Programas Sectoriales Completo

Programas
Sectoriales
2016-2021

ÍNDICE
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial
Empleo
Desarrollo Económico
Ciencia y Tecnología
Turismo
Desarrollo Agropecuario
Infraestructura Carretera
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial
Desarrollo Social con Equidad
Salud
Educación
Cultura
Deporte
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial
Medio Ambiente y Recursos
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Programa Sectorial
Seguridad Pública
Procuración de Justicia
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Programa Sectorial
Gobierno Abierto, Honesto e Innovador

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PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
Existe un elevado compromiso social de las dependencias y entidades que integran el sector
Empleo, para generar las condiciones de paz laboral, justicia y equidad, que propicien la
atracción de inversión generadora de oportunidades de empleo. De igual forma, estamos
comprometidos para apoyar con capacitación, el fortalecimiento y reconversión de las
competencias y habilidades productivas de los trabajadores, de manera de incrementar su
empleabilidad y su acceso a mejores ofertas laborales, de mayor calidad y mejor
remuneradas, y el impulso a las iniciativas de ocupación por cuenta propia y las micro,
pequeñas y medianas empresas, para beneficio de los potosinos y sus familias.
Lo anterior está alineado a la visión del sector y está en congruencia con el Programa
Sectorial Nacional de Trabajo y Previsión Social, donde se menciona la importancia de:
a) Impulsar el empleo de calidad e intermediar en el mercado laboral para favorecer la
empleabilidad, la protección social y la ocupación productiva;
b) Democratizar la productividad laboral, la capacitación y el adiestramiento de los
trabajadores;
c) Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situación de
vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral y,
d) Conservar la paz laboral, así como fortalecer la conciliación, procuración e impartición
de justicia laboral.
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En el Estado se han generado condiciones favorables que han permitido la promoción del
empleo, de forma tal que la tasa de desempleo se encuentra en sus niveles más bajos
históricos, y el incremento del empleo formal, reflejado en el número de trabajadores
asegurados al IMSS, ha ido reduciendo la brecha de la informalidad laboral; aunque ésta
última sigue siendo el principal reto a vencer, dado que al cuarto trimestre de 2015, la tasa de
informalidad laboral se encuentra en 58.2%. Otro reto es la creación de empleos formales
suficientes para absorber a todos los jóvenes que año con año se incorporan al sector
productivo. En este sentido, esta Administración se ha comprometido a lograr la creación de
100,000 nuevos empleos en el periodo.
Aunque San Luis Potosí se encuentra en un buen momento, es necesario redoblar esfuerzos y
continuar trabajando para consolidar la paz y productividad laboral que ha permitido
convertirnos poco a poco en un gran Estado.
Lic. Manuel Lozano Nieto
Secretario del Trabajo y Previsión Social

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
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Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de
Programas Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como
soporte y con base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la
programación de proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas
Presupuestarios, se someterá a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del
desempeño, mismos que retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación,
programación y ejecución de las políticas públicas.
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PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
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VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí es un Estado con un alto compromiso con la población, que provee
servicios de vinculación de los buscadores de empleo con el mercado laboral, y
capacitación que fortalezca las competencias laborales y de acceso a empleos dignos y de
calidad, así como por la promoción de un ambiente de competitividad, justicia, equidad y
paz laboral, vigilando y procurando el cumplimiento de los derechos de los trabajadores
para mejorar la calidad de vida de los potosinos y sus familias.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
La seguridad social, la estabilidad laboral y mano de obra calificada, son premisas
fundamentales que los inversionistas toman en consideración para iniciar una nueva
empresa o negocio, o bien ampliar uno existente. Estas inversiones a su vez, están
íntimamente ligadas a la promoción y generación de empleo, ya que son a través de ellos que
el empleo es posible.
De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo, la economía mundial sigue
progresando, aunque registra tasas de crecimiento inferiores a las observadas en años
anteriores a la crisis global de 2008, lo cual no permite satisfacer las amplias brechas
laborales y sociales.
Para el conjunto de los 34 países integrantes de la OCDE, los que registraron mayores tasas
de desempleo promedio durante el 2014 fueron: Grecia con 26.6%, España 24.5%, Portugal
14.1%, República Eslovaca 13.2% e Italia 12.7%. En contraste, las menores tasas de desempleo
al cierre de 2014 se registraron en Corea 3.5%, Noruega 3.5%, Japón 3.6%, Suiza 4.5% y México
4.8%.
En el Estado de San Luis Potosí, durante los pasados 5 años, al cuarto trimestre de 2015, la
población económicamente activa creció en 10.9%, mientras que la población ocupada creció
12.9%. En el mismo periodo, los trabajadores asegurados en el IMSS han mostrado un
crecimiento de 25.2%. En otras palabras, ha habido una mejora en la formalización del
empleo.
Lo anterior se ve reflejado en la tasa de desocupación trimestral que pasó de 4.4% en el
cuarto trimestre de 2010, al 2.7% en similar trimestre de 2015. Sin embargo, el reto más
importante es revertir la informalidad laboral; no obstante que la tasa respectiva pasó de
59.8% al cuarto trimestre del 2010, a 58.2% en similar trimestre de 2015; lo que quiere decir
que si bien la tasa de la población ocupada es alta, ésta se encuentra en empleos que no
ofrecen seguridad social, o no cumplen con los derechos mínimos de ley.
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PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Empleo se encuadra en un conjunto de normas que constituyen el
marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades coordinadas en
este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 123
Señalan que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
9
Ley Federal del Trabajo
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Artículo 3º
Señala que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, realizará sus actividades en
forma programada, conforme a los objetivos estatales, estrategias, prioridades y
programas contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo, el programa sectorial
respectivo y a las políticas que para el despacho de los asuntos establezca el
Gobernador del Estado, en coordinación, en su caso, con otras dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal.
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Reglamento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje

5 S/M
No recibe
ingresos
No
especifica
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
La población económicamente activa (PEA) del Estado al cierre de 2015 fue de 1´174,432
personas, lo que representa 41.2% de la población total. San Luis Potosí se ubica a nivel
nacional entre los 4 estados con menor desocupación con una tasa de 2.7%; y el primero en la
región, seguida por Zacatecas con 3.9%, Aguascalientes 4.1%, Guanajuato 4.5% y
Querétaro.4.6%
Sin embargo, el nivel de ingresos promedio de la población ocupada en el Estado es inferior al
promedio nacional. El reto en los próximos años es generar más empleos, mejor
remunerados.
POBLACIÓN OCUPADA (%) SEGÚN NIVEL DE INGRESOS
PARA SAN LUIS POTOSÍ EN EL CUARTO TRIMESTRE DE 2015
Salarios Mínimos
San Luis Potosí
Nacional
30
25
20
15
10
5
18.5
14.7
24.6
23.1
21.2
15.7
14.4
11.9
5.5
9.7
6.3 7.0
15.6
11.7
11
0
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

Pesos por día
Posición
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Por otro lado, el promedio diario del salario base de cotización al IMSS de los trabajadores ha
mejorado de forma tal que el Estado pasó de la posición 14 en 2011, al lugar 10 al cierre de
2015.
PROMEDIO DIARIO DEL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN EN EL IMSS
SAN LUIS POTOSÍ VS NACIONAL DE 2005 A 2015
300.0
250.0
200.0
150.0
294.02
282.09
270.17
260.06
249.32
239.16 271.66
231.63
222.30
211.05
200.07
189.96
162.16 171.58 181.91 191.44 200.59 208.76 220.60 232.60 243.22 256.18 10
0
2
4
6
8
10
100.0
50.0
15 15 15
16
15
16
14 14 14
13
12
14
16
12
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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Nota: El promedio diarios del salario base de cotización San considera Luis los Potosí salarios percibidos durante Nacional el
Posición
mes (del primer al último día), así como los días cotizados de cada salario.
FUENTE: Instituto Mexicano del Seguro Social-IMSS.
El empleo formal, de acuerdo con el IMSS, registra un crecimiento promedio anual de 4.59%
en los últimos cinco años, superior al 3.95% nacional, lo que posiciona a San Luis Potosí en la
posición 9 con mayor nivel de crecimiento.
En los últimos años, el sector industrial registra el mayor crecimiento anual respecto al
número de trabajadores afiliados al IMSS. Al 2015, el 48% de los trabajadores laboraban en el
sector terciario (comercio y servicios), el 46% en el sector secundario (actividad industrial) y el
6% en el sector primario (agrícola, ganadero y forestal).
La estructura de la ocupación por tamaño de unidades económicas es similar a la nacional:
99.7% de los empleos se generan en micro, pequeñas y medianas empresas.
La informalidad laboral presenta en el Estado una tasa de 58.2% al cuarto trimestre de 2015,
igual a la tasa nacional. El reto disminuir la tasa de informalidad, fomentando el empleo
formal en todos los sectores de la economía.

Porcentaje
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS POR
SECTOR DE LA ECONOMÍA 2007-2015
TASA DE INFORMALIDAD LABORAL TIL1
SAN LUIS POTOSÍ- NACIONAL
IV Trimestre 2005 al IV Trimestre 2015
13
63
62
61
60
59
58
57
56
55
61.3
59.6
61.9
57.7
61.4
58.3
61.9
58.5
60.0
59.1
TIL 1 Promedio (1T05-4T15)
NACIONAL: 58.8%
59.8
59.3
59.7
58.9
59.6
59.2
58.7
58.6
58.2 58.2
57.9
58.2
4T05 4T06 4T07 4T08 4T09 4T10 4T11 4T12 4T13 4T14 2T15
Trimestre/Año
TIL 1 Promedio (1T05-4T15)
SAN LUIS POTOSÍ: 59.7%
San Luis Potosí
Nacional
FUENTE: Inegi. Encuesta Nacional de Ocupación
y Empleo-ENOE.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades
del sector para los próximos años.
Reducir la informalidad laboral a una tasa inferior a la media nacional.
Vincular la población desempleada con el mercado laboral.
Impulsar la empleabilidad fortaleciendo las competencias laborales y
habilidades productivas acorde a lo que las empresas demandan.
Incentivar las iniciativas de ocupación por cuenta propia y apoyar a las
MIPyMES a través de esquemas accesibles de financiamiento, innovación,
regulación y desarrollo de competencias empresariales.
Consolidar la estabilidad laboral, procurando la justicia, la equidad y el
cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores.
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PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Más y Mejores Empleos correspondiente al Eje Rector 1 San Luis Próspero.
El Programa Sectorial de Empleo deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas de acción,
que son:
OBJETIVO A. Impulsar la ocupación laboral con empleos de calidad.
ESTRATEGIA A.1 Fomentar la inversión en el Estado de empresas líderes en áreas
estratégicas del desarrollo, que generen una oferta de trabajo calificado y con salarios
competitivos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Multiplicar las actividades de promoción de inversiones y establecer acuerdos de
colaboración en el marco de los tratados comerciales suscritos por nuestro País.
Impulsar la formación de competencias laborales modernas, mediante convenios
con las instituciones de educación, las empresas y los organismos empresariales.
ESTRATEGIA A.2 Incentivar la ocupación laboral mediante la vinculación de los
buscadores de empleo de los distintos grupos de la población con las oportunidades de
trabajo.
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LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar la incorporación de jóvenes al mercado laboral a través de esquemas de
incentivos a los empresarios que faciliten las oportunidades del primer empleo.
Fortalecer los programas de becas temporales de capacitación a empresas que
ofrecen oportunidades de trabajo y entrenamiento a personas que buscan un
mejor empleo.
Promover en las empresas la contratación de más adultos mayores y personas con
discapacidad.
Vincular y colocar a los buscadores de empleo de los distintos grupos de la
población en una oportunidad laboral
OBJETIVO B. Mejorar las competencias de los trabajadores que impulsen la productividad y
empleos mejor remunerados.
ESTRATEGIA B.1 Articular la educación, capacitación y empleo con la participación de los
sectores público, privado y social.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
LÍNEAS DE ACCIÓN
Capacitar a la población desempleada en las competencias laborales y habilidades
productivas que las empresas demandan en mayor medida, para facilitar su
acceso al mercado laboral.
Fortalecer a los Institutos de Capacitación para el Trabajo con equipo y personal
certificado en tecnologías de la información, a fin de ampliar la cobertura y
calidad de sus programas.
Impulsar el sistema de certificación de competencias tecnológicas y laborales
para la competitividad y el empleo
OBJETIVO C. Incentivar la formalidad laboral.
ESTRATEGIA C.1 Impulsar mecanismos para la formalización del empleo que garantice el
acceso a la seguridad social de los trabajadores conforme a lo establecido en la Ley
Federal del Trabajo.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la concertación de acciones para que la población ocupada acceda al
pleno disfrute de sus derechos laborales.
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ESTRATEGIA C.2 Incentivar el autoempleo en sectores de la población con limitado acceso
a oportunidades de empleo formal.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Apoyar y promover las iniciativas de autoempleo, mediante opciones de
financiamiento para el inicio de negocios y de proyectos productivos.
OBJETIVO D. Conservar y fortalecer el Pacto para la Competitividad y el Empleo.
ESTRATEGIA D.1 Mantener la paz laboral que permita la atracción de mayor inversión.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fomentar la solución conciliada de las controversias laborales.
Brindar asesoría jurídica a empresas y trabajadores.

PROGRAMA SECTORIAL: EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente : Más y Mejores Empleos
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A.1 Fomentar la inversión en el
estado de empresas líderes en
áreas estratégicas del
desarrollo, que posibiliten
generar una oferta de trabajo
calificado y con salarios
competitivos.
Multiplicar las actividades de promoción de inversiones y
establecer acuerdos de colaboración en el marco de los tratados
comerciales suscritos por nuestro País.
Impulsar la formación de competencias laborales modernas,
mediante convenios con las instituciones de educación, las
empresas y los organismos empresariales.
laborales.
justicia laboral.
A. Impulsar la ocupación
laboral con empleos de
calidad.
B. Mejorar las
competencias de los
trabajadores que
impulsen la
productividad y empleos
mejor remunerados.
C.Incentivar la
formalidad laboral.
A.2 Incentivar la ocupación
laboral mediante la vinculación
de los buscadores de empleo
de los distintos grupos de la
población con las oportunidades
de trabajo.
B.1 Articular la educación,
capacitación y empleo con la
participación de los sectores
público, privado y social.
Impulsar la incorporación de jóvenes al mercado laboral a través
de esquemas de incentivos a los empresarios que faciliten las
oportunidades del primer empleo.
Fortalecer los programas de becas temporales de capacitación a
empresas que ofrecen oportunidades de trabajo y
entrenamiento a personas que buscan un mejor empleo.
Promover en las empresas la contratación de más adultos
mayores y personas con discapacidad.
Capacitar a la población desempleada en las competencias
laborales y habilidades productivas que las empresas demandan
en mayor medida, para facilitar su acceso al mercado laboral.
Fortalecer a los Institutos de Capacitación para el Trabajo con
equipo y personal certificado en tecnologías de la información, a
fin de ampliar la cobertura y calidad de sus programas.
C.1 Impulsar mecanismos para
la formalización del empleo que
garantice el acceso a la
Promover la concertación de acciones para que la población
seguridad social de los
ocupada acceda al pleno disfrute de sus derechos laborales.
trabajadores conforme a lo
establecido en la Ley Federal del
Trabajo.
Apoyar y promover las iniciativas de autoempleo, mediante
4.3. Promover el empleo
de calidad.
4.3.1. Procurar el equilibrio
entre los factores de la
producción para preservar
la paz laboral.
4.3.2. Promover el trabajo
digno o decente.
4.3.3. Promover el
incremento de la
productividad con
beneficios compartidos, la
empleabilidad y la
capacitación en el trabajo.
las resoluciones laborales.
de trabajo digno o decente.
laborales y de seguridad social.
salario vinculado al aumento de la productividad.
vinculación y colocación laboral.
el trabajo y en el trabajo.
Impulsar, de manera focalizada, el autoempleo en la
formalidad.
con beneficios compartidos entre empleadores y
empleados.
4.3.4. Perfeccionar los
competencias y la empleabilidad.
sistemas y procedimientos
de protección de los
derechos del trabajador.
colectivos, así como promover las negociaciones
contractuales entre los factores de la producción.
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PROGRAMA SECTORIAL: EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente : Más y Mejores Empleos
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
C.Incentivar la
formalidad laboral.
C.1 Impulsar mecanismos para
la formalización del empleo que
garantice el acceso a la
Promover la concertación de acciones para que la población
seguridad social de los
ocupada acceda al pleno disfrute de sus derechos laborales.
trabajadores conforme a lo
establecido en la Ley Federal del
Trabajo.
C.2 Incentivar el autoempleo en
sectores de la población con
limitado acceso a
oportunidades de empleo
formal.
Apoyar y promover las iniciativas de autoempleo, mediante
opciones de financiamiento para el inicio de negocios y de
proyectos productivos.
Promover e impulsar a los emprendedores a través de
incubadoras de negocios, en vinculación con instituciones
educativas.
4.3. Promover el empleo
de calidad.
competencias y la empleabilidad.
4.3.1. Procurar el equilibrio
entre los factores de la
producción para preservar colectivos, así como promover las negociaciones
la paz laboral. contractuales entre los factores de la producción.
4.3.2. Promover el trabajo
digno o decente.
4.3.3. Promover el
incremento de la
productividad con
beneficios compartidos, la
empleabilidad y la
capacitación en el trabajo.
trabajadores formales.
coordinar su implementación.
materia laboral.
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D. Conservar y fortalecer
el Pacto para la
Competitividad y el
Empleo.
D.1 Mantener la paz laboral que
permita la atracción de mayor
inversión.
Fomentar la solución conciliada de las controversias laborales.
Brindar asesoría jurídica a empresas y trabajadores.
4.3.4. Perfeccionar los trabajadores y empleadores para mejorar las
sistemas y procedimientos condiciones de seguridad y salud en los centros de
de protección de los trabajo.
derechos del trabajador.
trabajadores mexicanos en el extranjero.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos
y acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Fomento y
Vinculación laboral
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para promover empleo, así como vincular y colocar a la
población desempleada a una oferta laboral a través de: ferias de
empleo, bolsas de trabajo, entre otras.
Inclusión laboral
Es el conjunto de acciones que llevan a cabo las diferentes unidades
para sensibilizar a las empresas sobre los beneficios fiscales y de ley,
consecuencia de la contratación de personas pertenecientes a alguno
de los grupos vulnerables de la población.
Capacitación
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para el fortalecimiento y/o reconversión de las
competencias laborales y el fomento al autoempleo de los
desempleados a través de becas de apoyo.
19
Justicia laboral
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las diversas
instituciones que tienen atribuciones en materia de procuración e
impartición de justicia en el ámbito laboral.
Asesoramiento a los
trabajadores
Comprende el conjunto de acciones que realizan las diversas
instituciones para asesorar a los trabajadores en defensa de sus
derechos laborales.
Inspección de las
condiciones
laborales
Comprende el conjunto de acciones para la verificación del
cumplimiento de las condiciones generales del trabajo, seguridad y
salud estipuladas en la Ley Federal del Trabajo.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
ESTRATÉGICO
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
A.1 Fomentar la inversión en el
Estado de empresas líderes en
áreas estratégicas del
desarrollo, que generen una
oferta de trabajo calificado y
con salarios competitivos.
Incremento de
Trabajadores
asegurados al IMSS
Multiplicar las actividades de promoción de
inversiones y establecer acuerdos de
colaboración en el marco de los tratados
comerciales suscritos por nuestro País.
Empleos Concertados en los
Sectores Relacionados con el
Desarrollo Económico
Impulsar la formación de competencias Firma de Convenios de
laborales modernas, mediante convenios con vinculación con Ins. Educativas
las instituciones de educación, las empresas y Organismos Empresariales
los organismos empresariales.
Empresas
11 11 12 12 13 13
3 3 3 3 3 3
Número de
Empleos
(Miles)
No. de
Convenios
A. Impulsar la
ocupación laboral
con empleos de
calidad
A.2 Incentivar la ocupación
laboral mediante la
vinculación de los buscadores
de empleo de los distintos
grupos de la población con las
oportunidades de trabajo.
Tasa de desocupación
Impulsar la incorporación de jóvenes al
mercado laboral a través de esquemas de
incentivos a los empresarios que faciliten las
oportunidades del primer empleo.
Fortalecer los programas de becas temporales
de capacitación a empresas que ofrecen
oportunidades de trabajo y entrenamiento a
personas que buscan un mejor empleo.
Promover en las empresas la contratación de
más adultos mayores y personas con
discapacidad.
Becas de apoyo a jóvenes
Tecnicos y Profesionistas
Becas a empresas nuevas o en
expansión para apoyar la
contratación de personal
Sensibilización de empresas
para la contratación de adultos
mayores y personas con
discapacidad
250 250 250 250 250 250
Jovenes
Colocados
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Becas
5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000
Personas
Adultos
Mayores o
Personas con
Discapacidad
20
Vincular y Colocar a los buscadores de empleo
de los distintos grupos de la población en una
oportunidad laboral.
Vinculación y colocación del
Servicio Nacional de Empleo
SLP
18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 Personas
colocadas
Capacitar a la población desempleada en las
competencias laborales y habilidades
productivas que las empresas demandan en
mayor medida, para facilitar su acceso al
mercado laboral.
Capacitación para el
Autoempleo y Capacitación en
la Práctica Laboral
3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
Personas
capacitadas
B. Mejorar las
competencias de los
B.1 Articular la educación,
trabajadores que
capacitación y empleo con la
impulsen la
participación de los sectores
productividad y
público, privado y social.
empleos mejor
remunerados
Personas
desempleadas o
subempleadas
capacitadas para el
trabajo
Fortalecer a los Institutos de Capacitación
para el Trabajo con equipo y personal
certificado en tecnologías de la información,
a fin de ampliar la cobertura y calidad de sus
programas.
Capacitación con fines de
certificación en los estándares
de competencia de las TIC's
para la plantilla de instructores
de las Unidades de
Capacitación dependientes del
ICATSLP
8 10 11 12 12 12 Curso
80 100 110 120 120 120
Continúa..
Instructores
certificados
Certificación de operarios de

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
ESTRATÉGICO
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
B. Mejorar las
competencias de los
B.1 Articular la educación,
trabajadores que
capacitación y empleo con la
impulsen la
participación de los sectores
productividad y
público, privado y social.
empleos mejor
remunerados
C. Incentivar la
formalidad laboral
C.1 Impulsar mecanismos para
la formalización del empleo
que garantice el acceso a la
seguridad social de los
trabajadores conforme a lo
establecido en la Ley Federal
del Trabajo.
C.2 Incentivar el autoempleo
en sectores de la población con
limitado acceso a
oportunidades de empleo
formal.
Personas
desempleadas o
subempleadas
capacitadas para el
trabajo
Tasa de informalidad
laboral
Fortalecer a los Institutos de Capacitación
para el Trabajo con equipo y personal
certificado en tecnologías de la información,
a fin de ampliar la cobertura y calidad de sus
programas.
Impulsar el Sistema de Certificación de
Competencias Tecnológicas y Laborales para
la competitividad y el empleo.
Promover la concertación de acciones para
que la población ocupada acceda al pleno
disfrute de sus derechos laborales.
Capacitación con fines de
certificación en los estándares
de competencia de las TIC's
para la plantilla de instructores
de las Unidades de
Capacitación dependientes del
ICATSLP
Certificación de operarios de
Tractocamión Quinta Rueda y
Montacargas de las empresas
de los clústeres logístico y
automotriz de San Luis Potosí.
Inspecciones de la Dirección de
Inspección del Trabajo
relacionadas con las
Condiciones Generales,
Seguridad y Salud en el Trabajo
Fomento al Autoempleo
(Proyectos Productivos)
Apoyar y promover las iniciativas de
autoempleo, mediante opciones de
financiamiento para el inicio de negocios y de Programas de
proyectos productivos.
Microfinanciamento a mujeres
emprendedoras en Zonas
Marginadas
8 10 11 12 12 12 Curso
80 100 110 120 120 120
30 40 50 60 70 80
Instructores
certificados
Operadores
certificados
8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 Personas
100 100 100 100 100 100 Familias
5,060 5,161 5,265 5,370 5,477 5,587
Número de
Autoempleos
Fomentados
21
D. Conservar y
fortalecer el Pacto
para la
Competitividad y el
Empleo
D.1 Mantener la paz laboral
que permita la atracción de
mayor inversión.
Número de huelgas
estalladas
Fomentar la solución conciliada de las
controversias laborales.
Brindar asesoría jurídica a empresas y
trabajadores.
Conciliación Laboral 50% 50% 50% 50% 50% 50% Porcentaje
Asesoría y Representación para
conciliar conflictos laborales
90% 90% 90% 90% 90% 90% Porcentaje

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
22
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
SISTEMA ESTATAL DE INDICADORES
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
23
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
EVALUACIONES ESPECÍFICAS
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
24
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.

PROGRAMA SECTORIAL DE EMPLEO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
PRODUCTOS GENERADOS
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
25
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

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PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 permitió construir la agenda estratégica de Gobierno
del Estado. Así, el Programa Sectorial de Desarrollo Económico 2016-2021 da continuidad y
contenido programático al Eje 1: San Luis Próspero.
Es resultado de un amplio ejercicio de planeación participativa que incluyó las propuestas y
demandas ciudadanas expresadas durante la Consulta Pública para la integración del Plan
Estatal de Desarrollo 2015 2021, destacando la participación de representantes de cámaras
industriales, comerciales, de servicios, empresas vinculadas al comercio internacional, y
expertos en temas relacionados con la problemática del desarrollo económico.
Es un Programa incluyente que busca fortalecer e impulsar la competitividad de las empresas
con estándares internacionales, en donde la participación coordinada de todos los actores de
la política empresarial, la complementariedad de las estrategias y la acción subsidiaria de los
tres niveles de gobierno serán necesarias para el logro de este objetivo.
La nueva política de desarrollo económico recoge cuatro grandes demandas:
a) Generar un entorno económico favorable a la competitividad de las empresas, que
facilite la creación de nuevas inversiones.
b) Mejorar la competitividad de las empresas, a través del desarrollo de las capacidades
necesarias para su participación exitosa en los mercados nacionales e
internacionales.
c) Fortalecer las regiones del Estado y sus sectores productivos estratégicos
relacionados con el desarrollo económico, incrementando la capacidad productiva de
los municipios, y de la entidad en su conjunto.
d) Promover un desarrollo económico basado en la economía del conocimiento, la
innovación y cadenas de valor.
27
Estas demandas colocan como los nuevos motores del desarrollo económico de la entidad a
la logística y distribución, la modernización de la infraestructura industrial, la innovación y el
posicionamiento de San Luis Potosí como centro de negocios y polo de desarrollo regional.
En San Luis Potosí debemos aspirar a ser una entidad altamente competitiva nacional e
internacionalmente. Ello requiere imaginación, inteligencia y trabajo, para identificar,
enfrentar y superar nuestros desafíos, pero demanda sobre todo nuestra unidad en el trabajo
conjunto.
La construcción de nuestro presente, es la tranquilidad del futuro de todos los potosinos.
Lic. Gustavo Puente Orozco
Secretario de Desarrollo Económico

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
28
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
29

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con
instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos,
transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
30
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí contará con un desarrollo económico sólido con capacidad de atraer y
retener inversiones nacionales y extranjeras, así como con un sistema de financiamiento
y capacitación eficiente e incluyente, orientado al escalamiento financiero y mejora de
las capacidades productivas de las MIPYMES, lo cual permitirá potenciar los recursos
existentes y fortalecer sus ventajas competitivas, para que su economía registre un
crecimiento dinámico y sustentable basado en un sector industrial consolidado, que
estimule y fortalezca el desarrollo económico regional del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales, vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan. El presente documento forma parte de un conjunto
programas que serán la base para articular las acciones institucionales que permitan
alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor bienestar.
En este contexto, el presente Programa se integra por la visión, introducción, marco
normativo, contexto, objetivos, estrategias y líneas de acción, y matrices de programas,
proyectos y/o acciones del sector e indicadores de evaluación y seguimiento.
Su objetivo es plantear una estrategia articulada y congruente para el fomento del desarrollo
económico que estimule la inversión productiva en los sectores industrial, comercio y
servicios, minería y artesanal. El Programa Sectorial de Desarrollo Económico 2016-2021, es el
marco adecuado para mejorar el nivel de competitividad de las empresas y productos de San
Luis Potosí e impulsar la mejora en la reglamentación de la actividad empresarial en los
diferentes ámbitos de gobierno y la participación organizada de los sectores y organismos
empresariales, así como promover el óptimo aprovechamiento de los recursos de la banca de
desarrollo, de fondos públicos y privados, orientándolos hacia el financiamiento de las
MIPyMES y de proyectos productivos y estratégicos para el desarrollo económico estatal.
31

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Desarrollo Económico basa su actuación en el
cumplimiento del conjunto de normas que constituyen el marco normativo que
regula el sector, siendo las principales las siguientes:
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículos 25 y 26
Establecen que sea también mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico, y el empleo, como se garantice el desarrollo nacional para
permitir el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y
clases sociales. Del mismo modo señalan que la competitividad, definiéndola
económico
inherente al desenvolvimiento del sector privado para que contribuya al desarrollo
económico nacional.
32
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículos 1, 4 y 5

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I.
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley para el Desarrollo Económico Sustentable y la Competitividad del Estado
de San Luis Potosí
Dota al Estado con herramientas para promover y fomentar el desarrollo
económico sustentable; incrementar la competitividad; estimular y retener la
inversión local, nacional y extranjera; conservar y aumentar el empleo; y la
generación e innovación tecnológica.
33
Ley de Mejora Regulatoria del Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículo 1.
Señala que la mejora continua, integral y permanente de la regulación en
actividades o sectores económicos del Estado.
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico
Artículos 2, 3, 6 y 7.
Establecen las funciones de la Secretaría de Desarrollo Económico, a fin de que
establezca los procesos de planeación, organización y ejecución de sus actividades
de acuerdo con los objetivos, metas, programas y políticas establecidas en el Plan
Estatal de Desarrollo, así como con base en las prioridades y lineamientos que
establezca el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Acuerdo Administrativo mediante el cual se crea el Sistema de
Financiamiento para el Desarrollo del Estado de San Luis Potosí. SIFIDE
Artículo 2.
Señala como objeto del Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado
de San Luis Potosí, apoyar en la identificación, difusión, orientación, evaluación,
asesoría y tramitación de proyectos productivos, de infraestructura y sociales
viables que contribuyan al desarrollo de la entidad, mediante el otorgamiento de
financiamientos en las mejores condiciones del mercado.
34

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
El sector industrial en el Estado se caracteriza por una fuerte presencia de la industria
manufacturera, que en 2014 representó 62% del PIB del sector secundario. La industria de la
construcción es el otro sector con mayor dinamismo en la economía con una participación
del 21%.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PIB ESTATAL 2014
POR RAMA DE ACTIVIDAD DEL SECTOR SECUNDARIO
8% 9%
21%
Minería
Energía eléctrica, agua y gas
62%
Construcción
Industria manufacturera
35
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México.
Dentro de la industria manufacturera destaca la fabricación de equipo automotriz y
autopartes, que representa el 70.9% de las mercancías exportadas por esta actividad; así
como la manufactura de maquinaria y equipo, las industrias metálicas básicas, la fabricación
de productos a base de minerales no metálicos y la industria alimentaria.
En 2015 San Luis Potosí se ubicó como la sexta entidad del país en atracción de inversión
extranjera directa, al registrar 1,584.8 millones de dólares, la mayoría en empresas ubicadas
en la región Centro. Esta cifra supera en un 67% la inversión recibida en 2014.
El objetivo será consolidar el dinamismo de la Zona Metropolitana de la región Centro, e
impulsar las potencialidades del otro corredor industrial del Estado que tiene también una
vocación importante para el desarrollo económico, el de Matehuala Cedral Villa de la Paz
en el Altiplano.
Las principales actividades económicas en orden de importancia del sector terciario son
comercio, servicios inmobiliarios y de alquiler, transportes, mensajería y almacenamiento. En
2014, estas actividades aportaron al PIB estatal 31.5%.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
El sector comercio es una prioridad para abrir mayores posibilidades de incursionar en las
cadenas globales de valor y desarrollar actividades basadas en servicios competitivos. Para
ello, será necesario mejorar la infraestructura, modernizar la actividad logística, y ampliar la
capacidad de las pequeñas y medianas empresas para articularse a las grandes cadenas
comerciales.
En la actividad minera, el Estado destaca en la producción de fluorita, cobre, yeso, oro, zinc y
plata. Por el valor de la producción minero-metalúrgica ocupa el sexto lugar nacional. Deben
seguirse impulsando las inversiones, para potenciar toda su capacidad de generación de
empleos, con el correspondiente cuidado de la sustentabilidad ambiental.
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMES) son estratégicas para el
fortalecimiento económico y social del Estado. Representan el 2.1% del total nacional y el
99.7% de las 86 mil 283 unidades económicas del tejido empresarial de San Luis Potosí.
Aportan el 36.6% de la Producción Bruta Total estatal y generan el 69.1% de los empleos de
los sectores manufacturero, comercio y servicios no financieros, lo que significa 266 mil 270
puestos laborales. Entre las dificultades que enfrentan las MIPyMES encontramos que la
esperanza de vida de los negocios al nacer, por sector, es: manufactura 9.5%, comercio 6.6% y
servicios 8%, es por ello que el 70% de los negocios muere a los cinco años o antes.
En términos de inclusión financiera, de los 58 municipios del Estado, nueve no cuentan con
una sucursal o corresponsalía de servicios financieros. Asimismo, de un total de 772
sucursales y corresponsalías presentes en el Estado, el 83% se reparten entre siete municipios
que representan al 59% de la población estatal, mientras que el 17% se distribuyen entre 42
municipios que concentran al 37% de la población. A fin de lograr el crecimiento económico
de emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMES), es fundamental
fomentar su acceso a financiamiento en las mejores condiciones de mercado.
36
Es pertinente que los esfuerzos gubernamentales de impulso, financiamiento y capacitación
empresarial se orienten a la generación de crecimiento económico. Si bien es importante
destinar recursos a industrias generadoras de empleos tecnificados, principalmente
presentes en los municipios urbanos de la región Centro, también lo es dirigir más recursos a
proyectos emprendedores, micro y pequeñas empresas tradicionales, presentes en las cuatro
regiones del Estado, cuya capacidad de éxito depende significativamente de su acceso a
financiamiento.
La actividad artesanal ha pasado de ser exclusivamente una expresión artística a convertirse
también en una importante fuente de empleo e ingreso. En el Estado se tiene un registro de 5
mil 700 artesanos. Existen grupos de artesanos que no cuentan con un lugar fijo para
trabajar, situación que impide comprometer niveles de producción, estándares de calidad y
realizar operaciones comerciales tanto para el abastecimiento de insumos como para la
venta directa de sus productos.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En la actividad de mejora regulatoria se han obtenido logros destacados. Actualmente, San
Luis Potosí es uno de los cuatro Estados con más facilidades para hacer negocios.
En este sentido, el reto y el compromiso más importante del Estado es lograr una efectiva
coordinación con los ayuntamientos, con las dependencias estatales y federales y con todos
los sectores productivos, para que conjuntamente se puedan encontrar alternativas de
solución a la problemática de regulación excesiva a los tiempos de respuesta a la ciudadanía
en la expedición de permisos y licencias y a la lenta burocracia en el aparato de gobierno. La
Estrategia Digital Nacional emprendida e instrumentada por la Presidencia de la República,
será prioridad de esta administración.
37

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Promover las inversiones en las ramas industriales automotriz, metalmecánica
y alimentaria.
Impulsar la proveeduría local en cadenas de valor asociadas a las ramas
industriales estratégicas.
Impulsar la diversificación en las ramas industriales: química, energías
alternativas, aeronáutica, aeroespacial, electrónica, robótica y de nuevos
materiales.
Avanzar en la industrialización de las regiones, con nuevas estrategias que
reorienten la promoción de empresas y zonas industriales en base a sus
vocaciones.
Ampliar el financiamiento para las micro, pequeñas y medianas empresas
para que impulsen el desarrollo de actividades productivas.
38
Fortalecer la plataforma logística de distribución urbana del Área
Metropolitana de San Luis Potosí, en beneficio de los diferentes modos de
transporte especializados y nuestra operación aduanera.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Impulso al Desarrollo Industrial correspondiente al Eje Rector 1 San Luis Próspero.
El Programa Sectorial de Desarrollo Económico deriva de ahí sus objetivos, estrategias y
líneas de acción, que son:
Impulso al Desarrollo Industrial
OBJETIVO A. Consolidar el desarrollo industrial, como palanca para atracción de
inversiones y creación de nuevas fuentes de trabajo.
ESTRATEGIA A.1 Promover la inversión y diversificación del sector y fomentar la
innovación.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Consolidar la inversión y la competitividad de los sectores estratégicos con
mayor contribución al desarrollo industrial: automotriz, metalmecánico,
electrodomésticos y alimentario.
Impulsar las actividades industriales con potencial competitivo: química,
de energías alternativas, aeronáutica, electrónica y de nuevos materiales.
Apoyar a las empresas instaladas y nuevas con incentivos transparentes
que otorguen certeza institucional a los inversionistas.
Impulsar un programa de regeneración progresiva de la zona industrial
del área metropolitana.
Promover el equipamiento, operación, mejoramiento y conservación de
las zonas industriales, así como el desarrollo de parques con servicios e
infraestructura de calidad.
Promover la instalación de micro y pequeñas empresas, apoyando sus
proyectos, financiamiento y posibilidades de internacionalización.
Avanzar en la consolidación de la industrialización de las regiones centro
del Estado y del corredor Matehuala Cedral Villa de la Paz en el
Altiplano.
39

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Fortalecer la infraestructura de comunicaciones, energía y gas natural,
para el desarrollo industrial, fomentando la inversión pública y privada.
Impulsar una política de aprovechamiento sustentable de energía en el
sector industrial.
OBJETIVO B. Establecer esquemas de financiamiento, encadenamiento productivo y
programas de desarrollo de proveedores locales, a efecto de impulsar su
competitividad.
ESTRATEGIA B.1 Promover opciones de financiamiento, capacitación y desarrollo de
proveedores, para las empresas y emprendedores en las cuatro regiones.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Privilegiar el financiamiento de actividades productivas que mantengan y
generen nuevos empleos.
Operar esquemas de financiamiento innovadores que impulsen a las
micro, pequeñas y medianas empresas en el desarrollo de actividades
productivas.
Incrementar la capacitación a emprendedores y MIPyMES en temas
estratégicos, para elevar la cultura empresarial y visión de negocios de las
personas.
40
Ampliar la capacitación y la oferta de financiamientos en los 58
municipios.
Promover un programa de desarrollo de proveedores y encadenamiento
productivo en coordinación con los sectores empresariales, instituciones
académicas y el gobierno federal.
Crear un programa de asistencia técnica y acompañamiento a los
emprendedores y a las MIPyMES potosinas.
ESTRATEGIA B.2 Fortalecer los instrumentos de mejora regulatoria en el Estado para
impulsar la competitividad y el desarrollo económico.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Lograr un marco regulatorio ágil para la apertura de nuevas empresas,
que brinde certidumbre jurídica a los inversionistas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Facilitar el tránsito a la economía formal, a través de un marco regulatorio
simplificado y transparente.
Impulsar un servicio público eficiente en la aplicación de la mejora
regulatoria y certificación de trámites.
Desarrollo Turístico, Comercial, de Servicios y Minero
OBJETIVO B. Consolidar el sector comercio a través de financiamiento, desarrollo de
infraestructura y capacidades logísticas y de almacenamiento.
ESTRATEGIA B.1 Promover el desarrollo comercial con un enfoque de desarrollo
regional.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ampliar la infraestructura comercial, de abasto y de servicios en las
regiones.
Establecer esquemas de cadenas productivas y programas de desarrollo
de proveedores locales, para impulsar la competitividad comercial.
Desarrollar proyectos que fortalezcan a la Zona Metropolitana como
centro de distribución de bienes y servicios.
Aprovechar programas federales y estatales a favor del crecimiento de las
micro, pequeñas y medianas empresas comerciales.
Difundir el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y
la comunicación para modernizar las empresas del sector.
Fomentar con las organizaciones empresariales acciones de innovación,
capacitación, asistencia técnica y certificación de sistemas de calidad.
Apoyar integralmente los procesos de organización, comercialización y
distribución de productos artesanales.
41
OBJETIVO C. Diseñar estrategias para la atracción de empresas de alta especialización
en servicios.
ESTRATEGIA C.1 Fortalecer esquemas de instalación, incubación y desarrollo de
empresas nuevas en sectores de alta tecnología y servicios.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la atracción de empresas de alta especialización en servicios de
administración, comercio exterior, financieros y tecnológicos para el
funcionamiento de la industria local.
Crear condiciones para la instalación de parques tecnológicos que
permitan la incubación, desarrollo y crecimiento de empresas de alto valor
agregado.
Atraer empresas que contribuyan a la diversificación de sectores
dinámicos en conocimiento, y sentar las bases para el desarrollo de
sectores de mayor complejidad tecnológica y valor agregado.
OBJETIVO D. Promover mayores niveles de inversión y competitividad en el sector
minero.
ESTRATEGIA D.1 Impulsar proyectos de minería sustentable en coordinación con
organizaciones del sector.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la exploración e industrialización, con mayores niveles de
inversión y competitividad para el sector.
Proveer información técnica y legal especializada para la gestión de
proyectos mineros.
Apoyar la minería social a través de capacitación técnica, administrativa y
de acceso al financiamiento y a las nuevas tecnologías.
Promover proyectos de exploración en coordinación con organizaciones
relacionadas con las empresas mineras.
Impulsar la formación de recursos humanos y vincular la investigación y el
desarrollo tecnológico con la minería.
42

Establecer esquemas de cadenas productivas y
programas de desarrollo de proveedores locales,
Apoyar la inserción exitosa de las micro,
pequeñas y medianas empresas a las cadenas de
valor de los sectores estratégicos de mayor
dinamismo, con más potencial de crecimiento y
Alineación con la Planeación Nacional
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal
de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 1: San Luis Próspero
Vertiente: Desarrollo Económico
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
A. Consolidar el desarrollo
industrial, como palanca para
atracción de inversiones y creación
de nuevas fuentes de trabajo.
A.1 Promover la inversión y
diversificación del sector y fomentar
la innovación.
Avanzar en la consolidación de la
industrialización de las regiones centro del
de la Paz en el Altiplano.
Fortalecer la infraestructura de comunicaciones,
energía y gas natural, para el desarrollo
industrial, fomentando la inversión pública y
privada.
Impulsar una política de aprovechamiento
sustentable de energía en el sector industrial.
4.7. Garantizar reglas claras que
incentiven el desarrollo de un
mercado interno competitivo.
4.7.2. Implementar una mejora
regulatoria integral.
Fortalecer la convergencia de la Federación con
los otros órdenes de gobierno, para impulsar una
agenda común de mejora regulatoria que
incluya políticas de revisión normativa, de
simplificación y homologación nacional de
trámites, así como medidas para facilitar la
creación y escalamiento de empresas,
fomentando el uso de herramientas
electrónicas.
B. Establecer esquemas de
financiamiento, encadenamiento
productivo y programas de
desarrollo de proveedores locales,
a efecto de impulsar su
competitividad.
B.1 Establecer esquemas de
financiamiento, encadenamiento
productivo y programas de desarrollo
de proveedores locales, a efecto de
impulsar su competitividad.
B.2 Fortalecer los instrumentos de
mejora regulatoria en el estado
para impulsar la competitividad y el
desarrollo económico.
Privilegiar el financiamiento de actividades
productivas que mantengan y generen nuevos
empleos.
Operar esquemas de financiamiento
innovadores que impulsen a las micro, pequeñas
y medianas empresas en el desarrollo de
actividades productivas.
Incrementar la capacitación a emprendedores y
MIPYMES en temas estratégicos, para elevar la
cultura empresarial y visión de negocios de las
personas.
Ampliar la capacitación y la oferta de
financiamientos en los 58 municipios.
Promover un programa de desarrollo de
proveedores y encadenamiento productivo en
coordinación con los sectores empresariales,
instituciones académicas y el gobierno federal.
Crear un programa de asistencia técnica y
acompañamiento a los emprendedores y a las
MIPyMES potosinas.
Lograr un marco regulatorio ágil para la apertura
de nuevas empresas, que brinde certidumbre
jurídica a los inversionistas.
Facilitar el tránsito a la economía formal, a través
de un marco regulatorio simplificado y
transparente.
Impulsar un servicio público eficiente en la
aplicación de la mejora regulatoria y
certificación de trámites.
Ampliar la infraestructura comercial, de abasto y
de servicios en las regiones.
4.8.1. Reactivar una política de
fomento económico enfocada en
incrementar la productividad de los
sectores dinámicos y tradicionales de
la economía mexicana, de manera
regional y sectorialmente
equilibrada.
4.8.2. Promover mayores niveles de
inversión y competitividad en el
sector minero
4.8.3. Orientar y hacer más eficiente
el gasto público para fortalecer el
mercado interno.
Implementar una política de fomento
económico que contemple el diseño y desarrollo
de agendas sectoriales y regionales, el desarrollo
de capital humano innovador, el impulso de
sectores estratégicos de alto valor, el desarrollo y
la promoción de cadenas de valor en sectores
estratégicos y el apoyo a la innovación y el
desarrollo tecnológico.
Fomentar el incremento de la inversión en el
sector minero.
Procurar el aumento del financiamiento en el
sector minero y su cadena de valor.
Asesorar a las pequeñas y medianas empresas en
las etapas de exploración, explotación y
comercialización en la minería.
Implementar esquemas de compras públicas
estratégicas que busquen atraer inversión y
transferencia de tecnologías.
Cont
Promover la innovación a través de la demanda
de bienes y servicios del gobierno.
43

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 1: San Luis Próspero
Vertiente: Desarrollo Económico
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
B. Establecer esquemas de
financiamiento, encadenamiento
productivo y programas de
desarrollo de proveedores locales,
a efecto de impulsar su
competitividad.
B.2 Fortalecer los instrumentos de
mejora regulatoria en el estado
para impulsar la competitividad y el
desarrollo económico.
Impulsar un servicio público eficiente en la
aplicación de la mejora regulatoria y
certificación de trámites.
4.8.3. Orientar y hacer más eficiente
el gasto público para fortalecer el
mercado interno.
Promover la innovación a través de la demanda
de bienes y servicios del gobierno.
Ampliar la infraestructura comercial, de abasto y
de servicios en las regiones.
Establecer esquemas de cadenas productivas y
programas de desarrollo de proveedores locales,
para impulsar la competitividad comercial.
Apoyar la inserción exitosa de las micro,
pequeñas y medianas empresas a las cadenas de
valor de los sectores estratégicos de mayor
dinamismo, con más potencial de crecimiento y
generación de empleo, de común acuerdo con
los gobiernos de las entidades federativas del
país.
Desarrollar proyectos que fortalezcan a la Zona
Metropolitana como centro de distribución de
bienes y servicios.
Impulsar la actividad emprendedora mediante la
generación de un entorno educativo, de
financiamiento, protección legal y competencia
adecuados.
44
B. Consolidar el sector comercio a
través de financiamiento,
desarrollo de infraestructura y
B.1 Promover el desarrollo comercial
con un enfoque de desarrollo
regional.
Aprovechar programas federales y estatales a
favor del crecimiento de las micro, pequeñas y
medianas empresas comerciales.
Diseñar e implementar un sistema de
información, seguimiento, evaluación y difusión
del impacto de emprendedores y micro,
pequeñas y medianas empresas.
Difundir el uso y aprovechamiento de las
tecnologías de la información y la comunicación
para modernizar las empresas del sector.
4.8. Desarrollar los sectores
estratégicos del país.
Impulsar programas que desarrollen capacidades
intensivas en tecnologías de la información y la
comunicación, así como la innovación para
promover la creación de ecosistemas de alto
valor agregado de las micro, pequeñas y
medianas empresas.
Fomentar con las organizaciones empresariales
acciones de innovación, capacitación, asistencia
técnica y certificación de sistemas de calidad.
Apoyar integralmente los procesos de
organización, comercialización y distribución de
productos artesanales.
4.8.4. Impulsar a los emprendedores y
fortalecer a las micro, pequeñas y
medianas empresas.
Mejorar los servicios de asesoría técnica para
generar una cultura empresarial.
Facilitar el acceso a financiamiento y capital
para emprendedores y micro, pequeñas y
medianas empresas.
Promover la atracción de empresas de alta
especialización en servicios de administración,
comercio exterior, financieros y tecnológicos
para el funcionamiento de la industria local.
Crear vocaciones emprendedoras desde
temprana edad para aumentar la masa crítica de
emprendedores.
C. Diseñar estrategias para la
atracción de empresas de alta
especialización en servicios.
C.1 Fortalecer esquemas de
instalación, incubación y desarrollo
de empresas nuevas en sectores de
alta tecnología y servicios.
Crear condiciones para la instalación de parques
tecnológicos que permitan la incubación,
desarrollo y crecimiento de empresas de alto
valor agregado.
Apoyar el escalamiento empresarial de las micro,
pequeñas y medianas empresas mexicanas.
Atraer empresas que contribuyan a la
diversificación de sectores dinámicos en
conocimiento, y sentar las bases para el
desarrollo de sectores de mayor complejidad
tecnológica y valor agregado.
Incrementar la participación de micro, pequeñas
y medianas empresas en encadenamientos
productivos, así como su capacidad exportadora.
Promover la exploración e industrialización, con

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 1: San Luis Próspero
Vertiente: Desarrollo Económico
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
Promover la atracción de empresas de alta
especialización en servicios de administración,
comercio exterior, financieros y tecnológicos
para el funcionamiento de la industria local.
Crear vocaciones emprendedoras desde
temprana edad para aumentar la masa crítica de
emprendedores.
C. Diseñar estrategias para la
atracción de empresas de alta
especialización en servicios.
C.1 Fortalecer esquemas de
instalación, incubación y desarrollo
de empresas nuevas en sectores de
alta tecnología y servicios.
Crear condiciones para la instalación de parques
tecnológicos que permitan la incubación,
desarrollo y crecimiento de empresas de alto
valor agregado.
Atraer empresas que contribuyan a la
diversificación de sectores dinámicos en
conocimiento, y sentar las bases para el
desarrollo de sectores de mayor complejidad
tecnológica y valor agregado.
4.8. Desarrollar los sectores
estratégicos del país.
4.8.4. Impulsar a los emprendedores y
fortalecer a las micro, pequeñas y
medianas empresas.
Apoyar el escalamiento empresarial de las micro,
pequeñas y medianas empresas mexicanas.
Incrementar la participación de micro, pequeñas
y medianas empresas en encadenamientos
productivos, así como su capacidad exportadora.
Promover la exploración e industrialización, con
mayores niveles de inversión y competitividad
para el sector.
Fomentar los proyectos de los emprendedores
sociales, verdes y de alto impacto.
Proveer información técnica y legal especializada
para la gestión de proyectos mineros.
Impulsar la creación de ocupaciones a través del
desarrollo de proyectos de emprendedores.
45
D. Promover mayores niveles de
inversión y competitividad en el
sector minero.
D.1 Impulsar proyectos de minería
sustentable en coordinación con
organizaciones del sector.
Apoyar la minería social a través de capacitación
técnica, administrativa y de acceso al
financiamiento y a las nuevas tecnologías.
Promover proyectos de exploración en
coordinación con organizaciones relacionadas
con las empresas mineras.
Fomentar la creación y sostenibilidad de las
empresas pequeñas formales.
Impulsar la formación de recursos humanos y
vincular la investigación y el desarrollo
tecnológico con la minería.
5.3. Reafirmar el compromiso del
país con el libre comercio, la
movilidad de capitales y la
integración productiva.
5.3.1. Impulsar y profundizar la
política de apertura comercial para
incentivar la participación de México
en la economía global.
Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021. Gobierno del Estado y COPLADE, y Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Gobierno de la República.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O ACCIONES
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
INDUSTRIA
PROGRAMA
Inversión concertada en el sector
industrial por el establecimiento
de nuevas empresas de capital
extranjero y nacional.
Desarrollo y consolidación de
agrupamientos industriales con
alto valor agregado.
Promoción de estímulos e
incentivos a las empresas.
Zonas y parques industriales.
Programa de Infraestructura de
zonas Industriales del Estado
Establecimiento de nuevas
empresas de manufactura en las
regiones Centro del Estado y del
corredor Matehuala Cedral
Villa de la Paz en el Altiplano.
Uso eficiente de energía y gas
natural.
Programa de empresa
sustentable.
DESCRIPCIÓN
Promueve la inversión concertada por empresas
manufactureras nuevas y/o ampliaciones de origen extranjero y
nacional, que realizan sus operaciones en el Estado.
Promueve las condiciones para que se desarrollen y consoliden
los agrupamientos industriales en sectores competitivos y de
alto valor agregado como el automotriz, alimentos, industrias
metálicas básicas y electrodomésticos, entre otros.
Promueve apoyos, estímulos e incentivos que se otorgan a las
empresas de forma tangible o intangible para que se
establezcan en el Estado.
Promueve la reactivación de infraestructura de las Zonas
Industriales Públicas de la Zona Metropolitana de San Luis
Potosí (pavimentación y bacheo).
Promueve la reactivación de infraestructura de las Zonas
Industriales Públicas de Matehuala y Ciudad Valles
(pavimentación, red de energía eléctrica, agua potable, drenaje y
alumbrado público).
Promueve el establecimiento de nuevas empresas de
manufactura en las regiones centro del Estado y del corredor
Matehuala Cedral Villa de la Paz en el Altiplano.
Promueve la gestión del uso eficiente de energía y gas natural
en las regiones y zonas industriales del Estado.
Promueve empresas del sector industrial que operan bajo el
esquema de aprovechamiento sustentable de energía o
mediante el uso de energías renovables.
46

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
Programa de Inversión al
Interior del Estado
Gestión de Financiamiento
Programas de Financiamiento
para la micro, pequeña y
mediana empresa
Capacitaciones
Programas de Capacitación para
los Micro, Pequeños y Medianos
empresarios/as y
emprendedores/as
Apoyo y fomento al
emprendurismo y las MIPyMES
DESCRIPCIÓN
Promueve la inversión de micros, pequeñas y medianas
empresas fuera de la Zona Metropolitana de San Luis
Potosí.
Gestiona la operación de esquemas de financiamiento
innovadores que impulsen a las micro, pequeñas y
medianas empresas en el desarrollo de actividades
productivas, gestionando para las MIPyMES los productos,
esquemas y tasas mejores del mercado.
Otorga recursos en calidad de crédito para la adquisición
de infraestructura, maquinaria y/o equipo para el
desarrollo de proyectos productivos.
Fomenta el desarrollo de las capacidades y habilidades
gerenciales de las MIPyMES, a través de capacitaciones,
asesorías y acompañamientos en temas específicos y de
interés para el empresario.
Ofrece cursos de capacitación sobre financiamiento y
temas de actualidad para empresarios y emprendedores.
Promueve la creación de una plataforma virtual para los
emprendedores y las MIPyMES potosinas, en donde se
reúnan los componentes necesarios del ecosistema.
47
PROGRAMA
MEJORA REGULATORIA
Simplificación del marco
regulatorio
Fortalecimiento de la cultura de
mejora regulatoria
Registro de agentes inmobiliarios
en el Estado de San Luis Potosí
DESCRIPCIÓN
Implementa e impulsa la Manifestación de Impacto Regulatorio,
reingeniería de trámites que reduzca los rezagos que presentan
las dependencias, creación de Sistemas de apertura rápidas de
Empresas, y Centros Integrales de Negocios en el Estado.
Promueve una cultura que fomente mejores prácticas
regulatorias para la atención del ciudadano, mediante acciones
de capacitación y la realización de foros, encuentros, seminarios,
mesas de trabajo, encuestas y consultas.
Da mayor certidumbre jurídica y social a la ciudadanía que
realice operaciones inmobiliarias que sean llevadas a cabo por
agentes y asesores inmobiliarios formalmente registrados por el
gobierno del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
COMERCIO Y SERVICIOS
Encadenamiento productivo y
desarrollo de proveedores en los
sectores industrial y de comercio y
servicios
Promoción de Inversión concertada en
el sector comercio y servicios
Encuentro de negocios y desarrollo de
proveedores en los sectores industrial
y de comercio y servicios
Programa para el fortalecimiento y
consolidación de centros Logísticos y
de Abastos
Programa de apoyo para las MIPyMES
(Federales, Estatales y Municipales)
Programa de apoyo a emprendedores
Programas de competitividad e
innovación tecnológica
Encadenamiento productivo y
desarrollo de proveedores en los
sectores industrial y de comercio y
servicios
Promoción de inversión concertada en
el sector comercio y servicios
DESCRIPCIÓN
Promueve la competitividad de las PyMES y de los
emprendedores, sus modelos de negocio, estructuras
comerciales y cadenas de suministro, con el fin de aumentar la
integración nacional y que las grandes empresas desarrollen
su cadena productiva integrada por Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas.
Promueve la consolidación del sector comercio a través de
financiamiento, desarrollo de infraestructura y capacidades
logísticas y de almacenamiento.
Impulsa la integración de las cadenas productivas y el
desarrollo de proveedores, la sustitución de importaciones y
ayuda a las micro, pequeñas y medianas empresas del sector
industria, comercio y servicios a generar nuevas oportunidades
de negocios y a articularse con las empresas tractoras.
Impulsa el desarrollo de centros de abasto, centros de
distribución logística y mercados públicos que faciliten el
comercio interno y la integración con proveedores, así como la
creación y consolidación de un polo estatal de desarrollo
comercial en donde los municipios oferten y comercialicen sus
productos, a través de plataformas informáticas de oferta y
demanda de servicios logísticos en la capital potosina.
Fomenta el desarrollo económico nacional, regional y sectorial,
mediante el fortalecimiento y desarrollo empresarial, y
utilización de los apoyos del Fondo Nacional Emprendedor del
Instituto Nacional del Emprendedor.
Fomenta el desarrollo económico nacional, regional y sectorial,
mediante el fortalecimiento y desarrollo empresarial, y
utilización de los apoyos del Fondo Nacional Emprendedor del
Instituto Nacional del Emprendedor.
Apoya a las empresas del sector de TI y servicios relacionados
para mejorar su capital humano vía su productividad y
competitividad.
Promueve la competitividad de las PyMES, de los
emprendedores y sus modelos de negocio orientados hacia el
cliente, con el fin de aumentar la integración nacional, y que
las grandes empresas del Estado desarrollen su cadena
productiva integrada por Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas.
Promueve la inversión concertada de empresas de origen
nacional y extranjero del sector comercio y servicios, que
realizan sus operaciones en el Estado.
48

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
COMERCIO Y SERVICIOS
DESCRIPCIÓN
Estudios de factibilidad para la
instalación de parques industriales
y tecnológicos
Promoción de inversiones de alta
tecnología
Gestiona acciones que permiten crear condiciones para la
instalación de parques tecnológicos e incubación, desarrollo y
crecimiento de empresas de alto valor agregado.
Gestiona la atracción de empresas que contribuyan a la
diversificación de sectores dinámicos en conocimiento, y sentar
las bases para el desarrollo de sectores de mayor complejidad
tecnológica y valor agregado.
49

MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
Impulso al Desarrollo Industrial
Consolidar la inversión y la
Inversión concertada en el
competitividad de los sectores
sector industrial para el
estratégicos con mayor
establecimiento de nuevas
contribución al desarrollo industrial:
empresas de capital
automotriz, metalmecánico,
extranjero y nacional.
electrodomésticos y alimentario.
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1,950 650 500 450 350 300
UNIDAD DE
MEDIDA
Dólares
(Millones)
A. Consolidar el
desarrollo
industrial, como
palanca para
atracción de
inversiones y
creación de
nuevas fuentes
de trabajo.
A.1 Promover la
inversión y
diversificación del
sector y fomentar
la innovación.
Inversión concertada
en el sector
industrial
manufacturero
Inversión extranjera
directa
Indicador de la
Actividad Económica
Estatal del Sector
Industrial
Valor de las
exportaciones del
sector industrial
manufacturero.
Impulsar las actividades industriales
con potencial competitivo: química,
de energías alternativas,
aeronáutica, electrónica y de
nuevos materiales.
Desarrollo y consolidación
agrupamientos industriales
con alto valor agregado.
Apoyar a las empresas instaladas y
nuevas con incentivos
Promoción de estímulos e
transparentes que otorguen certeza incentivos a las empresas.
institucional a los inversionistas.
Impulsar un programa de
regeneración progresiva de la zona
industrial del área metropolitana.
Promover el equipamiento,
operación, mejoramiento y
conservación de las zonas
industriales, así como el desarrollo
de parques con servicios e
infraestructura de calidad.
Promover la instalación de micro y
pequeñas empresas, apoyando sus
proyectos, financiamiento y
posibilidades de
internacionalización.
Avanzar en la consolidación de la
industrialización de las regiones
centro del Estado y del corredor
3 3 3 3 3 3 Empresa
12 12 16 15 12 12
Zonas y Parques Industriales. 40 40 40 40 40 40
Programa de Infraestructura
de Zonas Industriales del
Estado
Programa de Inversión al
Interior del Estado.
Establecimiento de nuevas
empresas de manufactura en
las regiones Centro del Estado
13.5 13.5 5 5 5 5
Convenio
y/o acuerdo
Pesos
(Millones)
Pesos
(Millones)
3 3 3 3 3 3 Empresa
Continúa…
38 34 42 38 35 34 Empresa
50
en el Altiplano.
Fortalecer la infraestructura de
Altiplano.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
A. Consolidar el
desarrollo
industrial, como
palanca para
atracción de
inversiones y
creación de
nuevas fuentes
de trabajo.
B. Establecer
esquemas de
financiamiento,
encadenamiento
productivo y
programas de
desarrollo de
proveedores
locales, a efecto
de impulsar su
A.1 Promover la
inversión y
diversificación del
sector y fomentar
la innovación.
B.1 Promover
opciones de
financiamiento,
capacitación y
desarrollo de
proveedores, para
las empresas y
emprendedores en
las cuatro regiones.
Inversión extranjera
directa
Indicador de la
Actividad Económica
Estatal del Sector
Industrial
Valor de las
exportaciones del
sector industrial
manufacturero.
Número de Mipymes
promovidas para
integrarse a
empresas tractoras
Incremento del
monto de
financiamiento a
Mipymes y grandes
empresas
Número de Mipymes
promovidas e
instaladas
Avanzar en la consolidación de la
industrialización de las regiones
centro del Estado y del corredor
en el Altiplano.
Establecimiento de nuevas
empresas de manufactura en
las regiones Centro del Estado
Altiplano.
Fortalecer la infraestructura de
comunicaciones, energía y gas
Uso eficiente de energía y gas
natural, para el desarrollo industrial,
natural.
fomentando la inversión pública y
privada.
Impulsar una política de
aprovechamiento sustentable de
energía en el sector industrial.
Privilegiar el financiamiento de
actividades productivas que
mantengan y generen nuevos
empleos.
Operar esquemas de
financiamiento innovadores que
impulsen a las micro, pequeñas y
medianas empresas en el desarrollo
de actividades productivas.
Incrementar la capacitación a
emprendedores y Mipymes en
temas estratégicos, para elevar la
cultura empresarial y visión de
negocios de las personas.
Ampliar la capacitación y la oferta
de financiamientos en los 58
municipios.
Promover un programa de desarrollo
de proveedores y encadenamiento
productivo en coordinación con los
sectores empresariales,
instituciones académicas y el
gobierno federal.
Crear un programa de asistencia
técnica y acompañamiento a los
Programa de Empresa
Sustentable.
2016 2017 2018 2019 2020 2021
38 34 42 38 35 34 Empresa
- 1 1 1 1 1 Gestión
3 4 5 5 4 6 Empresa
Gestión de Financiamiento 20 20 20 20 20 20
Programas de Financiamiento
para la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa
481 510 540 573 607 644
Capacitaciones 250 250 250 250 250 250
Programas de Capacitación
para los Micro, Pequeños y
Medianos empresarios/as y
emprendedores/as.
Programas de Financiamiento
y Capacitación
Encadenamiento productivo y
desarrollo de proveedores en
los sectores industrial y de
comercio y servicios.
Apoyo y Fomento al
METAS ANUALES
56,779 57,971 59,189 60,432 61,701 62,996
58 58 58 58 58 58
UNIDAD DE
MEDIDA
Número de
Empresas
Pesos
(Millones)
Número
Personas
Capacitadas
Empresarios
Capacitados
Municipios
Alcanzados
Continúa…
3 5 5 5 5 3 Empresa
Número de
51

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
B. Establecer
esquemas de
financiamiento,
encadenamiento
productivo y
programas de
desarrollo de
proveedores
locales, a efecto
de impulsar su
competitividad.
B.1 Promover
opciones de
financiamiento,
capacitación y
desarrollo de
proveedores, para
las empresas y
emprendedores en
las cuatro regiones.
B.2 Fortalecer los
instrumentos de
mejora regulatoria
en el Estado para
impulsar la
competitividad y el
desarrollo
económico.
Número de Mipymes
promovidas para
integrarse a
empresas tractoras
Incremento del
monto de
financiamiento a
Mipymes y grandes
empresas
Número de Mipymes
promovidas e
instaladas
Número de
beneficiados
capacitados
Facilidad para hacer
negocios
Ampliar la capacitación y la oferta
de financiamientos en los 58
municipios.
Promover un programa de desarrollo
de proveedores y encadenamiento
productivo en coordinación con los
sectores empresariales,
instituciones académicas y el
gobierno federal.
Crear un programa de asistencia
técnica y acompañamiento a los
emprendedores y a las Mipymes
potosinas.
Lograr un marco regulatorio ágil
para la apertura de nuevas
empresas, que brinde certidumbre
jurídica a los inversionistas.
Facilitar el tránsito a la economía
formal, a través de un marco
regulatorio simplificado y
transparente.
Programas de Financiamiento
y Capacitación
Encadenamiento productivo y
desarrollo de proveedores en
los sectores industrial y de
comercio y servicios.
Apoyo y Fomento al
Emprendurismo y las
Mipymes.
Impulsar un servicio público
eficiente en la aplicación de la Fortalecimiento de la Cultura
mejora regulatoria y certificación de de Mejora Regulatoria
trámites.
Promover el diseño del Registro de
Agentes Inmobiliarios y las
aplicaciones informáticas para la
operación del mismo.
Simplificación del Marco
Regulatorio
Registro de Agentes
Inmobiliarios en el Estado de
San Luis Potosí
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
58 58 58 58 58 58
Municipios
Alcanzados
3 5 5 5 5 3 Empresa
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
2 2 2 2 2
Número de
Usuarios
Número
80 80 80 80 80 80 Número
- 20 30 50 70 80 Porcentaje
2
UNIDAD DE
MEDIDA
Continúa…
52

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
Desarrollo Turístico, Comercial, de Servicios y Minero
B. Consolidar el
sector comercio a
través de
B.1 Promover el
financiamiento,
desarrollo comercial
desarrollo de
con un enfoque de
infraestructura y
desarrollo regional.
capacidades
logísticas y de
almacenamiento.
Inversión concertada
en el sector comercio
y servicios
Indicador de la
Actividad Económica
Estatal del sector
servicios.
Valor de compras de
artesanías
Número de
Artesanos
beneficiados
Ampliar la infraestructura
comercial, de abasto y de servicios
en las regiones.
Establecer esquemas de cadenas
productivas y programas de
desarrollo de proveedores locales,
para impulsar la competitividad
comercial.
Promoción de Inversión
concertada en el sector
comercio y servicios.
Encuentro de negocios y
desarrollo de proveedores en
los sectores industrial y de
comercio y servicios.
Desarrollar proyectos que
Programa para el
fortalezcan a la Zona Metropolitana fortalecimiento y
como centro de distribución de consolidación de Centros
bienes y servicios.
Lógisticos y de Abastos.
Aprovechar programas federales y
estatales a favor del crecimiento de
las micro, pequeñas y medianas
empresas comerciales.
Difundir el uso y aprovechamiento
de las tecnologías de la información
y la comunicación para modernizar
las empresas del sector.
Fomentar con las organizaciones
empresariales acciones de
innovación, capacitación, asistencia
técnica y certificación de sistemas
de calidad.
Apoyar integralmente los procesos
de organización, comercialización y
distribución de productos
artesanales.
Programa de apoyo para las
Mipymes
Programa de apoyo a
emprendedores
Programas de competitividad
e innovación tecnológica.
Encadenamiento productivo y
desarrollo de proveedores en
los sectores industrial y de
comercio y servicios.
Apoyo Integral a la
Comercialización
Impulso a la actividad
artesanal
Financiamiento e
Infraestructura Artesanal
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
320 200 200 200 200 200
Pesos
(Millones)
5 8 8 8 8 5 Empresa
15 20 25 30 30 20 Empresa
200 130 130 130 130 110 Empresa
3,000 2,000 2,000 2,000 2,000 1,500
Empresas
y/o
Emprendedo
res
3 5 5 5 5 3 Empresa
5 8 8 8 8 5 Empresa
1.8 2.0 2.2 2.4 2.6 2.0
4.6 4.7 4.8 4.9 5 4.2
UNIDAD DE
MEDIDA
Pesos
(Millones)
Pesos
(Millones)
Continúa..
30 32 34 36 38 32 Número
110 120 130 140 150 110 Número
50 55 60 65 70 50 Artesano
53

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
B. Consolidar el
sector comercio a
través de
B.1 Promover el
financiamiento,
desarrollo comercial
desarrollo de
con un enfoque de
infraestructura y
desarrollo regional.
capacidades
logísticas y de
almacenamiento.
C. Diseñar
estrategias para
la atracción de
empresas de alta
especialización en
servicios
D. Promover
mayores niveles
de inversión y
competitividad
en el sector
C.1 Fortalecer
esquemas de
instalación,
incubación y Número de
desarrollo de programas y estudios
empresas nuevas en gestionados.
sectores de alta
tecnología y
servicios.
D.1 Impulsar
proyectos de
minería sustentable
en coordinación con
organizaciones del
Valor de compras de
artesanías
Número de
Artesanos
beneficiados
Inversión concertada
en el sector minero.
Valor de la
producción minero
Apoyar integralmente los procesos
de organización, comercialización y
distribución de productos
artesanales.
Promover la atracción de empresas
de alta especialización en servicios
de administración, comercio
exterior, financieros y tecnológicos
para el funcionamiento de la
industria local.
Crear condiciones para la
instalación de parques tecnológicos
que permitan la incubación,
desarrollo y crecimiento de
empresas de alto valor agregado.
Impulso a la actividad
artesanal
Financiamiento e
Infraestructura Artesanal
Promoción de inversión
concertada en el sector
comercio y servicios.
Estudios de factibilidad para la
instalación de parques
industriales y tecnológicos.
Atraer empresas que contribuyan a
la diversificación de sectores
dinámicos en conocimiento, y Promoción de inversiones de
sentar las bases para el desarrollo de alta tecnología.
sectores de mayor complejidad
tecnológica y valor agregado.
Promover la exploración e
industrialización, con mayores
niveles de inversión y
competitividad
para el sector.
Proveer información técnica y legal
especializada para la gestión de
proyectos mineros.
Apoyar la minería social a través de
capacitación técnica,
administrativa y de acceso al
financiamiento y a las nuevas
tecnologías.
Apoyo Integral a la
Comercialización
2016 2017 2018 2019 2020 2021
30 32 34 36 38 32 Número
110 120 130 140 150 110 Número
50 55 60 65 70 50 Artesano
4 5 5 5 5 4
Número de
empresas
atendidas
1 1 1 1 1 1 Gestión
1 1 1 1 1 1 Gestión
Promocion Minera 90 90 90 90 90 90
Apoyo a la Mediana y
Pequeña Mineria y Mineria
Social
METAS ANUALES
140 150 150 150 150
UNIDAD DE
MEDIDA
Dólares
(millones)
Continúa..
120 Apoyo
54

CON
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Económico
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
D. Promover
mayores niveles
de inversión y
competitividad
en el sector
minero.
D.1 Impulsar
proyectos de
minería sustentable
en coordinación con
Proveer información técnica y legal
especializada para la gestión de
proyectos mineros.
Apoyar la minería social a través de
capacitación técnica,
administrativa y de acceso al
financiamiento y a las nuevas
tecnologías.
Impulsar la formación de recursos
humanos y vincular la investigación
PROGRAMA organizaciones del SECTORIAL producción minero DE DESARROLLO ECONÓMICO
sector.
Inversión concertada
en el sector minero.
Valor de la
metalurgica.
y el desarrollo tecnológico con la
minería.
Promover proyectos de exploración
en coordinación con organizaciones
relacionadas con las empresas
mineras.
Apoyo a la Mediana y
Pequeña Mineria y Mineria
Social
Aprovechamiento sustentable
de los recursos mineros del
Estado, en especial en zonas
de alta marginacion
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
140 150 150 150 150
UNIDAD DE
MEDIDA
120 Apoyo
10 10 10 10 10 10 Proyecto
55

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
MODELO CONCEPTUAL
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
c) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
d) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
SISTEMA ESTATAL DE INDICADORES
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EVALUACIONES ESPECÍFICAS
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRODUCTOS GENERADOS
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
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PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
El Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología 2016 2021 se desprende del Eje Rector 1: San
Luis Próspero del Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 y reconoce que la ciencia y sus
aplicaciones tecnológicas aunadas con la capacidad de innovar son elementos clave del
desarrollo equilibrado y sostenible de las sociedades modernas. Se ha demostrado que existe
una correlación directa entre el crecimiento económico y la capacidad que tienen los países
para producir conocimiento, lo cual promueve una mayor inversión en investigación y
desarrollo experimental. Esto a su vez impacta en una mayor formación de capital humano
especializado, en la asimilación y transferencia de tecnología, en una mayor protección de la
propiedad industrial, en un incremento de bienes y servicios de alto valor agregado, en la
inversión en infraestructura de vanguardia y, sobre todo, en una mayor capacidad de resolver
problemas que demanda la sociedad moderna.
Este Programa busca que el Sector genere un ambiente propicio para que la ciencia, la
tecnología y la innovación impacten en el desarrollo económico y el bienestar social del
Estado de San Luis Potosí, y permita impulsar la competitividad mediante políticas y acciones
que articulen los sectores académico, empresarial, gubernamental y social, incrementando
los esfuerzos con diferentes instancias de apoyo a la innovación para potenciar la inversión
conjunta en los sectores identificados como prioritarios en la Agenda de Innovación de San
Luis Potosí: Automotriz y Autopartes, Industria Alimentaria y Energías.
61
La consolidación del Sistema de Investigación, Innovación, Ciencia y Desarrollo Tecnológico
de San Luis Potosí permitirá contribuir a la transición hacia una sociedad basada en el
conocimiento donde las capacidades científicas y tecnológicas de las instituciones de
educación superior y los centros de investigación resuelvan, armónicamente, problemas
específicos mediante acciones innovadoras que impacten en el bienestar social de los
potosinos.
Dr. José Luis Morán López
Director General del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
62
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
63

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
64

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
El Programa Sectorial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2016
visión para hacer del sector de ciencia y tecnología:
2021 se enmarca en la
Un sistema propicio para que la ciencia, la tecnología y la innovación, impacten en el
desarrollo económico y bienestar social del Estado de San Luis Potosí.
Esta visión atiende los retos actuales entre los que destacan:
La aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación en la solución de
problemas sociales.
La articulación de los sectores empresarial, académico, gubernamental y social.
El aprovechamiento de las fuentes internacionales de financiamiento.
65

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, y desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales se definen como una extensión del Plan
Estatal de Desarrollo y detallan, programas y proyectos, indicadores y metas anuales; los
cuales deben estar vinculados con los objetivos, estrategias, y líneas de acción presentados
en el Plan. El presente documento forma parte de un conjunto de Programas que serán la
base para alcanzar un desarrollo económico, para un mejor bienestar de las familias de las
cuatro regiones del Estado de San Luis Potosí en la presente Administración Estatal.
El Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología 2016 2021 se desprende del Eje Rector 1: San
Luis Próspero, Vertiente 2. Impulso al Desarrollo Industrial, Objetivo A. Consolidar el
desarrollo industrial como palanca para atracción de inversiones y creación de nuevas
fuentes de trabajo, Estrategia A.2. Reducir la brecha tecnológica con el apoyo de las
instituciones de investigación, desarrollo e innovación.
66

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología se encuadra en un conjunto de normas que
constituyen el marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades
coordinadas en este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 3.
Señala que el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades
educativas necesarias para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
67
Ley de Ciencia y Tecnología
Artículo 1 y 12.
La Ley de Ciencia y Tecnología tiene por objetivo establecer las instancias y los
mecanismos de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, así
como de vinculación y participación de la comunidad científica y académica de las
instituciones de educación superior, de los sectores público, social y privado para
la generación y formulación de políticas de promoción, difusión, desarrollo y
aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación, basados en procesos
generales de planeación que se establezcan en esta y las demás leyes aplicables.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículo 10.
Todas las personas tienen el derecho de recibir educación. La educación que
imparta el Estado en todos sus tipos y modalidades será gratuita.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
68
Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de San Luis Potosí
Artículos 1, 7 y 53.
Señalan como objeto apoyar y promover la investigación científica; la innovación
y el desarrollo tecnológico; la promoción de una cultura científica en la sociedad;
así como la regulación y establecimiento de bases para la aplicación de los
recursos que el Estado y los municipios. Señalando que las actividades de
planeación deberán apegarse a las normas generales que se establezcan
principalmente en esta Ley y la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San
Luis Potosí.
Ley Orgánica del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología
Artículos 1 y 4.
Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto regular la organización,
funcionamiento y ejercicio de las atribuciones que corresponden al Consejo
Potosino de Ciencia y Tecnología, destacando la formulación e integración del
programa de investigación científica y tecnológica.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interno del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología
El Reglamento Interno tiene por objeto precisar las estructuras y su forma de
integración; realizará y ejecutará sus programas de acuerdo con los objetivos y
metas consideradas en el Plan Estatal de Desarrollo, con base en las políticas y
prioridades que establezca el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
69

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
La experiencia internacional muestra que para detonar el desarrollo en ciencia, tecnología e
innovación (CTI) es conveniente que la inversión en investigación científica y desarrollo
experimental (IDE) sea superior o igual al 1 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
En la actualidad, los países, regiones y ciudades más exitosas tienen como una de sus
principales estrategias incrementar la inversión en CTI. En México, esta cifra alcanzó sólo el
0.54 por ciento en 2014, el segundo nivel más bajo entre los miembros de la Organización
para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). La situación estatal actual de la CTI
refleja las mismas tendencias que se observan a nivel nacional.
El desarrollo industrial exige una mayor vinculación del sector empresarial con el sector
académico. El Estado cuenta con 75 instituciones de educación superior y los siguientes
centros públicos de investigación: el Colegio de San Luis (COLSAN), el Instituto Potosino de
Investigación Científica y Tecnológica (IPICYT), y dentro de éste el recién creado Centro de
Investigación, Innovación y Desarrollo para las Zonas Áridas (CIIDZA). Además, una subsede
del Centro de Tecnología Avanzada (CIATEQ), las unidades del Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y una sede del Colegio de
Postgraduados en Ciencias Agrícolas (COLPOS).
70
San Luis Potosí cuenta con 573 investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI),
80 programas registrados en el Padrón Nacional de Postgrados de Calidad, y 156 empresas
inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
(RENIECYT).
La participación de empresas locales en el Programa de Estímulos a la Investigación,
Desarrollo Tecnológico e Innovación, ha permitido una inversión de más de 1 mil 300
millones de pesos en los últimos siete años, lo que coloca al Estado en el lugar 13 a nivel
nacional. En cuanto a recursos del Fondo Institucional de Fomento Regional para el
Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación (FORDECYT) el Estado ocupa el noveno
lugar. Aunado a esto, el Fondo Mixto CONACYT Gobierno del Estado de San Luis Potosí
buscará posicionarse como uno de los principales instrumentos del Gobierno del Estado en la
atención de problemas prioritarios a través del financiamiento de proyectos de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación desarrollados por grupos multidisciplinarios e
interinstitucionales.
El reto en los próximos años será transitar hacia una sociedad del conocimiento.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades
del sector para los próximos años.
Consolidar el Sistema de Investigación, Innovación, Ciencia y Desarrollo
Tecnológico del Estado de San Luis Potosí.
Incrementar los incentivos estatales a la investigación, el desarrollo
tecnológico y la innovación.
Promover la innovación y transferencia de tecnología a fin de mejorar la
productividad en las actividades económicas.
Fomentar una cultura de la innovación en los sectores académico,
empresarial y gubernamental.
Transitar hacia una sociedad del conocimiento.
71

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Impulso al Desarrollo Industrial correspondiente al Eje Rector 1 San Luis Próspero.
El Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas
de acción, que son:
OBJETIVO A. Consolidar el desarrollo industrial, como palanca para atracción de
inversiones y creación de nuevas fuentes de trabajo.
ESTRATEGIA A.2 Reducir la brecha tecnológica con apoyo de las instituciones de
investigación, desarrollo e innovación.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Vincular de mejor manera a las instituciones de educación superior, centros de
investigación, empresas e instituciones gubernamentales, para consolidar el
Sistema de Investigación, Innovación, Ciencia y Desarrollo Tecnológico de San Luis
Potosí.
Fortalecer las instituciones de educación superior y centros de investigación para
la formación de recursos humanos altamente especializados.
Conformar redes y alianzas estratégicas de investigación y transferencia de
tecnología al sector industrial, a favor de la innovación y la competitividad.
Crear agendas regionales de Innovación que atiendan los retos económicos del
Estado.
Promover un centro de formación y capacitación de recursos humanos para el
sector automotriz, en coordinación con el CONACYT.
Establecer un mayor contacto con los centros de generación de tecnología del país
y del extranjero, promoviendo investigaciones conjuntas, intercambios de
investigadores y acceso a redes de información tecnológica.
Avanzar en el modelo de educación dual y de vinculación academia - empresa, en
coordinación con los organismos empresariales.
Impulsar el Sistema de Certificación de Competencias Tecnológicas y Laborales
para la competitividad y el empleo.
72

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Apoyar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación a través de
programas de financiamiento.
Fortalecer las actividades de difusión y divulgación del sector de ciencia,
tecnología e innovación.
Fortalecer las capacidades de los actores del sector de ciencia, tecnología e
innovación.
Coadyuvar en la mejoría de la enseñanza de las ciencias en todos los niveles
educativos.
73

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Alineación a la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
San Luis Próspero: Impulso al Desarrollo Industrial
México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS LÍNEA DE ACCIÓN
educación superior, centros de investigación,
empresas e instituciones gubernamentales, para
consolidar el Sistema Estatal de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
los sectores público, privado y social, para incrementar
la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) y
lograr una mayor eficacia y eficiencia en su aplicación.
sostenida.
instituciones públicas de educación superior.
superior y centros de investigación para la
formación de recursos humanos altamente
especializados.
investigación científica y desarrollo tecnológico.
financiamiento internacionales para CTI.
74
investigación y transferencia de tecnología al
sector industrial, a favor de la innovación y la
competitividad.
otorgadas por el Gobierno Federal, mediante la
consolidación de los programas vigentes y la
incorporación de nuevas modalidades educativas.
(SNI), incrementando el número de científicos y
tecnólogos incorporados y promoviendo la
descentralización.
atiendan los retos económicos del Estado.
programas de posgrado, mediante su acreditación en el
Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC),
incluyendo nuevas modalidades de posgrado que
incidan en la transformación positiva de la sociedad y
el conocimiento.
de recursos humanos para el sector automotriz, en
coordinación con el CONACYT.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la
inversión nacional en investigación
científica y desarrollo tecnológico
crezca anualmente y alcance un
fomentar la creación de nuevos en áreas estratégicas o
emergentes.
Continúa...
investigación científica y desarrollo tecnológico, con el
fin de tener información sobre experiencias exitosas,
así como promover la aplicación de los logros
científicos y tecnológicos nacionales.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
San Luis Próspero: Impulso al Desarrollo Industrial
México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS LÍNEA DE ACCIÓN
de recursos humanos para el sector automotriz, en
coordinación con el CONACYT.
generación de tecnología del país y del extranjero,
promoviendo investigaciones conjuntas,
intercambios de investigadores y acceso a redes de
información tecnológica.
investigación científica y desarrollo tecnológico, con el
fin de tener información sobre experiencias exitosas,
así como promover la aplicación de los logros
científicos y tecnológicos nacionales.
investigadores mexicanos en la comunidad global del
conocimiento.
vinculación academia - empresa, en coordinación
con los organismos empresariales.
organismos internacionales.
Apoyar los proyectos científicos y tecnológicos
evaluados conforme a estándares internacionales.
75
A. Consolidar el
desarrollo industrial,
como palanca para
atracción de
inversiones y creación
de nuevas fuentes de
trabajo.
A.2 Reducir la brecha
tecnológica con apoyo
de las instituciones de
investigación,
desarrollo e
innovación.
Competencias Tecnológicas y Laborales para la
competitividad y el empleo.
Objetivo 3.5. Hacer del
desarrollo científico, tecnológico
y la innovación pilares para el
progreso económico y social
sostenible.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la
inversión nacional en investigación
científica y desarrollo tecnológico
crezca anualmente y alcance un
nivel de 1% del PIB.
Estrategia 3.5.2. Contribuir a la
formación y fortalecimiento del
capital humano de
alto nivel.
Estrategia 3.5.5. Contribuir al
fortalecimiento de la
infraestructura científica y
tecnológica del país.
educación superior y centros de investigación con los
sectores público, social y privado.
vinculación y la creación de unidades sustentables de
vinculación y transferencia de conocimiento.
instituciones de educación superior y los centros de
investigación, con el fin de fomentar la innovación
tecnológica y el autoempleo entre los jóvenes.
propiedad intelectual entre las instituciones de
educación superior, centros de investigación y la
comunidad científica.
tecnología.
innovación.
Continúa...
tecnológico y la innovación a través de programas
de financiamiento.
Apoyar el incremento de infraestructura en el sistema
de centros públicos de investigación.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
San Luis Próspero: Impulso al Desarrollo Industrial
México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS LÍNEA DE ACCIÓN
A. Consolidar el
desarrollo industrial,
como palanca para
atracción de
inversiones y creación
de nuevas fuentes de
trabajo.
A.2 Reducir la brecha
tecnológica con apoyo
de las instituciones de
investigación,
desarrollo e
innovación.
tecnológico y la innovación a través de programas
de financiamiento.
Objetivo 3.5. Hacer del
desarrollo científico, tecnológico
y la innovación pilares para el
progreso económico y social
sostenible.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la
inversión nacional en investigación
científica y desarrollo tecnológico
crezca anualmente y alcance un
nivel de 1% del PIB.
Estrategia 3.5.2. Contribuir a la
formación y fortalecimiento del
capital humano de
alto nivel.
Estrategia 3.5.5. Contribuir al
fortalecimiento de la
infraestructura científica y
tecnológica del país.
innovación.
Apoyar el incremento de infraestructura en el sistema
de centros públicos de investigación.
públicas de investigación científica y tecnológica, a
nivel estatal y regional.
difusión de la investigación científica y tecnológica,
con el fin de sumar esfuerzos y recursos en el desarrollo
de proyectos.
favorecer el préstamo y uso de infraestructura entre
instituciones e investigadores, con el fin de aprovechar
al máximo la capacidad disponible.
76

MATRIZ DE PROGRAMAS
PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
Fomento a la vinculación academiaempresa-gobierno
Becas para la formación de capital
humano de alto nivel.
Impulso a la conformación de redes y
alianzas estratégicas de investigación y
transferencia de tecnología.
Conformación de las agendas regionales
de innovación del Estado.
Centro de formación y capacitación de
recursos humanos para el sector
automotriz en el Estado.
Cooperación nacional e internacional
entre instituciones de educación superior
y centros de investigación.
Aprovechamiento de las capacidades
científicas y tecnológicas en la solución
de demandas del sector empresarial.
Programas de financiamiento para la
investigación, el desarrollo tecnológico y
la innovación
Programa Estatal de Divulgación
Programa Anual de Capacitación
DESCRIPCIÓN
Comprende el conjunto de instrumentos para la
realización de proyectos de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación.
Comprende el conjunto de apoyos para consolidar el
acervo de capital humano de alto nivel.
Comprende el conjunto de acciones para fomentar la
creación de redes y alianzas estratégicas que faciliten la
transferencia de tecnología.
Comprende el conjunto de acciones para impulsar la
integración equilibrada de las regiones del Estado.
Comprende el conjunto de acciones para fortalecer la
infraestructura científica y tecnológica en sectores
estratégicos del Estado.
Comprende el conjunto de acciones para fomentar el
intercambio de conocimiento, recursos y experiencias,
para ampliar y profundizar las capacidades científicas y
tecnológicas entre IES y CI nacionales y extranjeras.
Comprende el conjunto de acciones para atender las
necesidades del sector empresarial mediante la
vinculación con el sector académico.
Comprende el conjunto de instrumentos para impulsar la
realización de proyectos de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación, formación de capital humano
altamente especializado y divulgación del quehacer
científico y tecnológico.
Comprende el conjunto de acciones para fomentar
programas que estimulen la apropiación social de la
ciencia, la tecnología y la innovación.
Conjunto de acciones para fortalecer las capacidades
científicas y tecnológicas del Estado.
77

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Vincular de mejor manera a las instituciones
de educación superior, centros de
Fomento a la vinculación academiaempresa-gobierno
investigación, empresas e instituciones
gubernamentales, para consolidar el Sistema
Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación.
30 32 34 36 38 40 Proyecto
Consolidar el desarrollo
A.2 Reducir la brecha
industrial, como palanca
para atracción de inversiones
y creación de nuevas fuentes
de trabajo.
tecnológica con apoyo de las
instituciones de investigación,
desarrollo e innovación.
1.1 Inversión en investigación,
desarrollo tecnológico e innovación.
1.2 Número de instituciones de
educación superior y centros de
investigación en el Estado.
1.3 Número de investigadores del
Sistema Nacional de Investigadores
(SNI) por cada 1000 habitantes en el
estado.
1.4 Número de programas en el padrón
del Programa Nacional de Posgrados de
Calidad (PNPC).
1.5 Número de becarios en estudios de
posgrado.
1.6 Número de entidades vigentes en el
Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Científicas y Tecnológicas
(RENIECYT).
1.7 Número de registros de propiedad
industrial.
1.8 Número de programas y espacios
públicos para la apropiación social de la
ciencia, la tecnología y la innovación.
Fortalecer las instituciones de educación
superior y centros de investigación para la
formación de recursos humanos altamente
especializados.
Becas para la formación de capital
humano de alto nivel.
Conformar redes y alianzas estratégicas de
Impulso a la conformación de redes y
investigación y transferencia de tecnología al
alianzas estratégicas de investigación y
sector industrial, a favor de la innovación y la
transferencia de tecnología.
competitividad.
Crear agendas regionales de Innovación que
atiendan los retos económicos del Estado.
Promover un centro de formación y
capacitación de recursos humanos para el
sector automotriz, en coordinación con el
CONACYT.
Establecer un mayor contacto con los centros
de generación de tecnología del país y del
extranjero, promoviendo investigaciones
conjuntas, intercambios de investigadores y
acceso a redes de información tecnológica.
Avanzar en el modelo de educación dual y de
vinculación academia - empresa, en
coordinación con los organismos
empresariales.
Apoyar la investigación, el desarrollo
tecnológico y la innovación a través de
programas de financiamiento.
Agendas regionales de innovación del
Estado.
Centro de formación y capacitación de
recursos humanos para el sector
automotriz en el Estado.
Cooperación nacional e internacional
entre instituciones de educación
superior y centros de investigación.
Programas de financiamiento para la
investigación, el desarrollo tecnológico
y la innovación
1470 1480 1490 1500 1510 1520 Beca
15 30 50 65 85 100 Porcentaje
10 30 50 70 100 Porcentaje
20 80 100 Porcentaje
2 2 2 2 2 2 Incremento
porcentual
25 25 25 25 25 25 Estudiantes
20 20 20 20 20 20 Posgraduados
Millones de
450 460 470 480 490 500
pesos
Fortalecer las actividades de difusión y
divulgación del sector de ciencia, tecnología e Programa Estatal de Divulgación
innovación.
10 10 10 10 10 10 Incremento
porcentual
Fortalecer las capacidades de los actores del
sector de ciencia, tecnología e innovación.
Aprovechamiento de las capacidades
científicas y tecnológicas en la solución
de demandas del sector empresarial.
Programa Anual de Capacitación 1000 1025 1050 1075 1100 1125 Personas
78

