentes objetivos, programas,<br />
indicadores y metas que la administración espera lograr<br />
durante el período de gobierno.<br />
El Plan se soporta en el concepto de cadena de valor, definida<br />
como una herramienta conceptual que permite consolidar<br />
la estrategia de Gestión Pública Orientada a Resultados, y<br />
articular el seguimiento y la evaluación de políticas públicas,<br />
de tal forma que permita tomar decisiones para hacer más<br />
efectivo el cambio social producido por el accionar del Estado.<br />
Es una relación secuencial y lógica entre insumos, actividades,<br />
productos, resultados e impactos en la que se añade valor a lo<br />
largo de su proceso de transformación. 2<br />
Metas de Impacto: Determinan los efectos a mediano y largo<br />
plazo que tiene un proyecto o programa para la población<br />
objetivo y para el entorno, sean estos efectos o consecuencias<br />
deseadas (planificadas) o sean no deseadas . 3<br />
Metas de resultado: Expresan el cambio real de la situación<br />
inicial medido en términos de los cambios o impactos<br />
generados a partir de los objetivos definidos . Estas metas<br />
están asociadas a cada uno de los sectores definidos en el<br />
plan. 4<br />
2 Departamento Nacional de Planeación - DNP, 2014<br />
3 osario Bello, http://www.eclac.org/ilpes/ SANTIAGO Noviembre de 2009<br />
4 Departamento Nacional de Planeación - DNP, Glosario 2015<br />
13<br />
Plan de Desarrollo<br />
2016 - 2019
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