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
79
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
80
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
81
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
82
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
83
Regresar

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
La Secretaría de Turismo es responsable de integrar los objetivos, políticas, prioridades y
estrategias relevantes en materia turística, para alcanzar la visión que contribuya a
fortalecer la prosperidad del Estado a través de la generación de empleos bien pagados y
suficientes en todo el Estado que permitan elevar la calidad de vida de la población y
contribuir al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Las dependencias del sector trabajarán de la mano, de forma coordinada y transversal con los
tres órdenes de gobierno, manteniendo los canales de comunicación adecuados con la
sociedad civil, para obtener retroalimentación constante en relación a los resultados de este
sector.
Para lograrlo es fundamental evaluar y replantear estrategias de promoción así como
monitorear mercados meta y naturales lo que permitirá reforzar, incrementar y desarrollar
nuevos productos turísticos por región y su posterior comercialización dirigida a los
segmentos de mercado adecuados que permita incrementar el número de visitantes y elevar
los días de estadía del visitante al Estado.
Se impulsará el desarrollo de los servicios básicos en lugares con potencial turístico a través
del desarrollo de proyectos socialmente rentables, promoviendo y gestionando el desarrollo
de servicios complementarios a la oferta turística así como generación y actualización de un
banco de datos estatal geográfico de sitios con potencial para determinar la vocación
turística de cada uno de los atractivos.
84
Incrementar la competitividad y la calidad de los servicios que ofrecen las empresas y grupos
involucrados en el sector son acciones que se requieren implementar y reforzar con la
difusión de la cultura turística y mejorar la calidad en la prestación de los servicios así como
promover programas de apoyo para mejorar la competitividad y calidad de los servicios.
Adicionalmente, se trabajará en la generación de información objetiva, confiable y oportuna
que permita monitorear la actividad del sector, incidiendo con ello en la operación y la
gestión del sector orientándola al logro de metas.
Las acciones de planeación y evaluación sectorial propiciarán el desarrollo eficiente de las
actividades turísticas, mediante actividades de promoción y desarrollo de la oferta e
infraestructura turística; fomento de pequeñas y medianas empresas turísticas;
promoviendo la calidad y excelencia de los servicios turísticos, estableciendo esquemas de
atracción de proyectos de inversión.
Arturo Esper Sulaimán
Secretario de Turismo

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
85
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de
Programas Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como
soporte y con base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la
programación de proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas
Presupuestarios, se someterá a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del
desempeño, mismos que retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación,
programación y ejecución de las políticas públicas.
86

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
87
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
El Estado se posiciona como el mejor destino de turismo de naturaleza del centro del país
y como una gran opción para llevar a cabo congresos y convenciones, aprovechando su
riqueza monumental e histórica, diversificando productos turísticos de forma sustentable,
ofreciendo una experiencia inolvidable y de clase mundial que permite atraer y retener
inversión, con infraestructura que promueva el empleo y el ingreso en el sector.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está estructurado con cinco Ejes Rectores, que en
conjunto apuntan al logro de objetivos para disminuir la pobreza, promover la inversión y
el empleo, fortalecer la seguridad pública, desarrollar capacidades para aprovechar las
oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está conformado
a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales se definen como una extensión del
Plan Estatal de Desarrollo y detallan, programas y proyectos, indicadores y metas anuales;
los cuales deben estar vinculados con los objetivos, estrategias, líneas de acción
presentados en el Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma parte de un
conjunto de Programas que serán la base para alcanzar un desarrollo económico, para un
mejor bienestar de las familias de las cuatro regiones del Estado de San Luis Potosí en la
presente Administración Estatal.
El programa Sectorial de Turismo define estrategias, líneas de acción, programas y
proyectos que permitan posicionar a San Luis Potosí como el destino de turismo de
naturaleza del centro del país, incrementar la ocupación hotelera, flujo de turistas y
derrama económica en temporadas bajas, posicionar la capital del Estado como una gran
opción en el centro del país para llevar a cabo reuniones y convenciones, implementar
una visión del desarrollo competitiva y ordenada e incentivar la inversión pública y
privada para el desarrollo turístico de la entidad.
88
Los retos importantes que el turismo deberá enfrentar en San Luis Potosí, es el
mantenimiento de las condiciones y características de los recursos culturales, naturales y
sociales, que son utilizados como insumo fundamental para el consumo turístico. El tema
del aprovechamiento sustentable de recursos naturales, sociales y culturales para fines
del turismo, obedece a las nuevas condiciones y características que cada vez más se
encuentran entre turistas y operadores de viajes.
San Luis Potosí cuenta con una amplia gama de recursos, lo que constituye una
oportunidad que debe ser capitalizada mediante estrategias de innovación y valor
agregado, lo anterior implica crear factores de diferenciación para proporcionar
experiencias únicas que se conviertan en satisfactores singulares y ambientalmente
responsables, acordes con las nuevas motivaciones de viaje y comportamientos del
mercado.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Turismo se encuadra en un conjunto de normas que constituyen el
marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades coordinadas en
este sector.
a) Normatividad Federal:
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
Ley General del Turismo
Artículo 1y 9
Señala que entre otros, la ley tiene por objeto establecer las bases para la política,
planeación y programación en todo el territorio nacional de la actividad turística;
correspondiendo a los Estados aplicar los instrumentos de política turística
previstos en las leyes locales en la materia, así como la planeación, programación,
fomento y desarrollo de la actividad que se realice en bienes y áreas de
competencia local.
89
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental
Ley Federal de Protección al Consumidor
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Turismo del Estado de San Luis Potosí (Periódico Oficial del Estado de fecha
(22 de octubre del 2011)
Artículos 11 y 12
Señalan la atribución de la Secretaría de Turismo de ser la responsable de planear
la política turística, a través del programa sectorial, mismo que se sujetará a los
objetivos y metas establecidas para el sector, de acuerdo al Plan Estatal de
Desarrollo.
90
Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas del Estado de San
Luis Potosí
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo en el Estado de San Luis Potosí
Artículo 3
Señala que la Secretaría de Turismo ejecutará sus programas de conformidad en
los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
Programa Regional de Desarrollo Turístico de la Huasteca Potosina
Programa Regional de Desarrollo Turístico de los Pueblos Mineros del Altiplano
Potosino
Programa de Desarrollo Turístico del Centro Histórico de la Ciudad de San Luis
Potosí y sus Alrededores, Estado de San Luis Potosí
Programa de Desarrollo Turístico Interregional Zona Media Huasteca

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
El turismo es una de las actividades productivas más importantes a nivel nacional e
internacional. Es un sector económico promotor de inversiones y del desarrollo regional,
redistribuidor del ingreso y atractor de divisas; es una actividad sustentable que ofrece
numerosas alternativas de generación de empleos.
El sector turístico de México, de acuerdo al tercer informe de gobierno federal, refiere los
siguientes resultados relevantes:
Es la industria con mayor porcentaje de jóvenes empleados entre 16 y 24 años de
edad, lo que representa el 20.7% de este sector de la población.
El segundo sector con mayor participación de mujeres con el 57% del total de
personas ocupadas.
Tiene una destacada participación dentro de la economía del país, con 8.7% del
Producto Interno Bruto, resultado que se encuentra por arriba de la participación
mostrada en Brasil (8.6%), Malasia (8.2%), Austria (7.3%), Francia (7.2%), Chile (4%)
Australia (3.4%) y Nicaragua (4.2%).
La industria turística ha mostrado resultados favorables en los últimos años con el
incremento de ingreso por divisas por visitantes internacionales, el principal
segmento de los turistas por su gasto, los visitantes aéreos, incrementó las divisas y
el número de turistas internacionales registró importantes incrementos.
91
En el Estado, el turismo es una actividad económica con alto potencial de crecimiento y
de generación de empleos. En los últimos tres años ha recibido más de dos millones de
visitantes por año. Los congresos y convenciones generaron una gran afluencia turística y
derrama económica, particularmente en la región Centro.
En 2015 la ocupación hotelera en la entidad promedió 53.7%, generó 14,839 empleos y
registró una inversión privada de 10.3 millones de dólares.
El Estado cuenta con dos destinos turísticos con potencial, declarados Pueblos Mágicos:
Real de Catorce y Xilitla. Es importante concretar acciones para fortalecer la
infraestructura y servicios.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
TASA DE CRECIMIENTO EN LA OCUPACIÓN HOTELERA 2012-2014
AÑO CENTRO HUASTECA ALTIPLANO MEDIA TOTAL
Tasa Media Anual
de Crecimiento
4.0% 7.5% 6.0% 10.3% 5.2%
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de Turismo del Estado.
El turismo debe de constituirse en una importante palanca del desarrollo para las
regiones Huasteca, Media y Altiplano, en sus vertientes de turismo de aventura, cultural,
ecológico y religioso.
Asimismo, en la ciudad Capital y su Zona Metropolitana, se debe fortalecer el turismo de
negocios, congresos, convenciones e histórico
cultural.
Es necesario desarrollar la infraestructura y los servicios terrestres y aéreos para atraer
más visitantes al Estado. Se requerirá incrementar el número de vuelos, destinos y
frecuencias, para estar mejor articulados con los mercados nacionales e internacionales.
El reto y las oportunidades en materia turística son grandes para San Luis Potosí. Se
impulsará entre los tres niveles de gobierno y los sectores privado y social, un Nuevo
Modelo de Desarrollo Turístico del Estado, que oriente todas las acciones al
aprovechamiento de la oferta turística de cada región. Detrás de este esfuerzo se
encuentran las oportunidades de inversión, empleo e ingreso para muchos potosinos,
particularmente de las regiones que más lo necesitan.
92

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo Turístico del Estado, que oriente todas
las acciones al aprovechamiento de la oferta turística de cada región.
Promover la innovación y transferencia de tecnología a fin de mejorar la
productividad en las actividades económicas.
El reto consiste en aprovechar las ventajas tangibles del sector, entre las que se
encuentran:
Combatir la pobreza a través de la generación de riqueza y no de programas
asistenciales debido a sus opciones de desarrollo, el turismo adquiere un papel
estratégico.
Continuar con el desarrollo y promoción de los atractivos de San Luis Potosí.
Aprovechar la infinita gama de segmentos, tales como viajes de negocios,
convenciones, naturaleza y ecología, peregrinaciones religiosas, ciudades
coloniales, deportes, aventura, cultura, música, gastronomía, folklore, y muchas
otras.
Aprovechar que el desarrollo del turismo casi no consume recursos no
renovables, ni involucra procesos peligrosos o contaminantes.
Impulsar el servicio personalizado, de uso intensivo de mano de obra, lo que
genera empleos difíciles de automatizar o reemplazar.
Impulsar la capacitación de personal que en general es fácil, con personal
disponible y de corta duración (excepto los puestos especializados y de mandos
medios y altos), con requisitos mínimos de preparación o estudios previos (en
contraste con las industrias de alta tecnología).
Una gran capacidad para generar flujos importantes y crecientes de derrama
económica.
El gasto del turista, dentro del Estado, se hace casi todo en efectivo. Esto implica
un flujo de caja casi inmediato, en comparación con los largos y complejos
sistemas para el financiamiento de otros productos o de las exportaciones.
93
Las propuestas de estrategias, líneas de acción, programas y proyectos relevantes de
la dependencia se enmarcan en los objetivos estratégicos del Plan Estatal de
Desarrollo para el Sector Turismo.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Los objetivos estratégicos retoman las propuestas y compromisos de gobierno para
impulsar el sector turismo mediante:
1. Programas estratégicos para el desarrollo turístico en las cuatro regiones:
Impulsar el Programa Turístico San Luis Capital, con su Centro Histórico
restaurado y el impulso de sus potencialidades para congresos y
convenciones.
Gestionar el Programa Turismo Altiplano Potosino con su Ruta de los
Pueblos Mineros de Matehuala, Real de Catorce, Charcas y Villa de La Paz.
Generar el Programa Turístico Corredor Huasteca Potosina, que incorpora
las potencialidades de los activos turísticos de las regiones Huasteca y
Media.
2. Nuevas campañas de promoción en el Estado, el país y el mundo.
3. Capacitación de prestadores de servicios turísticos.
4. Mejoramiento de imagen urbana turística.
5. Rehabilitación y construcción de infraestructura para el desarrollo de los
circuitos turísticos.
94
Las propuestas y compromisos del sector se alinean a las Políticas de Equidad
Transversal a fin de:
Garantizar la inclusión y acceso con equidad de la población indígena y con
discapacidad, a los satisfactores y medios de participación social y económica.
Asegurar la aplicación de una perspectiva de género en todos los
programas de la administración pública estatal.
Diseñar mecanismos de coordinación interinstitucional para brindar
servicios básicos y de asistencia social a los migrantes y sus familias.
Fomentar el desarrollo personal y profesional de los jóvenes que
garanticen su integración a la dinámica económica, política y social del
Estado.
Lo anterior permitirá
1. Posicionar a San Luis Potosí como el destino de turismo de naturaleza del
centro del país y diferenciar al estado de los otros destinos de esta región,
impulsando la sustentabilidad turística y de los recursos para contribuir al
bienestar social.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
2. Aumentar ocupación hotelera, flujo de turistas y derrama económica en
temporadas bajas.
3. Posicionar a San Luis Potosí Capital como una gran opción en el centro del
país para llevar a cabo reuniones y convenciones, incrementando la
competitividad del producto del segmento de turismo de reuniones
alineados a las oportunidades de mercado y a los sectores de mayor
dinamismo en el destino.
4. Implementar una visión del desarrollo competitiva y ordenada, mejorando
la calidad del destino turístico a través de una política formal de
capacitación, educación y de seguimiento, identificando y promoviendo
oportunidades de mejora para que el sector incremente su productividad.
5. Incentivar la inversión pública y privada para el desarrollo turístico del
Estado, trabajando de forma conjunta con entidades federales y estatales
en la promoción de programas y mecanismos que estimulen la
participación de empresas privadas en proyectos turísticos detonadores de
desarrollo regional.
95

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Desarrollo Turístico, Comercial, Servicios y Minería correspondiente al Eje Rector 1
San Luis Próspero.
El Programa Sectorial de Turismo deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas de acción,
que son:
OBJETIVO A. Impulsar el desarrollo de la oferta turística para el crecimiento del sector,
aprovechando las potencialidades regionales y con ello generar una mayor derrama
económica en la Entidad.
ESTRATEGIA A.1 Construir una alianza estratégica para el desarrollo turístico con la
participación de todos los actores del sector.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo Turístico del Estado, que promueva la
inversión, el empleo y el ingreso en este sector.
Fortalecer la imagen del Estado como destino turístico, promoviendo la calidad,
diversidad y autenticidad de sus atractivos.
Apoyar el fortalecimiento de las estructuras municipales para la promoción
turística, impulsando la articulación de programas y acciones.
Promover la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, las instituciones de
educación, el sector privado y el sector social para impulsar el turismo.
Construir un sistema ágil y actualizado de información estadística del sector, bajo
una plataforma oportuna y de fácil acceso.
Desarrollar los estudios y proyectos que detonen y consoliden la vocación turística
de cada región.
96

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
ESTRATEGIA A.2 Fortalecer y diversificar la oferta turística mejorando la infraestructura
de los destinos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Incentivar la innovación para ofertar mejores productos y servicios turísticos con
la participación y colaboración del sector privado, social y académico.
Fomentar acciones de certificación de calidad de los servicios turísticos.
Dar mayor impulso al turismo de negocios, congresos y convenciones.
Consolidar el potencial turístico de los pueblos mágicos de Real de Catorce y
Xilitla, y promover la incorporación a esta categoría de otros sitios del Estado.
Continuar la rehabilitación del Centro Histórico de la Ciudad Capital para
potenciar sus ventajas de atracción turística.
ESTRATEGIA A.3 Promover la inversión pública y privada para el desarrollo del sector
turístico.
97
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la inversión y financiamiento para proyectos turísticos, con énfasis en la
micro y pequeñas empresas.
Aprovechar todos los canales de comercialización de productos turísticos e
incentivar la participación de prestadores de servicios en ferias y otros eventos, así
como a través de Internet.
Promocionar sitios, circuitos y rutas temáticas en las cuatro regiones.
Proporcionar asistencia técnica a empresas privadas y sociales para la
comercialización de la oferta turística.
Establecer los acuerdos de colaboración con el Consejo de Promoción Turística de
México.
Consolidar la capacitación, profesionalización y certificación de los actores del
sector para la mejora continua de la calidad de los servicios turísticos.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
ESTRATEGIA A.4 Impulsar el desarrollo turístico del Estado en un marco de
sustentabilidad y de contribución al bienestar social.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Crear programas de turismo social, así como para adultos mayores, jóvenes,
estudiantes y personas con discapacidad.
Incentivar la participación del sector social y privado en el cuidado y preservación
del patrimonio cultural, social y natural.
98

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente 3: Desarrollo Turístico, Comercial, Servicios y Minería
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A. Impulsar el desarrollo
de la oferta turística para
el crecimiento del sector,
aprovechando las
potencialidades
regionales y con ello
generar una mayor
derrama económica en la
Entidad.
A.1 Construir una alianza
estratégica para el
desarrollo turístico con la
participación de todos los
actores del sector.
A.2 Fortalecer y
diversificar la oferta
turística mejorando la
infraestructura de los
destinos.
Impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo Turístico del
Estado, que promueva la inversión, el empleo y el ingreso en
este sector.
Fortalecer la imagen del Estado como destino turístico,
promoviendo la calidad, diversidad y autenticidad de sus
atractivos.
Apoyar el fortalecimiento de las estructuras municipales para
la promoción turística, impulsando la articulación de
programas y acciones.
Promover la coordinación entre los tres órdenes de gobierno,
las instituciones de educación, el sector privado y el sector
social para impulsar el turismo.
Construir un sistema ágil y actualizado de información
estadística del sector, bajo una plataforma oportuna y de
fácil acceso.
Desarrollar los estudios y proyectos que detonen y
consoliden la vocación turística de cada región.
Incentivar la innovación para ofertar mejores productos y
servicios turísticos con la participación y colaboración del
sector privado, social y académico.
Fomentar acciones de certificación de calidad de los servicios
turísticos.
Dar mayor impulso al turismo de negocios, congresos y
convenciones.
Consolidar el potencial turístico de los pueblos mágicos de
Real de Catorce y Xilitla, y promover la incorporación a esta
categoría de otros sitios del Estado.
4.11. Aprovechar el
potencial turístico de
México para generar una
mayor derrama
económica en el país.
5.2. Promover el valor de
México en el mundo
mediante la difusión
económica, turística y
cultural.
4.11.1. Impulsar el
ordenamiento y la
transformación del sector
turístico.
4.11.2. Impulsar la
innovación de la oferta y
elevar la competitividad del
sector turístico.
4.11.3. Fomentar un mayor
flujo de inversiones y
financiamiento en el sector
turismo y la promoción
eficaz de los destinos
turísticos.
4.11.4. Impulsar la
sustentabilidad y que los
ingresos generados por el
turismo sean fuente de
bienestar social.
5.2.1. Consolidar la red de
representaciones de México
en el exterior, como un
instrumento eficaz de
difusión y promoción
económica, turística y
cultural coordinada y
eficiente que derive en
beneficios cuantificables
Actualizar el marco normativo e institucional del sector
turístico.
Promover la concurrencia de las acciones gubernamentales
de las entidades federativas en materia de turismo, con las
del Gobierno Federal.
Alinear la política turística de las entidades federativas a la
Política Nacional Turística.
Impulsar la transversalidad presupuestal y programática de
las acciones gubernamentales, coordinándolas hacia los
objetivos de la Política Nacional Turística.
Fortalecer la investigación y generación del conocimiento
turístico.
Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los
productos turísticos.
Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar
destinos.
Posicionar adicionalmente a México como un destino
atractivo en segmentos poco desarrollados, además del de
sol y playa, como el turismo cultural, ecoturismo y aventura,
salud, deportes, de lujo, de negocios y reuniones, cruceros,
religioso, entre otros.
Concretar un Sistema Nacional de Certificación para
asegurar la calidad.
Continúa..
99

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente 3: Desarrollo Turístico, Comercial, Servicios y Minería
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A.2 Fortalecer y
diversificar la oferta
turística mejorando la
infraestructura de los
destinos.
A. Impulsar el desarrollo
de la oferta turística para
A.3 Promover la inversión
el crecimiento del sector,
pública y privada para el
aprovechando las
desarrollo del sector
potencialidades
turístico.
regionales y con ello
generar una mayor
derrama económica en la
Entidad.
A.4 Impulsar el desarrollo
turístico del Estado en un
marco de sustentabilidad
y de contribución al
bienestar social.
Continuar la rehabilitación del Centro Histórico de la Ciudad
Capital para potenciar sus ventajas de atracción turística.
Promover la inversión y financiamiento para proyectos
turísticos, con énfasis en la micro y pequeñas empresas.
Aprovechar todos los canales de comercialización de
productos turísticos e incentivar la participación de
prestadores de servicios en ferias y otros eventos, así como a
través de Internet.
Promocionar sitios, circuitos y rutas temáticas en las cuatro
regiones.
Proporcionar asistencia técnica a empresas privadas y
sociales para la comercialización de la oferta turística.
Establecer los acuerdos de colaboración con el Consejo de
Promoción Turística de México.
Consolidar la capacitación, profesionalización y certificación
de los actores del sector para la mejora continua de la calidad
de los servicios turísticos.
Crear programas de turismo social, así como para adultos
mayores, jóvenes, estudiantes, personas con discapacidad.
Incentivar la participación del sector social y privado en el
cuidado y preservación del patrimonio cultural, social y
natural.
4.11. Aprovechar el
potencial turístico de
México para generar una
mayor derrama
económica en el país.
5.2. Promover el valor de
México en el mundo
mediante la difusión
económica, turística y
cultural.
4.11.1. Impulsar el
ordenamiento y la
transformación del sector
turístico.
4.11.2. Impulsar la
innovación de la oferta y
elevar la competitividad del
sector turístico.
4.11.3. Fomentar un mayor
flujo de inversiones y
financiamiento en el sector
turismo y la promoción
eficaz de los destinos
turísticos.
4.11.4. Impulsar la
sustentabilidad y que los
ingresos generados por el
turismo sean fuente de
bienestar social.
5.2.1. Consolidar la red de
representaciones de México
en el exterior, como un
instrumento eficaz de
difusión y promoción
económica, turística y
cultural coordinada y
eficiente que derive en
beneficios cuantificables
para el país.
Fomentar la colaboración y coordinación con el sector
privado, gobiernos locales y prestadores de servicios.
Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un
claro enfoque turístico.
Fomentar y promover esquemas de financiamiento al
sector con la Banca de Desarrollo.
Incentivar las inversiones turísticas de las micro, pequeñas y
medianas empresas.
Promover en todas las dependencias gubernamentales de
los tres órdenes de gobierno los esquemas de simplificación
y agilización de trámites para la inversión.
Elaborar un plan de conservación, consolidación y
replanteamiento de los Centros Integralmente Planeados
(CIP), así como la potenciación de las reservas territoriales
con potencial turístico en manos del Estado.
Diseñar una estrategia integral de promoción turística
internacional para proyectar una imagen de confiabilidad y
modernidad.
Detonar el crecimiento del mercado interno a través del
desarrollo de nuevos productos turísticos, para consolidarlo
como el principal mercado nacional.
Crear instrumentos para que el turismo sea una industria
limpia, consolidando el modelo turístico basado en criterios
de sustentabilidad social, económica y ambiental.
100

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos
y acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
PROYECTOS Y
ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Fomento y
difusión
Programas y
eventos de
atracción
turística
Programa cooperado
de promoción
turística
Promoción turística
con socios
comerciales.
Filmaciones y
locaciones
Ferias, exposiciones
y eventos especiales
(Tianguis turístico)
Turismo de negocios
y reuniones
Fiesta de Luz
Turismo deportivo
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
gestión de campañas de promoción y difusión
masiva de los atractivos turísticos del estado
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para apoyar
la realización de eventos que incentiven el
flujo de turistas hacia el estado
101
Servicios de
atención al
turista
Capacitación a
prestadores de
servicios
Atención al turista
Semana Santa
Turismo para todos
Programa de
Aplicación de la
Normatividad y
Difusión de la
Actividad Turística
Monitores
ocupación hotelera
Datatur 3.0
Registro Nacional de
Turismo (RNT)
Atlas turístico de
México
Programa estatal de
capacitación
turística
Sistema Nacional de
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para
proporcionar servicios de información y
atención al turismo que visita el estado
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
impartición de cursos y talleres de

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
PROYECTOS Y
ACCIONES
DESCRIPCIÓN
turísticos
Construcción,
Rehabilitación y/o
ampliación
Certificación
Turística
Cultura turística
Programa estatal de
construcción,
rehabilitación y/o
ampliación
(PRODERETUS)
capacitación a los prestadores de servicios
turísticos del estado
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
construcción, rehabilitación y/o ampliación de
infraestructura de apoyo a la actividad
turística
Equipamiento
Estudios y
proyectos
Programa estatal de
capacitación
turística (Sistema
Nacional de
Certificación
Turística)
Programa de
monitoreo,
seguimiento e
identificación de
proyectos turísticos
Portafolio de
proyectos de
inversión
Fomento de la
cultura financiera y
crediticia
Desarrollo del
Producto turístico
Pueblos Mágicos
Perfil del turista
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para el
equipamiento de infraestructura de apoyo a la
actividad turística
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
formulación y evaluación de los estudios de
pre inversión a nivel de factibilidad, proyectos
ejecutivos, ingeniería básica y de detalle que
sustenten los programas de inversión en
infraestructura turística
102

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Turismo
METAS ANUALES
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fortalecer la imagen del Estado como destino
turístico, promoviendo la calidad, diversidad y
autenticidad de sus atractivos.
Programa de promoción turística con
socios comerciales
5 6 7 8 9 10 Millones de pesos
Filmaciones y locaciones 35 38 41 44 47 50 Proyecto
Apoyar el fortalecimiento de las estructuras
municipales para la promoción turística,
impulsando la articulación de programas y
acciones.
Promover la coordinación entre los tres
órdenes de gobierno, las instituciones de
educación, el sector privado y el sector social
para impulsar el turismo.
Portafolio de proyectos de inversión 5 10 15 20 25 30 Proyecto
Cultura turística 2,670 2,800 2,945 3,090 3,245 3,405 Niños atendidos
Turismo para Todos. Programa:
Convenios y Acuerdos Institucionales
2 2 2 2 2 2 Convenio
A.1 Construir una alianza
estratégica para el desarrollo
turístico con la participación de
todos los actores del sector.
Construir un sistema ágil y actualizado de
información estadística del sector, bajo una
plataforma oportuna y de fácil acceso.
Datatur en principales destinos
turísticos y pueblos mágicos
1 3 4 5 5 5 Monitoreo
Perfil del Turista 12 14 15 18 20 20
Registro Nacional de Turismo (RNT)
para prestadores de servicios turísticos
Número de perfiles del
visitante publicados en
internet
50 50 50 50 50 50 Registro
103
Desarrollar los estudios y proyectos que
detonen y consoliden la vocación turística de
cada región.
Programa de aplicación de la
normatividad y difusión de la actividad
turística
Programa de monitoreo, seguimiento e
identificación de proyectos turísticos
90 91 92 93 94 95
5 6 7 8 9 10
Porcentaje de
cumplimiento de
obligaciones de
transparencia
Acumulado de sitios
prospectados
turísticamente
Atlas Turístico de México 95 100 100 100 100 100 Porcentaje
A. Impulsar el desarrollo de la
oferta turística para el
crecimiento del sector,
aprovechando las
potencialidades regionales y
con ello generar una mayor
derrama económica en la
Entidad.
A.2 Fortalecer y diversificar la
oferta turística mejorando la
infraestructura de los destinos.
1.1 Tasa de crecimiento de turistas
hospedados en la oferta hotelera.
1.2 Porcentaje de ocupación hotelera
1.3 Oferta Hotelera
1.4 Estadía hotelera
1.5 Monto de inversión pública y privada
en el sector turismo
Incentivar la innovación para ofertar mejores
productos y servicios turísticos con la
participación y colaboración del sector
privado, social y académico.
Fomentar acciones de certificación de calidad
de los servicios turísticos.
Dar mayor impulso al turismo de negocios,
congresos y convenciones.
Consolidar el potencial turístico de los
pueblos mágicos de Real de Catorce y Xilitla, y
promover la incorporación a esta categoría de
otros sitios del Estado.
Turismo deportivo 20 22 24 26 28 30 Apoyo
Fiesta de Luz 344,000 445,000 489,000 594,000 637,000 780,000 Visitantes
Turismo para Todos. Programa de
Paquetes de bajo Costo para
Temporada Baja
Sistema Nacional de Certificación
Turística
Turismo de negocios y reuniones
175 220 215 215 215 215
Productos turísticos
elaborados de bajo
costo
175 190 205 220 235 250 Certificados turísticos
10 11 12 13 14 15
5 6 7 8 9 10
12 15 20 20 15 10
Porcentaje de
incremento
Porcentaje de derrama
económica en el
destino
Porcentaje de
incremento de eventos
en el centro de
convenciones
Continúa..
Pueblos Mágicos 3 3 3 4 4 4 Municipios
Continuar la rehabilitación del Centro
Histórico de la Ciudad Capital para potenciar
sus ventajas de atracción turística.
Programa estatal de construcción,
rehabilitación y/o ampliación
(PRODERMAGICO)
5 4 3 3 4 1 Proyectos gestionados
Promover la inversión y financiamiento para
proyectos turísticos, con énfasis en la micro y
Fomento de la cultura financiera y
crediticia
3 3 3 3 3 3
Talleres de
financiamiento

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Turismo
METAS ANUALES
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
A.2 Fortalecer y diversificar la
oferta turística mejorando la
infraestructura de los destinos.
Consolidar el potencial turístico de los
pueblos mágicos de Real de Catorce y Xilitla, y
promover la incorporación a esta categoría de
otros sitios del Estado.
Continuar la rehabilitación del Centro
Histórico de la Ciudad Capital para potenciar
sus ventajas de atracción turística.
Pueblos Mágicos 3 3 3 4 4 4 Municipios
Programa estatal de construcción,
rehabilitación y/o ampliación
(PRODERMAGICO)
5 4 3 3 4 1 Proyectos gestionados
A. Impulsar el desarrollo de la
oferta turística para el
crecimiento del sector,
aprovechando las
potencialidades regionales y
con ello generar una mayor
derrama económica en la
Entidad.
A.3 Promover la inversión
pública y privada para el
desarrollo del sector turístico.
A.4 Impulsar el desarrollo
turístico del Estado en un
marco de sustentabilidad y de
contribución al bienestar
social.
1.1 Tasa de crecimiento de turistas
hospedados en la oferta hotelera.
1.2 Porcentaje de ocupación hotelera
1.3 Oferta Hotelera
1.4 Estadía hotelera
1.5 Monto de inversión pública y privada
en el sector turismo
Promover la inversión y financiamiento para
proyectos turísticos, con énfasis en la micro y
pequeñas empresas.
Aprovechar todos los canales de
comercialización de productos turísticos e
incentivar la participación de prestadores de
servicios en ferias y otros eventos, así como a
través de Internet.
Promocionar sitios, circuitos y rutas temáticas
en las cuatro regiones.
Establecer los acuerdos de colaboración con
el Consejo de Promoción Turística de México
(CPTM).
Consolidar la capacitación, profesionalización
y certificación de los actores del sector para la
mejora continua de la calidad de los servicios
turísticos.
Crear programas de turismo social, así como
para adultos mayores, jóvenes, estudiantes y
personas con discapacidad.
Incentivar la participación del sector social y
privado en el cuidado y preservación del
patrimonio cultural, social y natural.
Fomento de la cultura financiera y
crediticia
3 3 3 3 3 3
Talleres de
financiamiento
turístico
Ferias, exposiciones y eventos
especiales
11 11 11 11 11 11 Promoción
Turismo para Todos. Programa de
Paquetes de bajo Costo para
2 3 3 4 4 2 Promoción
Temporada Baja
Desarrollo del producto turístico 30 32 35 38 40 42 Empresas turísticas
Turismo para Todos. Programa de
Paquetes de bajo Costo para
Temporada Baja
460 505 550 600 660 720 Paquetes
Atención al turista 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 16,500 Atención turística
Semana Santa 32,000 32,000 32,000 32,000 32,000 32,000 Personas atendidas
Programas cooperado de promoción
turística con el CPTM
Programa estatal de capacitación
turística
Turismo para todos
20 22 24 24 24 24 Millones de pesos
1,990 2,050 2,115 2,175 2,240 2,310 Personas capacitadas
5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Porcentaje de
incremento de
atención al turismo
incluyente
Porcentaje de
incremento de
atención a grupos
vulnerables
Cultura turística 200 220 240 260 280 300 Platicas
104

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento
y Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los
alcances de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en
la satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los
objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-
2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los
resultados generados.
MODELO CONCEPTUAL
105
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
SISTEMA ESTATAL DE INDICADORES
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
106
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
EVALUACIONES ESPECÍFICAS
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
107
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales
a los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos
de manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
PRODUCTOS GENERADOS
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
108
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
109
Regresar

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
El presente Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario está respaldado en una amplia
visión del sector y busca dar respuestas a las demandas ciudadanas, bajo un nuevo modelo
de desarrollo de nuestro campo.
El modelo se orienta a la generación de más y mejores empleos, el combate a la pobreza y el
cuidado del agua y reservas hidrológicas; al igual que el factor productividad como eje de
transformación del campo, con la participación activa de los productores agropecuarios y sus
organizaciones, las entidades gubernamentales de fomento e innovación para generar
sinergias que impulsen el desarrollo.
El 35% de la población del Estado, poco menos de un millón de personas habita en
comunidades rurales, vive y depende de la actividad agropecuaria. Nuestro compromiso es
atender con efectividad a esta población, a través de programas y acciones que generen
desarrollo productivo en las cuatro regiones del Estado.
Promover la productividad y la sustentabilidad, combatir la pobreza rural y elevar los niveles
de bienestar de las familias que dependen de esta actividad, son nuestra prioridad. A fin de
generar oportunidades de empleo y una creciente presencia del sector en los mercados.
Convencidos que la capacitación y el financiamiento oportuno, se traducen en
competitividad técnica y administrativa mediante las acciones propuestas en este programa,
se impulsará el acompañamiento de los proyectos con esquemas de desarrollo de
capacidades y la vinculación con créditos accesibles a los productores para propiciar y facilitar
su inserción en las cadenas productivas.
110
Impulsamos una política que combina los principios de inclusión y bienestar social, con el
propósito de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones que viven en
condición de pobreza extrema, favoreciendo la comercialización de los excedentes con una
eficaz coordinación interinstitucional y la participación del sector privado.
En el sector compartimos la visión de fortalecer la productividad, la competitividad, y la
modernización promoviendo la diversificación, el incremento del valor y volumen de la
producción y asegurando estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria que
contribuyan a lograr un San Luis Próspero.
Alejandro M. Cambeses Ballina
Secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
111
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a
entregar, como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de
Matrices de Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de
Programas Operativos Anuales, que definirán el actuar institucional del Gobierno como
soporte y con base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la
programación de proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas
Presupuestarios, se someterá a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del
desempeño, mismos que retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación,
programación y ejecución de las políticas públicas.
112

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones,
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
113
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
La población rural potosina es activa y organizada, con procesos productivos eficientes y
competitivos, generadora de empleo con arraigo en las actividades agrícolas, ganader as,
acuícolas y forestales, desarrollando y aplicando innovaciones tecnológicas que permiten
aprovechar las oportunidades del mercado nacional e internacional.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021, está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes están
integrados a su vez, por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales, vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan. El presente documento forma parte de un conjunto de
programas, que serán la base para articular las acciones institucionales, que permitan
alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor bienestar.
San Luis Potosí se mantiene alineado con las estrategias nacionales del sector, lo que ha
derivado en avances significativos, como el 5° lugar nacional en volumen de producción
agropecuaria y 16° lugar en valor de la producción agrícola y el 17° lugar en volumen y valor
de la producción pecuaria, generando más de 12 millones de toneladas de productos
agropecuarios, lo que habremos de fortalecer y consolidar. Es importante señalar que el
campo potosino destaca a nivel nacional por su volumen de producción en soya, tomate,
caña de azúcar, naranja, chile, frijol, ganado bovino y caprino.
114
En la entidad y en cada región se tienen fortalezas y potencialidades en el sector que
requieren desarrollarse; en este sentido, se tiene previsto impulsar la creación de
agroparques con servicios logísticos integrales, con la participación del sector privado y los
productores locales organizados, a fin de que la planeación, la producción, el financiamiento
y la comercialización generen valor agregado y ofrezcan mayor certidumbre.
Asimismo, mediante el Programa Sectorial Agropecuario se impulsan políticas de equidad,
con acciones orientadas a atender los derechos y necesidades de los grupos de población con
mayor vulnerabilidad.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario se encuadra en un conjunto de normas que
constituyen el marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades
coordinadas en este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 27
Establece que el Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población
campesina, el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo
nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la
tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y
asistencia técnica. Este desarrollo también tendrá entre sus fines, que el Estado
garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley
establezca.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Artículos 1 y 13
Consideran de interés público el desarrollo rural sustentable, que incluye la
planeación y organización de la producción agropecuaria, su industrialización y
comercialización, y de los demás bienes y servicios, y todas aquellas acciones
tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural, mediante la
formulación de la programación sectorial de corto, mediano y largo plazo.
115
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículos 1, 4 y 5
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática, al proceso
de formulación de instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del
que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e institucionales,
congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los cuales
serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones entre los
tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los sectores
social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable del Estado
Artículos 1 y 20
Establece las disposiciones a las que se sujetarán las actividades agrícolas,
pecuarias, silvícolas, pesqueras, acuícolas, apícolas, y de flora y fauna silvestres,
para promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
Estado, a efecto de impulsar el desarrollo rural integral, a través de la planeación
estatal que deberá propiciar la programación del desarrollo rural sustentable de
cada municipio, privilegiando proyectos integrales que comprendan los ejes del
desarrollo rural y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo.
116
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos
Hidráulicos
Artículo 2
Señala que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos
ejecutará sus programas de acuerdo con sus atribuciones y con los objetivos y
metas consideradas en el Plan Estatal de Desarrollo, con base en las políticas y
prioridades que establezca el Gobernador del Estado.
Y las demás aplicables a la materia.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
Durante los últimos años el mundo ha experimentado extraordinarios cambios políticos,
económicos y tecnológicos. El alto crecimiento económico de los países en desarrollo, el
crecimiento de una clase media con nuevos hábitos culturales y demandas económicas, el
poderoso impacto de la innovación tecnológica, tanto en la cultura como en el sistema
productivo, son algunos de estos cambios globales; los cuales han afectado de forma
significativa la situación mundial de la alimentación y la seguridad alimentaria, la
distribución del poder económico entre las distintas regiones del mundo y
consecuentemente las relaciones internacionales y el comercio internacional.
La agricultura ha sido un factor importante de estas transformaciones, especialmente en
América Latina, donde una nueva agricultura ha surgido como un sector económico
complejo, con alta tecnología y capacidad de hacer significativas contribuciones al desarrollo
económico y social.
La intensidad y profundidad de estas transformaciones, las convierten no en un cambio
evolutivo sino el comienzo de una nueva época que requiere, otras formas de pensar y actuar,
transformaciones que son también un nuevo contexto para las actividades de cooperación
técnica, que deben ser redefinidas para adaptarse a las nuevas condiciones mundiales,
regionales y locales.
117
Los retos y oportunidades que derivan del crecimiento sostenido de algunos países en el
ámbito mundial, representan una alternativa para el desarrollo del sector agroalimentario.
Pese a las condiciones económicas que vive el país, la tasa de crecimiento del PIB
agropecuario nacional en 2014 calculada en 3.15% y la del PIB agropecuario estatal de 3.84%,
son la base para establecer la dinámica que propicie un sostenido impulso al sector en el
Estado y mantener este nivel de crecimiento en la presente administración.

Toneladas
Millones de pesos
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En 2014 la superficie cosechada en el Estado fue de 762 mil 725 hectáreas, de las cuales el
82% corresponde a áreas bajo régimen de temporal, representando el 39% del valor de la
producción; en tanto que 18% de la superficie cosechada en riego aportó el 61% del valor
total.
Destaca la producción de jitomate y soya, en los que el Estado ocupó en 2014 el segundo
lugar a nivel nacional. En caña de azúcar y naranja se ubicó en tercer lugar, mientras que la
producción de chile, frijol, alfalfa y pastos se encuentra en los primeros diez lugares.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ESTATAL, 2014
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ESTATAL, 2014
118
6,000
3,000
2,481
5,000
2,500
4,000
1,733
2,000
1,531
3,000
5,321
1,165
1,106
1,084
1,500
2,000
1,000
0
Caña de
azúcar
2,832
Pastos
169
Chile
verde
1,789
Alfalfa
verde
703
608
383 376
231
196 192 412 60 67 95
Tomate
rojo
Maíz
Grano
Naranja Frijol Soya Sorgo
grano
874
Otros
1,000
500
0
Volumen
Valor
Fuente: SAGARPA, SIAP.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En ganadería, las especies bovino y caprino son las de mayor producción de carne en canal,
por lo que colocan al Estado en el sexto lugar nacional en este rubro.
PRODUCCIÓN EN SAN LUIS POTOSÍ
2014
Especie
Animales
sacrificados
(cabezas)
Producción
(ton)
Valor de la
producción
(mdp)
Lugar
nacional
Bovino 317,323 79,924 4,121 6
Caprino 243,081 2,625 120 6
Ovino 82,438 1,703 86 11
Ave 48,788,543 78,606 2,055 14
Porcino 85,635 5,966 246 23
Total
168,824
Concepto
Unidad
Producción
(ton)
Valor de la
producción
(mdp)
Lugar
nacional
Leche de bovino miles de litros 127,305 706 17
Leche de caprino miles de litros 3,104 18 10
Huevo para plato toneladas 2,482 50 24
Miel toneladas 897 37 16
Total
812
119
Fuente: SAGARPA, SIAP.
Con relación a las condiciones zoosanitarias se cuenta con estatus libre de salmonelosis aviar
y Newcastle en aves; además se tiene controlada la fiebre porcina clásica y Aujeszky en
cerdos; la rabia paralitica y brucelosis en las especies de bovinos, ovinos y caprinos, mientras
que en erradicación la tuberculosis en 53 de los 58 municipios del Estado.
Es necesario seguir impulsando la sanidad animal para obtener los estándares de
certificación internacional, que permitan acceder a mayores mercados. Asimismo, controlar
el estatus fitosanitario para mejorar la competitividad y proveer al consumidor alimentos
sanos, inocuos y de calidad.
Otro reto del sector consiste en elevar la productividad agrícola, especialmente de las
unidades de producción menores a 5 hectáreas que representan el 80% del total, y que
enfrentan limitaciones de organización, financiamiento, desarrollo tecnológico, acceso a
mercados y administración de riesgos.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
ESTATUS SANITARIO EN GANADERÍA 2016
Especie Enfermedad Estatus Región
Bovino
Aves
Tuberculosis
Rabia paralítica
Brucelosis
Erradicación
Control
Control
Región A1 Huasteca, 20 municipios
Región A2 Media y Altiplano, 33 municipios
Región B Centro, 5 municipios
Todo el Estado
Salmonelosis Libre: Todo el Estado
Libre:
Todo el Estado
Libre:
20 municipios Huasteca y 7 municipios Z, Media
Influenza aviar
Escasa prevalencia: Altiplano, Centro y Media, 31 municipios
Fiebre porcina Control Todo el Estado
Porcinos
Aujeszky Control Todo el Estado
Fuente: Comité Estatal de Sanidad Animal, 2016.
ESTATUS SANITARIO EN AGRICULTURA 2016
Especie Plaga Estatus Región
120
Libre
Altiplano
Mosca de la fruta
Baja prevalencia Media
Control
Huasteca
Huanglongbing Libre Todo el Estado
Cítricos Leprosis de los cítricos Libre Todo el Estado
Virus tristeza de los cítricos Libre Todo el Estado
Palomilla del nopal
Libre
Todo el Estado
Nopal
Moscas exóticas (del mediterráneo) Libre: Todo el Estado
Cochinilla rosada Control Huasteca
Frutas y hortalizas Manejo fitosanitario de hortalizas Control Huasteca
Soya
Roya de la soya Control Huasteca
Picudo negro de la soya Control Huasteca
Sorgo
Pulgón amarillo del sorgo Control Huasteca
Broca del café Control Huasteca
Café
Praderas
Praderas Control Huasteca
Fuente: Comité Estatal de Sanidad Vegetal de San Luis Potosí, 2016.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto, se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Impulso del sector agropecuario y de la actividad agroindustrial para
promover empleos, ingreso y bienestar social.
Seguir impulsando la sanidad animal para obtener los estándares de
certificación internacional, que permitan acceder a mayores mercados.
Elevar la productividad agrícola, especialmente de las unidades de producción
menores a 5 hectáreas que enfrentan limitaciones de organización,
financiamiento, desarrollo tecnológico, acceso a mercados y administración
de riesgos.
Mantener el estatus fitosanitario para mejorar la competitividad y proveer al
consumidor alimentos sanos, inocuos y de calidad.
121

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial, correspondiente al Eje Rector 1 San Luis
Próspero.
El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, deriva de ahí sus objetivos, estrategias y
líneas de acción, que son:
OBJETIVO A. Fortalecer la productividad y competitividad de las actividades agropecuarias,
promoviendo la diversificación del sector.
ESTRATEGIA A.1 Promover economías de escala en la producción agropecuaria, que
generen mayor valor agregado.
LÍNEAS DE ACCIÓN
• Impulsar la creación de agroparques con la participación del sector privado y los
productores.
122
• Promover figuras de organización de productores que fortalezcan la planeación,
la producción, el financiamiento y la comercialización.
• Impulsar esquemas de producción y comercialización, como la agricultura por
contrato que ofrezca mayor certidumbre a los productores.
• Fomentar sistemas de proveeduría, mediante la transferencia de prácticas
operativas, comerciales y financieras.
• Promover la certificación de cultivos orgánicos y la denominación de origen de
productos potosinos.
• Impulsar la producción para el autoconsumo de alimentos saludables, en las
zonas rurales más vulnerables y favorecer la comercialización de sus excedentes.
• Promover la creación de un Centro Agroindustrial y Logístico en la región Media,
que fortalezca la agricultura protegida, la agroindustria y los servicios de logística
para el campo.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
• Mejorar el desarrollo de la ganadería e impulsar centros de servicios pecuarios en
la región Altiplano.
• Fortalecer el desarrollo agroindustrial integral en la Huasteca Norte, a partir de
sus vocaciones productivas en caña de azúcar, ganadería, oleaginosas, granos
básicos, y la tecnificación del riego para elevar la productividad.
• Mejorar los sistemas de producción de la Huasteca Sur en citricultura, café,
piloncillo, vainilla, fruticultura, apicultura, floricultura, productos orgánicos,
desarrollo forestal, acuacultura y servicios para la distribución y comercialización.
• Fomentar el desarrollo de capacidades de comercialización directa en los centros
de distribución y de consumo.
• Prevenir riesgos para la producción agropecuaria, a través de la red de estaciones
agro climatológicas, entre otros.
ESTRATEGIA A.2 Instrumentar acciones coordinadas para el aprovechamiento del
potencial forestal de las cuatro regiones.
LÍNEAS DE ACCIÓN
123
Promover proyectos para la incorporación de superficies con recursos forestales
maderables y no maderables.
Incentivar la actividad forestal y promover la capacitación y asistencia técnica.
OBJETIVO B. Modernizar la actividad productiva en el sector rural, que incremente el
volumen y valor de la producción.
ESTRATEGIA B.1 Impulsar la creación de infraestructura y acciones de capacitación e
innovación en el campo.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Mejorar la infraestructura y las técnicas de irrigación para el aprovechamiento
sustentable del agua.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Ampliar la transferencia de ciencia y tecnología de los centros de producción
exitosos y de las instituciones de investigación a los productores privados y
sociales.
Implementar la agricultura de precisión, especialmente en el cultivo de caña de
azúcar.
OBJETIVO C. Asegurar estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria.
ESTRATEGIA C.1 Establecer mecanismos coordinados de prevención de plagas y
enfermedades en la actividad agropecuaria.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Contar con un plan de inspección y vigilancia para detectar amenazas a la sanidad
vegetal y animal.
Crear mecanismos de gestión del riesgo que otorguen certidumbre en la actividad
agroalimentaria y forestal.
Aplicar medidas para la reducción de riesgos en las unidades de producción, para
generar alimentos inocuos y de mejor calidad.
Avanzar en materia de sanidad para acceder a certificaciones que nos inserten en
nuevos mercados.
Impulsar un sistema estatal de información, que fortalezca la base del
conocimiento en inocuidad agropecuaria para mejorar la competitividad de los
productos potosinos.
124

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente 4: Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
sector privado y los productores.
fortalezcan la planeación, la producción, el financiamiento y la
comercialización.
agricultura por contrato que ofrezca mayor certidumbre a los
productores.
de prácticas operativas, comerciales y financieras.
denominación de origen de productos potosinos.
generación de innovaciones que aplicadas al sector
agroalimentario eleven la productividad y competitividad.
modernización de la infraestructura y el equipamiento
agroindustrial y pesquero.
125
A.1 Promover economías de
escala en la producción
A. Fortalecer la
agropecuaria que generen
productividad y
mayor valor agregado.
competitividad de las
actividades agropecuarias,
promoviendo la
diversificación del sector.
saludables en las zonas rurales más vulnerables y favorecer la
comercialización de sus excedentes.
en la región Media que fortalezca la agricultura protegida, la
agroindustria y los servicios de logística para el campo.
servicios pecuarios en la región Altiplano.
Norte, a partir de sus vocaciones productivas en caña de azúcar,
ganadería, oleaginosas, granos básicos, y la tecnificación del
riego para elevar la productividad.
citricultura, café, piloncillo, vainilla, fruticultura, apicultura,
floricultura, productos orgánicos, desarrollo forestal, acuacultura
y servicios para la distribución y comercialización.
Objetivo 4.10. Construir
un sector agropecuario y
pesquero productivo que
garantice la seguridad
alimentaria del país.
4.10.1. Impulsar la
productividad en el sector
agroalimentario mediante
la inversión en el
desarrollo de capital físico,
humano y tecnológico.
4.10.2. Impulsar modelos
de asociación que generen
economías de escala y
mayor valor agregado de
los productores del sector
agroalimentario.
la planeación del balance de demanda y oferta, para garantizar
un abasto oportuno, a precios competitivos, coadyuvando a la
seguridad alimentaria.
productores agropecuarios y pesqueros de las zonas rurales más
pobres, generando alternativas para que se incorporen a la
economía de manera más productiva.
énfasis en proyectos productivos sostenibles, el desarrollo de
capacidades técnicas, productivas y comerciales, así como la
integración de circuitos locales de producción, comercialización,
inversión, financiamiento y ahorro.
Continúa..
poscosecha de alimentos durante el almacenamiento y
transporte.
directa en los centros de distribución y de consumo.
4.10.4. Impulsar el
aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales
de jóvenes, mujeres y pequeños productores.
comerciales (clústeres de agronegocios) que articulen a los

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente 4: Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A.1 Promover economías de
escala en la producción
A. Fortalecer la
agropecuaria que generen
productividad y
mayor valor agregado.
competitividad de las
actividades agropecuarias,
promoviendo la
diversificación del sector.
B. Modernizar la actividad
productiva en el sector
rural, que incremente el
volumen y valor de la
producción.
C. Asegurar estándares de
sanidad, calidad e
inocuidad
agroalimentaria.
A.2 Instrumentar acciones
coordinadas para el
aprovechamiento del potencial
forestal de las cuatro regiones.
B.1 Impulsar la creación de
infraestructura y acciones de
capacitación e innovación en el
campo.
C.1 Establecer mecanismos
coordinados de prevención de
plagas y enfermedades en la
actividad agropecuaria.
citricultura, café, piloncillo, vainilla, fruticultura, apicultura,
floricultura, productos orgánicos, desarrollo forestal, acuacultura
y servicios para la distribución y comercialización.
directa en los centros de distribución y de consumo.
red de estaciones agroclimatológicas.
recursos forestales maderables y no maderables.
asistencia técnica.
aprovechamiento sustentable del agua.
de producción exitosos y de las instituciones de investigación a
los productores privados y sociales.
cultivo de caña de azúcar.
amenazas a la sanidad vegetal y animal.
certidumbre en la actividad agroalimentaria y forestal.
producción, para generar alimentos inocuos y de mejor calidad.
que nos inserten en nuevos mercados.
Objetivo 4.10. Construir
un sector agropecuario y
pesquero productivo que
garantice la seguridad
alimentaria del país.
4.10.1. Impulsar la
productividad en el sector
agroalimentario mediante
la inversión en el
desarrollo de capital físico,
humano y tecnológico.
4.10.2. Impulsar modelos
de asociación que generen
economías de escala y
mayor valor agregado de
los productores del sector
agroalimentario.
4.10.4. Impulsar el
aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales
del país.
poscosecha de alimentos durante el almacenamiento y
transporte.
de jóvenes, mujeres y pequeños productores.
comerciales (clústeres de agronegocios) que articulen a los
pequeños productores con empresas integradoras, así como de
agroparques.
valor agregado a lo largo de la cadena productiva y mejoren el
ingreso de los productores.
proyectos productivos, rentables y de impacto regional.
pecuaria, pesquera y acuícola.
recursos genéticos.
ambiente y la salud humana.
126
base del conocimiento en inocuidad agropecuaria para mejorar
la competitividad de los productos potosinos.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos
y acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
PROYECTO Y
ACCIONES
Tecnificación de riego
DESCRIPCIÓN
Fomento agrícola
Agricultura protegida
Programa estratégico
para el fortalecimiento
del sector cañero
potosino
Impulso a la
productividad de soya
Seguro agrícola
Infraestructura y
equipamiento agrícola
Tiene como objetivo principal el
incremento de la productividad, y se
desarrollará a través de los proyectos
estratégicos como: tecnificación del riego,
agricultura protegida, agricultura por
contrato, paquetes tecnológicos, seguro
agrícola y apoyos en infraestructura y
equipamiento a las unidades de
producción.
127
Fomento ganadero
Mejoramiento genético Tiene como objetivo principal el
incremento de la productividad, y se
Programa regional desarrollará a través de proyectos
caprino
estratégicos como: mejoramiento
Seguro ganadero
Infraestructura y
equipamiento ganadero
genético, proyecto regional caprino,
seguro ganadero y apoyos en
infraestructura y equipamiento a las
unidades de producción.
Acuacultura rural
Proyectos acuícolas
Apoyo a productores acuícolas (bagre y
tilapia), con infraestructura y equipo para
mejorar sus ingresos a la vez que se
desarrolla y consolida la actividad en un
marco de sustentabilidad.
Sanidad
Campañas y programas El objetivo del programa es contribuir al

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
PROYECTO Y
ACCIONES
DESCRIPCIÓN
agroalimentaria fitosanitarios fortalecimiento de la sanidad e inocuidad
para apoyar la competitividad del sector
Campañas de sanidad agropecuario, acuícola y pesquero,
animal
mediante el establecimiento de medidas
para prevenir, controlar o erradicar plagas
Inocuidad
y/o enfermedades que representan una
agroalimentaria
amenaza para el sector.
Control de movilización
Rehabilitación y
modernización de zonas
de riego
Con el objeto de prevenir los efectos del
cambio climático y el aprovechamiento
Reposición y
sustentable de los recursos naturales,
rehabilitación de pozos
agua, suelo y biodiversidad se
Conservación del
suelo y uso eficiente
del agua
Obras de conservación de
suelo y agua
Construcción y
rehabilitación de bordos
para abrevadero
Desarrollo forestal
implementan obras y acciones como la
conservación de suelo y agua, con la
rehabilitación y modernización de zonas
de riego, rehabilitación de pozos, obras de
cosecha de agua, desarrollo forestal de
recursos maderables y no maderables y la
implementación de incentivos para la
protección de los recursos naturales.
128
Servicios ambientales
Programa integral para el
Con el objeto de atender de manera
desarrollo de la cadena
prioritaria a las comunidades de alta y
productiva del café
muy alta marginación se desarrollarán
Desarrollo rural en
zonas prioritarias
Comercialización del
piloncillo
proyectos direccionados a mejorar sus
condiciones de vida principalmente a
través de Estrategias que promuevan la
Programa Estratégico de
Seguridad
Agroalimentaria (PESA)
seguridad alimentaria y el fomento a la
producción y rentabilidad de café y de
piloncillo, las cuales se promueven sobre
todo en zonas con presencia indígena.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
PROYECTO Y
ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Con el objeto de producir bienes y
Innovación
tecnológica
Investigación e
innovación tecnológica
servicios y generar capacidades
tecnológicas que aseguren mejores
niveles de eficiencia económica y
competitividad en el sector
Diversificación y
Agricultura por contrato
de cítricos orgánicos
Se impulsara la diversificación y la
reconversión productiva para ofrecer
nuevas opciones a los productores que en
reconversión
su mayoría son minifundistas y que
productiva
obtienen producciones muy bajas o pocos
Producción de aguacate
redituables como es el caso de los cítricos
en la huasteca.
Encadenamiento
Centro agroindustrial y de
servicios
Se impulsará la organización de la
producción y de la comercialización a
través agroindustrias y agroparques para
la consolidación de las relaciones
129
productivo
comerciales entre el productor primario y
Atracción de nuevas
los agroindustriales de tal forma que se
agroindustrias
disminuya el intermediario, provocando la
competitividad del sector

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario
METAS ANUALES
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
A. Fortalecer la productividad
y competitividad de las
actividades agropecuarias,
promoviendo la
diversificación del sector.
A.1 Promover economías de
escala en la producción
agropecuaria que generen
mayor valor agregado.
A.2 Instrumentar acciones
coordinadas para el
aprovechamiento del
potencial forestal de las
cuatro regiones.
Implementar la agricultura de precisión
especialmente en el cultivo de caña de
azúcar.
Impulsar esquemas de producción y
comercialización como la agricultura por
contrato que ofrezca mayor certidumbre a
los productores.
Promover la certificación de cultivos
orgánicos y la denominación de origen de
productos potosinos.
Fomentar sistemas de proveeduría
mediante la transferencia de prácticas
operativas, comerciales y financieras.
Impulsar la creación de agroparques con la
participación del sector privado y los
productores.
Impulsar esquemas de producción y
comercialización que ofrezca mayor
certidumbre a los productores.
Contribuir a la generación y divulgación
oportuna de información agropecuaria
para orientar y facilitar la toma de
decisiones en el sector
Fomentar sistemas de proveeduría
mediante la transferencia de prácticas
operativas, comerciales y financieras.
Promover proyectos para la incorporación
de superficies con recursos forestales
maderables y no maderables.
Promover proyectos para la incorporación
de superficies con recursos forestales
maderables y no maderables.
Programa estratégico para el
fortalecimiento del sector cañero
potosino
2 3 4 5 6 7 Porcentaje
Impulso a la productividad de soya 1.6 1.7 1.7 1.8 1.8 1.8 ton/ha
Agricultura por contrato de cítricos
orgánicos
4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 6,000 Hectárea
Atracción de nuevas agroindustrias - 1 1 1 1 1 Agroindustria
Centro agroindustrial y de servicios - 1 1 1 - - Centro
Proyecto regional caprino 4,715 4,715 9,971 9,971 9,971 9,971 Cabritos
Sistema de información 100 100 100 100 100 100 Porcentaje
Desarrollo de proveedores - 2 3 4 5 6 Porcentaje
Desarrollo forestal 6,782 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 Hectárea
Servicios ambientales 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 Hectárea
130
Impulsar la aplicación de tecnología para
incrementar la productividad y
competitividad de la agricultura de riego
Agricultura protegida 50 50 50 50 50 50 Hectárea
Tecnificación de riego 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 Hectárea
1.1 Volumen de producción agrícola
1.2 Volumen de producción ganadera
2.1 Superficie de agricultura
protegida
2.2. Superficie de riego tecnificado
2.3 Número de incentivos otorgados
a productores
2.4 Incremento de las exportaciones
agropecuarias
3.1 Porcentaje de unidades de
producción certificadas en sanidad e
inocuidad
Promover seguros contra riesgos por
contingencias
Fomentar la capitalización de los
productores
Fortalecer la acuacultura rural con obras y
acciones que incrementen su rentabilidad
Impulsar el uso eficiente del agua y la
energía eléctrica
Impulsar la rentabilidad del café en áreas
potencialmente productivas.
Seguro agrícola 275,362 275,362 275,362 275,362 275,362 275,362 Hectárea
Continúa..
Seguro ganadero 200,242 200,242 200,242 200,242 200,242 200,242 Unidad animal
Infraestructura y equipamiento
ganadero
400 400 400 400 400 400 Unidad de producción
Proyectos acuícolas 50 50 50 50 50 50 Unidad de producción
Rehabilitación y modernización de
zonas de riego
1000 1000 1000 1000 1000 1000 Hectárea
Reposición y rehabilitación de pozos 39 39 39 39 39 39 Pozo
Programa integral para el desarrollo
de la cadena productiva del café
700 700 700 700 700 700 Hectárea
Impulsar esquemas de producción y
comercialización que ofrezca mayor Comercialización de Piloncillo 500 1,000 1,200 1,400 1,600 1,600 Tonelada

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Unidad de Medida
Promover seguros contra riesgos por
contingencias
Fomentar la capitalización de los
productores
Fortalecer la acuacultura rural con obras y
acciones que incrementen su rentabilidad
Impulsar el uso eficiente del agua y la
energía eléctrica
Seguro ganadero 200,242 200,242 200,242 200,242 200,242 200,242 Unidad animal
Infraestructura y equipamiento
ganadero
400 400 400 400 400 400 Unidad de producción
Proyectos acuícolas 50 50 50 50 50 50 Unidad de producción
Rehabilitación y modernización de
zonas de riego
1000 1000 1000 1000 1000 1000 Hectárea
Reposición y rehabilitación de pozos 39 39 39 39 39 39 Pozo
Impulsar la rentabilidad del café en áreas
potencialmente productivas.
Programa integral para el desarrollo
de la cadena productiva del café
700 700 700 700 700 700 Hectárea
B. Modernizar la actividad
productiva en el sector rural,
que incremente el volumen y
valor de la producción.
C. Asegurar estándares de
sanidad, calidad e inocuidad
agroalimentaria.
B.1 Impulsar la creación de
infraestructura y acciones de
capacitación e innovación en
el campo.
C.1 Establecer mecanismos
coordinados de prevención
de plagas y enfermedades en
la actividad agropecuaria.
1.1 Volumen de producción agrícola
1.2 Volumen de producción ganadera
2.1 Superficie de agricultura
protegida
2.2. Superficie de riego tecnificado
2.3 Número de incentivos otorgados
a productores
2.4 Incremento de las exportaciones
agropecuarias
3.1 Porcentaje de unidades de
producción certificadas en sanidad e
inocuidad
Impulsar esquemas de producción y
comercialización que ofrezca mayor
certidumbre a los productores.
Impulsar la producción para el
autoconsumo de alimentos saludables en
las zonas rurales más vulnerables y
favorecer la comercialización de sus
excedentes.
Fortalecer la investigación y en los SP
estratégicos
Ampliar la transferencia de ciencia y
tecnología de los centros de producción
exitosos y de las instituciones de
investigación a los productores privados y
sociales.
Fomentar el desarrollo de capacidades de
comercialización directa en los centros de
distribución y de consumo.
Impulsar nuevas opciones productivas para
mejorar las actividades con baja
rentabilidad
Fomentar la capitalización de los
productores
Impulsar el mejoramiento genético
pecuario que incremente la rentabilidad
ganadera
Impulsar la conservación y
aprovechamiento sustentable del suelo y
agua
Disminuir los riesgos de falta de agua en
los periodos de estiaje
Controlar y prevenir la dispersión de plagas
y enfermedades en la agricultura
Comercialización de Piloncillo 500 1,000 1,200 1,400 1,600 1,600 Tonelada
Programa Estratégico de Seguridad
Agroalimentaria (PESA)
Investigación e innovación
tecnológica
13,500 13,500 13,500 13,500 13,500 13,500 Familia
10 10 10 10 10 10 Proyecto
Transferencia de tecnología 10 10 10 10 10 10 Servicio
Extensionismo 143 144 145 145 145 145 Servicio
Producción de aguacate 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 Planta
Infraestructura y equipamiento
agrícola
1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 Unidad de producción
Mejoramiento genético 1,100 1,100 1,100 1,100 1,100 1,100 Semental bovino
Obras de conservación de suelo y
agua
Construcción y rehabilitación de
bordos de abrevadero
Campañas y programas
fitosanitarios
2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 Hectárea
2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 Metro cúbico
13 13 13 13 13 13 Campaña
Continúa..
Contar con un plan de inspección y
vigilancia para detectar amenazas a la Control de movilización 80 80 80 80 80 80 Porcentaje
sanidad vegetal y animal.
Mantener y mejorar el estatus zoosanitario
para facilitar la comercialización del Campañas de sanidad animal 12 12 12 12 12 12 Campaña
ganado
Aplicar medidas para la reducción de
riesgos en las unidades de producción, para
Inocuidad agroalimentaria
generar alimentos inocuos y de mejor
83 85 85 85 85 85 Unidad de producción
calidad.
131

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Unidad de Medida
C. Asegurar estándares de
sanidad, calidad e inocuidad
agroalimentaria.
C.1 Establecer mecanismos
coordinados de prevención
de plagas y enfermedades en
la actividad agropecuaria.
1.1 Volumen de producción agrícola
1.2 Volumen de producción ganadera
2.1 Superficie de agricultura
protegida
2.2. Superficie de riego tecnificado
2.3 Número de incentivos otorgados
a productores
2.4 Incremento de las exportaciones
agropecuarias
3.1 Porcentaje de unidades de
producción certificadas en sanidad e
inocuidad
Contar con un plan de inspección y
vigilancia para detectar amenazas a la
sanidad vegetal y animal.
Mantener y mejorar el estatus zoosanitario
para facilitar la comercialización del
ganado
Control de movilización 80 80 80 80 80 80 Porcentaje
Campañas de sanidad animal 12 12 12 12 12 12 Campaña
Aplicar medidas para la reducción de
riesgos en las unidades de producción, para
Inocuidad agroalimentaria
generar alimentos inocuos y de mejor
83 85 85 85 85 85 Unidad de producción
calidad.
132

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento
y Evaluación del Desempeño, que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los
alcances de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en
la satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los
objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-
2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los
resultados generados.
133
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios, a través de la ejecución físico financiera de las obras y
acciones programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
SISTEMA ESTATAL DE INDICADORES
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
134
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
EVALUACIONES ESPECÍFICAS
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
135
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales
a los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos
de manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
PRODUCTOS GENERADOS
136
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
137
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PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PRESENTACIÓN
El Programa Sectorial de Infraestructura Carretera es vincular a las personas a través de una
infraestructura carretera que garantice enlaces terrestres rápidos y seguros.
El reto es consolidar una red carretera amplia, segura y eficiente, capaz de satisfacer las
necesidades de comunicación terrestre de la población y las demandas de la dinámica
económica actual.
Sabremos aprovechar la privilegiada localización geográfica de la entidad, constituyéndonos
en nodo logístico de alto valor estratégico para la red de flujos comerciales, tanto al interior
del Estado como a nivel nacional e internacional.
Las 10 líneas de acción que configuran el Programa de Trabajo del sector de Infraestructura
Carretera son:
Optimizar los ejes troncales de San Luis Potosí
Fortalecer los intercambios socioculturales y económicos entre las comunidades, a
través de la construcción, la modernización y el mantenimiento de caminos y
carreteras.
Dotar a todas nuestras comunidades y a sus habitantes de un sistema de puentes,
caminos y carreteras con niveles de excelencia. Esto les permitirá distribuir
eficientemente sus productos, con la calidad de exportación que fijan los estándares
internacionales.
Impulsar el mejoramiento sustantivo de la infraestructura vial entre la Huasteca
Norte y Sur.
Conectar por vía terrestre a nuestra Huasteca con el Puerto de Altamira, Tamaulipas.
Garantizar la conservación e incentivar la construcción de puentes vehiculares en
todo el territorio potosino.
Establecer alianzas con la industria de la construcción para el desarrollo y la
implementación de proyectos de infraestructura.
Apoyar con caminos de probada calidad a los inversionistas potosinos, a fin de que
éstos fortalezcan la cadena productiva del Estado.
Ofrecer a los usuarios de corredores y ejes carreteros en su paso por San Luis, un
tránsito cómodo, ágil y seguro. Especial atención se brindará a la Zona Industrial de la
capital, dotándola de las vías de enlace que requiere para su óptimo funcionamiento.
Gestionar un desarrollo regional equilibrado en materia de caminos y carreteras: se
invertirá con base en prioridades en cada una de las cuatro regiones de la entidad.
138
Vivimos en San Luis Potosí una coyuntura histórica de grandes expectativas. En el horizonte
que avizoramos para el eficiente desarrollo y fortalecimiento del Estado, ubicamos una tarea
prioritaria: mejorar y construir las vías de comunicación terrestre que nos enlazan con puntos
estratégicos de zonas comerciales y de exportación del país.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Hoy somos un importante referente del turismo mexicano y gran polo de producción
industrial; la calidad de nuestras vías de comunicación terrestre será el garante de que esta
privilegiada situación se mantenga y crezca aún más.
Nos mueve una misión de orden superior: hacer de San Luis Potosí un territorio bien
comunicado, para la conquista de un mañana pleno de desarrollo y bienestar que alcance a
toda la población.
El rostro global del mundo contemporáneo nos exige, si deseamos ser competitivos, contar
con sistemas de comunicación en red para la organización inteligente y productiva de la vida
particular y en comunidad. A nosotros nos toca responder a esta demanda con una Red
Carretera Estatal de primer nivel.
Hay cosas que cambian el presente, y con ello, el porvenir de una sociedad. Una de ellas es la
dotación de buenos caminos para la gente. Esto modifica sensiblemente el estado de ánimo
de las personas, las impulsa a trabajar, a ser productivas; el abrirles caminos les abre la
imaginación y el deseo de prosperar. Una comunidad de buen camino es una comunidad de
gente motivada y contenta. Este es el verdadero patrimonio que el Estado está decidido a
cuidar e incrementar. Más familias satisfechas con más puentes, más caminos y mejores
carreteras.
Estamos convencidos que solo así coadyuvaremos para consolidar mayores niveles de
productividad y aprovechamiento de las nuevas oportunidades que se nos presentan y lograr,
por consecuencia, un desarrollo sostenido que nos permita prosperar juntos.
139
Ing. Porfirio Jesús Flores Vargas
Director General de la Junta Estatal de Caminos.

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas
transversales de carácter regional y especial, los cuales complementan las políticas públicas
contenidas en los Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales
y zonas territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2015 - 2021
PROGRAMAS
PROGRAMAS TRANSVERSALES
SECTORIALES ESPECIALES REGIONALES
140
PROGRAMAS
PRESUPUESTARIOS
PROGRAMAS
OPERATIVOS ANUALES
Matrices de
Indicadores
para Resultados
Asignaciones
Presupuestales
Operación Institucional
PROGRAMACIÓN DE
PROYECTOS, OBRAS Y
ACCIONES
SEGUIMIENTO
OPERATIVO
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
141

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
142
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí contará con una infraestructura carretera suficiente, segura, y en buenas
condiciones, a fin de satisfacer la demanda de la población y de los sectores productivos
en el Estado; garantizando la movilidad de sus habitantes y de los bienes producidos;
contribuyendo, de ésta manera, al desarrollo económico y social del Estado.
.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
El Programa Sectorial de Infraestructura Carretera 2015 2021, no pretende ser un
documento exhaustivo, pero si dejar pautas claras, objetivos, estrategias, líneas de acción y
metas que permitan en su momento, ser evaluado.
Para cumplir con el objetivo del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, es necesario
aprovechar todas las ventajas competitivas que posee San Luis Potosí, como su ubicación
geográfica y su infraestructura. Es innegable que la infraestructura, en este caso la carretera,
está ligada directamente a la competitividad de las entidades y por tanto del país,
favoreciendo el crecimiento de otros sectores productivos.
143
El contar con una infraestructura carretera amplia, moderna y eficaz, es la meta que se
pretende lograr con el presente Programa Sectorial, para ello se han de reorientar las
inversiones públicas hacia proyectos de gran impacto social y económico, proyectos que a su
vez, tendrán como fin optimizar la infraestructura carretera actual y subsanar sus
deficiencias; de igual manera, es necesario dar seguimiento a las obras en proceso de
inversión público-privada que fortalecen la movilidad de largo itinerario en la zona
metropolitana de San Luis Potosí, y en el resto del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Infraestructura Carretera se encuadra en un conjunto de normas
que constituyen el marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades
coordinadas en este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 25
Establece la rectoría del Estado para garantizar que éste sea integral y
sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y
que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,
cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como
el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.
Ley de Vías Generales de Comunicación
144
Regula las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operan
en ellas, facultades ejercidas por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, y que comprende, entre otras, la construcción, el mejoramiento, la
conservación y la explotación de dichas vías generales de comunicación.
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y reglamentos que de
ellas se desprenden
Tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y
mantenimiento de los caminos y puentes, los cuales constituyen vías generales
de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos
operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.
Ley de Expropiación
Tiene por objeto establecer las causas de utilidad pública y regular los
procedimientos, modalidades y ejecución de las expropiaciones. Entre las causas
consideradas como de utilidad pública, se establecen la apertura, ampliación o
alineamiento de calles; la construcción de calzadas, puentes, caminos y túneles
para facilitar el tránsito urbano y suburbano.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Ley General de Bienes Nacionales
Establece los bienes que constituyen el patrimonio de la Nación, entre ellos los
caminos, carreteras, puentes y vías férreas, que constituyen vías generales de
comunicación, con sus servicios auxiliares y demás partes integrantes
establecidas en la ley federal de la materia.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su reglamento
Esta ley, entre otros objetivos, establece el Sistema General de Unidades de
Medida.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Su objeto es propiciar el desarrollo sustentable, estableciendo las bases para
definir los principios de política ambiental y los instrumentos para su aplicación;
la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; el
establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación
entre autoridades en materia ambiental, entre otras.
145
Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018.
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018.
Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Vía de las Carreteras
Federales y Zonas Aledañas.
Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional.
Reglamento de Tránsito en Carreteras.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, para el
Estado y Municipios de San Luis Potosí
Tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación,
presupuestación, contratación, gasto, ejecución y control de las obras públicas, así
como de los servicios relacionados con las mismas, que contraten o realicen, entre
otros, los organismos descentralizados o autónomos que realicen obras con
recursos públicos.
146
Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí
Ley de Aguas para el Estado de San Luis Potosí
Ley de Protección y Conservación de Arboles Urbanos del Estado de San Luis
Potosí
Ley de Adquisiciones del Estado de San Luis Potosí
Plan Estatal de Desarrollo Urbano de San Luis Potosí 2012-2030

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
CONTEXTO
El Estado cuenta con una población urbana de 1 millón 764 mil 106 habitantes (65% de la
población total), con la siguiente distribución: 40% en la zona conurbada San Luis
Soledad; 12% en Matehuala, Ciudad Valles, Rioverde y Tamazunchale, y 48% en 61
localidades de entre 2,500 y 25 mil habitantes.
La población rural de 953,714 habitantes, representa 35% del total del Estado y se
encuentra dispersa en 6,766 localidades menores de 2,500 habitantes.
San Luis Potosí tiene dos conurbaciones: la Zona Metropolitana de la ciudad Capital y
Soledad de Graciano Sánchez (con más de un millón de habitantes) que es la onceava
mayor concentración urbana en el país; y otra conurbación integrada por Rioverde y
Ciudad Fernández, con cerca de 140 mil habitantes.
San Luis Potosí es de los estados con mayor densidad carretera del país (19.3 kilómetros
de carreteras por cada 100 kilómetros cuadrados de superficie territorial). A diciembre de
2014, la red se integra con 12,545 kilómetros de carreteras y caminos. De estos, el 19.2%
corresponden a carreteras federales y de cuota; el 37% a carreteras estatales
pavimentadas, y un 44% a brechas y terracerías.
RED CARRETERA ESTATAL
(% de la longitud total)
RED CARRETERA NACIONAL
(% de la longitud total)
147
Es prioritario mejorar las condiciones físicas de caminos y carreteras, sobre todo en las
regiones Huasteca y Media, a través de un esfuerzo permanente entre los tres niveles de
gobierno.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Se estima que para los próximos años el crecimiento de transporte de carga por territorio
potosino demandará de mayor infraestructura y servicios logísticos.
TRANSPORTE DE CARGA A 2020
en miles de millones de toneladas/kilómetros
de 100 a 210,000
de 210,000 a 530,000
de 530,000 a 1, 100, 000
de 1, 100,000 a 2, 200,000
más de 2, 200,000
148
Fuente: SCT. Dirección General de Desarrollo Carretero, 2010.
San Luis Potosí es una de las siete entidades con mayor longitud ferroviaria al sumar 1,234.7
kilómetros, que lo comunican con los principales puertos, ciudades y ejes comerciales del
país.
En el contexto de movilidad, la ubicación, infraestructura carretera y de comunicaciones de
San Luis Potosí es la parte fundamental que ha dado origen al clúster logístico que fortalece
la infraestructura de transporte, y mejora la capacidad de una conexión coherente con las
necesidades del sector productivo, fomentando el desarrollo de un sistema logístico
avanzado de comunicación con los centros que integrarán el Sistema Nacional de
Plataformas Logísticas.
Esta plataforma de conectividad ha facilitado gran parte el desarrollo económico del Estado,
como un fenómeno natural que ofrece la oportunidad de dimensionarlo bajo una concepción
regional que compartirá sus beneficios con los estados cercanos, con efectos multiplicadores
en el desarrollo propio.
En carga aérea, el Aeropuerto Internacional Ponciano Arriaga de San Luis Potosí registró en
2014 el tercer mayor volumen de carga en el país.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
El Estado requiere ampliar su infraestructura de comunicaciones y transportes para
promover con mayor dinamismo la inversión nacional y extranjera, fortalecer sus
capacidades y servicios logísticos e interconectar de manera eficiente todas las modalidades
de transporte.
Dado que San Luis Potosí es un nodo logístico a nivel nacional, es importante destacar que
cuenta con terminales intermodales de gran tamaño y con un recinto fiscalizado estratégico,
que ofrece ventajas de tiempo y costo en los flujos de distribución de mercancías.
149

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Ampliar la infraestructura de comunicaciones y transportes para mover con
mayor dinamismo la inversión nacional y extranjera.
Promover con los tres órdenes de gobierno, la modernización de la
infraestructura carretera y de caminos.
Mejorar las condiciones físicas de caminos y carreteras en todo el Estado,
sobre todo, dadas las condiciones orográficas y de tipo de suelo, de la
Huasteca y la zona Media.
150

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad correspondiente al Eje Rector 1 San
Luis Próspero.
El Programa Sectorial de Infraestructura Carretera deriva de ahí sus objetivos, estrategias y
líneas de acción, que son:
OBJETIVO B. Mejorar la infraestructura de conectividad bajo criterios estratégicos y de
eficiencia.
ESTRATEGIA B.1 Promover con los tres órdenes de gobierno, la modernización de la
infraestructura carretera y de caminos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Consolidar los ejes troncales del Estado.
Construir y modernizar caminos y carreteras que fortalezcan los intercambios
económicos y sociales entre las comunidades.
151
Impulsar la modernización de la infraestructura carretera entre la Huasteca Norte
y Sur.
Promover las conexiones carreteras entre la Huasteca Potosina y el puerto de
Altamira, Tamaulipas.
Impulsar la conservación y construcción de puentes vehiculares.
Desarrollar estudios y proyectos de infraestructura con los organismos
empresariales de la industria de la construcción.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Próspero
Vertiente 5: Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
Construir y modernizar caminos y carreteras que fortalezcan los
intercambios económicos y sociales entre las comunidades.
Sector carretero
transversales y longitudinales estratégicos, y concluir
aquellos que se encuentren pendientes.
Impulsar la modernización de la infraestructura carretera entre
la Huasteca Norte y Sur.
alimentadores.
B. Mejorar la
infraestructura de
conectividad bajo criterios
estratégicos y de
eficiencia.
B.1 Promover con los tres
órdenes de gobierno, la
modernización de la
infraestructura carretera y de
caminos.
Promover las conexiones carreteras entre la Huasteca Potosina y
el puerto de Altamira, Tamaulipas.
4.9. Contar con una
infraestructura de
transporte que se refleje
en menores costos para
realizar la actividad
económica.
4.9.1. Modernizar, ampliar
y conservar la
infraestructura de los
diferentes modos de
transporte, así como
mejorar su conectividad
bajo criterios estratégicos
y de eficiencia.
caminos rurales de las zonas más marginadas del país,
a través del Programa de Empleo Temporal (PET).
incluyendo entronques, distribuidores y accesos.
152
Impulsar la conservación y construcción de puentes vehiculares.
nuevos esquemas de financiamiento.
logísticos que favorezcan el tránsito intermodal.
Desarrollar estudios y proyectos de infraestructura con los
organismos empresariales de la industria de la construcción.
comunicación, a través de mejores condiciones físicas
de la red y sistemas inteligentes de transporte.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
CAMINOS RURALES
Construcción
Modernización y/o
ampliación
Reconstrucción y/o
rehabilitación
Conservación y/o
mantenimiento
Infraestructura
complementaria
Indemnizaciones
por afectaciones
Estudios y
proyectos
Fortalecimiento de
la gestión
institucional
Construcción
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de caminos en el medio rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la modernización y/o ampliación de caminos en el
medio rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la reconstrucción y/o rehabilitación de caminos en
el medio rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la conservación y/o mantenimiento de caminos en
el medio rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de infraestructura complementaria
de los caminos en el medio rural
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para cubrir los pagos e indemnizaciones de las
afectaciones ocasionadas por la construcción de caminos en el medio
rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la formulación y preparación de investigaciones,
diagnósticos y documentos que apoyen la gestión de las políticas
públicas en materia de caminos rurales.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para apoyar a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros.
CARRETERAS ALIMENTADORAS
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de carreteras alimentadoras
estatales
153

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
Modernización y/o
ampliación
Reconstrucción y/o
rehabilitación
Conservación y/o
mantenimiento
Infraestructura
complementaria
Indemnizaciones
por afectaciones
Estudios y
proyectos
Fortalecimiento de
la gestión
institucional
Construcción
Modernización y/o
ampliación
Reconstrucción y/o
rehabilitación
Conservación y/o
mantenimiento
DESCRIPCIÓN
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la modernización y/o ampliación de carreteras
alimentadoras estatales
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la reconstrucción y/o rehabilitación de carreteras
alimentadoras estatales
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la conservación y/o mantenimiento de carreteras
alimentadoras estatales.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de infraestructura complementaria
de carreteras alimentadoras estatales.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para cubrir los pagos e indemnizaciones de las
afectaciones ocasionadas por la construcción de carreteras
alimentadoras estatales.
Es el conjunto de operaciones que realizan las unidades responsables
para la formulación y preparación de investigaciones, diagnósticos y
documentos que apoyen la gestión de las políticas públicas en materia
de carreteras alimentadoras estatales.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para apoyar a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros.
EJES TRONCALES
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de carreteras de la red federal.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la modernización y/o ampliación de carreteras de la
red federal.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la reconstrucción y/o rehabilitación de carreteras de
la red federal.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la conservación y/o mantenimiento de carreteras de
la red federal.
154

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
PROGRAMA
Infraestructura
complementaria
Indemnizaciones
por afectaciones
Estudios y
proyectos
Fortalecimiento de
la gestión
institucional
DESCRIPCIÓN
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para la construcción de infraestructura complementaria
de carreteras de la red federal.
Son las unidades responsables para cubrir los pagos e
indemnizaciones de las afectaciones ocasionadas por la construcción
de carreteras de la red federal.
Son las operaciones que realizan las unidades responsables para la
formulación y preparación de investigaciones, diagnósticos y
documentos que apoyen la gestión de las políticas públicas en materia
de carreteras de la red federal.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las unidades
responsables para apoyar a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros.
155

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Infraestructura Carretera
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Modernización de Carreteras Federales 12 15 12 16 20 25 Kilómetros
Contrato Plurianual de Conservación de Carreteras 755 755 755 755 755 755 Kilómetros
Consolidar los ejes troncales del Estado.
Conservación Periódica y Rutinaria de Carreteras
Federales
1,338 1,363 1,383 1,433 1,483 1,483 Kilómetros
Señalamiento Vertical 4,930 4,000 3,000 2,000 3,000 2,500 Kilómetros
Señalamiento Horizontal 1,345 500 600 550 650 600 Kilómetros
Colocación de barreras de contención 5,610 5,000 4,000 3,000 7,000 7,500 Metro Lineal
Ampliación y Modernización de la carretera Xolol -
Tamuín
Ampliación y Modernización del Anillo Periférico Sur-
Poniente
- 28 28 - - - Kilómetros
- 4 4 4 4 4 Kilómetros
156
Construir y modernizar caminos y
carreteras que fortalezcan los
intercambios económicos y sociales
entre las comunidades.
Vialidades de conectividad a la Zona Industrial - 20 20 20 20 20 Porcentaje
Construcción del Boulevard de acceso a la cabecera
municipal de Santa María del Río
Ampliación de la carretera Villa de Arista-Entronque
Carretera 57
- 1 - - - - Kilómetros
- 10 17 - - - Kilómetros
Puentes peatonales sobre el Anillo Periférico - 3 3 4 - - Puentes
2.1 Kilómetros de carreteras
construidos o rehabilitados
en ejes troncales.
Modernización de Caminos Rurales y Carreteras
Alimentadoras
74 171 132 129 173 113 Kilómetros
Conservación de caminos rurales PET 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 Kilómetros
B.1 Promover con los tres
B. Mejorar la infraestructura órdenes de gobierno, la
de conectividad bajo criterios modernización de la
estratégicos y de eficiencia. infraestructura carretera y de
caminos.
2.2 Porcentaje del estado
físico de las carreteras
estatales pavimentadas
2.3 Porcentaje de estado
físico de las carreteras
federales libres de peaje
pavimentadas
2.5 Incremento porcentual
del aforo vehicular en
carreteras federales
Conservación de la red carretera estatal
Conservación de Caminos Rurales y Carreteras
Alimentadoras
Conservación del Eje Carretero Cárdenas-Alaquines-
Ciudad del Maíz
Conservación de 60 km de caminos de las localidades del
municipio de San Nicolás Tolentino
Conservación de 90 km de caminos de las localidades de
Salinas de Hidalgo:
Conservación de los caminos de las principales
localidades del municipio de Guadalcázar
374 300 315 320 300 310 Kilómetros
19 20 Kilómetros
10 10 10 10 10 10 Kilómetros
Continúa..
30 10 15 10 15 10 Kilómetros
25 17 16 16 16 16 Kilómetros
Conservación del Bulevar Pedro Antonio de los Santos - 3 - - - - Kilómetros

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Programa Sectorial de Infraestructura Carretera
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Conservación de 90 km de caminos de las localidades de
Salinas de Hidalgo:
Conservación de los caminos de las principales
localidades del municipio de Guadalcázar
30 10 15 10 15 10 Kilómetros
25 17 16 16 16 16 Kilómetros
Conservación del Bulevar Pedro Antonio de los Santos - 3 - - - - Kilómetros
Conservación de la red carretera estatal
Conservación de Vialidades en Zona Industrial 46 - - - - - Kilómetros
2.1 Kilómetros de carreteras
construidos o rehabilitados
en ejes troncales.
Calificación de la Red Estatal Pavimentada 10 15 15 20 25 15 Porcentaje
B.1 Promover con los tres
B. Mejorar la infraestructura órdenes de gobierno, la
de conectividad bajo criterios modernización de la
estratégicos y de eficiencia. infraestructura carretera y de
caminos.
2.2 Porcentaje del estado
físico de las carreteras
estatales pavimentadas
2.3 Porcentaje de estado
físico de las carreteras
federales libres de peaje
pavimentadas
2.5 Incremento porcentual
del aforo vehicular en
carreteras federales
Impulsar la modernización de la
infraestructura carretera entre la
Huasteca Norte y Sur.
Promover las conexiones carreteras entre
la Huasteca Potosina y el puerto de
Altamira, Tamaulipas.
Impulsar la conservación y construcción
de puentes vehiculares.
Conservación de Carreteras Alimentadoras 291 154 154 142 135 116 Kilómetros
Ampliación y Modernización de la carretera El Naranjo -
Matlapa
Desarrollar proyectos de conectividad entre la Huasteca
Potosina y El Puerto de Altamira
Conservación Periódica y Rutinaria de Puentes en la Red
Carretera Federal
- - 44 44 44 38 Kilómetros
- 1 2 1 2 1 Proyectos
505 152 182 172 152 152 Puente
Construcción del Puente Vehicular Enrique Estrada - 1 - - - - Puente
Construcción de Puentes en la Red Carretera Estatal 1 3 4 3 3 3 Puente
157
Reconstrucción de Puentes en la Red Carretera Federal 2 2 2 2 2 2 Puente
La gran mayoría de los Programas y Proyectos incluidos en este Apartado 7, se realizarán mediante inversión federal directa de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del Centro SCT San Luis Potosí. Los recursos están etiquetados en el Presupuesto
de Egresos de la Federación 201
Desarrollar estudios y proyectos de
infraestructura con los organismos
empresariales de la industria de la
construcción.
Estudios y Proyectos 17 11 14 14 9 14
Estudios y
Proyectos

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
158
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
159
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
160
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
161
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
162
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PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PRESENTACIÓN
El desafío que plantea el Eje Rector 2 San Luis Incluyente es procurar mejores perspectivas de
vida a los potosinos, con políticas públicas que atiendan a todos los sectores de la población y
garanticen el pleno ejercicio de los derechos sociales.
Las acciones no se limitarán a la atención de las necesidades más apremiantes en materia de
desarrollo social, también afrontarán los problemas que las generan desde sus raíces.
Con una política social sustentada en elevar el ingreso de la población y que
contribuya a reducir la desigualdad social.
Con objetivos y metas que permitan una evaluación objetiva en base a indicadores.
Con estrategias diferenciadas para cada una de las regiones a fin de promover el
desarrollo equilibrado.
Con el acompañamiento institucional para que los programas lleguen efectivamente
a quienes más lo necesitan.
Con el compromiso de los tres niveles de gobierno en la ejecución de una política
integral.
Con el fortalecimiento de proyectos sociales basados en la participación de la
colectividad.
Con apego a la transparencia y a la rendición de cuentas a la población.
163
Es hora de que los grupos vulnerables y marginados sean atendidos de manera incluyente y
respetuosa. No debe presentarse ninguna limitante discriminatoria, burocrática o política en
la aplicación de diversos programas asociados a la educación, salud, seguridad social,
alimentación, vivienda y sus servicios.
El propósito es contribuir a dar mayor certeza a las acciones del Plan Estatal de Desarrollo
2015-2021, con ajustes en los programas institucionales, mayor esfuerzo de coordinación,
recursos necesarios, planeación estratégica y la ejecución social eficaz, que permita alcanzar
resultados más satisfactorios en las áreas o zonas preferenciales basados en lineamientos y
estadísticas oficiales.
Jesús Alberto Elías Sánchez
Secretario de Desarrollo Social y Regional.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
164
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
165

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con
instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos,
transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
166
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
Ser un Estado que busque disminuir las carencias sociales de su población con equidad,
aumentando los servicios básicos de Educación, Salud, Vivienda y Alimentación, que
generen una mejor calidad de vida, más oportunidades de empleo y un bienestar
perdurable, con prioridad a los grupos más vulnerables.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
INTRODUCCIÓN
El Desarrollo Social con Equidad se sustenta en los derechos sociales que las personas tienen
por su propia condición humana, que surgen de un entorno en donde se relacionan como
individuos y que requieren de la coordinación asertiva entre el sector público, privado y social.
El principal desafío del Desarrollo Social con Equidad es el combate a la pobreza que oriente a
la política social del Estado, para focalizar y coordinar esfuerzos, en condiciones de no
discriminación, que asegure a las personas el cumplimiento de su derecho a la educación, la
salud, la alimentación, a una vivienda digna, empleo con seguridad social en un
medioambiente saludable, como lo establece nuestra legislación.
Objetivo general
El objetivo general del sector establece: Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la
población de San Luis Potosí, a partir de programas que disminuyan los indicadores de
pobreza y los de carencias sociales que establece el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL), generando empleos en un entorno responsable con
el medio ambiente, impulsando la formación cultural y deportiva, y fomentando la inclusión
con estricto respeto a la no discriminación.
En este Programa Sectorial, se establecen dos vertientes que sustentan los objetivos
específicos y estrategias del desarrollo social con equidad:
167
Combate a la Pobreza, y
Políticas de Equidad.
En el combate a la pobreza las acciones se concentran en la disminución en los indicadores
multidimensionales. Estos se establecen a partir de las siete dimensiones de la pobreza:
ingreso, rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a seguridad social, acceso a
alimentación, calidad y espacios de la vivienda y acceso a servicios básicos de la vivienda (Ley
General de Desarrollo Social, Artículo 36).
Las políticas de equidad, por su naturaleza, requieren de acciones conjuntas de diferentes
sectores, que en todo caso integran a los grupos de mayor vulnerabilidad o que
históricamente han sido inadecuadamente atendidos. Las acciones y estrategias en esta
vertiente integran a las mujeres, población infantil, adultos mayores, jóvenes, y grupos de
migrantes. Es prioritario la promoción de los derechos sociales, su difusión y la capacitación
para que las políticas de equidad encuentren resonancia en el sector económico, social,
político y académico.
En su correspondiente apartado se presentan para cada una de las vertientes del sector, los
objetivos particulares, las estrategias que lo sustentan y las líneas de acción para su
operatividad.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad, basa su actuación en el
cumplimiento del conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula el
sector, siendo las principales las siguientes:
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1.
Señala que en nuestro país todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.
Ley General de Desarrollo Social
Artículos 7, 8 y 9.
Establecen que toda persona tiene derecho a participar y a beneficiarse de los
programas de desarrollo social, de acuerdo con los principios rectores de la Política de
Desarrollo Social; toda persona o grupo social en situación de vulnerabilidad tiene
derecho a recibir acciones y apoyos tendientes a disminuir su desventaja. Los
municipios y el Gobierno Estatal en sus respectivos ámbitos, formularán y aplicarán
políticas compensatorias y asistenciales, así como oportunidades de desarrollo
productivo e ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales
vulnerables.
168
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas para
alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un México
Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con
Responsabilidad Global.
Ley de Asistencia Social
Tiene por objeto sentar las bases para la promoción de un Sistema Nacional de
Asistencia Social que fomente y coordine la prestación de servicios de asistencia
social pública y privada e impulse la participación de la sociedad en la materia.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Ley de Coordinación Fiscal
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil
Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad
Ley de Migración
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Ley General de Población
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Plan Especial de Migración
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 6 y 7.
Señalan que para la conservación y buen funcionamiento del Estado de Derecho,
todas las autoridades y servidores públicos, así como como los habitantes del Estado
estarán obligados a respetar y obedecer todas las leyes que emanen tanto de la
Constitución Federal como de la Constitución Estatal, en el Estado de San Luis Potosí
la protección de los derechos de sus habitantes y la permanente búsqueda del interés
público son la base y objeto de las instituciones políticas y sociales.
169
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el Plan
Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento que
dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales como
planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e institucionales,
congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los cuales serán
obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y
Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones entre los tres niveles
de gobierno y servirán para inducir la participación de los sectores social y privado.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo estatal
con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículos 1 y 25.
Establecen que los preceptos de la Ley son de orden público, interés social y
observancia general en el Estado y tienen por objeto, entre otros, el de establecer el
Sistema Estatal de Desarrollo Social, armonizar la política estatal y municipal en
materia de desarrollo social.
Ley de Asistencia Social para el Estado y Municipios
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado
Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado
Ley de Centros de Educación Especial y Cuidado Infantil del Estado y Municipios
Ley de la Persona Joven para el Estado y Municipios
Ley de las Personas Adultas Mayores para el Estado
Ley para la Inclusión de las Personas con discapacidad del Estado y Municipios
Ley de Migración para el Estado
Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación para el Estado
Ley de Protección de Madre, Padres y Tutores Solteros del Estado
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis
Potosí
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios
170
c) Normatividad Interna:
Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios
Artículos 1, 4, 21, 36 y 40.
Refieren a la instalación, conformación y funcionamiento de los organismos
consultivos e impulsores de las políticas de desarrollo social que se emitan para el
Estado y Municipios y su coordinación en los sectores social y privado. Estos son: el
Sistema Estatal de Desarrollo Social, el Consejo Consultivo de Desarrollo Social, el
Programa Estatal y los Procedimientos de Evaluación.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional del Gobierno
del Estado
Artículos 2 y 6.
Se refieren a las atribuciones y funciones que tiene la Secretaría de Desarrollo Social y
Regional (SEDESORE) respecto a los objetivos y metas considerados en el Plan Estatal
de Desarrollo, con base en las políticas y prioridades que establezca el Ejecutivo
Estatal.
171

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CONTEXTO
Combate a la Pobreza
La pobreza impone graves limitaciones al desarrollo pleno de las personas y representa el
mayor desafío de la política social, para dar respuesta a las demandas de mejor calidad de
vida, de más oportunidades de empleo, de acceso a la seguridad social y de un bienestar
perdurable.
El 49.1% de la población del Estado vive en situación de pobreza: 9.5% se ubica en pobreza
extrema y 39.6% en pobreza moderada.
La población en pobreza extrema tiene tres o más carencias sociales y su nivel de ingreso es
inferior a la Línea de Bienestar Mínimo. La población en pobreza moderada tiene al menos
una carencia social y su nivel de ingreso se encuentra por debajo de la Línea de Bienestar. Las
carencias sociales que determinan la situación de pobreza conforme a CONEVAL son: rezago
educativo, carencia por acceso a servicios de salud, falta de seguridad social, deficiente
calidad de espacios en la vivienda, carencia de servicios básicos y carencia alimentaria.
Asimismo, define la línea de bienestar como la capacidad del ingreso de las personas para
adquirir una canasta básica alimentaria.
ESCALA DE MEDICIÓN DE LA POBREZA
172
San Luis Potosí avanzó en el combate a la pobreza al pasar del lugar 11 en 2010, al 13 en
2014 por su porcentaje de población en pobreza, y del lugar 6 al 11 en pobreza extrema, en el
mismo periodo.

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EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
La evolución de los resultados respecto a cada una de las carencias sociales es la siguiente:
MEDICIÓN DE LA POBREZA
San Luis Potosí 2014
173
Los retos en rezago educativo, de acuerdo a los componentes de la carencia son: garantizar
que los niños de 3 a 15 años concluyan su educación básica y brindar opciones a los mayores
de 16 años que no cuentan con educación básica concluida para acreditar sus estudios de
primaria y secundaria.
En salud, los retos son: incorporar al Seguro Popular a los potosinos que no tienen acceso a
los servicios de salud y promover el empleo formal que garantice su acceso a la atención de la
salud en instituciones como el IMSS, el ISSSTE y otros.
En seguridad social es necesario promover la incorporación de los mayores de 65 años sin
acceso a la seguridad social al Programa de Pensión para Adultos Mayores, y apoyar el
empleo y autoempleo formal.
En el esfuerzo a favor de la vivienda digna y la dotación de servicios básicos se requiere de la
coordinación de los tres órdenes de gobierno, a fin de avanzar frente a los problemas de
hacinamiento, falta de calidad en la construcción de las viviendas, así como en la
disponibilidad de agua, saneamiento y electrificación.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
El derecho a la alimentación constituye una prioridad en el combate a la pobreza y al
desarrollo social, que deberá atenderse a través del fortalecimiento del sistema de abasto
social, del fomento a la autoproducción de alimentos y de la cultura del consumo nutritivo,
entre otras acciones.
Políticas de equidad
Se impulsará una política de equidad que sume acciones específicas orientadas a atender los
derechos y las necesidades de los grupos de población con mayor riesgo de vulnerabilidad en
nuestro Estado: niñas, niños y adolescentes; mujeres; personas con discapacidad; adultos
mayores; migrantes y sus familias, y pueblos indígenas.
A nivel nacional el alcance de la atención a la primera infancia es tan solo del 11.2% de la
población que la requiere. El panorama actual es de niñas, niños y adolescentes expuestos y
vulnerables a situaciones de violencia y delito: la trata con fines de explotación sexual o
laboral; víctimas de maltrato o testigos de violencia entre sus padres, o abandono en algunos
casos.
Con relación al Indicador de Carencia Alimentaria que mide el CONEVAL, actualmente el
Estado de San Luis Potosí ocupa la posición 20 a nivel Nacional, Chiapas ocupa el 1 y la
Ciudad de México el 32, el reto es llegar por lo menos a ocupar el lugar 24, lo que implica
acelerar el abatimiento de este indicador, más que las entidades federativas que están arriba
de nosotros; reto que vamos a superar.
174
La población de jóvenes en San Luis Potosí constituye un factor dinámico en el contexto
social, económico y demográfico. Tienen entre 12 y 29 años y representan casi la tercera
parte de la población estatal (32.3%). Los principales problemas que enfrentan los jóvenes
potosinos son la dificultad para su inserción en el mercado laboral, la deficiente formación y
desarrollo de habilidades que permitan su desarrollo personal, y la escasa educación sexual y
reproductiva que conduce a una mayor incidencia de embarazos no deseados.
La población adulta mayor con más de 65 años se estima en 223, 172 potosinos y
representan el 8.2% de la población del Estado (Encuesta Intercensal 2015 del INEGI). Su tasa
de crecimiento entre 2010 y 2015 fue de 3.8%, lo que plantea importantes esfuerzos para
lograr su plena integración a la sociedad.
Existen otras situaciones difíciles que las personas enfrentan, la discapacidad es una de ellas,
forma parte de la condición humana, es probable que todas las personas presenten algún
tipo de discapacidad en algún momento de su vida. Las personas adultas mayores
experimentarán las dificultades crecientes de funcionamiento. La discapacidad es compleja, y
las intervenciones para superar las desventajas asociadas a ella son múltiples, sistémicas y
varían según el contexto.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
De acuerdo al censo 2010 del INEGI, el número de personas con alguna limitación física o
mental era de cerca de 153,000 personas, quienes enfrentan problemas de movilidad,
discriminación en la oferta de empleo y dificultades para ingresar a centros de educación
adecuados. Las personas con discapacidad deben gozar de los mismos derechos y
obligaciones que el resto de los ciudadanos.
De acuerdo al Consejo Nacional de Población (2010), San Luis Potosí ocupa el sexto lugar en
el país por su índice de intensidad migratoria. Predomina la migración a los Estados Unidos, y
el fenómeno tiene efectos importantes en el tejido social de sus comunidades de origen.
En el año 2015, 6,447 Potosinos fueron deportados desde los Estados Unidos, lo que
nos indica la cantidad de acciones y estrategias que el Estado implementará para
garantizar su inmediata incorporación social, laboral, cultural y educativa, entre otras.
175

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Retos y prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Combate a la Pobreza
Garantizar que los niños de 3 a 15 años concluyan su educación básica, y
brindar opciones a los mayores de 16 años que no cuentan con educación
básica concluida para acreditar sus estudios de primaria y secundaria.
Incorporar al Seguro Popular a los potosinos que no tienen acceso a los
servicios de salud y promover el empleo formal que garantice su acceso a la
atención de la salud en instituciones como el IMSS, el ISSSTE y otros.
Promover la incorporación de los mayores de 65 años sin acceso a la
seguridad social al Programa de Pensión para Adultos Mayores, y apoyar el
empleo y autoempleo formal.
Avanzar frente a los problemas de hacinamiento, falta de calidad en la
construcción de las viviendas, así como en la disponibilidad de agua,
saneamiento y electrificación.
Fortalecer el sistema de abasto social, del fomento a la autoproducción de
alimentos y de la cultura del consumo nutritivo, entre otras acciones.
176
Equidad
Impulsar una política de equidad que sume acciones orientadas a atender a
los grupos de población con mayor riesgo de vulnerabilidad en nuestro
Estado.
Asegurar que los jóvenes potosinos encuentren las condiciones propicias para
su inserción en el mercado laboral.
* Poner especial atención en el tema de violencia de género.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Apoyar a las personas con discapacidad para que gocen de los mismos
derechos y obligaciones que el resto de los ciudadanos.
Lograr una plena integración a la sociedad de los adultos mayores.
* Disminuir los niveles de pobreza en las zonas indígenas, mediante la
educación, la salud, la alimentación segura, el empleo y el aumento en la
productividad.
Los temas de Mujeres y Comunidades Indígenas serán abordados en los Programas Especiales
correspondientes.
177

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para las
Vertientes Combate a la Pobreza y Políticas de Equidad correspondientes al Eje Rector 2 San
Luis Incluyente.
El Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad deriva de ahí sus objetivos, estrategias
y líneas de acción, que son:
Combate a la Pobreza
OBJETIVO A. Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones.
ESTRATEGIA A.1 Disminuir el rezago educativo.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar programas de becas, útiles escolares, uniformes, materiales
didácticos y otros apoyos que contribuyan a que todos los niños en edad
escolar, asistan, permanezcan y finalicen su educación básica.
Implementar programas de certificación en primaria y secundaria para las
personas mayores de 16 años que no la concluyeron.
178
ESTRATEGIA A.2 Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover y concretar el acceso de todos los potosinos al Sistema de Salud.
Proseguir la afiliación al Seguro Popular de la población sin acceso a
servicios de salud.
ESTRATEGIA A.3 Aumentar la cobertura de la seguridad social.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover el empleo rural y urbano, con protección contra riesgos
laborales y con acceso a mecanismos formales de seguridad social.
Afiliar al Programa de Pensión para Adultos Mayores a la población mayor
de 65 años que no cuenta con seguridad social.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
ESTRATEGIA A.4 Mejorar la calidad y espacios de las viviendas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar mecanismos que permitan el acceso de la población de
menores ingresos a una vivienda digna.
Reducir el nivel de hacinamiento en las viviendas.
Impulsar programas de consolidación en materia de pisos, techos y muros
en localidades de muy alto y alto grado de rezago social.
Coordinar acciones para que los programas de vivienda se desarrollen en
congruencia con los planes de desarrollo urbano y de uso de suelo.
ESTRATEGIA A.5 Disminuir el porcentaje de población en pobreza y en pobreza
extrema.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Atender las carencias sociales de la población en pobreza con énfasis en la
población en pobreza extrema, potenciando los recursos y los programas
de las diferentes entidades de gobierno.
179
ESTRATEGIA A.6 Aumentar la cobertura de servicios básicos en las viviendas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar la dotación de infraestructura de agua potable y drenaje, con
especial énfasis en zonas de mayor rezago social.
Promover programas de electrificación en localidades rurales y urbanas,
priorizando las zonas de mayor rezago social.
Impulsar programas que induzcan el uso de soluciones sustentables en
las viviendas.
ESTRATEGIA A.7 Promover una alimentación adecuada para la población con
carencia alimentaria moderada y severa.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer el sistema de abasto social para ampliar el acceso de la
población en pobreza extrema a la canasta básica alimentaria.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Impulsar un programa de alimentación orientado de manera prioritaria a
los grupos de población con inseguridad alimentaria, en coordinación con
el Gobierno Federal y los municipios.
ESTRATEGIA A.8 Fortalecer los sistemas de participación social para el combate a la
pobreza.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover campañas de participación ciudadana particularmente en
localidades con mayor rezago.
Apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los
municipios para potenciar los recursos en el combate a la pobreza.
Impulsar proyectos de desarrollo social basados en la participación de las
comunidades.
Fortalecer la contraloría ciudadana para el seguimiento y vigilancia a los
programas sociales.
Políticas de Equidad
180
OBJETIVO A. Impulsar políticas de equidad que garanticen a todos los potosinos el
pleno ejercicio de sus derechos sociales.
ESTRATEGIA A.1 Fomentar la igualdad social y aumentar el acceso de todos los
potosinos a educación, salud y bienestar.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Realizar campañas de divulgación para niños y adolescentes en materia de
derechos sociales.
Impulsar acciones para promover la equidad de género.
Asegurar el cumplimiento de la Convención de los Derechos de las Niñas,
Niños y Adolescentes, con especial énfasis en la prohibición del trabajo
infantil.
Diseñar y aplicar acciones con enfoque de equidad para los programas
alimentarios del DIF.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
ESTRATEGIA A.2 Elevar el nivel de escolaridad de los jóvenes y favorecer su
incorporación al mercado laboral, atender sus necesidades de salud y ampliar su
acceso al deporte y la cultura.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Apoyar a los jóvenes para concluir su educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material didáctico y acceso a servicios de salud.
Fortalecer la inclusión de jóvenes a la vida laboral, a través de acuerdos
públicos privados para favorecer el primer empleo.
Impulsar la formación en competencias laborales y digitales para la vida
productiva.
Apoyar con financiamiento e incentivos a jóvenes investigadores para
proyectos de emprendimiento e innovación tecnológica.
Promover condiciones para que los jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud, convivencia y seguridad.
Impulsar el deporte como elemento esencial de la formación de los
jóvenes, así como actividades de orientación profesional, participación
social y apreciación artística.
Favorecer programas preventivos de salud juvenil, en materia de
adicciones, salud reproductiva y emocional, principalmente.
181
*ESTRATEGIA A.3 Impulsar programas dirigidos a promover los derechos y
libertades de las mujeres.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover una política de tolerancia cero a la desigualdad, la
discriminación y la violencia de género.
Propiciar la Igualdad de oportunidades educativas, laborales, de salario y
de participación política.
Impulsar programas de alfabetización orientados a las mujeres, para
prevenir la deserción escolar y reforzar su capacitación para el trabajo
mejor remunerado.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Ofrecer oportunidades de financiamiento a mujeres emprendedoras en
los 58 municipios.
Promover más estancias infantiles en beneficio de madres que trabajan,
madres solteras y jefas de familia.
Impulsar acciones para promover la equidad de género.
ESTRATEGIA A.4 Desarrollar políticas que propicien la integración social y productiva
de los adultos mayores y las personas con discapacidad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ampliar los servicios de salud y de medicamentos, así como sus opciones
educativas, culturales y de recreación.
Promover la creación de espacios adecuados a través de proyectos de
vialidad y movilidad urbana, así como en parques, plazas y otros espacios
públicos.
Apoyar de manera especial a los adultos mayores que se encuentran en
condiciones de soledad e indigencia.
Fomentar una cultura de respeto a las personas con discapacidad, e
impulsar sus opciones productivas, culturales y deportivas.
Impulsar la reglamentación para la movilidad segura de personas con
discapacidad.
182
ESTRATEGIA A.5 Fortalecer los vínculos entre los migrantes y sus comunidades de
origen que permitan concretar acciones de beneficio social.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Otorgar mayor seguridad y asistencia a la población migrante en retorno.
Fortalecer los vínculos con las organizaciones y clubes de migrantes en los
Estados Unidos.
Promover un trato preferencial a la condición de migrante en servicios y
trámites administrativos, personales y familiares.
Impulsar programas para apoyar a los migrantes y sus familias en el
desarrollo de sus comunidades de origen.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Implementar una red efectiva de comunicación para nuevas
oportunidades de inversión en turismo, educación, cultura e intercambio
de experiencias que fortalezcan los lazos de identidad y solidaridad con los
migrantes.
Fortalecer la cultura de protección y salvaguarda de los derechos
humanos de los migrantes que ingresan y transitan por nuestro Estado.
*OBJETIVO B. Avanzar en el desarrollo de los pueblos indígenas para que puedan ejercer
plenamente su derecho a un desarrollo integral.
ESTRATEGIA B.1 Ampliar la cobertura de beneficios sociales, mediante proyectos,
programas y acciones con respeto a sus tradiciones y cultura.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ampliar la coordinación entre los tres niveles de gobierno y los poderes
legislativo y judicial, para garantizar el acceso expedito de los pueblos
indígenas a la impartición y procuración de justicia en su lengua original.
Promover mayor cobertura de servicios básicos en sus comunidades y
reducir el hacinamiento en las viviendas.
Fortalecer la construcción y modernización de la red de caminos en las
zonas indígenas.
Impulsar programas de investigación y capacitación para el desarrollo de
proyectos productivos de las comunidades indígenas.
Otorgar asesoría especializada y financiamiento para la comercialización
de productos de las comunidades indígenas.
183
Los temas de Mujeres y Comunidades Indígenas serán abordados en los Programas Especiales
correspondientes.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal
de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VERTIENTE: DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN
COMBATE A LA POBREZA
A.1 Disminuir el rezago
educativo.
A.2 Asegurar el acceso
efectivo a los servicios
de salud.
A.3 Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
A.4 Mejorar la calidad y
espacios de las
viviendas.
Impulsar programas de becas, útiles
escolares, uniformes, materiales didácticos y
otros apoyos que contribuyan a que todos los
niños en edad escolar, asistan, permanezcan
y finalicen su educación básica.
Implementar programas de certificación en
primaria y secundaria para las personas
mayores de 16 años que no la concluyeron.
Promover y concretar el acceso de todos los
potosinos al Sistema de Salud.
Proseguir la afiliación al Seguro Popular de la
población sin acceso a servicios de salud.
Promover el empleo rural y urbano, con
protección contra riesgos laborales y con
acceso a mecanismos formales de seguridad
social.
Afiliar al Programa de Pensión para Adultos
Mayores a la población mayor de 65 años que
no cuenta con seguridad social.
Desarrollar mecanismos que permitan el
acceso de la población de menores ingresos a
una vivienda digna.
Reducir el nivel de hacinamiento en las
viviendas.
Impulsar programas de consolidación en
materia de pisos, techos y muros en
localidades de muy alto y alto grado de
rezago social.
Coordinar acciones para que los programas
2.2. Transitar hacia una
sociedad equitativa e
2.2.1. Generar esquemas
de desarrollo comunitario
a través de procesos de
participación social.
2.2.2. Articular políticas
que atiendan de manera
específica cada etapa del
ciclo de vida de la
Fortalecer a los actores sociales que
promueven el desarrollo social de los
grupos en situación de vulnerabilidad
y rezago.
Potenciar la inversión conjunta de la
sociedad organizada y los tres órdenes
de gobierno, invirtiendo en proyectos
de infraestructura social básica,
complementaria y productiva.
Fortalecer la protección de los
derechos de las personas adultas
mayores, para garantizar su calidad de
vida en materia de salud,
alimentación, empleo, vivienda,
bienestar emocional y seguridad
social.
184

mayores de 16 años que no la concluyeron.
Promover y concretar el acceso de todos los
potosinos al Sistema de Salud.
Proseguir la afiliación al Seguro Popular de la
población sin acceso a servicios de salud.
Promover el empleo rural y urbano, con
protección contra riesgos laborales y con
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR promueven 2: SAN LUIS el desarrollo INCLUYENTE
social de los
A.3 Aumentar la acceso a mecanismos formales de seguridad
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
cobertura de la social.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Potenciar la inversión conjunta de la
seguridad social. Afiliar al Programa de Pensión para Adultos
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE sociedad Y organizada MÉXICO y EN los tres PAZ órdenes
VERTIENTE: DESARROLLO Mayores SOCIAL a la CON población EQUIDAD mayor de 65 años que
de gobierno, invirtiendo en proyectos
no cuenta con seguridad social.
de infraestructura social básica,
OBJETIVO ESTRATEGIA Desarrollar mecanismos LÍNEA DE ACCIÓN que permitan el
OBJETIVO ESTRATEGIA complementaria LÍNEA y DE productiva. ACCIÓN
acceso de la población de menores ingresos a
COMBATE A LA POBREZA
una vivienda digna.
A. Abatir la pobreza en
todas sus
manifestaciones.
A.2 Asegurar el acceso
efectivo a los servicios
de salud.
A.4 Mejorar la calidad y
espacios de las
viviendas.
A.5 Disminuir el
porcentaje de
población en pobreza y
en pobreza extrema.
A.6 Aumentar la
cobertura de servicios
básicos en las
viviendas.
A.7 Promover una
alimentación
adecuada para la
población con carencia
alimentaria moderada
y severa.
Reducir el nivel de hacinamiento en las
viviendas.
Impulsar programas de consolidación en
materia de pisos, techos y muros en
localidades de muy alto y alto grado de
rezago social.
Coordinar acciones para que los programas
de vivienda se desarrollen en congruencia
con los planes de desarrollo urbano y de uso
de suelo.
Atender las carencias sociales de la población
en pobreza con énfasis en la población en
pobreza extrema, potenciando los recursos y
los programas de las diferentes entidades de
gobierno.
Impulsar la dotación de infraestructura de
agua potable y drenaje, con especial énfasis
en zonas de mayor rezago social.
Promover programas de electrificación en
localidades rurales y urbanas, priorizando las
zonas de mayor rezago social.
Impulsar programas que induzcan el uso de
soluciones sustentables en las viviendas.
Fortalecer el sistema de abasto social para
ampliar el acceso de la población en pobreza
extrema a la canasta básica alimentaria.
Impulsar un programa de alimentación
orientado de manera prioritaria a los grupos
de población con inseguridad alimentaria, en
coordinación con el Gobierno Federal y los
municipios.
Promover campañas de participación
ciudadana particularmente en localidades
con mayor rezago.
Apoyar el fortalecimiento de las capacidades
2.2. Transitar hacia una
sociedad equitativa e
incluyente.
2.5. Proveer un entorno
adecuado para el
desarrollo de una vida
digna.
3.2. Garantizar la
inclusión y la equidad en
el Sistema Educativo.
2.2.1. Generar esquemas
de desarrollo comunitario
a través de procesos de
participación social.
2.2.2. Articular políticas
que atiendan de manera
específica cada etapa del
ciclo de vida de la
población.
2.5.2. Reducir de manera
responsable el rezago de
vivienda a través del
mejoramiento y
ampliación de la vivienda
existente y el fomento de
la adquisición de vivienda
nueva.
3.2.1. Ampliar las
oportunidades de acceso
a la educación en todas
las regiones y sectores de
la población.
Fortalecer a los actores sociales que
grupos en situación de vulnerabilidad
y rezago.
Fortalecer la protección de los
derechos de las personas adultas
mayores, para garantizar su calidad de
vida en materia de salud,
alimentación, empleo, vivienda,
bienestar emocional y seguridad
social.
Desarrollar y promover vivienda digna
que favorezca el bienestar de las
familias.
Desarrollar un nuevo modelo de
atención de necesidades de vivienda
para distintos segmentos de la
población, y la atención a la población
no cubierta por la seguridad social,
incentivando su inserción a la
economía formal.
Dotar con servicios básicos, calidad en
la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas
en las Zonas de Atención Prioritaria
con alta y muy alta marginación.
Fomentar la ampliación de la
cobertura del programa de becas de
educación media superior y superior.
Establecer alianzas con instituciones
de educación superior y
organizaciones sociales, con el fin de
disminuir el analfabetismo y el rezago
educativo.
185

en pobreza extrema.
A.6 Aumentar la
cobertura de servicios
básicos en las
viviendas.
gobierno.
Impulsar la dotación de infraestructura de
agua potable y drenaje, con especial énfasis
en zonas de mayor rezago social.
Promover programas de electrificación en
localidades rurales y urbanas, priorizando las
zonas de mayor rezago social.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Impulsar programas que induzcan el uso de
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
la población.
soluciones sustentables en las viviendas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
con alta y muy alta marginación.
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Fortalecer el sistema de abasto social para META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: A.7 Promover DESARROLLO una ampliar SOCIAL el acceso CON de EQUIDAD la población en pobreza
Fomentar la ampliación de la
alimentación
extrema a la canasta básica alimentaria.
cobertura del programa de becas de
OBJETIVO adecuada ESTRATEGIA para la Impulsar un programa LÍNEA DE de ACCIÓN alimentación
OBJETIVO ESTRATEGIA educación LÍNEA media DE superior ACCIÓN y superior.
población con carencia orientado de manera prioritaria a los grupos
COMBATE A LA POBREZA alimentaria moderada de población con inseguridad alimentaria, en
y severa.
coordinación con el Gobierno Federal y los
municipios.
A.8 Fortalecer los
sistemas de
participación social
para el combate a la
pobreza.
Promover campañas de participación
ciudadana particularmente en localidades
con mayor rezago.
Apoyar el fortalecimiento de las capacidades
institucionales de los municipios para
potenciar los recursos en el combate a la
pobreza.
Impulsar proyectos de desarrollo social
basados en la participación de las
comunidades.
inclusión y la equidad en
el Sistema Educativo.
existente y el fomento de
la adquisición de vivienda
nueva.
3.2.1. Ampliar las
oportunidades de acceso
a la educación en todas
las regiones y sectores de
no cubierta por la seguridad social,
incentivando su inserción a la
economía formal.
Dotar con servicios básicos, calidad en
PLAN Plan ESTATAL Estatal DE de DESARROLLO Desarrollo 2015-2021
Fortalecer la contraloría ciudadana para el PLAN Plan NACIONAL Nacional DE de Desarrollo DESARROLLO2013-2018
EJE Eje RECTOR Rector 2: 2: SAN San LUIS Luis INCLUYENTE
Incuyente
seguimiento y vigilancia a los programas META Meta NACIONAL: Nacional: MÉXICO México INCLUYENTE Incluyente y Y México MÉXICO en EN Paz PAZ
VERTIENTE: Vertiente: DESARROLLO Desarrollo Social SOCIAL con CON sociales. Equidad EQUIDAD
OBJETIVO Objetivo ESTRATEGIA Estrategia LÍNEA Líneas DE de ACCIÓN Acción OBJETIVO Objetivo ESTRATEGIA Estrategias LÍNEA Líneas DE de ACCIÓN Acción
EQUIDAD Equidad
la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas
en las Zonas de Atención Prioritaria
Establecer alianzas con instituciones
de educación superior y
organizaciones sociales, con el fin de
disminuir el analfabetismo y el rezago
educativo.
186
A.1 Fomentar la
igualdad social y
aumentar el
acceso de todos
los potosinos a
educación, salud y
bienestar.
Realizar campañas de
divulgación para niños y
adolescentes en materia de
derechos sociales.
Impulsar acciones para
promover la equidad de género.
Asegurar el cumplimiento de la
Convención de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes,
con especial énfasis en la
prohibición del trabajo infantil.
Prohibir y sancionar efectivamente todas las formas de violencia
contra los niños, niñas y adolescentes, así como asegurar que los
niños y niñas que la han sufrido no sean re-victimizados en el marco
de los procesos de justicia y atención institucional.
Priorizar la prevención de la violencia contra los niños, niñas y
adolescentes, abordando sus causas subyacentes y factores de riesgo
integralmente.
Crear sistemas de denuncia accesibles y adecuados para que los
niños, niñas y adolescentes, sus representantes u otras personas,
denuncien de manera segura y confidencial toda forma de violencia.
Promover la recopilación de datos de todas las formas de violencia
contra los niños, niñas y adolescentes, que asegure un monitoreo,
evaluación y retroalimentación sistemática.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Realizar campañas de
divulgación para niños y
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
adolescentes en materia de
Prohibir y sancionar efectivamente todas las formas de violencia
derechos sociales.
contra los niños, niñas y adolescentes, así como asegurar que los
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
niños y niñas que la han sufrido no sean re-victimizados en el marco
PLAN NACIONAL de los DE procesos DESARROLLO2013-2018
de justicia y atención institucional.
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Impulsar acciones para
Priorizar la prevención de la violencia contra los niños, niñas y
OBJETIVO ESTRATEGIA promover LÍNEA la equidad DE ACCIÓN de género.
adolescentes, abordando sus causas subyacentes y factores de riesgo
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN
integralmente.
EQUIDAD
A.1 Fomentar la
igualdad social y
aumentar el
acceso de todos
los potosinos a
educación, salud y
bienestar.
Asegurar el cumplimiento de la
Convención de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes,
con especial énfasis en la
prohibición del trabajo infantil.
Crear sistemas de denuncia accesibles y adecuados para que los
niños, niñas y adolescentes, sus representantes u otras personas,
denuncien de manera segura y confidencial toda forma de violencia.
Promover la recopilación de datos de todas las formas de violencia
contra los niños, niñas y adolescentes, que asegure un monitoreo,
evaluación y retroalimentación sistemática.
A.2 Elevar el nivel
de escolaridad de
los jóvenes y
favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
Diseñar y aplicar acciones con
enfoque de equidad para los
programas alimentarios del DIF.
Apoyar a los jóvenes para
concluir su educación básica,
media superior y superior,
mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
salud.
Fortalecer la inclusión de
jóvenes a la vida laboral, a través
para favorecer el primer empleo.
Impulsar la formación en
competencias laborales y
digitales para la vida productiva.
Apoyar con financiamiento e
incentivos a jóvenes
investigadores para proyectos
Promover la armonización del marco jurídico de conformidad con los
principios constitucionales de igualdad y no discriminación.
Promover acciones afirmativas dirigidas a generar condiciones de
igualdad y a evitar la discriminación de personas o grupos.
Fortalecer los mecanismos competentes para prevenir y sancionar la
discriminación.
Promover acciones concertadas dirigidas a propiciar un cambio
cultural en materia de igualdad y no discriminación.
Promover el enfoque de derechos humanos y no discriminación en las
actuaciones de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal.
Promover una legislación nacional acorde a la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
Establecer esquemas de atención integral para las personas con
discapacidad, a través de acciones que fomenten la detección de
discapacidades, estimulación temprana y su rehabilitación.
Diseñar y ejecutar estrategias para incrementar la inclusión
productiva de las personas con discapacidad, mediante esquemas de
capacitación laboral y de vinculación con el sector productivo.
Asegurar la construcción y adecuación del espacio público y privado,
para garantizar el derecho a la accesibilidad.
Promover el desarrollo integral de los niños y niñas, particularmente
en materia de salud, alimentación y educación, a través de la
187

didáctico y acceso a servicios de
salud.
Fortalecer la inclusión de
jóvenes a la vida laboral, a través
Promover el enfoque de derechos humanos y no discriminación en las
actuaciones de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Promover una legislación nacional acorde a la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
para favorecer el primer empleo.
Establecer esquemas de atención integral para las personas con
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
discapacidad, a través de acciones que fomenten la detección de
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
discapacidades, estimulación temprana y su rehabilitación.
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: DESARROLLO Impulsar SOCIAL la CON formación EQUIDAD en
Diseñar y ejecutar estrategias para incrementar la inclusión
competencias laborales y
OBJETIVO ESTRATEGIA
digitales para
LÍNEA
la vida
DE ACCIÓN
productiva.
OBJETIVO ESTRATEGIA productiva de las personas con LÍNEA discapacidad, DE ACCIÓN mediante esquemas de
EQUIDAD
capacitación laboral y de vinculación con el sector productivo.
A.2 Elevar el nivel
de escolaridad de
Asegurar la construcción y adecuación del espacio público y privado,
los jóvenes y
Apoyar con financiamiento e
para garantizar el derecho a la accesibilidad.
favorecer su
incentivos a jóvenes
incorporación al
investigadores para proyectos
Promover el desarrollo integral de los niños y niñas, particularmente
mercado laboral,
de emprendimiento e
en materia de salud, alimentación y educación, a través de la
atender sus
innovación tecnológica.
implementación de acciones coordinadas entre los tres órdenes de
necesidades de
gobierno y la sociedad civil.
salud y ampliar su
acceso al deporte
y la cultura.
Promover condiciones para que
los jóvenes tengan un entorno
digno a través de esquemas de
salud, convivencia y seguridad.
Impulsar el deporte como
elemento esencial de la
formación de los jóvenes, así
como actividades de orientación
profesional, participación social
y apreciación artística.
Favorecer programas
preventivos de salud juvenil, en
materia de adicciones, salud
reproductiva y emocional,
principalmente.
Promover una política de
tolerancia cero a la desigualdad,
la discriminación y la violencia
de género.
Propiciar la Igualdad de
oportunidades educativas,
laborales, de salario y de
1.5. Garantizar el
respeto y protección
de los derechos
humanos y la
erradicación de la
discriminación.
2.2. Transitar hacia
1.5.2. Hacer frente a la
violencia contra los
niños, niñas y
adolescentes en todas
sus formas, sobre la
base de una
coordinación eficiente
que asegure la
participación de todos
los sectores
responsables de su
prevención, atención,
monitoreo y
evaluación.
1.5.4. Establecer una
política de igualdad y
no discriminación.
2.2.2. Articular políticas
que atiendan de
manera específica cada
etapa del ciclo de vida
de la población.
2.2.4. Proteger los
derechos de las
personas con
discapacidad y
contribuir a su
desarrollo integral e
inclusión plena.
Fomentar el desarrollo personal y profesional de los jóvenes del país,
para que participen activamente en el desarrollo del mismo y puedan
cumplir sus expectativas laborales, sociales y culturales.
Fortalecer la protección de los derechos de las personas adultas
mayores, para garantizar su calidad de vida en materia de salud,
alimentación, empleo, vivienda, bienestar emocional y seguridad
social.
Establecer esquemas de atención integral para las personas con
discapacidad, a través de acciones que fomenten la detección de
discapacidades, estimulación temprana y su rehabilitación.
Diseñar y ejecutar estrategias para incrementar la inclusión
productiva de las personas con discapacidad, mediante esquemas de
capacitación laboral y de vinculación con el sector productivo.
Asegurar la construcción y adecuación del espacio público y privado,
para garantizar el derecho a la accesibilidad.
Velar por el cabal respeto de los derechos de los mexicanos,
dondequiera que se encuentren.
Promover una mejor inserción de nuestros connacionales en sus
comunidades y contribuir al mejoramiento de su calidad de vida.
Fortalecer la relación estrecha con las comunidades de origen
mexicano, y promover una mejor vinculación de los migrantes con sus
comunidades de origen y sus familias.
Facilitar el libre tránsito de los mexicanos en el exterior.
Co
188

EQUIDAD
formación de los jóvenes, así
como actividades de orientación
profesional, participación social
y apreciación artística.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
1.5.4. Establecer una
Favorecer programas
capacitación laboral y de vinculación con el sector productivo.
política de igualdad y
preventivos de salud juvenil, en
no discriminación.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO materia de 2015-2021
adicciones, salud
Asegurar la construcción y adecuación del espacio público y privado,
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
EJE RECTOR 2: SAN LUIS reproductiva INCLUYENTE y emocional,
para garantizar el derecho a la accesibilidad.
2.2.2. Articular políticas
principalmente.
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
que atiendan de
Velar por el cabal respeto de los derechos de los mexicanos,
manera específica cada
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA
dondequiera que se encuentren.
LÍNEA DE ACCIÓN
A. Impulsar políticas
de equidad que A.3 Impulsar
garanticen a todos programas
los potosinos el pleno dirigidos a
ejercicio de sus promover los
derechos sociales. derechos y
libertades de las
mujeres.
Promover una política de
tolerancia cero a la desigualdad,
la discriminación y la violencia
de género.
Propiciar la Igualdad de
oportunidades educativas,
laborales, de salario y de
participación política.
Impulsar programas de
alfabetización orientados a las
mujeres, para prevenir la
deserción escolar y reforzar su
capacitación para el trabajo
mejor remunerado.
Ofrecer oportunidades de
financiamiento a mujeres
emprendedoras en los 58
municipios.
Promover más estancias
infantiles en beneficio de
madres que trabajan, madres
solteras y jefas de familia.
Ampliar los servicios de salud y
de medicamentos, así como sus
opciones educativas, culturales
y de recreación.
Promover la creación de
espacios adecuados a través de
1.5. Garantizar el
respeto y protección
de los derechos
humanos y la
erradicación de la
discriminación.
2.2. Transitar hacia
una sociedad
equitativa e
incluyente.
3.2. Garantizar la
inclusión y la
equidad en el
Sistema Educativo.
5.4. Velar por los
intereses de los
mexicanos en el
extranjero y proteger
los derechos de los
extranjeros en el
territorio nacional.
responsables de su
prevención, atención,
monitoreo y
evaluación.
etapa del ciclo de vida
de la población.
2.2.4. Proteger los
derechos de las
personas con
discapacidad y
contribuir a su
desarrollo integral e
inclusión plena.
3.2.2. Ampliar los apoyos
a niños y jóvenes en
situación de desventaja
o vulnerabilidad.
5.4.1. Ofrecer asistencia
y protección consular a
todos aquellos
mexicanos que lo
requieran.
5.4.2. Crear mecanismos
para la reinserción de
las personas migrantes
de retorno y fortalecer
los programas de
repatriación.
5.4.4. Diseñar
mecanismos de
coordinación
interinstitucional y
multisectorial, para el
diseño,
implementación,
seguimiento y
evaluación de la
política pública en
materia migratoria.
5.4.5. Garantizar los
Establecer esquemas de atención integral para las personas con
discapacidad, a través de acciones que fomenten la detección de
discapacidades, estimulación temprana y su rehabilitación.
Diseñar y ejecutar estrategias para incrementar la inclusión
productiva de las personas con discapacidad, mediante esquemas de
Promover una mejor inserción de nuestros connacionales en sus
comunidades y contribuir al mejoramiento de su calidad de vida.
Fortalecer la relación estrecha con las comunidades de origen
mexicano, y promover una mejor vinculación de los migrantes con sus
comunidades de origen y sus familias.
Facilitar el libre tránsito de los mexicanos en el exterior.
Fomentar una mayor vinculación entre las comunidades mexicanas
en el extranjero con sus poblaciones de origen y sus familias.
Construir acuerdos y convenios de cooperación, a fin de actuar en
coordinación con países expulsores de migrantes, como Guatemala,
El Salvador, Honduras y Nicaragua, y así brindar una atención integral
al fenómeno migratorio.
Impulsar una posición común y presentar iniciativas conjuntas sobre
los retos en materia de migración en los foros internacionales
pertinentes.
Activar una estrategia de promoción y empoderamiento de los
migrantes mexicanos, a través de los consulados de México en
Estados Unidos.
Revisar los acuerdos de repatriación de mexicanos, para garantizar
que se respeten sus derechos y la correcta aplicación de los protocolos
en la materia.
Fortalecer los programas de repatriación, a fin de salvaguardar la
integridad física y emocional de las personas mexicanas repatriadas,
así como para protegerlas de violaciones a sus derechos humanos.
Establecer mecanismos de control que permitan la repatriación
controlada de connacionales e identificar aquellos con antecedentes
delictivos procedentes del exterior.
Crear y fortalecer programas de certificación de habilidades y
reinserción laboral, social y cultural, para las personas migrantes de
retorno a sus comunidades de origen.
189

EQUIDAD
Ofrecer oportunidades de
financiamiento a mujeres
emprendedoras en los 58
municipios.
Promover más estancias
infantiles en beneficio de
migrantes mexicanos, a través de los consulados de México en
PROGRAMA las personas SECTORIAL migrantes DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
madres que trabajan, madres
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
5.4.4. Diseñar
solteras y jefas de familia.
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
mecanismos
PLAN
de
NACIONAL DE DESARROLLO2013-2018
Fortalecer los programas de repatriación, a fin de salvaguardar la
META coordinación NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
integridad física y emocional de las personas mexicanas repatriadas,
interinstitucional y
así como para protegerlas de violaciones a sus derechos humanos.
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVO multisectorial, ESTRATEGIA para el
LÍNEA DE ACCIÓN
Ampliar los servicios de salud y
de medicamentos, así como sus
Establecer mecanismos de control que permitan la repatriación
opciones educativas, culturales
controlada de connacionales e identificar aquellos con antecedentes
y de recreación.
delictivos procedentes del exterior.
A.4 Desarrollar
políticas que
propicien la
integración social
y productiva de los
adultos mayores y
las personas con
discapacidad.
Promover la creación de
espacios adecuados a través de
proyectos de vialidad y
movilidad urbana, así como en
parques, plazas y otros espacios
públicos.
Apoyar de manera especial a los
adultos mayores que se
encuentran en condiciones de
soledad e indigencia.
mexicanos en el
extranjero y proteger
los derechos de los
extranjeros en el
territorio nacional.
5.4.2. Crear mecanismos
para la reinserción de
de retorno y fortalecer
los programas de
repatriación.
diseño,
implementación,
seguimiento y
evaluación de la
política pública en
materia migratoria.
5.4.5. Garantizar los
derechos de las
personas migrantes,
solicitantes de refugio,
refugiadas y
beneficiarias de
protección
complementaria.
pertinentes.
Activar una estrategia de promoción y empoderamiento de los
Estados Unidos.
Revisar los acuerdos de repatriación de mexicanos, para garantizar
que se respeten sus derechos y la correcta aplicación de los protocolos
en la materia.
Crear y fortalecer programas de certificación de habilidades y
reinserción laboral, social y cultural, para las personas migrantes de
retorno a sus comunidades de origen.
Elaborar un programa en materia de migración de carácter
transversal e intersectorial, como el instrumento programático para
el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política y
la gestión migratoria.
Promover una alianza intergubernamental entre México y los países
de Centroamérica, para facilitar la movilidad de personas de manera
regular, garantizar la seguridad humana y fomentar el desarrollo
regional.
Crear un sistema nacional de información y estadística que apoye la
formulación y evaluación de la política y la gestión migratoria.
190
Fomentar una cultura de
respeto a las personas con
discapacidad, e impulsar sus
opciones productivas, culturales
y deportivas.
Impulsar la reglamentación
para la movilidad segura de
personas con discapacidad.
Otorgar mayor seguridad y
asistencia a la población
migrante en retorno.
Fortalecer los vínculos con las
organizaciones y clubes de
Impulsar acciones dirigidas a reducir las condiciones de pobreza,
violencia y desigualdad, para garantizar los derechos humanos de las
personas migrantes, solicitantes de refugio, refugiadas y beneficiarias
de protección complementaria.
Impulsar la creación de regímenes migratorios legales, seguros y
ordenados.
Promover acciones dirigidas a impulsar el potencial de desarrollo que
ofrece la migración.
Fortalecer los vínculos políticos, económicos, sociales y culturales con
la comunidad mexicana en el exterior.
Diseñar y ejecutar programas de atención especial a grupos
vulnerables de migrantes, como niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, víctimas de delitos graves cometidos en territorio
nacional, personas con discapacidad y adultos mayores.
Implementar una política en materia de refugiados y protección

las personas con
discapacidad.
soledad e indigencia.
PROGRAMA SECTORIAL Impulsar DE DESARROLLO acciones dirigidas a reducir SOCIAL las condiciones CON de EQUIDAD
pobreza,
Fomentar una cultura de
respeto a las personas con
violencia y desigualdad, para garantizar los derechos humanos de las
discapacidad, e impulsar sus
personas migrantes, EJE RECTOR solicitantes 2: de SAN refugio, LUIS refugiadas INCLUYENTE
y beneficiarias
opciones productivas, culturales
de protección complementaria.
y deportivas.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
Impulsar la creación de regímenes migratorios legales, seguros y
PLAN NACIONAL ordenados. DE DESARROLLO2013-2018
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
META NACIONAL: MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO EN PAZ
VERTIENTE: DESARROLLO SOCIAL Impulsar CON la reglamentación
EQUIDAD
Promover acciones dirigidas a impulsar el potencial de desarrollo que
para la movilidad segura de
ofrece la migración.
OBJETIVO ESTRATEGIA personas LÍNEA con DE discapacidad. ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN
EQUIDAD
Fortalecer los vínculos políticos, económicos, sociales y culturales con
la comunidad mexicana en el exterior.
A.5 Fortalecer los
vínculos entre los
migrantes y sus
comunidades de
origen que
permitan
concretar
acciones de
beneficio social.
Otorgar mayor seguridad y
asistencia a la población
migrante en retorno.
Fortalecer los vínculos con las
organizaciones y clubes de
migrantes en los Estados
Unidos.
Promover un trato preferencial
a la condición de migrante en
servicios y trámites
administrativos, personales y
familiares.
Impulsar programas para apoyar
a los migrantes y sus familias en
el desarrollo de sus
comunidades de origen.
Crear un sistema nacional de información y estadística que apoye la
formulación y evaluación de la política y la gestión migratoria.
Diseñar y ejecutar programas de atención especial a grupos
vulnerables de migrantes, como niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, víctimas de delitos graves cometidos en territorio
nacional, personas con discapacidad y adultos mayores.
Implementar una política en materia de refugiados y protección
complementaria.
Establecer mecanismos y acuerdos interinstitucionales para
garantizar el acceso al derecho a la identidad de las personas
migrantes y sus familiares.
Propiciar esquemas de trabajo entre las personas migrantes, que
garanticen sus derechos así como el acceso a servicios de seguridad
social y a la justicia en materia laboral.
Promover la convivencia armónica entre la población extranjera y
nacional, combatir la discriminación y fomentar los vínculos con sus
comunidades de origen.
Implementar una estrategia intersectorial dirigida a la atención y
protección de migrantes víctimas de tráfico, trata y secuestro, con
acciones diferenciadas por género, edad y etnia.
191
Implementar una red efectiva
de comunicación para nuevas
oportunidades de inversión en
turismo, educación, cultura e
intercambio de experiencias
que fortalezcan los lazos de
identidad y solidaridad con los
migrantes.
Promover la profesionalización, sensibilización, capacitación y
evaluación del personal que labora en las instituciones involucradas
en la atención de migrantes y sus familiares.
Fortalecer mecanismos para investigar y sancionar a los funcionarios
públicos involucrados en las violaciones a derechos humanos y la
comisión de delitos como la trata, extorsión y secuestro de migrantes.
Crear un sistema nacional único de datos para la búsqueda e
identificación de las personas migrantes desaparecidas.

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
Combate a la Pobreza
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
SALUD
Atención Médica a la Población.
Afiliación / Reafiliación.
AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
Comprende el conjunto de operaciones que realizan
las unidades responsables para proporcionar
servicios de atención médica a la población.
Comprende el conjunto de operaciones que realizan
las unidades responsables para proporcionar
servicios de atención médica preventiva y curativa
bajo la modalidad de Seguro Popular.
Construcción de sistemas de agua
(ampliación de cobertura).
Mantenimiento y rehabilitación de
sistemas de agua (conservación de
cobertura).
Estudios y proyectos.
Medios alternativos para la
dotación del servicio.
Fortalecimiento de la gestión
institucional.
Construcción de sistemas de
drenaje (ampliación de cobertura).
Construcción, ampliación, equipamiento de
sistemas de agua potable.
Mantenimiento y/o rehabilitación de
infraestructura en materia de agua potable, que
beneficia a población con cobertura previa.
Formulación y evaluación de los estudios de
preinversión a nivel de factibilidad, proyectos
ejecutivos, ingeniería básica y de detalle que
sustenten los programas de inversión en
infraestructura de agua potable, por el municipio.
Alternativa para el abasto/suministro de agua
potable por medios alternativos (colector pluvial/
techo cuenca).
Formación de capital humano con programas de
capacitación, y actualización con cursos y talleres en
el apartado desarrollo institucional.
Introducción y/o ampliación de infraestructura en
materia de drenaje y saneamiento.
192

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Mantenimiento y rehabilitación de
sistemas de drenaje (conservación
de cobertura).
Plantas de tratamiento.
Estudios y proyectos.
Medios alternativos para la
dotación del servicio.
Fortalecimiento de la gestión
institucional.
PROAGUA. Programa de Agua
Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
PROII. Programa de Infraestructura
Indígena
DESCRIPCIÓN
Rehabilitación de infraestructura en materia de
sistema y red de drenaje y alcantarillado.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
rehabilitación, equipamiento y mantenimiento de
plantas de tratamiento de aguas residuales.
Estudios de preinversión a nivel de factibilidad,
proyectos ejecutivos, ingeniería básica y de detalle
que sustenten los programas de inversión en
infraestructura de drenaje, saneamiento y plantas
de tratamiento de aguas residuales.
Acceso al servicio de drenaje y saneamiento por
medios alternativos (Tanque séptico conectado a
fosa séptica o drenaje).
Apoyo a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros.
Capacitación y actualización con cursos y talleres.
Tiene como propósito apoyar el fortalecimiento e
incremento de la cobertura de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento que prestan
los organismos operadores, de los municipios, a
través de las entidades federativas. Cuenta con los
apartados siguientes:
*Apartado Urbano (APAUR). Poblaciones con 2,500 o
más habitantes.
*Apartado Rural (APARURAL). Poblaciones menores a
2,500 habitantes.
*Apartado Agua Limpia (AAL). Fomenta y apoya el
desarrollo de acciones para ampliar la cobertura de
agua de calidad para el uso y consumo humano,
para la desinfección y tratamiento de
contaminantes específicos.
Contribuir a que los habitantes de las localidades
indígenas elegibles superen el aislamiento y
dispongan de bienes y servicios básicos, mediante la
construcción de obras de infraestructura básica y
vivienda.
193

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
PRODDER. Programa de Devolución
de Derechos
DESCRIPCIÓN
Establecer el procedimiento para la asignación de
recursos provenientes de los ingresos federales que
obtenga la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA), por la recaudación de los derechos por
la explotación, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales que se suministren a las empresas
públicas y privadas a que se refiere la Fracción I,
apartado B del Artículo 223 de la Ley Federal de
Derechos (LFD), a través del Programa de Devolución
de Derechos (PRODDER), cuando la asignación de
que se trata sea solicitada por dichas empresas, a
mejoramiento de eficiencia y de infraestructura de
agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales en los términos previstos por el Artículo
231-A de la Ley mencionada.
ELECTRIFICACIÓN
Construcción y ampliación de
sistemas de energía eléctrica
(ampliación de cobertura)
Introducción y/o ampliación de infraestructura
eléctrica
194
Mantenimiento y rehabilitación de
sistemas energía eléctrica
(conservación de cobertura)
Mantenimiento y/o rehabilitación de
infraestructura eléctrica
Infraestructura eléctrica mayor
Medios alternativos para la
dotación del servicio
Estudios y proyectos
Construcción, ampliación, rehabilitación,
mantenimiento y equipamiento de infraestructura
eléctrica mayor (líneas de transmisión,
subestaciones)
Acceso al servicio de energía eléctrica por medios
alternativos (no convencional: solar, eólica, etc.)
Estudios de preinversión a nivel de factibilidad,
proyectos ejecutivos, ingeniería básica y de detalle
que sustenten los programas de inversión en
infraestructura eléctrica

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Fortalecimiento de la gestión
institucional
DESCRIPCIÓN
Apoyo a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros
VIVIENDA
Programa de Acceso a la Vivienda
para Soluciones Habitacionales a
través de una entidad ejecutora
(entidad financiera) con o sin
crédito
Coadyuvar esfuerzo con autoridades municipales
(H. Ayuntamientos) y federal (Comisión Nacional de
Vivienda), para poner las condiciones necesarias
para la obtención de soluciones habitacionales en
las modalidades de construcción, autoconstrucción
y mejoramiento de vivienda rural y urbana.
Programa de Apoyo a la Vivienda en
la modalidad de recámara adicional
en todo el Estado.
Pisos firmes.
Estufas ecológicas.
Programa de comercialización de
vivienda.
Estudios y proyectos.
Coadyuvar esfuerzo con autoridades municipales
(H. Ayuntamientos) y federal SEDATU a través del
FONHAPO (Fondo Nacional de Habitaciones
Populares), para poner las condiciones necesarias
para la obtención de soluciones habitacionales en la
modalidad ampliación de vivienda rural y urbana.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan
las unidades responsables para la construcción de
piso firme en la vivienda rural.
Dotación e instalación de estufas ecológicas en la
vivienda rural.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan
las unidades responsables para la venta y
comercialización de vivienda social.
Formulación y evaluación de los estudios de
preinversión a nivel de factibilidad, proyectos
ejecutivos, ingeniería básica y de detalle que
sustenten los programas de inversión en las
modalidades de construcción y/o autoconstrucción
de vivienda con una visión sustentable.
195
Fortalecimiento de la gestión
institucional.
Apoyar a las áreas sustantivas en la provisión de
recursos humanos, materiales y financieros.

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Campañas de sensibilización
ciudadana referente a la integración
de sus CDSM, focalizada a los
municipios de mayor rezago social.
Impulsar campañas de sensibilización dirigidas a los
municipios con mayor rezago social, (Santa
Catarina, Aquismón, Tancanhuitz, San Antonio,
Coxcatlán, Tampamolón Corona, Tanlajás, San
Martín Chalchicuautla, Guadalcázar, Huehuetlán y
Matlapa).
El objetivo de esta campaña es que la población
reconozca la importancia del papel de los Consejos
de Desarrollo Social Municipal, así como fomentar la
participación ciudadana en los procesos de elección
de los representantes sociales. Esta campaña se
realizará a través de difusión en medios masivos de
comunicación locales y regionales, y mediante
brigadas informativas que asistan a reuniones
masivas como son las ejidales o del programa
Prospera.
Fortalecimiento técnico para la
actualización de autoridades
municipales.
Capacitación a los beneficiarios de
los programas sociales.
Capacitación a los Consejos de
Desarrollo Social Municipal.
Fortalecimiento técnico a través de reuniones,
capacitaciones y talleres dirigidos a los 58
ayuntamientos del Estado, con el objetivo de
generar conocimiento, habilidades y capacidades
que les permita ser eficientes en la aplicación de los
recursos correspondientes a los fondos que maneja
esta secretaría.
Este proceso de intervención se encuentra dirigido a
las familias beneficiarias con acciones que por su
naturaleza es prudente concientizarlos para que se
apropien de sus beneficios, los cuiden, les den buen
uso y sean corresponsables con su mantenimiento.
Esto permitirá que los recursos invertidos en estas
acciones realmente tengan un impacto para los
beneficiarios.
A través de las cuatro delegaciones de la SEDESORE
se capacitará a los consejeros de los 58
ayuntamientos del Estado, lo anterior con el
propósito de generar conocimiento y habilidades
que les permita sobre todo a los representantes
sociales desarrollar sus funciones apegados en el
marco legal.
196

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Equidad
PROGRAMA
GRUPOS VULNERABLES
Atención a población
infantil.
Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes.
DESCRIPCIÓN
La Procuraduría de Protección de Niñas, Niños,
Adolescentes, la Mujer, la Familia y el Adulto Mayor de
manera diaria y las 24 horas del día atiende casos urgentes
en los que por situación psicosocial de menores de edad,
éstos requieran de un albergue temporal a través de un
Centro de Asistencia Social.
Realizar campañas que tengan como finalidad que las
niñas, niños y adolescentes sean enterados de sus derechos,
para que con el pleno conocimiento de éstos y en caso de
que existan situaciones en los que se les estén vulnerando,
de igual manera conozcan que la Procuraduría de
Protección de Niñas, Niños, Adolescentes, la Mujer, la
Familia y el Adulto Mayor está para apoyarles y
representarles en el pleno ejercicio de éstos.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para proporcionar servicios de
terapia, rehabilitación, formación e inclusión laboral-social
a personas con capacidades diferentes.
197
Atención a personas con
capacidades diferentes.
Atención a adultos mayores.
Atención a población con
problemas de adicción.
Campamento de verano para niños y jóvenes con
discapacidad: Durante el verano se abre un espacio para la
recreación y activación física para niños y jóvenes con
discapacidad. Este espacio ofrece la oportunidad de
detectar talento deportivo para orientarlos a practicar una
disciplina deportiva en forma; además de proporcionar un
espacio a la población en general.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para proporcionar servicios de
asistencia médica, lúdico-recreativos, capacitación y
vinculación laboral y de alojamiento permanente y
temporal a la población adulta mayor.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para proporcionar servicios de
terapia, rehabilitación y reintegración social a personas con
problemas de adicción.

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Protección y atención a
población en desamparo.
Coordinación de
instituciones de asistencia
social.
Atención y apoyo a población
en situación de emergencia.
Casas e institutos de
asistencia social.
Otros.
Programa de Asistencia
Alimentaria.
Capacitaciones a los
Sistemas Municipales DIF por
regiones del Estado.
JÓVENES
Proyecto E.
Bolsa de trabajo.
Habilidades y Destrezas
laborales.
DESCRIPCIÓN
Promover, gestionar y participar en la prestación de
servicios de apoyo médico-hospitalario y asistencial a
población sujeta de asistencia social y en desamparo, en
colaboración con las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Ampliar, fortalecer, supervisar, evaluar y asesorar los
servicios asistenciales que presten las Organizaciones de la
Sociedad Civil que realizan actividades sociales.
Otorgar atención inmediata y especializada a la población
afectada por desastres o con vulnerabilidad y alto riesgo a
contingencias climáticas en el Estado.
Proveer a las personas en estado de vulnerabilidad a cargo
del Estado con casa habitación, vestido, educación,
alimento, y formación en valores.
Proyectos y acciones de prevención y asistencia social para
múltiples beneficiarios sin importar su género, edad.
Es la estrategia integral de Gobierno del Estado tomando en
cuenta los programas alimentarios de las dependencias
Federales y Estatales generando una sinergia de trabajo
interinstitucional para focalizar las acciones y apoyos en los
hogares que se encuentren con mayor carencia por acceso a
la alimentación.
Organizar tres capacitaciones anuales para los Sistemas
Municipales DIF, para que entre otras cosas, tengan las
herramientas con las que puedan actuar contra el trabajo
infantil.
Ayudar a la población juvenil en general a continuar con sus
estudios y formación profesional, en los niveles de
preparatorias o bachilleratos, licenciaturas y posgrados,
proporcionándoles descuentos o precios preferenciales en
diferentes instituciones educativas.
Incursionar a la población de jóvenes del Estado al ámbito
laboral a través de diversas estrategias.
Generar espacios de capacitación técnica y profesional que
impulsen las competencias laborales y digitales para la vida
productiva de la población juvenil en el Estado.
198

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Mirada Joven.
Casa del emprendedor.
Tarjeta Prospera Joven.
Centro Poder Joven.
Poder Joven Radio.
Territorio Actitud Joven.
Por ti.
DESCRIPCIÓN
Programa enfocado a la promoción y la generación de
investigaciones y estudios de las y los jóvenes del Estado.
Fomentar la cultura del emprendedurismo entre las y los
jóvenes potosinos mediante la capacitación continua y la
entrega de apoyos económicos a los mejores proyectos
sustentables con responsabilidad social, a fin de fomentar
el empleo y autoempleo, propiciando la emancipación en
beneficio propio y de sus familias.
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población de
jóvenes potosinos mediante una tarjeta de descuento que
les proporcione una oferta atractiva en la adquisición de
bienes y servicios a precios preferenciales.
Generar líneas de acción dirigidas a la implementación de
políticas públicas en materia de juventud, a través de
programas y servicios que ofrezcan oportunidades de
crecimiento para los jóvenes. Fomentar el desarrollo de
actividades formativas y preventivas a efecto de fortalecer
el desarrollo integral de los jóvenes a nivel nacional.
Su principal objetivo es abrir nuevos espacios de expresión
donde los jóvenes se descubran como actores del desarrollo
social a través de la producción y transmisión de programas
radiofónicos y audiovisuales.
Garantizar el desarrollo integral de la juventud potosina,
mediante actividades deportivas, culturales, académicas,
recreativas, de salud, capacitaciones, asesorías y los
servicios propios que ofrece el Instituto
Se busca promover en los jóvenes de 12 a 29 años de edad
una cultura de la prevención, la toma de decisiones y la
responsabilidad que estas conllevan. Pretende sensibilizar a
la población en el cuidado de la salud sexual, reproductiva,
mental, bucal, alimenticia, el uso de sustancias lícitas e
ilícitas que modifican y determinan la salud y el óptimo
desarrollo de los jóvenes en su entorno.
199

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Prevenir está Chido.
MIGRANTES
Programa de Identidad
Binacional.
Programa de Integración de
la Comunidad Migrante.
Programa de Recepción y
Transito Seguro de los
Potosinos Hacia sus Lugares
de Origen.
Programa Potosinos
Prosperando Juntos Desde el
Exterior.
Programa Ferias de Servicios.
DESCRIPCIÓN
Campaña de Gobierno del Estado coordinada por el
INPOJUVE, donde participan de manera transversal
diferentes dependencias del mismo (Salud, SEGE, COESPO,
Instituto de las mujeres, DIF, etc.). El programa está
orientado hacia dos temas fundamentales: prevención del
consumo irresponsable de alcohol y adicciones; y la
prevención del embarazo en adolescentes y las infecciones
de transmisión sexual.
Comprende el conjunto de acciones para sensibilizar e
informar a los migrantes potosinos en retorno para que sus
hijos nacidos en el extranjero y que actualmente se
encuentran en el territorio Estatal, se les gestione mediante
acciones transversales la obtención de la doble
nacionalidad.
Comprende acciones conjuntas entre los tres niveles de
gobierno y operaciones transversales para impulsar la
participación de las personas migrantes en el desarrollo de
la sociedad potosina, focalizando las estrategias para
posicionar y visualizar a la población migrante como un
elemento de desarrollo económico.
Comprende el conjunto de operaciones de coordinación y
participación del Gobierno Federal, Estatal y Ayuntamientos
para facilitar los ingresos al Estado de manera ordenada y
segura en cuanto al retorno de migrantes potosinos y de
tránsito por la Entidad.
Comprende el conjunto de acciones que realizan las
unidades responsables de manera estratégica para
potenciar la presencia de la Entidad en las diásporas
potosinas en el Mundo, buscando fortalecer y fomentar la
participación social que permita impulsar el desarrollo
social de las comunidades mediante inversión compartida
en proyectos y acciones, así como acercar servicios y
campañas informativas a Potosinos y Clubes de oriundos.
Conjunto de acciones y estrategias tendientes a coadyuvar
con los Migrantes en el exterior al pleno ejerció de sus
derechos humanos como lo son la identidad, derechos
políticos (derecho al voto) y otros documentos que le
permitan el accesos a mejores condiciones sociales en el
extranjero.
200

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Programa de Repatriación De
Migrantes Fallecidos,
Deportados y Traslados de
Migrantes Enfermos.
Programa FAM.
Proyectos Productivos.
Programa 3x1 para
Migrantes.
Eventos de Difusión.
Programa de Sensibilización
y Protección de los Derechos
Humanos de los Migrantes.
Servicios Básicos y Asistencia
Social a Migrantes.
DEFENSORÍA PÚBLICA
Coordinación
Interinstitucional.
Fortalecimiento de la
Gestión Institucional.
DESCRIPCIÓN
Comprende el conjunto de operaciones para velar por los
intereses de los potosinos en el extranjero en situación de
alta vulnerabilidad, generando procesos de retorno asistido
y fortaleciendo los procesos de repatriación a través de la
coordinación con la Secretaria de Relaciones Exteriores,
Instituto Nacional de Migración.
Comprende el conjunto de acciones para lograr mediante
proyectos productivos la reinserción de aquellos migrantes
potosinos en retorno y sus familias, al mercado formal
mediante el autoempleo y la autoproducción de servicios.
Comprende el conjunto de acciones para fortalecer la
participación social para impulsar el desarrollo mediante la
inversión a la infraestructura, servicios públicos, educativos
y/o proyectos productivos cofinanciados por los tres
órdenes de gobierno y organizaciones de potosinos en el
extranjero.
Conjunto de acciones que contribuyan al fortalecimiento de
los migrantes en el exterior con sus comunidades de origen,
contribuyendo así al desarrollo cultural, turístico y
educativo, así como la implementación de ejercicios que
permitan a esta población a fortificar su identidad y apego
a sus raíces.
Conjunto de acciones que implementen una cultura de
protección y salvaguarda de los derechos humanos que
ingresan y transitan por nuestro Estado.
Conjunto de acciones que impulsen y garanticen el acceso a
los derechos consignados constitucionalmente, así como
simplificar y agilizar servicios y trámites migratorios.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para concertar la vinculación y
trabajo conjunto de las diferentes instancias e instituciones
en el tema de la defensoría social.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para apoyar a las áreas sustantivas
en la provisión de recursos humanos, materiales y
financieros.
201

PROGRAMA SECTORIALDE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Servicios de Asesoría y
Asistencia Jurídica.
DESCRIPCIÓN
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para ofrecer servicios oportunos y
efectivos de orientación, asesoría y representación jurídica
de manera gratuita a las personas físicas o colectivas que
por su condición de vulnerabilidad requieren del servicio.
Concertación e
Instrumentación de
Mecanismos Alternativos
para la Solución de
Controversias.
Profesionalización de
Servidores Públicos.
Infraestructura y
Equipamiento.
Fortalecimiento de la
Gestión Institucional.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para la concertación e
instrumentación de mecanismos alternativos para la
solución de controversias.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para el mejoramiento profesional y
desarrollo continuo de los funcionarios públicos que
prestan servicios de defensoría pública.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para llevar a cabo la construcción,
ampliación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento
de infraestructura en materia de defensoría pública.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para apoyar a las áreas sustantivas
en la provisión de recursos humanos, materiales y
financieros.
202

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
COMBATE A LA POBREZA
Educación
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Disminuir el rezago
educativo.
Becas para alumnos de
primaria modalidad
indígena
Alumnos de educación
básica beneficiados
Alfabetización
Población certificada en
primaria
Población certificada en
secundaria
Impulsar programas de becas, útiles
escolares, uniformes, materiales Programas
didácticos y otros apoyos que Compensatorios para
contribuyan a que todos los niños en Educación Primaria e
edad escolar, asistan, permanezcan Indígena
y finalicen su educación básica.
Implementar programas de
certificación en primaria y
secundaria para las personas
mayores de 16 años que no la
concluyeron.
Campaña Nacional de
Alfabetización
Programa de
Cerificación de
Estudios
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EDUCACIÓN.
203
Salud / Asistencia Social
Cobertura Universal de
Salud
Promover y concretar el acceso de
todos los potosinos al Sistema de
Salud.
Atención Médica a la
Población
95 95.5 96 97 97 98 %
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Asegurar el acceso
efectivo a los servicios
de salud.
Afiliación al Seguro
Popular
Proseguir la afiliación al Seguro
Popular de la población sin acceso a
servicios de salud.
Afiliación /
Reafiliación
Protección y atención
a población en
desamparo
95 95.5 96 97 97 98 %
7,687 7,900 8,000 8,100 8,200 8,300 Servicios
Empleo
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
Tasa de desocupación
Tasa de informalidad
laboral
Promover el empleo rural y urbano,
con protección contra riesgos
laborales y con acceso a mecanismos
formales de seguridad social.
Vinculación y
colocación del servicio
nacional de empleo
Inspección de las
condiciones laborales
Sensibilización de
Afiliar al Programa de Pensión para empresas para la
Adultos Mayores a la población contratación de
mayor de 65 años que no cuenta con adultos mayores y
seguridad social.
personas con
discapacidad
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EMPLEO.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Empleo
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
COMBATE A LA POBREZA
Educación
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Salud / Asistencia Social
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Empleo
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Disminuir el rezago
educativo.
Desarrollo Social / Vivienda / Agua
A. Abatir la pobreza
Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
Asegurar el acceso
efectivo a los servicios
de salud.
Mejorar la calidad y
espacios de las
viviendas.
Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
Tasa de desocupación
Becas para alumnos de
Tasa
primaria
de informalidad
modalidad
laboral
indígena
Alumnos de educación
básica beneficiados
Alfabetización
Afiliación al Seguro
Popular
Impulsar programas de becas, útiles
escolares, uniformes, materiales
didácticos y otros apoyos que
Afiliar al Programa de Pensión para
contribuyan a que todos los niños en
Adultos Mayores a la población
edad escolar, asistan, permanezcan
Programas
Sensibilización de
Compensatorios para
empresas para la
Educación Primaria e
contratación de
Indígena
mayor de 65 años que no cuenta con adultos mayores y
y finalicen su educación básica.
seguridad social.
personas con
discapacidad
Campaña Nacional de
Alfabetización
Implementar programas de
certificación en primaria y
secundaria para las personas
mayores de 16 años que no la
concluyeron.
Población certificada en
Porcentaje
primaria
de población
con carencia por calidad
y
Población
espacios
certificada
en la vivienda
en
secundaria
Porcentaje de
Desarrollar mecanismos que
financiamientos de
permitan el acceso de la población
hasta 2.6 VSM con
de menores ingresos a una vivienda
Promover y concretar el acceso de
respecto
Cobertura
al
Universal
rezago
de digna.
todos los potosinos al Sistema de
habitacional
Salud
Salud.
Porcentaje de subsidios
otorgados en el Estado
Porcentaje de
hacinamiento
Promover el empleo rural y urbano,
con protección contra riesgos
laborales y con acceso a mecanismos
formales de seguridad social.
Proseguir la afiliación al Seguro
Popular de la población sin acceso a
servicios de salud.
Reducir el nivel de hacinamiento en
las viviendas.
PROGRAMAS /
Vinculación
PROYECTOS
y
colocación del servicio
nacional de empleo
Inspección de las
condiciones laborales
Mejoramiento Programa de de
vivienda Cerificación de
Estudios
Acceso al
financiamiento Atención Médica para a la
Soluciones
Población
Habitacionales
Afiliación /
Reafiliación
Programa de Apoyo a
la Protección Vivienda y atención
a población en
Mejoramiento
desamparo
de
vivienda, vertiente
ampliacion de un
Programas de
consolidación en
Promover el empleo rural y urbano,
con protección contra riesgos
cuarto
Vinculación y
colocación del servicio
Programa nacional de de empleo
materiales de pisos,
Impulsar laborales programas y con acceso de a mecanismos Financiamiento
techos y muros.
Inspección de las
Tasa de desocupación consolidación formales de seguridad en materia social. de pisos,
condiciones laborales
Porcentaje de población techos y muros en localidades de Mejoramiento de
en Tasa viviendas de informalidad con piso de muy alto y alto grado de rezago vivienda, vertiente:
Sensibilización de
tierra laboral
social.
Piso firme
Afiliar al Programa de Pensión para empresas para la
Porcentaje de población Adultos Mayores a la población Mejoramiento contratación de de
Coordinar acciones para que los
en viviendas con techo mayor de 65 años que no cuenta con vivienda, adultos mayores vertiente: y
programas de vivienda se desarrollen
con material endeble seguridad social.
Techos personas con
en congruencia con los planes de
discapacidad
Porcentaje de población desarrollo urbano y de uso de suelo.
en viviendas con muros
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EMPLEO.
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EDUCACIÓN.
10.4 10 9.8 9.6 9.5 9.2 %
16 16 15 16 20 17 %
95 95.5 96 97 97 98 %
20 20 10 20 10 20 %
95 95.5 96 97 97 98 16 16 18 16 18 16 %
7,687 7,900 8,000 8,100 8,200 8,300 Servicios
3.8 3.3 3 2.8 2.5 2.3 %
2 2 2 2 2 2 Programa
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
4.0 3.8 3.6SECTORIAL 3.4 DE EMPLEO. 3.2 3.0 %
0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 %
Mejoramiento de
vivienda, vertiente: 3.5 3.5 3.4 3.3 3.2 3.1 % de Población
204

Educación
A. Abatir la pobreza
A. en Abatir todas la sus pobreza
en manifestaciones.
todas sus
manifestaciones.
Disminuir Porcentaje
de población en
pobreza extrema
Salud / Asistencia Social
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Empleo
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Mejorar la calidad y
espacios de las
viviendas.
Disminuir el rezago
educativo.
Asegurar el acceso
efectivo a los servicios
de salud.
Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
respecto al rezago
habitacional
Porcentaje de subsidios
otorgados en el Estado
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Programas INDICADOR de
consolidación ESTRATÉGICO en
LÍNEAS DE ACCIÓN
materiales de pisos,
COMBATE A LA POBREZA
techos y muros.
Disminuir Porcentaje
de población en
pobreza
Aumentar la
cobertura de servicios
básicos en las
viviendas.
Porcentaje de
hacinamiento
Porcentaje de población
con Cobertura carencia Universal por acceso de
a Salud los servicios básicos en
la vivienda
Pocentaje de población
sin
Afiliación
acceso
al
al
Seguro
agua
Popular
Pocentaje de población
sin drenaje
digna.
Reducir el nivel de hacinamiento en
las viviendas.
Promover y concretar el acceso de
todos los potosinos al Sistema de
Salud.
financiamiento para
Soluciones
Habitacionales
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Programa de Apoyo a
la Vivienda
Mejoramiento de
vivienda, vertiente
Programa Sectorial de Desarrollo ampliacion Social de un con Equidad
cuarto
PROGRAMAS /
Programa PROYECTOS de
Financiamiento
Acceso Atención Servicios Médica a la
Basicos Población
Programa Afiliación de / Agua
Proseguir la afiliación al Seguro potable: Reafiliación construcción
Impulsar la dotación de
Popular de la población sin acceso a de sistemas de agua
infraestructura de agua potable y Protección y atención
servicios de salud.
potable
drenaje, con especial énfasis en a población en
Programa de
zonas de mayor rezago social. desamparo
Alcamtarillado y
Drenaje
20 20 10 20 10 20 %
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
16 16 18 16 18 16 %
3.8 3.3 3 2.8 2.5 2.3 %
METAS ANUALES
UNIDAD DE
MEDIDA
2016 2 2017 2 2018 2 2019 2 2020 2 2021 2 Programa
Impulsar programas de
consolidación en materia de pisos,
Porcentaje de población techos y muros en localidades de Mejoramiento de
en viviendas con piso de muy alto y alto grado de rezago vivienda, vertiente: 4.0 3.8 3.6 3.4 3.2 3.0 %
tierra Becas para alumnos de social. Impulsar programas de becas, útiles Piso firme
primaria modalidad escolares, uniformes, materiales Programas
Porcentaje de población
Mejoramiento de
indígena
Coordinar didácticos acciones y otros apoyos para que los Compensatorios para
en viviendas con techo
vivienda, vertiente:
programas contribuyan de a vivienda que todos se los desarrollen niños en Educación Primaria e
con material endeble
Techos
Alumnos de educación en edad congruencia escolar, asistan, con los permanezcan
planes de Indígena
0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 %
Porcentaje básica beneficiados de población desarrollo y finalicen urbano su educación y de uso básica. de suelo. Mejoramiento de
en viviendas con muros
vivienda, vertiente: * ESTOS 3.5 PROGRAMAS 3.5 3.4 SE ENCUENTRAN 3.3 DETALLADOS 3.2 3.1 EN EL % PROGRAMA
de Población
de
Alfabetización
material endeble
Muros Campaña resistentes Nacional de
SECTORIAL DE EDUCACIÓN.
Implementar programas de
Alfabetización
Porcentaje Población certificada de poblacion en Atender certificación las carencias primaria sociales y de la
en primaria pobreza
población secundaria en para pobreza las personas con énfasis en
48.6 48.1 47.6 47.1 46.6 46.1 %
Medición de la
la mayores población de 16 en años pobreza que extrema, no la Programa de
población en pobreza y
Población certificada en potenciando concluyeron. los recursos y los Cerificación de
Porcentaje
secundaria
de poblacion
pobreza extrema
programas de las diferentes
Estudios
9 8.5 8 7.5 7 6.5 %
en pobreza extrema
entidades de gobierno
26.4 95 25.8 95.5 25.2 96 24.6 97 24 97 23.1 98 %
95 95.5 96 97 97 98 %
12.1 11.8 11.5 11.2 10.9 10.6 %
7,687 7,900 8,000 8,100 8,200 8,300 Servicios
13.3 13.05 12.8 12.55 12.3 12.05 %
Cobertura de
con protección contra riesgos PROII nacional de empleo
alcantarillado 2 laborales y con acceso a mecanismos PRODER
Cobertura de agua
PROAGUA Vinculación y
potable 2 Promover el empleo rural y urbano, PROSAN colocación del servicio
87.9
86.7
88.2
86.95
88.5
87.2
88.8
87.45
89.1
87.7
89.4
87.95
%
%
formales de seguridad social. Inspección de las
Tasa de desocupación Promover programas de
Programa condiciones de laborales
Porcentaje de población electrificación en localidades rurales elctrificación: * ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
Tasa de informalidad
2.30 2.30 2.20 2.20 2.10 2.00 %
sin energía eléctrica y urbanas, priorizando las zonas de tradicional Sensibilización y paneleas de
SECTORIAL DE EMPLEO.
laboral
mayor Afiliar al rezago Programa social. de Pensión para
Adultos Mayores a la población
solares empresas para la
contratación de
Porcentaje de población Impulsar mayor de programas 65 años que que no induzcan cuenta con el adultos mayores y
que cocina con leña o
carbón sin chimenea
uso seguridad de soluciones social. sustentables en
las viviendas.
Estufas personas ecológicas con
discapacidad
14.3 13.8 13.3 12.8 12.3 11.8 %
205
Alimentación

Educación
A. Abatir la pobreza
en todas sus
Alimentación
manifestaciones.
Disminuir el rezago
educativo.
Promover una
alimentación
A. Abatir la pobreza
adecuada para la
en todas sus
manifestaciones.
Salud / Asistencia Social población con
carencia alimentaria
moderada y severa.
con carencia por acceso
a los servicios básicos en
la vivienda
Pocentaje de población
sin acceso al agua
Pocentaje de población
sin drenaje
Impulsar la dotación de
infraestructura de agua potable y
drenaje, con especial énfasis en
zonas de mayor rezago social.
Acceso Servicios
Basicos
Programa de Agua
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
potable: construcción
de sistemas de agua
potable
Programa de
Alcamtarillado y
Drenaje
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Campaña Nacional de
Alfabetización
Programa de
Cerificación de
Programa Estudios de
Asistencia Alimentaria
2. Crecer para la vida
26.4 25.8 25.2 24.6 24 23.1 %
12.1 11.8 11.5 11.2 10.9 10.6 %
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
13.3 13.05 12.8 12.55 12.3 12.05 %
Aumentar la
cobertura de servicios
Cobertura INDICADOR de agua
PROGRAMAS /
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS básicos ESTRATEGIAS en las
PROAGUA
LÍNEAS DE ACCIÓN
potable ESTRATÉGICO
2 87.9 88.2 88.5 88.8 89.1 89.4 %
viviendas.
PROSAN PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Cobertura de
PROII
COMBATE A LA POBREZA
alcantarillado 2 PRODER
86.7 86.95 87.2 87.45 87.7 87.95 %
Promover programas de
Programa de
Porcentaje de población electrificación en localidades rurales elctrificación:
Becas para alumnos de Impulsar programas de becas, útiles
2.30 2.30 2.20 2.20 2.10 2.00 %
sin energía eléctrica y urbanas, priorizando las zonas de tradicional y paneleas
primaria modalidad escolares, uniformes, materiales Programas
mayor rezago social.
solares
indígena
didácticos y otros apoyos que Compensatorios para
Porcentaje de población Impulsar contribuyan programas a que todos que induzcan los niños en el Educación Primaria e
que Alumnos cocina de con educación leña o uso edad de escolar, soluciones asistan, sustentables permanezcan en Estufas Indígenaecológicas 14.3 13.8 13.3 12.8 12.3 11.8 %
carbón básica beneficiados
sin chimenea las y finalicen viviendas. su educación básica.
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EDUCACIÓN.
Alfabetización
Implementar programas de
Porcentaje Población certificada de población en Fortalecer certificación el sistema en primaria de abasto y
con primaria carencia por acceso social secundaria para ampliar para las el personas acceso de la
a la alimentación. población mayores de en 16 pobreza años que extrema no la a la
Población certificada en canasta concluyeron. básica alimentaria.
Porcentaje secundaria de población
con inseguridad Impulsar un programa de
alimentaria moderada. alimentación orientado de manera
18 16.2 14.4 12.6 10.8 9.0 %
10.8 10.4 9.9 9.4 8.9 8.4 %
prioritaria Promover y a concretar los grupos el de acceso población de
Porcentaje Cobertura Universal de población de
Atención Médica a la 7.1 5.8 4.5 3.2 1.9 0.6 %
con todos inseguridad los potosinos alimentaria, Sistema en de
95 95.5 96 97 97 98 %
con Salud inseguridad coordinación
Población
Salud. con el Gobierno
alimentaria severa. Federal y los municipios.
A. Abatir la pobreza Asegurar el acceso
Afiliación /
en todas sus efectivo a los servicios
Desarrollo Social / Asistencia Social
95 95.5 96 97 97 98 %
Reafiliación
manifestaciones. de salud.
Proseguir la afiliación al Seguro
Afiliación al Seguro
Popular de la población sin acceso a
Popular
Campañas Protección de y atención
servicios de salud.
sensibilización
Promover campañas de
a población 7,687 7,900 8,000 8,100 8,200 8,300 Servicios
ciudadana desamparocon
% de
participación ciudadana
enfoque a municipios 100 100 80 100 100 80 municipios con
Empleo
particularmente en localidades con
de mayor rezago social
mayor rezago
mayor rezago.
en la integración de
Vinculación y
sus CDSM
Promover el empleo rural y urbano, colocación del servicio
con protección contra riesgos Foros nacional técnicos de empleo para la
laborales y con acceso a mecanismos actualización de las
Número de
Apoyar formales el de fortalecimiento seguridad social. de las Inspección de las
2 2 1 2 2 1
Tasa de desocupación
A. Abatir la pobreza
Fortalecer
Aumentar
los
autoridades
Foros
la
Promedio de avance en capacidades institucionales de los condiciones laborales
A. * ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
en
Abatir
todas
la
sus
pobreza sistemas
cobertura
de
municipales
de la la
Tasa
implementación
de informalidad
del municipios para potenciar los
en
manifestaciones.
todas sus participación Sensibilización de
SECTORIAL DE EMPLEO.
seguridad social.
social
sistema Atención y apoyo a
Despensas /
laboral de participación recursos en el combate a la pobreza.
manifestaciones. para el combate a la
Afiliar al Programa de Pensión para población empresas para en situación la
social
25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 cobijas
pobreza.
Adultos Mayores a la población de contratación emergencia de
entregadas
mayor de 65 años que no cuenta con adultos mayores y
Capacitación de los
seguridad social.
personas con
productores y las
discapacidad
100 100 80 100 100 80
Impulsar proyectos de desarrollo
social basados en la participación de
las comunidades.
familias involucradas
en proyectos
%de los
beneficiados
206

Desarrollo Social / Asistencia Social
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
Fortalecer los
A. COMBATE Abatir la pobreza A LA POBREZA
sistemas de
en Educación
todas sus participación social
manifestaciones. para el combate a la
pobreza.
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
EQUIDAD
Niñas, Niños y Adolescentes
Salud / Asistencia Social
sus derechos
Empleo
sociales.
A. Abatir la pobreza
en todas sus
manifestaciones.
Disminuir el rezago
educativo.
Aumentar la
cobertura de la
seguridad social.
Promedio de avance en
la implementación del
sistema de participación
social
Becas para alumnos de
primaria modalidad
indígena
Alumnos de educación
básica beneficiados
Alfabetización
Población certificada en
primaria
Población certificada en
secundaria
Cobertura Universal de
Salud
Porcentaje de niñas y
A. Abatir la pobreza Asegurar el acceso niños con desayuno
en todas sus efectivo a los servicios escolar DIF registrados
A. Impulsar políticas
manifestaciones. Fomentar de salud. la igualdad en Afiliación escuelas al de
de equidad que
Seguro
social y aumentar el modalidad Popular indígena
garanticen a todos
acceso de todos los
los potosinos el
potosinos a
pleno ejercicio de
educación, salud y
bienestar.
Apoyo alimentario para
adultos mayores,
personas con
discapacidad, mujeres
embarazadas y jefas de
familia
Tasa de desocupación
Tasa de informalidad
laboral
Promover campañas de
participación ciudadana
particularmente en localidades con
mayor rezago.
Impulsar programas de becas, útiles
escolares, uniformes, materiales
didácticos y otros apoyos que
Impulsar proyectos de desarrollo
contribuyan a que todos los niños en
social basados en la participación de
edad escolar, asistan, permanezcan
las comunidades.
y finalicen su educación básica.
Fortalecer
Implementar
la contraloría
programas
ciudadana
de
para
certificación
el seguimiento
en primaria
y vigilancia
y
a
los
secundaria
programas
para
sociales.
las personas
mayores de 16 años que no la
concluyeron.
Diseñar Promover y aplicar el empleo acciones rural y con urbano,
enfoque con protección de equidad contra para riesgos los
programas laborales y alimentarios con acceso a del mecanismos DIF.
formales de seguridad social.
PROGRAMA Campañas SECTORIAL de DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
sensibilización
ciudadana con
enfoque a municipios
de mayor rezago social
en la integración de
sus CDSM
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Apoyar el fortalecimiento de las
capacidades institucionales de los
municipios para potenciar los
recursos en el combate a la pobreza.
Realizar campañas de divulgación
para Promover niños y concretar adolescentes el acceso en de
materia todos los de potosinos derechos al sociales. Sistema de
Impulsar Salud. acciones para promover la
equidad de género.
Asegurar
Proseguir
el
la
cumplimiento
afiliación al Seguro
de la
Convención
Popular de la
de
población
los derechos
sin acceso
de las
a
Niñas,
servicios
Niños
de salud.
y Adolescentes, con
especial énfasis en la prohibición del
trabajo infantil.
Foros PROGRAMAS técnicos para / la
actualización PROYECTOS de las
autoridades
municipales
Atención y apoyo a
población en situación
de emergencia
Programas
Capacitación de los
Compensatorios para
productores y las
Educación Primaria e
familias involucradas
Indígena
en proyectos
productivos
Capacitación a los
Campaña Nacional de
Consejos de Desarrollo
Alfabetización
Social Municipal
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE % de
2016 2 2017 2 2018 1 2019 2 2020 2 2021 1
Asilo Nicolás Aguilar
Programa de
93 110 110 110 110 110 Personas
Cerificación de
Estudios
Derechos de las Niñas,
Niños Atención y Adolescentes
Médica a la
Población
Campaña
1 1 1 1 1 1
anual
95 95.5 96 97 97 98 %
* ESTE TEMA SE ENCUENTRA DETALLADO EN EL PROGRAMA SECTORIAL DE MUJERES.
Afiliación /
95 95.5 96 97 97 98 %
Reafiliación
Capacitaciones a los
Sistemas Municipales
Capacitacione
Protección y atención 1 3 3 3 3 3
DIF por Regiones del
s por año
a población en
7,687 7,900 8,000 8,100 8,200 8,300 Servicios
Estado
desamparo
Programa de
Asistencia Alimentaria
Vinculación y
(Desayunos Escolares)
colocación del servicio
Programa de
nacional de empleo
Asistencia Alimentaria
(Asistencia
Inspección de las
Alimentaria
condiciones
a
laborales
Sujetos
Vulnerables)
Sensibilización de
Afiliar al Programa de Pensión para empresas para la
Adultos Mayores a la población contratación de
mayor de 65 años que no cuenta con adultos mayores y
seguridad social.
personas con
discapacidad
100 100 80 100 100 80
METAS ANUALES
25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 25,000
100 100 80 100 100 80
municipios con
mayor rezago
UNIDAD DE
Número MEDIDA de
Foros
Despensas /
cobijas
entregadas
%de los
beneficiados
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EDUCACIÓN.
% de Consejos
100 100 95 100 100 95
capacitados
100 100 100 100 100 100 %
12,000 15,000 18,000 21,000 24,000 25,000 Personas
* ESTOS PROGRAMAS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN EL PROGRAMA
SECTORIAL DE EMPLEO.
207

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
EQUIDAD
Jóvenes / Asistencia Social
Porcentaje de becas
otorgadas
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
salud.
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Becas
otorgadas
Número de jóvenes
vinculados al sector
laboral
Número de vacantes
ofertadas
Fortalecer la inclusión de jóvenes a
la vida laboral, a través de acuerdos
primer empleo.
Bolsa de trabajo
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
Jóvenes
vinculados
Vacantes
ofertadas
Número de jóvenes
capacitados
Personas evaluadas en
en habilidades y
aptitudes para el trabajo
Número de
investigaciones o
estudios generados por
jóvenes
Número de proyectos
vinculados de
emprendedores
juveniles
Impulsar la formación en
competencias laborales y digitales
para la vida productiva.
Apoyar con financiamiento e
incentivos a jóvenes investigadores
para proyectos de emprendimiento e
innovación tecnológica.
Habilidades y
Destrezas laborales
Evaluación de
habilidades y
desarrollo de aptitudes
para el trabajo.
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
Jóvenes
capacitados
200 220 242 266 292 321 Personas
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
Investigacione
s o estudios
generados
Proyectos
vinculados
208
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta
Prospera Joven
Servicios Otorgados en
Centros Poder Joven
Incremento en el
número de
entrenadores
capacitados
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Número de Actividades
Promover condiciones para que los
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
Impulsar el deporte como elemento
esencial de la formación de los
jóvenes, así como actividades de
orientación profesional,
participación social y apreciación
artística.
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Programa Estatal de
Capacitación y
Certificación de
Entrenadores
Poder Joven Radio
Jóvenes con
tarjeta
Prospera Joven
Servicios
otorgados
5 5 5 5 5 5 %
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aument
ar 5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
23 25 28 32 37 42
%
Actividades

INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
EQUIDAD
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Jóvenes / Asistencia Social
Porcentaje de becas
otorgadas
Número de jóvenes
vinculados al sector
laboral
Número de vacantes
ofertadas
Número de jóvenes
capacitados
Personas evaluadas en
en habilidades y
aptitudes para el trabajo
Número de
investigaciones o
estudios generados por
jóvenes
Número de proyectos
vinculados de
emprendedores
juveniles
Número de jóvenes que
Elevar el nivel de cuentan con la tarjeta
A. Impulsar políticas escolaridad de los Prospera Joven
de equidad que jóvenes y favorecer su
Servicios Otorgados en
Centros Poder Joven
Mujeres / Asistencia Social
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Número de
investigaciones o
estudios generados por
jóvenes
Número de proyectos
vinculados de
emprendedores
juveniles
Servicios Otorgados en
Centros Poder Joven
Incremento en el
número de
entrenadores
capacitados
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Número de Actividades
Recreativas
Usuarios de las
Instalaciones Territorio
Actitud Joven
Incremento en el
número de
entrenadores
capacitados
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Número de Actividades
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
salud.
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Fortalecer la inclusión de jóvenes a
la vida laboral, a través de acuerdos
Bolsa de trabajo
primer empleo.
Impulsar la formación en
competencias laborales y digitales
para la vida productiva.
Habilidades y
Destrezas laborales
Evaluación de
habilidades y
desarrollo de aptitudes
para el trabajo.
Programa Estatal de
Capacitación y
Certificación de
Entrenadores
Impulsar el deporte como elemento
esencial de la formación de los
jóvenes, así como actividades de Poder Joven Radio
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
Becas
otorgadas
Jóvenes
vinculados
Vacantes
ofertadas
Jóvenes
capacitados
200 220 242 266 292 321 Personas
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
Apoyar con financiamiento e
incentivos a jóvenes investigadores
para proyectos de emprendimiento e
innovación tecnológica.
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
Promover condiciones para que los
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
orientación profesional,
participación social y apreciación
artística.
para el trabajo.
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Programa Estatal de
Capacitación y
Certificación de
Entrenadores
Poder Joven Radio
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Investigacione
s o estudios
generados
Proyectos
vinculados
Jóvenes con
tarjeta
Prospera Joven
Servicios
otorgados
5 5 5 5 5 5 %
Aumentar Aumentar Aument Aumentar Aumentar Aumentar
5% 5% ar 5% 5% 5% 5%
23 25 28 32 37 42
Investigacione
s o estudios
generados
Proyectos
vinculados
Jóvenes con
tarjeta
Prospera Joven
UNIDAD DE
MEDIDA
Servicios
otorgados
5 5 5 5 5 5 %
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aument
ar 5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
23 25 28 32 37 42
%
Actividades
recreativas
48,000 48,960 49,940 50,940 51,960 53,000 Usuarios
Número de beneficiarios Por ti 18,000 18,360 18,730 19,105 19,490 19,880 Beneficiarios
Número de jóvenes
informados sexualidad
responsable
*Defunciones por
accidentes viales a
causa del alcohol
Tallares impartidos
Empresas visitadas con
contratación de
personas con
discapacidad
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
Apoyar con financiamiento e
incentivos a jóvenes investigadores
para proyectos de emprendimiento e
innovación tecnológica.
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta Promover condiciones para que los
Prospera Joven
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
Impulsar el deporte como elemento
esencial de la formación de los
jóvenes, así como actividades de
orientación profesional,
participación social y apreciación
artística.
Promover una política de tolerancia
cero a la desigualdad, la
discriminación y la violencia de
género.
Territorio Actitud
Joven
Número de jóvenes
informados consumo Favorecer programas preventivos de
irresponsable de alcohol salud juvenil, en materia de
Prevenir está Chido 1
y adicciones
adicciones, salud reproductiva y
emocional, principalmente.
*Índice de embarazos en
jóvenes de 10 a 19 años
Programas internos del
Instituto Temazcalli
Evaluación de
Propiciar la igualdad de
habilidades y
oportunidades educativas, laborales,
de salario y de participación política.
120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 Jóvenes
120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 Jóvenes
16 15.7 15.5 15 14.5 14 %
548 529 511 492 473 454 %
600 700 800 852 900 960 Personas
Toma de conciencia 40 40 40 40 40 40 Talleres
desarrollo de aptitudes
para el trabajo.
7 77 84 92 101 111
Visitas a
empresas
%
Actividades
209

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
EQUIDAD
Mujeres Jóvenes / Asistencia Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Impulsar programas
dirigidos a promover
los derechos y
libertades de las
mujeres.
Personas adultas mayores y discapacitados
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Tallares Porcentaje impartidos de becas
otorgadas
Empresas visitadas con
Número de jóvenes
contratación de
vinculados al sector
personas con
laboral
discapacidad
Número de vacantes
ofertadas
Número de jóvenes
capacitados
Personas evaluadas en
en habilidades y
aptitudes para el trabajo
Número de
investigaciones o
estudios generados por
jóvenes
Número de proyectos
vinculados de
emprendedores
juveniles
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta
Prospera Joven
Servicios Otorgados en
Centros Poder Joven
Personas Incremento atendidas
el
número de
entrenadores
capacitados
Promover Apoyar a los una jóvenes política para de tolerancia
concluir su
cero educación a la desigualdad, básica, media la superior y
Toma de conciencia 40 40 40 40 40 40 Talleres Becas
discriminación superior, mediante y la violencia becas, material de Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
otorgadas
género. didáctico y acceso a servicios de
salud.
Evaluación de
Propiciar la igualdad de
Fortalecer la inclusión de jóvenes a habilidades y
Visitas Jóvenes a
oportunidades educativas, laborales,
1,620 7 1,944 77 2,332 84 2,800 92 3,360 101 4,000 111
la vida laboral, a través de acuerdos desarrollo de aptitudes
vinculados
empresas
de salario y de participación política.
para
Bolsa
el
de
trabajo.
trabajo
Vacantes
primer empleo.
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
ofertadas
Impulsar programas de
alfabetización orientados a las
mujeres, para prevenir la deserción
escolar Impulsar y la reforzar formación su capacitación
en
para competencias el trabajo laborales mejor remunerado. y digitales
para la vida productiva.
Ofrecer oportunidades de
financiamiento a mujeres
emprendedoras en los 58
municipios.
Habilidades y
Destrezas laborales
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
Jóvenes
capacitados
Evaluación de
habilidades y
desarrollo de aptitudes
200 220 242 266 292 321 Personas
para * el LOS trabajo. TEMAS DE MUJERES Y COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN ABORDADOS EN SUS
Promover más estancias infantiles Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
en Apoyar beneficio con financiamiento de madres que e
trabajan, incentivos madres a jóvenes solteras investigadores y jefas de
familia. para proyectos de emprendimiento e
innovación tecnológica.
Impulsar acciones para para Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
promover la equidad de género.
Promover condiciones para que los
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
Ampliar los servicios de salud y de
medicamentos, así como sus
opciones educativas, culturales y de
recreación.
Impulsar el deporte como elemento
% de televidentes y esencial de la formación de los
radioescuchas de los jóvenes, así como actividades de
Municipios
programas
con espacios
Promover orientación la profesional,
creación de espacios
físicos rehabilitados
Número de Actividades
adecuados participación a través social de y apreciación
proyectos de
vialidad artística. y movilidad urbana, así
Investigacione
s o estudios
generados
Proyectos
vinculados
Jóvenes con
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100 tarjeta
Atención, prevención y
Prospera Joven
rehabilitación integral
de la discapacidad, a 10,974 11,222 11,334 11,447 11,561 11,676 Personas Servicios
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
través del Centro de
otorgados
Rehabilitación y
Programa Estatal de
Educación Especial,
Capacitación y
Centro de
Apoyos
5 5 5 5 5 5 %
Certificación de
Rehabilitación Integral 1,444 1,588 1,746 1,920 2,112 2,323
Entrenadores
y Unidades Básicas de
Rehabilitación.
Poder Joven Radio
Movilidad Accesible
PROGRAMAS ESPECIALES CORRESPONDIENTES
especializados
y ayudas
funcionales.
Aumentar Aumentar Aument Aumentar Aumentar Aumentar
%
5% 5% ar 5% 5% 5% 5%
16 16 16 10 Municipio
23 25 28 32 37 42
Actividades
210

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Personas adultas mayores y discapacitados
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
EQUIDAD
Jóvenes / Asistencia Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
Desarrollar políticas
que propicien la
integración social y
productiva de los
adultos mayores y las
personas con
discapacidad.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
los potosinos el mercado laboral,
pleno Migrantes ejercicio / Asistencia de Social
sus derechos
sociales.
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Personas atendidas
Porcentaje de becas
otorgadas
recreación.
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
METAS ANUALES
UNIDAD DE
10,974 2016 11,222
MEDIDA
2017 11,334 2018 11,447 2019 11,561 2020 11,676 2021 Personas
Apoyos
especializados
y ayudas
funcionales.
Becas
otorgadas
Municipios con espacios
Promover
salud.
la creación de espacios
16 16 16 10 Municipio
físicos
Número
rehabilitados
de jóvenes adecuados a través de proyectos de
Jóvenes
vinculados al sector vialidad
Fortalecer
y movilidad
la inclusión
urbana,
de jóvenes
así
a
Movilidad Accesible 1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
Convenios elaborados
vinculados
laboral
como
la vida
en
laboral,
parques,
a través
plazas
de
y otros
acuerdos
con instituciones en
Bolsa de trabajo
3 3 3 3 3 3 Convenios
Número vacantes espacios públicos.
materia de accesibilidad
Vacantes
primer empleo.
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
ofertadas
ofertadas
Apoyar de manera especial a los
Personas adultas
Número de jóvenes adultos mayores que se encuentran Protección Habilidades y atención y a
Jóvenes
mayores en desamparo
500 90 1,000 90 1,000 113 1,500 113 1,500 115 2,000 125 Personas
capacitados
en condiciones de soledad e
población Destrezas en laborales desamparo
capacitados
atendidas
Impulsar la formación en
indigencia.
competencias laborales y digitales Evaluación de
Personas evaluadas en
para la vida productiva.
Campamento habilidades y de
Número
en habilidades
de personas
y
verano
200 220 242 266 292 321 Personas
desarrollo para de niños aptitudes y
aptitudes para el trabajo
350 350 350 350 350 350 Personas
atendidas
jóvenes para el trabajo. con
discapacidad
Número de
Consejo Técnico
Investigacione
investigaciones o
Fomentar una cultura de respeto a Estatal Mirada para Jovenlas
3 8 10 12 15 s o estudios
estudios generados por
Apoyar con financiamiento e
5 5 5 5 5 5 Convenio
las personas con discapacidad, e Personas con
generados
jóvenes
impulsar incentivos sus a jóvenes opciones investigadores
productivas, Discapacidad.
Acciones Número de de proyectos fomento a
culturales para proyectos y deportivas.
emprendimiento e Promotoria. 60 60 60 60 60 60 Convenio
vinculados inclusión de de personas innovación tecnológica.
Proyectos
con Consejo Casa del Técnico emprendedor 30 35 40 45 50 55
emprendedores
discapacidad
116 116 116 116 116 116 vinculados
Convenio
Municipal
juveniles
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta
Rehabilitación Prospera Joveny
construccion de
Servicios Otorgados en
accesibilidad universal
Centros Poder Joven
Incremento en el
número de
entrenadores
capacitados
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Número de Actividades
Ampliar los servicios de salud y de
medicamentos, así como sus
opciones educativas, culturales y de
Promover condiciones para que los
jóvenes tengan un entorno digno a
Impulsar la reglamentación para la
través de esquemas de salud,
movilidad segura de personas con
convivencia y seguridad.
discapacidad.
Coordinaciones
3 3 3 3 3 3 Jóvenes Convenio con
Técnicas Municipales
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100 tarjeta
Prospera Joven
Enlace
6 6 6 6 6 6 Acción
Interinstitucional
Servicios
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
otorgados
Programa Estatal de
Casas Capacitación infantiles y de
5 5 5 5 5 5 %
asistencia Certificación Rosario de
44 44 44 44 44 44 Persona
Castellanos Entrenadores y Rafael
Impulsar el deporte como elemento
Nieto
esencial de la formación de los
Aumentar Aumentar Aument Aumentar Aumentar Aumentar
jóvenes, así como actividades de Programa Poder Joven de Radio Identidad
Menores %
300 5% 600 5% ar 900 5% 1,200 5% 1,500 5% 1,800 5%
orientación profesional,
Binacional
beneficiados
Otorgar
participación
mayor
social
seguridad
y apreciación
y
asistencia
artística.
a la población migrante
Atención, prevención y
PROGRAMAS /
rehabilitación integral
PROYECTOS
de la discapacidad, a
través del Centro de
Rehabilitación y
Educación Especial,
Centro de
Rehabilitación Integral 1,444 1,588 1,746 1,920 2,112 2,323
y Unidades Básicas de
Rehabilitación.
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Programa de
23 25 28 32 37 42
Actividades % de
211

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
EQUIDAD
Migrantes Jóvenes / Asistencia / Social Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Fortalecer los
vínculos entre los
migrantes y sus
comunidades de
origen que permitan
concretar acciones de
beneficio social.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Porcentaje de becas
otorgadas
Programa de Identidad
Menores
300 600 900 1,200 1,500 1,800
Número de jóvenes
Binacional
beneficiados
vinculados al sector
Otorgar Fortalecer mayor la inclusión seguridad de y jóvenes a
Jóvenes
Programa de
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000 % de
laboral
asistencia la vida laboral, a población a través de migrante acuerdos
vinculados
Integración Bolsa de trabajo de la
100 100 100 100 100 100 solicitudes
en retorno.
Número de vacantes
Comunidad Migrante
atendidas Vacantes
primer empleo.
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
ofertadas
Programa de recepción
ofertadas
Número de jóvenes
y
Habilidades
tránsito seguro
y
de los
% de Jóvenes atención
potosinos hacia sus
500 1,000 60 1,000 70 1,500 80 1,500 90 100 2,000
capacitados
Destrezas laborales
en capacitados eventos
Impulsar la formación en
lugares de origen
competencias laborales y digitales (Caravanas)
Evaluación de
Personas evaluadas en
para la vida productiva.
habilidades y
en habilidades y
200 220 242 266 292 321 Personas
Fortalecer los vínculos con las Programa desarrollo Estratégico
de aptitudes
aptitudes para el trabajo
% de clubes
organizaciones y clubes de
"Prosperando para el trabajo. Juntos 10 20 30 40 50 60
creados
Número de
migrantes en los Estados Unidos. desde el Exterior"
Investigacione
investigaciones o
Feria Mirada de servicios Joven 23 25 28 210 212 215
s Eventos o estudios
estudios generados por
Apoyar con financiamiento e
generados
jóvenes
Servicios estratégicos y
Porcentaje de
incentivos a jóvenes investigadores
de atención integral y
incremento Número de proyectos de inversión para proyectos de emprendimiento e
% de servicios
acompañamiento a 100 100 100 100 100 100
en vinculados los municipios de con innovación tecnológica.
de Proyectos atención
migrantes Casa del emprendedor y sus
30 35 40 45 50 55
alta población migrante
vinculados
familias
emprendedores
juveniles
Incremento
Número de jóvenes
del monto
que
de
cuentan
las remesas
con la tarjeta
Prospera Joven
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
salud.
Promover un trato preferencial a la
condición de migrante en servicios y
trámites administrativos, personales
y familiares.
Promover condiciones para que los
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
Casas infantiles de
asistencia Rosario
44 44 44 44 44 44 Persona
Castellanos y Rafael
Becas
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Nieto
otorgadas
Repatriación de
migrantes fallecidos
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
en el extranjero,
100 100 100 100 100 100
deportados y traslado
Jóvenes con
% de apoyos y
tarjeta
traslados
Prospera Joven
otorgados
Servicios Otorgados en
de enfermos
Servicios
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Centros Poder Joven
otorgados
Impulsar programas para apoyar a
Fondo de Apoyo a
Número de
Incremento en el
Migrantes Programa vertiente Estatal de
los migrantes y sus familias en el
200 200 200 200 200 200
proyectos
número de
Proyectos Capacitación Productivos y
desarrollo de sus comunidades de
5 5 5 5 5 5 %
entrenadores
Certificación de
origen.
capacitados
3x1 Entrenadores
para migrantes 20 20 20 20 20 20 Obras
Impulsar el deporte como elemento
% de televidentes y Implementar esencial de la una formación red efectiva de los de
Aumentar Aumentar Aument Aumentar Aumentar Aumentar
radioescuchas de los comunicación jóvenes, así como para actividades nuevas de Poder Joven Radio
%
5% 5% ar 5% 5% 5% 5%
programas
oportunidades orientación profesional, de inversión en Eventos de difusión
Número de Actividades turismo, participación educación, social cultura y apreciación e cultural, educativa y 1 1 1 1 1 1 Actividades
Eventos
intercambio artística. de experiencias que turística
23 25 28 32 37 42
212

Feria de servicios 2 2 2 2 2 2 Eventos
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Porcentaje de
Fortalecer los
vínculos entre los
migrantes y sus
comunidades de
origen que permitan
concretar acciones de
beneficio social.
incremento de inversión
en los municipios con
alta población migrante
Incremento del monto
de las remesas
Promover un trato preferencial a la
condición de migrante en servicios y
trámites administrativos, personales
y familiares.
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
Impulsar programas para apoyar a
los migrantes y sus familias en el
EQUIDAD
desarrollo de sus comunidades de
Jóvenes / Asistencia Social
origen.
Servicios estratégicos y
de atención integral y
acompañamiento a 100 100 100 100 100 100
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
migrantes y sus
familias
Repatriación de
migrantes fallecidos
en el extranjero,
deportados y traslado
de enfermos
PROGRAMAS /
Fondo PROYECTOS
de Apoyo a
Migrantes vertiente
Proyectos Productivos
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
100 100 100 100 100 100
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
200 200 200 200 200 200
% de servicios
de atención
% de apoyos y
traslados
otorgados
UNIDAD DE
MEDIDA
Número de
proyectos
3x1 para migrantes 20 20 20 20 20 20 Obras
Defensoría Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Porcentaje de becas
otorgadas
Número de jóvenes
vinculados al sector
laboral
Número de vacantes
ofertadas
Número de jóvenes
capacitados
Personas evaluadas en
en habilidades y
aptitudes para el trabajo
Número de
investigaciones o
estudios generados por
Porcentaje jóvenes de acciones
coordinadas Número de proyectos con las
diversas vinculados instituciones
de
con emprendedores
las que se vincula la
Defensoría juveniles Pública.
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta
Prospera Joven
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
Servicios Otorgados en
incorporación al
Centros Poder Joven
mercado laboral, Porcentaje de
atender sus
cumplimiento Incremento en de el las
necesidades de salud obligaciones número de de
y ampliar su acceso al
Mejorar los servicios transparencia.
entrenadores
deporte y la cultura. capacitados
que brinda la
Defensoría Pública.
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Porcentaje de personas
Número de Actividades
que deben de ser
Implementar
Apoyar a los jóvenes
una red
para
efectiva
concluir
de
su
comunicación
educación básica,
para
media
nuevas
superior y
Becas
oportunidades
superior, mediante
de inversión
becas, material
en Eventos
Proyecto
de
E
difusión
1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
otorgadas
turismo,
didáctico
educación,
y acceso a
cultura
servicios
e
de
cultural, educativa y 1 1 1 1 1 1 Eventos
intercambio salud. de experiencias que turística
fortalezcan los lazos de identidad y
Fortalecer la inclusión de jóvenes a
Jóvenes
solidaridad con los migrantes.
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
la vida laboral, a través de acuerdos
vinculados
Bolsa de trabajo
Fortalecer la cultura de protección y Programa de
Vacantes
salvaguarda primer empleo. de los derechos Sensibilización y
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
% (municipios
ofertadas
humanos de los migrantes que protección de los
100 100 100 100 100 100
capacitados)
ingresan y transitan por nuestro derechos Habilidades humanos y de
Jóvenes
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
Estado.
los Destrezas migrantes laborales
capacitados
Impulsar la formación en
competencias laborales y digitales
para la vida productiva.
Coordinación permanente con las
diferentes insituciones vinculadas a
la Defensoría Pública.
Promover condiciones para que los
Supervisión permanente del área de
jóvenes tengan un entorno digno a
Visitaduría a los servidores públicos
través de esquemas de salud,
de la Institución.
convivencia y seguridad.
Evaluación de
habilidades y
desarrollo de aptitudes
para el trabajo.
200 220 242 266 292 321 Personas
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Fortalecimiento Programa Estatal de de la
Gestión Capacitación Institucional y
Certificación de
Entrenadores
Impulsar el deporte como elemento
Desarrollar esencial de un la formación programa de atención los
ciudadana.
jóvenes, así como actividades de Poder Joven Radio
orientación profesional,
participación social y apreciación
artística.
100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentaje
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
Promover
Apoyar con
una
financiamiento
cultura institucional
e
4 4 4 4 4 4
de
incentivos
equidad.
a jóvenes investigadores
para proyectos de emprendimiento e
Coordinación
Desarrollar innovación un tecnológica. programa de difusión
Interinstitucional
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
de los servicios y logros de la
12 12 12 12 12 12
Defensoría Pública con el mayor
alcance posible.
Dar cumplimiento a las obligaciones
de transparencia.
55 55 55 55 55 55
Investigacione
Reuniones del
s o estudios
Comité de
generados
Cultura
Institucional
Proyectos
Acciones vinculados de
difusión
Jóvenes con
Número tarjeta de
Prospera servidores Joven
públicos
visitados Servicios
otorgados
100 100 100 100 100 100 %
5 5 5 5 5 5 %
Aumentar 7 Aumentar 7 Aument 7 Aumentar 7 Aumentar 7 Aumentar 7
5% 5% ar 5% 5% 5% 5%
Número de
municipios
visitados % por
las brigadas
100 23 100 25 100
Actividades
28 100 32 100 37 100 42
%
213

Defensoría Social
Coordinación permanente con las
diferentes insituciones vinculadas a
la Defensoría Pública.
Promover una cultura institucional
Porcentaje de acciones
coordinadas con las
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
diversas INDICADOR
instituciones Desarrollar
LÍNEAS
un programa
DE ACCIÓN
de difusión
con las ESTRATÉGICO
que se vincula la de los servicios y logros de la
Defensoría Pública. Defensoría Pública con el mayor
EQUIDAD
alcance posible.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Programa de equidad. Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Coordinación
PROGRAMAS /
Interinstitucional
PROYECTOS
100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentaje
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
4 4 4 4 4 4
METAS ANUALES
2016 12 2017 12 2018 12 2019 12 2020 12 2021 12
Reuniones del
Comité de
Cultura
Institucional
UNIDAD DE
Acciones MEDIDA de
difusión
Jóvenes / Asistencia Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno A. Impulsar ejercicio políticas de
sus de equidad derechos que
sociales. garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Mejorar los servicios
que brinda la
Defensoría Pública.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Número de
Supervisión permanente del área de
servidores
Visitaduría Apoyar a los a jóvenes los servidores para concluir públicos su
55 55 55 55 55 55
públicos
de educación la Institución. básica, media superior y
Porcentaje de becas
visitados Becas
superior, mediante becas, material Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Porcentaje
otorgadas
de
otorgadas
didáctico y acceso a servicios de
cumplimiento de las Dar salud. cumplimiento a las obligaciones Fortalecimiento de la
100 100 100 100 100 100 %
obligaciones de de transparencia.
Gestión Institucional
Número de jóvenes
transparencia.
Jóvenes
vinculados al sector Fortalecer la inclusión de jóvenes a
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
vinculados
laboral
la vida laboral, a través de acuerdos
Bolsa de trabajo
Número de
Número de vacantes
Desarrollar un programa de atención
municipios
Vacantes
primer empleo.
9,500
7
9,690
7
9,883
7
10,081
7
10,283
7
10,488
7
ofertadas
ciudadana.
visitados
ofertadas
por
las brigadas
Porcentaje Número de de jóvenes personas
Habilidades y
Jóvenes
que
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
capacitados deben de ser
100 100 100 100 100 100 %
Destrezas laborales
capacitados
atendidas dentro del Impulsar la formación en
Simplificar
competencias
los procedimientos
laborales y digitales
de
lapso
Evaluación de
Personas de tiempo evaluadas menor a
atención
para la vida
a los
productiva.
usuarios de la
30
habilidades y
en min. habilidades y Defensoría Pública.
100 200 100 220 100 242 100 266 100 292 100 321 Personas %
desarrollo de aptitudes
aptitudes para el trabajo
Porcentaje de
Servicios
para el trabajo.
de Asesoría y
demandas Número promovidas o
Asistencia Jurídica
Investigacione
contestadas investigaciones en un o
Número de
Fomentar la participación
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15 s o estudios
término estudios menor generados a dos por
sesiones del
ciudadana Apoyar con financiamiento el funcionamiento e de
2 2 2 2 2 2 generados
días jóvenes a partir de la
Consejo Asesor
la incentivos Defensoría a jóvenes Pública. investigadores
recepción de la
Honorífico
Número de proyectos para proyectos de emprendimiento e
documentación
vinculados de
innovación tecnológica.
Proyectos
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
Número de
necesaria.
emprendedores
representacion
vinculados
juveniles
Garantizar una debida
2,800 2,800 2,800 2,800 2,800 2,800 es en los
representación de los usuarios.
procedimiento
Número de jóvenes que
Jóvenes con
cuentan con la tarjeta
Promover condiciones para que los
s judiciales.
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100 tarjeta
Prospera Joven
jóvenes tengan un entorno digno a
Número de
Prospera Joven
través de esquemas de salud,
Representacio
representaciones Servicios Otorgados en en los
1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
convivencia y seguridad.
Servicios
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 nes
procedimientos Centros Poder Joven penales. Garantizar una debida defensa de Servicios de Asesoría y
otorgados
los usuarios.
Asistencia Jurídica
Número Incremento de visitas en el
Programa Estatal de
carcelarias número de realizadas en
Capacitación y
52 52 52 52 52 52 Visitas
5 5 5 5 5 5 %
todo entrenadores el Estado.
Certificación de
capacitados
Entrenadores
Número de acuerdos Impulsar el deporte como elemento
reparatorios,
% de televidentes y esencial de la formación de los
Aumentar Aumentar Aument Aumentar Aumentar Aumentar
suspensiones
radioescuchas de los jóvenes, así como actividades de Poder Joven Radio
%
Promover e impulsar los medios
5% 5% ar 5% 5% 5% 5%
condicionales,
programas
orientación profesional,
alternativos de solución de
Concertación e
60 60 60 60 60 60 Acuerdos
procedimientos
Número de Actividades participación social y apreciación
conflictos.
Instrumentación de
Actividades
abreviados y
artística.
23 25 28 32 37 42
214

Porcentaje de
demandas promovidas o
contestadas en un
Fomentar la participación
término menor a dos
ciudadana en el funcionamiento de
días a partir de la
la Defensoría Pública.
recepción de la
documentación
necesaria.
A. Impulsar políticas
Garantizar una debida
de equidad que
representación de los usuarios.
garanticen a todos
los potosinos el
INDICADOR
pleno OBJETIVOS ejercicio de ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
Número ESTRATÉGICO
de
sus derechos
representaciones en los
sociales.
EQUIDAD
procedimientos penales.
Jóvenes / Asistencia Social
A. Impulsar políticas
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Impulsar acciones
que garanticen el
derecho
constitucional a una
adecuada defensa.
Elevar el nivel de
escolaridad de los
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Comunidades Indígenas
Número de visitas
carcelarias realizadas en
todo el Estado.
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
2 2 2 2 2 2
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Garantizar una debida defensa de
los usuarios.
Servicios de Asesoría y
Asistencia Jurídica
PROGRAMAS /
PROYECTOS
Servicios de Asesoría y
Asistencia Jurídica
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
Porcentaje de becas
Becas
Número de acuerdos
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
otorgadas
otorgadas
reparatorios,
suspensiones
salud.
Promover e impulsar los medios
condicionales,
Número de jóvenes alternativos de solución de
Concertación e
60 60 60 60 60 60 Acuerdos
procedimientos
Jóvenes
vinculados al sector Fortalecer la inclusión de jóvenes a
conflictos.
Instrumentación de 1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
abreviados
vinculados
laboral y
la vida laboral, a través de acuerdos
Mecanismos
Bolsa de trabajo
otorgamientos de
Número de vacantes
Alternativos para la
Vacantes
perdón.
primer empleo.
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
ofertadas
Solución de
ofertadas
Controversias
Número
Número
de
de
libertades
jóvenes
Gestionar el apoyo de programas
Habilidades y
Jóvenes
obtenidas 500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
capacitados
de los para la obtención de beneficios que
Destrezas laborales
Libertades
600 600 600 600 600 600 capacitados
sentenciados y/o conlleven Impulsar la a formación la libertad de en los
obtenidas
procesados.
Evaluación de
Personas evaluadas en
procesados competencias y sentenciados.
laborales y digitales
para la vida productiva.
habilidades y
en habilidades y
200 220 242 266 292 321 Personas
Dar cumplimiento al programa desarrollo de aptitudes
aptitudes para el trabajo
anual de capacitación de la
para el trabajo.
100 100 100 100 100 100 %
Número de
Defensoría Pública.
Porcentaje de cursos
Investigacione
realizados investigaciones de o Impulsar la especialización en Profesionalización de
Capacitacione
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15 s o estudios
conformidad estudios generados con el plan por materia Apoyar con de justicia financiamiento indígena e y de Servidores Públicos 2 2 2 2 2 2
s
generados
anual jóvenes de capacitación. adolescentes.
incentivos a jóvenes investigadores
especializadas
Número de proyectos Desarrollar para proyectos el Servicio de emprendimiento Profesional de e
Estímulos
vinculados de
innovación tecnológica.
1 1 1 1 1 1
Carrera.
otorgados Proyectos
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
emprendedores
vinculados
juveniles
Número de
Número de edificios Dignificar, ampliar y fortalecer la
Infraestructura y
edificios
construídos y/o infraestructura de la Defensoría
1 1 1 1 1 1
Número de jóvenes que
Equipamiento
construidos Jóvenes con o
remodelados.
Pública.
cuentan con la tarjeta
Promover condiciones para que los
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100 remodelados. tarjeta
Prospera Joven
jóvenes tengan un entorno digno a
Prospera Joven
Avance en la
través de esquemas de salud,
interconexión
Servicios Otorgados
de
en convivencia y seguridad.
Servicios
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
direcciones
Centros Poder
y sedes
Joven Desarrollar un sistema informático
de la
Fortalecimiento de la
otorgados
que facilite la operatividad de la
100 100 100 100 100 100 %
Defensoría Incremento Pública en el en el
Gestión
institución.
Programa Institucional
Estatal de
Estado número al de sistema
Capacitación y
central.
5 5 5 5 5 5 %
entrenadores
Certificación de
capacitados
Entrenadores
Impulsar el deporte como elemento
% de televidentes y esencial de la formación de los
Ampliar la coordinación entre los
radioescuchas de los jóvenes, así como actividades de Poder Joven Radio
tres niveles de gobierno y los poderes
programas
orientación profesional,
legislativo y judicial, para garantizar
Número de Actividades participación social y apreciación
el acceso expedito de los pueblos
artística.
2,800 2,800 2,800 2,800 2,800 2,800
Aumentar
5%
Aumentar
5%
METAS ANUALES
Aument
ar 5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
23 25 28 32 37 42
Número de
sesiones del
Consejo Asesor
Honorífico
Número de
representacion
es en los
procedimiento
s judiciales.
UNIDAD DE
MEDIDA
Representacio
nes
52 52 52 52 52 52 Visitas
%
Actividades
215

INDICADOR
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
ESTRATÉGICO
EQUIDAD
Jóvenes / Asistencia Social
Comunidades Indígenas
conformidad con el plan
anual de capacitación.
Número de edificios
construídos y/o
remodelados.
materia de justicia indígena y de
adolescentes.
Desarrollar el Servicio Profesional de
Carrera.
Dignificar, ampliar y fortalecer la
infraestructura de la Defensoría
Pública.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad
Avance en la
interconexión de
Desarrollar un sistema informático
direcciones y sedes de la
que facilite la operatividad de la
Defensoría Pública en el
institución.
Estado al sistema
central.
Servidores Públicos
Infraestructura y
Equipamiento
PROGRAMAS /
PROYECTOS
Fortalecimiento de la
Gestión Institucional
2 2 2 2 2 2 s
especializadas
1 1 1 1 1 1
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
1 1 1 1 1 1
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estímulos
otorgados
Número de
edificios
construidos o
remodelados.
UNIDAD DE
MEDIDA
100 100 100 100 100 100 %
B. Avanzar en el
desarrollo de los
pueblos indígenas
para que puedan
ejercer plenamente
su derecho a un
desarrollo integral.
Elevar el nivel de
A. Impulsar políticas escolaridad de los
de equidad que
garanticen a todos
los potosinos el
pleno ejercicio de
sus derechos
sociales.
Ampliar la cobertura
de beneficios sociales,
mediante proyectos,
programas y acciones
con respeto a sus
tradiciones y cultura.
jóvenes y favorecer su
incorporación al
mercado laboral,
atender sus
necesidades de salud
y ampliar su acceso al
deporte y la cultura.
Porcentaje de becas
otorgadas
Número de jóvenes
vinculados al sector
laboral
Número de vacantes
ofertadas
Número de jóvenes
capacitados
Personas evaluadas en
en habilidades y
aptitudes para el trabajo
Número de
investigaciones o
estudios generados por
jóvenes
Número de proyectos
vinculados de
emprendedores
juveniles
Servicios Otorgados en
Centros Poder Joven
Incremento en el
número de
entrenadores
capacitados
% de televidentes y
radioescuchas de los
programas
Número de Actividades
Apoyar a los jóvenes para concluir su
educación básica, media superior y
superior, mediante becas, material
didáctico y acceso a servicios de
salud.
Proyecto E 1,800 1,854 1,910 1,970 2,029 2,090
Ampliar la coordinación entre los
tres niveles de gobierno y los poderes
legislativo y judicial, para garantizar
el acceso expedito de los pueblos
indígenas a la impartición y
procuración de justicia en su lengua
original.
Fortalecer la inclusión de jóvenes a
la vida laboral, a través de acuerdos
Bolsa de trabajo
Promover mayor cobertura de
servicios básicos en sus
comunidades y reducir el
hacinamiento en las viviendas.
primer empleo.
Fortalecer la construcción y
modernización de la red de caminos
en las zonas indígenas.
Impulsar la formación en
competencias laborales y digitales
para la vida productiva.
Impulsar programas de investigación
y capacitación para el desarrollo de
proyectos productivos de las
comunidades indígenas.
Habilidades y
Destrezas laborales
Evaluación de
habilidades y
desarrollo de aptitudes
para el trabajo.
1,620 1,944 2,332 2,800 3,360 4,000
9,500 9,690 9,883 10,081 10,283 10,488
500 1,000 1,000 1,500 1,500 2,000
Becas
otorgadas
Jóvenes
vinculados
Vacantes
ofertadas
Jóvenes
capacitados
200 220 242 266 292 321 Personas
Mirada Joven 3 5 8 10 12 15
Apoyar con financiamiento e
incentivos a jóvenes investigadores
para proyectos de emprendimiento e
innovación tecnológica.
Casa del emprendedor 30 35 40 45 50 55
Otorgar asesoría especializada y
financiamiento para la
comercialización de productos de las
comunidades indígenas.
Número de jóvenes que
cuentan con la tarjeta
Promover condiciones para que los
Prospera Joven
jóvenes tengan un entorno digno a
través de esquemas de salud,
convivencia y seguridad.
Impulsar el deporte como elemento
esencial de la formación de los
jóvenes, así como actividades de
orientación profesional,
participación social y apreciación
artística.
* LOS TEMAS DE MUJERES Y COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN ABORDADOS EN SUS
PROGRAMAS ESPECIALES CORRESPONDIENTES
* 1. El programa Prevenir Está Chido, al ser de carácter transversal entre distintas dependencias de Gobierno del Estado, se compartirán las metas de indicadores en este sentido. Las metas fueron diseñadas por le Secretaría de Salud y la
Dirección General de Gobernación, en función de sus ámbitos de competencia.
Tarjeta Prospera Joven 10,000 11,000 12,100 13,310 14,640 16,100
Centro Poder Joven 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000
Programa Estatal de
Capacitación y
Certificación de
Entrenadores
Poder Joven Radio
Investigacione
s o estudios
generados
Proyectos
vinculados
Jóvenes con
tarjeta
Prospera Joven
*2. La base lineal que se toma para realizar las proyecciones de incremento en el indicador (meta), es el dato oficial publicado por CONEVAL 2014, donde las coberturas son: 86.8% en agua potable (13.2 en rezago) y 85.9% en alcantarillado
sanitario (14.1 en rezago). Lo anterior derivado de que se requiere apoyar al calculo de la medición de pobreza y CONEVAL es la autoridad en materia. Sin embargo cabe aclarar que el INEGI, en su encuesta intercensal 2015, reporta coberturas
de 89.24% en agua potable y 88.7% en alcantarillado sanitario.
Servicios
otorgados
5 5 5 5 5 5 %
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aument
ar 5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
Aumentar
5%
23 25 28 32 37 42
%
Actividades
216

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
MODELO CONCEPTUAL
217
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
218
• Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
• Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
• Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
• Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
219
Etapa de Instrumentación 2016-2017
• Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
• Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
• Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
• Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
• Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
• Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
• Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
• Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
220
• Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
221
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PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PRESENTACIÓN
En los próximos años aspiramos a contar con un sistema de salud equitativo y con enfoque a
los más vulnerables, en donde la atención médica que se otorgue sea de calidad, calidez, con
la seguridad de estándares internacionales, con un enfoque de género e interculturalidad.
Que en cada una de las Instituciones que conforman el sector, el personal esté capacitado y
con un alto sentido de responsabilidad humana. Un sistema de salud que llegue a todas las
comunidades del Estado y sea de beneficio para todos los Potosinos y Potosinas.
En el Estado de San Luis Potosí, el reto más importante al que nos enfrentamos es el de la
transición epidemiológica, en el cual se presentan no solo las patologías infecciosas que de
manera tradicional se han padecido en la entidad, sino la presencia de enfermedades que se
asocian al envejecimiento de la población, al estilo de vida poco saludable, el incremento de
enfermedades relacionadas con la salud mental, enfermedades emergentes y reemergentes,
la presencia de adicciones y accidentes. Los daños a la salud, que actualmente se presentan,
con frecuencia requieren de una atención compleja, de larga duración, costosa, y que exige el
empleo de medicamentos de última generación y equipo médico de alta tecnología.
La salud es el bien más preciado de todo ser humano, y no se trata solamente de la ausencia
de enfermedades, sino el bienestar físico, psicológico y social del individuo como persona; es
por eso ello que se debe garantizar el derecho a la protección de la salud, así como la
promoción de hábitos saludables y la prevención de enfermedades. El conocer el estado de
salud/enfermedad de la población, la morbilidad y mortalidad que se presenta en los
potosinos, nos permite anticiparnos a los fenómenos que puedan presentarse, nos obliga a
redoblar esfuerzos para en un mediano plazo contar con un San Luis sano e incluyente.
222
El Programa Sectorial de Salud 2016 2021, enmarcado en el eje San Luis Incluyente, con sus
objetivos, estrategias y líneas de acción, se plantea como un reto ante la sociedad potosina, la
cual debe de enfrentar los nuevos desafíos con un sistema fuerte y consolidado.
Dra. Mónica Liliana Rangel Martínez
Directora de Servicios de Salud de San Luis Potosí

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
223
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de
Programas Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como
soporte y con base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la
programación de proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas
Presupuestarios, se someterá a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del
desempeño, mismos que retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación,
programación y ejecución de las políticas públicas.
224

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VISIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instit uciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
225
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
Lograr dar atención médica integral de calidad y calidez a los potosinos, con
infraestructura hospitalaria, equipamiento y capital humano calificado que permita
disminuir la mortalidad infantil, materna, el embarazo en adolescentes, el sobrepeso y la
obesidad, la diabetes y las adicciones.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
El presente Programa Sectorial de Salud establece claramente los programas, proyectos y
acciones a emprender por las instituciones del sector. Si bien es cierto que las enfermedades
crónico degenerativas toman una gran relevancia, también las enfermedades infecciosas
crónicas lo tienen, sin dejar de mencionar que las enfermedades emergentes, como el zika y
el chikungunya, son un reto enorme a vencer.
226
Mediante la implementación de programas y acciones se pretende que la población se
oriente a la práctica de hábitos de vida más saludables y con ello prevenir gran parte de las
enfermedades que nos aquejan; así mismo, incidir en la prevención de enfermedades, lo que
está íntimamente ligada a la detección de las mismas.
.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Salud se encuadra en un conjunto de normas que constituyen el
marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades coordinadas en
este sector.
d) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4
Establece la garantía individual que goza toda persona al derecho a la protección
de la salud, mediante la definición de bases y modalidades de acceso a los
servicios de salud, a través de las leyes en la materia. De este artículo se
desprende la creación del Sistema de Protección Social en Salud.
Ley General de Salud
Artículo 2
Establece que el derecho a la protección de la salud tiene las siguientes
finalidades: El bienestar físico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio
pleno de sus capacidades; la prolongación y el mejoramiento de la calidad de la
vida humana; la protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a
la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al
desarrollo social; la extensión de actitudes solidarias y responsables de la
población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la
salud; el disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz
y oportunamente las necesidades de la población; el conocimiento para el
adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud; y el desarrollo
de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.
227
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
Programa Nacional de Salud
El Programa Sectorial de Salud 2013-2018 en concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018, establece seis objetivos asociados a las Metas
Nacionales: México en Paz, México Incluyente, México con Educación de Calidad,

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
México Próspero y México con Responsabilidad Global y a las tres estrategias
transversales: Democratizar la Productividad; Gobierno Cercano y Moderno; y
Perspectiva de Género.
Sistema de Protección Social en Salud
El Seguro Popular es parte del Sistema de Protección Social en Salud y es un
mecanismo por el que el Estado garantiza el acceso oportuno y sin discriminación
de servicios médicos a las personas de bajos recursos, que no cuentan con empleo
o trabajan por su cuenta, no están asegurados en alguna institución de seguridad
social y no buscan atención por los costos de los tratamientos médicos. La
cobertura de servicios de salud se da a través de un aseguramiento público y
voluntario.
e) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
228

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Ley de Salud del Estado de San Luis Potosí
Señala que la Coordinación del Sistema Estatal de Salud estará a cargo de los
Servicios de Salud en el Estado. Correspondiéndole establecer y conducir la
política estatal en materia de salud, de conformidad con las políticas del Sistema
Nacional de Salud y con lo dispuesto por el Ejecutivo Federal. Así como la
elaboración del Programa Estatal de Salud, tomando en cuenta las prioridades y
los servicios de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud.
f) Normatividad Interna:
Acuerdo de Creación de los Servicios de Salud
Establece que el objeto de estos servicios será el de prestar servicios de salud a la
población abierta en el Estado en cumplimiento de lo dispuesto por las Leyes
General y Estatal de salud.
229

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CONTEXTO
En materia de salud San Luis Potosí requiere atender cinco prioridades principalmente:
morbilidad y cambio del perfil epidemiológico, mortalidad materna e infantil, embarazo en
adolescentes, adicciones y alcoholismo y obesidad, y diabetes.
Morbilidad y cambio del perfil epidemiológico
Las principales enfermedades que afectan la salud de los potosinos han disminuido al
mejorar los servicios en las viviendas y las actividades de promoción y prevención de la salud.
Sin embargo, los padecimientos relacionados con el envejecimiento de la población, los
cambios en los estilos de vida, el incremento de las enfermedades crónico-degenerativas y
problemas como las adicciones son parte del nuevo perfil de morbilidad en el Estado y en el
país.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL ESTADO. Comparativo 1989 2015
230

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Mortalidad materna e infantil
En 2015 la razón de mortalidad materna en el Estado se ubicó por debajo de la media
nacional. Las proyecciones actuales indican que, de mantenerse la actual tendencia en los
riesgos para la salud, no se podrán alcanzar las metas internacionales y nacionales relativas a
la mortalidad infantil y mortalidad materna.
RAZÓN DE MUERTE MATERNA
Histórico
RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA 2015
En principales municipios
En mortalidad infantil, en el Estado se registró una tasa 12.4 en 2014, valor similar al
nacional; el municipio de San Luis Potosí presentó una tasa de 32.0, la más alta entre los
municipios con mayor población.
231
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Histórico
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2013
Por municipio

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Embarazo en adolescentes
La estrategia nacional en materia de embarazo en adolescentes plantea la reducción de 50%
de la tasa en 2030; además de brindar acceso universal a los servicios de salud sexual y
reproductiva para las adolescentes.
En San Luis Potosí los embarazos en adolescentes muestran una tendencia a la baja entre
2010 y 2015; y en los municipios con mayor población la ciudad capital registra el menor
porcentaje y en Soledad de Graciano Sánchez uno de cada cuatro adolescentes se encuentra
en esta condición.
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES
Histórico
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES (%), 2014
Por municipio
232
Adicciones y alcoholismo
De acuerdo a la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Estudiantes (ENCODE-
Instituto Nacional de Salud Pública, 2014), la edad de inicio para el consumo de estas
sustancias es cada vez más temprana y representa la puerta de entrada para el consumo de
otras sustancias ilegales. El 40.7% de los jóvenes de secundaria y bachillerato iniciaron el
consumo de tabaco entre los 13 y 14 años, mientras que en consumo de alcohol un 36.7% de
los adolescentes inician entre 13 y 14 años de edad. El consumo del alcohol ha tenido un
incremento importante en los últimos 9 años, especialmente en la población femenina.
Obesidad y diabetes
Las enfermedades no transmisibles (o crónicas) representan actualmente un peligro para la
salud de los potosinos.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Para cumplir las metas de control y prevenir las complicaciones de sobrepeso, la obesidad y la
diabetes, se promueve en la entidad la formación de Grupos de Ayuda Mutua en
Enfermedades Crónicas.
En lo que corresponde a diabetes, se promueven redes de excelencia en las ocho Unidades de
Especialidades Médicas en Enfermedades Crónicas existentes en el Estado, para mejorar la
atención, el control y la prevención de complicaciones.
Infraestructura de salud y cobertura de servicios.
El Estado dispone de 594 unidades de salud de todas las dependencias del sector, entre las
que destacan hospitales, unidades de medicina familiar, centros de salud y unidades médicas
móviles, entre otras. El personal médico del sector salud está integrado por 17,444 personas.
Se fortalecerá la infraestructura hospitalaria y de atención médica, y la capacitación del
personal médico y de apoyo para garantizar a todos los potosinos el acceso a la salud.
PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD EN EL ESTADO 2015
233
Indicadores de desempeño (Caminando a la Excelencia)
En la evaluación Caminando a la Excelencia, en lo correspondiente a prevención y promoción
de la Salud con 29 programas de acción, se ha avanzado en la mejora de la calidad en los
servicios, obteniendo San Luis Potosí los mejores lugares a partir del año 2011, y en la última
medición el segundo lugar a nivel nacional.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CAMINANDO A LA EXCELENCIA
Una correcta alimentación influye de manera determinante sobre la salud de las personas, su
capacidad de rendimiento y su esperanza de vida.
La alimentación inadecuada es un problema que se ha incrementado, y se expresa tanto en la
desnutrición como en el sobrepeso y la obesidad. Esta condición ha tenido un crecimiento
exponencial en todo el país, y ha dado origen a estrategias intersectoriales, como son la
Cruzada Nacional contra el Hambre y el programa Cinco Pasos para la Salud.
Hay que fortalecer la coordinación interinstitucional para hacer frente al desafío de asegurar
el consumo de alimentos nutritivos y que los tres órdenes de gobierno y la sociedad realicen
importantes esfuerzos para garantizar los derechos a la alimentación y la salud a todos los
potosinos.
234

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años:
Atender las principales enfermedades que afectan hoy en día la salud de los
potosinos: mortalidad materna e infantil, embarazo en adolescentes,
adicciones y alcoholismo, obesidad y diabetes, y enfermedades crónicas
degenerativas.
Fortalecer la infraestructura hospitalaria y de atención médica, y la
capacitación del personal médico y de apoyo para garantizar a todos los
potosinos el acceso a la salud.
Asegurar el consumo de alimentos nutritivos y que los tres órdenes de
gobierno y la sociedad realicen importantes esfuerzos para garantizar los
derechos a la alimentación y la salud a todos los potosinos.
235
.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Salud y Alimentación correspondiente al Eje Rector 2 San Luis Incluyente.
El Programa Sectorial de Salud deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas de acción, que
son:
OBJETIVO A. Promover actitudes y conductas que favorezcan una vida sana.
ESTRATEGIA A.1 Impulsar acciones de autocuidado de la salud, mediante la actividad física y
la alimentación adecuada.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar acciones de detección oportuna de sobrepeso y obesidad en entornos
escolares, laborales y comunitarios.
Promover la prevención y detección de hábitos alimentarios inadecuados, y su
atención por el sector salud.
Promover la colaboración interinstitucional y de la sociedad, para incentivar la
activación física.
236
OBJETIVO B. Elevar la calidad de los servicios médicos.
ESTRATEGIA B.1 Ofrecer atención médica oportuna bajo esquemas de calidad en los
servicios de salud.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer los servicios de primer y segundo nivel de atención y reducir el tiempo
de espera en hospitales y centros de salud.
Consolidar los servicios de los hospitales generales en las especialidades
sustantivas, con equipamiento y uso de tecnologías para una mejor atención.
Contar con recursos humanos capacitados e insumos suficientes para brindar una
atención de salud oportuna y de calidad.
Consolidar la telemedicina para acercar servicios de alta especialidad a la
población dispersa.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Proporcionar atención médica con equidad y con enfoque intercultural.
OBJETIVO C. Disminuir la mortalidad infantil y materna, el embarazo en adolescentes,
la obesidad, la diabetes y las adicciones.
ESTRATEGIA C.1 Aplicar y reforzar los programas de prevención y control de
enfermedades y riesgos sanitarios.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Disminuir la mortalidad materna mediante la atención prenatal, del parto y el
puerperio, y la vigilancia de las mujeres en riesgo.
Reducir la mortalidad infantil, a través de la capacitación a las madres y/o
responsables de los menores de cinco años.
Bajar los índices de morbilidad por enfermedades respiratorias agudas y
enfermedades diarreicas.
Fortalecer el control de las enfermedades transmisibles y contener los brotes a
través de la acción conjunta del sector salud y de la sociedad.
Realizar jornadas intensivas y permanentes para asegurar la cobertura de
vacunación universal en la población infantil.
Promover la salud reproductiva responsable en la población, con especial énfasis
entre los adolescentes.
Establecer esquemas de prevención de adicciones principalmente en la población
adolescente, en coordinación con el sector educativo, instituciones de apoyo a la
juventud y organizaciones de la sociedad civil.
237

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Alineación al PND 2013-2018
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Incluyente
Vertiente : Salud y Alimentación
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Incluyente
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A. Promover actitudes y
conductas que
favorezcan una vida
sana.
B.Elevar la calidad de los
servicios médicos.
A.1 Impulsar acciones de
autocuidado de la salud,
mediante la actividad física y la
alimentación adecuada.
B.1 Ofrecer atención médica
oportuna bajo esquemas de
calidad en los servicios de salud.
C. Disminuir la
mortalidad infantil y C.1 Aplicar y reforzar los
materna, el embarazo en programas de prevención y
adolescentes, la
control de enfermedades y
obesidad, la diabetes y riesgos sanitarios.
las adicciones.
Impulsar acciones de detección oportuna de sobrepeso y
obesidad en entornos escolares, laborales y comunitarios.
Promover la prevención y detección de hábitos alimentarios
inadecuados, y su atención por el sector salud.
Promover la colaboración interinstitucional y de la sociedad,
para incentivar la activación física.
Fortalecer los servicios de primer y segundo nivel de atención y
reducir el tiempo de espera en hospitales y centros de salud.
Consolidar los servicios de los hospitales generales en las
especialidades sustantivas, con equipamiento y uso de
tecnologías para una mejor atención.
Contar con recursos humanos capacitados e insumos suficientes
para brindar una atención de salud oportuna y de calidad.
Consolidar la telemedicina para acercar servicios salud de alta
especialidad a la población dispersa.
Proporcionar atención médica con equidad y con enfoque
intercultural.
Disminuir la mortalidad materna mediante la atención prenatal,
del parto y el puerperio, y la vigilancia de las mujeres en riesgo.
Reducir la mortalidad infantil, a través de la capacitación a las
madres y/o responsables de los menores de cinco años.
Bajar los índices de morbilidad por enfermedades respiratorias
agudas y enfermedades diarreicas.
Fortalecer el control de las enfermedades transmisibles y
contener los brotes a través de la acción conjunta del sector
salud y de la sociedad.
Realizar jornadas intensivas y permanentes para asegurar la
cobertura de vacunación universal en la población infantil.
Promover la salud reproductiva responsable en la población, con
especial énfasis entre los adolescentes.
Establecer esquemas de prevención de adicciones
principalmente en la población adolescente, en coordinación
con el sector educativo, instituciones de apoyo a la juventud y
organizaciones de la sociedad civil.
2.1. Garantizar el
ejercicio efectivo de los
derechos sociales para
toda la población.
2.3. Asegurar el acceso a
los servicios de salud.
Brindar capacitación a la población para fomentar el
autocuidado de la salud, priorizando la educación
alimentaria nutricional y la prevención de
enfermedades.
2.1.2. Fortalecer el
desarrollo de capacidades Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de
en los hogares con salud a los mexicanos, con independencia de su
carencias para contribuir a condición social o laboral.
mejorar su calidad de vida
e incrementar su
capacidad productiva.
2.3.1. Avanzar en
Desarrollar los instrumentos necesarios para lograr
la una integración funcional y efectiva de las distintas
construcción de un instituciones que integran el Sistema Nacional de
Sistema Nacional de Salud
Universal.
Salud.
Garantizar la oportunidad, calidad, seguridad y
2.3.2. Hacer de las acciones eficacia de los insumos y servicios para la salud.
de protección, promoción y
prevención un eje
prioritario para el
mejoramiento de la salud.
Instrumentar acciones para la prevención y control
del sobrepeso, obesidad y diabetes.
Asegurar un enfoque integral y la participación de
2.3.3. Mejorar la atención todos los actores, a fin de reducir la mortalidad
de la salud a la población infantil y materna.
en situación de
vulnerabilidad.
Intensificar la capacitación y supervisión de la
calidad de la atención materna y perinatal.
2.3.4. Garantizar el acceso
efectivo a servicios de Mejorar la calidad en la formación de los recursos
salud de calidad.
humanos y alinearla con las necesidades
demográficas y epidemiológicas de la población.
Reducir la prevalencia en el consumo de alcohol,
tabaco y drogas ilícitas.
238

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
PROYECTOS
Y ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Salud
Atención curativa
Protección social en
salud (Seguro
Popular)
Regulación y
vigilancia sanitaria
Investigación y
desarrollo
Capacitación y
actualización
Infraestructura y
equipamiento
Estudios y
proyectos
Consulta Externa
Afiliación - Reafiliación
Regulación Sanitaria
Investigación Operativa
Programa Anual de
Capacitación
Planeación y Proyectos
Especiales
Investigación Operativa
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para
proporcionar servicios de atención médica
curativa
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para
proporcionar servicios de atención médica
preventiva y curativa bajo la modalidad del
Seguro Popular
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para el control
sanitario de los establecimientos comerciales,
industriales y de servicios para asegurar la calidad
de los productos de consumo humano
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
realización de proyectos de investigación y
desarrollo en materia de salud pública
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
organización de talleres, seminarios,
convenciones y conferencias que favorezcan la
capacitación y actualización de médicos,
enfermeras, paramédicos y del personal de apoyo
que proporciona servicios de atención médica en
forma directa a la población
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para llevar a
cabo la construcción, ampliación, rehabilitación,
mantenimiento y equipamiento de la
infraestructura de salud
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
formulación y preparación de investigaciones,
diagnósticos y documentos que apoyen la gestión
de las políticas públicas en materia de salud
239

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
Fortalecimiento de
la gestión
institucional
Alimentación
Mejoramiento
nutricional de la
población infantil
Mejoramiento
nutricional de la
población con
rezago social
Proyectos de
autoconsumo
Estudios y
proyectos
Fortalecimiento de
la gestión
institucional
PROYECTOS
Y ACCIONES
Administración en Salud
Infancia/Alimentación y
Activación Física
Alimentación y
Activación
Física/PROSPERA
Administración en Salud
DESCRIPCIÓN
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para apoyar a
las áreas sustantivas en la provisión de recursos
humanos, materiales y financieros
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para mejorar
la nutrición de la población infantil
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para mejorar
la nutrición de la población con rezago social
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para
complementar y fortalecer el abasto de alimentos
de la población con rezago social a través de la
instalación de huertos y corrales de traspatio
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para la
formulación y preparación de investigaciones,
diagnósticos y documentos que apoyen la gestión
de las políticas públicas en materia de
alimentación
Comprende al conjunto de operaciones que
realizan las unidades responsables para apoyar a
las áreas sustantivas en la provisión de recursos
humanos, materiales y financieros
240

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Salud
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Continúa..
UNIDAD DE
MEDIDA
A. Promover actitudes y
conductas que favorezcan una
vida sana.
B. Elevar la calidad de los
servicios médicos.
A.1 Impulsar acciones de
autocuidado de la salud,
mediante la actividad física y la
alimentación adecuada.
B.1 Ofrecer atención médica
oportuna bajo esquemas de
calidad en los servicios de
salud.
Detección Oportuna de
Sobrepeso y Obesidad
Eventos educativos a través del
juego a preescolares, escolares
y adolescentes
Grupos de Ayuda Mutua
Activos
Lugar de los indicadores
camino a la excelencia
Impulsar acciones de detección oportuna de
Detección de Sobrepeso y
sobrepeso y obesidad en entornos escolares,
Obesidad
laborales y comunitarios.
Promover la prevención y detección de
298,000 264,500 267,500 270,100 272,800 275,400 Detecciones
hábitos alimentarios inadecuados, y su Alimentación y Activación Física 2,450 2,450 2,450 2,450 2,450 2,450
atención por el sector salud.
Promover la colaboración interinstitucional y
Estrategia Estatal de Prevencón del
de la sociedad, para incentivar la activación
Sobrepeso, Obesidad y Diabetes
física.
Fortalecer los servicios de primer y segundo
nivel de atención y reducir el tiempo de Calidad
espera en hospitales y centros de salud.
63 63 63 63 63 63
35 34 33 32 31 30
55 54 53 52 51 50
20 19 18 17 16 15
Consolidar los servicios de los hospitales
generales en las especialidades sustantivas,
Atención Hospitalaria a la población
con equipamiento y uso de tecnologías para
54,199 57,005 59,810 62,615 65,421 68,226
una mejor atención.
Contar con recursos humanos capacitados e
insumos suficientes para brindar una Abasto de Medicamentos 85 90 90 95 95 100
atención de salud oportuna y de calidad.
Consolidar la telemedicina para acercar
Eventos
educativos
Grupos de Ayuda
Mutua
Tiempo de Espera
(minutos)
Unidades 1° Nivel
Urbanas
Tiempo de Espera
(minutos)
Unidades 1° Nivel
Rurales
Tiempo de Espera
(minutos)
Unidades 2° Nivel
Egresos
Hospitalarios
(Segundo Nivel De
Atención)
Porcentaje de
Abasto
servicios de alta especialidad a la población Consultas de Telemedicina 6,000 6,500 7,000 7,500 8,000 8,500 Consulta
dispersa.
Proporcionar atención médica con equidad y
con enfoque intercultural.
Consultas Medicas 1° Nivel 1,668,751 1,756,580 1,844,409 1,936,629 2,033,467 2,135,134 Consulta 1° Nivel
Consultas Medicas 2° Nivel 196,381 202,542 208,703 215,143 222,272 229,401 Consulta 2° Nivel
241
C. Disminuir la mortalidad
infantil y materna, el
embarazo en adolescentes, la
obesidad, la diabetes y las
adicciones.
C.1 Aplicar y reforzar los
programas de prevención y
control de enfermedades y
riesgos sanitarios.
Mortalidad materna
Mortalidad infantil
Tasa de embarazo en menores
de 15 años
Prevalencia de diabetes
Prevalencia de obesidad
Porcentaje de jóvenes con
adicciones
Disminuir la mortalidad materna mediante la
atención prenatal, del parto y el puerperio, y Salud Materna y Perinatal
la vigilancia de las mujeres en riesgo.
Reducir la mortalidad infantil, a través de la
capacitación a las madres y/o responsables de Mortalidad Infantil 12.26 12.02 11.76 11.76 11.52 11.52
los menores de cinco años.
Bajar los índices de motalidad
Mortalidad por IRAS en menores de
por 5 años
enfermedades respiratorias agudas y
enfermedades diarreicas en menores de 5
años.
Mortalidad por EDAS en menores
de 5 años
Fortalecer el control de las enfermedades
transmisibles y contener los brotes a través de Prevención y Control de Urgencias
la acción conjunta del sector salud y de la y Desastres
sociedad.
14
(26.2)
13
(24.5)
13
(24.5)
12
(22.8)
12
(22.8)
11
(21)
27.87 27.17 26.09 25.40 24.71 24.27
8.40 8.03 7.67 7.31 6.95 6.58
95% 95% 95% 95% 95% 95%
Realizar jornadas intensivas y permanentes
para asegurar la cobertura de vacunación Vacunación Universal 98% 98% 98% 98% 98% 98%
No. de Muertes
Maternas
(Razón de Muerte
Materna)
Tasa de
Mortalidad por
1,000 RNVE
Mortalidad por
IRAS por 10,000
menores de 5
años
Mortalidad por
EDAS por 10,000
menores de 5
años
Porcentaje de
Brotes atendidos
en las Primeras 24
horas de
identificados.
Continúa..
Cobertura en
porcentaje

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Salud
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
C. Disminuir la mortalidad
infantil y materna, el
embarazo en adolescentes, la
obesidad, la diabetes y las
adicciones.
C.1 Aplicar y reforzar los
programas de prevención y
control de enfermedades y
riesgos sanitarios.
Mortalidad materna
Mortalidad infantil
Tasa de embarazo en menores
de 15 años
Prevalencia de diabetes
Prevalencia de obesidad
Porcentaje de jóvenes con
adicciones
Porcentaje de accidentes por
consumo de alcohol y drogas
Bajar los índices de motalidad por
enfermedades respiratorias agudas y Mortalidad por EDAS en menores
enfermedades diarreicas en menores de 5 de 5 años
años.
Fortalecer el control de las enfermedades
transmisibles y contener los brotes a través de Prevención y Control de Urgencias
la acción conjunta del sector salud y de la y Desastres
sociedad.
8.40 8.03 7.67 7.31 6.95 6.58
95% 95% 95% 95% 95% 95%
Realizar jornadas intensivas y permanentes
para asegurar la cobertura de vacunación Vacunación Universal 98% 98% 98% 98% 98% 98%
universal en la población infantil.
Promover la salud reproductiva responsable
Salud Sexual y Reproductiva de los
en la población, con especial énfasis entre los
2 2 2 2 2 2
Adolescentes
adolescentes.
Establecer esquemas de prevención de
adicciones principalmente en la población
adolescente, en coordinación con el sector Prevención de Adicciones 95 95 95 95 95 100
educativo, instituciones de apoyo a la
juventud y organizaciones de la sociedad civil.
Mortalidad por
EDAS por 10,000
menores de 5
años
Porcentaje de
Brotes atendidos
en las Primeras 24
horas de
identificados.
Cobertura en
porcentaje
Servicios
Amigables
Acreditados
Porcentaje de
Adolescentes que
participan en
acciones de
prevención de
adicciones
242

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
243
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
SISTEMA ESTATAL DE INDICADORES
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
244
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo del
Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros nacionales e
internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente depende de
instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no depende
exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
EVALUACIONES ESPECÍFICAS
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
245
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.

PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
PRODUCTOS GENERADOS
246
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

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PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PRESENTACIÓN
La educación es reconocida en el mundo como el gran instrumento transformador de la vida
de las personas. Es el bien social que nos permitirá en San Luis Potosí construir una sociedad
más preparada para el futuro, más próspera y más equitativa. Lograr una educación
incluyente y de calidad es el compromiso que tenemos con los niños y jóvenes, para ampliar
sus oportunidades, abrirse camino en la vida y estar mejor preparados para insertarse en la
sociedad global y del conocimiento.
Para lograr los grandes propósitos de la educación en las cuatro regiones de la entidad es
necesario que coloquemos a la escuela y a los aprendizajes de los alumnos como la razón de
ser de nuestra política educativa. Por ello, en el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y en la
Secretaría de Educación, debemos trabajar con armonía, respeto y corresponsabilidad todos
los actores educativos: directivos, docentes y sus organizaciones gremiales, padres de familia,
sociedad civil organizada, empresarios e investigadores.
En el corto y mediano plazos habremos de enfrentar retos significativos, por ejemplo acercar
servicios educativos de calidad a niños y jóvenes potosinos, disminuir los indicadores de
rezago educativo del CONEVAL, aumentar la cobertura en educación media superior y
superior, enfrentar el cambio demográfico, así como las diferencias de ingreso de las
familias. Para ello, requerimos impulsar una educación flexible y moderna, un sistema dual
que combine la academia con la práctica, fomentar la educación basada en competencias
profesionales que exige un mundo globalizado, más allá de la alfabetización y el
conocimiento aritmético, así como desarrollar nuevos entornos de aprendizaje que propicien
mayor justicia, equidad social y solidaridad.
248
La Reforma Educativa que impulsa el Gobierno Federal es el inicio del cambio que
necesitamos, San Luis Potosí ha cumplido con buenos resultados gracias al alto compromiso
de todos los actores de la comunidad educativa. Debemos aprovechar el impulso de la
Reforma para cumplir con otros propósitos importantes para los potosinos como socializar el
conocimiento, respetar la diversidad cultural y generar ambientes sanos desde las prácticas
deportivas, sobre la base del respeto, la igualdad y la dignidad de las personas, reconociendo
las amplias diferencias en lo social, lo económico y lo ambiental que caracterizan a las cuatro
regiones del Estado.
Sobre esta base trabajaremos para que en un espacio de desarrollo compartido, prosperemos
juntos como generación a partir de políticas públicas sectoriales y transversales modernas,
con enfoque regional y con una mejor coordinación interinstitucional.
Ing. Joel Ramírez Díaz
Secretario de Educación

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
249
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
250

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 define como uno de sus Ejes Rectores lograr un San
Luis Prospero e Incluyente, para ello la Educación constituye la base sobre la cual la sociedad y
el gobierno sumarán esfuerzos para lograr una mejor calidad de vida e insertar a San Luis
Potosí en la sociedad global y del conocimiento.
El Plan conjunta la visión colectiva de la sociedad potosina que mediante consulta pública, se
colectaron los anhelos y aspiraciones de los potosinos en las cuatro regiones de la entidad;
pero también recogió las principales necesidades, y preocupaciones de la sociedad, estos
fueron los principales insumos para definir la Visión de largo plazo y hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con
instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos,
transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
251
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
El Programa Sectorial de Educación 2016 2021 es la expresión de la visión y principios
definidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021; en este contexto la sociedad potosina
exige servicios educativos para todos los niños y jóvenes en las cuatro regiones del Estado
tanto en el nivel básico como en media superior y superior, calidad en espacios dignos que
propicien mejoras en el desempeño escolar y de los alumnos.
San Luis Potosí cuenta con una Comunidad Educativa sólida en educación básica, con
instituciones consolidadas y de calidad en educación media superior y superior, con una
activa y positiva participación de padres de familia, alumnos, directivos y docentes, con estas
fortalezas y con una amplia alianza con la sociedad se definió la Visión que orientará los
esfuerzos de la comunidad educativa para lograr:
En San Luis Potosí se otorga una educación incluyente y de calidad en todas las regiones
del Estado, para ello contamos con espacios dignos y profesores comprometidos y con los
conocimientos y las competencias que exige la sociedad del conocimiento, que emplean
métodos innovadores y que ofrecen herramientas para ampliar las oportunidades de
vida de los niños y jóvenes potosinos, que ofrece la economía mundial.
252

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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INTRODUCCIÓN
Para lograr la Visión definida en el Programa Sectorial de Educación 2016 2021, es
importante reconocer las fortalezas y retos del sector, como base para coordinar los esfuerzos
de los actores educativos que den claridad al rumbo de la política educativa, facilite la
concertación de estrategias, líneas de acción, programas y proyectos y asegure la
transparencia, rendición de cuentas y orientación a resultados.
Tendencias demográficas y movilidad de la población
En San Luis Potosí 1 de cada 3 potosinos está cursando algún grado escolar, este grupo
observa en el mediano plazo una tendencia a estabilizar su crecimiento, sobre todo en la
población en edad de estudiar educación básica, lo que se refleja en el comportamiento de su
matrícula; por su parte, los niveles de media superior y superior observan una creciente
tendencia en la demanda del servicio. En el ámbito urbano este comportamiento se altera
como producto de la movilidad de la población, mientras que en las áreas rurales es más
evidente y se modifica por la dispersión de la población y su condición de origen, 36% habita
en localidades menores a 2,500 personas y 10% de la población es hablante de alguna lengua
indígena.
253
La educación incluyente y rezago educativo
Nuestra visión de la educación con calidad incluye, además de la alfabetización, el desarrollo
de habilidades en lectura y matemáticas, para cumplir este propósito habremos de enfrentar
con firmeza el combate al rezago educativo.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL) 35 mil personas de 3 a 15 años no asisten a la educación básica, de ellos 25 mil
niños tienen tres años, además 358 mil personas mayores de 34 años no cuentan con
primaria completa y 110 mil personas menores de 34 años no cuentan con la secundaria
completa. En este proyecto educativo impulsaremos la incorporación de niños a primero de
preescolar, así como intensificaremos las campañas de certificación de jóvenes y adultos en
primaria y secundaria. Para la atención de servicios educativos en localidades dispersas se
requerirá una intervención más focalizada y la concentración de servicios en centros urbanos
con influencia regional.
Los entornos de aprendizaje y competencias para una educación básica de
calidad
La educación de calidad exige docentes mejor preparados, que desarrollen el nivel de

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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competencias requerido para los estudiantes en su formación profesional. En México, un
estudio de la OCDE señaló que un promedio de 85% de los docentes tienen educación normal
o de licenciatura, 7 de cada 10 tienen más de 41 años de edad, la mitad de los maestros han
estado en servicio más de 21 años. En San Luis Potosí el Instituto de Profesionalización del
Magisterio Potosino será la estrategia de capacitación y actualización, para que nuestros
docentes enfrenten con éxito los procesos de evaluación de la Reforma Educativa, así como
para impulsar la investigación y la innovación educativa.
Lo anterior implica retos importantes, por un lado impulsar en las escuelas formadoras de
docentes, la integración de una currícula orientada a un perfil de egreso basado en
competencias; por otro lado incorporar esquemas de formación con nuevas y mejores
habilidades directivas, pedagógicas y formativas para maestros en servicio.
Los cambios y necesidades en la Educación Media Superior y Superior
Hacer realidad la obligatoriedad de la educación media superior, implica además de la
cobertura, un nuevo modelo educativo basado en la vinculación a nivel técnico y profesional.
Por ello se requiere impulsar el modelo de educación dual que permita a los estudiantes de
estos niveles desarrollar habilidades en la práctica. San Luis Potosí cuenta con experiencias
en materia de vinculación en el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, el Colegio
de Estudios Científicos y Tecnológicos, la Universidad Tecnológica y la Universidad Politécnica
de San Luis Potosí, pero es necesario impulsar una política estatal que permita sistematizar
las prácticas y estandarizar los procesos mediante un marco normativo que regule la
articulación entre el sector educativo y el productivo.
254
En este rubro el reto consiste en reformar la Ley de Educación Estatal para establecer la
educación dual, ajustar los planes y programas de estudio a la vocación de la región,
aprovechar mejor los convenios con las empresas y desarrollar un observatorio laboral para
monitorear los perfiles de egreso, los programas educativos, ofrecer alternativas laborales a
egresados, con especial énfasis en el primer empleo y en mejores condiciones, pero sobre
todo evaluar a las instituciones a través de indicadores de empleabilidad.
Infraestructura: calidad de los espacios públicos y equipamiento para la
conectividad
En infraestructura la entidad enfrenta el reto en educación básica de rehabilitar y equipar los
espacios que se encuentran en malas condiciones para asegurar su funcionamiento
adecuado; además, en media superior y superior ampliar la oferta educativa requerirá
construir y equipar más y mejores espacios en las regiones Altiplano, Media y Huasteca.
También, es necesario impulsar la conectividad en los planteles educativos para insertar a los
alumnos en la sociedad digital, lo que permitirá impulsar nuevas modalidades educativas a
distancia.

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MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Educación, basa su actuación en el cumplimiento del
conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula el sector, siendo las
principales las siguientes:
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 3.
Señala que toda persona tiene derecho a recibir educación, misma que tenderá a
desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano. El Estado
garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y
métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de
aprendizaje de los educandos.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
Ley General de Educación
Artículo 12.
Señala que corresponde a la autoridad educativa federal, entre otras, realizar la
planeación y la programación globales del Sistema Educativo Nacional
atendiendo las directrices emitidas por el Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación y participar en las tareas de evaluación de su competencia de
conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita dicho organismo.
Ley General del Servicio Profesional Docente
Ley del Instituto Nacional de para la Evaluación de la Educación
Ley para la Coordinación de la Educación Superior
Ley de Ciencia y Tecnología.
Ley General de Infraestructura Física y Educativa.
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
255

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Ley General de Bibliotecas.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículo 10.
Todas las personas tienen el derecho de recibir educación. La educación que
imparta el Estado en todos sus tipos y modalidades será gratuita. La educación
que imparte el Estado será laica y tendrá por objeto el pleno desarrollo de todas
las facultades del ser humano.
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
256
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Educación del Estado de San Luis Potosí
Artículo 42.
Señala que los contenidos de la educación serán definidos en los planes y
programas de estudio, que son documentos de carácter oficial, en los que se
fundamenta el desarrollo del proceso educativo.

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EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CONTEXTO
El Programa Sectorial de Educación 2016 2021 es un valioso instrumento de política pública
con el que el Gobierno del Estado busca identificar las prioridades, diseñar las estrategias
efectivas e implementar proyectos para el logro de la visión que nos hemos trazado a fin de
acelerar el paso para insertar a San Luis Potosí en la sociedad global y del conocimiento.
La educación en el mundo
En el mundo se reconoce el impacto de la educación en el mejoramiento de los niveles de
desarrollo social y económico, así como la importancia de la formación de capital humano
como la base para un futuro sostenible. La Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en la Declaración de Incheon, República de Corea
con motivo del Foro Mundial
1. Velar por que todos los niños asistan a la escuela y aprendan.
2. Hacer frente a todas las formas de exclusión y marginación, las disparidades y las
desigualdades en el acceso, la participación y los resultados de aprendizaje.
3. Apoyar políticas, planes y contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las
cuestiones de género, así como a incorporar estas cuestiones en la formación de
docentes, los planes y programas de estudios, y a eliminar la discriminación y la
violencia por motivos de género en las escuelas.
257
4. Una educación de calidad y con la mejora de los resultados de aprendizaje, para lo
cual es necesario fortalecer los insumos, los procesos y la evaluación de los
resultados y los mecanismos para medir los progresos.
5. Promover oportunidades de aprendizaje de calidad a lo largo de la vida para todos,
en todos los contextos y en todos los niveles educativos.
6. Velar por que todos los jóvenes y adultos, especialmente las niñas y las mujeres,
alcancen niveles de excelencia en alfabetización funcional y aritmética que sean
pertinentes y reconocidos y adquieran competencias para la vida, así como a que
se les proporcionen oportunidades de formación, educación y capacitación de
adultos.
7. Fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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8. Aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para reforzar
los sistemas educativos, la difusión de conocimientos, el acceso a la información, el
aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestación más eficaz de servicios.
Para la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) existe una
relación entre la educación que se adquiere y el ingreso promedio de la población; es
necesario eliminar el rezago educativo para buscar mejores condiciones de crecimiento
económico. La OCDE señala que uno de los principales retos en México es mejorar la calidad
de la educación y aumentar años de escolaridad.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018
El Plan Nacional de Desarrollo establece que la educación es el camino para lograr una
convivencia respetuosa y armónica, de calidad, es la base para el desarrollo político, social,
económico y cultural del país, y es el instrumento para superar las graves desigualdades de
los mexicanos; para ello se requiere impulsar una profunda transformación del sistema
educativo, a la altura de las exigencias de una economía global y de las aspiraciones de los
mexicanos.
La Educación en San Luis Potosí
LOS INDICADORES DE CALIDAD
258
San Luis Potosí registra una mejora sostenida en los indicadores que miden el desempeño del
sistema educativo a nivel nacional. Destaca la eficiencia terminal en los niveles de primaria y
media superior que se encuentran por encima de la media nacional. Sin embargo, en
educación básica se deben disminuir los índices de reprobación y deserción y en educación
media superior aumentar la absorción y eficiencia terminal, además de disminuir el índice de
reprobación.
INDICADORES EDUCATIVOS.
Ciclos 2013-2014 / 2014-2015

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En educación básica la cobertura es de 91.1%, superior al promedio nacional de 89.2%; sin
embargo, en educación media superior y superior los índices de atención son inferiores a la
media del país; en educación media superior la cobertura es de 65.6% (6% menos que la
media nacional) y en educación superior la cobertura es de 27.5% (3% menos del nacional).
Destaca la zona metropolitana de San Luis Potosí con una cobertura en educación superior
de 53%, ocupando el primer lugar nacional de las 59 zonas metropolitanas del país.
ALUMNOS, DOCENTES Y ESPACIOS EDUCATIVOS
En el ciclo escolar 2014-2015 el sistema educativo estatal atendió a 920,842 alumnos con
49,737 docentes en 10,677 escuelas de todos los niveles. 89% de los alumnos acude a
escuelas públicas y 11% a escuelas privadas.
INFRAESTRUCTURA, PERSONAL Y ALUMNADO
Ciclo escolar 2014-2015
259
*Nota: NO ESCOLARIZADO: Estudiantes que no asisten a la formación en el campo institucional, siendo sustituido
por la institución mediante elementos que permiten lograr su formación a distancia.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En los resultados de la prueba PLANEA 2015, San Luis Potosí tuvo resultados superiores a la
media nacional en el nivel de educación primaria en las asignaturas de lenguaje y
comunicación y en matemáticas.
EVALUACIÓN PLANEA 2015
Por otra parte, en el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus
siglas en inglés), que evalúa cada tres años habilidades y competencias en lectura,
matemáticas y ciencias, San Luis Potosí ocupó en 2012 la posición 16 en matemáticas y
ciencias, y la 15 en lectura.
260
Para la Olimpiada del Conocimiento Infantil 2015, el mejor alumno de San Luis Potosí quedó
en la posición 22 de mil participantes a nivel nacional.
En la última evaluación docente practicada por la Secretaría de Educación Pública, San Luis
Potosí fue el cuarto con mejor desempeño en el país. El Instituto de Profesionalización del
Magisterio Potosino será el instrumento de capacitación y actualización para que los
docentes del Estado sigan avanzando con éxito en el desarrollo de competencias educativas
de calidad, así como para impulsar la innovación en los centros educativos.
EVALUACION DOCENTE
(Porcentaje de docentes en lista de prelación, ciclo 2014-2015 y 2015-2016)

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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Uno de los retos para este gobierno será mejorar la infraestructura, equipamiento y servicios.
El Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE),
identificó en San Luis Potosí 8,251 centros educativos que operan en 7,110 inmuebles de
educación básica y especial con la siguiente cobertura de servicios: 87% tienen energía
eléctrica, 82% cuenta con sanitarios, 58% disponen de agua potable y 33% con drenaje. En
materia de tecnologías de la información y comunicaciones, 51% disponen de un equipo de
cómputo, 22% de internet y 20% de línea telefónica.
261

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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Retos y prioridades
En San Luis Potosí el reto de la Educación Básica es atender a la población de
primer grado de preescolar y disminuir la deserción; para educación Media
Superior fortalecer la oferta educativa para atender la población rural; y, en
Educación Superior es necesario incrementar la oferta educativa en las cuatro
regiones del Estado.
La educación superior constituye la primera oferta de empleo calificado; sin
embargo se requiere de una efectiva vinculación con el sector productivo para
propiciar un ambiente de productividad y crecimiento económico basado en el
capital humano. San Luis Potosí cuenta con una sólida red de instituciones de
educación superior, sin embargo es necesario orientar los programas y perfiles
profesionales a las necesidades específicas de las empresas locales.
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Elevar el desempeño escolar, los índices de cobertura y la absorción así como
impulsar la profesionalización de los docentes y la cultura de la evaluación de
directivos, docentes y alumnos.
262
Disminuir el rezago educativo en la población mayor de 15 años, reducir la
deserción y reprobación en educación básica.
Incrementar la oferta educativa en los niveles medio superior y superior, así
como impulsar la educación dual y el dominio de una segunda lengua.
Mejorar la calidad de los espacios educativos de nivel básico, medio superior y
superior, así como proveer de la infraestructura para la conectividad.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante la consulta pública para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021, la
comunidad educativa registró una amplia participación, proporcionando valiosa información
que permitió integrar el Programa Sectorial de Educación 2016 2021 a partir de las
necesidades, prioridades y fortalezas de la educación básica, media superior y superior
identificadas en las cuatro regiones del Estado.
OBJETIVO A. Disminuir el rezago educativo.
ESTRATEGIA A.1 Generar oportunidades de acceso, permanencia y terminación de
estudios para todos los potosinos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer las campañas de alfabetización y certificación de adultos en
primaria y secundaria.
Impulsar acciones para mejorar la cobertura y calidad de la educación en
la población indígena.
Apoyar el acceso de las personas con necesidades especiales a una
educación de calidad.
Fortalecer los programas de entrega de útiles escolares, materiales
educativos, así como becas para garantizar la permanencia en la escuela
de alumnos de escasos recursos.
263
ESTRATEGIA A.2 Fortalecer la autonomía de la gestión escolar para impulsar la
planeación, la mejora educativa y los procesos de evaluación del desempeño.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Impulsar la participación de directivos, docentes, alumnos y padres de
familia en la gestión escolar.
Asegurar el cumplimiento de los criterios de normalidad mínima en el
funcionamiento de las escuelas de educación básica.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Mejorar la articulación entre los niveles básico, medio superior y superior,
particularmente en las áreas de matemáticas, español y ciencias,
fortaleciendo el enfoque de competencias.
Incrementar los índices de cobertura y absorción en todos los niveles
educativos, con un sentido de inclusión y equidad, haciendo énfasis en los
niveles de educación media superior y superior.
Disminuir la deserción escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel
educativo, y aumentar la continuidad de estudios entre un nivel y otro.
OBJETIVO B. Impulsar la formación y la certificación de competencias del personal
docente.
ESTRATEGIA B.1 Impulsar la profesionalización basada en competencias, el liderazgo
de directivos, y su capacidad para integrarse a la sociedad del conocimiento.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar en las instituciones formadoras de docentes, procesos de
actualización de planes y programas de estudio.
Fortalecer el Instituto de Profesionalización del Magisterio Potosino como
instrumento de capacitación y actualización de los docentes.
Promover la participación de los docentes en los procesos de ingreso al
servicio, la promoción, la permanencia y el reconocimiento en el marco de
la Reforma Educativa.
264
OBJETIVO C. Elevar el desempeño escolar con base en la evaluación de aprendizaje de
los alumnos de nivel básico y medio superior.
ESTRATEGIA C.1. Orientar la calidad de los aprendizajes para la formación integral en
la educación, tomando como referencia los resultados de las evaluaciones.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Emplear los resultados de las evaluaciones de alumnos y docentes como la
principal herramienta para la mejora de los aprendizajes y el desempeño
de la escuela.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Llevar a cabo prácticas de planeación participativa en los planteles de
educación básica y media superior, para mejorar los aprendizajes y
resultados.
OBJETIVO D. Mejorar la calidad de los espacios educativos.
ESTRATEGIA D.1. Incrementar y mejorar los espacios educativos con infraestructura
de calidad y equipamiento para la conectividad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Incrementar y mejorar los espacios educativos en todos los niveles, sobre
todo en localidades dispersas y en zonas urbanas en crecimiento.
Mejorar las condiciones de conectividad de los planteles de educación
básica, media superior y superior a través de los programas federales de
equipamiento y conectividad.
265

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
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Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan
Estatal de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 2: San Luis Incuyente
Vertiente: Educación
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México con Educación de Calidad
Objetivo Estrategia Línea de Acción Objetivo Estrategia Línea de Acción
Fortalecer las campañas de
alfabetización y certificación de adultos
en primaria y secundaria.
A. Disminuir el
rezago educativo.
A.1 Generar
oportunidades de acceso,
permanencia y
terminación de estudios
para todos los potosinos.
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
escolar para impulsar la
planeación, la mejora
educativa y los procesos
de evaluación del
desempeño.
Impulsar acciones para mejorar la
cobertura y calidad de la educación en la
población indígena.
Apoyar el acceso de las personas con
necesidades especiales a una educación
de calidad.
Fortalecer los programas de entrega de
útiles escolares, materiales educativos,
así como becas para garantizar la
permanencia en la escuela de alumnos
de escasos recursos.
Impulsar la participación de directivos,
docentes, alumnos y padres de familia en
la gestión escolar.
Asegurar el cumplimiento de los criterios
de normalidad mínima en el
funcionamiento de las escuelas de
educación básica.
Mejorar la articulación entre los niveles
básico, medio superior y superior,
particularmente en las áreas de
matemáticas, español y ciencias,
fortaleciendo el enfoque de
competencias.
Incrementar los índices de cobertura y
3.1.1. Establecer un
sistema de
profesionalización
docente que promueva
la formación, selección,
actualización y
evaluación del personal
docente y de apoyo
técnico-pedagógico.
3.1.2. Modernizar la
infraestructura y el
equipamiento de los
centros educativos.
3.1.4. Promover la
incorporación de las
nuevas tecnologías de la
información y
los maestros, centrado en la escuela y en
el aprendizaje de los alumnos, en el
marco del Servicio Profesional Docente.
para docentes y directivos.
de los docentes para mejorar la
comprensión del modelo educativo, las
prácticas pedagógicas y el manejo de las
tecnologías de la información con fines
educativos.
infraestructura de los planteles
educativos más rezagados.
informática educativa, enfocada a que
los estudiantes desarrollen sus
capacidades para aprender a aprender
mediante el uso de las tecnologías de la
266

A.1 Generar
oportunidades de acceso,
permanencia y
terminación de estudios
para todos los potosinos.
cobertura y calidad de la educación en la
población indígena.
Apoyar el acceso de las personas con
necesidades especiales a una educación
de calidad.
Fortalecer los programas de entrega de
útiles escolares, materiales educativos,
así como becas para garantizar la
permanencia en la escuela de alumnos
PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
los maestros, centrado en la escuela y en
el aprendizaje de los alumnos, en el
EJE RECTOR marco 2: SAN del Servicio LUIS Profesional INCLUYENTE Docente.
3.1.1. Establecer un
sistema de
para docentes y directivos.
profesionalización
de escasos recursos.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
docente que promueva
Eje Rector 2: San Luis
Impulsar
Incuyente
la participación de directivos,
Plan la Nacional formación, selección, de Desarrollo de los docentes 2013-2018 para mejorar la
docentes, alumnos y padres de familia en
Meta Nacional: actualización México y con Educación comprensión del modelo Calidad educativo, las
Vertiente: Educación
la gestión escolar.
evaluación del personal prácticas pedagógicas y el manejo de las
A. Disminuir el
Asegurar el cumplimiento de los criterios
docente y de apoyo tecnologías de la información con fines
rezago Objetivo educativo. Estrategia Línea de Acción Objetivo Estrategia Línea de Acción
de normalidad mínima en el
técnico-pedagógico. educativos.
Fortalecer funcionamiento las campañas de las escuelas de de
alfabetización educación básica.
3.1.2. Modernizar la
y certificación de adultos
infraestructura y el infraestructura de los planteles
en Mejorar primaria la articulación y secundaria. entre los niveles
A.2 Fortalecer la
equipamiento de los educativos más rezagados.
Impulsar básico, medio acciones superior para y mejorar superior, la
autonomía de la gestión
centros educativos.
cobertura particularmente y calidad en de las la áreas educación de en la
A.1 escolar Generar para impulsar la
población matemáticas, indígena. español y ciencias,
oportunidades planeación, la mejora
3.1.4. Promover la informática educativa, enfocada a que
de acceso, fortaleciendo el enfoque de
permanencia educativa y los y procesos Apoyar el acceso de las personas con
incorporación de las los estudiantes desarrollen sus
competencias.
terminación de estudios necesidades especiales a una educación
los maestros, centrado la escuela y en
de evaluación del
nuevas tecnologías de la capacidades para aprender a aprender
para todos los potosinos. de calidad.
el aprendizaje de los alumnos, en el
desempeño.
Incrementar los índices de cobertura y
información y
mediante el uso de las tecnologías de la
absorción en todos los niveles
comunicación en el marco información del Servicio y la comunicación.
Profesional Docente.
Fortalecer los programas de entrega de
educativos, con un sentido de inclusión y
proceso de
útiles escolares, materiales educativos,
equidad, haciendo énfasis en los niveles 3.1. Desarrollar el 3.1.1. enseñanzaaprendizaje.
Establecer un
así como becas para garantizar la
de educación media superior y superior. potencial humano de sistema de
para cómputo docentes y garantizar y directivos. conectividad en
permanencia en la escuela de alumnos
profesionalización
de Disminuir escasos la recursos. deserción escolar, mejorar la
los mexicanos con 3.1.5. Disminuir el los planteles educativos.
docente que promueva
eficiencia terminal en cada nivel educación de calidad. abandono escolar,
Impulsar la participación de directivos,
la formación, selección, de los docentes para mejorar la
educativo, y aumentar la continuidad de
mejorar la eficiencia
docentes, alumnos y padres de familia en
actualización y
comprensión del modelo educativo, las
estudios entre un nivel y otro.
3.2. Garantizar la terminal en cada nivel innovación tecnológica en todos los
la gestión escolar.
inclusión y la equidad
evaluación
educativo y
del
aumentar
personal prácticas
niveles del
pedagógicas
Sistema Educativo.
y el manejo de las
A. Disminuir el
Desarrollar en las instituciones
Asegurar el cumplimiento de los criterios en el Sistema
docente
las tasas
y
de
de
transición
apoyo tecnologías de la información con fines
rezago educativo.
formadoras de docentes, procesos de
de normalidad mínima en el
Educativo.
técnico-pedagógico.
entre un nivel y otro.
educativos.
actualización de planes y programas de
funcionamiento de las escuelas de
apoyo tutorial, con el fin de reducir los
estudio.
educación básica.
3.1.2.
3.1.6.
Modernizar
Impulsar un
la
niveles de deserción de los estudiantes y
B.1 Impulsar la
Fortalecer el Instituto de
infraestructura y el infraestructura de los planteles
Mejorar la articulación entre los niveles
Sistema Nacional de favorecer la conclusión oportuna de sus
B. Impulsar la
A.2
profesionalización
Fortalecer la
equipamiento de los educativos más rezagados.
básico,
Profesionalización
medio superior
del Magisterio
y superior,
Evaluación que ordene, estudios.
formación y la
autonomía
basada en competencias,
de la gestión
centros educativos.
particularmente
Potosino como instrumento
en las áreas
de
de
articule y racionalice los
certificación de
escolar
el liderazgo
para
de
impulsar
directivos,
la
matemáticas,
capacitación y
español
actualización
y ciencias,
de los
elementos y ejercicios de
competencias del
planeación,
y su capacidad
la mejora
para
3.1.4. Promover la informática educativa, enfocada a que
fortaleciendo
docentes.
el enfoque de
medición y evaluación temprana para identificar a los niños y
personal docente.
educativa
integrarse
y
a
los
la sociedad
procesos
incorporación de las los estudiantes desarrollen sus
competencias.
Promover la participación de los
de la educación. jóvenes en riesgo de desertar.
de
del
evaluación
conocimiento.
del
nuevas tecnologías de la capacidades para aprender a aprender
desempeño.
Incrementar
docentes en los
los
procesos
índices de
de
cobertura
ingreso al
y
información y
mediante el uso de las tecnologías de la
absorción
servicio, la
en
promoción,
todos los niveles
la permanencia y
3.2.1. Ampliar las
comunicación en el información y la comunicación.
educativos,
el reconocimiento
con un
en
sentido
el marco
de inclusión
de la
oportunidades de acceso de educación superior y organizaciones
y
proceso de
equidad, Reforma Educativa.
a la educación en todas sociales, con el fin de disminuir el
haciendo énfasis en los niveles 3.1. Desarrollar el enseñanzaaprendizaje.
las regiones y sectores de analfabetismo y el rezago educativo.
de Emplear educación los resultados media superior de las y superior. potencial humano de
cómputo y garantizar conectividad en
la población.
C. Elevar el
Disminuir evaluaciones la deserción alumnos escolar, y docentes mejorar la los mexicanos con 3.1.5. Disminuir el los planteles educativos.
C.1 Orientar la calidad de
desempeño escolar
eficiencia como la principal terminal herramienta en cada nivel para la educación de calidad. abandono escolar,
los aprendizajes para la
3.2.3. Crear nuevos para atender a los grupos con
con base en la
educativo, mejora de los y aumentar aprendizajes la continuidad y el de
mejorar la eficiencia
267

D. Mejorar la
calidad de los
A. espacios Disminuir el
rezago educativos. educativo.
Impulsar Emplear los acciones resultados para de mejorar las la
cobertura evaluaciones y calidad de alumnos de la educación y docentes en la
A.1 C.1 Generar Orientar la calidad de
población como principal indígena. herramienta para la
oportunidades los aprendizajes de para acceso, la
Apoyar mejora el de acceso los aprendizajes de las personas y el
permanencia formación integral y en la
con
necesidades desempeño de especiales la escuela.
terminación educación, tomando de estudios
a una educación
para como todos referencia los potosinos. los de calidad.
Llevar a cabo prácticas de planeación
resultados de las Fortalecer participativa los en programas los planteles de entrega de de
evaluaciones.
útiles educación escolares, básica materiales y media superior, educativos, para
así mejorar como los becas aprendizajes para garantizar y resultados. la
permanencia en la escuela de alumnos
Incrementar y mejorar los espacios
de escasos recursos.
educativos en todos los niveles, sobre
D.1 Incrementar y Impulsar
todo en localidades
la participación
dispersas
de directivos,
y en zonas
mejorar los espacios docentes,
urbanas en
alumnos
crecimiento.
y padres de familia en
educativos con
la gestión escolar.
infraestructura de Mejorar las condiciones de conectividad
Asegurar el cumplimiento de los criterios
calidad y equipamiento de los planteles de educación básica,
de normalidad mínima en el
para la conectividad. media superior y superior a través de los
funcionamiento de las escuelas de
programas federales de equipamiento y
educación básica.
conectividad.
Mejorar la articulación entre los niveles
básico, medio superior y superior,
particularmente en las áreas de
matemáticas, español y ciencias,
fortaleciendo el enfoque de
competencias.
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
escolar para impulsar la
planeación, la mejora
educativa y los procesos
de evaluación del
desempeño.
Disminuir la deserción escolar, mejorar la
eficiencia terminal en cada nivel
educativo, y aumentar la continuidad de
estudios entre un nivel y otro.
Incrementar los índices de cobertura y
absorción en todos los niveles
educativos, con un sentido de inclusión y
equidad, haciendo énfasis en los niveles
de educación media superior y superior.
Disminuir la deserción escolar, mejorar la
eficiencia terminal en cada nivel
educativo, y aumentar la continuidad de
los mexicanos con
educación de calidad.
3.2. Garantizar la
inclusión y la equidad
en el Sistema
Educativo.
3.1. Desarrollar el
potencial humano de
los mexicanos con
educación de calidad.
3.1.5. Disminuir el
abandono escolar,
mejorar la eficiencia
PROGRAMA terminal en cada nivel SECTORIAL innovación tecnológica DE EDUCACIÓN
en todos los
educativo y aumentar
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Desarrollar en las instituciones
las tasas de transición
formadoras de docentes, procesos de
entre un nivel y otro.
actualización de planes y programas de
apoyo tutorial, con el fin de reducir los
estudio.
3.1.6. Impulsar un niveles de deserción de los estudiantes y
B.1 Impulsar la
Fortalecer el Instituto de
Sistema Nacional de favorecer la conclusión oportuna de sus
profesionalización
Plan Estatal de Desarrollo Profesionalización 2015-2021 del Magisterio
Evaluación que ordene, estudios.
basada en competencias,
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Eje Rector 2: San Luis Potosino Incuyente como instrumento de
articule y racionalice los
el liderazgo de directivos,
capacitación y actualización de los
Meta Nacional: elementos México y ejercicios con de Educación de Calidad
y su capacidad Vertiente: para Educación
docentes.
medición y evaluación temprana para identificar a los niños y
integrarse a la sociedad
Objetivo Estrategia Promover la Línea participación de Acción de los
de la educación. jóvenes en riesgo de desertar.
del conocimiento.
Objetivo Estrategia Línea de Acción
docentes en los procesos de ingreso al
Fortalecer servicio, la las promoción, campañas la de permanencia y
alfabetización el reconocimiento y certificación en el marco de de adultos la
en Reforma primaria Educativa. y secundaria.
B. Impulsar la
formación y la
certificación de
competencias del
personal docente.
C. Elevar el
desempeño escolar
con base en la
evaluación de
aprendizaje de los
alumnos de nivel
básico y medio
superior.
3.2.1. Ampliar las
oportunidades de acceso
a la educación en todas
las regiones y sectores de
la población.
3.2.3. Crear nuevos
servicios educativos,
ampliar los existentes y
aprovechar la capacidad
instalada de los
planteles.
3.1.1. Establecer un
sistema de
profesionalización
docente que promueva
la formación, selección,
actualización y
evaluación del personal
docente y de apoyo
técnico-pedagógico.
3.1.2. Modernizar la
infraestructura y el
equipamiento de los
centros educativos.
3.1.4. Promover la
incorporación de las
nuevas tecnologías de la
información y
comunicación en el
proceso de
enseñanzaaprendizaje.
3.1.5. Disminuir el
abandono escolar,
mejorar la eficiencia
los planteles educativos.
niveles del Sistema Educativo.
de educación superior y organizaciones
sociales, con el fin de disminuir el
analfabetismo y el rezago educativo.
para atender a los grupos con
necesidades especiales.
los maestros, centrado en la escuela y en
el aprendizaje de los alumnos, en el
marco del Servicio Profesional Docente.
cobertura en educación media superior
y superior, hasta alcanzar al menos 80%
en media superior y 40% en superior.
para docentes y directivos.
diferentes modalidades, incluyendo la
de los docentes para mejorar la
mixta y la no escolarizada.
comprensión del modelo educativo, las
prácticas pedagógicas y el manejo de las
tecnologías de la información con fines
educativos.
infraestructura de los planteles
educativos más rezagados.
informática educativa, enfocada a que
los estudiantes desarrollen sus
capacidades para aprender a aprender
mediante el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación.
cómputo y garantizar conectividad en
los planteles educativos.
268

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O ACCIONES DEL SECTOR 2016-2021
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Campaña Nacional de
Alfabetización
Programa de
Certificación de Estudios
Programas
Compensatorios
(Educación Primaria
Indígena)
Programa de educación
especial
Programas
compensatorios
(Educación básica)
Sistema de becas y
apoyos a nivel medio
superior
Consejos Escolares de
Participación Social
Programa Estatal de
Evaluación y Mejora
Educativa
Comprende al conjunto de acciones que realiza el Instituto
Estatal de Educación para Adultos para lograr que las personas
mayores de 15 años adquieran las habilidades de lectura,
escritura.
Comprende al conjunto de acciones que realiza el Instituto
Estatal de Educación para Adultos para lograr que las personas
mayores de 15 años acrediten hasta el nivel de secundaria.
Es el conjunto de apoyos económicos y en especie para que los
estudiantes de educación primaria de la modalidad indígena
continúen con sus estudios
Es el conjunto de acciones de promoción, asignación de
espacios, docentes y materiales para facilitar el acceso a los
servicios educativos de las personas con capacidades
diferentes en condiciones de igualdad.
Es el conjunto de apoyos económicos y en especie para que los
estudiantes de educación básica continúen con sus estudios.
Es el proceso de definición de criterios, prioridades y asignación
de recursos a efecto de estimular el ingreso, la permanencia y
el desempeño.
Es el conjunto de acciones y personas que formalizan a la
participación de los padres de familia en la planeación y toma
de decisiones en la escuela.
Es una iniciativa del Instituto Nacional de Evaluación Educativa
que busca orientar a la autoridad educativa local (SEGE), con el
propósito de mejorar los procesos de planeación, generación de
estrategias, programas, proyectos y acciones para mejorar los
resultados de los principales indicadores educativos.
269

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Plan de Apoyo a la
Calidad Educativa y la
Transformación de las
Escuelas Normales
Programa para el
Desarrollo Profesional
Docente
Programa de
infraestructura
Son las acciones para actualizar el contenido de los programas
de estudios de las escuelas de educación normal; así como
impulsar la capacidad de planeación prospectiva y participativa
para el fortalecimiento de las escuelas normales.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para llevar a cabo la construcción,
ampliación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de
la infraestructura educativa en el nivel medio superior
Es el conjunto de acciones para identificar prioridades, asignar
recursos, y mejorar planteles, así como su seguimiento en el
marco de la normatividad aplicable. Incluyen escuelas de los
tres niveles de educación.
PROYECTOS Y/O
ACCIONES
Normalidad Mínima
Escolar
Ruta de Mejora Escolar
DESCRIPCIÓN
Es un proyecto nacional que busca impulsar el cumplimiento
de 8 acciones para el buen desempeño de las escuelas de
educación básica.
Es un proyecto de la SEP que busca impulsar la planeación
participativa en la escuela, cuyo propósito es que al inicio del
ciclo escolar cada plantel cuente con un documento que
define las acciones a realizar en la escuela a efecto de mejorar
el funcionamiento de la escuela. El último viernes de cada
mes, el Consejo Técnico de la Escuela da Seguimiento a la Ruta
de Mejora.
270

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial Educación
PROGRAMAS/PROYECT
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN INDICADOR
OS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Alfabetización 10,000 20,000 27,000 34,000 41,000 48,000
Número de
personas
(acumulado)
Fortalecer las campañas de Campaña Nacional de
alfabetización y certificación de Alfabetización. Programa de
adultos en primaria y secundaria. Certificación de Estudios
Población certificada en
primaria
12,000 26,000 41,000 56,000 71,000 86,000
Número de
personas
(acumulado)
A.1 Generar
Impulsar acciones para mejorar
oportunidades de
la cobertura y calidad de la
acceso, permanencia y
educación en la población
terminación de estudios
indígena.
para todos los potosinos.
Apoyar el acceso de las personas
con necesidades especiales a
una educación de calidad.
Programas Compensatorios
(Educación Primaria
Indígena)
Programa de educación
especial
Población certificada en
secundaria
Becas para alumnos de
primaria de la modalidad
indígena
Incremento en la
matrícula de educación
especial
21,000 44,000 69,000 94,000 119,000 144,000
Número de
personas
(acumulado)
90% 90% 90% 90% 90% 90% Porcentaje
15,169 15,358 15,512 15,636 15,733 15,806 Alumnos
271
Fortalecer los programas de
entrega de útiles escolares,
materiales educativos, así como
becas para garantizar la
permanencia en la escuela de
alumnos de escasos recursos.
Programas compensatorios
(Educación básica)
Sistema de becas y apoyos a
nivel medio superior
Alumnos de educación
básica beneficiados
Alumnos con beca en
educación media
superior
75% 78% 80% 82% 84% 85% Porcentaje
56% 58% 59% 61% 62% 64% Porcentaje
Impulsar la participación de
directivos, docentes, alumnos y
padres de familia en la gestión
escolar.
Consejos Escolares de
Participación Social
Consejos de participación
social en educación básica
94% 98% 98% 98% 98% 98% Porcentaje
Asegurar el cumplimiento de los
criterios de normalidad mínima
en el funcionamiento de las
escuelas de educación básica.
Normalidad Mínima Escolar
Cumplimiento de las
escuelas de normalidad
mínima
60% 65% 70% 75% 80% 90% Porcentaje
A. Disminuir el
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
Mejorar la articulación entre los
niveles básico, medio superior y
Absorción de educación
secundaria
99.0 99.3 99.4 99.6 99.7 99.8 Porcentaje

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial Educación
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS/PROYECTOS INDICADOR
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Asegurar el cumplimiento de los
criterios de normalidad mínima
en el funcionamiento de las
escuelas de educación básica.
Normalidad Mínima Escolar
Cumplimiento de las
escuelas de normalidad
mínima
60% 65% 70% 75% 80% 90% Porcentaje
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
escolar para impulsar la
planeación, la mejora
educativa y los procesos
de evaluación del
desempeño.
Mejorar la articulación entre los
niveles básico, medio superior y
superior, particularmente en las
áreas de matemáticas, español y
ciencias, fortaleciendo el enfoque
de competencias.
Absorción de educación
secundaria
Absorción de educación
media superior
Absorción de educación
superior
Cobertura de educación
básica
99.0 99.3 99.4 99.6 99.7 99.8 Porcentaje
98.4 98.5 98.6 98.6 98.6 98.6 Porcentaje
64.8 65.0 65.2 65.5 65.6 66.4 Porcentaje
90.0 90.2 90.6 91.0 91.3 91.6 Porcentaje
272
A. Disminuir el
rezago educativo
Incrementar los índices de
cobertura y absorción en todos
los niveles educativos, con un
sentido de inclusión y equidad,
haciendo énfasis en los niveles de
educación media superior y
superior.
Cobertura de educación
media superior
Cobertura de educación
superior
71.1 72.6 79.3 78.6 77.3 72.9 Porcentaje
28.3 29.2 30.6 32.2 34.6 35.6 Porcentaje
Reprobación en primaria 0.8 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 Porcentaje
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
escolar para impulsar la
planeación, la mejora
educativa y los procesos
de evaluación del
desempeño.
Incrementar los índices de
cobertura y absorción en todos
los niveles educativos, con un
sentido de inclusión y equidad,
haciendo énfasis en los niveles de
educación media superior y
superior.
Disminuir la deserción escolar,
Programa Estatal de Evaluación y
Mejora Educativa
Reprobación en
secundaria
Reprobación en media
superior
Abandono escolar en
primaria
Abandono escolar en
secundaria
Abandono escolar en
media superior
Eficiencia terminal de
educación primaria
4.9 4.8 4.6 4.5 4.4 4.3 Porcentaje
15.0 14.9 14.7 14.6 14.5 14.3 Porcentaje
0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 Porcentaje
4.1 3.9 3.7 3.5 3.3 3.2 Porcentaje
13.2 13.1 12.9 12.7 12.5 12.1 Porcentaje
97.2 97.3 97.8 98.4 98.7 99.0 Porcentaje

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial Educación
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS/PROYECTOS INDICADOR
A. Disminuir el
rezago educativo
A.2 Fortalecer la
autonomía de la gestión
escolar para impulsar la
planeación, la mejora
educativa y los procesos
de evaluación del
desempeño.
Incrementar los índices de
cobertura y absorción en todos
los niveles educativos, con un
sentido de inclusión y equidad,
haciendo énfasis en los niveles
de educación media superior y
superior.
Disminuir la deserción escolar,
mejorar la eficiencia terminal en
cada nivel educativo, y aumentar
la continuidad de estudios entre
un nivel y otro.
Programa Estatal de Evaluación y
Mejora Educativa
Abandono escolar en
secundaria
Abandono escolar en
media superior
Eficiencia terminal de
educación primaria
Eficiencia terminal de
educación secundaria
Eficiencia terminal de
educación media superior
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
4.1 3.9 3.7 3.5 3.3 3.2 Porcentaje
13.2 13.1 12.9 12.7 12.5 12.1 Porcentaje
97.2 97.3 97.8 98.4 98.7 99.0 Porcentaje
87.9 88.4 88.9 89.5 90.0 90.5 Porcentaje
64.3 64.7 65.0 65.3 68.9 69.2 Porcentaje
Desarrollar en las
instituciones formadoras de
docentes, procesos de
actualización de planes y
programas de estudio.
Plan de Apoyo a la Calidad
Educativa y la Transformación de
las Escuelas Normales
Evaluación de ingreso
docentes (basico,
medio superior)
56% 69% 81% 88% 94% 100% Porcentaje
273
B. Impulsar la
formación y la
certificación de
competencias del
personal docente.
B.1 Impulsar la
profesionalización
basada en
competencias, el
liderazgo de
directivos, y su
capacidad para
integrarse a la
sociedad del
conocimiento.
Fortalecer el Instituto de
Profesionalización del
Magisterio Potosino como Programa para el Desarrollo
instrumento de capacitación Profesional Docente
y actualización de los
docentes.
Programa para el Desarrollo
Profesional Docente
Actualizaión de
docentes de
educación básica
Directivos y/o
docentes de
educación básica con
resultado idoneo o
suficiente en los
procesos de
Promoción y
Permanencia
Directivos y/o
docentes de
educación media
superior con resultado
idoneo o suficiente
en el examen de
Promoción y
Permanencia
65% 70% 75% 80% 80% 80% Porcentaje
53% 55% 56% 58% 59% 61%
30% 32% 33% 35% 36% 38%
Porcentaje
Promedio
Porcentaje
Promedio

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial Educación
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS/PROYECTOS INDICADOR
B. Impulsar la
formación y la
certificación de
competencias del
personal docente.
B.1 Impulsar la
profesionalización
basada en
competencias, el
liderazgo de
directivos, y su
capacidad para
integrarse a la
sociedad del
Programa para el Desarrollo
Profesional Docente
Directivos y/o
docentes de
educación media
superior con resultado
idoneo o suficiente
en el examen de
Promoción y
Permanencia
Rendimiento en
matemáticas (PLANEA
primaria)
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
30% 32% 33% 35% 36% 38%
UNIDAD DE
MEDIDA
Porcentaje
Promedio
24.3 25.3 26.3 27.1 27.9 28.5 Porcentaje
Rendimiento en lenguaje
y comunicación (PLANEA
primaria)
19.8 20.8 21.8 22.6 23.4 24.0 Porcentaje
C. Elevar el
desempeño
escolar con base
en la evaluación
de aprendizaje de
los alumnos de
nivel básico y
medio superior.
C.1. Orientar la calidad
de los aprendizajes para
la formación integral en
la educación, tomando
como referencia los
resultados de las
evaluaciones.
Emplear los resultados de las
evaluaciones de alumnos y
docentes como la principal
herramienta para la mejora de
los aprendizajes y el desempeño
de la escuela.
Programa Estatal de Evaluación y
Mejora Educativa
Rendimiento en
matemáticas (PLANEA
secundaria)
Rendimiento en lenguaje
y comunicación (PLANEA
secundaria)
Rendimiento en
matemáticas (PLANEA
media superior )
10.6 11.6 12.6 13.4 14.2 14.8 Porcentaje
25.5 26.5 27.3 28.1 28.7 29.3 Porcentaje
19.0 20.0 21.0 21.8 22.6 23.2 Porcentaje
274
Rendimiento en lenguaje
y comunicación (PLANEA
media superior)
36.6 37.6 38.4 39.2 39.8 40.4 Porcentaje
Llevar a cabo prácticas de
planeación participativa en los
planteles de educación básica y
media superior, para mejorar los
aprendizajes y resultados.
Ruta de Mejora Escolar
Escuelas con ruta de
mejora
50% 60% 70% 80% 90% 95% Porcentaje

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial Educación
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS/PROYECTOS INDICADOR
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
D. Mejorar la
calidad de los
espacios
educativos.
D.1. Incrementar y
mejorar los espacios
educativos con
infraestructura de
calidad y equipamiento
para la conectividad.
Incrementar y mejorar los
espacios educativos en todos los
niveles, sobre todo en
localidades dispersas y en zonas
urbanas en crecimiento.
Programa de infraestructura
Programa de infraestructura
Mejora de la
infraestructura en
escuelas públicas de
educación básica
Incremento de espacios
de educación media
superior
24% 31% 38% 45% 52% 60%
4% 4% 5% 5% 6% 6%
Porcentaje
acumulado
Porcentaje
acumulado
275

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
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SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
276
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

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En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
277
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el

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nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
278
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.

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Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
279
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

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280
Regresar

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PRESENTACIÓN
En México, la Gestión Cultural tiene, como principio rector, la garantía de los Derechos
Culturales como parte de los Derechos Humanos. Este Derecho a la Cultura se ha elevado a
rango constitucional, mediante una adición al Artículo IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de
2009.
En el caso del Estado de San Luis Potosí, contamos desde el año 2008 con la Ley de Cultura
obra de los pueblos, y la responsabilidad de preservarla, reproducirla, promoverla y difundirla
dentro y fuera del Estado, corresponde a la sociedad en su conjunto y, en particular, a las
autoridades estatales y municipales, conforme a lo previsto en esta Ley y otros
rectores: el reconocimiento de la diversidad cultural; garantizar y promover los derechos
culturales y el desarrollo cultural de todos los habitantes del Estado con sentido distributivo,
equitativo y plural; respetar plenamente las libertades de expresión y de asociación;
reconocer y respetar la fecunda riqueza cultural de nuestra entidad; proporcionar la
formación y educación artística; estimular la creación cultural y artística; preservar y difundir
el patrimonio cultural del Estado y vincular la cultura al desarrollo educativo, social y
económico.
281
Dichos principios rectores, representan claros avances en el proceso de fortalecimiento de
las instituciones y su marco normativo, teniendo al ciudadano como elemento central y al
Estado como garante de sus Derechos Culturales. El Programa Sectorial de Cultura implica
grandes desafíos, representados en los objetivos, estrategias y líneas de acción sobre las
cuales debemos orientar las acciones para el desarrollo cultural de San Luis Potosí. Este
documento es también la oportunidad de plantearnos nuevos retos, con un enfoque basado
en resultados, proyectando a San Luis Potosí como una entidad de Cultura Viva, Dinámica y
Diversa.
Este Programa Sectorial se alinea a los propósitos del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, y
comparte íntegramente sus principios y valores para hacer de la nuestra, una sociedad más
justa, próspera e incluyente, con mayores niveles de bienestar y cohesión social, con espacios
públicos revitalizados por el propio ciudadano y atendiendo al interés comunitario para la
convivencia pacífica; pero sobre todo, se incorpora con la premisa de que el Derecho a la
Cultura es factor indispensable para el desarrollo.
L.E. Armando Herrera Silva
Secretario de Cultura

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EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
282
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
283

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo. Asimismo, se enmarca en una Visión de largo plazo para
hacer de San Luis Potosí Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social
sostenidos, integrado a las transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento.
Con derechos sociales y libertades plenas. Comprometido con la protección del medio
ambiente. Con instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos
honestos, transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y
mejores empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar
los acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
284
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
Ser un sector incluyente, garante de los derechos culturales que, en condiciones de equidad,
fomente la creación y formación artística y cultural, promueva la preservación del patrimonio
material e inmaterial, propicie el diálogo intercultural y considere a la cultura como elemento
fundamental para contribuir a la cohesión social y el desarrollo integral de todos los
habitantes del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
El Sector Cultura está incorporado al Eje 2. San Luis Incluyente, y su Programa Sectorial ha
sido construido con base en los principios fundamentales de la visión y los principios y
valores declarados en el Plan Estatal de Desarrollo, en el cual se establecen con claridad tanto
el objetivo sectorial con sus respectivas estrategias y líneas de acción, así como los objetivos
específicos, acciones estratégicas y programas que, en suma, tienen como propósito hacer
efectivo el Derecho a la Cultura de todos los habitantes del Estado. Para ello se establecen los
indicadores y metas que habrán de facilitar la evaluación de resultados e impacto social de
las acciones realizadas, con una perspectiva de eficiencia y eficacia en la aplicación de los
recursos humanos, técnicos y financieros al alance de las instituciones que integran el Sector.
285

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
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MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Cultura, basa su actuación en el cumplimiento del
conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula el sector, siendo las
principales las siguientes:
a) Normatividad Internacional:
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Artículo 27.
Señala que toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida
cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
científico y en los beneficios que de él resulten. Además, a la protección de los
intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones
científicas, literarias o artísticas de que sea autora.
b) Normatividad Federal:
286
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículos 4 y 73.
Señalan el derecho de toda persona al acceso a la cultura y al disfrute de los
bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como al ejercicio de sus
derechos culturales. Obligando al Estado a promover los medios para la difusión y
desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus
manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. Además de
facultar al Congreso de la Unión a legislar sobre el establecimiento, organización
y sostenimiento de institutos concernientes a la cultura general de los habitantes
de la nación; así como para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre
monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de
interés nacional.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.

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c) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
287
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I.
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Cultura para el Estado y Municipios de San Luis Potosí
Garantiza los derechos culturales de los potosinos y de los habitantes del Estado
de San Luis Potosí; así como la preservación y difusión del conjunto de
manifestaciones culturales y artísticas, además de estimular su creación y
desarrollo en la entidad.
Ley de Protección del Patrimonio Cultural del Estado de San Luis Potosí y su
Reglamento
Tiene por objeto definir, conservar, proteger y rescatar el patrimonio cultural de la
Entidad, así como ejercer las facultades para conservar y restaurar el patrimonio
arqueológico, histórico y artístico en el territorio estatal.

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Ley Reglamentaria del Artículo 9. de la Constitución Política del Estado de
San Luís Potosí
Tiene por objeto garantizar a las comunidades integrantes de los pueblos
indígenas y a sus habitantes, el ejercicio de sus formas específicas de
organización comunitaria y de gobierno propios; y el respeto y desarrollo de sus
culturas, creencias, conocimientos, lenguas, usos, costumbres, medicina
tradicional y recursos; así como el reconocimiento de sus derechos históricos en
los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la
particular del Estado.
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro del Estado y Municipios de San Luis
Potosí
Fomentar y promover la lectura, así como la producción, distribución, difusión,
calidad y preservación del libro y facilitar su acceso a toda la población y
establecer criterios que permitan generar políticas públicas para todas las
regiones del Estado de San Luis Potosí, en materia de fomento y promoción de la
lectura, con especial atención en las zonas rurales e indígenas.
288
d) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Secretaría de Cultura.
Decretos de Creación de los Organismos Públicos Descentralizados
sectorizados a la Secretaría de Cultura y sus reglamentos.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CONTEXTO
El desarrollo sociocultural del país y las características propias de la entidad en lo que
corresponde a su desarrollo cultural, presentan nuevos escenarios que son considerados al
formular los nuevos retos así como los objetivos y estrategias para enfrentarlos. Para ello es
necesario, en primer lugar, tomar en consideración las tendencias contemporáneas de la
gestión cultural a nivel internacional, así como las recomendaciones de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura; los múltiples acuerdos y
declaratorias internacionales suscritas por nuestro país en materia cultural, así como las
aportaciones de investigadores especializados en la materia.
Los Derechos Culturales son parte de los Derechos Humanos y por lo tanto es deber de los
Estados garantizarlos, fortaleciendo el marco legal para ello. La Cultura, siendo por definición
el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan a una sociedad o un grupo social, se manifiesta en saberes y prácticas que
atraviesan, de manera transversal, prácticamente todos los órdenes de la vida en sociedad. La
Cultura es, también, un factor indispensable para el desarrollo, ya que sus contribuciones a la
economía son de tal relevancia que, junto con las industrias culturales protegidas por los
derechos de autor, aportan en México más del 7% del Producto Interno Bruto (1). El Arte y la
Cultura son un coadyuvante de primer orden para propiciar la cohesión social, así como para
la configuración y permanencia de los rasgos de identidad local, regional y nacional; en tanto
que la práctica de las artes tradicionales y la producción artesanal vinculada a los saberes
comunitarios, contribuyen de manera significativa al desarrollo comunitario y a mejorar su
entorno económico.
(1) Ernesto Piedras: Cuanto Vale la Cultura.
289
Las principales instituciones culturales del país son La Secretaría de Cultura del Gobierno
Federal (2015) que tiene su antecedente inmediato anterior en el Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes, CONACULTA (1988), El Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH
(1939) y el Instituto Nacional de Bellas Artes, INBA (1946). Cada una, en el ámbito de sus
respectivas atribuciones, son responsables de la preservación del patrimonio histórico,
arqueológico, paleontológico, artístico y cultural, así como de la educación artística, mientras
que la Secretaría de Cultura Federal asume las funciones que desde al año de su creación
tuvo el CONACULTA como instancia articuladora de la política cultural del país.
En lo que corresponde al Estado de San Luis Potosí, la dependencia del Poder Ejecutivo
responsable de la implementación de la política cultural del Estado, es la Secretaría de
Cultura, de ella dependen 7 museos, 2 centros culturales, 2 centros de educación artística, 3
casas de cultura y 3 bibliotecas, más la Cineteca Alameda y el Teatro de la Paz,
independientemente de las unidades administrativas responsables de la operación de los
diversos programas institucionales a través de los cuales habrá de darse cumplimiento a los
objetivos del presente programa sectorial. Las agrupaciones artísticas dependientes de la

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Secretaría de Cultura son: Orquesta Sinfónica, Banda del Estado y Camerata de San Luis, a
través de éstas se enriquecen las capacidades para ofrecer servicios culturales a la población
en general ya que su programación anual incluye su presencia no solo en espacios culturales
de la ciudad capital sino también de los municipios.
Con base en las consideraciones antes expuestas, y para estar en condiciones de delinear
pertinentemente prioridades, objetivos y estrategias, es necesario plantear, como una
premisa fundamental, la naturaleza transversal de la cultura en los diversos ámbitos del
desarrollo. Esto implica abordar la gestión cultural con una perspectiva integral, que
consecuentemente significa el impacto cultural en el desarrollo social y humano, económico
y turístico, así como en el ámbito del desarrollo comunitario, el aprovechamiento de los
espacios públicos para la convivencia pacífica, así como la vinculación con instancias
educativas y la creación de redes, además del acceso a la información y el conocimiento para
propiciar autonomía y aptitudes para la autodeterminación en las comunidades.
La gestión institucional para el desarrollo cultural impone de antemano tener, en el centro de
las prioridades, al ciudadano y a sus comunidades, para garantizar sus Derechos Culturales
mediante la implementación del marco jurídico, programático, administrativo y una mayor
participación privada para complementar recursos que contribuyan al cumplimiento del
mandato consagrado en el Artículo IV Constitucional que a la letra dice:
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios
que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El
Estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a
la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a
la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a
cualquier manifestación cultural.
(Adicionado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2009).
290
Los Derechos Humanos son universales, indivisibles e interdependientes, mientras que los
Derechos Culturales son expresión y exigencias de la dignidad humana; por lo tanto, de éstos
se desprenden los objetivos y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo en materia de cultura:
El derecho a tener una identidad propia, al intercambio cultural, y a la salvaguarda de su
patrimonio; el derecho a participar en la vida cultural y del disfrute de bienes y servicios
culturales así como a la educación y la formación; el Derecho a la información, a la
comunicación y a la cooperación cultural.
Todo lo anterior implica el deber de las instancias gubernamentales, en cualquiera de sus
niveles, de desarrollar modos de concertación y participación, para con ello asegurar el
ejercicio efectivo de los Derechos Culturales; en particular, los de las personas en desventaja
por su situación social o de pertenencia a una minoría.

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Infraestructura Cultural
Museos
En número de asistentes a museos por año se ha incrementado de manera considerable. Los
cambios en la programación, la diversidad de obras y la oferta a diversos sectores
poblacionales han contribuido a un mayor disfrute social.
ASISTENCIA TOTAL A MUSEOS POR AÑO
Miles de personas, periodo 2006 2015.
Fuente: Secretaría de Cultura, 2015
291
Por lo que se puede deducir al observar el registro de asistencia a los museos, es posible
identificar algunas acciones estratégicas orientadas a su desarrollo y al mayor
aprovechamiento cultural de los mismos por parte de toda la población, siendo estas:
Colocar a San Luis Potosí en el más alto nivel de oferta museológica en la zona Centro
Occidente.
Promover el enriquecimiento de los contenidos y los acervos, atendiendo a la
vocación de cada museo.
Fortalecer la oferta de servicios con un programa de animación cultural que atienda
los diversos públicos: niños, jóvenes, públicos en situación especial, personas de la
tercera edad, entre otros.
Atender de manera transversal y sin descuidar sus respectivas vocaciones, a los
diversos rubros de la gestión cultural: fomento a la lectura, preservación del
patrimonio material e inmaterial, fortalecimiento de la identidad, fomento a la
cultura cinematográfica, entre otros.
Coordinar estratégicamente la oferta cultural para evitar, en la medida de lo posible,
la presentación simultanea de actividades de animación.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Propiciar alianzas estratégicas con instancias educativas, orientadas a la formación
integral de niños jóvenes y públicos específicos.
Realizar acciones culturales extramuros para impactar a colonias marginadas de la
ciudad capital y los municipios.
Incrementar sustantivamente el porcentaje de la población del Estado atendida a
través de los museos.
Es importante hacer notar que, mientras a nivel nacional la media de habitantes por museo
es de 88 mil, en San Luis Potosí es de 99 mil, razón por la cual es de importancia estratégica
incrementar el aprovechamiento cultural de estos espacios.
COMPARATIVO NACIONAL DE CANTIDAD DE HABITANTES POR MUSEO
Nacional Estatal Porcentaje
Total de museos 1,276 26 2.04
Total de
habitantes
112,336,538 2,585,518 2.30
Habitantes por
museo
88,038 99,443
Desfavorable, por encima
de la media nacional
Fuente: Sistema de Información Cultural.
Secretaría de Cultura Federal,
http://sic.gob.mx
292
Casas de Cultura y Centros Culturales
La pertinencia de las casas de cultura, como estrategia de una política cultural orientada a
fortalecer la cohesión social y la creación de condiciones propicias para el desarrollo cultural
comunitario, está fuera de toda duda. El Sistema de Información Cultural, SIC, de la Secretaría
de Cultura Federal, cuenta con un registro nacional de la infraestructura cultural,
estableciendo categorías que facilitan la búsqueda, homologando conceptos con la finalidad
de evitar un número excesivo de ellas, con lo cual podría dispersarse la información. Por esta
razón, en la categoría de Espacios culturales se encuentran secciones destinadas a Museos,
Galerías, Auditorios, Bibliotecas y Centros culturales, entre otras. Es en esta última sección
donde se encuentran registradas las casas de cultura, así como los centros culturales y gran
número de espacios incluso gestionados por la sociedad civil, destinados a la oferta de
actividades de divulgación cultural o de iniciación artística en las más diversas disciplinas. Lo
anterior es de suma importancia para la mejor comprensión de lo que se explica a
continuación.
Consecuentemente, es recomendable que, como parte de la reorientación político-cultural de
las acciones gubernamentales para el desarrollo equilibrado en las diversas microrregiones

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
de la entidad, se trabaje con un enfoque de equidad en cuanto a la gestión de recintos y
espacios culturales.
Teatros
La prestación de servicios de animación cultural, en lo que corresponde a las artes escénicas y
la música, tienen como espacios preferentes y convencionales a los teatros, además de que
es deseable que en los procesos de iniciación relacionados con las áreas artísticas antes
mencionadas, se cuente con los más elementales requerimientos técnicos para su operación,
ya que es habitual que, como parte de las labores regulares de promoción cultural, tanto en
la ciudad capital como en los propios ayuntamientos, las propuestas artísticas requieran de
la caja escénica para su desempeño.
Consecuentemente, la carencia de un teatro mínimamente equipado en una comunidad,
representa un obstáculo para el pleno disfrute de la oferta cultural en materia de artes
escénicas.
Conforme a datos contenidos en el Sistema de Información Cultural de la Secretaría de
Cultura del Gobierno Federal, en el país existe un total de 640 teatros, lo que representa uno
por cada 175 mil habitantes; mientras que en San Luis Potosí, existen 18 espacios de esta
naturaleza, uno por cada 143 mil habitantes, lo que posiciona a esta entidad en una
condición favorable.
CASAS DE CULTURA, CENTROS CULTURALES, CENTROS DE EDUCACIÓN ARTÍSTICA Y
TEATROS
293
Microrregión
Población
Casas de cultura,
centros culturales y de
educación artística
Habitantes
por espacio
cultural
Teatros
Habitantes
por teatro
Altiplano-Este 168,739 7 24,106 2 84,370
Altiplano-Oeste 80,161 1 80,161 1 80,161
Altiplano-Centro 85,361 2 42,681 0 -
Centro Norte 1,161,898 42 27,664 9 129,100
Centro-Sur 96,248 4 24,062 0 -
Media-Oeste 182,657 5 36,531 1 182,657
Media-Este 91,762 2 45,881 2 45,881
Huasteca-Norte 325,881 4 81,470 2 162,941
Huasteca-Centro 126,749 2 63,375 0 -
Huasteca-Sur 266,062 4 66,516 1 266,062
Total 2,585,518 73 35,418 18 143,000
*Cifras de población conforme al Censo Nacional de Población y Vivienda, INEGI 2010
Sistema de Información Cultural de la
*Cifras de población conforme al Censo Nacional de Población y Vivienda, INEGI 2010
Secretaría de Cultura Federal, 2010
Sistema de Información Cultural de la
Secretaría de Cultura Federal, 2010

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CANTIDAD DE HABITANTES POR TEATRO
Comparativo nacional
Fuente: Sistema de Información Cultural.
Secretaría de Cultura Federal,
http://sic.gob.mx
Nacional Estatal Porcentaje
Total de habitantes 112,336,538 2,585,518 2.30
Total teatros 640 18 2.81
Habitantes por teatro 175,526 143,640
Favorable: por debajo de
la media Nacional
Con base en lo anterior es comprensible que, para avanzar con mayor equidad a nivel de las
microrregiones y los municipios de la entidad, se tenga en el horizonte incrementar, de
manera progresiva, la cantidad de foros con las condiciones básicas para facilitar las
actividades de divulgación cultural y educación artística, aun cuando esta se ofrezca con
carácter de inicial.
Bibliotecas
El gran reto de estos espacios culturales es incorporarse eficientemente a las nuevas
tendencias tecnológicas de acceso al conocimiento y contenidos bibliográficos e
implementar estrategias que les permitan incrementar significativamente la población
atendida, además de diversificar los servicios que prestan a la población mediante mejores y
más eficientes posibilidades de acceso a acervos virtuales, para enfrentar las urgentes
demandas del futuro inmediato, para lo cual se requiere equipo y conectividad eficiente a
Internet; paralelamente, se deben reforzar las actividades de difusión, enlace con la
comunidad y promoción de la lectura, así como coordinarse con el programa editorial y el de
salas de lectura.
294
Divulgación cultural
Los servicios de animación cultural se prestan al interior de espacios culturales que pueden
ser dependientes de la propia Secretaría de Cultura, Organismos Públicos Descentralizados,
otros espacios culturales de propiedad municipal o, eventualmente, de organizaciones de la
sociedad civil.
La creación de infraestructura cultural, con una perspectiva de amplia cobertura municipal,
más la inversión en proyectos de animación cultural, es rentable en términos de impacto
social y costo beneficio. En doce años hemos crecido en población atendida, sin embargo, la
inversión en animación cultural y subsidios para la operación de espacios culturales no han
sido suficientes; se requiere incentivar una mayor participación del sector privado para
fortalecer la divulgación cultural.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Fomento a la lectura y el libro
Hacia el cuarto trimestre del año 2015, en que se elabora el presente documento, se publica
la Encuesta Nacional de Lectura, misma que reporta un significativo avance en este rubro
respecto a la anterior encuesta, atribuyendo esto, principalmente, al uso de las nuevas
tecnologías de la información, tales como las redes sociales y los sitios web, aunque el libro
impreso sigue siendo el gran preferido de los lectores.
Algunas cifras relacionadas con las nuevas tendencias para el acceso a libros y contenidos
literarios por medios digitales son las siguientes:
Qué se lee % Cómo se lee
Libros 57
Periódicos 55
Revistas 38
86% solo
impresos
3.3% lee libros sólo
en digital
El 96% lee periódicos y revistas impresos.
10.1% en ambos
formatos
Redes sociales 44.9 El 54% lee en redes sociales a diario.
Sitios web 22.2
Blogs 13.4
El 36% lee webs y blogs a diario.
295
Historietas y
comics
16.6 El 15% lee historietas y cómics digitales.
Respuesta múltiple. No suma 100%.
Porcentaje de los que declararon leer
este tipo de lectura.
Respuesta múltiple. No suma 100%. Del porcentaje que declaró que lee
este tipo de material.
Fuente: https://observatorio.librosmexico.mx/encuesta.html
De lo anterior es posible deducir que el libro impreso sigue teniendo vigencia, ya que de la
totalidad de personas que leen libros la gran mayoría lo hace en publicaciones impresas. No
porcentajes significativos de encuestados que leen en medios digitales como redes sociales,
webs y blogs.
Éstos resultados obligan al planteamiento de nuevos paradigmas para el fomento a la lectura
y a una reorientación de las estrategias para este propósito, evidentemente sin descuidar los
logros que ya se han alcanzado en este rubro de la gestión cultural, ya que sólo por citar

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
algunos ejemplos, la distribución gratuita de libros impresos dirigidos a diversos públicos, a
través de las Salas de Lectura, o la capacitación a mediadores de lectura y su habilitación para
desempeñarse en gran cantidad de comunidades locales, ha demostrado su pertinencia para
incrementar el gusto por la lectura entre diversos sectores de la población.
Es importante señalar que, durante el periodo comprendido entre 2009 y 2015, se publicaron
en el Estado más de 130 títulos en diversos temas o géneros literarios; sin embargo, la
problemática que es común a la gran mayoría de las instituciones culturales del país, es la
carencia de medios eficaces para la distribución de los productos editoriales.
Bajo esa premisa, es conveniente mantener la práctica de difundir la obra de los creadores o
investigadores mediante el libro impreso, pero creando los canales que permitan su
distribución y comercialización. El gran reto es crear las condiciones para la publicación de
estas obras literarias mediante plataformas digitales y, principalmente, propiciar su consumo
vía internet, estableciendo los instrumentos para la medición de los resultados y sin
descuidar las prácticas de fomento a la lectura convencionales que han probado su
efectividad.
Atención a niños, jóvenes y personas en situación especial
La gestión cultural, tanto nacional como estatal, tiene como uno de los factores comunes de
sus políticas públicas, la atención prioritaria a niños y jóvenes. Esto tiene justificación en su
grado de vulnerabilidad y en el hecho de que esta población es la más numerosa, tanto a
nivel nacional como en el Estado de San Luis Potosí. Por consecuencia, es necesario aplicar
medidas que contribuyan a su desarrollo integral, a través del acceso a bienes y servicios
culturales.
296
Por otra parte, es deber del Estado cuidar que los derechos culturales de personas en
situación especial, también llamadas Públicos Específicos, no se vean vulnerados; es decir:
que quienes padecen alguna discapacidad, personas de la tercera edad, aquellas que están
privadas de su libertad, se encuentran hospitalizadas, en situación de calle o en cualquier
condición que les impida el acceso a la cultura, tengan la oportunidad de acceder a ella
gracias a la implementación de prácticas compensatorias que lo faciliten.
Además de lo ya mencionado, es necesario desarrollar todas las acciones institucionales con
perspectiva de género, para así garantizar la igualdad de condiciones para el acceso a la
cultura.
Por lo anterior, la política cultural del Estado debe prever su contribución al desarrollo
integral de éstos grupos. Con estas medidas se contribuirá, de manera significativa, a
garantizar el derecho al disfrute de los bienes y servicios culturales a todos los habitantes del
Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Actividades realizadas de
2011 a 2015
Actividades
Personas atendidas
32,976 8,732,867
Actividades realizadas entre
2011 y 2015 para:
Actividades
Personas
atendidas
Porcentaje de
las actividades
Niños 4,018 288,923 12
Jóvenes 1,041 90,699 3
Personas con discapacidad 169 10,817 1
Adultos mayores 147 11,393 0.40
Población indígena 212 34,356 1
Migrantes y potosinos
radicados en el extranjero
9 505 0.03
Todo público 27,380 8,296,174 83
Secretaría de Cultura, 2010
Fomento a la creación, producción y difusión artística
La política de crear condiciones propicias para que los creadores y ejecutantes de todo el
Estado produzcan sus obras y las difundan ha demostrado su viabilidad y rentabilidad social
además de que esto repercute en el enriquecimiento de la cultura nacional. Lo anterior
implica también poner al alcance de la población productos culturales que amplíen su visión
del mundo contemporáneo y fortalezcan la capacidad del espectador, para discernir en torno
a la enorme cantidad de tópicos abordados por los creadores artísticos de México.
297
Fomentar la creación, la producción y la difusión artísticas, es propiciar el fortalecimiento de
un importante sector de la sociedad que está en condiciones de aligerar la carga del Estado
en materia de prestación de servicios culturales por medio de la retribución social, por lo que
la comunidad de creadores es el aliado natural con el que es preciso formalizar alianzas
estratégicas para el desarrollo cultural de la entidad.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
ESTÍMULOS A LA CREACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL
Periodo 2004-2015
Fuente: Secretaría de Cultura, 2015
El propósito de estimular económicamente la creación artística y cultural, está directamente
vinculado nuestros más grandes retos, que son: el enriquecimiento de la cultura
contemporánea, el desarrollo de la capacidad crítica y de apreciación estética de toda la
población, compartir la carga del Estado para la prestación de servicios culturales, la
recuperación de espacios públicos para la convivencia pacífica y el fortalecimiento de la
cohesión social y, finalmente, pero no menos importante, mejorar sustantivamente el
entorno económico de un sector de la población que es la comunidad de creadores artísticos.
298
Educación artística
Para introducirse en el complejo tema de la educación artística es necesario, en primer
término, identificar las diversas modalidades en que esta se imparte, tanto en variantes
formales como no formales.
La educación artística inicial y de carácter no formal se imparte por igual en instituciones
especializadas en este rubro y en casas de cultura, centros culturales y gran cantidad de
academias o talleres gestionados por la sociedad civil, así como por una significativa cantidad
de cursos organizados a través de programas de inversión que tienen, justamente, el
propósito de fortalecer los procesos de iniciación y que son impartidos en los espacios antes
mencionados.
La educación artística no formal y de carácter no inicial se imparte, por lo general, en talleres
libres y en instituciones ya consolidadas que, aun sin tener sus programas debidamente
formalizados ante una instancia que acredite su valor curricular, se desempeñan como una
importante opción para gran cantidad de jóvenes que aspiran a desempeñarse con los más

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
altos niveles de calidad posibles e incorporarse, de manera competitiva, al mercado del arte
en cualquiera de sus disciplinas.
Por otra parte se encuentra la educación artística formal; es decir: aquella que cumple
íntegramente con los requisitos para acreditar estudios, ya sean diplomados, cursos de valor
curricular o estudios terminales de niveles medio superior, superior y de posgrado.
En este orden de ideas, la educación artística como uno de los principales campos de la
gestión para el desarrollo cultural del Estado, está respaldada principalmente por el Centro
Estatal de las Artes (CEART), el Instituto Potosino de Bellas Artes (IPBA), las Escuelas Estatales
de Música, Danza, Teatro y Artes Visuales dependientes del Sistema Educativo Estatal
Regular (SEER), así como la Escuela de Iniciación Musical Julián Carrillo, la Escuela Municipal
de Formación Musical, el recientemente reestructurado Sistema Estatal de Orquestas y Coros
Juveniles operado por la Asociación Civil Música para la Vida, y la Licenciatura en Artes
Visuales del Centro Universitario de las Artes de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
Estas instituciones, en el marco de sus respectivos planes de estudio, cuentan, en términos
generales, con la infraestructura y los recursos humanos suficientes para satisfacer la
demanda de educación artística no inicial de los habitantes del Estado; mientras que su más
notable área de oportunidad, radica en la mejoría cualitativa de los contenidos de su oferta
académica, con una perspectiva de incremento en la capacidad de sus alumnos para
enfrentar satisfactoriamente su eventual incorporación al mercado de las artes, no obstante
que no cuenten con un certificado de estudios de nivel superior, tal como sucede con la
mayoría de los artistas en activo, no solo del Estado, sino de todo el país.
299
Es importante mencionar que algunas instituciones mencionadas en el párrafo anterior, han
logrado experiencias exitosas que pueden nutrir el diálogo que es recomendable para el
establecimiento de nuevas metas para la educación artística formal en el Estado. Sólo por
citar algunos ejemplos, se encuentran los casos de las escuelas de iniciación artística
asociadas al INBA (IPBA), la Licenciatura en Educación Artística (CEART), así como la
acreditación de estudios por parte de la SEGE a programas de las Escuela de Iniciación
Musical Julián Carrillo y la Municipal de Formación Musical, además de lo que aporta el
Centro Universitario de las Artes de la UASLP.
Finalmente, la principal problemática, sin restar importancia a lo anterior, es la formalización
de estudios terminales a niveles medio superior, superior y de posgrado. Esto requiere, en
primer término, de la elaboración de un cuidadoso diagnóstico de las respectivas a mediano
plazo, vocaciones y propósitos académicos de la instituciones, de modo tal que, respetando la
relativa autonomía para la integración de sus programas, cuenten entre sí con una
coordinación que prevea la configuración de una oferta interinstitucional que cubra las
etapas requeridas del proceso formativo, desde lo inicial hasta los niveles de educación
superior, pasando por niveles intermedios de estudio debidamente acreditados o de valor
curricular.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Culturas Populares e Indígenas
La insuficiente cobertura geográfica, así como la conceptualización y vigencia de las políticas
públicas encaminadas a registrar, priorizar, conservar, valorar y promover las
manifestaciones culturales tangibles e intangibles que dan identidad, tanto en lo individual
como en lo colectivo, a la población del Estado de San Luis Potosí, hacen necesaria una
inmediata reconsideración de las mismas, toda vez que en principio no existen diagnósticos
de suficiente precisión como para valorar, en su amplio espectro, los requerimientos
específicos de las culturas populares, que se ocupan desde la preservación de las expresiones
tradicionales, hasta las más contemporáneas manifestaciones estéticas.
De igual forma, en lo que concierne a las manifestaciones culturales de los pueblos
indígenas, los programas creados exprofeso desde la federación, tales como el de Apoyo a las
Culturas Municipales y Comunitarias, PACMYC; y el de Desarrollo Integral de los Pueblos y
Comunidades Indígenas, PRODICI; cuentan con recursos financieros sumamente limitados
frente a las grandes tareas que es necesario acometer; en tanto que programas existentes en
otras dependencias federales, como el Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas
Indígenas PROFODECI, operado por la Comisión Nacional para el Desarrollo Integral de los
Pueblos Indígenas, requieren de una mayor coordinación interinstitucional para optimizar su
impacto en la entidad.
La gran diversidad de manifestaciones de las culturas populares, incluso desde una
perspectiva contracultural y la cualidad pluriétnica y lingüística de nuestros pueblos
originarios, requieren de una intervención social por parte del Estado con características
específicas, que respondan a las particularidades geográficas, demográficas y culturales de
las comunidades urbanas, suburbanas y rurales, con una visión de reconocimiento de la
diversidad, desarrollo social, fortalecimiento de las identidades y de su entorno económico,
sentido de pertenencia, inclusión y cohesión social.
300
Otros proyectos de inversión orientados al desarrollo de los pueblos indígenas, son aquellos
relacionados con la realización de festivales de danzas étnicas, la conmemoración de fechas
de importancia para el reconocimiento de las culturas originarias, como lo son los días
internacionales de las Lenguas Madre y de los Pueblos Indígenas, o el apoyo para la
realización de fiestas patronales; sin embargo, la necesidad de un impacto social más
plausible hace necesario el diseño e implementación de programas que atiendan a las
especificidades de las culturas populares en su gran diversidad, tanto en zonas urbanas como
suburbanas y rurales, y a la diversidad étnica en las cuatro zonas del Estado, atendiendo, de
manera particular, tanto a la preservación de su patrimonio material e inmaterial y
lingüístico, como al fomento de los productos culturales que ponen de manifiesto sus rasgos
de identidad y que, incluso, son parte importante de la economía de diversas localidades.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Patrimonio Cultural
San Luis Potosí cuenta con una enorme riqueza en materia de patrimonio cultural, resultado
de prácticas sociales ancestrales a lo largo de su territorio, en contextos de diversidad
geográfica de alto contraste que van del semidesierto del Altiplano a los ecosistemas
tropicales de la región Huasteca.
a , en el
municipio de Cedral, ya que es el lugar con vestigios de actividad humana más antiguos en
nuestro país, cuya datación los ubica a una distancia temporal de más de 30 mil años. Al
existir, además, restos de fauna pleistocénica, así como de infraestructura hidráulica anterior
al siglo XX, destaca la particularidad de contar con un sitio que contiene, en la misma
poligonal, importantes evidencias paleontológicas, arqueológicas e históricas.
La riqueza patrimonial arqueológica también se manifiesta con altos contrastes a partir de
las diferentes regiones del Estado, donde destacan los vestigios monumentales de la zona
Huasteca (Tamohí y Tamtoc, en el municipio de Tamuín), a diferencia de los sitios
arqueológicos del Altiplano potosino que, por la naturaleza del contexto y de la organización
social de las comunidades que la habitaron, presentan vestigios de pequeñas dimensiones,
tales como puntas de herramientas o restos de actividades propias de las comunidades
seminómadas, cuyos asentamientos eran efímeros.
A partir de la fundación de enclaves mineros como consecuencia del establecimiento del
orden social novohispano, así como de la presencia de órdenes religiosas que acompañaron
este proceso, la riqueza potosina, en cuanto a patrimonio cultural histórico se refiere, es de
las más importantes del país. Singulares bienes culturales inmuebles se conservan y dan
cuenta de épocas que abarcan un período cercano a los 500 años de antigüedad. Destaca el
Convento Agustino de Xilitla, que data del siglo XVI. En cuanto a zonas de monumentos
históricos con declaratoria federal, San Luis Potosí cuenta con dos: el Centro Histórico de la
ciudad capital y el de Real de Catorce. Un lugar preponderante lo ocupan los principales
templos de las diferentes órdenes religiosas que, a lo largo de los siglos, se establecieron en el
Estado y datan principalmente de los siglos XVII y XVIII. La mayoría de éstos se mantiene
vigente hasta el día de hoy.
301
Durante la XXXIV Sesión Ordinaria del Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO,
celebrada en el 2010, el Centro Histórico de San Luis Potosí quedó inscrito en la Lista del
Patrimonio Mundial, como parte del Camino Real de Tierra Adentro.
Por otra parte, la diversidad étnica y lingüística de los pueblos originarios en el Estado se ha
preservado a través de las comunidades
mantenido sus rasgos básicos de identidad, cosmovisión y organización social a lo largo del
tiempo, integrando nuevos elementos como parte del dinamismo intercultural y del
sincretismo. Lo anterior ha conformado una riqueza de manifestaciones culturales que, a
través de la tradición oral, son la principal fuente del patrimonio cultural intangible, donde

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
ocupan un lugar de primer orden las fiestas y rituales, así como las tradiciones gastronómicas
y artísticas.
El gran reto ante toda esta riqueza patrimonial con la que cuenta el Estado de San Luis Potosí,
se puede enfocar hacia tres grandes líneas de acción: Investigación, Conservación y Difusión.
Esta tarea requiere del trabajo conjunto de toda la población: los tres órdenes de gobierno,
sociedad civil, instituciones académicas, comunidades indígenas, sectores y empresas del
ramo, etc., donde el sentido de pertenencia, el reconocimiento de las herencias ancestrales
como bien común y, en general, la valoración, apropiación y disfrute del patrimonio cultural,
representan la columna vertebral del tejido social que, en la medida de que fluya a todos los
sectores de la población y se transmita de generación en generación, será una de las
principales bases del desarrollo social.
302

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Retos y Prioridades
Grupos de enfoque hacia el plan estatal de desarrollo.
Para la identificación de retos y prioridades del sector, la Secretaría de Cultura en un
ejercicio de planeación estratégica, detectó en consenso los temas y acciones
prioritarios siguientes:
TEMA
ACCIONES PROPUESTAS
Culturas Populares y
Desarrollo Cultural de
Pueblos Indígenas
Servicios Culturales
Infraestructura cultural
Reconceptualizar, fortalecer y difundir las políticas públicas
encaminadas a registrar, priorizar, conservar, valorar y promover las
manifestaciones culturales tangibles e intangibles que dan
identidad, en lo individual y lo colectivo, a la población del Estado,
especialmente las de los pueblos indígenas, fomentando la
inclusión, la diversidad, la capacitación, la difusión de los programas
y la atención diferenciada a los diversos grupos sociales, en función
de sus necesidades específicas, dentro de un marco de
corresponsabilidad, transparencia y transversalidad de las acciones
institucionales.
Reorientar las políticas públicas para la prestación de servicios
culturales con una visión de más amplio espectro respecto a la
inclusión y cobertura estatal, así como de los diversos perfiles de la
población por atender, además de implementar acciones
específicas para vincular los servicios a las necesidades propias de
las culturas locales y regionales, teniendo como acciones
prioritarias de apoyo la difusión de los Derechos Culturales, la
elaboración de diagnósticos y la capacitación a los promotores y
gestores culturales.
Ampliar la cobertura estatal en materia de infraestructura cultural y
dotar de mantenimiento y equipamiento a los espacios culturales,
como una estrategia para abatir la exclusión, el rezago, la
descomposición social y la pérdida de credibilidad en las
instituciones públicas por parte de la sociedad en general y la
comunidad artística, teniendo como acciones de importancia
estratégica, la formalización de convenios Estado municipios para
la creación, adecuación, equipamiento, administración y operación
303

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
TEMA
ACCIONES PROPUESTAS
de los espacios culturales, además de la sensibilización en todos los
ámbitos de la administración pública estatal y municipal, sobre la
importancia de la cultura como factor indispensable para el
desarrollo.
Fomento a la Lectura
Producción Editorial
Fomento a la Creación,
producción y difusión de
la obra de los creadores
Educación Artística
Contribuir a la educación integral de toda la población,
especialmente de niños y jóvenes, mediante la promoción del libro y
la lectura, la capacitación y profesionalización de mediadores, la
utilización de nuevas tecnologías y la participación de todos los
espacios culturales, implementando, de manera coordinada y
transversal, acciones que incrementen el hábito de la lectura.
Implantar mecanismos más eficaces para dar certidumbre a los
creadores literarios e investigadores de las artes y la cultura, acerca
de los procesos de selección de las obras por editar e incrementar la
producción editorial de los escritores del estado; gestionar medios
alternativos para dar a conocer a los autores publicados; crear un
catálogo de publicaciones; optimizar la utilización de los medios
tradicionales para la distribución de la producción editorial y abrir
nuevos canales de distribución de contenidos literarios, mediante la
utilización de plataformas digitales y electrónicas.
Fomentar la creación artística en todas las áreas, tanto en lo
individual como en lo colectivo, con especial énfasis en
producciones grupales, propiciando su máxima movilidad y difusión
en beneficio de la población en general, además de vincularla a la
programación de festivales, circuitos regionales y el
aprovechamiento de espacios culturales, escénicos y no
convencionales, creando para ello un programa especial de
estímulo a la producción artística y gestionando diversas fuentes de
financiamiento.
Articular el sistema de educación artística integrado por las diversas
instituciones que ofrecen en el estado, teniendo como acciones de
importancia estratégica la definición de sus perfiles, propósitos y
niveles académicos; la diversificación de la oferta educativa para
cubrir los requerimientos de educación inicial, media, media
superior y superior; el diseño de un sistema de indicadores para la
304

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
TEMA
ACCIONES PROPUESTAS
Patrimonio Cultural
Material
Patrimonio Cultural
Inmaterial
Producción Artesanal y
Proyectos Productivos
medición de la calidad de la educación y del aprovechamiento de la
población escolar; el equipamiento, la capacitación y acreditación
profesional de su personal docente y directivo, así como el
mejoramiento de sus condiciones presupuestales.
Difundir, entre toda la población, la importancia de la preservación
del patrimonio cultural, además de su registro, catalogación y
difusión como factor fundamental de la identidad del Estado,
mejorando el marco legal y normativo e implementando iniciativas
de largo plazo, incrementando los programas académicos
orientados a este fin, propiciando la participación de la sociedad
civil, descentralizando las políticas públicas referentes al patrimonio
material e inmaterial y asignándole a estos una prioridad de primer
orden en la agenda pública, al tiempo que se propicia el
fortalecimiento institucional para su preservación, especialmente
en lo que corresponde a la operación de la COTEPAC y la
problemática del despoblamiento del centro histórico hacia la
periferia de la ciudad de San Luis Potosí.
Promover, entre toda la población, de manera sistemática y
utilizando los medios masivos de comunicación, el conocimiento
del patrimonio inmaterial en todas sus manifestaciones, además de
impulsar la formación académica en el tema y fortalecer las
políticas públicas para su preservación, registro, documentación y
difusión en un esquema de trabajo participativo que convoque
ampliamente a los sectores y las regiones del Estado, para el
registro de la tradición oral, la transmisión del conocimiento de las
técnicas artesanales tradicionales y al elaboración de un
diagnóstico sobre el impacto de la nuevas tecnologías en el
patrimonio cultural inmaterial.
Abatir el riesgo de desaparición de los saberes tradicionales
relacionados con la producción artesanal, implementando políticas
eficaces para su protección, difusión promoción y transmisión,
mediante acciones que generen valor agregado y ventajas
competitivas, así como proyectos intersectoriales para la
preservación, producción y comercialización, además de la
305

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
TEMA
ACCIONES PROPUESTAS
Empresas Culturales
implementación de un programa de desarrollo de proyectos
productivos sostenibles y el fomento de la producción sustentable
de materias primas.
Promover, entre la comunidad de creadores y promotores
culturales, que se gestionen las condiciones jurídicas, fiscales y
sociales favorables para la formalización, viabilidad y sostenimiento
de empresas culturales; promover la vinculación legislativa e
interinstitucional para clarificar el marco legal para creación,
producción y difusión de la producción artística y cultural;
emprender acciones orientadas a capitalizar el alto potencial de las
empresas culturales para la transformación de la realidad social y
para contribuir a la educación integral; desarrollar un programa
especialmente diseñado para la incubación y consolidación de
empresas culturales en el mediano y largo plazo, documentando el
proceso antes mencionado y con la participación permanente de la
comunidad de creadores, para el seguimiento de objetivos,
estrategias y su correspondiente evaluación.
306

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA CULTURAL
Principios
Garantizar los
Derechos Culturales
de toda la población.
Pasar del paradigma de
Gobierno Organizador y
Cerrado, al concepto de
Gobierno Facilitador y
Abierto.
Proyectar a San Luis Potosí
como una entidad de
Cultura Viva, Dinámica y
Diversa.
Fortalecimiento de las
Identidades culturales.
Preservación del
Patrimonio material e
inmaterial.
Iniciativas ciudadanas de
mayor viabilidad y
pertinencia en el primer
orden de prioridades.
Proyectos intersectoriales
para proyectar nacional e
internacionalmente al
estado.
Agenda estratégica
Servicios culturales.
Infraestructura cultural.
Educación artística y
cultural.
Mejorar las aptitudes de los
creadores, promotores
culturales y depositarios del
patrimonio inmaterial de
todos los municipios, para
que se incorporen
satisfactoriamente a la
dinámica socio-económica
del país.
Acciones transversales que
propicien el desarrollo
integral de los municipios.
Facilitar la comunicación,
información y movilidad de
creadores, promotores
culturales y fortalecer la
cohesión social.
307
Fomento a la creación
artística.
Proyectos productivos e
Industrias creativas.
Participación de la
sociedad civil y la
Iniciativa Privada
Propiciar la participación de
representantes de la
sociedad civil en órganos
colegiados.
Reconocer por igual el valor
del patrimonio histórico y el
contemporáneo, las
manifestaciones
tradicionales y las
vanguardias, así como las
expresiones de las minorías.
Articulación transversal de la Secretaría de Cultura
La articulación intersectorial de la Secretaría de Cultura está basada en el hecho de que la
cultura transita, de manera transversal, por todos los órdenes de la vida en sociedad.
Las manifestaciones artísticas, las formas tradicionales de producción, las formas de
convivencia social, las lenguas maternas e incluso las prácticas económicas, están
influenciadas por la particular manera que tienen las comunidades de ser y de estar en el
mundo. Por esta razón, los propósitos fundamentales de la colaboración transversal de la

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Secretaría de Cultura son:
Generar sinergia entre las dependencias que colaboren de manera transversal, para
incrementar la eficiencia y eficacia de las acciones gubernamentales.
Potenciar el impacto social de las respectivas funciones de las dependencias en
colaboración.
Optimizar la eficiencia de la inversión, mediante la coinversión en proyectos de
interés común y acordes a las funciones y atribuciones de las dependencias.
PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA 2016-2021
POLÍTICAS TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO CULTURAL
Secretaría de
Desarrollo
Agropecuario y
Recursos
Hidráulicos
Secretaría de
Desarrollo
Económico
Secretaría de
Educación del
Gobierno del
Estado
Secretaría
de Cultura
Secretaría de
Turismo
Secretaría de
Seguridad
Pública
Secretaría de
Desarrollo
Social
Colaboración
para el fomento
a la producción
sustentable de
materias primas
vinculadas a
procesos
culturales
Promoción del
Estado en la
industria
cinematográfica
Coinversión para
el impulso a
proyectos
productivos
Fortalecimiento
de procesos de
iniciación
artística en la
población escolar
Desarrollar
aptitudes para la
a´preciación
artística entre la
población infantil
y juvenil
Promoción
estatal, regional
y nacional de
festivales
Diseño y
promoción de
rutas culturales
Acciones
culturales para el
fortalecimiento
del tejido social
Acciones para el
rescate y/o
aprovechamiento
de espacios
públicos para la
convivencia
pacífica en
perímetros con
altos índices de
delincuencia
Servicios
culturales para
el desarrollo
comunitario
Prácticas
sociales: rituales,
festivales y
saberes
tradicionales
para el
fortalecimiento
de la cohesión
social
308
Asesoría a
productores
indígenas para la
producción
relacionada con
la herbolaria y la
medicina
tradicional
Impulso a
empresas
culturales e
industrias
creativas
Desarrollo de
aptitudes
docentes para la
educación
artística, el
fomento a la
lectura, la
salvaguardadel
patrimonio y el
reconocimiento
de la diversidad
cultural
Promoción de
fechas y
temporadas
vinculadas a las
manifestaciones
culturales
Capacitación de
gestores
culturales para
mejorar las
condiciones del
entorno social y
urbano
Prácticas de
reconocimiento
de las
identidades
locales

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo describe como conceptos centrales para el Sector Cultura, un
Objetivo Sectorial, tres Estrategias y nueve Líneas de acción, tal como se muestra a
continuación:
OBJETIVO E. Preservar y difundir el patrimonio cultural, garantizando el acceso a toda la
población, con la participación social y privada.
ESTRATEGIA E.1 Incentivar la participación de la sociedad en el fortalecimiento de las
identidades de los pueblos originarios y de las comunidades.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar acciones a favor del intercambio cultural entre las regiones
del Estado y hacia el país y el mundo.
Preservar, registrar, catalogar y difundir el patrimonio cultural material e
inmaterial.
ESTRATEGIA E.2 Promover el desarrollo de habilidades artísticas y culturales, así
como el disfrute de la cultura.
309
LÍNEAS DE ACCIÓN
Gestionar programas que promuevan la participación artística y cultural
de los potosinos.
Impulsar actividades y festivales culturales en las cuatro regiones del
Estado.
Ampliar y conservar la infraestructura cultural, y propiciar el rescate y uso
óptimo de espacios públicos.
Promover la educación artística y cultural de calidad a niveles de
iniciación, medio, medio superior y superior.
ESTRATEGIA E.3 Facilitar el desarrollo cultural sostenible y el desarrollo económico en
torno a la cultura.
LÍNEAS DE ACCIÓN

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Facilitar la creación de empresas culturales y el desarrollo de las
industrias creativas.
Realizar acciones interinstitucionales para el financiamiento de proyectos
para el desarrollo cultural sostenible.
Diseñar e impulsar esquemas de participación de empresas y
organizaciones de la sociedad civil en el financiamiento de la cultura.
310

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal
de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 2: San Luis Incluyente
Vertiente: Cultura
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
Programa Especial de Cultura y Arte 2013 - 2018
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVOS ESTRATEGIAS
1.1 Ampliar el acceso de la población a las expresiones
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
en el extranjero.
E.1 Incentivar la
participación de la sociedad
en el fortalecimiento de las
identidades de los pueblos
originarios y de las
comunidades.
Desarrollar acciones a favor del
intercambio cultural entre las regiones
del Estado y hacia el país y el mundo.
Preservar, registrar, catalogar y difundir
el patrimonio cultural material e
inmaterial.
1. Promover y difundir las
expresiones artísticas y
culturales de México, así
como proyectar la presencia
del país en el extranjero.
4. Preservar, promover y
difundir el patrimonio y la
diversidad cultural.
5. Apoyar la creación artística
y desarrollar las industrias
creativas para reforzar la
generación y acceso de
bienes y servicios culturales.
4.1 Reforzar las acciones de regulación y protección
legal del patrimonio cultural material.
4.2. Fortalecer las acciones de protección técnica del
patrimonio cultural.
4.3 Intensificar las acciones de conservación,
restauración, rehabilitación y mantenimiento del
patrimonio cultural.
4.4 Fortalecer el reconocimiento, identificación,
registro y salvaguardia del patrimonio cultural
inmaterial.
4.5 Incrementar las acciones para un mayor
conocimiento y difusión del patrimonio cultural.
4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su
dinamismo y capacidad de innovación e interacción.
311
5.4 Fortalecer la radio y televisión culturales para el
desarrollo de nuevos contenidos y ampliar el acceso a
las manifestaciones culturales.
1.1 Ampliar el acceso de la población a las expresiones
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
en el extranjero.
E2.1 Gestionar programas que
1.2 Ampliar las opciones de iniciación y apreciación

E.1 Incentivar la
participación de la sociedad
en el fortalecimiento de las
identidades de los pueblos
originarios y de las
comunidades.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 2: San Luis Incluyente
inmaterial.
Vertiente: Cultura
Preservar, registrar, catalogar y difundir
el patrimonio cultural material e
del país en el extranjero.
4. Preservar, promover y
difundir el patrimonio y la
diversidad cultural.
5. Apoyar la creación artística
y desarrollar las industrias
creativas para reforzar la
generación y acceso de
bienes y servicios culturales.
restauración, rehabilitación y mantenimiento del
patrimonio cultural.
PROGRAMA 4.4 Fortalecer SECTORIAL el reconocimiento, DE identificación, CULTURA
registro y salvaguardia del patrimonio cultural
EJE inmaterial. RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
4.5 Incrementar las acciones para un mayor
conocimiento y difusión del patrimonio cultural.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
Programa Especial de Cultura y Arte 2013 - 2018
4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su
dinamismo y capacidad de innovación e interacción.
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN
Desarrollar E2.1 Gestionar acciones programas a favor que del
OBJETIVOS
5.4 Fortalecer la radio
ESTRATEGIAS
y televisión culturales para el
desarrollo de nuevos contenidos y ampliar el acceso a
1.1 las manifestaciones Ampliar el acceso culturales. de la población a las expresiones
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
1.1 Ampliar el acceso de la población a las expresiones
en el extranjero.
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
4.1 en el Reforzar extranjero. las acciones de regulación y protección
legal del patrimonio cultural material.
1.2 Ampliar las opciones de iniciación y apreciación
intercambio promuevan la cultural participación entre las artística regiones y
1. Promover y difundir las artística para niños y jóvenes.
4.2. Fortalecer las acciones de protección técnica del
del cultural Estado de y los hacia potosinos. el país y el mundo.
expresiones artísticas y
patrimonio 1.3 Canalizar cultural. apoyos a las entidades federativas con el
culturales de México, así
propósito de favorecer la descentralización cultural.
E2.2 Impulsar actividades y festivales como proyectar la presencia
4.3 Intensificar las acciones de conservación,
E.1 Incentivar la
culturales en las cuatro regiones del del país en el extranjero. 1.4 Apoyar con actividades y servicios culturales a
restauración, rehabilitación y mantenimiento del
participación de la sociedad
Estado.
grupos específicos y a los programas de prevención
4. Preservar, promover y
patrimonio cultural.
en el fortalecimiento de las
3. Dotar a la infraestructura social.
difundir el patrimonio y la
identidades de los pueblos
E2.3 Ampliar y conservar la
cultural de espacios y 4.4
1.5
Fortalecer
Desarrollar
el
acciones
reconocimiento,
que promuevan
identificación,
la formación
diversidad cultural.
originarios y de las
infraestructura cultural, y propiciar el servicios dignos y hacer un registro
de lectores.
y salvaguardia del patrimonio cultural
comunidades.
rescate y uso óptimo de espacios uso más intensivo de ella. inmaterial.
públicos.
5. Apoyar la creación artística 3.1 Desarrollar y mejorar la infraestructura cultural.
y desarrollar las industrias 4.5 Incrementar las acciones para un mayor
creativas para reforzar la conocimiento y difusión del patrimonio cultural.
Preservar, registrar, catalogar y difundir
3.2 Fortalecer la infraestructura cultural de las
generación y acceso de
el patrimonio cultural material e
entidades federativas y promover su mayor utilización.
E2. Promover el desarrollo de
4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
bienes y servicios culturales.
inmaterial.
habilidades artísticas y
indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su
2.1 Enriquecer la educación en materia artística y
culturales, así como el
dinamismo y capacidad de innovación e interacción.
cultural.
disfrute de la cultura.
E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso a
toda la población, con la
participación social y
privada.
E2.4 Promover la educación artística y
E2.1 cultural Gestionar de calidad programas a niveles que de
promuevan iniciación, medio, la participación medio superior artística y y
cultural superior. de los potosinos.
E2.2 Impulsar actividades y festivales
culturales en las cuatro regiones del
Estado.
2. Impulsar la educación y la
investigación artística y
cultural.
5. Apoyar la creación artística
y desarrollar las industrias
creativas para reforzar la
1. generación Promover y acceso difundir de las
expresiones bienes y servicios artísticas culturales. y
culturales de México, así
como 6. Posibilitar proyectar el acceso la presencia
del universal país en a el la extranjero.
cultura
aprovechando los recursos de
3. la Dotar tecnología a la infraestructura
digital.
5.4
2.3 Impulsar
Fortalecer
la
la
investigación
radio y televisión
artística
culturales
y cultural.
para el
desarrollo de nuevos contenidos y ampliar el acceso a
las 5.1 manifestaciones Fortalecer los estímulos culturales. a la creación artística y las
iniciativas de emprendimiento cultural de la
1.1 población Ampliar del el país. acceso de la población a las expresiones
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
en 6.1 el Impulsar extranjero. la apropiación digital como adopción
consciente de las herramientas digitales entre los
1.2
diferentes
Ampliar
grupos
las opciones
de la población.
de iniciación y apreciación
artística para niños y jóvenes.
6.2 Fomentar las diversas formas expresivas y artísticas
1.3 Canalizar apoyos a las entidades federativas con el
en el mundo digital.
propósito de favorecer la descentralización cultural.
6.3 Desarrollar plataformas tecnológicas de acceso al
1.4 Apoyar con actividades y servicios culturales a
patrimonio y las expresiones culturales de México y de
grupos específicos y a los programas de prevención
difusión del quehacer cultural.
social.
312

E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso a
toda la población, con la
participación social y
privada.
E2. Promover el desarrollo de
habilidades artísticas y
culturales, así como el
disfrute de la cultura.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 2: San Luis Incluyente
Vertiente: Cultura
E.1 Incentivar la
participación de la sociedad
en el fortalecimiento de las
identidades de los pueblos
originarios y de las
comunidades.
E3. Facilitar el desarrollo
cultural sostenible y el
desarrollo económico en
torno a la cultura.
Desarrollar acciones a favor del
intercambio cultural entre las regiones
del Estado y hacia el país y el mundo.
PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
cultural.
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
iniciativas de emprendimiento cultural de la
Meta Nacional: México en Paz
población del país.
Programa Especial de Cultura y Arte 2013 - 2018
la tecnología digital.
1. Promover y difundir las
expresiones artísticas y
culturales de México, así
como proyectar la presencia
del país en el extranjero.
4. Preservar, promover y
difundir el patrimonio y la
diversidad cultural.
1.1 6.2 Ampliar Fomentar el las acceso diversas de la formas población expresivas a las expresiones y artísticas
artísticas en el mundo y culturales digital. y fortalecer la imagen del país
en el extranjero.
6.3 Desarrollar plataformas tecnológicas de acceso al
4.1 patrimonio Reforzar y las acciones expresiones de regulación culturales y de protección México y de
legal difusión del del patrimonio quehacer cultural. material.
4.2. 6.4 Poner Fortalecer las nuevas las acciones tecnologías de protección al servicio técnica de la del
patrimonio educación cultural. y artística así como de la población
estudiantil y docente.
4.3 Intensificar las acciones de conservación,
4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
restauración, rehabilitación y mantenimiento del
indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su
patrimonio
dinamismo
cultural.
y capacidad de innovación e interacción.
4.4 5.1 Fortalecer el los reconocimiento, estímulos a la creación identificación, artística y las
registro iniciativas y salvaguardia de emprendimiento del patrimonio cultural cultural de la
E3.1 Facilitar la creación de empresas
inmaterial.
población del país.
culturales y el desarrollo de las
5. Apoyar la creación artística
y 4. desarrollar Preservar, promover las industrias y
industrias creativas.
4.5 5.2 Incrementar Crear y apoyar las esquemas acciones para un la distribución mayor y
creativas difundir el para patrimonio reforzar y la la conocimiento difusión del cine, y difusión así como del de patrimonio aliento a la cultural. producción y
Preservar, registrar, catalogar y difundir
generación diversidad cultural. y acceso de coinversión cinematográficas.
el patrimonio cultural material e
4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
bienes y servicios culturales.
inmaterial.
5. Apoyar la creación artística indígenas, 5.3 Contribuir urbanas al desarrollo y comunitarias, de la industria destacando editorial su
y desarrollar las industrias dinamismo mediante esquemas y capacidad de coedición de innovación y tecnologías e interacción.
creativas para reforzar la digitales.
5.4 Fortalecer la radio y televisión culturales para el
E3.2 Realizar acciones
generación y acceso de
desarrollo de nuevos contenidos y ampliar el acceso a
interinstitucionales para el
bienes y servicios culturales. 4.6 Redimensionar el apoyo a las culturas populares,
las indígenas, manifestaciones urbanas y culturales.
comunitarias, destacando su
financiamiento de proyectos para el
dinamismo y capacidad de innovación e interacción.
desarrollo cultural sostenible.
1.1 Ampliar el acceso de la población a las expresiones
artísticas y culturales y fortalecer la imagen del país
E3.3 Diseñar e impulsar esquemas de
en 4.6 el Redimensionar extranjero. el apoyo a las culturas populares,
participación de empresas y
indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su
E2.1 organizaciones Gestionar programas de la sociedad que civil en el
1.2 Ampliar las opciones de iniciación y apreciación
dinamismo y capacidad de innovación e interacción.
promuevan financiamiento la participación de la cultura. artística y
artística para niños y jóvenes.
cultural de los potosinos.
E2.2 Impulsar actividades y festivales
culturales en las cuatro regiones del
Estado.
2. Impulsar la educación y la
investigación artística y
cultural.
5. Apoyar la creación artística
y desarrollar las industrias
1. Promover y difundir las
expresiones artísticas y
culturales de México, así
como proyectar la presencia
del país en el extranjero.
3. Dotar a la infraestructura
3.2 Fortalecer la infraestructura cultural de las
entidades federativas y promover su mayor utilización.
2.1 Enriquecer la educación en materia artística y
2.3 Impulsar la investigación artística y cultural.
5.1 Fortalecer los estímulos a la creación artística y las
6.1 Impulsar la apropiación digital como adopción
E2.4 Promover la educación artística y
consciente de las herramientas digitales entre los
OBJETIVO ESTRATEGIA cultural de LÍNEA calidad DE a niveles ACCIÓNde
creativas OBJETIVOS para reforzar la
diferentes grupos de ESTRATEGIAS
la población.
iniciación, medio, medio superior y generación y acceso de
superior.
bienes y servicios culturales.
6. Posibilitar el acceso
universal a la cultura
aprovechando los recursos de
1.3 Canalizar apoyos a las entidades federativas con el
propósito de favorecer la descentralización cultural.
1.4 Apoyar con actividades y servicios culturales a
grupos específicos y a los programas de prevención
social.
313

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRICES DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Programas Estatales
Premio
Nacional de
Cuento.
Certamen 20
de Noviembre.
Creadores
eméritos.
Subsidio piso,
asignado por el
Presupuesto de
Egresos de la
Federación.
(sujeto a
presupuesto
federal)
Estímulo a
creadores
literarios.
Estímulos a
creadores e
investigadores.
Reconocimiento a
una trayectoria de
excelencia.
Acciones diversas
de desarrollo
cultural.
Certamen nacional convocado por el Gobierno del
Estado en coordinación con el Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura, dirigido a todos los
escritores del país que cultivan este género literario.
Tiene como propósito brindar estímulos
económicos a la excelencia en la creación artística
de las diversas áreas, la cultura popular y las
ciencias, y la investigación histórica.
Estímulo que se otorga de manera vitalicia a un
creador por la excelencia de su trayectoria y por sus
aportaciones al desarrollo cultural del Estado.
Mediante este programa se apoyan regularmente el
cumplimiento de los objetivos propuestos por el
Programa Sectorial de Cultura. Apoyo para el
financiamiento de los festivales internacionales y
regionales: Festival de San Luis, Festival
Internacional de Danza Lila López, Festival de
Música Antigua y Barroca, Festival del Desierto,
Festival de la Zona Media, Encuentro de Trovadores
y Decimistas de Iberoamérica y el Caribe, Festival de
Jazz Jorge Martínez Zapata, entre otros.
314
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Convenios con la Federación
Fideicomiso para el
Rescate Arqueológico de
Tamtoc.
Preservación del
patrimonio
arqueológico.
Fondo integrado por el Gobierno del
Estado, la Fundación Cultural BANAMEX
y el Instituto Nacional de Antropología e
Historia, para el rescate del patrimonio
de la zona arqueológica de Tamtoc, en el
municipio de Tamuín.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Convenios con la Federación
Fondo de Apoyo a
Comunidades para la
Restauración de
Monumentos y Bienes
Artísticos de Propiedad
Federal (FOREMOBA).
(sujeto a presupuesto
federal)
Programa de Apoyo a la
Infraestructura Cultural
de los Estados (PAICE).
(sujeto a presupuesto
federal)
Convenio para el
Programa Académico y
de Divulgación del
Centro de las Artes.
Restauración de
bienes inmuebles de
propiedad federal.
Fortalecimiento de
la infraestructura
cultural.
Educación artística.
Recursos financieros otorgados
mediante concurso a los estados de la
federación para la restauración de
monumentos y bienes artísticos de
propiedad federal.
Recursos financieros otorgados
mediante concurso y con la
participación financiera de la
Federación, el Estado y/o los municipios
y la iniciativa privada para la
remodelación, rehabilitación y
equipamiento de espacios culturales de
propiedad estatal o municipal.
Suscrito con la Secretaría de Cultura
Federal a través del Centro Nacional de
las Artes, gracias a este convenio se
fortalece la actividad académica y de
divulgación cultural del Centro Estatal
de las Artes.
315
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Fondos mixtos de colaboración con la Federación. Recursos depositados en el Fondo
Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA)
Programa de
Fomento a la
Lectura.
Programa para el
Desarrollo Cultural
Infantil.
Fomento a la
lectura.
Desarrollo de la
cultura infantil.
Creación de salas de lectura y dotación de
acervos para las mismas, cursos, talleres y
encuentros para la capacitación de mediadores
de lectura, cursos y talleres de creación literaria
para niños jóvenes y adultos.
Formación artística y cultural para niños y
promotores de cultura infantil; proyectos
estatales y nacionales; eventos especiales
conmemorativos asociados al desarrollo
cultural de los niños; divulgación cultural y
apreciación de las artes; actividades de
fomento a la lectura y publicaciones.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Fondos mixtos de colaboración con la Federación. Recursos depositados en el Fondo
Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA)
Programa de
Estímulo a la
Creación y el
Desarrollo Artístico
(PECDA).
Programa de Apoyo
a las Culturas
Municipales y
Comunitarias
(PACMYC).
Programa de
Desarrollo Cultural
Municipal
(PRODESCUM).
Programa para el
Desarrollo Cultural
de la Juventud.
Programa de
Desarrollo Cultural
para la Atención de
Estímulo a la
creación.
Apoyo a las
culturas
populares y
comunitarias.
Creación de
consejos
ciudadanos.
Desarrollo
cultural de los
jóvenes.
Atención a
públicos
específicos.
Estímulos económicos, individuales y colectivos,
para la creación, producción, difusión y
formación artística, otorgados mediante
convocatoria pública, en diversas categorías de
participación, para todas las áreas artísticas y la
investigación del patrimonio cultural.
Estímulos económicos para proyectos
ciudadanos, otorgados por convocatoria pública
y abierta, con el propósito de fortalecer las
identidades culturales, fomentar la producción
artesanal y la práctica de las artes populares en
todas sus manifestaciones, además de
preservar y difundir el patrimonio cultural,
material e inmaterial en los municipios y
comunidades tanto en zonas urbanas como
suburbanas y rurales.
Estímulos económicos para proyectos
ciudadanos de desarrollo cultural de los
municipios, otorgados como resultado de la
convocatoria pública emitida por los Consejos
Ciudadanos de Cultura y validados por la
Comisión Estatal de Consejos Ciudadanos. La
fórmula de financiamiento prevé la
participación a partes iguales de la Federación,
el Estado y el Municipio.
Divulgación cultural y formación de públicos,
preferentemente con la participación de
elencos y creadores jóvenes; cursos y talleres de
capacitación para creadores y ejecutantes;
profesionalización y fortalecimiento de los
creadores del Estado, mediante estímulos para
la consolidación de sus procesos de creación,
apoyo a proyectos de producción artística.
Difusión cultural así como formación y
experimentación artísticas dirigidas a niños,
jóvenes y adultos mayores con capacidades
316

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA ACCIONES DESCRIPCIÓN
Fondos mixtos de colaboración con la Federación. Recursos depositados en el Fondo
Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA)
Públicos Específicos.
Programa para el
Desarrollo Integral
de las Culturas de
los Pueblos y
Comunidades
Indígenas (PRODICI).
Fondo Regional para
la Cultura y las Artes
Centro-Occidente.
Programa para el
Desarrollo Cultural
de la Huasteca.
Fondo para la
Creación de
Orquestas y Coros
Juveniles.
Desarrollo
cultural de
pueblos
indígenas.
Intercambio
cultural
Desarrollo
cultural de la
huasteca.
Formación
musical
diferentes: actividades de animación cultural;
capacitación al personal que labora en espacios
culturales y a promotores culturales en la
atención a la población objetivo; publicaciones
especializadas; círculos de lectores, salas de
lectura, obras literarias en medios magnéticos o
de lectura táctil.
Proyectos de iniciativa social o institucional
para el fortalecimiento de las culturas
indígenas, la preservación y difusión de su
patrimonio cultural, así como el fomento a sus
expresiones artísticas, tradicionales y
contemporáneas.
Fondo que concentra las aportaciones de los
nueve estados que conforman la región
Centro Occidente del país, con la finalidad de
fortalecer y difundir los valores culturales, el
patrimonio y las expresiones artísticas de la
región, mediante circuitos artísticos,
coproducciones, premios y certámenes,
publicaciones, cursos y talleres.
Festivales, publicaciones y actividades de
animación cultural; producciones artísticas y
fonográficas, estímulos a creadores populares e
indígenas, para el fortalecimiento de la
identidad cultural de los pueblos de la región
cultural de la Huasteca.
Coinversión de la Federación, el Estado, los
Municipios y la Iniciativa Privada, para la
creación de núcleos municipales de iniciación
musical que hacen propicia la creación de
orquestas y coros juveniles, como una
estrategia para fomentar la cohesión social.
317

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
A continuación y de manera sintética se muestran los indicadores estratégicos aplicables a los programas de los cuales se desprenden los
proyectos de inversión operados por la Secretaría de Cultura.
Programa Sectorial Educación
Objetivos Estrategias Líneas de Acción Programas / Proyectos Indicador
Metas Anuales
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Unidad de
Medida
Desarrollar acciones a favor del
intercambio cultural entre las
regiones del Estado y hacia el país y
el mundo.
E.1 Incentivar la
participación de la
sociedad en el
fortalecimiento de las
identidades de los
pueblos originarios y de
las comunidades.
Preservar, registrar, catalogar y
difundir el patrimonio cultural
material e inmaterial.
Gestionar programas que
promuevan la participación
artística y cultural de los potosinos.
Subsidio piso PEF
PACMYC
Subsidio piso PEF
Actividades de
divulgación cultural.
Proyectos apoyados de
culturas populares e
indígenas.
Actividades de
divulgación cultural.
Subsidio piso PEF, Prodici,
Programa de Desarrollo
Cultural de la Huasteca.
FOREMOBA, Proyectos
etiquetados en el
Acciones de
Presupuesto de Egresos de la
preservación del
Federación.
patrimonio cultural.
Subsidio piso PEF
Fideicomiso para el Rescate
Arqueológico de Tamtoc.
PRODESCUM
PECDA, PRODESCUM, Premio
Nacional de cuento, Creadores
Eméritos, Certamen 20 de
Noviembre, Subsidio Piso PEF.
Consejos ciudadanos
creados y operando.
Estímulos económicos a
creadores y promotores
culturales.
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
318
Impulsar actividades y festivales
culturales en las cuatro regiones
del Estado.
Ampliar y conservar la
infraestructura cultural, y propiciar
el rescate y uso óptimo de espacios
públicos.
Subsidio piso PEF, Proyectos
Etiquetados por el PEF a
municipios, PAICE.
Actividades de
divulgación cultural.
Espacios creados,
rehabilitados o sujetos
de mantenimiento.
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso
a toda la población, con
la participación social y
privada.
E.2 Promover el
desarrollo de
habilidades artísticas y
Subsidio piso PEF, Programa
de Desarrollo Cultural
Infantil y Juvenil, Programa
para el Desarrollo Cultural de Actividades de
la Juventud, Programa de divulgación cultural.
Desarrollo Cultural para la
Atención de Públicos
Específicos.
100% 102% 104% 106% 108% 110% %

Fideicomiso para el Rescate
Programa Sectorial Educación
Arqueológico de Tamtoc.
Consejos ciudadanos
PRODESCUM
creados y operando.
Objetivos Estrategias Líneas de Acción Programas / Proyectos Indicador
Gestionar programas que
PECDA, PRODESCUM, Premio
promuevan la participación
Estímulos económicos a
Nacional de cuento, Creadores
artística y cultural de los potosinos.
creadores y promotores
Eméritos, Certamen 20 de Actividades de
Subsidio piso PEF
culturales.
Noviembre, Subsidio Piso PEF. divulgación cultural.
Desarrollar acciones a favor del
Impulsar intercambio actividades cultural y entre festivales las
Proyectos apoyados de
Actividades de
culturales regiones del en Estado las cuatro y hacia regiones el país y PACMYC
culturas populares e
divulgación cultural.
del mundo. Estado.
indígenas.
E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso
a toda la población, con
la participación social y
privada.
E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso
a toda la población, con
la participación social y
privada.
sociedad en el
fortalecimiento de las
identidades de los
pueblos originarios y de
las comunidades.
Preservar, registrar, catalogar y
difundir el patrimonio cultural
material e inmaterial.
E.1 Incentivar la
participación de la
sociedad en el
fortalecimiento de las
identidades de los
pueblos originarios y de
las comunidades.
E.2 Promover el
desarrollo de
habilidades artísticas y
culturales, así como el
disfrute de la cultura.
E.2 Promover el
desarrollo de
habilidades artísticas y
culturales, así como el
disfrute de la cultura.
E.3 Facilitar el
desarrollo cultural
sostenible y el
desarrollo económico
en torno a la cultura.
Ampliar y conservar la
infraestructura cultural, y propiciar
el rescate y uso óptimo de espacios
públicos.
Preservar, registrar, catalogar y
difundir el patrimonio cultural
material e inmaterial.
Gestionar programas que
Promover
promuevan
la
la
educación
participación
artística y
cultural
artística
de
y cultural
calidad
de
a niveles
los potosinos.
de
iniciación, medio, medio superior y
superior.
Impulsar actividades y festivales
culturales en las cuatro regiones
del Estado.
Ampliar y conservar la
infraestructura cultural, y propiciar
el rescate y uso óptimo de espacios
públicos.
Facilitar la creación de empresas
culturales y el desarrollo de las
industrias creativas.
Realizar acciones
interinstitucionales para el
financiamiento de proyectos para el
desarrollo cultural sostenible.
Promover la educación artística y
Diseñar cultural e de impulsar calidad esquemas a niveles de de
participación iniciación, medio, de empresas medio superior y y
Programa de Desarrollo
Cultural de la Huasteca.
FOREMOBA, Proyectos
etiquetados en el
Acciones de
Presupuesto de Egresos de la
preservación del
Federación.
patrimonio cultural.
Subsidio piso PEF
Actividades de
Subsidio piso PEF, Proyectos Espacios creados,
divulgación cultural.
Etiquetados por el PEF a rehabilitados o sujetos
municipios,
Subsidio piso
PAICE.
PEF, Prodici,
de mantenimiento.
Programa de Desarrollo
Subsidio Cultural de piso la PEF, Huasteca. Programa
de FOREMOBA, Desarrollo Proyectos Cultural
Infantil etiquetados y Juvenil, el Programa
Acciones de
para Presupuesto el Desarrollo de Egresos Cultural de de la Actividades
preservación
de
del
la Federación. Juventud, Programa de divulgación
patrimonio cultural.
cultural.
Desarrollo Cultural para la
Atención Subsidio piso de Públicos PEF
Específicos.
Fideicomiso para el Rescate
Programa
Arqueológico
de Fomento
de Tamtoc.
a la
Lectura, Programa de
Consejos ciudadanos
Desarrollo PRODESCUMCultural Infantil y
creados y operando.
Juvenil, Programa para el
Desarrollo PECDA, PRODESCUM, Cultural de Premio la Estímulos económicos Nacional de cuento, Creadores Acciones de fomento a
Juventud, Programa de creadores y promotores
Eméritos, Certamen 20 de la lectura.
Desarrollo Cultural para la culturales.
Atención
Noviembre,
de
Subsidio
Públicos
Piso PEF.
Específicos y diversos
programas y espacios Actividades de
culturales.
divulgación cultural.
PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
Subsidio piso PEF, Convenio Proyectos Espacios creados,
para
Etiquetados
el Programa
por el
Académico
PEF a
y
rehabilitados o sujetos 100% 102% 104% 106% 108% 110% %
de
municipios,
Divulgación
PAICE.
del Centro de
Personas de mantenimiento.
capacitadas 100% 102% 104% 106% 108% 110% %
las Artes, Fondo para la
en educación artística
Creación
Subsidio
de
piso
Orquestas
PEF, Programa
y Coros
y gestión cultural.
Juveniles, IPBA.
de Desarrollo Cultural
Infantil y Juvenil, Programa
Subsidio para el Desarrollo piso PEF Cultural de Actividades de
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
la Juventud, Programa de divulgación cultural.
Desarrollo Cultural para la
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
Atención de Públicos
Específicos.
Subsidio piso PEF
Programa de Fomento a la
Lectura, Programa de
Desarrollo Cultural Infantil y
Juvenil, Programa para el
Desarrollo Cultural de la
Juventud, Programa de
Desarrollo Cultural para la
Estímulos otorgados
para el financiamiento
de proyectos
productivos, empresas
e industrias culturales.
Convenios suscritos
con Acciones personas de fomento físicas o a
morales la lectura. para la
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% Metas Anuales 106% 108% 110% %
Unidad de
Medida
2016 2017 2018 2019 2020 2021
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
319

Subsidio piso PEF, Convenio
para el Programa Académico y
de Divulgación del Centro de
Personas capacitadas
las Artes, Fondo para la
en educación artística
Creación de Orquestas y Coros
y gestión cultural.
Juveniles, IPBA.
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Subsidio piso PEF 100% 102% 104% 106% 108% 110% %
Facilitar la creación de empresas
culturales y el desarrollo de las
Estímulos otorgados
industrias creativas.
Programa Sectorial Educación
para el financiamiento
Realizar acciones
Subsidio piso PEF
de proyectos
Objetivos
E.3 Facilitar
Estrategias
el
interinstitucionales Líneas de Acción para el
productivos, empresas
Programas / Proyectos Indicador
e industrias culturales.
E. Preservar y difundir el
patrimonio cultural,
garantizando el acceso
a toda la población, con
la participación social y
privada.
desarrollo cultural
sostenible y el
desarrollo económico
en torno a la cultura.
E.2 Promover el
desarrollo de
habilidades artísticas y
culturales, así como el
disfrute de la cultura.
financiamiento de proyectos para el
desarrollo cultural sostenible.
Subsidio piso PEF
Diseñar e impulsar esquemas de
participación Desarrollar acciones de empresas a favor y del
intercambio cultural entre las Todos los programas
organizaciones de la sociedad civil
regiones del Estado y hacia el país y PACMYC
en el financiamiento de la cultura.
el mundo.
Estímulos económicos Fideicomiso para para el Rescate
Arqueológico de Tamtoc.
creadores y promotores culturales.
PRODESCUM
Gestionar programas Estímulos que económicos proyectos
PECDA, PRODESCUM, Premio
promuevan productivos, la participación empresas culturales e
Nacional de cuento, Creadores
artística y cultural industrias de los creativas. potosinos.
Eméritos, Certamen 20 de
Noviembre, Subsidio Piso PEF.
Convenios Actividades suscritos de
con divulgación personas cultural. físicas o
morales para la
Proyectos apoyados de
prestación de servicios
culturas populares e
relacionados con la
indígenas.
cultura.
Actividades de
divulgación cultural.
E.1 Incentivar la
Subsidio piso PEF
participación de la
sociedad en el
Subsidio piso PEF, Prodici,
Programa Sectorial de Cultura 2015-2021
fortalecimiento de las
Programa de Desarrollo
identidades de los Líneas base para el establecimiento de Cultural metas de la Huasteca.
pueblos originarios y de
FOREMOBA, Proyectos
Indicador Línea Base Indicador etiquetados en el Línea Base
las comunidades.
Preservar, registrar, catalogar y
Acciones de
Presupuesto de Egresos de la
difundir el Espacios patrimonio Creados, cultural rehabilitados,
preservación del
Federación.
300 material e equipados inmaterial. o sujetos de
patrimonio 15 cultural.
mantenimiento. Subsidio piso PEF
Acciones de fomento a
la lectura.
Acciones de
preservación del
patrimonio cultural.
Actividades de
divulgación cultural.
Consejos ciudadanos
operando.
Convenios y contratos
suscritos con creadores,
artistas, y prestadores
de servicios.
101
6,600
Consejos ciudadanos
creados y operando.
Estímulos 20 económicos a
creadores y promotores
culturales.
35 Impulsar actividades Personas y capacitadas. festivales
18,250
Actividades de
culturales en las cuatro regiones
divulgación cultural.
del Estado.
Ampliar y conservar Proyectos la apoyados de culturas
450
Subsidio piso PEF, Proyectos
infraestructura populares cultural, e y indígenas.
propiciar
Etiquetados por el PEF a
el rescate y uso óptimo de espacios
municipios, PAICE.
públicos.
Promover la educación artística y
cultural de calidad a niveles de
iniciación, medio, medio superior y
400
Espacios 100 creados,
rehabilitados o sujetos
de mantenimiento.
Subsidio piso PEF, Programa
de Desarrollo Cultural
Infantil y Juvenil, Programa
para el Desarrollo Cultural de Actividades de
la Juventud, Programa de divulgación cultural.
Desarrollo Cultural para la
Atención de Públicos
Específicos.
Programa de Fomento a la
Lectura, Programa de
Desarrollo Cultural Infantil y
Juvenil, Programa para el
Desarrollo Cultural de la
Acciones de fomento a
Juventud, Programa de
la lectura.
Desarrollo Cultural para la
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
Metas Anuales
Unidad de
100% 102% 104% 106% 108% 110% Medida %
2016 2017 2018 2019 2020 2021
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
100% 102% 104% 106% 108% 110% %
320

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
321
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
322
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
323
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.

PROGRAMA SECTORIAL DE CULTURA
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
324
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

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PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PRESENTACIÓN
Esta administración tiene la firme convicción de que el trabajo conjunto, sociedad y gobierno,
es una manera viable de crecer y alcanzar altos niveles de bienestar. Dentro de esta política
deberá resaltar la contribución que el deporte puede tener como un medio valioso e
imprescindible para consolidar una educación integral, una cultura deportiva, la sana
convivencia y el bienestar físico y emocional de todas las personas.
Una cultura deportiva puede permitir el desarrollo de capacidades de liderazgo,
competitividad y habilidades sociales que mejoran el bienestar y el nivel de plenitud del
individuo. Es así que la promoción de la activación física y del desarrollo del talento deportivo
contribuirán al mejoramiento de la salud.
En este sentido, al Instituto Potosino del Deporte le corresponde promover la realización de
obras y acciones que detonen la creación, fortalecimiento y mantenimiento de una cultura
deportiva incluyente, que como resultado otorgue a los potosinos la posibilidad de una vida
saludable y a su vez fortalezca el tejido social.
Uno de los retos más importantes en materia de deporte es el avance sostenido en el
desempeño de los atletas potosinos. Para ello se desarrollarán esquemas para que los atletas
potosinos cuenten con apoyo económico, técnico, académico y espacios de entrenamiento,
con oportunidades de competencia que eleven su nivel competitivo, así como lo necesario
para que representen dignamente a su Estado. Se crearán, además, mecanismos que
permitan incorporar el financiamiento del sector privado para el fomento del deporte social y
el de alto rendimiento.
326
Vamos a trabajar para fortalecer la posición de San Luis Potosí como sede de eventos
deportivos con altos estándares de competencia y que nos ubiquen como un referente de
atracción de atletas nacionales e internacionales.
Con la participación del gobierno federal, estatal y los ayuntamientos, se promoverá además
la construcción y rehabilitación de espacios para la realización de actividades de
acondicionamiento físico y deportivo.
La coordinación interinstitucional con la comunidad deportiva -atletas, entrenadores, jueces,
asociaciones, clubes, organizaciones- y las instancias federales, estatales y municipales en la
materia, hará que los objetivos planteados en este programa puedan dar resultados de
impacto.
Ing. Miguel Ángel Álvarez Rodríguez
Director del Instituto Potosino del Deporte

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
327
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
328

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
329
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí como uno de los estados líderes en el fomento de la práctica del deporte y
el desarrollo e impulso de deportistas de alto rendimiento, contribuyendo, a través de la
actividad física, a mejorar la cultura de la salud y fomentando valores de paz y respeto
entre los ciudadanos.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, y desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales se definen como una extensión del Plan
Estatal de Desarrollo y detallan, programas y proyectos, indicadores y metas anuales; los
cuales deben estar vinculados con los objetivos, estrategias, y líneas de acción presentados
en el Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma parte de un conjunto de
Programas que serán la base para alcanzar un desarrollo económico, para un mejor bienestar
de las familias de las cuatro regiones del Estado de San Luis Potosí en la presente
Administración Estatal.
El Programa Sectorial de Deporte 2016 2021 se desprende del Eje Rector 2. San Luis
Incluyente, Vertiente 3. Educación, Cultura y Deporte, Objetivo F. Impulsar una agenda para
vincular educación, cultura y deporte como bienes y servicios al alcance de todos los
potosinos, Estrategia F.1 Promover el deporte como elemento de formación y contribución a
la cultura de la salud y del Objetivo G. Impulsar el deporte de alto rendimiento en las
diferentes disciplinas, Estrategia G.1 Establecer mecanismos para que talentos y prospectos
deportivos eleven su rendimiento y dispongan de entrenadores, infraestructura y estímulos
económicos.
330

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Deporte se encuadra en un conjunto de normas que constituyen el
marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades coordinadas en
este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4.
Establece la garantía individual que goza todo persona al derecho de la cultura
física y a la práctica del deporte, correspondiendo al Estado su promoción,
fomento y estímulo conforme a las leyes reglamentarias de la materia.
Ley General de Cultura Física y Deporte y su reglamento
Artículo 1, 2, 9 y 10.
Establecen que para la eficaz eficiente promoción, fomento y estímulo de la
cultura física y de la práctica del deporte en todas sus manifestaciones existirá un
Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte que tendrá como objeto, entre otros,
asesorar en la elaboración del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.
331
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
332
Ley de Deporte para el Estado de San Luis Potosí
Artículos 1, 2, 3, 4, 8 y 9.
Refieren a la formación del Sistema Estatal del Deporte, así como las bases de su
funcionamiento, teniendo como fin el garantizar en igualdad de condiciones y
oportunidades, el acceso de la población al conocimiento, práctica y desarrollo del
deporte, a través del Programa Estatal del Deporte.
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior del Instituto Potosino del Deporte
Artículo 8, 9 y 10.
Precisa las atribuciones del Director General, destacando aquella que lo faculta
para establecer las políticas y lineamientos que sean necesarios para la
coordinación y funcionamiento del Instituto Potosino del Deporte, de acuerdo a
los objetivos de la Ley y fines del Plan Estatal de Desarrollo.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Decreto Administrativo mediante el cual se crea al Instituto Potosino del
Deporte
Artículo 4 y 9.
Establecen las atribuciones y funciones que tiene el Instituto Potosino del
Deporte enfatizando la coordinación de las políticas y lineamientos necesarios
para el desarrollo del deporte, de acuerdo a los alcances de la ley de la materia y
conforme a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo.
333

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
CONTEXTO
El deporte, además de ser esencial para alcanzar una sociedad saludable, es un factor de
cohesión social. La oferta deportiva es un medio valioso e imprescindible para consolidar una
educación integral. Asimismo, una cultura deportiva permite desarrollar capacidades de
liderazgo, competitividad y habilidades sociales que mejoran el bienestar y el nivel de
plenitud del individuo.
Es necesario el desarrollo de la actividad física y deportiva entre la población para contribuir a
la construcción de una cultura de salud. La escasa actividad física de los ciudadanos incide en
un deterioro de la salud. La prevalencia de sobrepeso y obesidad en los menores de cinco
años en el estado en 2012 fue de 7.3% con una distribución para las localidades urbanas de
7% y para las rurales de 7.8%. Para el grupo de niños de los 5 a 11 años, en 2012, las
prevalencias de sobrepeso y obesidad fueron 12.9 y 14.2%, respectivamente. Las prevalencias
nacionales de sobrepeso y obesidad para este grupo de edad fueron 19.8 y 14.6%,
respectivamente.
La inversión en actividades físicas redunda en un ahorro en salud pública. De acuerdo con
información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cada peso que
se invierta en actividades físicas se traduce en un ahorro de 3.20 pesos de gasto médico en el
futuro.
334
Hoy se cuenta con al menos el 50% de cobertura en espacios que ofrecen oportunidad de
activarse físicamente en el Estado y que dan servicio a más de 20,000 habitantes de manera
mensual, y 8,224 escuelas de educación básica que hacen lo propio en materia de educación
física. Sin embargo, la demanda aún no está cubierta, por lo que se debe aumentar la
capacidad para fomentar que toda persona, en particular los niños de 5 a 16 años, tenga
acceso a la cultura física y al deporte. Asimismo y a la par de la promoción de la activación
física, se necesitan mejores sistemas de competencia y seguimiento de talento que
desarrollen el potencial deportivo de los jóvenes en México.
San Luis Potosí, de acuerdo a los resultados de la Olimpiada Nacional en los últimos 5 años,
se ha ubicado entre los 20 primeros lugares a nivel nacional oscilando entre la 16ª y 20ª
posición y en la Paralimpiada Nacional para el 2015 se ubicó en el lugar 26º. La participación
de la delegación potosina ha sido casi de 500 atletas por año y con una cosecha de 31
medallas de oro en promedio.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años
Lograr que la activación física se convierta en un hábito entre los potosinos.
Avanzar en el nivel competitivo de los atletas potosinos y en su desempeño en
los eventos y Olimpiadas Nacionales.
Apoyar a nuestros deportistas de alto rendimiento con opciones educativas,
técnicas, de instalaciones y de financiamiento, que les permitan desarrollar
sus talentos y habilidades.
Fortalecer y consolidar al Estado como sede de eventos deportivos nacionales
e internacionales.
Fortalecer la infraestructura deportiva del Estado.
335
.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Educación, Cultura y Deporte correspondiente al Eje Rector 2 San Luis Incluyente.
El Programa Sectorial de Deporte deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas de acción,
que son:
OBJETIVO F. Impulsar una agenda para vincular educación, cultura y deporte como
bienes y servicios al alcance de todos los potosinos.
ESTRATEGIA F.1 Promover el deporte como elemento de formación y contribución a la
cultura de la salud.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la activación física y la práctica del deporte, como mecanismos
incluyentes para fomentar una cultura preventiva de salud.
Facilitar a la población mayor acceso a la práctica de actividades físicas y
deportivas en instalaciones adecuadas, con la asesoría de personal capacitado.
Fortalecer la infraestructura deportiva con más instalaciones y nuevas disciplinas
en comunidades y colonias populares.
Fomentar a través del deporte los valores de la legalidad y la paz y actitudes de
superación personal, cooperación y liderazgo para una mejor convivencia social.
Recuperar espacios públicos para la actividad física y deportiva y garantizar la
adecuada administración de la infraestructura y de los servicios deportivos.
336
OBJETIVO G. Impulsar el deporte de alto rendimiento en las diferentes discip linas.
ESTRATEGIA G.1 Establecer mecanismos para que talentos y prospectos deportivos
eleven su rendimiento y dispongan de entrenadores, infraestructura y estímulos
económicos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Procurar que los niños y jóvenes deportistas con potencial competitivo cuenten
con entrenamiento, servicios especializados y estímulos adecuados.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Desarrollar esquemas de apoyo para que los atletas potosinos representen
dignamente a su Estado.
Crear mecanismos que permitan incorporar el financiamiento del sector privado
para el fomento del deporte popular y el de alto rendimiento.
Impulsar un Programa de apoyo y especialización en diversas disciplinas
deportivas para maestros en educación física y entrenadores deportivos.
Fortalecer y consolidar la posición de San Luis Potosí como sede de eventos y
competencias deportivas nacionales e internacionales.
337

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
5.1 Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan
Estatal de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
338

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
PROYECTOS
Y/O ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Programa Estatal
de Activación
Física.
Estrategias: escolar, laboral,
espacios de activación,
comunidades en
movimiento, eventos
masivos.
Programa diseñado para promover,
fomentar y estimular el que todas las
personas, sin distinción de género, edad,
discapacidad, condición social, religión,
opiniones, preferencias o estado civil
participen en actividades físicas y
deportivas con finalidades recreativas,
educativas, o de salud.
Programa Estatal
de
Infraestructura
Deportiva.
Gestión de proyectos ante
las instancias
correspondientes.
Proponer proyectos de
infraestructura deportiva
estatal.
Acciones diseñadas para mejorar la
infraestructura deportiva del Estado al
garantizar la óptima operación tanto de la
ya existente, como de aquella que sea de
nueva creación para acercar la práctica del
deporte al ciudadano.
339
Este programa tiene como objetivo
integrar de forma legal Ligas de Deportes
Básicos de importancia nacional
(basquetbol, futbol, voleibol, béisbol y
atletismo, principalmente), así como
Ligas Oficiales
Municipales y
Escolares.
Formalización y seguimiento
de ligas deportivas
municipales y escolares.
Apoyo con material
deportivo para las ligas
registradas.
reordenar la participación deportiva
mejorando los procesos de inscripción,
participación y representatividad y
finalmente promover el Deporte Social a
través de ligas deportivas, que detonen la
práctica regular y sistemática del deporte
contribuyendo a la disminución de
conductas antisociales y de riesgo e
impulse el uso positivo del tiempo libre,
aprovechando la infraestructura deportiva
efectiva a nivel nacional.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
PROYECTOS
Y/O ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Campamentos: Fomentar a nuestra
juventud a la capacitación e iniciación
deportiva, con el fin de detonar la práctica
regular y sistemática del deporte que
Centros
Deportivos
Municipales,
Realización de
campamentos de evaluación
física y de habilidades.
contribuya en el desarrollo, la integridad
física y mental desde temprana edad,
impulsando la detección de sus
habilidades con el uso positivo del tiempo
Campamentos y
torneos.
Realización de torneos
cortos.
libre, aprovechando la infraestructura
deportiva a nivel estatal. Torneos: tienen
como finalidad incorporar, fomentar y
divulgar una cultura física y deportiva,
estimulando la educación, la ética y los
valores en la práctica del deporte a nivel
nacional.
Es importante dar a la ciudadanía y a la
Eventos
Apoyo a la organización de
comunidad deportiva espectáculos que
340
deportivos
eventos de tradición que se
promuevan la práctica del deporte y el
locales y
realizan en la ciudad capital
sano esparcimiento, por ello se pretende
regionales.
y en cabeceras municipales.
dar apoyo a eventos que se han ganado
cierto prestigio entre la población.
Programa de
Apoyo a Atletas
de Alto
Rendimiento.
Definición de los sujetos de
apoyo por mérito, trayectoria
o potencial.
Integración de las Reglas de
Operación del Programa.
Este programa tiene por objeto promover,
apoyar y estimular a los deportistas del
Estado de alto rendimiento, para
contribuir a su desarrollo deportivo y de la
misma forma lograr que se puedan
dedicar con mayor entrega a la disciplina
de su elección.
Fondo para el
financiamiento
para el deporte.
Creación del fondo para el
financiamiento para el
deporte.
Obtención de aportaciones
La intención de crear un fondo para
financiar el deporte potosino surge de la
necesidad de apoyar al deporte en todas
sus líneas y acompañar a los deportistas
potosinos en su desempeño. Así mismo,
de la iniciativa privada.
estará creado para apoyar a la
organización de eventos de elite,

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
PROGRAMA
PROYECTOS
Y/O ACCIONES
DESCRIPCIÓN
Definición de las Reglas de
internacionales, estatales y municipales.
operación del fondo.
Establecimiento de acuerdos
con instituciones educativas
para la promoción de
entrenadores.
El objetivo de este programa es
Programa Estatal
de Capacitación y
Certificación de
Entrenadores.
Certificación de
entrenadores especializados,
según el nivel que cada
disciplina exija.
Promoción de entrenadores
para que obtengan
incrementar las posibilidades de
capacitación a los entrenadores
deportivos y jueces potosinos con la
finalidad de mejorar su nivel académico y
que tengan la oportunidad de continuar
su preparación.
certificados de competencia
laboral avalados por el
Programa de
becas para
entrenadores.
CONOCER.
Definición de los sujetos de
apoyo por mérito, trayectoria
o potencial.
Integración de las Reglas de
Operación del Programa.
Este programa tiene por objeto promover,
apoyar y estimular a los entrenadores
especializados del Estado de alto
rendimiento, para contribuir al desarrollo
deportivo de atletas potosinos.
341
Eventos
deportivos de
alto impacto en
el Estado, así
como
espectáculos y de
deporte
profesional,
eventos
nacionales e
internacionales.
Definición de calendario
anual de eventos deportivos.
Gestión de apoyos
económicos, materiales y
humanos para la realización
de eventos.
A través de esta acción se pretende
fortalecer y consolidar a San Luis Potosí
como un Estado que realiza eventos y
competencias de alto nivel, en donde se
pudieran congregar los mejores atletas
nacionales e internacionales, que además
de ofrecer un espectáculo para los
potosinos, sea la oportunidad para que los
atletas locales puedan foguearse y
mejorar su desempeño deportivo.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial de Deporte
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
ESTRATÉGICO
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
F. Impulsar una
agenda para vincular
educación, cultura y
deporte como bienes
y servicios al alcance
de todos los
potosinos.
G. Impulsar el
deporte de alto
rendimiento en las
F.1 Promover el
deporte como
elemento de
formación y
contribución a la
cultura de la salud.
G.1 Establecer
mecanismos para que
talentos y prospectos
deportivos eleven su
rendimiento y
dispongan de
Incremento de
participantes en
programas de
activación física
Posición de San Luis
Potosí en la
Olimpiada Nacional
Incremento en el
número de atletas de
alto rendimiento
apoyados a través del
programa
Incremento en el
Promover la activación física y la práctica
del deporte, como mecanismos
incluyentes para fomentar una cultura
preventiva de salud.
Facilitar a la población mayor acceso a la
práctica de actividades físicas y
deportivas en instalaciones adecuadas,
con la asesoría de personal capacitado.
Fortalecer la infraestructura deportiva
con más instalaciones y nuevas
disciplinas en comunidades y colonias
populares.
Fomentar a través del deporte los valores
de la legalidad y la paz y actitudes de
superación personal, cooperación y
liderazgo para una mejor convivencia
social.
Recuperar espacios públicos para la
actividad física y deportiva y garantizar la
adecuada administración de la
infraestructura y de los servicios
deportivos.
Procurar que los niños y jóvenes
deportistas con potencial competitivo
cuenten con entrenamiento, servicios
especializados y estímulos adecuados.
Desarrollar esquemas de apoyo para que
los atletas potosinos representen
dignamente a su Estado.
Crear mecanismos que permitan
incorporar el financiamiento del sector
privado para el fomento del deporte
popular y el de alto rendimiento.
Impulsar un Programa de apoyo y
Programa Estatal de
Activación Física
Programa Estatal de
Infraestructura
Deportiva
Ligas Oficiales
Municipales y
Escolares
Centros Deportivos
Municipales,
Campamentos y
torneos
Eventos deportivos
locales y regionales
Programa Estatal de
Infraestructura
Deportiva
Programa de Apoyo a
Atletas de Alto
Rendimiento
Fondo para el
financiamiento para
el deporte
Programa Estatal de
Capacitación y
5 5 5 5 5 5 Porcentaje
2 2 2 2 2 2 Porcentaje
5 5 5 5 5 5 Porcentaje
10 10 10 10 5 5 Porcentaje
5 5 5 5 5 5 Porcentaje
2 2 2 2 1 1 Porcentaje
19° 18° 18° 17° 16° 15° Lugar nacional
Continúa...
10 10 10 10 5 5 Porcentaje
342

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Programa Sectorial de Deporte
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
ESTRATÉGICO
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
G. Impulsar el
deporte de alto
rendimiento en las
diferentes disciplinas.
G.1 Establecer
mecanismos para que
talentos y prospectos
deportivos eleven su
rendimiento y
dispongan de
entrenadores,
infraestructura y
estímulos
económicos.
Incremento en el
número de atletas de
alto rendimiento
apoyados a través del
programa
Incremento en el
número de
entrenadores
apoyados
Incremento en el
número de
beneficiados directos
(atletas,
entrenadores) e
indirectos
(espectadores)
Desarrollar esquemas de apoyo para que
los atletas potosinos representen
dignamente a su Estado.
Crear mecanismos que permitan
incorporar el financiamiento del sector
privado para el fomento del deporte
popular y el de alto rendimiento.
Impulsar un Programa de apoyo y
formación de maestros en educación
física y entrenadores deportivos con alto
grado de especialización.
Fortalecer y consolidar la posición de San
Luis Potosí como sede de eventos y
competencias deportivas nacionales e
internacionales.
Programa de Apoyo a
Atletas de Alto
Rendimiento
Fondo para el
financiamiento para
el deporte
Programa Estatal de
Capacitación y
Certificación de
Entrenadores
Programa de becas
para entrenadores
Eventos deportivos de
alto impacto en el
Estado, así como
espectáculos y de
deporte profesional,
eventos nacionales e
internacionales
10 10 10 10 5 5 Porcentaje
5 5 5 5 5 5 Porcentaje
5 5 5 5 5 5 Porcentaje
10 10 10 10 10 10 Porcentaje
343

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
344
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
345
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
346
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE DEPORTE
EJE RECTOR 2: SAN LUIS INCLUYENTE
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
347
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

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PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PRESENTACIÓN
La protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del
medio ambiente constituyen una gran oportunidad para progresar en armonía con la
naturaleza y la calidad de vida.
Al igual que en todo el planeta, en San Luis Potosí existen diversos niveles de afectación en
todos los componentes esenciales del medio ambiente. Así, se enfrentan desafíos en materia
de suelos, recursos hídricos, biodiversidad, disposición de residuos, calidad del aire,
disminución de la superficie forestal, uso eficiente de energía, efectos del cambio climático y
la necesidad de impulsar una cultura de preservación del medio ambiente.
Ante estos problemas, es necesaria la participación de todos los sectores de la sociedad y de
los gobiernos, para lograr un San Luis sustentable en el que esté garantizado el derecho
constitucional a un ambiente sano.
349
Lic. Yvett Salazar Torres
Secretaria de Ecología y Gestión Ambiental

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
350
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
351

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con
instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos,
transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y
mejores empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar
los acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
352
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí se distinguirá por tener políticas ambientales que promuevan el
desarrollo sustentable mediante el cuidado del medio ambiente, el manejo eficiente de
los recursos naturales existentes y la conformación de una sociedad ambientalmente
responsable.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
En este Programa Sectorial, se abordan temas de gran importancia para el desarrollo
sustentable del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Estado, como son:
Recursos forestales, conservación de suelos y biodiversidad
Agua y reservas hidrológicas.
Gestión integral de residuos.
Cambio climático y energías renovables.
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MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales basa su actuación
en el cumplimiento del conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula
el sector, siendo las principales las siguientes:
a) Tratados y Convenios Internacionales:
Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.
Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos
Objeto de Comercio Internacional.
Convenio de Basilea Sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminación.
Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.
Protocolo que Modifica la Convención Sobre los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente Como Hábitat de Aves Acuáticas.
Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.
Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación en los
Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África.
Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el
Cambio Climático.
Convenio Sobre la Diversidad Biológica.
Protocolo de Cartagena Sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio Sobre
la Diversidad Biológica.
Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable.
Declaración de Río Sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente
Humano.
Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas
Naturales de los Países de América.
Declaraciones de las Cumbres de 1972, 1992 y 2002.
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b) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4.
Señala que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y
deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en
términos de lo dispuesto por la ley.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Tiene por objeto regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre
las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
Ley General de Cambio Climático
Señala disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climático.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Regular y fomenta la conservación, protección, restauración, producción,
ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales
del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia
forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios.
Ley General de Vida Silvestre
Establece la concurrencia de los tres niveles de gobierno, relativa a la
conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en
el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su
jurisdicción.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Garantiza el derecho de toda persona al medio ambiente sano y propiciar el
desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y
la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a
cabo su remediación.
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Ley General de Asentamientos Humanos
Establece la concurrencia de los tres niveles de gobierno para la ordenación y
regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional.
Ley de Aguas Nacionales
Reglamenta el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de aguas nacionales, regulando la explotación, uso o
aprovechamiento de las mismas, su distribución y control, así como la
preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
Regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados
al ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños cuando sea
exigible a través de los procesos judiciales federales previstos por el artículo 17
constitucional, los mecanismos alternativos de solución de controversias, los
procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la
comisión de delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.
356
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos
La Agencia tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las
instalaciones del sector hidrocarburos a través de la regulación y supervisión de:
I. La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; II. Las actividades de
desmantelamiento y abandono de instalaciones, y III. El control integral de los
residuos y emisiones contaminantes.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.

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c) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículo 15.
Se establece que el Gobierno del Estado en concurrencia con los Ayuntamientos,
llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos
naturales de la entidad, así como para prevenir y combatir la contaminación
ambiental.
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
357
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley Ambiental del Estado
Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable en la Entidad, a través de la
protección, conservación y restauración del ambiente en el territorio del Estado.
Ley de Aguas para el Estado
Regula la coordinación del Estado con los municipios, la Federación y los usuarios,
para la investigación, planeación, distribución y aprovechamiento del agua de

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manera eficiente y racional que la preserve en cantidad y calidad; así como la
prestación del servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de aguas residuales; así como el uso, tratamiento, aprovechamiento,
destinación y disposición de las aguas pluviales por los municipios.
Ley de Cambio Climático para el Estado
Propicia la prevención, mitigación y adaptación de y al cambio climático,
mediante la expedición del programa estatal en la materia.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado
Establece las normas que permitan ordenar los asentamientos humanos en el
Estado de San Luis Potosí, establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos del suelo, a efecto de ejecutar obras públicas, de planear y regular la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población,
así como implementar las medidas y las acciones adecuadas para la prevención
de desastres, a través de la regulación del uso del suelo en los centros de
población en el Estado.
Ley de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable del Estado
Establece las disposiciones a las que se sujetarán las actividades agrícolas,
pecuarias, silvícolas, pesqueras, acuícolas, apícolas, y de flora y fauna silvestres,
para promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
Estado, a efecto de promover el desarrollo rural integral.
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Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado
Regula y fomenta la conservación, protección, restauración, producción, cultivo,
manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del Estado.
Ley de Protección y Conservación de Arboles Urbanos del Estado
Asegura la conservación, mantenimiento, protección, restitución, y desarrollo de
los árboles urbanos dentro del Estado de San Luis Potosí, a fin de lograr un
equilibrio ecológico propicio para el sano desarrollo de sus habitantes.
Ley para la Prevención y Manejo Integral e Institucional de los Incendios
Forestales para el Estado de San Luis Potosí
Promueve y ordena la participación social y la del Gobierno del Estado y los
municipios, así como con la Federación de acuerdo a los convenios signados, en la
prevención, detección, control y combate de incendios forestales.

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Ley de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria del Estado de San Luis
Potosí.
Establece los criterios y procedimientos para fomentar y regular la sanidad,
inocuidad y calidad agroalimentaria, mediante la aplicación de medidas para la
prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades en animales y
vegetales, así como, las medidas para la aplicación de los sistemas de reducción
de riesgos de contaminación física, química y microbiológica de la producción
primaria en vegetales y animales.
d) Normatividad Interna
Reglamento Interior de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental
Artículo 4.
Señala que la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental, planeará y conducirá
sus actividades de acuerdo a los objetivos y estrategias del Plan Estatal de
Desarrollo, para conseguir el cumplimiento de las metas y objetivos de los
programas a cargo de la Secretaría.
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CONTEXTO
Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad
El territorio potosino está mayormente conformado por zonas áridas y semidesérticas
(50.1%), bosques (8.7%), selvas (7.3%), pastizales y otras áreas forestales (5.2%), y áreas
urbanas e industriales y agropecuarias (28.7%).
El uso inadecuado de los suelos ha ocasionado disminución de su fertilidad, repercusiones
importantes sobre su aprovechamiento; así como la alteración del hábitat en detrimento de
la calidad del ambiente. Los efectos acumulados durante años por el sobrepastoreo, tala
clandestina, incidencia de plagas e incendios forestales, el desaprovechamiento de extensas
zonas aptas para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, además de
factores naturales como los efectos del cambio climático, difícilmente pueden ser superados
en el corto plazo.
CUBIERTA VEGETAL DEL ESTADO
360
Es necesario emprender acciones de conservación y restauración de suelos, para dar
continuidad a los servicios ambientales que prestan a la sociedad.
Incendios Forestales
Otro de los factores que incide en la pérdida de cubierta vegetal son los incendios forestales,
los cuales son provocados mayormente por la mano del hombre. En los últimos años en San
Luis Potosí se han afectado una superficie de cerca de 29 mil ha, de las cuales se han
siniestrado principalmente pastizales, arbustos y matorrales.

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INCENDIOS FORESTALES EN EL ESTADO
Una parte importante de la riqueza biológica del Estado se encuentra en riesgo, incluyendo
especies emblemáticas como el jaguar, el águila real y las cactáceas. Esto se debe a la pérdida
y a la degradación de los ecosistemas naturales, como resultado de la sobreexplotación de
recursos, la contaminación y crecimiento urbano.
361
Una medida que favorece la conservación de la biodiversidad son las Áreas Naturales
Protegidas; actualmente el 8.5% del territorio del Estado se encuentra resguardado en
categoría de Áreas Naturales Protegidas, de las cuales seis son federales y doce estatales.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE SAN LUIS POTOSÍ Y ENTIDADES VECINAS

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Otro de los mecanismos implementados es la creación y fortalecimiento de las Unidades de
Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA), donde el aprovechamiento de la
biodiversidad está regulado y se monitorea el estado del hábitat para reducir la
vulnerabilidad de los ecosistemas en el mediano y largo plazo.
Actualmente, en el Estado existen 187 UMA de vida libre, 27 confinadas y dos predios que
manejan vida silvestre en confinamiento fuera de su hábitat natural, con una superficie de
852 mil hectáreas, lo que representa 14% de la superficie total del Estado .
Es importante destacar que las UMA ofrecen alternativas de desarrollo económico para las
comunidades, como pueden ser la comercialización de flora y fauna, el ecoturismo y las
actividades cinegéticas.
Agua y Reservas Hidrológicas
El crecimiento de la población, el crecimiento económico y el cambio climático que cada vez
provoca fenómenos meteorológicos más extremos y recurrentes, son factores que ejercen
presión sobre la disponibilidad del agua y provocan que con frecuencia sea insuficiente para
las necesidades humanas y para la sustentabilidad.
La gestión del agua representa un gran desafío. La disponibilidad del recurso es fundamental
para la sustentabilidad de los ecosistemas, el desarrollo económico sostenible, la seguridad
alimentaria y energética y el consumo humano, pues recordemos que el acceso al agua y el
saneamiento es, además, esencial para reducir los niveles de pobreza y marginación.
362
El Estado de San Luis Potosí se ubica dentro de tres regiones hidrológicas: Pánuco, El Salado y
Lerma-Santiago, en las cuales cruzan once ríos.

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REGIONES HIDROLÓGICAS EN EL ESTADO
363

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El Estado cuenta con 19 acuíferos profundos; en 10 de ellos se presentan condiciones de
sobreexplotación y en 9 de equilibrio entre los volúmenes extraídos y los de recarga. En una
crítica situación de sobreexplotación se encuentran los acuíferos de San Luis Potosí, El Barril
(Villa de Ramos) y Villa de Arista.
PRESIÓN HÍDRICA EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
364
El acuífero de San Luis Potosí es el de mayor importancia ya que abastece a más del 40% de la
población del Estado, y enfrenta serios problemas de sobreexplotación pues se extrae el
doble de la recarga. Para atenuar el problema se está aprovechando un tercio del caudal
potencial del Acueducto de la presa El Realito, lo que ha permitido dejar de operar un número
significativo de pozos del sistema que actualmente abastece a la zona conurbada.
Por lo que se refiere a los acuíferos de El Barril y Villa de Arista, su sobreexplotación se origina
por la elevada demanda de agua de riego para la producción agrícola de esas zonas.
San Luis Potosí cuenta con 49 plantas de tratamiento en operación con un caudal tratado de
2,409 litros por segundo, y se registra la existencia de otras 15 plantas inoperantes en los

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municipios del Estado.
En la Zona Metropolitana se cuenta con un sistema de plantas de tratamiento de aguas
residuales, públicas y privadas, con capacidad de procesar el 94% del total de las descargas
urbanas. Se ha iniciado la fase de construcción de la planta El Morro que permitirá el
saneamiento de la totalidad de las aguas residuales.
Gestión Integral de Residuos
El manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos, los de manejo especial y los clasificados
como peligrosos, presentan un reto importante para el país y el Estado ya que no se cuenta
con suficientes sitios para su disposición adecuada.
En el país sólo se recupera el 11% de los residuos comercializables, por lo que persisten
deficiencias en su separación diferenciada, clasificación y aprovechamiento.
Los residuos orgánicos constituyen una oportunidad para la generación de energía y una
importante posibilidad para reducir la emisión de gases de efecto invernadero. El efecto
adverso del manejo inadecuado de los residuos se ve reflejado en la contaminación de aguas
superficiales y subterráneas, de suelos y del aire.
La disposición final de los residuos sólidos urbanos se basa en la utilización de rellenos
sanitarios. En la entidad se dispone de siete rellenos sanitarios municipales y dos
intermunicipales. El resto de los municipios requieren de sitios para una disposición final
adecuada, que cumpla con la normatividad y de esta manera minimizar los impactos a la
salud de la población y al medio ambiente.
365
Aunado a ello, no se cuenta con un marco regulatorio actualizado y acorde a la legislación
federal en materia de manejo integral de residuos de manejo especial (aún está vigente el
reglamento de la Ley Ambiental del Estado, en materia de Residuos Industriales No
Peligrosos, equivalentes a los de Manejo Especial).

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Cambio Climático y Energías Renovables
El calentamiento del planeta registrado en los últimos 50 años es atribuible a los efectos de
las actividades humanas, de acuerdo con el Panel Intergubernamental de Expertos en
Cambio Climático de la ONU. La emisión de bióxido de carbono (CO 2) derivada del consumo
de combustibles fósiles es responsable de la mayor parte del incremento de la concentración
atmosférica de ese gas, considerado el más importante de los gases de efecto invernadero,
que se caracteriza por una elevada persistencia en la atmósfera que varía entre cinco y
doscientos años.
Estudios de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí sostienen que el clima del Estado se
ha modificado en los últimos 30 años. La temperatura máxima se ha incrementado
significativamente, y también se registran variaciones en la constante de precipitación
pluvial.
En San Luis Potosí opera la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. Dicho organismo
también coadyuva a reforzar la sensibilización de la sociedad sobre la problemática, así como
a generar las alternativas de reducción de emisiones derivadas de la deforestación y
degradación de los bosques y la conservación e incremento de acervos de carbono forestal.
Actualmente operan en la zona Metropolitana de San Luis Potosí cuatro estaciones de
monitoreo de calidad del aire. A pesar de no cubrir la totalidad del territorio potosino, el
resultado de las tendencias de los contaminantes más relevantes, proporcionan información
que permite diseñar programas para atender contingencias.
366
Transición energética
El Estado, por su ubicación, tiene un gran potencial para la generación de energía eólica y
solar, por lo que es necesario promover las inversiones para producir energía limpia a partir
de fuentes renovables. Asimismo, se requiere continuar con las acciones de eficiencia
energética que se vienen realizando en el Estado en los últimos años.
Otros elementos que se deben potenciar son el ordenamiento ecológico para regular el uso
del suelo y las actividades productivas, y el cumplimiento por parte de las empresas de sus
certificaciones de Industria Limpia, Calidad Ambiental, Liderazgo Ambiental o Calidad
Ambiental Turística.
Participación social para la sustentabilidad
Es un deber del gobierno y la sociedad asumir plenamente las responsabilidades en el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la concientización de la
población sobre el valor de la biodiversidad y su conservación.

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En materia de educación se han incorporado contenidos ambientales en los programas de
estudio. Instituciones de educación superior están incluyendo la vertiente ambiental en sus
programas de licenciatura y posgrado. Sin embargo, se requieren mayores esfuerzos para
reforzar el tema ambiental en los niveles de educación básica y media superior.
367

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4.1 Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad
Reforestar para contribuir a la recuperación de la cubierta vegetal forestal
y la conservación de los suelos contribuyendo a mejorar la calidad del aire,
la captación de agua de lluvia, la captura de carbono y el desarrollo de la
fauna silvestre.
Favorecer la producción forestal maderable y no maderable.
Conservar y restaurar los suelos, para dar continuidad a los servicios
ambientales que prestan a la sociedad.
Agua y Reservas Hidrológicas
Impulsar acciones y proyectos que mejoren y amplíen la infraestructura
para el tratamiento de aguas residuales.
368
Reducir la sobreexplotación de los acuíferos El Barril y Villa de Arista,
mediante cambios en los sistemas de producción con un enfoque de alta
rentabilidad económica y mayor eficiencia en el uso del agua.
Realizar el saneamiento de la totalidad de las aguas residuales en la Zona
Metropolitana.
Promover sistemas para la captación, tratamiento del agua de lluvias, de
tal forma que se incremente la oferta de este tipo de agua.
Gestión Integral de Residuos
Manejar adecuadamente los residuos sólidos urbanos, los de manejo
especial y los clasificados como peligrosos, para su disposición adecuada.

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Promover la reducción, el reciclaje y el manejo ambientalmente adecuado
de los residuos sólidos urbanos, así como construir infraestructura para el
transporte, acopio y tratamiento de materiales.
Reducir los costos y volúmenes de manejo y disposición final de residuos.
Cambio Climático y Energías Renovables
Asumir las responsabilidades y costos de un aprovechamiento duradero
de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
Aprovechar el potencial del Estado para la generación de energía eólica y
solar.
Promover las inversiones para producir energía limpia a partir de fuentes
renovables.
Continuar con las acciones de eficiencia energética en el Estado.
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OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para las
Vertientes Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad; Agua y Reservas
Hidrológicas; Gestión Integral de Residuos y Cambio Climático y Energías Renovables
correspondientes al Eje Rector 3 San Luis Sustentable.
El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales deriva de ahí sus objetivos,
estrategias y líneas de acción, que son:
RECURSOS FORESTALES, CONSERVACIÓN DE SUELOS Y BIODIVERSIDAD
OBJETIVO A. Preservar el patrimonio natural de los potosinos.
ESTRATEGIA A.1 Mantener y preservar el patrimonio natural en todas las regiones
para asegurar un desarrollo sustentable y contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover programas de reforestación en áreas rurales y urbanas, con
participación comunitaria.
Elaborar los estudios que determinen las áreas de protección forestal.
Proteger la diversidad biológica con programas de conservación, restauración
y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
370
OBJETIVO B. Incrementar la superficie de Áreas Naturales Protegidas.
ESTRATEGIA B.1 Realizar gestiones técnico-institucionales para lograr el incremento
de la superficie de Áreas Naturales Protegidas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Formular los planes de manejo de las Áreas Naturales Protegidas.
Gestionar ante la federación, declaratorias de nuevas Áreas Naturales
Protegidas.
Promover la certificación de Unidades de Manejo Ambiental.

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OBJETIVO C. Implementar el Ordenamiento Ecológico como un modelo de intervención
institucional para la protección y gestión de los ecosistemas en las regiones.
ESTRATEGIA C.1 Formular los instrumentos técnicos y de gestión ambiental con
diagnósticos participativos comunitarios.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Establecer un programa estatal para la protección y gestión de
ecosistemas.
Promover convenios con los municipios para la protección de ecosistemas
y para la atención de problemas de orden ambiental.
OBJETIVO D. Prevenir, controlar y combatir los incendios forestales.
ESTRATEGIA D.1 Implementar protocolos comunitarios para la prevención y el
control de incendios forestales, reforzando la infraestructura y equipamiento para la
alerta y la respuesta oportuna.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Establecer programas de capacitación en materia de prevención, alerta,
combate y control de incendios forestales.
371
Impulsar la formación de grupos de voluntarios en las zonas de mayor
incidencia de incendios.
Fortalecer los modelos municipales de gestión ambiental.
Realizar acciones de restauración, aprovechamiento forestal y
saneamiento para mantener y mejorar los bosques, selvas y vegetación de
zonas áridas.
AGUA Y RESERVAS HIDROLÓGICAS
OBJETIVO A. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva
de cuencas.
ESTRATEGIA A.1.Crear los mecanismos que contribuyan a un mejor manejo y gestión
integral del recurso hídrico en las regiones.

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LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar una agenda sectorial que ponga en marcha el Programa de
Recursos Hídricos de Largo Plazo.
Promover la actualización y el seguimiento de la legislación respecto al uso
sustentable del agua.
Ordenar la explotación y el aprovechamiento del recurso agua en las
diferentes cuencas y acuíferos mediante un manejo integrado y sustentable.
Formular los programas y estrategias de eficiencia técnica y acciones de
recarga, para atender la recuperación de los acuíferos sobreexplotados.
Incrementar la seguridad hídrica ante fenómenos meteorológicos como las
sequías y las inundaciones.
Promover acciones de control y sanciones que reduzcan las descargas de
contaminantes en los diversos cuerpos de agua.
OBJETIVO B. Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales y promover
su reúso.
372
ESTRATEGIA B.1 Construir, rehabilitar y modernizar la infraestructura para el
tratamiento del agua.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Rehabilitar las plantas de tratamiento y de potabilización existentes que
contribuyan a garantizar el abasto de agua.
Fortalecer los Consejos de Cuenca y los Comités Técnicos de Aguas
Subterráneas.
OBJETIVO C. Promover el desarrollo y difusión de tecnologías más efectivas y eficientes
para la potabilización, uso y tratamiento del agua.
ESTRATEGIAC.1 Vincular el uso de nuevas tecnologías en los procesos de
potabilización, uso y tratamiento del agua.

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LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover sistemas para la captación de agua de lluvias, para incrementar
el abastecimiento a la población.
Impulsar, desarrollar y transferir conocimientos científicos y tecnológicos
en materia de agua y su gestión integral por cuencas, así como la
medición del ciclo hidrológico y la disponibilidad de los acuíferos.
OBJETIVO D. Propiciar el uso eficiente del agua en las actividades agrícolas e
industriales.
ESTRATEGIA D.1 Modernizar y rehabilitar la infraestructura hidroagrícola e
industrial.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Realizar campañas, foros y ferias de tecnologías que propicien el uso
eficiente del agua en las actividades industriales, agrícolas y domésticas.
Promover esquemas de financiamiento para la adopción de las
tecnologías en los procesos agrícolas e industriales.
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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
OBJETIVO A. Promover con los municipios la gestión de manejo y disposición de
residuos sólidos urbanos, conforme a la normatividad vigente.
ESTRATEGIA A.1 Establecer convenios de coordinación intermunicipal para el manejo
integral de los residuos sólidos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Propiciar que todos los municipios cuenten con relleno sanitario o sitio de
disposición o confinamiento controlado para los residuos sólidos.
Desarrollar los estudios técnicos y financieros para la gestión de plantas
de tratamiento de residuos orgánicos o de compostaje.

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Impulsar una gestión integral de los residuos que involucre la
modernización operativa y administrativa de los sistemas de recolección,
tratamiento y disposición final.
OBJETIVO B. Promover con los municipios la gestión de manejo y disposición de
residuos de manejo especial.
ESTRATEGIAB.1. Establecer convenios de coordinación para el tratamiento integral
de los residuos de manejo especial.
LÍNEA DE ACCIÓN
Aplicar la normatividad para que se adopten las medidas sanitarias
viables para la recolección y disposición de los residuos de manejo especial
generados en el Estado.
OBJETIVO C. Aplicar la normatividad para lograr un eficaz manejo y disposición de los
residuos peligrosos.
ESTRATEGIAC.1 Coordinar acciones para el manejo integral de los residuos
peligrosos.
374
LÍNEAS DE ACCIÓN
Aplicar la normatividad y medidas de control a los emisores de residuos
peligrosos.
Solicitar a quienes generan residuos peligrosos la actualización o
realización de planes de manejo y registrarlos para su control.
Actualizar los estudios técnicos para determinar la infraestructura
requerida en el manejo de residuos peligrosos.
CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES
OBJETIVO A. Elaborar instrumentos técnicos que orienten las políticas estatales sobre el
Cambio Climático.
ESTRATEGIA A.1 Establecer la agenda estatal de cambio climático, con la
participación de los municipios y de los sectores de la sociedad.

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LÍNEAS DE ACCIÓN
Elaborar el Programa Estatal de Cambio Climático.
Desarrollar planes de acción en coordinación con los municipios y la
sociedad para enfrentar los desafíos del cambio climático.
Impulsar la investigación sobre cambio climático.
OBJETIVO B. Mitigar los efectos del cambio climático con acciones que aumenten las
oportunidades de desarrollo, la innovación tecnológica y el uso de energías limpias.
ESTRATEGIA B.1 Actualizar y supervisar el inventario de emisiones de gases de efecto
invernadero e impulsar las acciones orientadas a mitigar los efectos del cambio
climático.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fomentar el uso eficiente de energía en los ámbitos industrial, transporte,
agrícola y doméstico.
Mejorar la atracción de inversiones y promover el aprovechamiento de
recursos naturales para la producción de energías renovables,
principalmente eólica, fotovoltaica y por biomasa.
Desarrollar mecanismos para incentivar la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero, y promover sistemas de transporte con
consumo energético limpio.
Implementar un programa general de ahorro de energía.
375
ESTRATEGIA B.2 Fomentar el uso de registros e inventarios municipales para
consolidar un sistema de información estatal en materia de emisiones de gases de
efecto invernadero.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Coordinar acciones con los municipios para llevar registros y monitoreo
sobre la calidad del aire.
Elaborar y actualizar un inventario estatal y municipal de emisiones de
gases de efecto invernadero.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Llevar a cabo campañas de difusión sobre los impactos, vulnerabilidad y
medidas de adaptación al cambio climático.
Promover a través de la educación, capacitación y comunicación
ambiental, actitudes responsables frente al cambio climático.
376

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
5.1 Alineación a la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 20015-2021
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Vertiente: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Plan Nacional de de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de de Acción
Aprovechamiento Recursos Forestales, y Conservación de de la Suelos Biodiversidad y Biodiversidad
A. Preservar el
patrimonio natural
de los potosinos.
B. Incrementar la
superficie de Áreas
Naturales Protegidas.
C. Implementar el
Ordenamiento
Ecológico como un
modelo de
intervención
institucional para la
protección y gestión
de los ecosistemas en
las regiones.
A.1 Mantener y
preservar el patrimonio
natural en todas las
regiones para asegurar
un desarrollo
sustentable y contribuir
a mejorar la calidad de
vida de la población.
B.1 Realizar gestiones
técnico-institucionales
para lograr el
incremento de la
superficie de Áreas
Naturales Protegidas.
C.1 Formular los
instrumentos técnicos y
de gestión ambiental
con diagnósticos
participativos
comunitarios.
Promover programas de reforestación en
áreas rurales y urbanas, con participación
comunitaria.
Elaborar los estudios que determinen las
áreas de protección forestal.
Proteger la diversidad biológica con
programas de conservación, restauración y
aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
Formular los planes de manejo de las Áreas
Naturales Protegidas.
Gestionar ante la federación, declaratorias de
nuevas Áreas Naturales Protegidas.
Promover la certificación de Unidades de
Manejo Ambiental.
Establecer un programa estatal para la
protección y gestión de ecosistemas.
Promover convenios con los municipios para
la protección de ecosistemas y para la
atención de problemas de orden ambiental.
4.4. Impulsar y
orientar un
crecimiento verde
incluyente y
facilitador que
preserve nuestro
patrimonio natural al
mismo tiempo que
genere riqueza,
competitividad y
empleo.
4.4.1. Implementar una
política integral de
desarrollo que vincule la
sustentabilidad
ambiental con costos y
beneficios para la
sociedad.
4.4.4. Proteger el
patrimonio natural.
Impulsar la planeación integral del
territorio, considerando el ordenamiento
ecológico y el ordenamiento territorial
para lograr un desarrollo regional y
urbano sustentable.
Colaborar con organizaciones de la
sociedad civil en materia de
ordenamiento ecológico, desarrollo
económico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Impulsar e incentivar la incorporación de
superficies con aprovechamiento
forestal, maderable y no maderable.
Incrementar la superficie del territorio
nacional bajo modalidades de
conservación, buenas prácticas
productivas y manejo regulado del
patrimonio natural.
377
D. Prevenir, controlar
D.1 Implementar
protocolos comunitarios
para la prevención y el
control de incendios
Establecer programas de capacitación en
materia de prevención, alerta, combate y
control de incendios forestales.
Impulsar la formación de grupos de
voluntarios en las zonas de mayor incidencia
Fortalecer los mecanismos e
instrumentos para prevenir y controlar
los incendios forestales.
Recuperar los ecosistemas y zonas
deterioradas para mejorar la calidad del

superficie de Áreas
incremento de la
Naturales Protegidas.
superficie de Áreas
Naturales Protegidas.
nuevas Áreas Naturales Protegidas.
Promover la certificación de Unidades de
Manejo Ambiental.
4.4. Impulsar y
4.4.1. Implementar una
política integral de
ordenamiento ecológico, desarrollo
económico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
PROGRAMA SECTORIAL orientar un DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
crecimiento verde
C. Implementar el
desarrollo que vincule la Impulsar e incentivar la incorporación de
incluyente y
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Ordenamiento
Establecer un programa estatal para la
sustentabilidad superficies con aprovechamiento
C.1 Formular los
facilitador que
Ecológico como un
protección y gestión de ecosistemas.
ambiental con costos y forestal, maderable y no maderable.
instrumentos técnicos y
preserve nuestro
modelo de
beneficios para la
de Plan gestión Estatal ambiental
patrimonio natural al
intervención
de Desarrollo 2015-2021
Plan sociedad. Nacional de Desarrollo Incrementar 2013-2018 la superficie del territorio
con diagnósticos
mismo tiempo que
institucional para la Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Meta Nacional: México nacional Próspero bajo modalidades de
participativos
Promover convenios con los municipios para genere riqueza,
protección y gestión
4.4.4. Proteger el conservación, buenas prácticas
comunitarios.
la protección de ecosistemas y para la competitividad y
de los Objetivo ecosistemas en Estrategia Líneas de Acción Objetivo patrimonio Estrategia natural. productivas Líneas y manejo de regulado Acción del
atención de problemas de orden ambiental. empleo.
las regiones.
patrimonio natural.
D. Prevenir, controlar
y combatir los
incendios forestales.
A. Promover el
manejo integral y
sustentable del agua
desde una
perspectiva de
cuencas.
B. Incrementar la
capacidad de
D.1 Implementar
protocolos comunitarios
para la prevención y el
control de incendios
forestales, reforzando la
infraestructura y
equipamiento para la
alerta y la respuesta
oportuna.
Aguas y Reservas Hidrológicas
A.1. Crear los
mecanismos que
contribuyan a un mejor
manejo y gestión
integral del recurso
hídrico en las regiones.
B.1 Construir, rehabilitar
Establecer programas de capacitación en
materia de prevención, alerta, combate y
control de incendios forestales.
Impulsar la formación de grupos de
voluntarios en las zonas de mayor incidencia
de incendios.
Fortalecer los modelos municipales de gestión
ambiental.
Realizar acciones de restauración,
aprovechamiento forestal y saneamiento
para mantener y mejorar los bosques, selvas y
vegetación de zonas áridas.
Desarrollar una agenda sectorial que ponga
en marcha el Programa de Recursos Hídricos
de Largo Plazo
Promover la actualización y el seguimiento de
la legislación respecto al uso sustentable del
agua.
Ordenar la explotación y el aprovechamiento
del recurso agua en las diferentes cuencas y
acuíferos mediante un manejo integrado y
sustentable.
Formular los programas y estrategias de
eficiencia técnica y acciones de recarga, para
atender la recuperación de los acuíferos
sobreexplotados.
Incrementar la seguridad hídrica ante
fenómenos meteorológicos como las sequías
y las inundaciones.
Promover acciones de control y sanciones que
reduzcan las descargas de contaminantes en
los diversos cuerpos de agua.
Rehabilitar las plantas de tratamiento y de
potabilización existentes que contribuyan a
4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde
4.4.2. Implementar un
incluyente y facilitador
manejo sustentable del
que preserve nuestro
agua, haciendo posible
patrimonio natural al
que todos los mexicanos
mismo tiempo que
tengan acceso a ese
Fortalecer los mecanismos e
instrumentos para prevenir y controlar
los incendios forestales.
Recuperar los ecosistemas y zonas
deterioradas para mejorar la calidad del
ambiente y la provisión de servicios
ambientales de los ecosistemas.
Asegurar agua suficiente y de calidad
adecuada para garantizar el consumo
humano y la seguridad alimentaria.
Ordenar el uso y aprovechamiento del
agua en cuencas y acuíferos afectados
por déficit y sobreexplotación,
propiciando la sustentabilidad sin limitar
el desarrollo.
Incrementar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios de agua potable,
378

A. Promover el
manejo integral y
sustentable del agua
desde una
perspectiva de
cuencas.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Desarrollar una agenda sectorial que ponga
en marcha el Programa de Recursos Hídricos
de Largo Plazo
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Promover la actualización y el seguimiento de
la legislación respecto al uso sustentable del
agua.
Ordenar la explotación y el aprovechamiento
del recurso agua en las diferentes cuencas y
acuíferos mediante un manejo integrado y
sustentable.
Formular los programas y estrategias de
eficiencia técnica y acciones de recarga, para
atender la recuperación de los acuíferos
sobreexplotados.
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
B. Incrementar la
capacidad de
tratamiento de aguas
residuales y
promover su reúso
A.1. Crear los
mecanismos que
contribuyan a un mejor
manejo y gestión
integral del recurso
hídrico en las regiones.
B.1 Construir, rehabilitar
y modernizar la
infraestructura para el
tratamiento del agua.
C. Promover el
desarrollo y difusión C.1 Vincular el uso de
de tecnologías más nuevas tecnologías en
efectivas y eficientes los procesos de
para la
potabilización, uso y
potabilización, uso y tratamiento del agua.
tratamiento del agua.
Incrementar la seguridad hídrica ante
fenómenos meteorológicos como las sequías
y las inundaciones.
Promover acciones de control y sanciones que
reduzcan las descargas de contaminantes en
los diversos cuerpos de agua.
Rehabilitar las plantas de tratamiento y de
potabilización existentes que contribuyan a
garantizar el abasto de agua.
Fortalecer los Consejos de Cuenca y los
Comités Técnicos de Aguas Subterráneas.
Promover sistemas para la captación de agua
de lluvias, para incrementar el
abastecimiento a la población.
Impulsar, desarrollar y transferir
conocimientos científicos y tecnológicos en
materia de agua y su gestión integral por
cuencas, así como la medición del ciclo
hidrológico y la disponibilidad de los acuíferos.
4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde
incluyente y facilitador
que preserve nuestro
patrimonio natural al
mismo tiempo que
genere riqueza,
competitividad y
empleo.
4.4.2. Implementar un
manejo sustentable del
agua, haciendo posible
que todos los mexicanos
tengan acceso a ese
recurso.
Asegurar agua suficiente y de calidad
adecuada para garantizar el consumo
humano y la seguridad alimentaria.
Ordenar el uso y aprovechamiento del
agua en cuencas y acuíferos afectados
por déficit y sobreexplotación,
propiciando la sustentabilidad sin limitar
el desarrollo.
Incrementar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.
Sanear las aguas residuales con un
enfoque integral de cuenca que
incorpore a los ecosistemas costeros y
marinos.
Rehabilitar y ampliar la infraestructura
hidroagrícola.
379
D. Propiciar el uso
eficiente del agua en
las actividades
agrícolas e
industriales.
D.1 Modernizar y
rehabilitar la
infraestructura
hidroagrícola e
industrial.
Realizar campañas, foros y ferias de
tecnologías que propicien el uso eficiente del
agua en las actividades industriales, agrícolas
y domésticas.
Promover esquemas de financiamiento para
la adopción de las tecnologías en los procesos
agrícolas e industriales.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
Gestión Integral de Residuos
A. Promover con los
municipios la gestión
de manejo y
disposición de
residuos sólidos
urbanos, conforme a
la normatividad
vigente.
B. Promover con los
municipios la gestión
de manejo y
disposición de
residuos de manejo
especial.
C. Aplicar la
normatividad para
lograr un eficaz
manejo y disposición
de los residuos
peligrosos.
A.1 Establecer convenios
de coordinación
intermunicipal para el
manejo integral de los
residuos sólidos.
B.1 Establecer convenios
de coordinación para el
tratamiento integral de
los residuos de manejo
especial.
C.1 Coordinar acciones
para el manejo integral
de los residuos
peligrosos.
Cambio Climático y Energías Renovables
Propiciar que todos los municipios cuenten
con relleno sanitario o sitio de disposición o
confinamiento controlado para los residuos
sólidos.
Desarrollar los estudios técnicos y financieros
para la gestión de plantas de tratamiento de
residuos orgánicos o de compostaje.
Impulsar una gestión integral de los residuos
que involucre la modernización operativa y
administrativa de los sistemas de recolección,
tratamiento y disposición final.
Aplicar la normatividad para que se adopten
las medidas sanitarias viables para la
recolección y disposición de los residuos de
manejo especial generados en el Estado.
Aplicar la normatividad y medidas de control a
los emisores de residuos peligrosos.
Solicitar a quienes generan residuos
peligrosos la actualización o realización de
planes de manejo y registrarlos para su
control.
Actualizar los estudios técnicos para
determinar la infraestructura requerida en el
manejo de residuos peligrosos.
4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde
incluyente y facilitador
que preserve nuestro
patrimonio natural al
mismo tiempo que
genere riqueza,
competitividad y
empleo.
4.4.3. Fortalecer la
política nacional de
cambio climático y
cuidado al medio
ambiente para transitar
hacia una economía
competitiva,
sustentable, resiliente y
de bajo carbono.
Lograr un manejo integral de residuos
sólidos, de manejo especial y peligrosos,
que incluya el aprovechamiento de los
materiales que resulten y minimice los
riesgos a la población y al medio
ambiente.
380
A. Elaborar
instrumentos
técnicos que orienten
las políticas estatales
A.1 Establecer la agenda
estatal de cambio
climático, con la
participación de los
Elaborar el Programa Estatal de Cambio
Climático.
Desarrollar planes de acción en coordinación
con los municipios y la sociedad para
Desarrollar las instituciones e
instrumentos de política del Sistema
Nacional de Cambio Climático.
Acelerar el tránsito hacia un desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategia Líneas de Acción
Cambio Climático y Energías Renovables
A. Elaborar
instrumentos
técnicos que orienten
las políticas estatales
sobre el Cambio
Climático.
B. Mitigar los efectos
del cambio climático
con acciones que
aumenten las
oportunidades de
desarrollo, la
innovación
A.1 Establecer la agenda
estatal de cambio
climático, con la
participación de los
municipios y de los
sectores de la sociedad.
B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases
de efecto invernadero e
impulsar las acciones
orientadas a mitigar los
efectos del cambio
climático.
Elaborar el Programa Estatal de Cambio
Climático.
Desarrollar planes de acción en coordinación
con los municipios y la sociedad para
enfrentar los desafíos del cambio climático.
Impulsar la investigación sobre cambio
climático.
Fomentar el uso eficiente de energía en los
ámbitos industrial, transporte, agrícola y
doméstico.
Mejorar la atracción de inversiones y
promover el aprovechamiento de recursos
naturales para la producción de energías
renovables, principalmente eólica,
fotovoltaica y por biomasa.
Desarrollar mecanismos para incentivar la
reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero, y promover sistemas de
transporte con consumo energético limpio.
Implementar un programa general de ahorro
de energía.
Coordinar acciones con los municipios para
4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde
incluyente y facilitador
que preserve nuestro
patrimonio natural al
mismo tiempo que
genere riqueza,
competitividad y
empleo.
4.4.3. Fortalecer la
política nacional de
cambio climático y
cuidado al medio
ambiente para transitar
hacia una economía
competitiva,
sustentable, resiliente y
de bajo carbono.
Desarrollar las instituciones e
instrumentos de política del Sistema
Nacional de Cambio Climático.
Acelerar el tránsito hacia un desarrollo
bajo en carbono en los sectores
productivos primarios, industriales y de la
construcción, así como en los servicios
urbanos, turísticos y de transporte.
Promover el uso de sistemas y
tecnologías avanzados, de alta eficiencia
energética y de baja o nula generación
de contaminantes o compuestos de
efecto invernadero.
Impulsar y fortalecer la cooperación
regional e internacional en materia de
cambio climático, biodiversidad y medio
ambiente.
Lograr un manejo integral de residuos
sólidos, de manejo especial y peligrosos,
que incluya el aprovechamiento de los
materiales que resulten y minimice los
riesgos a la población y al medio
ambiente.
Realizar investigación científica y
tecnológica, generar información y
desarrollar sistemas de información para
diseñar políticas ambientales y de
mitigación y adaptación al cambio
climático.
381

ámbitos industrial, transporte, agrícola y
doméstico.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Mejorar la atracción de inversiones y
promover el aprovechamiento de recursos
naturales para la producción de energías
renovables, principalmente eólica,
fotovoltaica y por biomasa.
Implementar un programa general de ahorro
de energía.
Coordinar acciones con los municipios para
llevar registros y monitoreo sobre la calidad
del aire.
Elaborar y actualizar un inventario estatal y
municipal de emisiones de gases de efecto
invernadero.
Llevar a cabo campañas de difusión sobre los
impactos, vulnerabilidad y medidas de
adaptación al cambio climático.
de contaminantes o compuestos de
efecto invernadero.
Impulsar y fortalecer la cooperación
regional e internacional en materia de
cambio climático, biodiversidad y medio
ambiente.
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Lograr un manejo integral de residuos
sólidos, de manejo especial y peligrosos,
4.4. Impulsar y orientar 4.4.3. Fortalecer la
orientadas a mitigar los
Plan Estatal de Desarrollo Desarrollar 2015-2021 mecanismos para incentivar la un crecimiento verde Plan política Nacional nacional de de Desarrollo que incluya 2013-2018 el aprovechamiento de los
efectos del cambio
Eje Rector 3: San Luis reducción Sustentable. de emisiones de gases de efecto incluyente y facilitador cambio Meta climático Nacional: y México materiales Próspero que resulten y minimice los
climático.
invernadero, y promover sistemas de
que preserve nuestro cuidado al medio riesgos a la población y al medio
Objetivo Estrategia transporte con Líneas consumo de energético Acción limpio. patrimonio natural al ambiente para transitar ambiente.
Objetivo Estrategia Líneas de Acción
mismo tiempo que hacia una economía
genere riqueza, competitiva,
competitividad y sustentable, resiliente y
empleo.
de bajo carbono.
B. Mitigar los efectos
del cambio climático
con acciones que
aumenten las
oportunidades de
desarrollo, la
innovación
tecnológica y el uso
de energías limpias.
B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases
de efecto invernadero e
impulsar las acciones
B.2 Fomentar el uso de
registros e inventarios
municipales para
consolidar un sistema
de información estatal
en materia de emisiones
de gases de efecto
invernadero.
Realizar investigación científica y
tecnológica, generar información y
desarrollar sistemas de información para
diseñar políticas ambientales y de
mitigación y adaptación al cambio
climático.
Continuar con la incorporación de
criterios de sustentabilidad y educación
ambiental en el Sistema Educativo
Nacional, y fortalecer la formación
ambiental en sectores estratégicos.
Contribuir a mejorar la calidad del aire, y
reducir emisiones de compuestos de
efecto invernadero mediante
combustibles más eficientes, programas
de movilidad sustentable y la
eliminación de los apoyos ineficientes a
los usuarios de los combustibles fósiles.
382
Promover a través de la educación,
capacitación y comunicación ambiental,
actitudes responsables frente al cambio
climático
Lograr un mejor monitoreo de la calidad
del aire mediante una mayor calidad de
los sistemas de monitoreo existentes y
una mejor cobertura de ciudades.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMAS Y PROYECTOS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Programa de
reforestación y
forestación
urbana.
Programa adopta
un árbol
Programas de
conservación,
restauración y
aprovechamiento
sustentable de
los recursos
naturales.
Programa de
manejo a las
Áreas Naturales
Protegidas de
competencia
Estatal
Programa estatal
para la
protección y
gestión de
ecosistemas.
Estudios para determinar las
áreas de protección forestal.
* Estrategia sobre
Biodiversidad.
* Estudios de línea de base
sobre especies nativas.
* Instrumentos para el trato
digno y respetuoso a especies
de fauna silvestre.
* Esquemas de participación
publico privado.
* Monitoreo biológico en ANP
* Incremento de la superficie
de Áreas Naturales
Protegidas
* Fomento a las cadenas de
valor para bienes y servicios
producidos en ANP y UMAs.
* Corredor biológico de la
Sierra Madre Oriental
* Turismo de naturaleza
* Actualización del marco
jurídico
* Ordenamiento Ecológico del
Territorio.
* Instrumentos de política
ambiental y proyectos de
planeación regional,
seguimiento y/o evaluación.
Describe las principales acciones, para
incrementar las áreas verdes en las zonas
urbanas. Establece una visión de largo plazo,
así como propósitos generales y
particulares. Además identifica las acciones,
plazos de cumplimiento, así como los
actores que deberán ejecutar de manera
coordinada para la reforestación y
forestación urbana
Describe las principales acciones, para
conservar y usar sustentablemente el
capital natural. Establece una visión de largo
plazo, así como propósitos generales y
particulares. Identifica los temas principales,
así como los actores que deberán
encargarse de ejecutar las acciones de
manera coordinada para mantener y
conservar el capital natural.
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares,
las principales acciones, para la creación,
manejo y seguimiento de las áreas naturales
protegidas estatales; Identifica los actores
que deberán encargarse de ejecutar las
acciones de manera coordinada para
mantener y conservar la biodiversidad
dentro de las áreas naturales protegidas
estatales.
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares,
las principales acciones, para la protección y
gestión de ecosistemas.
383

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
* Cooperación técnica a
autoridades municipales para
la formulación de los
programas de ordenamiento
ecológico
Programa Estatal
de Protección
contra Incendios
Forestales
*Capacitación en materia de
prevención, alerta, combate y
control de incendios
forestales.
*Conformación de comités de
vigilancia ambiental
participativa.
* Mejorar el desempeño
ambiental de las
dependencias Municipales y
el cumplimiento de la
legislación ambiental
*Restauración de ecosistemas
Establece una visión de largo plazo, así como
propósitos generales y particulares, las
principales acciones, para proteger la
superficie forestal que conforman los
diferentes ecosistemas forestales del
Estado, de los impactos negativos asociados
a los incendios forestales, al hábitat de la
fauna silvestre, agricultura, ganadería, suelo,
agua, salud de la población, economía, a los
regímenes del fuego, etc., a fin de garantizar
la conservación y sustentabilidad de los
ecosistemas forestales. Mediante la
prevención, detección, capacitación
combate y participación ciudadana y de los
sectores público y privado.
384
Agua y Reservas Hidrológicas
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
PROAGUA.
(Programa de
Agua Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento)
Como parte de este programa
se llevará a cabo la
construcción de la planta
potabilizadora para la
cabecera de Tierra Nueva.
Tiene como propósito apoyar el
fortalecimiento e incremento de la
cobertura de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento que prestan
los organismos operadores, de los
municipios, a través de las entidades
federativas. Cuenta con los apartados
siguientes:
* Apartado Urbano (APAUR). Poblaciones
con 2,500 o más habitantes.
* Apartado Rural (APARURAL). Poblaciones
menores a 2,500 habitantes.
* Apartado Agua Limpia (AAL). Fomenta y
apoya el desarrollo de acciones para
ampliar la cobertura de agua de calidad
para el uso y consumo humano, para la

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
desinfección y tratamiento de
contaminantes específicos.
PROSAN
(Tratamiento de
Aguas
Residuales)
Entre los proyectos más
representativos de este
programa tenemos la
construcción de cuatro
plantas de tratamiento para
las cabeceras de Cárdenas,
Venado, Matlapa y para la
localidad de Tambaca en
Tamasopo.
Proyecto Línea Morada
Este programa incrementa y fortalece la
capacidad instalada e incentiva el
tratamiento de aguas residuales
municipales en las entidades federativas
del país, con el propósito de apoyar en la
prevención y/o control de la contaminación
de los cuerpos de aguas nacionales y apoyar
en el cumplimiento de la normatividad
aplicable.
El objetivo del proyecto Línea Morada es
aumentar la capacidad de oferta del agua
en las zonas industriales de San Luis Potosí
y Villa de Reyes.
Cultura del Agua
Con este programa se llevará
a cabo el fortalecimiento de
los espacios de cultura
existentes en el Estado, por
medio de adquisición de
bienes muebles, cursos y
talleres en colaboración con
Instituciones académicas
públicas y privadas, así como
eventos de difusión acerca del
uso adecuado del recurso
agua, propiciando la
sustentabilidad del mismo.
El objetivo general del Programa Cultura del
participación de los usuarios, la sociedad
organizada y los ciudadanos en el manejo
del agua y promover la cultura de su buen
uso, a través de la concertación y
promoción de acciones educativas y
culturales en coordinación con las
entidades federativas, para difundir la
importancia del recurso hídrico en el
bienestar social, el desarrollo económico y
la preservación de la riqueza ecológica, para
lograr el desarrollo humano sustentable de
385
Gestión Integral de Residuos
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Programa Estatal
de Prevención y
Gestión Integral
de los Residuos
2016-2021
*Sistema estatal de sitios de
disposición final
*Campañas de
concientización
*Diagnóstico y gestión
ambiental de la generación
de residuos.
*Desarrollo de
infraestructura.
* Esquemas de inversión
Describe las principales acciones, para la
prevención y gestión integral de los
residuos. Establecen una visión de largo
plazo, así como propósitos generales y
particulares. Además identifican los plazos
de cumplimiento, así como los actores que
deberán ejecutarlo

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
público - privado
* Implementación de planes
de manejo de residuos.
* Investigación y desarrollo de
tecnología en materia de
residuos
Programa de
verificación del
cumplimiento de
la legislación
ambiental por las
fuentes de
contaminación
de jurisdicción
estatal
* Auditorías ambientales
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para la
verificación del cumplimiento de la
legislación ambiental por las fuentes de
contaminación de jurisdicción estatal
Cambio Climático y Energías Renovables
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Programa Estatal
de Cambio
Climático
Programa de
Producción y
Consumo
Sustentable.
Programa
Voluntario de
Cumplimiento de
la Normatividad
y mejora del
*Políticas e instrumentos de
mitigación y adaptación
* Instrumentos normativos
para reducir la emisión de GEI
* Reducción y control de los
contaminantes de vida corta
* Inventario Nacional de
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero
* Adquisición de bienes
elaborados bajo parámetros
de sustentabilidad.
* Oficinas Amigables con el
medio ambiente.
* Eficiencia energética.
* Promoción y capacitación al
sector productivo
* Edificación sustentable
* Buenas prácticas
ambientales
* Instrumentos de fomento,
normativos y reconocimiento
* Reconocimiento al
Documento que contempla, en
concordancia con el marco estatal de
planeación, en forma ordenada y coherente,
estrategias, políticas, directrices y tácticas
en tiempo y espacio, así como los
instrumentos, mecanismos y acciones
relacionadas al cambio climático en el
ámbito estatal.
Describe las principales acciones, plazos,
actores y procedimientos para el uso de
servicios y productos que responden a las
necesidades básicas, mejoran la calidad de
vida, al mismo tiempo que minimizan el uso
de recursos naturales y de materiales
tóxicos, y la generación de residuos y
contaminantes a lo largo de su ciclo de vida,
sin poner en riesgo la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futura.
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para que
las empresas establezcan sistemas de
prevención y control de la contaminación, e
386

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Desempeño
Ambiental.
desempeño
implementen las medidas necesarias para
disminuir sus riesgos y mejorar su
desempeño ambiental acorde con la
Legislación.
Plan de Acción de
Cambio
Climático
* Fortalecimiento de las
capacidades institucionales
* Evaluación de Impacto y
Riesgo Ambiental con
criterios de adaptación y
mitigación al cambio
climático.
* Fondos Sectoriales de
Investigación-CONACYT.
* Investigación, desarrollo,
adaptación y transferencia de
tecnologías
Documento que contempla, en
concordancia con el marco estatal de
planeación, en forma ordenada y coherente,
estrategias, políticas, directrices y tácticas
en tiempo y espacio, así como los
instrumentos, mecanismos y acciones
relacionadas al cambio climático en el
ámbito Municipal.
Programa
general de
ahorro de
energía.
* Tecnologías limpias
* Energías renovables
* Uso de gas natural vehicular
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para
incrementar la eficiencia energética en
edificios públicos como oficinas, escuelas y
otros centros docentes, hospitales, centros
de recreación y cultura, mediante la
implantación de buenas prácticas e
innovación tecnológica, así como la
utilización de herramientas de operación,
control y seguimiento, que contribuyan al
uso eficiente y eficaz de los recursos
públicos y contribuir a la preservación de los
recursos energéticos
387
ProAire del
Estado de San
Luis Potosí.
* Redes de monitoreo de la
calidad del aire.
* Instrumentos normativos
en materia de emisiones
Establecen una visión de largo plazo, así
como propósitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para
disminuir el impacto de los agentes
contaminantes en el deterioro del medio
ambiente del Estado; implementar acciones
que promuevan la disminución de las
emisiones contaminantes a la atmósfera
producidas por la industria y medios de
transporte.
Programa de
verificación
vehicular
Establecen los propósitos generales y
particulares, los procedimientos y la
calendarización, conforme a los cuales
deberán los vehículos automotores de

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
combustión interna ser verificados en sus
emisiones contaminantes.
Programas de
Educación
Ambiental
Escolar.
* Capacitación, educación y
cultura ambiental para la
sustentabilidad.
* Sistemas de información y
redes en materia ambiental.
* Participación de la sociedad
en el manejo sustentable del
hábitat y la biodiversidad.
* Participación ciudadana
para la procuración de
justicia ambiental y. derechos
humanos ambientales y
transversales
Tiene como propósito, proporcionar a la
comunidad estudiantil del nivel básico, el
conocimiento sobre la conservación y
mejoramiento del medio ambiente,
desarrollando prácticas educativoambientales.
388

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Recursos Forestales, Conservación de Suelos y Biodiversidad
A. Preservar el
patrimonio
natural de los
potosinos.
B. Incrementar
la superficie de
Áreas Naturales
Protegidas.
A.1 Mantener y
preservar el patrimonio
natural en todas las
regiones para asegurar
un desarrollo
sustentable y contribuir
a mejorar la calidad de
vida de la población.
B.1 Realizar gestiones
técnico-institucionales
para lograr el
incremento de la
superficie de Áreas
Naturales Protegidas.
Áreas forestales con
programas de manejo
sustentable.
Tasa de reforestación
Porcentaje de incremento de
superficie de Áreas Naturales
Protegidas.
Porcentaje de incremento de
superficie de Unidades de Vida
Silvestre.
Porcentaje de Unidades de
Manejo de Vida Silvestre con
programas de manejo en
operación
Elaborar los estudios que
determinen las áreas de
protección forestal.
Promover programas de
reforestación en áreas rurales
y urbanas, con participación
comunitaria.
Proteger la diversidad biológica
con programas de
conservación, restauración y
aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales.
Formular los planes de
manejo de las Áreas Naturales
Protegidas.
Gestionar ante la federación,
declaratorias de nuevas Áreas
Naturales Protegidas.
Promover la certificación de
Unidades de Manejo
Ambiental.
Estudios para determinar las áreas
de protección forestal.
Programa de Reforestacion y
forestación urbana. Programa
"Adopta un árbol"
Programas de conservación,
restauración y aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales.
Estrategia sobre Biodiversidad
Estudios de línea de base sobre
especies nativas
Instrumentos para el trato digno y
respetuoso a especies de fauna
silvestre
Esquemas de participación público
privado
Programa de manejo a las Áreas
Naturales Protegidas de
competencia Estatal
Monitoreo biológico en ANP
Incremento de la superficie de
Áreas Naturales Protegidas
Fomento a las cadenas de valor
para bienes y servicios producidos
en ANP y UMAs.
Corredor biológico de la Sierra
Madre Oriental
Turismo de naturaleza
150,000 154,500 159,135 163,909 168,826 173,891 Hectáreas
0.10 0.11 0.12 0.13
10 13 14 15
0.14 0.15
%
17 %
14.0 14.5 15.0 15.5 16.0 16.5 %
30 50 60 70 80 90 %
16
389

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
C. Implementar
el
Ordenamiento
Ecológico como
un modelo de
intervención
institucional
para la
protección y
gestión de los
ecosistemas en
las regiones.
D. Prevenir,
controlar y
combatir los
incendios
forestales.
C.1 Formular los
instrumentos técnicos
y de gestión ambiental
con diagnósticos
participativos
comunitarios.
D.1 Implementar
protocolos
comunitarios para la
prevención y el control
de incendios forestales,
reforzando la
infraestructura y
equipamiento para la
alerta y la respuesta
oportuna.
Porcentaje de municipios que
suscriben convenios para la
protección de los ecosistemas
y para la atención de
problemas de orden
ambiental.
Disminución de las superficies
siniestradas por incendios.
Superficie forestal con
programas efectivos de
prevención de incendios.
Establecer un programa
estatal para la protección y
gestión de ecosistemas.
Promover convenios con los
municipios para la protección
de ecosistemas y para la
atención de problemas de
orden ambiental.
Establecer programas de
capacitación en materia de
prevención, alerta, combate y
control de incendios forestales.
Impulsar la formación de
grupos de voluntarios en las
zonas de mayor incidencia de
incendios.
Fortalecer los modelos
municipales de gestión
ambiental.
Programa estatal para la
protección y gestión de
ecosistemas.
Actualización del marco jurídico
Instrumentos de política ambiental
y proyectos de planeación regional,
seguimiento y/o evaluación.
Ordenamiento Ecológico del
Territorio .
Cooperación técnica a autoridades
municipales para la formulación de
los programas de ordenamiento
ecológico
Programa Estatal de Protección
contra Incendios Forestales
Capacitación en materia de
prevención, alerta, combate y
control de incendios forestales
Conformación de comités de
vigilancia ambiental participativa.
Mejorar el desempeño ambiental
de las dependencias Municipales y
el cumplimiento de la legislación
ambiental
Realizar acciones de
restauración,
aprovechamiento forestal y
Restauración de ecosistemas
saneamiento para mantener y
mejorar los bosques, selvas y
vegetación de zonas áridas.
30 50 60
70 80 90
%
74 70 65 60 55 50 Hectáreas
5,000 10,000 15,000 20,000 30,000 40,000 Hectáreas
390

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Aguas y Reservas Hidrológicas
A. Promover el
manejo integral
y sustentable
del agua desde
una perspectiva
de cuencas.
A.1. Crear los
mecanismos que
contribuyan a un mejor
manejo y gestión
integral del recurso
hídrico en las regiones.
Volumen de sobreexplotación
de acuíferos zona Centro-
Altiplano (Disponibilidad de
acuíferos)
Volumen de sobreexplotación
de acuíferos zona Media
(Disponibilidad de acuíferos)
Volumen de sobreexplotación
de acuíferos zona Huasteca
(Disponibilidad de acuíferos)
Porcentaje de ordenamientos
para estudios técnicos para
garantizar la disponibilidad del
recurso hídrico en el largo
plazo.
Incrementar el nivel de
eficiencia de organismos
operadores para propiciar una
adecuada gestión del recurso
hídrico
Crear espacios de cultura del
agua donde se fomenten las
nuevas tendencias de
sustentabilidad logrando un
mejor manejo de cuencas a
través de la educación
Fortalecer los Consejos de
Cuenca y Órganos Auxiliares
para mejorar la eficiencia y
eficacia
Desarrollar una agenda
sectorial que ponga en marcha
el Programa de Recursos
Hídricos de Largo Plazo
PROAGUA* PROSAN** Acciones de
gestión para dar el servicio de agua
de reuso a los interesados.
Proyectos de uso eficiente del
agua, con la finalidad de reducir la
extracción. Proyección de
construcción de presas de
almacenamiento.
Coadyuvar para lograr el
ordenamiento, la explotación y
el aprovechamiento del
Programa de ordenamientos en
recurso agua en las diferentes
acuíferos.
cuencas y acuíferos mediante
un manejo integrado y
sustentable.
Implementar indicadores de
gestión que permitan evaluar
la eficiencia global de los
Organismos
PROAGUA* PROSAN** Acciones de
gestión para dar el servicio de agua
de reuso a los interesados.
Proyectos de uso eficiente del
agua, con la finalidad de reducir la
extracción.
Evaluación de indicadores de
gestión de los organismos
operadores y atribuciones propias
de la CEA-CONAGUA
Instalar los espacios físicos de
cultura del agua en los Programa federalizado de Cultura
comités de agua subterráneas del agua.
del estado
Celebrar convenios de apoyo
de recursos financieros para la
Atribuciones propias de la CEAoperación
de los consejos de
CONAGUA
cuenca y sus órganos
auxiliares
-191.87 -182.28 -173.16 -164.51 -156.28 -148.47 Das (Mm3)
108.14 113.55 119.22 125.18 131.44 138.02 Das (Mm3)
169.86 178.35 187.27 196.63 206.46 216.79 Das (Mm3)
60 80 100 %
1 1 1 1 1 1
Organismos
Operadores
1 1 1 Espacios
1 1 Convenios
391
Coadyuvar con los organismos
operadores, para la prestación
de los servicios, orientados a
un manejo integral y
sustentable del agua
Proyectos de recarga de
acuíferos instrumentados
Porcentaje de abatimiento del
acuífero (2 mts promedio
Llevar a cabo talleres de
capacitación que permitan
crear una visión sobre el
manejo integral y sustentable
del agua
Formular los programas y
estrategias de eficiencia
técnica y acciones de recarga,
para atender la recuperación
Atribuciones propias de la CEA-
CONAGUA
Atribuciones propias de la CEA-
CONAGUA
PROAGUA* PROSAN** Acciones
de gestión para dar el servicio de
agua de reuso a los interesados.
1 1 1 Talleres
1 Proyecto
1.80 1.60 1.40 %

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
A. Promover el
manejo integral
y sustentable
del agua desde
una perspectiva
de cuencas.
B. Incrementar
la capacidad de
tratamiento de
aguas
residuales y
promover su
reúso
A.1. Crear los
mecanismos que
contribuyan a un mejor
manejo y gestión
integral del recurso
hídrico en las regiones.
B.1 Construir,
rehabilitar y
modernizar la
infraestructura para el
tratamiento del agua.
Coadyuvar con los organismos
operadores, para la prestación
de los servicios, orientados a
un manejo integral y
sustentable del agua
Proyectos de recarga de
acuíferos instrumentados
Porcentaje de abatimiento del
acuífero (2 mts promedio
anual)
Habitantes protegidos
Pozos con contaminación
fuera norma 127 (Acciones
para evitar la contaminación
de las cuencas)
Porcentaje del volumen de
aguas tratadas colectadas
Porcentaje del volumen de
aguas reutilizadas (respecto a
aguas tratadas)
Llevar a cabo talleres de
capacitación que permitan
crear una visión sobre el
manejo integral y sustentable
del agua
Formular los programas y
estrategias de eficiencia
técnica y acciones de recarga,
para atender la recuperación
de los acuíferos
sobreexplotados.
Incrementar la seguridad
hídrica ante fenómenos
meteorológicos como las
sequías y las inundaciones.
Atribuciones propias de la CEA-
CONAGUA
Atribuciones propias de la CEA-
CONAGUA
PROAGUA* PROSAN** Acciones
de gestión para dar el servicio de
agua de reuso a los interesados.
Proyectos de uso eficiente del
agua, con la finalidad de reducir la
extracción.
PROAGUA* Construcción de
Presas de control de Avenidas
Promover acciones de control y
sanciones que reduzcan las
descargas de contaminantes PROAGUA*
en los diversos cuerpos de
agua.
Promover la actualización y el
seguimiento de la legislación
respecto al uso sustentable del Cultura del Agua.
agua que de respuesta al
entorno actual.
Rehabilitar y construir plantas
de tratamiento que
contribuyan a garantizar el
saneamiento de aguas
residuales.
Incrementar el intercambio de
agua de primer uso por agua
tratada, propiciando el uso
sustentable.
PROSAN** Planta de Tratamiento
el Morro
Acciones de gestión para dar el
servicio de agua de reuso a los
interesados
1 1 1 Talleres
1 Proyecto
1.80 1.60 1.40 %
50,000.0 100,000.0 150,000.0 Habitantes
23
21 19 pozos
69.79 69.99 70.19 70.39 70.59 70.79 %
84.65 84.85 85.05 85.25 85.45 85.65 %
392

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
C. Promover el
desarrollo y
difusión de
tecnologías más
efectivas y
eficientes para
la
potabilización,
uso y
tratamiento del
agua.
C.1 Vincular el uso de
nuevas tecnologías en
los procesos de
potabilización, uso y
tratamiento del agua.
D. Propiciar el
uso eficiente del D.1 Modernizar y
rehabilitar la
agua en las
infraestructura
actividades
hidroagrícola e
agrícolas e industrial.
industriales.
Gestión Integral de Residuos
Construcción de sistemas de
captación pluvial
Fomentar la rehabilitación y
construcción de plantas
potabilizadoras
Talleres, foros y ferias de
difusión sobre el uso de
tecnologías eficientes.
Porcentaje de avance del
Proyecto Línea Morada
Promover y construir sistemas
para la captación del agua de
lluvias, de tal forma que se
incremente la oferta de este
tipo de agua.
Rehabilitar y construir plantas
potabilizadoras
Impulsar, desarrollar y
transferir conocimientos
científicos y tecnológicos en
materia de agua y su gestión
integral por cuencas, así como
la medición del ciclo
hidrológico y la disponibilidad
de los acuíferos, propiciando
una nueva cultura hídrica.
Realizar campañas, foros y
ferias de tecnologías que
propicien el uso eficiente del
agua en las actividades
industriales, agrícolas y
domésticas.
Promover esquemas de
financiamiento para la
adopción de las tecnologías en
los procesos agrícolas e
industriales.
PROAGUA* 1.68 5.24 15.00 0.00 Mm 3
PROAGUA* 1 2 2 2 2 2
Cultura del Agua.
Promover, a través de instituciones
educativas, el desarrollo y
conocimiento de la tecnología
acerca del agua.
1
plantas
potabilizadoras
1 1 1 1 1 Eventos
Proyecto Línea Morada 30 100 %
393
Porcentaje de Municipios que
cuentan con infraestructura
para la recolección,
tratamiento y disposición final
de residuos sólidos urbanos.
Propiciar que todos los
municipios cuenten con
relleno sanitario o sitio de
disposición o confinamiento
controlado para los residuos
sólidos.
Sitios de disposición final
Campañas de concientización
40
44 50 56
62 70 %
Volumen de residuos sólidos
generados por persona.
Diagnóstico y gestión ambiental de
la generación de residuos
0.968 0.912 0.821 0.739 0.665 0.598 Kg / per cápita
A. Promover con
los municipios
la gestión de
manejo y
disposición de
residuos sólidos
A.1 Establecer
convenios de
coordinación
intermunicipal para el
Porcentaje de residuos sólidos
con disposición final adecuada
cuya valorización o
tratamiento no sea
Desarrollar los estudios
técnicos y financieros para la
gestión de plantas de Desarrollo de infraestructura 65 70 75 80 95 90 %

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
A. Promover con
los municipios
la gestión de
manejo y
disposición de
residuos sólidos
urbanos,
conforme a la
normatividad
vigente.
B. Promover con
los municipios
la gestión de
manejo y
disposición de
residuos de
manejo especial.
C. Aplicar la
normatividad
para lograr un
eficaz manejo y
disposición de
los residuos
peligrosos.
A.1 Establecer
convenios de
coordinación
intermunicipal para el
manejo integral de los
residuos sólidos.
B.1 Establecer
convenios de
coordinación para el
tratamiento integral de
los residuos de manejo
especial.
C.1 Coordinar acciones
para el manejo integral
de los residuos
peligrosos.
Volumen de residuos sólidos
generados por persona.
Porcentaje de residuos sólidos
con disposición final adecuada
cuya valorización o
tratamiento no sea
económicamente viable,
tecnológicamente factible y
ambientalmente adecuada.
Número de plantas de
separación y tratamiento de
residuos.
Porcentaje de planes de
residuos de manejo especial
registrados con respecto al
número de grandes
generadores
Número de empresas
certificadas por producción
más limpia.
Propiciar que todos los
municipios cuenten con
Desarrollar los estudios
técnicos y financieros para la
gestión de plantas de
tratamiento de residuos
orgánicos o de compostaje.
Impulsar una gestión integral
de los residuos que involucre la
modernización operativa y
administrativa de los sistemas
de recolección, tratamiento y
disposición final.
Diagnóstico y gestión ambiental de
la generación de residuos
0.968 0.912 0.821 0.739 0.665 0.598 Kg / per cápita
Desarrollo de infraestructura 65 70 75 80 95 90 %
Programa Estatal de Prevención y
Gestión Integral de los Residuos
2016-2021
Esquemas de inversión público -
privado
Implementación de planes de
manejo de residuos.
Investigación y desarrollo de
tecnología en materia de gestión
de residuos.
Aplicar la normatividad para
que se adopten las medidas
sanitarias viables para la
Auditorías ambientales
recolección y disposición de los
50 60 70 80 90 100 %
residuos de manejo especial
generados en el Estado.
Aplicar la normatividad y
medidas de control a los
emisores de residuos
peligrosos.
Solicitar a quienes generan
residuos peligrosos la
actualización o realización de
planes de manejo y
registrarlos para su control.
Número de empresas que
Actualizar los estudios
cuentan con infraestructura
técnicos para determinar la
requerida en el estado para la
infraestructura requerida en el
prestación del servicio de
manejo de residuos peligrosos.
manejo de residuos peligrosos.
Programa de verificación del
cumplimiento de la legislación
ambiental por las fuentes de
contaminación de jurisdicción
estatal
Campañas de concientización
1 2 3 4 plantas
10 20 30 40 50 60 Empresas
80 88 96 104 112 120 Empresas
394

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
C. Aplicar la
normatividad
para lograr un
eficaz manejo y
disposición de
los residuos
peligrosos.
C.1 Coordinar acciones
para el manejo integral
de los residuos
peligrosos.
Cambio Climático y Energías Renovables
Número de empresas que
Actualizar los estudios
cuentan con infraestructura
técnicos para determinar la
requerida en el estado para la
infraestructura requerida en el
prestación del servicio de
manejo de residuos peligrosos.
manejo de residuos peligrosos.
Elaborar el Programa Estatal
de Cambio Climático.
Campañas de concientización
Programa Estatal de Acción ante el
Cambio Climático
Políticas e instrumentos de
mitigación y adaptación
Instrumentos normativos para
reducir la emisión de GEI
Reducción y control de
contaminantes de vida corta
Inventario Nacional de Emisiones
de Gases de Efecto Invernadero
Programa de Producción y
Consumo Sustentable.
Adquisición de bienes elaborados
bajo parámetros de
sustentabilidad.
Oficinas Amigables con el medio
ambiente.
80 88 96 104 112 120 Empresas
395
A. Elaborar
instrumentos
técnicos que
orienten las
políticas
estatales sobre
el Cambio
Climático.
A.1 Establecer la
agenda estatal de
Porcentaje de avance de la
cambio climático, con la
implementación de medidas
participación de los
de mitigación y adaptación.
municipios y de los
sectores de la sociedad.
Eficiencia energética
Promoción y capacitación al sector
productivo
Programa Voluntario de
Cumplimiento de la Normatividad y
mejora del Desempeño Ambiental.
Buenas prácticas ambientales
Instrumentos de fomento
normativos y de reconocimiento al
desempeño
50 60 70 80 90 100 %
Desarrollar planes de acción
en coordinación con los
municipios y la sociedad para
enfrentar los desafíos del
cambio climático.
Plan de Acción de Cambio
Climático
Fortalecimiento de las capacidades
institucionales
Evaluación de Impacto y Riesgo
Ambiental con criterios de
adaptación y mitigación al cambio
climático
Impulsar la investigación sobre
Fondos Sectoriales de Investigación-
CONACYT

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
A. Elaborar
instrumentos
técnicos que
orienten las
políticas
estatales sobre
el Cambio
Climático.
A.1 Establecer la
agenda estatal de
Porcentaje de avance de la
cambio climático, con la
implementación de medidas
participación de los
de mitigación y adaptación.
municipios y de los
sectores de la sociedad.
Desarrollar planes de acción
en coordinación con los
municipios y la sociedad para
enfrentar los desafíos del
cambio climático.
Impulsar la investigación sobre
cambio climático.
Plan de Acción de Cambio
Climático
Fortalecimiento de las capacidades
institucionales
Evaluación de Impacto y Riesgo
Ambiental con criterios de
adaptación y mitigación al cambio
climático
Fondos Sectoriales de Investigación-
CONACYT
Investigación, desarrollo,
adaptación y transferencia de
tecnologías
50 60 70 80 90 100 %
Número de industrias del
sector energético que
participan en las campañas de
promoción para el
aprovechamiento de recursos
naturales en la producción de
energías renovables.
Fomentar el uso eficiente de
energía en los ámbitos
industrial, transporte, agrícola
y doméstico.
Tecnologías limpias. 50 60 70 80 90 100 Empresas
396
B. Mitigar los
efectos del
cambio
climático con
acciones que
aumenten las
oportunidades
de desarrollo, la
innovación
B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases
de efecto invernadero e
impulsar las acciones
orientadas a mitigar los
efectos del cambio
climático.
Número de campañas dirigidas
a promover el uso eficiente de
energía.
Porcentaje de empresas que
aplican sistemas eficientes de
energía.
Número de MIPYMES que han
solicitado su incorporación a
los programas de transición
energética.
Mejorar la atracción de
inversiones y promover el
aprovechamiento de recursos
naturales para la producción
de energías renovables,
principalmente eólica,
fotovoltaica y por biomasa.
Desarrollar mecanismos para
incentivar la reducción de
emisiones de gases de efecto
invernadero, y promover
sistemas de transporte con
consumo energético limpio.
Implementar un programa
general de ahorro de energía.
Energías renovables 10 10 10 10 10 10 Campañas
Uso de gas natural vehicular. 10 20 30 50 75 90 %
Programa general de ahorro de
energía.
5 10 15 20 25 30 Empresas

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADOR
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS / PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases Número de MIPYMES que han
de efecto invernadero e solicitado su incorporación a
impulsar las acciones los programas de transición
orientadas a mitigar los energética.
efectos del cambio
climático.
Implementar un programa
general de ahorro de energía.
Programa general de ahorro de
energía.
5 10 15 20 25 30 Empresas
B. Mitigar los
efectos del
cambio
climático con
acciones que
aumenten las
oportunidades
de desarrollo, la
innovación
tecnológica y el
uso de energías
limpias.
B.2 Fomentar el uso de
registros e inventarios
municipales para
consolidar un sistema
de información estatal
en materia de
emisiones de gases de
efecto invernadero.
Porcentaje del transporte
público en transición
energética.
Porcentaje del inventario
estatal y municipal de
emisiones de gases de efecto
invernadero.
Coordinar acciones con los
municipios para llevar
registros y monitoreo sobre la
calidad del aire.
Elaborar y actualizar un
inventario estatal y municipal
de emisiones de gases de
efecto invernadero.
Llevar a cabo campañas de
difusión sobre los impactos,
vulnerabilidad y medidas de
adaptación al cambio
climático.
Promover a través de la
educación, capacitación y
comunicación ambiental,
actitudes responsables frente
al cambio climático
ProAire del Estado de San Luis
Potosí
Redes de monitoreo de la calidad
del aire.
Instrumentos normativos en
materia de emisiones
Programa de verificación vehicular
Capacitación, educación y cultura
ambiental para la sustentabilidad
Programas de Educación
Ambiental Escolar.
Sistemas de información y redes
en materia ambiental
Participación de la sociedad en el
manejo sustentable del hábitat y la
biodiversidad
Participación ciudadana para la
procuración de justicia ambiental y
derechos humanos ambientales y
transversales
25 30 35 40 45 50 %
95 90 85
80 75 70 %
397

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
398
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
399
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
400
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
401
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
402
Regresar

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PRESENTACIÓN
Sin duda, la Procuraduría General de Justicia es uno de los operadores del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio y, por tanto, tiene como función primaria allanar el camino para la
eficientización, implementación e instauración del mismo, a través de la capacitación y
adiestramiento de todas aquellas personas que coadyuven en su implantación mediante
procesos sistematizados que garanticen la presunción de inocencia, el debido proceso y el
respeto irrestricto a los derechos humanos, lo que sólo puede hacerse con la participación de
la sociedad civil.
Atento a lo anterior, el Estado de San Luis Potosí está comprometido con su ciudadanía para
garantizar el cumplimiento de los extremos aludidos y, por ende, hacer que se cuente con un
proceso de Procuración de Justicia de vanguardia.
Consecuentemente, la sociedad civil debe conocer las bondades y alcances de la reforma
constitucional, lo cual sólo podrá hacerse a través del acceso a la información y divulgación
que se hará de todos los procedimientos que se lleven a cabo en la funcionabilidad de la
operación de la Procuración de Justicia.
Por tanto, lograr erradicar la corrupción y desterrar la impunidad en el proceso de Procuración
de Justicia, será compromiso conjunto de la sociedad civil y éste operador del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio; lo que dará en su aplicación la certidumbre, confianza y certeza,
que se requieren.
403
Maestro Federico Arturo Garza Herrera
Procurador General de Justicia del Estado

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
404
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
405

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con
instituciones de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos,
transparentes y eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y
mejores empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar
los acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social
406
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
Ser una institución eficaz e innovadora que construya puentes para la procuración de justicia,
a través del fortalecimiento operativo de la policía ministerial, peritos y ministerios públicos en
el marco del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio para combatir la corrupción e
impunidad en la investigación y persecución de delitos.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está
conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra
entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensión del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que serán la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo económico incluyente y sustentable y un mayor
bienestar.
407

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
MARCO NORMATIVO
El presente Programa Sectorial de Procuración de Justicia, basa su actuación en el
cumplimiento del conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula el
sector, siendo las principales las siguientes:
g) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículos 20, 21 y 123.
Establecen que el proceso penal será acusatorio y oral, rigiéndose por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
Refiriéndose además a la función de investigación y persecución de los delitos por
parte del Ministerio Público y las policías, a fin de considerar criterios de
oportunidad para el ejercicio de la acción penal, en los supuestos y condiciones
que fije la ley. Además, la obligación laboral del Ministerio Público y miembros de
instituciones policiales de regirse bajo sus propias leyes.
408
Código Federal de Procedimientos Penales
Artículo 2.
Establece las normas que han de observarse en la investigación, el procesamiento
y la sanción de los delitos.
h) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Artículos 85 y 86.
Establecen la facultad de organización del Ministerio Público del Estado, y su
facultad de investigación junto con las policías; y al primero, cuando proceda, el
ejercicio de la acción penal.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia
Artículo 2 y 37.
Regulan la organización y funcionamiento de la Procuraduría General de Justicia
del Estado; así como el ejercicio de las atribuciones que corresponden a la
institución del Ministerio Público y a su titular. Además, la obligación de los
servidores públicos que laboran en ella de planear, programar, dirigir, controlar y
evaluar las labores encomendadas a su cargo.
409

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
CONTEXTO
Los recursos para atender la procuración de justicia son limitados: de los delitos denunciados
en la entidad sólo en el 67.8% de los casos se iniciaron averiguaciones previas en el Ministerio
Público. De estos, en el Estado se resuelven el 61% de los casos, según datos de 2013.
Actualmente el Estado cuenta con doce Agencias del Ministerio Público, lo que equivale a una
agencia por cada 100 mil habitantes, índice inferior a las recomendaciones en la materia a
nivel nacional.
En el esquema de actuación de procuración de justicia se incorpora la protección de los
intereses de los individuos en situación de vulnerabilidad en razón de su condición
socioeconómica, cultural, de edad y género, ajustándose a las necesidades de la dinámica
social y en atención a lo establecido en los preceptos jurídicos del nuevo Sistema de Justicia
Penal Acusatorio.
Para garantizar la implantación en la entidad del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio,
requerimos transformar con rapidez, transparencia y eficiencia nuestro sistema actual. Es
indispensable desarrollar la infraestructura necesaria y dotar de equipamiento a los nuevos
Centros de Justicia Integral en los distritos judiciales del estado, al tiempo de intensificar la
capacitación a los operadores del Sistema.
410
También se requiere fortalecer el estado de fuerza operativo de la Policía Ministerial, peritos y
ministerios públicos. Es prioritaria la edificación de nuevas instalaciones con mayor amplitud
y disponibilidad de servicios para la Procuraduría General de Justicia, incluyendo un
laboratorio de genética forense.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los próximos años.
Fortalecer el estado de fuerza operativo de la Policía Ministerial, peritos y
ministerios públicos.
Transformar con rapidez, transparencia y eficiencia el nuevo Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Desarrollar la infraestructura necesaria y dotar de equipamiento a los nuevos
Centros de Justicia Integral.
411

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Procuración de Justicia correspondiente al Eje Rector San Luis Seguro.
El Programa Sectorial de Procuración de Justicia deriva de ahí sus objetivos, estrategias y
líneas de acción, que son:
OBJETIVO A. Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y
transparente.
ESTRATEGIA A.1 Impulsar acciones que generen certidumbre, transparencia,
imparcialidad y mayor profesionalización en la impartición de la justicia.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Concluir la infraestructura y equipamiento necesario para la operación
óptima del Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Fortalecer la infraestructura de la Procuraduría General de Justicia y
dotarla de laboratorios de genética forense.
Aplicar programas de capacitación integral a primer respondiente,
ministerios públicos y peritos; jueces, mediadores, asociaciones de
abogados, y universidades.
Establecer programas permanentes de difusión del nuevo Sistema de
Justicia Penal.
Integrar sistemas de información municipales y estatales para generar
productos de inteligencia, en coordinación con instituciones de seguridad.
412
Privilegiar la certificación y estandarización de los procesos
administrativos de las instituciones públicas vinculadas con la
procuración de justicia.
Fortalecer la colaboración de las instituciones públicas vinculadas con la
procuración de justicia.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Establecer mecanismos de evaluación y análisis continuo de la calidad de
servicios que brindan las instituciones vinculadas con la procuración de
justicia.
Fortalecer la aplicación de tecnologías de la información en la gestión de
servicios que las instituciones de procuración de justicia ofrecen.
OBJETIVO B. Erradicar la corrupción y la impunidad en la investigación y persecución de
delitos.
ESTRATEGIA B.1 Sistematizar los controles de combate a la corrupción para erradicar
la impunidad de los procesos de procuración de justicia.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer los órganos de control interno de las instituciones públicas
vinculadas con la procuración de justicia.
Diseñar e implementar políticas orientadas a la investigación y
persecución de los delitos.
Implementar en todos los ámbitos de la procuración de justicia la reforma
constitucional vigente en materia de derechos humanos.
Coordinar esfuerzos para desarticular las estructuras operativas de la
delincuencia.
Transparentar la actuación de los servidores públicos ante la ciudadanía
para evitar actos de corrupción.
413
ESTRATEGIA B.2 Establecer los protocolos necesarios para instrumentar acciones que
modernicen la impartición y procuración de justicia de acuerdo al nuevo sistema
penal acusatorio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Simplificar procesos de procuración de justicia.
Generar los códigos de ética de las instituciones vinculadas con la
procuración de justicia, con la finalidad de sean referencia en la
evaluación del desempeño de los funcionarios públicos.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Establecer mecanismos de colaboración institucional para promover el
respeto y protección de los derechos de las víctimas.
Establecer criterios de evaluación sobre el funcionamiento del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Fomentar la especialización de los operadores del sistema penal
acusatorio y mejorar la coordinación entre los mismos.
Reforzar la vinculación con Gobierno Federal para la gestión de recursos y
medios institucionales que faciliten la eficiencia en la implementación del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Trabajar coordinadamente con el Consejo Consultivo Ciudadano de
Procuración de Justicia, y avanzar en el impulso de los Consejos regionales.
Establecer mecanismos para la evaluación del nivel de satisfacción en los
distintos servicios que proporcionan las instituciones involucradas en la
procuración de justicia.
Elevar los índices de transparencia en las instituciones involucradas en la
procuración de justicia.
Crear plataformas electrónicas para la divulgación de información de
interés público en materia de procuración de justicia, a fin de fortalecer la
cultura de la transparencia.
414

Fortalecer los órganos de control
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
5.1 Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan
Estatal de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector 4: San Luis Seguro
Vertiente: Procuración de Justicia
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategias Líneas de Acción
A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
A.1 Impulsar acciones
que generen
certidumbre,
transparencia,
imparcialidad y mayor
profesionalización en la
impartición de la
justicia.
Establecer programas permanentes
de difusión del nuevo Sistema de de
Justicia Penal.
Integrar sistemas de información
municipales y estatales para generar
productos de inteligencia, en
coordinación con instituciones de
seguridad.
Privilegiar la certificación y
estandarización de los procesos
administrativos de las instituciones
públicas vinculadas con la
procuración de justicia.
Fortalecer la colaboración de las
instituciones públicas vinculadas con
la procuración de justicia.
Establecer mecanismos de
evaluación y análisis continuo de la
calidad de servicios que brindan las
instituciones vinculadas con la
procuración de justicia.
Fortalecer la aplicación de
tecnologías de la información en la
gestión de servicios que las
instituciones de procuración de
justicia ofrecen.
Proponer las reformas legales en las
áreas que contribuyan a la efectiva
implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Diseñar y ejecutar las adecuaciones
normativas y orgánicas en el área de
competencia de la Procuraduría
General de la República, para
investigar y perseguir el delito con
mayor eficacia.
Consolidar los procesos de formación,
capacitación, actualización,
especialización y desarrollo de los
agentes del Ministerio Público
Federal, peritos profesionales y
técnicos, policías federales,
intérpretes, traductores, especialistas
en justicia restaurativa y demás
operadores del sistema.
Rediseñar y actualizar los protocolos
de actuación para el personal
sustantivo.
Capacitar a los operadores del
Sistema de Justicia Penal en materia
de derechos humanos.
415

que generen
A. Garantizar un
certidumbre,
Sistema de Justicia
transparencia,
Penal eficaz,
imparcialidad y mayor
expedito, imparcial y
profesionalización en la
transparente.
impartición de la
justicia.
públicas vinculadas con la
procuración de justicia.
Fortalecer la colaboración de las
instituciones públicas vinculadas con
la procuración de justicia.
Consolidar los procesos de formación,
capacitación, actualización,
especialización y desarrollo de los
agentes del Ministerio Público
Federal, peritos profesionales y
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
técnicos, policías federales,
intérpretes, traductores, especialistas
Establecer mecanismos de
en justicia restaurativa y demás
Plan Estatal de Desarrollo evaluación 2015-2021 y análisis continuo de la
Plan Nacional de Desarrollo operadores 2013-2018 del sistema.
Eje Rector 4: San Luis calidad Seguro de servicios que brindan las
Meta Nacional: México en Paz
Vertiente: Procuración instituciones de Justicia vinculadas con la
Rediseñar y actualizar los protocolos
procuración de justicia.
de actuación para el personal
Objetivo Estrategia Líneas de Acción Objetivo Estrategias Líneas de Acción
Fortalecer la aplicación de
sustantivo.
tecnologías Establecer programas de la información permanentes en la
Proponer las reformas legales en las
gestión de difusión de servicios del nuevo que Sistema las
Capacitar a los operadores del
de de
áreas que contribuyan a la efectiva
instituciones Justicia Penal. de procuración de
Sistema de Justicia Penal en materia
implementación del Sistema de
justicia ofrecen.
de derechos humanos.
Justicia Penal Acusatorio.
Integrar sistemas de información
Fortalecer
municipales
los
y
órganos
estatales
de
para
control
generar
Implantar un Nuevo Modelo de
interno
productos
de
de
las
inteligencia,
instituciones
en
públicas
Diseñar y ejecutar las adecuaciones
Operación Institucional en seguridad
vinculadas
coordinación
con
con
la procuración
instituciones
de
normativas y orgánicas en el área de
de
pública y procuración de justicia, que
justicia.
competencia de la Procuraduría
seguridad.
genere mayor capacidad de probar los
General de la República, para
delitos.
Diseñar
Privilegiar
e implementar
la certificación
políticas
y
investigar y perseguir el delito con
orientadas
A.1 Impulsar acciones estandarización
a la investigación
de los procesos
y
mayor eficacia.
Implementar un sistema de
B.1
que
Sistematizar
generen
los persecución
administrativos
de los
de
delitos.
las instituciones
A. Garantizar un
información institucional único, que
controles
certidumbre,
de combate a públicas vinculadas con la
Consolidar los procesos de formación,
Sistema de Justicia
Implementar en todos los ámbitos de
permita la integración de las
la
transparencia,
corrupción para procuración de justicia.
capacitación, actualización,
Penal eficaz,
la procuración de justicia la reforma
diferentes bases de datos existentes.
erradicar especialización y desarrollo de los
imparcialidad
la impunidad
y mayor
expedito, imparcial y de Fortalecer la colaboración de las
agentes del Ministerio Público
profesionalización
los procesos de
constitucional vigente en materia de
en la
transparente.
derechos instituciones humanos.
Rediseñar el servicio de carrera de los
procuración públicas vinculadas con
Federal, peritos profesionales y
impartición de
de
la
justicia.
operadores del Sistema de Justicia
la procuración de justicia.
1.4.1. Abatir la técnicos, policías federales,
justicia.
Coordinar esfuerzos para desarticular
Penal, promoviendo la ética y el
impunidad.
intérpretes, traductores, especialistas
las Establecer estructuras mecanismos operativas de de la
profesionalismo de sus servidores
en justicia restaurativa y demás
delincuencia.
evaluación y análisis continuo de la
públicos.
1.4.2. Lograr una operadores del sistema.
Transparentar calidad de servicios la actuación que brindan de los las
procuración de
servidores instituciones públicos vinculadas ante la con la
Proporcionar asistencia y
justicia efectiva. Rediseñar y actualizar los protocolos
ciudadanía procuración para de justicia. evitar actos de 1.4. Garantizar un
representación eficaz a las víctimas
de actuación para el personal
corrupción.
Sistema de Justicia
con perspectiva de derechos
Fortalecer la aplicación de
1.4.3. Combatir la sustantivo.
Penal eficaz,
humanos.
Simplificar tecnologías procesos de la información de procuración en la
corrupción y
expedito, imparcial y
de gestión justicia. de servicios que las
transparentar la Capacitar a los operadores del
transparente.
Establecer un programa en materia
instituciones de procuración de
acción pública en Sistema de Justicia Penal en materia
Generar
justicia ofrecen.
los códigos de ética de las
de desarrollo tecnológico que dote de
materia de justicia de derechos humanos.
instituciones vinculadas con la
infraestructura de vanguardia a la
para recuperar la
procuración Fortalecer los de órganos justicia, de con control la
Procuraduría General de la República.
confianza ciudadana. Implantar un Nuevo Modelo de
finalidad interno de de las sean instituciones referencia públicas en la
Operación Institucional en seguridad
evaluación vinculadas con del desempeño la procuración de los de
Desarrollar un nuevo esquema de
pública y procuración de justicia, que
funcionarios justicia. públicos.
despliegue regional, así como de
genere mayor capacidad de probar los
especialización en el combate a
Establecer
delitos.
Diseñar e implementar mecanismos políticas de
delitos.
colaboración orientadas a la institucional investigación para y
416

A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
Coordinar esfuerzos para desarticular
las estructuras operativas de la
delincuencia.
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
Transparentar la actuación de los
procuración de
servidores públicos ante la
Proporcionar asistencia y
justicia efectiva.
ciudadanía para evitar actos de 1.4. Garantizar un
EJE RECTOR representación 4: SAN eficaz LUIS a las SEGURO víctimas
corrupción.
Sistema de Justicia
con perspectiva de derechos
1.4.3. Combatir la
Penal eficaz,
humanos.
Simplificar procesos de procuración
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
corrupción y
expedito, imparcial
Plan
y
de justicia.
Eje Rector 4: San Luis Seguro
transparentar Nacional de la Desarrollo 2013-2018
transparente.
Establecer un programa en materia
acción Meta pública Nacional: en México en Paz
Vertiente: Procuración Generar de Justicia los códigos de ética de las
de desarrollo tecnológico que dote de
materia de justicia
instituciones vinculadas con la
infraestructura de vanguardia a la
para recuperar la
Objetivo Estrategia procuración Líneas de justicia, de Acción con la
Objetivo Estrategias Procuraduría Líneas General de Acción de la República.
confianza ciudadana.
finalidad de sean referencia en la
Establecer programas permanentes
Proponer las reformas legales en las
evaluación del desempeño de los
Desarrollar un nuevo esquema de
de difusión del nuevo Sistema de de
áreas que contribuyan a la efectiva
funcionarios públicos.
despliegue regional, así como de
Justicia Penal.
implementación especialización en del el Sistema combate de a
Establecer mecanismos de
Justicia Penal Acusatorio.
Integrar sistemas de información
delitos.
colaboración institucional para
municipales y estatales para generar
promover el respeto y protección de
Diseñar Robustecer y ejecutar el papel las de adecuaciones
la la
productos de inteligencia, en
los derechos de las víctimas.
normativas Procuraduría y General orgánicas de en la el República área de
coordinación con instituciones de
competencia como representante de la Procuraduría
de la Federación
seguridad.
Establecer criterios de evaluación
General y garante de de la la República, constitucionalidad para de
sobre el funcionamiento del Sistema
Privilegiar la certificación y
investigar normas generales y perseguir y actos el delito con
de Justicia Penal Acusatorio.
A.1 Impulsar acciones estandarización de los procesos
mayor autoridad eficacia. en los procesos
que generen
administrativos Fomentar la especialización de las instituciones de los
constitucionales.
certidumbre,
públicas operadores vinculadas del sistema con penal la
Consolidar los procesos de formación,
transparencia,
procuración acusatorio y de mejorar justicia. la coordinación
capacitación, Mejorar la calidad actualización, de la investigación
B.2 Establecer los
especialización y desarrollo de los
imparcialidad y mayor entre los mismos.
de hechos delictivos para generar
protocolos necesarios Fortalecer la colaboración de las
agentes del Ministerio Público
profesionalización en la
evidencias sólidas que, a su vez,
para instrumentar instituciones
Reforzar la vinculación
públicas vinculadas
con Gobierno
con
Federal, peritos profesionales y
impartición de la
cuenten con soporte científico y
acciones que
la
Federal
procuración
para la
de
gestión
justicia.
de recursos y
técnicos, policías federales,
justicia.
sustento legal.
modernicen la
medios institucionales que faciliten
intérpretes, traductores, especialistas
Establecer la eficiencia mecanismos en la implementación
de
impartición y
en justicia restaurativa y demás
evaluación del Sistema y de análisis Justicia continuo Penal de la
Desarrollar criterios de selección y
procuración de justicia
operadores sistema.
calidad Acusatorio. de servicios que brindan las
evaluación del desempeño y
de acuerdo al nuevo
instituciones vinculadas con la
competencias profesionales.
sistema penal
Rediseñar y actualizar los protocolos
procuración Trabajar coordinadamente de justicia. con el
acusatorio.
de actuación para el personal
Consejo Consultivo Ciudadano de
Mejorar los procesos de vigilancia en
Fortalecer la aplicación de
sustantivo.
Procuración de Justicia, y avanzar en
relación con la actuación del
tecnologías
el impulso de
de
los
la
Consejos
información
regionales.
en la
personal.
gestión de servicios que las
Capacitar a los operadores del
instituciones Establecer mecanismos de procuración para la de
Sistema Transparentar de Justicia la actuación Penal en materia
justicia evaluación ofrecen. del nivel de satisfacción
de ministerial derechos ante humanos. la ciudadanía, y
en los distintos servicios que
robustecer los mecanismos de
Fortalecer los órganos de control
proporcionan las instituciones
Implantar vinculación un de Nuevo las instituciones Modelo de del
interno de las instituciones públicas
involucradas en la procuración de
Operación Sistema de Institucional Justicia Penal en con seguridad los
vinculadas con la procuración de
justicia.
pública diversos y sectores procuración de la de sociedad justicia, y que los
justicia.
genere medios mayor de comunicación.
capacidad de probar los
delitos.
Diseñar Elevar los e implementar índices de transparencia políticas en
orientadas las instituciones a la investigación involucradas y en la
Fortalecer los mecanismos de
B. Erradicar la
corrupción y la
impunidad en la
investigación y
persecución de
delitos.
impunidad.
1.4.2. Lograr una
Penal, promoviendo la ética y el
profesionalismo de sus servidores
públicos.
417

A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
acciones que
modernicen la
impartición y
procuración de justicia
de acuerdo al nuevo
sistema penal
acusatorio.
Federal para la gestión de recursos y
medios institucionales que faciliten
la eficiencia en la implementación
del Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
Trabajar coordinadamente con el
Consejo Consultivo Ciudadano de
Establecer mecanismos de
evaluación y análisis continuo de la
calidad de servicios que brindan las
instituciones vinculadas con la
procuración de justicia.
Fortalecer la aplicación de
tecnologías de la información en la
gestión de servicios que las
instituciones de procuración de
justicia ofrecen.
sustento legal.
Desarrollar criterios de selección y
evaluación del desempeño y
competencias profesionales.
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Mejorar los procesos de vigilancia en
relación con la actuación del
Plan Estatal de Desarrollo Procuración 2015-2021 de Justicia, y avanzar en
Eje Rector 4: San Luis
el impulso
Seguro
de los Consejos regionales.
Plan Nacional de Desarrollo personal. 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
Vertiente: Procuración de Justicia
Establecer mecanismos para la
Transparentar la actuación
Objetivo Estrategia
evaluación del nivel de satisfacción
ministerial ante la ciudadanía, y
Líneas de Acción Objetivo Estrategias Líneas de Acción
en los distintos servicios que
robustecer los mecanismos de
Establecer
proporcionan
programas
las instituciones
vinculación de las instituciones del
permanentes
Proponer las reformas legales en las
de
involucradas
difusión del
en
nuevo
la procuración
Sistema de
de
Sistema de Justicia Penal con los
de
áreas que contribuyan a la efectiva
Justicia
justicia.
diversos sectores de la sociedad y los
Penal.
implementación del Sistema de
medios de comunicación.
Justicia Penal Acusatorio.
Integrar Elevar los sistemas índices de transparencia información en
municipales las instituciones y estatales involucradas para generar
la
Fortalecer los mecanismos de
Diseñar y ejecutar las adecuaciones
productos procuración de de inteligencia, justicia. en
coordinación entre las diferentes
normativas y orgánicas en el área de
coordinación con instituciones de
instancias y autoridades de la
competencia de la Procuraduría
seguridad.
Crear plataformas electrónicas para
Administración Pública Federal
General de la República, para
la divulgación de información de
responsables del combate a la
Privilegiar la certificación y
investigar y perseguir el delito con
interés público en materia de
corrupción, en el marco del
A.1 Impulsar acciones estandarización de los procesos
mayor eficacia.
procuración de justicia, a fin de
cumplimiento a los compromisos
que generen
administrativos de las instituciones
fortalecer la cultura de la
internacionales firmados por México.
certidumbre,
públicas vinculadas con la
transparencia.
transparencia,
procuración de justicia.
imparcialidad y mayor
Fortalecer la colaboración de las
profesionalización en la
instituciones públicas vinculadas con
impartición de la
la procuración de justicia.
justicia.
Consolidar los procesos de formación,
capacitación, actualización,
especialización y desarrollo de los
agentes del Ministerio Público
Federal, peritos profesionales y
técnicos, policías federales,
intérpretes, traductores, especialistas
en justicia restaurativa y demás
operadores del sistema.
Rediseñar y actualizar los protocolos
de actuación para el personal
sustantivo.
Capacitar a los operadores del
Sistema de Justicia Penal en materia
de derechos humanos.
418
Fortalecer los órganos de control
interno de las instituciones públicas
vinculadas con la procuración de
justicia.
Diseñar e implementar políticas
orientadas a la investigación y
Implantar un Nuevo Modelo de
Operación Institucional en seguridad
pública y procuración de justicia, que
genere mayor capacidad de probar los
delitos.

MATRIZ DE PROGRAMAS
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Adecuación de las
instalaciones destinadas
al Sistema de Justicia
Penal Acusatorio.
Dotar de equipo de vanguardia y adecuar las instalaciones de
la PGJE para su funcionamiento a efecto de tener
implementado de manera total y eficiente el Sistema Penal
Acusatorio.
Capacitación a los
servidores públicos y
demás involucrados en el
Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
Contar con personal sustantivo altamente especializado para
el desarrollo de su labor en todo el Estado, y brindar un mejor
servicio. Lo anterior en colaboración con instituciones
educativas que brinden certificación de capacitación con
validez oficial.
Programas informáticos
para el mejor
desempeño de las
labores.
Crear programas informáticos para el mejor desempeño de las
labores, que automaticen la función del personal sustantivo y
administrativo que opere en las instituciones de la Procuración
de Justicia.
419
Laboratorios en genética
funcionando.
Modernizar los laboratorios de Genética de la PGJE en la
Capital, con recursos materiales y tecnológicos, que será
plataforma para una mejor procuración de justicia con
dictámenes confiables, oportunos y ello obligará a
implementar los programas necesarios para su mejor
funcionamiento. La modernización se realizará en el inmueble
que actualmente alberga el laboratorio de genética.
Plataforma de consulta
única de inteligencia.
Procesos administrativos
acordes a las estrategias
de buen gobierno.
Se pretende establecer un sistema informático a nivel estatal
con el que trabajen las instituciones de seguridad en conjunto,
teniendo información actualizada, confiable y eficaz.
Se pretende llevar a cabo procedimientos administrativos
homologados que eficienticen y agilicen el funcionamiento en
la procuración de justicia.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Convenios/acuerdos de
colaboración para lograr
una coordinación
integral.
Evaluaciones
semestrales de la calidad
de los servicios que se
brindan.
Difusión para la ciudanía
el trabajo de la
Procuraduría en el
Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
Personal capacitado de
la Visitaduría y
Secretaría del Consejo de
Carrera de la
Procuraduría General de
Justicia del Estado.
Capacitación a los
servidores públicos sobre
los derechos de los
niños, adolescentes,
mujeres, personas con
capacidades diferentes,
contenidos en los
tratados internacionales.
DESCRIPCIÓN
Establecer y actualizar convenios/acuerdos de colaboración
con instituciones que intervienen directa o indirectamente en
la procuración de justicia.
Evaluaciones ciudadanas semestrales sobre la calidad de los
servicios que presta la PGJE, para verificar que se brinden
aquellos de calidad y así generar acciones a partir de sus
resultados.
A fin de que la ciudadanía esté mejor informada y orientada
sobre los mecanismos legales que tiene a su alcance en
Procuración de Justicia en el Sistema Penal Acusatorio, se
establecerán los programas necesarios de difusión a través de
medios de comunicación, redes sociales y tecnología de punta,
desde el interior de la PGJE.
Capacitar al personal de la Visitaduría y Secretaría del Consejo
de Carrera de la PGJE a fin de contar con servidores públicos
que realicen la oportuna prevención y, en su caso, sanción de
conductas del personal sustantivo que interviene en la
procuración de justicia.
En colaboración con la Comisión Estatal de Derechos
Humanos y demás organismos relacionados con el tema de
DDHH, se capacitará al personal encargado de la procuración
de justicia respecto a los derechos esenciales que todas las
personas deben gozar para vivir como seres humanos,
particularmente para brindar un mejor servicio a los grupos
vulnerables con estricto apego a los criterios nacionales e
internacionales en Derechos Humanos.
420
Informes a la ciudanía a
través del sitio oficial
donde se transparenta la
actuación de los
servidores públicos.
Se proporcionará a la ciudadanía información semestral del
trabajo de la Procuraduría en temas de incidencia delictiva,
eficiencia de las unidades de atención temprana, centros de
solución de controversia, investigación y estadística del avance
y conclusión de las indagatorias del sistema tradicional.
Modernizar y equipar los
laboratorios de
criminalística.
Esta modernización se realizará a través de las adecuaciones y
adquisiciones en las instalaciones y equipo de tecnología de
vanguardia.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Reuniones de
coordinación con
instituciones de
seguridad del Estado.
Unidad de Atención
Temprana
Código de ética para el
personal sustantivo y
administrativo.
DESCRIPCIÓN
Realizar reuniones de coordinación ordinarias y
extraordinarias, con las instituciones de seguridad. Se
pretende realizar el trabajo de forma transversal en el
combate a la delincuencia.
Eficientar el servicio con el funcionamiento de la Unidad de
Atención Temprana para proporcionar mejor orientación de
los trámites que puede realizar la ciudadanía.
Crear el código de ética que permitirá incorporar e
implementar los principios y valores morales, éticos, de
respeto, convivencia, disciplina y secreto profesional para un
mejor servicio Institucional.
Implementación del
Sistema de Evaluación
del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio.
Encuestas de
satisfacción del servicio
brindado.
Área exclusiva en
materia de transparencia
Módulos para accesar a
las plataformas para la
ciudadanía.
Capacitación
especializada al personal
que brinda atención a
víctimas de delitos.
Implementar un sistema de evaluación para verificar la
eficacia del nuevo sistema en la procuración de justicia. Se
contará con los parámetros que sirvan para mejorar o corregir
la operación del Sistema Penal Acusatorio.
Instalar buzones electrónicos en la Zona Centro y Regiones
para la recepción de las encuestas que sirvan de
retroalimentación entre ciudadanos y la PGJE para realizar
mejoras al servicio que proporcionan las instituciones de
procuración de justicia y así poder brindar un servicio de
calidad a la ciudadanía.
Crear un área con personal especializado en materia de
transparencia que permita cumplir con las obligaciones que se
tienen en la materia como dependencia.
Los módulos electrónicos en la Zona Centro y Regiones de la
Procuraduría General de Justicia del Estado servirán para
consulta de las plataformas de información, así como
resultados de encuestas de servicio, incidencia delictiva y
desempeño del servicio en la procuración de justicia.
Realizar convenios con instituciones especializadas en la
protección de los derechos de las víctimas, para obtener
capacitaciones sobre el tema. Se contará con personal
capacitado que brinde un buen servicio basado en un trato
digno, sensible y salvaguardado los derechos de las víctimas de
delitos, a través de los mecanismos legales con que se cuenta.
421

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Programas de
capacitación y
actualización a los
operadores del Sistema
Penal Acusatorio
Acuerdos con Gobierno
Federal en materia del
Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
Consejo Consultivo de
Procuración de Justicia y
los Consejos Regionales
Se contará con personal especializado en el Sistema que
garantice que los operadores de la unidad de atención
temprana, facilitadores del centro e investigadores, cuenten
con los conocimientos que les permitan eficientar la función.
Establecer en los convenios que los recursos otorgados sean
para generar acciones en el debido funcionamiento del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Se buscará la celebración
de convenios con la federación que permita eficientizar el
mejor desempeño y atención necesarios en la operatividad del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Instalar el Consejo Consultivo Ciudadano de Procuración de
Justicia y los Consejos Regionales. Se integrará a la sociedad en
la actividad de la procuración de justicia a través del Consejo
Consultivo Ciudadano para que con su participación exista la
confiabilidad en el desempeño y funcionabilidad de aquella.
422

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial Procuración de Justicia
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR ESTRATÉGICO
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS/PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE
MEDIDA
Concluir la infraestructura y
equipamiento necesario para la
operación óptima del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Adecuación de las
Instalaciones destinadas al
Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
30 50 70 90 100 100 % de avance
Porcentaje de eficiencia global en la
implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio
Aplicar programas de capacitación
integral a primer respondiente,
ministerios públicos y peritos; jueces,
mediadores, asociaciones de abogados,
y universidades.
Capacitación a los servidores
públicos y demás
involucrados en el Sistema
de Justicia Penal Acusatorio
30 60 80 100 100 100 %
Porcentaje de elementos de la
procuraduría capacitados
Fortalecer la aplicación de tecnologías
de la información en la gestión de
servicios que las instituciones de
procuración de justicia ofrecen.
Programas informáticos para
el mejor desempeño de las
labores.
1 2 2 2 2 2
programas
implementados
Fortalecer la infraestructura de la
Procuraduría General de Justicia y
dotarla de laboratorios de genética
forense.
Laboratorios en genética
funcionando.
30 60 80 100 100 100 % de avance
423
A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
A.1 Impulsar acciones
que generen
certidumbre,
transparencia,
imparcialidad y mayor
profesionalización en
la impartición de la
justicia.
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado
Nivel de Confianza en la Policía
Ministerial del Estado
Elementos de Policía Ministerial por
cada cien mil habientes.
Integrar sistemas de información
municipales y estatales para generar
productos de inteligencia, en
coordinación con instituciones de
seguridad.
Privilegiar la certificación y
estandarización de los procesos
administrativos de las instituciones
públicas vinculadas con la procuración
de justicia.
Plataforma de consulta única
de inteligencia
Procesos administrativos
acorde a las estrategias de
buen gobierno
Fortalecer la colaboración de las Convenios/acuerdos de
instituciones públicas vinculadas con la colaboración para lograr una
procuración de justicia.
coordinación integral.
30 60 100 100 100 100
40 50 80 80 80 80
1 1 1 1 1 1
% de avance en la
plataforma
creada
% de Procesos
Implementados.
Número de
convenios
realizados
Establecer mecanismos de evaluación y
análisis continuo de la calidad de
servicios que brindan las instituciones
vinculadas con la procuración de
justicia.
Evaluacion semestrales de la
calidad de los servicios que se
brindan.
2 2 2 2 2 2
Número de
evaluaciones por
año .
Porcentaje de carpetas de
Investigación determinadas
Porcentaje de dictámenes periciales
emitidos
Mandamientos Judiciales
cumplimentados
Establecer programas permanentes de
difusión del del Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
Difusión para la ciudanía del
trabajo de la Procuraduría en
el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio
1 2 2 2 2 2
Programas
efectuados

Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
transparencia,
imparcialidad y mayor
profesionalización en
la impartición de la
justicia.
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado
Nivel de Confianza en la Policía
Ministerial del Estado
Elementos de Policía Ministerial por
cada cien mil habientes.
Privilegiar la certificación y
estandarización de los procesos
administrativos de las instituciones
públicas vinculadas con la procuración
de justicia.
buen gobierno
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
Programa Establecer mecanismos Sectorial de evaluación Procuración y de Justicia
análisis continuo de la calidad de
servicios que brindan las instituciones
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR ESTRATÉGICO vinculadas LÍNEAS con la procuración DE ACCIÓNde
justicia.
Procesos administrativos
acorde a las estrategias de
Fortalecer la colaboración de las Convenios/acuerdos de
instituciones públicas vinculadas con la colaboración para lograr una
procuración de justicia.
coordinación integral.
Evaluacion semestrales de la
calidad de los servicios que se
brindan. PROGRAMAS/PROYECTOS
40 50 80 80 80 80
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Número de
1 1 1 1 1 1
2 2 METAS 2 ANUALES 2 2 2
2016 2017 2018 2019 2020 2021
% de Procesos
Implementados.
convenios
realizados
Número de
evaluaciones UNIDAD DE por
MEDIDA
año .
A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
A.1 erradicar Impulsar la impunidad acciones
que de los generen procesos de
certidumbre,
procuración de justicia
transparencia,
imparcialidad y mayor
profesionalización en
la impartición de la
justicia.
Porcentaje de carpetas de
Investigación determinadas
Porcentaje de dictámenes periciales
emitidos
Porcentaje Mandamientos de eficiencia Judiciales global en la
implementación cumplimentados del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio
y universidades.
Porcentaje de Delitos no Denunciados
Porcentaje de elementos de la
procuraduría capacitados
B.1 Sistematizar los Porcentaje de elementos de la
controles de combate a procuraduría capacitados
la corrupción para
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado .
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado
Nivel de Confianza en la Policía
Ministerial del Estado
Elementos de Policía Ministerial por
cada cien mil habientes.
Concluir la infraestructura y
equipamiento necesario para la
operación óptima del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Establecer programas permanentes de
Aplicar difusión programas del del Nuevo de capacitación
Sistema de
integral Justicia Penal. a primer respondiente,
ministerios públicos y peritos; jueces,
mediadores, asociaciones de abogados,
Adecuación de las
Instalaciones destinadas al
Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
Difusión para la ciudanía del
trabajo de la Procuraduría en
Capacitación el Sistema de a Justicia los servidores Penal
públicos Acusatorio y demás
involucrados en el Sistema
de Justicia Penal Acusatorio
Fortalecer la aplicación de tecnologías
Fortalecer los órganos de control Programas Personal capacitado informáticos de la para
de la información en la gestión de
interno de las instituciones públicas el Visitaduría, mejor desempeño Secretaría de del las
servicios que las instituciones de
vinculadas con la procuración de labores. Consejo de Carrera de la
procuración de justicia ofrecen.
justicia.
PGJE.
Fortalecer la infraestructura de la Capacitación a los Servidores
Implementar en todos los ámbitos de la
Procuraduría General de Justicia y Laboratorios Públicos sobre en los genética derechos
procuración de justicia la reforma
dotarla de laboratorios de genética funcionando.
de los niños, adolescentes,
constitucional vigente en materia de
forense.
mujeres y personas con
derechos humanos.
discapacidad.
Integrar sistemas de información
municipales y estatales para generar
Informes a la ciudanía a
Transparentar la actuación de los
Plataforma de consulta única
productos de inteligencia, en
través del sitio oficial donde
servidores públicos ante la ciudadanía
de inteligencia
coordinación para evitar actos con de instituciones corrupción. de
se transparenta la actuación
seguridad.
de los servidores públicos.
Diseñar e implementar políticas Modernización y
Privilegiar la certificación y
orientadas a la investigación y
equipamiento los
estandarización de los procesos Procesos administrativos
persecución de los delitos.
laboratorios de criminalistica
administrativos de las instituciones acorde a las estrategias de
públicas Coordinar vinculadas esfuerzos con para la desarticular
procuración buen Reuniones gobierno de coordinación
de las justicia. estructuras operativas de la con instituciones de
delincuencia.
seguridad del Estado.
Fortalecer la colaboración de las Convenios/acuerdos de
instituciones Simplificar procesos públicas de vinculadas procuración con de la colaboración Unidad de atención para lograr una
procuración justicia. de justicia.
coordinación temprana. integral.
30 50 70 90 100 100 % de avance
1 2 2 2 2 2
30 60 80 100 100 100 %
1 2 2 2 2 2
30 60 80 100 100 100
programas
% de personal
implementados
capacitado.
30 60 80 100 100 100 % de personal avance
30 60 100 100 100 100
capacitado.
% de avance en la
30 1 60 2 100 2 100 2 100 2 100 2 plataforma
Informes
creada
30 50 70 90 100 100 % avance
40 50 80 80 80 80
% de Procesos
Implementados.
100 100 100 100 100 100
1 1 1 1 1 1
50 100 100 100 100 100
Programas
efectuados
% de asistencia a
reuniones.
Número de
convenios % de
implementación
realizados
424
B. Erradicar la
corrupción y la
impunidad en la
investigación y
persecución de
delitos.
B.2 Establecer los
Establecer Generar los mecanismos códigos de ética de evaluación de las y
análisis instituciones continuo vinculadas de calidad con la de Evaluacion semestrales de la
Código de ética para el
servicios procuración que de brindan justicia, las con instituciones
la finalidad calidad de los servicios que se
personal sustantivo y
vinculadas que sean referencia con la procuración en la evaluación de brindan.
administrativo.
justicia. del desempeño de los funcionarios
públicos.
Porcentaje de carpetas de
Investigación determinadas
Establecer criterios de evaluación sobre Implementación del Sistema
Porcentaje de eficiencia global en la el funcionamiento del Sistema de de Evaluación del Sistema de
implementación del Sistema de
Porcentaje de dictámenes periciales Justicia Penal Acusatorio.
Difusión Justicia Penal para la Acusatorio ciudanía del
Justicia Penal Acusatorio.
Establecer programas permanentes de
emitidos
trabajo de la Procuraduría en
difusión Establecer del mecanismos del Nuevo Sistema para la de
el Sistema de Justicia Penal
Nivel de Confianza en el Ministerio Justicia evaluación Penal. del nivel de satisfacción en Encuestas electrónicas de
Mandamientos Judiciales
Acusatorio
Publico y la Procuraduría General de los distintos servicios que proporcionan satisfacción del servicio
cumplimentados
Justicia del Estado . las instituciones involucradas en la brindado.
procuración de justicia.
Porcentaje de Delitos no Denunciados
Fortalecer
Elevar los índices
los órganos
de transparencia
de control
en
Personal capacitado de la
Número de
2 2 2 2 2 2 evaluaciones por
100 %
año .
25 50 100 100 100 100 %
1 2 2 2 2 2
25 50 75 100 100 100
Programas
efectuados % de
implementación
de encuestas en
el Estado

Fortalecer los órganos de control
interno de las instituciones públicas
Personal capacitado de la
Visitaduría, Secretaría del
% de personal
Diseñar e implementar políticas
orientadas a la investigación y
persecución de los delitos.
Modernización y
equipamiento los
laboratorios de criminalistica
30 50 70 90 100 100 % avance
Coordinar esfuerzos para desarticular
las estructuras operativas de la
delincuencia.
Simplificar procesos de procuración de
justicia.
Reuniones de coordinación
% de asistencia a
PROGRAMA con instituciones SECTORIAL de
100 DE 100 PROCURACIÓN 100 100 100 DE 100 JUSTICIA
seguridad del Estado.
Unidad de atención
temprana.
reuniones.
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
50 100 100 100 100 100
% de
implementación
Generar los códigos de ética de las
Programa instituciones vinculadas Sectorial con Procuración la
de Justicia
Código de ética para el
procuración de justicia, con la finalidad
personal sustantivo y
que sean referencia en la evaluación
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR ESTRATÉGICO
LÍNEAS DE ACCIÓN
administrativo.
PROGRAMAS/PROYECTOS
del desempeño de los funcionarios
públicos.
B. Erradicar la
corrupción y la
impunidad en la
investigación y
persecución de
delitos.
A. Garantizar un
Sistema de Justicia
Penal eficaz,
expedito, imparcial y
transparente.
B.2 Establecer los
protocolos necesarios
para instrumentar
acciones que
modernicen la
impartición y
procuración de justicia
de acuerdo al nuevo
sistema penal
acusatorio.
A.1 Impulsar acciones
que generen
certidumbre,
transparencia,
imparcialidad y mayor
profesionalización en
la impartición de la
justicia.
Porcentaje de eficiencia global en la
implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Porcentaje de eficiencia global en la
Justicia del Estado .
implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio
Porcentaje de elementos de la
procuraduría capacitados
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado
Nivel de Confianza en el Ministerio
Publico y la Procuraduría General de
Justicia del Estado
Porcentaje Nivel de Confianza de elementos en la Policía de la
procuraduría Ministerial del capacitados
Estado
Elementos de Policía Ministerial por
cada cien mil habientes.
Porcentaje de eficiencia global en la
implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Establecer Concluir la criterios infraestructura de evaluación y sobre Implementación Adecuación de las del Sistema
el equipamiento funcionamiento necesario del Sistema para la de de Instalaciones Evaluación destinadas del Sistema al de
Justicia operación Penal óptima Acusatorio. del Sistema de Justicia Sistema Penal de Justicia Acusatorio Penal
Justicia Penal Acusatorio.
Acusatorio.
Establecer mecanismos para la
evaluación Aplicar programas del nivel de de capacitación
satisfacción en Encuestas electrónicas de
Capacitación a los servidores
los integral distintos a primer servicios respondiente, que proporcionan satisfacción del servicio
públicos y demás
las ministerios instituciones públicos involucradas y peritos; jueces, en la brindado.
involucrados en el Sistema
procuración mediadores, de asociaciones justicia. de abogados,
de Justicia Penal Acusatorio
y universidades.
Elevar los índices de transparencia en
Fortalecer la aplicación de tecnologías
Área exclusiva en materia de
las instituciones involucradas en la
Programas informáticos para
de la información en la gestión de
transparencia.
procuración de justicia.
el mejor desempeño de las
servicios que las instituciones de
labores.
Crear procuración plataformas de justicia electrónicas ofrecen. para la
divulgación de información de interés Módulos para accesar a las
público Fortalecer en la materia infraestructura de procuración de la de plataformas para la
justicia, Procuraduría a fin de General fortalecer de Justicia la cultura y de ciudadanía
Laboratorios en genética
dotarla transparencia. de laboratorios de genética funcionando.
forense.
Establecer mecanismos de colaboración
Capacitación especializada al
institucional Integrar sistemas para de promover información el respeto y
personal que brinda atención
protección municipales de y los estatales derechos para de generar las
a Plataforma víctimas de de delitos. consulta única
víctimas. productos de inteligencia, en
de inteligencia
coordinación con instituciones de
Trabajar seguridad. coordinadamente con el
Consejo Consultivo de
Consejo Consultivo Ciudadano de
Procuracion de Justicia y los
Procuración Privilegiar la de certificación Justicia, y avanzar y en el
Consejos Regionales
impulso estandarización de los Consejos de los procesos regionales. Procesos administrativos
administrativos de las instituciones acorde a las estrategias de
Fomentar públicas vinculadas especialización con la procuración de los Programas buen gobierno de capacitación y
operadores de justicia. del sistema penal
actualización a los
acusatorio y mejorar la coordinación operadores del Sistema Penal
entre Fortalecer los mismos. la colaboración de las Acusatorio.
Convenios/acuerdos de
instituciones públicas vinculadas con la colaboración para lograr una
Reforzar la vinculación con Gobierno
procuración de justicia.
Acuerdos coordinación con integral. Gobierno
Federal para la gestión de recursos y
Federal en materia del
medios Establecer institucionales mecanismos que de evaluación faciliten la y Sistema de Justicia Penal
eficiencia análisis continuo en la implementación de la calidad de del
Acusatorio.
Evaluacion semestrales de la
Sistema servicios de que Justicia brindan Penal las instituciones
Acusatorio. calidad de los servicios que se
vinculadas con la procuración de brindan.
justicia.
100 METAS ANUALES
%
UNIDAD DE
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
25 30 50 50 100 70 100 90 100 100 100 100 % de avance %
% de
implementación
25 50 75 100 100 100
30 60 80 100 100 100
de encuestas
%
en
el Estado
25 50 100 % de avance
1 2 2 2 2 2
programas
implementados
20 40 60 100 % de avance
30 60 80 100 100 100 % de avance
50 70 100 100 100 100
30 60 100 100 100 100
25 100 100 100 100 100
40 50 80 80 80 80
2 3 3 3 3 3
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
% del personal
% de capacitado. avance en la
plataforma
creada
% Sesiones
Celebradas
% de Procesos
Implementados.
capacitaciones
impartidas
Número de
convenios
realizados
Número de
acuerdos
Número de
evaluaciones por
año .
425
Porcentaje de carpetas de
Investigación determinadas
Porcentaje de dictámenes periciales
emitidos
Mandamientos Judiciales
cumplimentados
Establecer programas permanentes de
difusión del del Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
Difusión para la ciudanía del
trabajo de la Procuraduría en
el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio
1 2 2 2 2 2
Programas
efectuados
Porcentaje de Delitos no Denunciados

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCUR
EJE RECTO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento
y Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los
alcances de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en
la satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los
objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-
2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los
resultados generados.
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCUR
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
EJE RECTO
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que
impactan directamente en la población o área de enfoque.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCUR
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
EJE RECTO
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación
para analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos
sectoriales a los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y
percepción de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores
de resultados, de servicios y de gestión.
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos
operativos de manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la
gestión.

Etapa de maduración 2020-2021
PROGRAMA SECTORIAL DE PROCUR
EJE RECTO
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de
resultados atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o
conjunto de programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en
torno a las estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de
la integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de
Desarrollo, así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a
través de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE PROCUR
EJE RECTO
Regresar

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PRESENTACIÓN
Las instituciones de seguridad pública están obligadas a recuperar la confianza de la
ciudadanía, y a construir con la sociedad una cultura de la prevención del delito, de la
denuncia y del respeto a los derechos humanos. Para restablecer la confianza en las
instituciones es necesario abatir la corrupción en las corporaciones policiales, así como los
niveles de impunidad que agravian a la sociedad.
Para reducir la incidencia delictiva y mejorar la percepción social de paz y tranquilidad se
necesita la profesionalización y el crecimiento de las corporaciones de seguridad pública;
contar con policías confiables, eficientes y comprometidos con la legalidad y los derechos
humanos; fortalecer la infraestructura, equipamiento y capacidades operativas.
Debemos igualmente reconocer que lograr un San Luis Seguro requiere consolidar una
política integral que privilegie el respeto a los Derechos Humanos, que apueste por la
prevención de delito y la reconstrucción del tejido social, con énfasis en las zonas de mayor
vulnerabilidad a la delincuencia, al tiempo de garantizar una responsable y eficaz atención a
víctimas.
Asimismo, es indispensable fortalecer la política de reinserción a la sociedad de los adultos y
menores en reclusión, fortaleciendo los esquemas educativos, los servicios de salud, la
prevención de adicciones, la práctica de actividades deportivas, la capacitación para el
empleo, la promoción de la cultura de la legalidad, así como la dignificación de los espacios e
instalaciones penitenciarias.
431
Por otra parte, la seguridad de los potosinos implica también contar con una política sólida
de protección civil que incluya: la alerta oportuna y eficaz ante fenómenos naturales; la
respuesta rápida y coordinada de las autoridades de los tres órdenes de gobierno, antes,
durante y después de los impactos; la prohibición de asentamientos en zonas irregulares de
alta incidencia de riesgos; la mejor coordinación para la seguridad en concentraciones
masivas de índole social, deportivo o religioso, y la adopción de herramientas tecnológicas
que contribuyan a mitigar los riesgos.
Gral. Bgda. D.E.M. Ret. Arturo Gutiérrez García
Secretario de Seguridad Pública

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
432
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
433

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
434
VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
San Luis Potosí será un Estado garante de la integridad física, la tranquilidad social y la
convivencia armónica de sus ciudadanos; a través de la coordinación institucional y la
participación de la ciudadanía para reducir la inseguridad, mediante el respeto irrestricto
a los derechos humanos, la profesionalización de la policía, el fortalecimiento de la
infraestructura y equipamiento, con eficaces sistemas de inteligencia policial, el apoyo a
víctimas, la reinserción de los internos y con mecanismos ágiles y coordinados de
protección civil.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 está conformado por cinco Ejes Rectores del
desarrollo integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo disminuir la
pobreza, promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan
aprovechar las oportunidades que nos ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes
está conformado a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de
nuestra Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales se definen como una extensión del
Plan Estatal de Desarrollo y detallan programas y proyectos, indicadores y metas anuales;
los cuales deben estar vinculados con los objetivos, estrategias, líneas de acción
presentados en el Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma parte de un
conjunto de Programas que serán la base para alcanzar un desarrollo económico, para un
mejor bienestar de las familias de las cuatro regiones del Estado de San Luis Potosí en la
presente Administración Estatal.
En este Programa Sectorial de Seguridad Pública se abordan Vertientes de gran
importancia para lograr un San Luis Seguro, como son:
Seguridad Pública.
Reinserción Social.
Prevención de la Delincuencia y Atención a las Víctimas.
Protección Civil.
435

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Seguridad Pública se encuadra en un conjunto de normas que
constituyen el marco normativo que regula la actuación de las dependencias y entidades
coordinadas en este sector.
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 21.
Define a la seguridad pública como una función a cargo de la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los
delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción
de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas
competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de
seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
436
Artículos 1 y 4.
Establecen el objeto de la Ley, que consiste en la regulación, la integración,
organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así
como establecen la distribución de competencias y las bases de coordinación
entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en esta
materia. Estableciendo que la coordinación será el eje del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
Ley de Seguridad Nacional
Tiene por objeto establecer las bases de integración y acción coordinada de las
instituciones y autoridades encargadas de preservar la Seguridad Nacional, en sus

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
respectivos ámbitos de competencia; así como, la forma y los términos en que las
autoridades de las entidades federativas y los municipios colaborarán con la
Federación en dicha tarea.
Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
Artículos 1 y 2.
Tiene por objeto establecer las bases de coordinación entre la Federación, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios en materia de prevención social de la
violencia y la delincuencia en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
a través del conjunto de políticas públicas, programas y acciones orientadas a
reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y
delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan.
Ley Federal de Justicia para Adolescentes
Mediante esta Ley se crea el Sistema Federal de Justicia para Adolescentes, el cual
incluye a los órganos, instancias, procedimientos, principios, derechos y garantías
previstos, y derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
y demás leyes de la materia. Esta Ley se aplicara a quienes se les atribuya o
compruebe la realización de una o varias conductas tipificadas como delito
competencia de las autoridades federales y tengan al momento de la comisión de
dichas conductas, entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad.
437
Ley General de Víctimas
Esta Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los
ámbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, así como a cualquiera de
sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones públicas o privadas que
velen por la protección de las víctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o
reparación integral.
Ley General de Protección Civil
Tiene por objeto establecer las bases de coordinación entre los tres órdenes de
gobierno en materia de protección civil. Los sectores privado y social participarán
en la consecución de los objetivos de esta Ley.
Código Federal de Procedimientos Penales

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículo 88.
Señala que la seguridad pública es una función a cargo del estado y los
municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y
persecución para hacerla efectiva; así como la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias.
Además establece que la actuación de las instituciones de seguridad pública se
regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a las garantías y los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución.
Artículos 57 y 80.
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí
Artículos 1, 4 y 5.
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al
proceso sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo,
del que derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal,
tales como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado
Tiene por objeto regular la integración, organización y funcionamiento del
Sistema Estatal de Seguridad Pública, así como establecer la distribución de
438

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
competencias y bases de coordinación en la materia, de las autoridades del
Estado y de los Municipios para la realización de la función de seguridad pública.
Ley de Ejecución de Medidas Cautelares; Penas y Medidas de Seguridad para
el Estado.
Tiene como finalidad evitar que el paso del tiempo que conlleva todo proceso
judicial, torne de imposible el cumplimiento de la sentencia que haya de dictarse.
Pues sin una medida cautelar que lo respalde, el proceso sería ineficaz para
cumplir la función que se le encomienda en un Estado de Derecho, siendo este el
finalizar los conflictos surgidos en el seno de la sociedad.
Ley de Justicia para Menores del Estado
Tiene como objeto la creación de un sistema integral de justicia para menores, el
cual se conforma con los órganos, instancias, procedimientos, principios, derechos
y garantías previstos y derivados de las leyes en la materia.
Ley de Víctimas del Estado
Reconoce y garantiza los derechos de las víctimas del delito y de violaciones de
derechos humanos. Además, establece y coordina las acciones y medidas
necesarias para promover, respetar, proteger, garantizar y realizar el ejercicio
efectivo de sus derechos; garantizando un efectivo ejercicio del derecho de las
víctimas a la justicia en estricto cumplimiento de las reglas del debido proceso.
439
Ley del Sistema de Protección Civil del Estado
Tiene por objeto regular la integración, organización, coordinación y
funcionamiento del Sistema de Protección Civil del Estado y Municipios de San
Luis Potosí, así como establecer las obligaciones de las autoridades, y los derechos
y obligaciones de los entes particulares y sociales del Estado.
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pública
Reglamento Interior de la Dirección General de Seguridad Pública
Reglamento Interior de la Dirección General de Prevención y Reinserción
Social
Reglamento Interior de la Dirección General de Ejecución y Medidas para
Menores

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
CONTEXTO
Seguridad Pública
En el país en las últimas décadas se ha registrado un incremento sostenido del delito, en
particular los cometidos con violencia, situación que se ha visto agravada por los fenómenos
de corrupción e impunidad, con los cuales no se explicaría la consolidación de las
organizaciones delictivas vinculadas con el narcotráfico y la economía ilegal.
En San Luis Potosí la incidencia delictiva se concentra en delitos que afectan el patrimonio de
las familias (robos en sus diferentes modalidades, extorsión y fraude), con 70.5% del total de
los delitos, mientras que 29.4% vulneran la integridad personal.
VÍCTIMAS SEGÚN OBJETO DE AFECTACIÓN
San Luis Potosí, 2015
440
En la zona noreste del país, San Luis Potosí es el Estado con menor incidencia delictiva. La
zona comprende los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila.
En los últimos siete años, la incidencia delictiva ha presentado un comportamiento sostenido
a la baja; sin embargo, el desafío es apuntalar esta tendencia. La media nacional se encuentra
en 1,303 delitos por cada cien mil personas, en tanto que nuestra entidad se encuentra en
406. Asimismo, es necesario desarrollar una estrategia integral para consolidar una cultura
de la denuncia con miras a superar la media nacional de 40.9% de los delitos totales.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
INCIDENCIA DELICTIVA EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
2009-2015
Por lo que respecta a las tasas de homicidio, secuestro y robo de vehículos en el Estado, estas
también se encuentran por debajo de la media nacional, pero es indispensable seguir
avanzando en el marco de una estrategia integral de combate a los delitos de alto impacto
que permitan su disminución progresiva.
441
En cuanto a la incidencia de delitos del fuero federal, los relacionados con la posesión y
portación de armas de fuego y explosivos previstos en el Código Penal representan el 57.9%
del total.
HOMICIDIOS, SECUESTROS Y EXTORCIÓN EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
2009-2015

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Reinserción Social
La población en reclusión en el Sistema Penitenciario asciende a 3 mil 198 internos
distribuidos en siete Centros de Reinserción Social y seis Cárceles Distritales. Del total de
internos, el 95% ingresó por algún delito del fuero común y únicamente 45% se encuentra
sentenciado. La capacidad total del sistema no muestra sobrepoblación respecto al número
de internos; excepto dos casos que registran ligera diferencia negativa. El 95% de la
población es del sexo masculino y solo el 5%.
442
Las actividades que se llevan a cabo dentro de los centros de reinserción, las educativas,
laboral y de capacitación son trascendentales para el proceso de reinserción; en este sentido
2 mil 156 internos realizan alguna actividad educativa, siendo la alfabetización e instrucción
básica, la más desempeñada; por su parte 1 mil 806 internos realizan actividades laborales
de capacitación.
La población de origen indígena privada de su libertad en los centros de reinserción social
actualmente es de 311 internos, siendo indispensable coadyuvar a la conservación de su
lengua, usos y costumbres.
Se requiere reforzar la infraestructura y aumentar el estado de fuerza, equipamiento y
condiciones de seguridad al interior de los centros de reclusión y, particularmente, es
necesario acondicionar y dignificar áreas específicas para las mujeres y los menores
infractores ubicados dentro de dichos centros, así como las instalaciones para menores en la
capital del Estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas
La experiencia internacional indica que la construcción de un modelo de seguridad pública
requiere de la consolidación de una política integral de prevención de la delincuencia a nivel
local, cimentada en una activa participación de la sociedad en su diseño, instrumentación y
evaluación.
En San Luis Potosí se han impulsado diversos esquemas de prevención del delito, que no han
tenido continuidad, ni han estado correctamente articulados, por lo que no se ha logrado
transitar hacia una sólida política de prevención social de la violencia y la delincuencia.
El nuevo modelo deberá ir acompañado de estrategias de prevención de conductas violentas
y accidentes ocasionados por el consumo de drogas y alcohol en población joven, reducción
de la deserción y la violencia escolar, particularmente en aquellos grupos de la población
socialmente vulnerables.
Asimismo, es necesario redoblar esfuerzos para la atención de víctimas del delito, así como
para atender a las mujeres con un enfoque diferencial y especializado.
Protección Civil
443
La sociedad está expuesta a riesgos por desastres provocados por la acción humana o por
fenómenos naturales, principalmente de carácter meteorológico, incendios forestales y en
zonas urbanas, así como riesgos químicos, sanitarios y de plagas, que representan pérdidas
humanas y económicas.
En los últimos dos años San Luis Potosí fue de los cinco estados en dónde se emitieron
declaratorias de desastres, emergencia y contingencia, que provocaron daños materiales y
víctimas humanas. Asimismo, en regiones del Estado se registraron inundaciones, se
afectaron 12 mil hectáreas de vegetación por incendios forestales, que junto con las sequías
generaron tres declaratorias de emergencia, dos de desastre y cuatro más de contingencia.
Es necesario vincular más el trabajo de protección civil en un esquema de colaboración
solidaria con la sociedad, poner en operación los programas estratégicos y redoblar esfuerzos
para la salvaguarda de la sociedad mediante el control sistemático de eventos masivos que
pongan en riesgo la integridad de las personas. Todo ello estará apuntalado con la
modernización del Centro Estatal de Protección Civil en la ciudad capital.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades
del sector para los próximos años.
Seguridad Pública
Fortalecer el estado de fuerza de la Secretaría de Seguridad Pública.
Mejorar el perfil policial: reclutamiento, control de confianza, capacitación
permanente y evaluación de habilidades del desempeño.
Optimizar los recursos y hacer uso de tecnologías de información y
herramientas de inteligencia policial, para atender eficazmente la
problemática de la inseguridad.
Desarrollar una estrategia integral para consolidar una cultura de la
denuncia con miras a reducir los delitos no denunciados y mejorar la
percepción de inseguridad de la población.
Reinserción Social
Reforzar la infraestructura y aumentar el estado de fuerza, equipamiento y
condiciones de seguridad al interior de los centros de reclusión.
Acondicionar y dignificar áreas específicas para las mujeres y menores
infractores.
444
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas
Desarrollar estrategias de prevención de conductas violentas y accidentes
ocasionados por el consumo de drogas y alcohol en población joven.
Reducir la deserción y la violencia escolar, particularmente en aquellos
grupos de la población socialmente vulnerables.
Redoblar esfuerzos para la atención de víctimas del delito, así como para
atender a las mujeres con un enfoque diferencial y especializado.
Protección Civil
Vincular más el trabajo de protección civil en un esquema de colaboración
solidaria con la sociedad.
Poner en operación los programas estratégicos y redoblar esfuerzos para
la salvaguarda de la sociedad mediante el control sistemático de eventos
masivos que pongan en riesgo la integridad de las personas.
Modernizar el Centro Estatal de Protección Civil en la ciudad capital.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para las
Vertientes Seguridad Pública, Reinserción Social, Prevención de la Delincuencia y Atención a
Víctimas y Protección Civil correspondiente al Eje Rector 4 San Luis Seguro.
El Programa Sectorial de Seguridad Pública deriva de ahí sus objetivos, estrategias y líneas de
acción, que son:
Seguridad Pública
OBJETIVO A. Fortalecer la coordinación interinstitucional y de colaboración con la
ciudadanía para reducir la inseguridad.
ESTRATEGIA A.1 Promover una mayor coordinación operativa y de inteligencia entre los
tres órdenes de gobierno.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Robustecer la coordinación entre el Ejército, la Marina Armada y la Policía Federal
para el combate de delitos de alto impacto.
Ampliar la coordinación con las corporaciones municipales de seguridad pública
con miras a avanzar al esquema de mando único.
Fortalecer las áreas de inteligencia para detección de actividades ilícitas.
Realizar diagnósticos participativos en materia de seguridad pública que
involucren a la ciudadanía en la solución de la problemática.
Reforzar los esquemas de colaboración entre la ciudadanía y el gobierno para
mayor seguridad en los hogares y las colonias, así como para el rescate de
espacios públicos y deportivos.
Aplicar permanentemente los operativos Anti-Alcohol en zonas urbanas: San Luis
Potosí Soledad de Graciano Sánchez, Ciudad Valles, Matehuala, Rioverde y
Tamazunchale.
Mejorar la eficacia de los programas de denuncia, llamadas de emergencia y
respuesta a través del C4.
445

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Avanzar en la coordinación operativa policial con los Estados vecinos para la
contención y persecución del delito.
Erradicar la práctica de la extorsión, mediante la aplicación de programas que
disminuyan su incidencia en la entidad.
OBJETIVO B. Impulsar la profesionalización de las fuerzas de seguridad, con
capacitación y formación, para lograr un mejor desempeño en la función policial.
ESTRATEGIA B.1 Fortalecer la capacitación y especialización en el marco de una política
integral de desarrollo policial.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Sustituir a los elementos no acreditados en los exámenes de control de confianza.
Depurar y reasignar elementos comisionados.
Ampliar el estado de fuerza de la policía preventiva, ministerial, peritos y
ministerios públicos.
Crear un Grupo Elite para Delitos de Alto Impacto.
Mejorar los salarios y prestaciones a elementos de las corporaciones de la
Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría de Justicia del Gobierno del
Estado.
Consolidar el servicio civil de carrera policial que permita darle certeza a los
elementos de seguridad pública estatal sobre su desarrollo profesional.
Asegurar que todos los elementos de seguridad pública en el estado cuenten al
menos con bachillerato, formación en derechos humanos y las competencias
requeridas para el adecuado ejercicio de sus funciones en el marco del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Trabajar conjuntamente con los municipios para reforzar los esquemas de
reclutamiento, control y confianza, formación inicial y evaluación del desempeño
con miras a contar con policías certificadas.
Presentar iniciativas para la adecuación de leyes y reglamentos en materia de
seguridad pública, con el fin de homologar las disposiciones locales con las
constitucionales.
446

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Mejorar las prestaciones de los policías en activo que sean certificados, así como
ampliar las becas de estudio para los hijos y los seguros para las familias de
policías incapacitados o caídos en el cumplimiento de su deber.
Suscribir convenios de colaboración con universidades, institutos, fundaciones y
organismos nacionales e internacionales especializados en seguridad pública para
mejorar la formación académica de los cuerpos policiacos.
Aplicar y fortalecer los sistemas de evaluación del desempeño que permitan
medir y calificar la eficiencia y eficacia de la gestión policial y tolerancia cero a la
corrupción policial.
OBJETIVO C. Fortalecer la infraestructura institucional y los protocolos de actuación
policial, y modernizar los procesos para afrontar los nuevos retos de seguridad pública.
ESTRATEGIA C.1 Modernizar la estructura organizacional de las instituciones de
seguridad pública y su marco normativo.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Reestructurar la Secretaria de Seguridad Pública del Estado a fin de que se
fortalezcan y escalen sus capacidades operativas y se optimicen sus recursos
humanos, materiales y financieros.
Incrementar la capacidad de gestión financiera a través de un ejercicio
transparente y eficaz de los recursos en materia de seguridad pública.
Homologar manuales operativos y de protocolo policial con base en estándares
nacionales e internacionales, bajo una lógica de seguridad ciudadana y con
estricto apego a los Derechos Humanos.
Suscribir convenios de coordinación con los gobiernos municipales tendientes a
ampliar sus capacidades operativas e impulsar el mando único.
447
ESTRATEGIA C.2. Fortalecer la infraestructura y equipamiento de seguridad pública.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar el proyecto, prever recursos de inversión y ejecutar construcción para
el nuevo cuartel militar región Altiplano.
Aumentar los arcos de seguridad y reforzar el sistema de video vigilancia en las
carreteras del Estado y en zonas urbanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Concluir la edificación y equipamiento del C3, adaptar el nuevo C4 y protección
civil.
Rehabilitar la Academia de Seguridad Pública Estatal.
Reinserción Social
OBJETIVO A. Fortalecer el sistema penitenciario estatal y las medidas de prevención
para menores infractores, mejorando las instalaciones, equipamiento y operatividad de
los centros de reclusión para que existan condiciones para una reinserción social y
productiva.
ESTRATEGIA A.1. Intensificar las acciones que consoliden un sistema penitenciario que
garantice una reinserción social efectiva.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Garantizar una estancia adecuada a la población interna y facilidades para su
reinserción social, con respeto a sus derechos humanos y oportunidades
educativas, de capacitación para el trabajo, deporte y recreación.
Capacitar y dar entrenamiento técnico al personal que se desempeña dentro de
los centros de reinserción social, en función de las necesidades del servicio.
Avanzar en los programas de prevención del delito a través del combate a las
adicciones, educación sexual para adolescentes, prevención de embarazos no
deseados, el bullying y el acoso en redes sociales.
Fortalecer las acciones para brindar a los menores infractores una atención
integral, con respeto a sus Derechos Humanos, que les ayude a reintegrarse a la
vida social y familiar.
Rehabilitar y modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros de
prevención y readaptación social del Estado.
448
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas
OBJETIVO A. Impulsar una política integral de prevención de la violencia y la
delincuencia con énfasis en grupos de alta vulnerabilidad social.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
ESTRATEGIA A.1 Consolidar una estrategia integral de prevención social de la violencia y
la delincuencia con participación ciudadana.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar programas a favor de la cultura de la paz y la legalidad entre niñas,
niños y adolescentes.
Diseñar estrategias basadas en diagnósticos participativos con la sociedad, para la
solución pacífica de conflictos y la generación de entornos sociales saludables y
libres de violencia.
Fortalecer la participación ciudadana en programas de prevención de la violencia
y la delincuencia y en pro de la cultura de la legalidad.
Fortalecer los comités municipales de consulta y participación ciudadana en
materia de prevención social de la violencia y la delincuencia, así como los
consejos municipales de seguridad pública.
OBJETIVO B. Generar mecanismos eficientes y claros que brinden apoyo a las víctimas
que acudan ante la autoridad a hacer valer sus derechos.
449
ESTRATEGIA B.1. Consolidar una política integral de atención a personas en situación de
víctimas y de justicia para las mujeres.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Garantizar la atención y protección a las víctimas del delito.
Establecer la atención de las personas en situación de víctimas a través de un
modelo integral y protocolos de atención especializados en las instituciones de la
administración pública estatal.
Fortalecer las estrategias institucionales de atención a mujeres víctimas de
violencia, así como a sus hijas e hijos, garantizando su acceso a la justicia.
Desarrollar esquemas de participación de los gobiernos municipales para
coadyuvar en la atención de víctimas.
Implementar estrategias de protección a las mujeres contra todas las formas de
violencia y discriminación.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Consolidar la red estatal de Centros de Justicia para Mujeres.
Brindar atención integral y especializada a las víctimas de delito, o de violación de
sus derechos humanos.
Protección Civil
OBJETIVO A. Salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio, ante
contingencias naturales o provocadas.
ESTRATEGIA A.1 Aplicar los protocolos de protección civil ante fenómenos que pongan
en riesgo la integridad y el patrimonio de las personas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Establecer permanentemente protocolos de seguridad en eventos masivos, en
coordinación con las corporaciones policiacas estatales y municipales.
Participar de manera colegiada en las instancias municipales de planeación del
desarrollo urbano, a fin de asegurar la aplicación de la normatividad en la materia.
Actualizar permanentemente el Atlas Estatal de Riesgos.
Promover la actualización del marco normativo vigente en materia de protección
civil, a fin de alinearlo con las directrices nacionales.
450
OBJETIVO B. Impulsar el diseño, operación y evaluación de estrategias de gestión
integral de riesgos.
ESTRATEGIA B.1. Fortalecer la gestión integral de riesgos en la entidad, asegurando la
prevención y mitigación de daños.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer el Consejo Estatal de Protección y crear el Sistema Estatal de
Información en materia de riesgos para una adecuada y eficaz toma de
decisiones.
Elaborar el Plan de Protección Civil, con el acompañamiento de organismos
nacionales e internacionales.
Promover los análisis de riesgos y vulnerabilidades en proyectos de inversión.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Identificar y establecer acciones conjuntas para la reducción de la vulnerabilidad y
de sus riesgos inherentes, a fin de incrementar la protección a las comunidades
con alto riesgo.
Implementar y actualizar las redes de monitoreo y los sistemas de alerta
temprana ante desastres.
Promover el desarrollo científico y tecnológico en materia de protección civil.
OBJETIVO C. Promover la cultura del autocuidado y la organización comunitaria en
materia de protección civil.
ESTRATEGIA C.1 Establecer canales de comunicación para la difusión de información
oportuna y relevante en materia de protección civil, y consolidar acciones de organización
comunitaria.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Aplicar un programa de información para la prevención, la respuesta eficaz y la
continuidad de operación en materia de protección civil, mediante convenios con
los municipios que contribuyan al establecimiento de protocolos de actuación
ante eventualidades.
Fortalecer las brigadas comunitarias, formando una red de voluntarios para
actuar en situaciones de emergencia.
Fomentar la cultura de protección y aseguranza ante eventos catastróficos
451

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan
Estatal de Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Seguro
Vertientes : Seguridad Pública, Reinserción Social, Prevención de la
Delincuencia y Atención a Víctimas y Protección Civil
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
A. Fortalecer la
coordinación
interinstitucional y de
colaboración con la
ciudadanía para reducir la
inseguridad.
A.1 Promover una mayor
coordinación operativa y de
inteligencia entre los tres
órdenes de gobierno.
Robustecer la coordinación entre el Ejército, la Marina Armada y
la Policía Federal para el combate de delitos de alto impacto.
Ampliar la coordinación con las corporaciones municipales de
seguridad pública con miras a avanzar al esquema de mando
único.
Fortalecer las áreas de inteligencia para detección de
actividades ilícitas.
Realizar diagnósticos participativos en materia de seguridad
pública que involucren a la ciudadanía en la solución de la
problemática.
Reforzar los esquemas de colaboración entre la ciudadanía y el
gobierno para mayor seguridad en los hogares y las colonias, así
como para el rescate de espacios públicos y deportivos.
Aplicar permanentemente los operativos Anti-Alcohol en zonas
452
B. Impulsar la
profesionalización de las
fuerzas de seguridad, con
capacitación y formación,
para lograr un mejor
desempeño en la función
policial.
B.1 Fortalecer la
capacitación y
especialización en el marco
de una política integral de
desarrollo policial.
Valles, Matehuala, Río Verde y Tamazunchale.
Mejorar la eficacia de los programas de denuncia, llamadas de
emergencia y respuesta a través del C4.
Avanzar en la coordinación operativa policial con los Estados
vecinos para la contención y persecución del delito.
Erradicar la práctica de la extorsión, mediante la aplicación de
programas que disminuyan su incidencia en la entidad.
Sustituir a los elementos no acreditados en los exámenes de
control de confianza.
Depurar y reasignar elementos comisionados.
Ampliar el estado de fuerza de la policía ministerial, peritos y
ministerios públicos.
Crear un Grupo Elite para Delitos de Alto Impacto.
Mejorar los salarios y prestaciones a elementos de las
corporaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y la
Procuraduría de Justicia del Gobierno del Estado.
Consolidar el servicio civil de carrera policial que permita darle
certeza a los elementos de seguridad pública estatal sobre su
desarrollo profesional.
Asegurar que todos los elementos de seguridad pública en el
estado cuenten al menos con bachillerato, formación en
derechos humanos y las competencias requeridas para el
adecuado ejercicio de sus funciones en el marco del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Trabajar conjuntamente con los municipios de la entidad para
reforzar los esquemas de reclutamiento, control y confianza,
formación inicial y evaluación del desempeño con miras a contar
con policías certificadas.
Presentar iniciativas para la adecuación de leyes y reglamentos
en materia de seguridad pública, con el fin de homologar las
1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad
pública.
1.2.1. Preservar la integridad,
estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano.
1.2.2. Preservar la paz, la
independencia y soberanía de
la nación.
1.2.4. Fortalecer las
capacidades de respuesta
operativa de las Fuerzas
Armadas.
1.2.5. Modernizar los procesos,
sistemas y la infraestructura
institucional de las Fuerzas
Armadas.
internacional que permitan un cumplimiento eficiente y eficaz
de las tareas de Seguridad Nacional, con pleno respeto a la
soberanía nacional, al Pacto Federal, así como a los derechos
humanos.
ciudadanía que permitan su participación corresponsable en la
preservación de la Seguridad Nacional, así como promover la
difusión de una Cultura de Seguridad Nacional.
responsables de instalaciones estratégicas nacionales, para
determinar prioridades y situación particular de cada
instalación.
ámbitos de gobierno para reducir la violencia hasta la total
consolidación y reestructuración de las policías.
infraestructura, tecnología de punta y modernización de los
pertrechos castrenses.
obras de infraestructura, procesos sustentables y el
fortalecimiento de la identidad nacional.
Sistema Educativo Naval, para alcanzar la excelencia académica
y fortalecer el adiestramiento, la doctrina militar, la
Continúa...

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis Seguro
Vertientes : Seguridad Pública, Reinserción Social, Prevención de la
Delincuencia y Atención a Víctimas y Protección Civil
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México en Paz
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
B. Impulsar la
profesionalización de las
fuerzas de seguridad, con
capacitación y formación,
para lograr un mejor
desempeño en la función
policial.
C. Fortalecer la
infraestructura
institucional y los
protocolos de actuación
policial, y modernizar los
procesos para afrontar los
nuevos retos de seguridad
pública.
B.1 Fortalecer la
capacitación y
especialización en el marco
de una política integral de
desarrollo policial.
C.1 Modernizar la
estructura organizacional
de las instituciones de
seguridad pública y su
marco normativo.
C.2 Fortalecer la
infraestructura y
equipamiento de seguridad
pública.
Asegurar que todos los elementos de seguridad pública en el
estado cuenten al menos con bachillerato, formación en
derechos humanos y las competencias requeridas para el
adecuado ejercicio de sus funciones en el marco del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio.
Trabajar conjuntamente con los municipios de la entidad para
reforzar los esquemas de reclutamiento, control y confianza,
formación inicial y evaluación del desempeño con miras a contar
con policías certificadas.
Presentar iniciativas para la adecuación de leyes y reglamentos
en materia de seguridad pública, con el fin de homologar las
disposiciones locales con las constitucionales.
Mejorar las prestaciones de los policías en activo que sean
certificados, así como ampliar las becas de estudio para los hijos y
los seguros para las familias de policías incapacitados o caídos en
el cumplimiento de su deber.
Suscribir convenios de colaboración con universidades,
institutos, fundaciones y organismos nacionales e
internacionales especializados en seguridad pública para
mejorar la formación académica de los cuerpos policiacos.
Aplicar y fortalecer los sistemas de evaluación del desempeño
que permitan medir y calificar la eficiencia y eficacia de la
gestión policial y tolerancia cero a la corrupción policial.
Reestructurar la Secretaría de Seguridad Pública del estado a fin
de que se fortalezcan y escalen sus capacidades operativas y se
optimicen sus recursos humanos, materiales y financieros.
Incrementar la capacidad de gestión financiera a través de un
ejercicio transparente y eficaz de los recursos en materia de
seguridad pública.
Homologar manuales operativos y de protocolo policial con base
en estándares nacionales e internacionales, bajo una lógica de
seguridad ciudadana y con estricto apego a los Derechos
Humanos.
Suscribir convenios de coordinación con los gobiernos
municipales tendientes a ampliar sus capacidades operativas e
impulsar el mando único.
Desarrollar el proyecto, prever recursos de inversión y ejecutar
construcción para el nuevo cuartel militar región Altiplano.
Aumentar los arcos de seguridad y reforzar el sistema de video
vigilancia en las carreteras del Estado y en zonas urbanas.
Concluir la edificación y equipamiento del C3, adaptar el nuevo
C4 y protección civil.
Rehabilitar la Academia de Seguridad Pública Estatal.
1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad
pública.
1.2.1. Preservar la integridad,
estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano.
1.2.2. Preservar la paz, la
independencia y soberanía de
la nación.
1.2.4. Fortalecer las
capacidades de respuesta
operativa de las Fuerzas
Armadas.
1.2.5. Modernizar los procesos,
sistemas y la infraestructura
institucional de las Fuerzas
Armadas.
internacional que permitan un cumplimiento eficiente y eficaz
de las tareas de Seguridad Nacional, con pleno respeto a la
soberanía nacional, al Pacto Federal, así como a los derechos
humanos.
ciudadanía que permitan su participación corresponsable en la
preservación de la Seguridad Nacional, así como promover la
difusión de una Cultura de Seguridad Nacional.
responsables de instalaciones estratégicas nacionales, para
determinar prioridades y situación particular de cada
instalación.
ámbitos de gobierno para reducir la violencia hasta la total
consolidación y reestructuración de las policías.
infraestructura, tecnología de punta y modernización de los
pertrechos castrenses.
obras de infraestructura, procesos sustentables y el
fortalecimiento de la identidad nacional.
1.3.2. Promover la
Sistema Educativo Naval, para alcanzar la excelencia académica
transformación institucional y y fortalecer el adiestramiento, la doctrina militar, la
fortalecer las capacidades de investigación científica y el desarrollo tecnológico.
las fuerzas de seguridad.
equipamiento militares y navales, procurando que, en su caso, se
promueva el desarrollo de la industria nacional (por ejemplo, la
industria naval).
y cercanía.
órdenes de gobierno en materia de seguridad.
453

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
Seguridad Pública
PROGRAMA
Operativo conjuntos en
atención a problemáticas
específicas.
Creación del Centro
Coordinador de Operaciones
Laboratorio cibernético
forense
Capacitación especializada
Ciudad segura
Operativo estatal antialcohol
Sistema Telefónico de
Atención a Emergencias 911
Operativos conjuntos
interestatales
DESCRIPCIÓN
Combate al crimen organizado, prevenir la comisión de
delitos de alto impacto, fortalecer el esquema de seguridad
pública con la presencia de los órganos de seguridad federal
y estatal.
Fortalecer el mando, la coordinación y control de las
operaciones en el combate a los delitos de alto impacto en el
Estado.
Contar con una unidad especializada en el combate,
investigación y prevención de delitos de alto impacto.
Contar con personal altamente capacitado para combatir
delitos cibernéticos.
Mediante las encuestas realizadas dentro de los comités
vecinales, detectar y analizar situaciones de riesgo de la
seguridad pública, que permitan diseñar estrategias de
prevención y combate a la delincuencia.
Prevenir y evitar los hechos de tránsito, en donde se
involucran conductores en estado de ebriedad, con el fin de
disminuir la tasa de fallecimientos y lesiones de ocupantes
de vehículos de esta índole.
Dar a conocer a la ciudadanía la homologación del Sistema
Telefónico de Atención a Llamadas de Emergencia 911 en el
Estado. Así como promover el buen uso del mismo.
Compartir acciones de combate y prevención de la comisión
de delitos, en donde los delincuentes pueden fácilmente
pasar de un estado a otro, buscando no ser localizados, esta
coordinación permitirá inhibir estas conductas.
454

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Programa general contra la
extorsión
Programa general de
depuración y reasignación de
personal
Fortalecimiento de la plantilla
del personal operativo
Grupo GEDA
Fortalecimiento de las
prestaciones policiales
Servicio Profesional de Carrera
Policial
Jornadas de capacitación
continúa
Certificación y
profesionalización de las
policías municipales
Actualización del Marco
Normativo
DESCRIPCIÓN
Disminuir el número de casos de extorsión en el Estado;
Fortalecer la cultura de la denuncia y la prevención de la
extorsión.
Se pretende fortalecer las estructuras operativas de la policía
estatal, reasignando al personal comisionado a sus
funciones originales y generando espacios para la
contratación de personal necesario.
Fortalecer la plantilla de personal de la policía estatal, para
tener una mejor capacidad de respuesta y de cobertura en
todo el estado; realizando las convocatorias necesarias para
el ingreso de nuevos elementos.
Este grupo elite para delitos de alto Impacto, se encargará
del combate frontal a situación de alto riesgo en donde el
conocimiento común de la policía en tácticas y técnicas
resulta no basto, y se requiere de la intervención de
especialistas en la materia.
Se pretende alcanzar un mayor y mejor nivel de desarrollo
humano para el personal de la Secretaría de Seguridad
Pública y sus familias, para satisfacer sus necesidades como
persona y que así se refleje una mejor atención a la
ciudadanía.
Se establecerá al cien por ciento el Servicio Profesional de
Carrera Policial en el Estado; alineado a lo establecido por la
federación.
Establecer capacitaciones periódicas para los elementos de
la secretaría de seguridad pública, gestionando los recursos
necesarios para que los elementos se capaciten y
profesionalicen para un mejor desempeño de sus labores.
Se celebrarán convenios de colaboración en el marco del
sistema nacional de seguridad pública, para que el Estado y
los Municipios establezcan los compromisos que generen a
más policías certificadas, para generar mayor credibilidad en
la ciudadanía.
Modernizar y actualizar el marco jurídico de la seguridad
pública del Estado, para homologar las disposiciones de la
entidad a las constitucionales.
455

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Profesionalización,
capacitación y especialización
del personal de seguridad
pública
Programa Tolerancia Cero a la
Corrupción
Restructura Orgánica de la
SSPE
Ejercicio eficiente y eficaz de
los recursos financieros
Consolidación de la Unidad de
Derechos Humanos
Mando Único Policial
Cuartel militar Región
Altiplano
Arcos de seguridad
Ampliación del Sistema de
Video vigilancia Urbana
DESCRIPCIÓN
Crear vínculos de colaboración y participación con
universidades y organismos para realizar capacitaciones
especiales para el personal de seguridad pública.
Dirigido hacia el interior de la Secretaría de Seguridad
Pública, fortaleciendo los valores que a ésta rigen y para dar
un mejor servicio hacia la sociedad.
Realizar una reingeniería estructural al interior de la
Secretaría de Seguridad Pública, eficientando los recursos y
fortaleciendo las estructuras de cada una de las
dependencias.
Se pretende garantizar el ejercicio del recurso público de
forma eficiente y eficaz para evitar subejercicios su
aplicación y así generar una mayor posibilidad de gestión de
recursos.
Este ente administrativo se encargará de dar cumplimiento
a todas aquellas normas internas que deben implementarse
institucionalmente dentro de los procesos de la
administración de la dirección general de seguridad pública.
Implementar de forma coordinada con los 58 municipios el
modelo del Mando Único Policial, para optimizar recursos y
ampliar la capacidad de respuesta en todo el territorio del
Estado.
Se pretende crear un cuartel militar en la zona altiplano,
para continuar con las acciones coordinadas entre el Ejército
mexicano y las fuerzas estatales de seguridad; en beneficio
de los habitantes de esta zona.
Al contar con arcos lectores de constancias RFID establecidos
estratégicamente en el Estado y el impacto de colocar dichos
arcos derivaría en la detección, recuperación y el
seguimiento de vehículos con reporte de robo que circulan
en el Estado.
Diseñar e implementar la instalación de infraestructura para
equipos de video vigilancia urbana incrementando puntos
de red inalámbricos, los cuales impactaran en la vigilancia
del Estado.
456

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Centro de Control, Comando,
Comunicaciones y Cómputo
DESCRIPCIÓN
Con la creación de un nuevo C4 se pretende crecer en
infraestructura e integrarlo con lo que se encuentra
funcionando en la actualidad en todas las áreas, con la
finalidad de generar un impacto en las áreas tecnológicas y
mejorar la atención a la ciudadanía, para poder dar el
servicio a una mayor cantidad de la población.
Ampliación, mantenimiento y
conservación de la
Infraestructura de la Academia
de Seguridad Pública
Jornadas de capacitación
continúa
Dirigido al mantenimiento y conservación de la
infraestructura de las dos sedes de la Academia de
Seguridad Pública del Estado para el fortaleciendo de las
capacidades en beneficio de los elementos de seguridad
pública y del sistema penitenciario.
Establecer capacitaciones periódicas para los elementos de
la secretaría de seguridad pública, gestionando los recursos
necesarios para que los elementos se capaciten y
profesionalicen para un mejor desempeño de sus labores.
Reinserción Social
457
PROGRAMA
Implementación de acciones
que contribuyan a la
reinserción social.
Capacitación al personal del
sistema penitenciario en
materia de justicia juvenil
Campañas de Prevención
Capacitación al personal del
sistema penitenciario en
materia de Derechos
Humanos
DESCRIPCIÓN
Dirigido en beneficio de la población interna de los
Centros de Reinserción Social, con la finalidad de
coadyuvar a su proceso de reinserción y posterior
reincorporación socio-laboral.
Dotar al personal de nuevos conocimientos en base a la
demanda que trae consigo la implementación del nuevo
modelo de justicia penal.
Implementará pláticas, talleres y actividades de
prevención dirigidos a menores.
Profesionalización del personal del sistema penitenciario
para una adecuada actuación en situaciones sustantivas y
atención integral dirigida a las personas privadas de su
libertad con estricto apego a los derechos humanos a
través del desarrollo de los ejes rectores de la reinserción
social, privilegiando el desarrollo de competencias
laborales, profesionales en el ejercicio de su labor

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
penitenciaria.
Ampliación, mantenimiento y
conservación de la
infraestructura penitenciaria.
Dirigido al mantenimiento y conservación de la
infraestructura en los Centros de Reinserción Social,
fortaleciendo la seguridad operativa de los mismos.
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas
PROGRAMA
Educación vial en centros
escolares
Servicios de Asistencia,
Atención y Protección
Fomento de la Cultura de
Respeto de los Derechos
Humanos de las Víctimas del
Delito
DESCRIPCIÓN
El departamento de educación vial de la unidad de
policía y tránsito del estado, a través de este programa
capacitar a los niños y niñas, así como a los jóvenes en el
estado en las materias de prevención de accidentes,
normas viales, y de comportamiento cívico y social, con el
fin de fomentar la cultura de la legalidad y la paz pública.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para ofrecer servicios oportunos a
las personas víctimas del delito que requieren de
asistencia psicológica y protección jurídico-legal.
Comprende al conjunto de operaciones que realizan las
unidades responsables para fomentar y promover la
cultura de respeto de los derechos humanos de las
víctimas del delito.
458
Protección Civil
PROGRAMA
Programa de implementación
y mejoramiento de la
respuesta
DESCRIPCIÓN
Fortalecer las capacidades de respuesta de los comités
municipales de protección civil como un sistema único a
través de la coordinación estatal

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
PROGRAMA
Programa de actualización del
marco legal para la protección
civil
Programa de implementación
de la gestión integral de
riesgos
Programa de comunicación y
difusión de la cultura de
protección civil
DESCRIPCIÓN
Programa para la creación del reglamento a la ley de
protección civil y adecuaciones de la ley para la
prevención de incendios, el cambio climático y análisis de
riesgos para los programas de desarrollo urbano
Implementación de la gestión de riesgos, logrando
primero bajo este enfoque asegurar los bienes del
Estado, y trabajar la gestión de riesgos como forma
integral ante los eventos perturbadores
Generar la cultura de protección civil en la ciudadanía y
contar con un gran número de voluntarios que puedan
ser los primeros respondientes ante una situación de
crisis
459

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
Programa Sectorial Seguridad Pública
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
Seguridad Pública
la Marina Armada y la Policía Federal para el
combate de delitos de alto impacto.
Operativo conjuntos en atención a
problematicas específicas.
26 50 50 50 50 50 Número
corporaciones municipales de seguridad
pública con miras a avanzar al esquema de
mando único.
Creación del Centro Coordinador de
Operaciones
- 20 20 20 20 20 Porcentaje
1. Incidencia delictiva del fuero común
detección de actividades ilícitas.
Laboratorio cibernético forense - 40 20 20 10 10 Porcentaje
Capacitación Especializada - 20 20 20 20 20 Porcentaje
A. Fortalecer la coordinación
interinstitucional y de
colaboración con la
ciudadanía para reducir la
inseguridad.
A.1 Promover una mayor
coordinación operativa y de
inteligencia entre los tres
órdenes de gobierno.
1.1 Tasa de robo de vehículos por cada
100 mil habitantes
1.2 Tasa de secuestros por cada 100 mil
habitantes
1.4 Tasa de Homicidios por cada 100 mil
habitantes
1.5 Tasa de Extorsión por cada 100 mil
habitantes
materia de seguridad pública que involucren
a la ciudadanía en la solución de la
problemática.
la ciudadanía y el gobierno para mayor
seguridad en los hogares y las colonias, así
como para el rescate de espacios públicos y
deportivos.
Ciudad segura
100 200 200 200 200 200 Número de encuestas
20 20 20 20 20 20 Espacios recuperados
460
1.6 Percepción de inseguridad pública
Anti-Alcohol en zonas urbanas: San Luis
Valles, Matehuala, Río Verde y
Tamazunchale.
Operativo estatal anti alcohol 100 200 200 200 200 200
Dispositivos anti
alcohol
denuncia, llamadas de emergencia y
respuesta a través del C4.
Sistema Telefónico de Atención a
Emergencias 911
- 2 2 2 2 2 Campañas del 911
policial con los Estados vecinos para la
contención y persecución del delito.
Operativos conjuntos interestatales 30 70 70 70 70 70 Número de operativos
mediante la aplicación de programas que
disminuyan su incidencia en la entidad.
los exámenes de control de confianza.
comisionados.
preventiva, ministerial, peritos y ministerios
públicos.
Programa general contra la extorsión
Programa general de depuración y
reasignación de personal
Fortalecimiento de la plantilla del
personal operativo
- 50 20 20 10 - Etapas
12 24 24 24 24 24 Pláticas
1 2 2 2 2 2 Campaña
- 80 100 100 100 100 Porcentaje
1 2 - - - - Etapa
- 100 - - - - Porcentaje
10 10 10 10 10 10 Porcentaje
Impacto.
elementos de las corporaciones de la
Secretaría de Seguridad Pública y la
Procuraduría de Justicia del Gobierno del
Estado.
Grupo GEDA 1 2 3 4 - - Etapa
Fortalecimiento de las prestaciones
policiales
Continúa...
- 100 100 100 100 100 Porcentaje
- 100 100 100 100 100 Porcentaje
B. Impulsar la
2.1 Porcentaje de elementos policiacos
capacitados por año
2.2 Número de efectivos por cada 100
mil habitantes
que permita darle certeza a los elementos de
seguridad pública estatal sobre su desarrollo
profesional.
seguridad pública en el estado cuenten al
menos con bachillerato, formación en
Servicio Profesional de Carrera Policial 1 2 3 4 5 - Etapa

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Programa Sectorial Seguridad Pública
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
elementos de las corporaciones de la
Secretaría de Seguridad Pública y la
Procuraduría de Justicia del Gobierno del
Estado.
Fortalecimiento de las prestaciones
policiales
- 100 100 100 100 100 Porcentaje
- 100 100 100 100 100 Porcentaje
que permita darle certeza a los elementos de
seguridad pública estatal sobre su desarrollo
profesional.
Servicio Profesional de Carrera Policial 1 2 3 4 5 - Etapa
B. Impulsar la
profesionalización de las
fuerzas de seguridad, con
capacitación y formación,
para lograr un mejor
desempeño en la función
policial.
B.1 Fortalecer la capacitación y
especialización en el marco de
una política integral de
desarrollo policial.
2.1 Porcentaje de elementos policiacos
capacitados por año
2.2 Número de efectivos por cada 100
mil habitantes
2.3 Nivel de confianza en la Policía
Estatal (Porcentaje de policías
acreditados y reprobados)
2.4 Elementos de seguridad pública por
cada 100 mil habitantes
seguridad pública en el estado cuenten al
menos con bachillerato, formación en
derechos humanos y las competencias
requeridas para el adecuado ejercicio de sus
funciones en el marco del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio.
Jornadas de capacitación continúa - 10 10 10 10 10 Porcentaje
para reforzar los esquemas de reclutamiento,
control y confianza, formación inicial y
evaluación del desempeño con miras a contar
con policías certificadas.
Certificación y profesionalización de las
policías municipales
- 29 29 29 29 - Número de convenios
461
2.5 Porcentaje de elementos de
seguridad pública que aprueban el
control de confianza
leyes y reglamentos en materia de seguridad
Actualización del Marco Normativo
pública, con el fin de homologar las
disposiciones locales con las constitucionales.
- 20 20 20 20 20 Porcentaje
2 2 2 2 2 2 Número
universidades, institutos, fundaciones y
organismos nacionales e internacionales
especializados en seguridad pública para
mejorar la formación académica de los
cuerpos policiacos.
Profesionalización, capacitación y
especialización del personal de
seguridad pública
- 2 2 2 2 - Número de convenios
evaluación del desempeño que permitan
medir y calificar la eficiencia y eficacia de la
gestión policial y tolerancia cero a la
corrupción policial.
Programa Tolerancia Cero a la
Corrupción
- 1 2 3 - - Etapa
C. Fortalecer la
infraestructura institucional
y los protocolos de actuación
policial, y modernizar los
procesos para afrontar los
nuevos retos de seguridad
pública.
C.1 Modernizar la estructura
organizacional de las
instituciones de seguridad
pública y su marco normativo.
3.1 Número de convenios suscritos con
los municipios para integrar el Mando
Único.
3.2 Porcentaje de recursos ejercidos en
tiempo sobre los presupuestados
Pública del Estado a fin de que se fortalezcan
y escalen sus capacidades operativas y se
optimicen sus recursos humanos, materiales
y financieros.
financiera a través de un ejercicio
transparente y eficaz de los recursos en
materia de seguridad pública.
gobiernos municipales tendientes a ampliar
sus capacidades operativas e impulsar el
mando único.
inversión y ejecutar construcción para el
nuevo cuartel militar región Altiplano.
Restructura Orgánica de la SSPE 1 2 3 - - - Etapa
Ejercicio eficiente y eficaz de los
recursos financieros
protocolo policial con base en estándares
Consolidación de la unidad de
nacionales e internacionales, bajo una lógica
Derechos Humanos
de seguridad ciudadana y con estricto apego
a los Derechos Humanos.
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
1 2 - - - - Etapa
1 2 3 - - - Etapa
Mando Único Policial 58 - - 58 - - Número de convenios
Cuartel militar Región Altiplano 1 2 3 4 - - Etapa

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Programa Sectorial Seguridad Pública
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
C. Fortalecer la
infraestructura institucional
y los protocolos de actuación
policial, y modernizar los
procesos para afrontar los
nuevos retos de seguridad
pública.
Reinserción Social
A. Fortalecer el sistema
penitenciario estatal y las
medidas de prevención para
menores infractores,
mejorando las instalaciones,
equipamiento y operatividad
de los centros de reclusión
para que existan condiciones
para una reinserción social y
productiva.
C.1 Modernizar la estructura
organizacional de las
instituciones de seguridad
pública y su marco normativo.
C.2. Fortalecer la
infraestructura y
equipamiento de seguridad
pública.
A.1. Intensificar las acciones
que consoliden un sistema
penitenciario que garantice
una reinserción social efectiva.
3.1 Número de convenios suscritos con
los municipios para integrar el Mando
Único.
3.2 Porcentaje de recursos ejercidos en
tiempo sobre los presupuestados
1.1 Porcentaje de internos laborando
con beca
1.2 Porcentaje de internos en
actividades escolares
1.3 Porcentaje de internos en
actividades de capacitación para el
trabajo
1.4 Porcentaje de internos en
actividades deportivas y culturales
1.5 Porcentaje de menores infractores
atendidos
1.6 Porcentaje del personal de
seguridad y custodia capacitado
1.7 Porcentaje de población
penitenciaria sobre la capacidad
instalada de cada centro de reinserción
social
1.8 Nuevo modelo de reinserción social
protocolo policial con base en estándares
Consolidación de la unidad de
nacionales e internacionales, bajo una lógica
Derechos Humanos
de seguridad ciudadana y con estricto apego
a los Derechos Humanos.
gobiernos municipales tendientes a ampliar
sus capacidades operativas e impulsar el
mando único.
inversión y ejecutar construcción para el
nuevo cuartel militar región Altiplano.
el sistema de video vigilancia en las
carreteras del Estado y en zonas urbanas.
C3, adaptar el nuevo C4 y protección civil.
Pública Estatal.
personal que se desempeña dentro de los
centros de reinserción social, en función de
las necesidades del servicio.
1 2 3 - - - Etapa
Mando Único Policial 58 - - 58 - - Número de convenios
Cuartel militar Región Altiplano 1 2 3 4 - - Etapa
Arcos de Seguridad - 1 1 1 1 1 Número de arcos
Ampliación del Sistema de
Videovigilancia Urbana
Centro de Control, Comando,
Comunicaciones y Cómputo
Ampliación, mantenimiento y
conservación de la Infraestructura de la
Academia de Seguridad Pública
población interna y facilidades para su
reinserción social, con respeto a sus derechos Implementación de acciones que
humanos y oportunidades educativas, de contribuyan a la reinserción social.
capacitación para el trabajo, deporte y
recreación.
Capacitación al personal del sistema
penitenciario en materia de justicia
juvenil
- 1 2 3 4 5 Porcentaje
- 1 2 3 4 5 Etapa
- 1 2 3 4 - Etapa
62 63 64 65 66 67 Porcentaje
40 42 44 46 48 50 Porcentaje
40 42 44 46 48 50 Porcentaje
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
delito a través del combate a las adicciones,
Implementación de acciones que
contribuyan a la reinserción social.
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
educación sexual para adolescentes,
prevención de embarazos no deseados, el Bull
Campañas de Prevención 100 100 100 100 100 100 Porcentaje
ying y el acoso en redes sociales.
menores infractores una atención integral,
con respeto a sus Derechos Humanos, que les
Capacitación al personal del sistema
penitenciario en materia de Derechos
Humanos
100 0 0 0 0 0 Porcentaje
ayude a reintegrarse a la vida social y familiar.
Dignificación de espacios 95 0 0 0 0 0 Porcentaje
el equipamiento de los centros de prevención
y readaptación social del Estado.
Ampliación, mantenimiento y
conservación de la infraestructura
penitenciaria.
75 78 80 82 85 85 Porcentaje
Continúa...
462

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Programa Sectorial Seguridad Pública
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas
1.1 Monitoreo de avance de indicadores
por factor de riesgo:
problemáticos.
A. Impulsar una política
integral de prevención de la
violencia y la delincuencia
con énfasis en grupos de alta
vulnerabilidad social.
A.1 Consolidar una estrategia
integral de prevención social
de la violencia y la
delincuencia con participación
ciudadana.
1.2 Número de beneficiarios directos del
programa por polígono y su clasificación
por grupos de edad.
de la paz y la legalidad entre niñas, niños y
adolescentes.
Educación vial en centros escolares 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 Número de personas
1.3 Porcentaje de la distribución
presupuestaria por carácter de acción
(prevención, logística e insumos) por
polígono.
víctimas del delito.
463
B. Generar mecanismos
eficientes y claros que
brinden apoyo a las víctimas
que acudan ante la autoridad
a hacer valer sus derechos.
B.1. Consolidar una política
integral de atención a personas
en situación de víctimas y de
justicia para las mujeres.
2.1 Porcentaje de víctimas del delito
que tuvieron atención integral
(reparación del daño)
2.2 Porcentaje de avance en la
implementación de la red estatal de
justicia para mujeres.
2.3 Porcentaje de recursos municipales
aplicados en el programa de atención a
víctimas (seguimiento a convenios de
colaboración)
situación de víctimas a través de un modelo
integral y protocolos de atención
especializados en las instituciones de la
administración pública estatal.
atención a mujeres víctimas de violencia, así
como a sus hijas e hijos, garantizando su
acceso a la justicia.
gobiernos municipales para coadyuvar en la
atención de víctimas.
mujeres contra todas las formas de violencia y
discriminación.
Servicios de Asistencia, Atención y
Protección
40
60 70 80 90 100
Porcentaje
80 80 80 80 80 80 Porcentaje
80 8 80 80 80 80 Porcentaje
Protección Civil
A. Salvaguardar la integridad
de las personas y su
patrimonio, ante
contingencias naturales o
provocadas.
A.1 Aplicar los protocolos de
protección civil ante
fenómenos que pongan en
riesgo la integridad y el
patrimonio de las personas.
1.1 Porcentaje de avance de
actualización del Atlas Estatal de
Riesgo.
1.2 Porcentaje de implementación del
Programa San Luis Seguro ante los
Desastres.
1.3 Número de eventos de atención de
protección civil (incendios,
inundaciones, heladas, entre otros)
Justicia para Mujeres.
las víctimas de delito, o de violación de sus
derechos humanos.
Implementación y actualización de los
seguridad en eventos masivos, en
Planes de contingencia para eventos
coordinación con las corporaciones policiacas masivos, a través del sistema estatal de
estatales y municipales.
protección civil
instancias municipales de planeación del
desarrollo urbano, a fin de asegurar la
aplicación de la normatividad en la materia.
Estatal de Riesgos.
normativo vigente en materia de protección
civil, a fin de alinearlo con las directrices
nacionales.
Fomento de la Cultura de Respeto de
los Derechos Humanos de las Víctimas
del Delito
Implementación de actualizaciones del
atlas estatal de riesgo de acuerdo a
programa anual
Elaboración del reglamento estatal de
protección civil del Estado
Actualización de la ley estatal de
protección civil incorporando el
capitulo de prevención y atención de
incendios estructurales
100
30 30 20 Porcentaje
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
-
31 de
diciembre
2017
- -
100 100 100 100 100
- - - - Reglamento
31 de
diciembre
2018
Porcentaje
- - - Documento

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Programa Sectorial Seguridad Pública
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATÉGICO LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
A. Salvaguardar la integridad
de las personas y su
patrimonio, ante
contingencias naturales o
provocadas.
B. Impulsar el diseño,
operación y evaluación de
estrategias de gestión
integral de riesgos.
A.1 Aplicar los protocolos de
protección civil ante
fenómenos que pongan en
riesgo la integridad y el
patrimonio de las personas.
B.1. Fortalecer la gestión
integral de riesgos en la
entidad, asegurando la
prevención y mitigación de
daños.
1.1 Porcentaje de avance de
actualización del Atlas Estatal de
Riesgo.
1.2 Porcentaje de implementación del
Programa San Luis Seguro ante los
Desastres.
2.1 Número de inspecciones realizadas
en los municipios del estado, derivadas
del monitoreo realizado por el
CENAPRED las cuales conllevan una
acción preventiva en sitios de riesgo.
2.2 Porcentaje de proyectos de
construcción con análisis de riesgos y
vulnerabilidades
2.3 Georreferenciación de puntos de
riesgo en la entidad
Estatal de Riesgos.
normativo vigente en materia de protección
civil, a fin de alinearlo con las directrices
nacionales.
crear el Sistema Estatal de Información en
materia de riesgos para una adecuada y
eficaz toma de decisiones.
acompañamiento de organismos nacionales
e internacionales.
vulnerabilidades en proyectos de inversión.
Elaboración del reglamento estatal de
protección civil del Estado
Actualización de la ley estatal de
protección civil incorporando el
capitulo de prevención y atención de
incendios estructurales
Integración de los sistemas de
información y estudios realizados por
los integrantes del sistema estatal de
protección civil
Elaborar el plan de protección civil para
las región de la huasteca y área
metropolitana de San Luis Potosí con el
acompañamiento de organismos
internacionales
Integrar un capitulo en la ley estatal de
protección civil, su reglamento sobre
cada proyecto de inversión en términos
de edificación presente un análisis de
riesgos externos e internos del predio a
construir
para la reducción de la vulnerabilidad y de sus Elaboración de los planes de
riesgos inherentes, a fin de incrementar la contingencia
protección a las comunidades con alto riesgo.
-
31 de
diciembre
2017
- -
- - - - Reglamento
31 de
diciembre
2018
- - - Documento
80 80 80 80 80 80 Porcentaje
- 20 50 80 100 - Porcentaje
- 5.00 10.00 10.00 10.00 10.00 Porcentaje
- 20 50 80 100 - Porcentaje
464
monitoreo y los sistemas de alerta temprana
ante desastres.
tecnológico en materia de protección civil.
Implementación del sistema de
sismógrafos e identificación de riesgos
meteorológicos
Integrar y mantener el comité
científico de apoyo al sistema estatal
de protección civil
- 35 60 100 - - Porcentaje
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
C. Promover la cultura del
autocuidado y la
organización comunitaria en
materia de protección civil.
C.1 Establecer canales de
comunicación para la difusión
de información oportuna y
relevante en materia de
protección civil, y consolidar
acciones de organización
comunitaria.
3.1 Número de personas que integran el
Sistema Estatal de Voluntariado
3.2 Número de personas capacitadas
respecto a las que integran el Sistema
Estatal de Voluntariado
prevención, la respuesta eficaz y la
continuidad de operación en materia de
protección civil, mediante convenios con los
municipios que contribuyan al
establecimiento de protocolos de actuación
ante eventualidades.
formando una red de voluntarios para actuar
en situaciones de emergencia.
aseguranza ante eventos catastróficos.
Asegurar que todos los municipios
cuenten con sus planes de
contingencia
Implementar las unidades internas de
protección civil en subsistemas
públicos y privados
Generar, actualizar y mantener el
registro único de voluntarios del
sistema estatal de protección civil
Generar el sistema de aseguranza de
los bienes del Estado
5 20 40 60 80 100 Porcentaje
- 20 50 80 100 - Porcentaje
5 5 5 5 5 Porcentaje
100 100 100 100 100 100 Porcentaje

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
465
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
466
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
467
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
468
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.

PROGRAMA SECTORIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
EJE RECTOR 4: SAN LUIS SEGURO
469
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PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
PRESENTACIÓN
Nuestro Estado requiere del gobierno y la sociedad trabajando juntos para alcanzar las metas
anheladas por todos, y ser más eficientes en las acciones que nos conduzcan al San Luis que
queremos: Próspero, Incluyente, Sustentable, Seguro y con Buen Gobierno.
La implementación y consolidación de un Gobierno Abierto nos permitirá, con el apoyo de la
sociedad, atender mejor sus requerimientos en materia de bienes, servicios públicos y
desarrollo integral de la persona. Ello será posible, por una parte, al implementar acciones
orientadas a la innovación gubernamental que favorecerán una gestión y transparencia
eficaz en el manejo del recurso público, apoyada en las tecnologías de la información; y por
otra, siendo firmes promotores de la participación e inclusión de los distintos sectores
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRÓSPERO
sociales en la actividad gubernamental.
Uno de los principales retos de esta administración se orientará a desarrollar medidas que
favorezcan la reducción de los actos de corrupción y mejorar la percepción ciudadana sobre
los actos de la autoridad, fundamentado en una cultura de transparencia, colaboración,
participación y rendición de cuentas que permita la creación de nuevos emprendimientos y la
generación de soluciones a retos públicos que se suscriban al desarrollo del país.
Parte de ello es el Sistema Estatal Anticorrupción que representará una de estas medidas, y
se instituirá para prevenir y reducir la corrupción, posibilitando una mejor coordinación de las
instituciones facultadas para vigilar y fiscalizar la función pública. En su refuerzo se crearán el
Comité Estatal Anticorrupción, el Comité Ciudadano, la Fiscalía Especializada en Combate a
la Corrupción, y el Tribunal de Justicia Administrativa.
470
Hoy los potosinos tenemos esperanzas renovadas. Con la presente administración, quienes
asumimos el privilegio de servir a la sociedad, definimos la ruta a seguir para alcanzar las
metas trazadas al crear una nueva relación sociedad-gobierno, permitiendo que el ciudadano
participe de manera sencilla, mediante la implementación de estrategias tecnológicas, en el
funcionamiento del gobierno y las acciones que éste realiza en su beneficio, con total
apertura, claridad, sencillez y convicción por informar, tomando como centro los valores,
principios y conductas acordes a un gobierno abierto, honesto, innovador e incluyente.
Con la suma de voluntad, compromiso, profesionalismo, vocación y pasión por el ejercicio de
la función pública, como entidades globalizadoras del quehacer gubernamental hacemos un
frente común ante los retos que tenemos como gobierno y sociedad, con respeto a las
competencias y funciones específicas de cada actor del desarrollo. Trabajaremos
coordinadamente con los organismos autónomos y la sociedad civil, para fortalecer la
democracia participativa y el fortalecimiento institucional.
L.A.P. José Gabriel Rosillo Iglesias

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Contralor General del Estado
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE PLANEACIÓN
En apego a la normatividad vigente en materia de planeación, los Programas Sectoriales
definen con mayor precisión y detalle las políticas públicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definición de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.
Asimismo, el Sistema Estatal de Planeación contempla la realización de programas de
carácter especial y regional, los cuales complementan las políticas públicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atención específica de grupos poblacionales y zonas
territoriales de interés para el desarrollo del Estado.
471
Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas
Presupuestarios, los cuales definen con precisión los productos y componentes a entregar
como resultado de las políticas públicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.

PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integración de Programas
Operativos Anuales que definirán el actuar institucional del Gobierno como soporte y con
base a los Programas Presupuestarios definidos.
Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programación de
proyectos, obras y acciones, como derivación de los Programas Presupuestarios, se someterá
a un ejercicio de seguimiento operativo y evaluación del desempeño, mismos que
retroalimentarán las diversas etapas del proceso de planeación, programación y ejecución de
las políticas públicas.
472

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
VISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y
democráticos de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad
para construir juntos el desarrollo.
Se enmarca en una Visión de largo plazo para hacer de San Luis Potosí:
Un Estado próspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la protección del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visión atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegió en sus aportaciones
para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento económico, con más y mejores
empleos.
Disminución de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacífica con seguridad y justicia para todos.
Preservación y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio público.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos más provechosos para la ciudadanía.
Colaboración para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad étnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
473
1. VISIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL
Fortalecemos las acciones del sector público estatal para transitar hacia un nuevo modelo
de gestión que transforma la relación Gobierno-Sociedad, con funcionarios públicos
profesionalizados, eficientes y con principios y valores éticos, que impulsan la
participación ciudadana, transparencia, innovación y rendición de cuentas, con medidas
de prevención y combate a la corrupción en la administración pública del Estado.

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
2. INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 se integra por cinco Ejes Rectores del desarrollo
integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen como objetivo reducir la pobreza,
promover la inversión y el empleo, desarrollar las capacidades institucionales en los
servidores públicos, para estar en condiciones de aprovechar las oportunidades que nos
ofrecen el país y el mundo. Cada uno de los ejes está conformado a su vez por vertientes que
atienden las principales necesidades de nuestra Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Microrregionales se definen como una extensión del
Plan Estatal de Desarrollo y detallan, programas y proyectos, metas e indicadores anuales;
que se vincularán a los objetivos, estrategias, líneas de acción presentados en el documento
rector del desarrollo estatal.
El presente documento forma parte de un conjunto de 15 Programas que serán la base para
alcanzar un desarrollo económico, para un mejor bienestar de las familias de las cuatro
regiones del Estado de San Luis Potosí en el medio plazo.
Las dependencias y entidades que forman parte del Programa Sectorial de Gobierno Abierto,
Honesto e Innovador son:
Contraloría General del Estado.
Secretaría de Finanzas.
Oficialía Mayor.
Procuraduría General de Justicia del Estado.
Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Estatal de los Municipios.
Unidad de Sistemas e Informática.
474
Además, se trabajará de manera transversal en algunos programas con las siguientes
dependencias:
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Secretaría de Seguridad Pública.
Secretaría de Desarrollo Económico.
De manera específica, este Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador, se
desarrolla en dos vertientes: Prevención y Combate a la Corrupción, y Gobierno Abierto e
Innovador. De la primera vertiente resultan dos objetivos, dos estrategias, nueve líneas de
acción y trece programas y/o proyectos; y de la segunda se desarrollan cuatro objetivos, seis
estrategias, diecisiete líneas de acción y veintiséis programas y/o proyectos.

PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
3. MARCO NORMATIVO
El Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador tiene su actuación en un
marco normativo que regula el funcionamiento de las dependencias y entidades que
integran el sector a fin de asegurar la eficiente ejecución de las actividades de coordinación
interinstitucional, control y seguimiento del gasto público, evaluación, desarrollo del recurso
humano, transparencia, anticorrupción, gobierno abierto, relación con los municipios y
aquella relativa a los trámites y servicios prestados de forma directa a la ciudadanía.
El marco normativo para el funcionamiento óptimo del Sector es el siguiente:
a) Normatividad Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Es la norma fundamental establecida para regir jurídicamente al país, fijando los
límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la federación, entre los tres
niveles diferenciados del gobierno, y entre todos éstos y los ciudadanos. También
establece las bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en
que el poder se asienta; y finalmente, el pacto social supremo de la sociedad
mexicana, los derechos y los deberes del pueblo.
Plan Nacional de Desarrollo
Traza los objetivos de las políticas públicas y establece las acciones específicas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un México en Paz, un
México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un
México con Responsabilidad Global.
475
b) Normatividad Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Artículos 57 y 80
Señalan la atribución del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el
Plan Estatal de Desarrollo para su aprobación, en el plazo y con el procedimiento
que dispongan las leyes de la materia.
Ley de Planeación del Estado y Municipios
Artículos 1, 4 y 5.

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Refieren a la formación del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los demás instrumentos de la planeación del desarrollo estatal, tales
como planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e
institucionales, congruentes con los establecidos en la planeación nacional, los
cuales serán obligatorios para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal, y que serán la base para la coordinación de acciones
entre los tres niveles de gobierno y servirán para inducir la participación de los
sectores social y privado.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
Capítulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeación estratégica.
Ley de Archivos del Estado
Ley que regula el acceso expedito y efectivo a la información en posesión de las
instituciones del Estado.
Ley de Entrega Recepción de los Recursos Públicos del Estado
Ley que tiene como finalidad garantizar la continuidad en la prestación de los
servicios públicos como medio de optimizar el aprovechamiento de los recursos
financieros, humanos y materiales; así como el aseguramiento de documentos,
valores, bienes, programas, informes, estudios y proyectos, cuya responsabilidad y
custodia adquiere el nuevo servidor público, quien obtiene un panorama general
del estado que guarda la función que asume, la ubicación y destino que se dio a
los fondos y valores que le han sido encomendados y la documentación que los
ampara
Ley de Mejora Regulatoria del Estado
Tiene como objetivos mejorar la calidad e incrementar la eficiencia del marco
regulatorio para promover el potencial económico y competitivo del Estado.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas del Estado
Ley que tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación,
programación, presupuestación, gasto y ejecución de las obras públicas y los
servicios relacionados con las mismas, que contraten o realicen las autoridades o
particulares sujetos a dicho ordenamiento.
476

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Ley de Justicia Administrativa del Estado
Tiene por objeto regular la impartición de la justicia administrativa en el Estado
por un Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con jurisdicción en todo el
territorio estatal.
Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios
Ley que se aplicará a los actos, procedimientos y resoluciones de las
administraciones públicas estatal y municipal centralizadas, respecto de sus actos
de autoridad.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios
Tiene por objeto reglamentar el Título décimo segundo de la Constitución Política
del Estado en materia de los sujetos de responsabilidad en el servicio público
estatal, paraestatal, municipal y paramunicipal, sus obligaciones y las
responsabilidades por faltas administrativas; las sanciones disciplinarias; los
actos y omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales o de su buen despacho, y las sanciones correspondientes a la
responsabilidad política; las autoridades competentes y los procedimientos para
aplicar las sanciones; la autoridad competente y los procedimientos para declarar
la procedencia del enjuiciamiento penal de los servidores públicos estatales y
municipales que gozan de protección constitucional; la responsabilidad
patrimonial del Estado, municipios y de sus respectivas entidades por las faltas
administrativas de los servidores públicos; y el registro patrimonial de los
servidores públicos del Estado y los Municipios, así como de sus respectivas
entidades.
477
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
Tiene por objeto garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información
pública; proteger los datos personales que estén en posesión de los entes
obligados; contribuir a la rendición de cuentas de los poderes públicos entre sí, y a
la transparencia y rendición de cuentas hacia los ciudadanos y la sociedad;
regular la instrumentación del principio de publicidad de los actos, normas,
trámites, procedimientos y decisiones de los poderes públicos estatales y
municipales, y demás entes obligados, e incentivar la participación ciudadana y
comunitaria; contribuir al establecimiento y desarrollo del estado social y
democrático de derecho; a la promoción de la cultura de la transparencia; y al
mejoramiento de la convivencia social, y establecer la organización y

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
funcionamiento de la Comisión Estatal de Garantía para el Acceso a la
Información Pública.
Ley para la regulación de la Firma Electrónica Avanzada del Estado
Tiene por objeto regular la implementación y uso de la firma electrónica
avanzada.
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios
Ley de Adquisiciones del Estado
Ley de Coordinación Fiscal del Estado
Ley de Deuda Pública del Estado y Municipios
Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios
Ley de Hacienda para el Estado
Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del Estado
Ley General de Contabilidad Gubernamental
c) Normatividad Interna:
Reglamento Interior de la Contraloría General del Estado
Reglamenta el despacho de los asuntos que expresamente le encomiendan el
Artículo 44 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y otras
Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Ordenes del Gobernador del Estado.
Acuerdo Administrativo que crea la Unidad Coordinadora del Sistema
COMPRANET Transparenta y perfecciona las diversas etapas de las
licitaciones que llevan a cabo las dependencias y entidades.
Acuerdo de Coordinación para el Fortalecimiento del Sistema Estatal de
Control y Evaluación de la Gestión Pública y colaboración en materia de
Transparencia y Combate a la Corrupción.
Acuerdo que tiene como objeto establecer acciones conjuntas para fortalecer el
sistema estatal de control y evaluación de la gestión pública; para inspeccionar,
controlar y vigilar el ejercicio y aplicación de los recursos federales otorgados al
estado, con el propósito de lograr el ejercicio eficiente, oportuno y honesto de
dichos recursos en los programas, proyectos, obras, acciones o servicios
previamente determinados, así como para lograr mayor transparencia en la
gestión pública y acciones más efectivas en la prevención y combate a la
corrupción.
478

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Decreto Administrativo mediante el cual se expide el Código de Conducta
para los Servidores Públicos del Gobierno del Estado de San Luis Potosí
Define la dirección institucional a través de un conjunto de criterios de ética y
conducta que deberán de ser observados y cumplidos por los servidores públicos.
Reglamento Interior de la Coordinación para el Fortalecimiento Institucional
de los Municipios.
Reglamento Interior de la Procuraduría General de Justicia del Estado de San
Luis Potosí.
Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas.
Reglamento Interior de la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado.
Acuerdo para la Disciplina del Gasto Público y Fortalecimiento de la
Inversión para el Desarrollo.
479

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
CONTEXTO
Prevención y Combate a la Corrupción
La sociedad y el gobierno de San Luis Potosí están decididos a combatir la corrupción y la
impunidad, a través de prácticas de buen gobierno y de instituciones públicas fuertes y
confiables.
Uno de los retos de este gobierno consiste en implementar las acciones necesarias que
contribuyan a reducir los actos de corrupción, y a mejorar la percepción ciudadana sobre los
actos de la autoridad, que de acuerdo a las últimas mediciones es negativa.
La Convención Interamericana Contra la Corrupción ha establecido diferentes actos de esta
conducta. Asimismo, diferentes estudios señalan el alto costo económico que la corrupción
representa para nuestro país, entre los que destacan el Índice Nacional de Corrupción y Buen
Gobierno de 2014 de Transparencia Internacional, donde se indica que México se ubicó en el
lugar 103 de 175 países, al obtener una puntuación de 35 sobre 100.
En el caso de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México,
como miembro de este organismo, se ubica en la última posición (34/34) entre los países que
la integran.
480
La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2014 (ENCIG), elaborada por el
INEGI, indica que San Luis Potosí es el Estado más corrupto del país, y en el rubro específico
de percepción sobre la frecuencia de corrupción en diversos sectores, el índice más alto en el
estado lo ocupa la policía, seguida de partidos políticos y gobiernos estatales; y en contactos
presenciales y experiencia de corrupción, los más significativos están en contacto con
autoridades de seguridad; pagos, trámites o solicitudes; trámites municipales; y trámites
vehiculares.
Finalmente, la Métrica de la Transparencia 2014, del CIDE y Conferencia Mexicana para el
Acceso a la Información Pública (COMAIP), ubica a San Luis Potosí en el tercer lugar nacional.
El 27 de mayo de 2015 se crea el Sistema Nacional Anticorrupción que plantea
modificaciones legales en los ámbitos federal y local, así como una adecuación de estructuras
administrativas, planes de trabajo, metodologías y de la propia cultura laboral.
En el ámbito estatal, el 27 de septiembre de 2015 el Titular del Ejecutivo envió la iniciativa de
reforma constitucional para crear el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), que fijará los
criterios para reforzar la transparencia y rendición de cuentas en San Luis Potosí, y que
representa un nuevo arreglo institucional frente a la corrupción, a fin de facilitar una mejor
coordinación de las instituciones facultadas para vigilar y fiscalizar la función pública, por lo

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
que se emitirá nueva legislación o se revisará la existente.
Asimismo, con el nuevo Sistema Estatal Anticorrupción se deberá desarrollar un modelo de
control interno más eficaz y eficiente, que permita tener un mejor desempeño de los
programas y acciones gubernamentales, y asegurar un uso efectivo de los recursos,
reduciendo observaciones administrativas por los órganos fiscalizadores externos, como son
la Auditoría Superior de la Federación, la Auditoría Superior del Estado y la Secretaría de la
Función Pública.
Gobierno Abierto e Innovador
El Gobierno Abierto es un nuevo modelo de gestión que busca transformar la relación
gobierno-sociedad, fundamentada en cuatro principios básicos: participación ciudadana,
transparencia, innovación y rendición de cuentas.
En México, la Alianza para el Gobierno Abierto se ha convertido en un espacio de diálogo e
intercambio de ideas para, en colaboración con la sociedad civil, el gobierno asuma
compromisos para transformar la calidad de vida de las personas.
Para aplicar un nuevo modelo de gestión pública en el Estado es necesario vincular los planes
de acción que se realizan bajo la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), que busca construir
una nueva relación entre gobierno y sociedad; la estrategia transversal del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 Gobierno Abierto; con los compromisos a seguir por esta
Administración a 2021.
481
Al desarrollar prácticas de Gobierno Abierto, se busca adoptar procesos de innovación
gubernamental, con énfasis en el uso de tecnologías de la información y comunicación que
acerquen y simplifiquen los trámites y servicios que el gobierno presta a los ciudadanos.
Asimismo, con este nuevo modelo se ampliará el acceso de los ciudadanos a la información
pública, a través de plataformas digitales con datos abiertos, aplicaciones informáticas y
mecanismos eficaces de vinculación.
El Índice de Métrica de Transparencia 2014 difundido por el Centro de Investigación y
Docencia Económicas (CIDE), ubicó al Estado en el tercer lugar a nivel nacional con 0.797
puntos. En este sentido, San Luis Potosí promueve en materia de transparencia el
conocimiento de la información gubernamental al ciudadano.
La entidad presenta una acentuada brecha digital. De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015
publicada por INEGI, sólo 26.7% de la población tiene acceso a internet, 27.9% de la población
dispone de computadora en su hogar y solamente el 1% interactúa por ese medio con el
gobierno. En este sentido, San Luis Potosí se ubica por debajo de la media nacional en la
posición 21.
No obstante, en las áreas urbanas ha crecido el número de hogares con acceso a banda

PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
ancha. En 2014 fue de 27.2%, registrando un incremento de 12.4 puntos porcentuales en los
últimos cuatro años.
HOGARES CON ACCESO A BANDA ANCHA (%)
ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
482
Para implementar la estrategia de innovación tecnológica e iniciar la transformación hacia
un gobierno abierto y digital, la administración estatal desarrollará una plataforma
tecnológica de información, que fomente una nueva relación entre sociedad y gobierno,
centrada en el ciudadano como usuario de servicios públicos.
Ésta estrategia requiere de la revisión, rediseño e innovación de la función gubernamental
vinculadas con las tecnologías de la información a fin de avanzar consistentemente en
cuanto a la transparencia del quehacer público, así como posibilitar la participación
ciudadana en los procesos de planeación, seguimiento y evaluación del gobierno.

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Retos y Prioridades
A partir del análisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades
del sector para los próximos años.
Sistema Estatal Anticorrupción. Crear el Sistema Estatal Anticorrupción
a través de la emisión de nueva legislación o revisión de la existente: Ley
del Sistema Anticorrupción, Ley Orgánica de la Fiscalía General, Ley del
Tribunal de Justicia Administrativa, Ley Orgánica de la Administración
Pública Estatal, Código Penal del Estado, Ley de la Auditoría Superior del
Estado, Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de la
Administración Pública Estatal y Ley de Coordinación Fiscal del Estado
Normas de Integridad. Instituir el Código de Conducta, Reglas de
Integridad y Declaración Patrimonial, de Intereses y Fiscal.
Control Interno. Desarrollar un modelo de control interno eficaz y
eficiente, basado en las normas de control interno y evaluación, para tener
un mejor desempeño de los programas y acciones gubernamentales,
mediante la aplicación de las normas profesionales de auditoría aplicables
a nivel nacional, a fin de asegurar el ejercicio efectivo de los recursos.
Transparencia. Participar en la nueva Ley de Transparencia, desarrollar los
sistemas de transparencia y capacidades institucionales del recurso
humano de la administración pública estatal en esta materia.
Innovación en Gobierno Abierto. Implementar un nuevo modelo de
gestión para transformar la relación gobierno - sociedad, fundamentada
en cuatro principios básicos: participación ciudadana, transparencia,
innovación y rendición de cuentas.
Gobierno Digital. Ampliar el acceso de los ciudadanos a la información
pública, a través de plataformas digitales desarrollando normas y
estructuras, así como la integración, revisión y homologación de procesos.
483

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OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y líneas de acción para la
Vertiente Gobierno Abierto, Honesto e Innovador correspondiente al Eje Rector 5 San Luis con
Buen Gobierno.
El Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador deriva de ahí sus objetivos,
estrategias y líneas de acción, que son:
Prevención y Combate a la Corrupción
OBJETIVO A. Promover principios, valores y criterios de conducta de los servidores
públicos.
ESTRATEGIA A.1 Impulsar acciones que contribuyan a combatir la corrupción en la
administración pública estatal.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la aplicación de reglas de integridad y de conflicto de interés
para los servidores públicos del Gobierno del Estado de San Luis Potosí en
el ejercicio de sus funciones.
Asegurar que la declaración patrimonial que presentan los servidores
públicos de la administración estatal se apegue a los principios de ética e
integridad.
484
Aplicar puntualmente los procedimientos de responsabilidad
administrativa, sancionatoria y resarcitoria de los servidores públicos.
Implementar modelos eficaces y transparentes de verificación
administrativa.
OBJETIVO B. Disponer de los elementos institucionales para la creación del Nuevo
Sistema Estatal Anticorrupción, así como esquemas de auditoría y fiscalización.
ESTRATEGIA B.1 Implementar el Nuevo Sistema Estatal Anticorrupción articulado en
lo local y vinculado a nivel nacional, así como esquemas de auditoría y fiscalización.

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EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
LÍNEAS DE ACCIÓN
Instrumentar y operar las acciones necesarias para prevenir y sancionar la
corrupción, con base en el nuevo Sistema Estatal Anticorrupción.
Fortalecer el Sistema Estatal de Control y Evaluación, partiendo de un
nuevo modelo de control interno y los protocolos de auditoría.
Impulsar acciones de mejora y transparencia en los procesos de
contratación de adquisiciones, obra pública, insumos y servicios.
Actualizar las normas profesionales de auditoría emitidas y su grado de
cumplimiento.
Gobierno Abierto e Innovador
OBJETIVO A. Impulsar políticas y mecanismos de participación, para fortalecer la
confianza del ciudadano en las instituciones del Estado.
ESTRATEGIA A.1 Abrir el gobierno a la ciudadanía, ampliando los canales de
participación y vigilancia en obras, trámites y servicios.
485
LÍNEAS DE ACCIÓN
Establecer los canales que permitan a los ciudadanos proponer
mecanismos para la mejora de los procesos, trámites y servicios
gubernamentales.
Promover y reforzar acciones de difusión, capacitación y de atención de
quejas y denuncias ciudadanas.
Impulsar mecanismos de inclusión ciudadana en la vigilancia del ejercicio
de los recursos públicos.
Asegurar la participación de las dependencias, entidades, municipios y
sectores de la sociedad civil, en la construcción de una Red por un
Gobierno Abierto.

PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Establecer mecanismos de coordinación con los que se fomente la
participación de las organizaciones de la sociedad civil en la planeación y
evaluación de las políticas públicas.
Reforzar las acciones que permiten mantener informada oportunamente
a la sociedad sobre la aplicación de las políticas públicas que inciden en su
desarrollo.
OBJETIVO B. Impulsar procesos de innovación gubernamental.
ESTRATEGIA B.1. Facilitar las metodologías y herramientas de gestión pública para la
profesionalización de los servidores públicos en el estado.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Integrar un modelo de profesionalización en el servicio público basado en
la certificación de competencias laborales y la evaluación.
Apoyar el desarrollo institucional y la formación de capacidades en los
gobiernos municipales en aspectos legales, técnicos, administrativos y de
información.
486
ESTRATEGIA B.2. Impulsar la estrategia de Gobierno Digital.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fomentar la innovación y la transformación gubernamental mediante la
incorporación de las tecnologías de la información en las actividades de la
gestión pública.
Promover la conectividad, el acceso a internet y la aplicación de la
estrategia digital para que los potosinos aprovechen sus ventajas y se
enriquezca la participación social.
ESTRATEGIA B.3. Establecer una plataforma tecnológica integral, homologada y
articulada para fomentar la relación entre la sociedad y gobierno, centrada en el
ciudadano como usuario de servicios públicos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover el desarrollo de servicios digitales interactivos a través de un
solo sitio web de la administración pública estatal.

PROGRAMA SECTORIAL GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Integrar herramientas y aplicaciones con contenido digital al servicio del
ciudadano en los ámbitos de salud, educación y seguridad.
Fomentar el acceso de la sociedad a los datos públicos, mediante
estándares abiertos, así como facilitar la interoperabilidad de los sistemas
de información del gobierno.
OBJETIVO C. Desarrollar sistemas de transparencia en la administración pública estatal.
ESTRATEGIA C.1. Asegurar que la información pública sea accesible y se difunda con
claridad, sencillez y oportunidad al ciudadano.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Fortalecer las Unidades de Transparencia y Acceso a la Información
Pública de las dependencias y entidades de la administración pública
estatal.
Promover la capacitación de los servidores públicos para el cumplimiento
de las nuevas disposiciones de acceso a la información, protección de
datos personales y manejo de archivos.
487
OBJETIVO D. Rendir cuentas a la sociedad sobre del uso y manejo de los recursos
públicos.
ESTRATEGIA D.1 Desarrollar proyectos que fortalezcan los sistemas y procesos de
rendición de cuentas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar indicadores de desempeño abiertos a la sociedad, que
identifiquen la asignación de recursos y su impacto.
Robustecer la integración y difusión de los informes de los resultados de la
aplicación del control y evaluación gubernamental.

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
AMET
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Alineación con la Planeación Nacional
A continuación se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Eje Rector: San Luis con Buen Gobierno
Vertiente 4: Gobierno Abierto e Innovador
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional: México Próspero
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN
Establecer los canales que permitan a los ciudadanos proponer
mecanismos para la mejora de los procesos, trámites y servicios
gubernamentales.
A. Impulsar políticas y
mecanismos de
participación, para
fortalecer la confianza del
ciudadano en las
instituciones del estado
B. Impulsar procesos de
innovación
gubernamental
A.1 Abrir el gobierno a la
ciudadanía, ampliando los
canales de participación y
vigilancia en obras, tramites
y servicios
B.1 Facilitar las
metodologías y
herramientas de gestión
pública para la
profesionalización de los
servidores públicos en el
estado
B.2 Impulsar la estrategia de
Gobierno Digital
Promover y reforzar acciones de difusión, capacitación y de
atención de quejas y denuncias ciudadanas
Impulsar mecanismos de inclusión ciudadana en la vigilancia del
ejercicio de los recursos públicos
Asegurar la participación de las dependencias, entidades,
municipios y sectores de la sociedad civil, en la construcción de
una Red por un Gobierno Abierto
Establecer mecanismos de coordinación con los que se fomente
la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la
planeación y evaluación de las políticas públicas.
Reforzar las acciones que permiten mantener informada
oportunamente a la sociedad sobre la aplicación de las políticas
públicas que inciden en su desarrollo
Integrar un modelo de profesionalización en el servicio público
basado enla certificación de competencias laborales y la
evaluación
Apoyar el desarrollo institucional y la formación de capacidades
en los gobiernos municipales en aspectos legales, tecnicos,
administrativos y de información
Fomentar la innovación y la transformación gubernamental
mediante la incorporación de las tecnologias de la información
en las actividades de la gestión pública
Promover la conectividad, el acceso a internet y la aplicación de
la estrategia digital para que los potosinos aprovechen sus
ventajas y se enriquezca la participación social
4.1. Mantener la
estabilidad
macroeconómica del país.
4.5. Democratizar el acceso
a servicios de
telecomunicaciones.
Enfoque Transversal
(México Próspero)
4.1.3. Promover un ejercicio
eficiente de los recursos
presupuestarios disponibles,
que permita generar ahorros
para fortalecer los programas
prioritarios de las
dependencias y entidades.
4.5.1. Impulsar el desarrollo e
innovación tecnológica de las
telecomunicaciones que
amplíe la cobertura y
accesibilidad para impulsar
mejores servicios y promover la
competencia, buscando la
reducción de costos y la
eficiencia de las
comunicaciones.
Enfoque Transversal. I.
Democratizar la Productividad
Enfoque Transversal. II.
Gobierno Cercano y Moderno.
Presupuesto basado en Resultados.
fomente el buen desempeño de los empleados
gubernamentales.
conectar cada año, así como la estrategia para conectar a las
instituciones de investigación, educación, salud y gobierno que
así lo requieran, en las zonas metropolitanas que cuentan con
puntos de presencia del servicio de la Red Nacional de Impulso a
la Banda Ancha (Red NIBA).
distorsiones que inhiban el crecimiento de las empresas
productivas.
uso de tecnologías de la información y la comunicación.
488

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
5. MATRIZ DE PROGRAMAS
A continuación se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y
acciones a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.
PROGRAMA
Programa de ética e integridad
en el servicio público del Estado
de San Luis Potosí
Declaración patrimonial y de
intereses
Programa de revisión de
procedimientos administrativos
Instituto de verificación
administrativa
Prevención de la corrupción en
los cuerpos de seguridad
estatales y municipales
Programa estatal anticorrupción
Programa de auditorías de
control interno y evaluación
Auditorías financieras y de
desempeño
Auditorías a programas
federalizados
Programa de control y
seguimiento a observaciones
DESCRIPCIÓN
Implementar el Programa de ética e integridad en el
Servicio Público del Estado de San Luis Potosí en sus
vertientes:
a. Comité Estatal de Ética
b. Código de Conducta
c. Reglas de integridad
Asegurar la presentación de la declaración patrimonial,
de intereses y fiscal de los servidores públicos de la
Administración Pública Estatal.
Mejorar la integración de los procedimientos de
responsabilidad administrativa, sancionatoria y
resarcitoria de los servidores públicos de Gobierno del
Estado.
Impulsar la creación y operación del Instituto para
contribuir a reducir la corrupción en la prestación de
trámites y servicios concesionados con licencia por el
Estado.
Impulsar, en coordinación con la SSP y CEFIM
programas de capacitación y difusión encaminados a
prevenir acciones de corrupción en las corporaciones
policiales de los municipios.
Normar, instalar y operar el Sistema Estatal
Anticorrupción modificando o adecuando la legislación
secundaria.
Implementar auditorías a las normas de control interno
y evaluación en las dependencias de la APE.
Realizar auditorías financieras y de desempeño en base
a las normas actualizadas que permitan examinar la
economía, eficiencia y eficacia de los programas o
proyectos.
Operar el acuerdo con la SFP a través de la revisión
preventiva y de auditoría de programas federalizados.
Implementar el programa de seguimiento a
observaciones para solventarlas y reducir su tasa de
reincidencia.
489

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
PROGRAMA
Programa de certificación de
bases de licitación
Programa de transparencia en
adquisiciones
Programa de capacitación en
normas profesionales de
auditoría
Programa de mejora de la gestión
pública
Programa de contraloría social
Comité estatal de contraloría
social
Programa de inclusión ciudadana
Comités de gobierno abierto
Premio a la innovación en
gobierno abierto
COPLADE
Modelo de Transparencia
Presupuestaria (MTP)
DESCRIPCIÓN
Certificar los procedimientos de revisión de licitación,
contratación y adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras públicas y enajenaciones de bienes, verificando
la legalidad y transparencia de sus actuaciones.
Revisar y actualizar la normatividad en materia
administrativa para mejorar y transparentar los
procesos de adquisiciones y contratación de servicios.
Fortalecer la capacitación y la práctica de auditorías a
través de normas fiscalizadoras actualizadas, mediante
la emisión de lineamientos generales.
Contribuir en promover la mejora de procesos, trámites,
servicios gubernamentales y alfabetización digital a
través de la implementación de:
a. Centro Interactivo de Gobierno Abierto (CIGA)
b. Programa de Participación Ciudadana en Mejora de la
Gestión Pública
Impulsar el esquema de contraloría social (difusión,
capacitación y atención de quejas y denuncias
ciudadanas) en los Comités Ciudadanos, apegados a las
reglas de operación de los programas federales y
estatales.
Impulsar la creación del Comité Estatal de Contraloría
Social para promover la vigilancia del recurso y
cumplimiento de las metas de los programas del gasto
federalizado.
Fortalecer al Consejo Ciudadano de Transparencia (CCT)
para la vigilancia del ejercicio del recurso público de los
programas federales y estatales en materia de
adquisiciones y contratación de obra pública.
Impulsar la creación, implementación y seguimiento del
comité estatal, y por dependencia, para la promoción de
estrategias de Gobierno Abierto en San Luis Potosí.
Otorgar de manera anual el Premio a la Innovación en
Gobierno Abierto de la APE.
Reuniones de Evaluación y Seguimiento de las Políticas
Públicas en el marco del Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado.
Implementación del Modelo de Transparencia
Presupuestaria.
490

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
PROGRAMA
Satisfacción de usuarios del MTP
Profesionalización de servidores
públicos municipales
Programa de capacitación del
capital humano
Modelo de profesionalización de
los servidores públicos de la APE
Agenda para el desarrollo
municipal
Comisión permanente de
municipios-Estado
Integración y revisión de
procesos
Proyectos de innovación y
participación social
Ventanilla única
Plataforma digital
Desarrollo de normas y
estructuras
Modelo de profesionalización de
los servidores públicos de la
Administración Pública Estatal
(APE)
DESCRIPCIÓN
Nivel de satisfacción de los Usuarios del Modelo de
Transparencia Presupuestaria.
Impulsar la profesionalización de los servidores
públicos municipales obligados.
Impartir cursos cortos en materia de funciones
gubernamentales.
Integrar e implementar un modelo de
profesionalización y certificación del servicio público de
la APE, basado en competencias laborales y funciones
gubernamentales.
Evaluar las capacidades institucionales de los
municipios con el fin de contribuir al desarrollo y
mejora de la calidad de vida de la población.
Establecer y dar seguimiento a los acuerdos de
colaboración con los municipios a través de
capacitación y asesoría en materia de control y
evaluación de la gestión pública, transparencia y
combate a la corrupción.
Desplegar un programa de TIC en la APE mediante la
revisión de procesos y homologación de sistemas y
tecnologías.
Promover la innovación, la inclusión financiera, el
comercio electrónico y la alfabetización digital en los
ciudadanos con enfoque de gobierno abierto.
Facilitar y mejorar la relación ciudadano-gobierno
promoviendo el uso del e-gobierno, servicios digitales y
digitalización de los trámites de mayor impacto y
demanda.
Desarrollar herramientas y aplicaciones dirigidas al
ciudadano informando sobre programas de gobierno en
temas de empleo, educación, salud, seguridad y
desarrollo social con enfoque de gobierno abierto.
Desarrollar normas y estructuras para adoptar un
modelo de interoperabilidad en los sistemas de
gobierno para facilitar la información y servicios
gubernamentales al ciudadano.
Brindar apoyo humano, tecnológico y equipamiento a
las UIP de Gobierno del Estado para el seguimiento y
evaluación del cumplimiento de las obligaciones en
materia de transparencia.
491

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
PROGRAMA
Desarrollo de capacidades en
materia de la nueva ley
transparencia
Sistema estatal de indicadores
Programa anual de evaluación
Programa de austeridad
Informe de ejecución
Informe anual de la contraloría
general del Estado
DESCRIPCIÓN
Proporcionar herramientas a través de capacitación,
actualización e información respecto a la nueva Ley de
Transparencia y su implementación en el Estado, en
colaboración con el Órgano garante.
Implementación y seguimiento del Sistema Estatal de
Indicadores (SEI).
Programa Anual de Evaluación del Gobierno del Estado.
Implementar y dar seguimiento a las disposiciones de
austeridad para racionalizar el gasto de operación, sin
afectar el cumplimiento de las metas de los programas
de gobierno.
Informe de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo
2015-2021.
Presentar el Informe Anual de la Contraloría General del
Estado.
492

MATRIZ DE INDICADORES ESTRATÉGICOS
PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador
AMET
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADORES
ESTRATÉGICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
PREVENCIÓN Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN
A. Promover principios,
valores y criterios de
conducta de los servidores
públicos.
A. Promover principios,
valores y criterios de
conducta de los servidores
públicos.
A.1. Impulsar acciones que
contribuyan a combatir la
corrupción en la
administración pública
estatal.
A.1. Impulsar acciones que
contribuyan a combatir la
corrupción en la
administración pública
estatal.
Porcentaje de
implementación del
Programa de Ética e
Integridad
Porcentaje de funcionarios
que cumplen con su
declaración patrimonial Y de
intereses
Porcentaje de
procedimientos de
responsabilidad revisados
Tasa de incidencia de
percepción de corrupción
A.1.1 Promover la aplicación de reglas de
integridad y de conflicto de interés para
los servidores públicos del Gobierno del
Estado de San Luis Potosí en el ejercicio de
sus funciones.
A.1.2 Asegurar que la declaración
patrimonial que presentan los servidores
públicos de la administración estatal se
apegue a los principios de ética e
integridad.
A.1.3 Aplicar puntualmente los
procedimientos de responsabilidad
administrativa, sancionatoria y
resarcitoria de los servidores públicos.
A.1.4 Implementar modelos eficaces y
transparentes de verificación
administrativa.
Programa de ética e
integridad en el servicio
público del estado de san
luis potosí
Declaración patrimonial y
de intereses
Programa de revisión de
procedimientos
administrativos
Instituto de verificación
administrativa
Prevención de la corrupción
en los cuerpos de seguridad
estatales y municipales
50 100 100 100 100 100
100 100 100 100 100 100
100 100 100 100 100 100
30 50 100 100 100 100
30 100 100 100 100 100
Porcentaje de
implementación del
Programa de Ética e
Integridad
Porcentaje de
funcionarios que
cumplen con su
declaración patrimonial Y
de intereses
Porcentaje de
procedimientos de
responsabilidad
revisados
Tasa de prestadores de
servicios concesionados
verificados
Porcentaje de avance en
programas de
capacitación y difusión
493
B. Disponer de los
elementos institucionales
para la creación del Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
B. Disponer de los
elementos institucionales
para la creación del Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
B.1 Implementar el Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción articulado
en lo local y vinculado a nivel
nacional, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
B.1 Implementar el Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción articulado
en lo local y vinculado a nivel
nacional, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
Porcentaje de avance en la
implementación del
Programa Estatal
Anticorrupción
Porcentaje de cumplimiento
a las normas de control
interno
Porcentaje de recursos
observados
Porcentaje de cumplimiento
del Programa de Auditoría a
Programas Federalizados
B.1.1 Instrumentar y operar las acciones
necesarias para prevenir y sancionar la
corrupción, con base en el Nuevo Sistema
Estatal Anticorrupción.
B.1.2 Fortalecer el Sistema Estatal de
Control y Evaluación, partiendo de un
nuevo modelo de control interno y los
protocolos de auditoría.
Programa estatal
anticorrupción
Programa de auditorías de
control interno y evaluación
Auditorías financieras y de
desempeño
Auditorías a programas
federalizados
50 100 100 100 100 100
50 75 100 100 100 100
50 45 40 30 25 20
100 100 100 100 100 100
Porcentaje de avance en
la implementación del
Programa Estatal
Anticorrupción
Porcentaje de
cumplimiento a las
normas de control
interno
Porcentaje de recursos
observados
Porcentaje de
cumplimiento del
Programa de Auditoría a
Programas Federalizados
B. Disponer de los
elementos institucionales
para la creación del Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
B.1 Implementar el Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción articulado
en lo local y vinculado a nivel
nacional, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
Tasa de reincidencia en
observaciones
Porcentaje de cumplimiento
del programa de
certificación
Porcentaje de cumplimiento
en la mejora de procesos de
adquisiciones, contratación
de servicios
B.1.2 Fortalecer el Sistema Estatal de
Control y Evaluación, partiendo de un
nuevo modelo de control interno y los
protocolos de auditoría.
B.1.3 Impulsar acciones de mejora y
transparencia en los procesos de
contratación de adquisiciones, obra
pública, insumos y servicios.
Programa de control y
seguimiento a
observaciones
Programa de certificación
de bases de licitación
Programa de transparencia
en adquisiciones
50 45 40 30 25 20
50 75 100 100 100 100
30 70 100 100 100 100
Tasa de reincidencia en
observaciones
Continúa...
Porcentaje de
cumplimiento del
programa de
certificación
Porcentaje de avance en
la mejora de los procesos
de adquisiciones y
contratación de servicios

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
AMET
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADORES
ESTRATÉGICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
B. Disponer de los
elementos institucionales
para la creación del Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
B.1 Implementar el Nuevo
Sistema Estatal
Anticorrupción articulado
en lo local y vinculado a nivel
nacional, así como
esquemas de auditoría y
fiscalización.
GOBIERNO ABIERTO E INNOVADOR
Porcentaje de cumplimiento
del programa de
certificación
Porcentaje de cumplimiento
en la mejora de procesos de
adquisiciones, contratación
de servicios
Porcentaje de cumplimiento
de aplicación de
lineamientos en auditorías
B.1.3 Impulsar acciones de mejora y
transparencia en los procesos de
contratación de adquisiciones, obra
pública, insumos y servicios.
B.1.4 Actualizar las normas profesionales
de auditoría emitidas y su grado de
cumplimiento.
Programa de certificación
de bases de licitación
Programa de transparencia
en adquisiciones
Programa de capacitación
en normas profesionales de
auditoría
50 75 100 100 100 100
30 70 100 100 100 100
10 70 80 90 90 90
Porcentaje de
cumplimiento del
programa de
certificación
Porcentaje de avance en
la mejora de los procesos
de adquisiciones y
contratación de servicios
Porcentaje de
cumplimiento de
aplicación de
lineamientos en
auditorías
A. Impulsar políticas y
mecanismos de
participación, para
fortalecer la confianza del
ciudadano en las
instituciones del Estado
A.1 Abrir el gobierno a la
ciudadanía, ampliando los
canales de participación y
vigilancia en obras, tramites
y servicios
Porcentaje de avance en
procesos de mejora de la
gestión pública
Porcentaje de seguimiento
del Programa de Contaloría
Social
Tasa de informes emitidos
de programas públicos
evaluados por el Comité
Estatal de Contraloría Social
Tasa de reportes al CCT
A.1.1 Establecer los canales que permitan
a los ciudadanos proponer mecanismos
para la mejora de los procesos, trámites y
servicios gubernamentales.
A.1.2 Promover y reforzar acciones de
difusión, capacitación y atención de
quejas y denuncias ciudadanas.
A.1.3 Impulsar mecanismos de inclusión
ciudadana en la vigilancia del ejercicio de
los recursos públicos.
Programa de mejora de la
gestión pública
Programa de contraloría
social
Comité estatal de
contraloría social
Programa de inclusión
ciudadana
30 50 100 100 100 100
100 100 100 100 100 100
50 100 100 100 100 100
Porcentaje de avance en
procesos de mejora de la
gestión pública
Porcentaje de
seguimiento del
Programa de Contaloría
Social
Tasa de informes
emitidos de programas
públicos evaluados por el
Comité Estatal de
Contraloría Social
30 70 100 100 100 100 Tasa de reportes al CCT
494
A. Impulsar políticas y
mecanismos de
participación, para
fortalecer la confianza del
ciudadano en las
instituciones del Estado
A.1 Abrir el gobierno a la
ciudadanía, ampliando los
canales de participación y
vigilancia en obras, tramites
y servicios
Porcentaje de
implementación del
Programa de Acción Local
de la Agenda de Gobierno
Abierto en el Estado
Porcentaje de respuesta en
quejas y denuncias
ciudadanas atendidas
respecto de las recibidas.
A.1.4 Asegurar la participación de las
dependencias, entidades, municipios y
sectores de la sociedad civil, en la
construcción de una Red por un Gobierno
Abierto.
A.1.5 Establecer mecanismos de
coordinación con los que se fomente la
participación de las organizaciones de la
sociedad civil en la planeación y
evaluación de las políticas públicas.
Comités de gobierno
abierto
Premio a la innovación en
gobierno abierto
30 70 100 100 100 100
0 50 70 80 90 90
Coplade 50 100 100 100 100 100
Porcentaje de comités
instalados y operando
Tasa de participación en
el Premio
Porcentaje de
cumplimiento en la
realización de reuniones
de Evaluación y
Seguimiento
Continúa...

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
AMET
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADORES
ESTRATÉGICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
A. Impulsar políticas y
mecanismos de
participación, para
fortalecer la confianza del
ciudadano en las
instituciones del Estado
B. Impulsar procesos de
innovación gubernamental
A.1 Abrir el gobierno a la
ciudadanía, ampliando los
canales de participación y
vigilancia en obras, tramites
y servicios
B.1 Facilitar las
metodologías y
herramientas de gestión
pública para la
profesionalización de los
servidores públicos en el
estado
Porcentaje de respuesta en
quejas y denuncias
ciudadanas atendidas
respecto de las recibidas.
Porcentaje de servidores
públicos profesionalizados
A.1.6 Reforzar las acciones que permiten
mantener informada oportunamente a la
sociedad sobre la aplicación de las
políticas públicas que inciden en su
desarrollo.
B.1.1 Integrar un modelo de
profesionalización en el servicio público
basado enla certificación de
competencias laborales y la evaluación.
Modelo de Transparencia
Presupuestaria (MTP)
Satisfacción de usuarios del
MTP
Profesionalización de
servidores públicos
municipales
Programa de capacitación
del capital humano
Modelo de
profesionalización de los
servidores públicos de la
ape
50 100 100 100 100 100
0 0 75 80 90 90
35 73 100 35 73 100
Porcentaje de
Implementación
Porcentaje de
satisfacción de los
usuarios del Modelo de
Transparencia
Presupuestaria
Porcentaje de servidores
públicos municipales
obligados
profesionalizados
100 100 100 100 100 100 Eficiencia terminal
10 50 80 90 95 100
Porcentaje de Servidores
públicos de la APE
profesionalizados y
certificados
B.1 Facilitar las
metodologías y
herramientas de gestión
pública para la
profesionalización de los
servidores públicos en el
estado
Número de municipios que
participan en la Agenda
para el desarrollo municipal,
así como porcentaje de
mejora en los procesos de
gestión pública.
B.1.2 Apoyar el desarrollo institucional y la
formación de capacidades en los
gobiernos municipales en aspectos
legales, tecnicos, administrativos y de
información.
Agenda para el desarrollo
municipal
Comisión permanente de
municipios-estado
25 15 8 25 15 8
30 60 1 30 60 100
Municipios participantes
en la agenda.
Porcentaje de avance en
la integración,
instalación y operación
de la comisión
495
B. Impulsar procesos de
innovación gubernamental
B.2 Impulsar la estrategia de
Gobierno Digital
Grado de implementación
de la plataforma
tecnológica y su vinculación
con Vertientes del
desarrollo (Salud y
alimentación, educación,
seguridad, protección civil,
entre otros).
B.2.1 Fomentar la innovación y la
transformación gubernamental mediante
la incorporación de las tecnologias de la
información en las actividades de la
gestión pública.
B.2.2 Promover la conectividad, el acceso a
internet y la aplicación de la estrategia
digital para que los potosinos aprovechen
sus ventajas y se enriquezca la
participación social.
Integración y revisión de
procesos
Proyectos de innovación y
participación social
100 100 100 100 100 100
1 4 8 12 16 20
Grado de
implementación de
programa anual de
incorporación de TIC en
la gestión publica
N° de proyectos
publicados de
propuestas de
innovación y
participación social por
zona del Estado
B. Impulsar procesos de
innovación gubernamental
B.3 Establecer una
plataforma tecnológica
integral, homologada y
articulada para fomentar la
relación entre la sociedad y
gobierno, centrada en el
ciudadano como usuario de
servicios públicos
Número de trámites de
gobierno que se pueden
hacer vía Internet.
B.3.1 Promover el desarrollo de servicios
digitales a traves de un solo sitio web de
la administración pública estatal.
B.3.2 Integrar herramientas y aplicaciones
con contenido digital al servicio del
ciudadano en los ámbitos de salud,
educación y seguridad.
B.3.3 Fomentar el acceso de la sociedad a
los datos públicos, mediante estandares
abiertos, asi como facilitar la
interoperabilidad de los sistemas del
gobierno.
Ventanilla única 2 5 25 50 75 100
Plataforma digital 1 1 1 1 1 1
Desarrollo de normas y
estructuras
2 5 25 50 75 100
Porcentaje de
implementación
Número de herramientas
y aplicaciones por sector
definidas en ED
Continúa...
Porcentaje de
implementación

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
AMET
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICADORES
ESTRATÉGICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROGRAMAS /
PROYECTOS
METAS ANUALES
2016 2017 2018 2019 2020 2021
UNIDAD DE MEDIDA
B. Impulsar procesos de
innovación gubernamental
B.3 Establecer una
plataforma tecnológica
integral, homologada y
articulada para fomentar la
relación entre la sociedad y
gobierno, centrada en el
ciudadano como usuario de
servicios públicos
Número de trámites de
gobierno que se pueden
hacer vía Internet.
B.3.3 Fomentar el acceso de la sociedad a
los datos públicos, mediante estandares
abiertos, asi como facilitar la
interoperabilidad de los sistemas del
gobierno.
Desarrollo de normas y
estructuras
2 5 25 50 75 100
Porcentaje de
implementación
C. Desarrollar sistemas de
transparencia en la
administración publica
estatal
C.1 Asegurar que la
información pública sea
accesible y se difunda con
claridad, sencillez y
oportunidad al ciudadano
Calificación de la CEGAIP en
materia de transparencia
para las entidades de la
administración pública.
C.1.1 Fortalecer las unidades de
transparencia y acceso a la información
pública de las dependencias y entidades
de la administración pública estatal.
Programa de
fortalecimiento a la
transparencia de la ape
80 85 90 95 100 100 Porcentaje
C. Desarrollar sistemas de
transparencia en la
administración publica
estatal
C.1 Asegurar que la
información pública sea
accesible y se difunda con
claridad, sencillez y
oportunidad al ciudadano
Porcentaje de solicitudes
atendidas respecto a las
solicitudes recibidas en un
periodo determinado.
C.1.2 Promover la capacitación de los
servidores públicos para el cumplimiento
de las nuevas disposiciones de acceso a la
información, protección de datos
personales y manejo de archivos.
Desarrollo de capacidades
en materia de la nueva ley
transparencia
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
D. Rendir cuentas a la
sociedad sobre del uso y
manejo de los recursos
públicos
D.1 Desarrollar proyectos
que fortalezcan los sistemas
y procesos de rendición de
cuentas
Desarrollo y medición de
indicadores.
Difusión de los informes de
resultados.
D.1.1 Desarrollar indicadores de
desempeño abiertos a la sociedad, que
identifiquen la asignación de recursos y
su impacto.
D.1.2 Robustecer la integración y difusión
de los informes de los resultados de la
aplicación del control y evaluación
gubernamental.
Sistema estatal de
indicadores
Programa anual de
evaluación
30 70 100 100 100 100 Porcentaje
100 100 100 100 100 100 Porcentaje
Programa de austeridad 100 100 100 100 100 100 Porcentaje
Informe de ejecución 1 1 1 1 1 1 Informe
Informe anual de la
Contraloría General del
Estado
1 1 1 1 1 1 Número
496

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Antecedentes y Objetivos del Sistema
El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos públicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar
hacia un Gobierno orientado a la generación de valor público, abierto a la evaluación,
comprometido con los resultados y la medición de su desempeño.
Con estos propósitos, la presente administración implementará un Sistema de Seguimiento y
Evaluación del Desempeño que permitirá realizar una valoración objetiva sobre los alcances
de las políticas públicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfacción de las necesidades de la población, así como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Dicho sistema permitirá implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades
identificadas, así como priorizar la asignación de recursos públicos con base en los resultados
generados.
497
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
Programas
Sectoriales
- Sistema Estatal de
Indicadores
Evaluación de
los Programas
Presupuestarios
y su impacto en
las necesidades
de la sociedad
Oportunidades
de Mejora
Asignación de
Recursos
Programas
Presupuestarios
- Evaluaciones específicas
a los Programas
Presupuestarios
- Evaluación de la
eficiencia presupuestal
- Cuenta Pública e
Informes Trimestrales
Seguimiento de
la ejecución
físico -
financiera
Programación
de obras y
acciones
- Informe de Gobierno
- Informe de Ejecución
del Plan Estatal de
Desarrollo

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
En términos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, los
Programas Sectoriales deberán traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integración de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculación entre las políticas públicas definidas en la etapa de planeación, y las financiadas
en la etapa de presupuestación y programación.
En una etapa subsecuente, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento operativo de los
programas presupuestarios a través de la ejecución físico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluación del Desempeño que permitirá:
a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a través de la implementación de
oportunidades de mejora identificadas, y una reasignación presupuestal con base en
desempeños operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeación para asegurar
el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.
En la práctica, el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) contará con dos vertientes
operativas:
Sistema Estatal de Indicadores
Para brindar un seguimiento permanente a las políticas públicas del Estado se pondrá en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitirá monitorear las principales
variables del desempeño gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economía,
monitoreabilidad, adecuación y aportación marginal, y en apego a las siguientes categorías
metodológicas:
498
Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo
del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parámetros
nacionales e internacionales; su formulación técnica y/o construcción generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las políticas públicas
implementadas.
Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos
establecidos en los documentos rectores de la planeación del desarrollo; sus metas y
resultados alcanzados miden directamente el cumplimiento de las políticas
gubernamentales.
Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en
los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propósitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; también pueden incluir el
nivel de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
impactan directamente en la población o área de enfoque.
Indicadores de Gestión.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,
sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.
Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecución de Programas
Presupuestarios en términos de recursos financieros, administrativos y condiciones
de ejecución. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos
públicos y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonización,
transparencia y fiscalización.
En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de
Evaluación y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratégicos; por su parte los indicadores de Gestión y Eficiencia serán definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarán vinculados con la operación cotidiana
de las políticas públicas.
Evaluaciones Específicas
Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la
implementación de los Programas Presupuestarios, se conformará un Programa Anual de
Evaluación (PAE), el cual incluirá ejercicios internos y externos conforme a los siguientes
modelos metodológicos:
499
Etapa de Instrumentación 2016-2017
Evaluación de Diseño: instrumento dirigido a los programas de nueva creación para
analizar su lógica interna y su impacto en la consecución de los objetivos sectoriales a
los que está dirigido.
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,
organizacional y de gestión de un programa en términos de diseño, planeación
estratégica, operación, cobertura y focalización, resultados alcanzados y percepción
de los beneficiarios.
Etapa de consolidación 2018-2019
Evaluación Específica de Desempeño: es una valoración sintética del desempeño
progresivo de los programas presupuestarios mediante el análisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestión.

PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO, HONESTO E INNOVADOR
EJE RECTOR 5: SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO
Evaluación de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de
manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
Etapa de maduración 2020-2021
Evaluación de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados
atribuible a la ejecución de programas presupuestarios.
Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de
programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y políticas públicas de mediano plazo.
Productos Generados
En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño
establecerá productos que permitirán:
Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a través de la
integración de los Informes de Gobierno y de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo,
así como del Sistema Estatal de Indicadores;
Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonización Contable, a través
de las Cuentas Públicas, anuales y trimestrales; y
Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a través de evaluaciones
específicas y de eficiencia presupuestal.
500
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de
instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, orientado a asegurar la
transformación de las condiciones socio económicas de la población, y la atención a sus
necesidades y demandas ciudadanas.