GUIA D’AJUDA DOCUMENT EUROPEU ÚNIC DE CONTRACTACIÓ (DEUC)

GUIA D’AJUDA
DOCUMENT EUROPEU ÚNIC
DE CONTRACTACIÓ (DEUC)
1. CONSIDERACIONS GENERALS. VERSIÓ CATALANA
DEL DEUC.
2. COM ACCEDIR AL DEUC ELECTRÒNIC DE LA
COMISSIÓ EUROPEA?
3. PARTS I SECCIONS DEL DEUC ELECTRÒNIC.
INSTRUCCIONS SOBRE LA SEVA COMPLIMENTACIÓ.
OFICINA DE CONCURSOS
COL·LEGI D’ARQUITECTES DE CATALUNYA

1. CONSIDERACIONS GENERALS
1.1. Característiques
De conformitat amb l'article 59 de la Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26
de febrer de 2014, sobre contractació pública, els òrgans de contractació acceptaran com a prova
preliminar del compliment dels requisits previs per participar en un procediment de licitació el denominat
Document europeu únic de contractació (d'ara endavant DEUC).
El DEUC, tal com estableix el Reglament d'Execució (UE) 2016/7 de la Comissió, de 5 de gener de
2016, pel qual s'estableix el formulari normalitzat del document, consisteix en una declaració formal de
l'operador econòmic (licitador) en la qual certifica que aquest no es troba en alguna de les situacions
en les quals pugui ser exclòs de la licitació corresponent, i que compleix amb els criteris de selecció
pertinents.
L’annex 1 del Reglament inclou instruccions de presentació i l’annex 2, el formulari amb comentaris
sobre complementació.
1.2. Formes de presentació i impressió
El DEUC es facilita exclusivament en format electrònic, però poden (fins el 18 d’abril de 2018) coexistir
la versió electrònica i la versió en paper. La versió en paper és la que trobareu a l’esmentat annex 2 del
Reglament.
La Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya ha posat a disposició
pública la versió catalana del formulari del DEUC
Aquest document pot ser utilitzat pels òrgans de contractació i els operadors econòmics, inclou
comentaris, però no permet bolcar les dades directament del Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE)
sobre descripció del poder adjudicador (part I), havent-se de consignar a mà, prenent com a pauta
l’anunci publicat.
Des del Patronat Municipal de l’Habitatge (en endavant PMH), ens comuniquen que es permet l’ús de
la versió catalana.
La CE proporciona un servei gratuït online (veure apartat 2). El formulari pot omplir-se, imprimir-se i
enviar-se en paper amb la resta de l’oferta al poder adjudicador. Si el procediment es realitza
electrònicament, el DEUC pot exportar-se, guardar-se i enviar-se de forma electrònica.
Un DEUC utilitzat anteriorment es pot tornar a reutilitzar si la informació és encara correcta. El sistema
permet inclús fusionar dos DEUC.
Els participants poden imprimir el DEUC electrònic des de l'última pàgina del servei online. El formulari
del DEUC apareix després de prémer el botó «imprimir». A Microsoft Windows, el DEUC electrònic pot
descarregar-se com a arxiu en format PDF a través del navegador Chrome (que porta integrada una
funció per imprimir documents en PDF).
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 1

En cas contrari, pot utilitzar qualsevol programa de creació de documents en PDF disponible en línia
de forma gratuïta. A Mac OSX o Linux, el DEUC electrònic pot imprimir-se des de qualsevol navegador.
1.3. Número de DEUC a complimentar
Un operador econòmic (licitador), ja sigui persona física o jurídica, que participi pel seu compte i que
no recorri a la capacitat d'altres per complir els criteris de selecció, haurà d'omplir un sol DEUC.
Un licitador que participi pel seu compte però recorri a la capacitat d'una o diverses altres entitats ha de
garantir que el poder adjudicador rebi el seu propi DEUC (el del licitador), juntament amb un altre DEUC
separat, en el qual figuri la informació de cadascuna de les entitats esmentades.
En casos de grups d'operadors econòmics o associacions temporals, (p.e unió temporal d’empresaris)
que participin conjuntament, haurà de presentar-se un DEUC separat, en el qual figuri la informació
requerida en les parts II a V, per cada licitador participant.
Els subcontratistes (en cas que el licitador tingui intenció de subcontractar alguna part de l’encàrrec)
hauran de lliurar també un DEUC separat.
Respecte al concurs de les Glòries del PMH s’especifica expressament que en el cas que l’empresa
licitadora tingui la intenció de subscriure subcontractes, ha d’indicar aquesta circumstància en el DEUC
i presentar un altre DEUC separat per cadascuna de les empreses que tingui intenció de subcontractar
emplenant les parts II a V del DEUC degudament signat.
Quan els contractes estiguin dividits en lots (l’anunci així ho establirà) i els criteris de selecció variïn
d'un lot a un altre (aquesta informació apareix als plecs), el DEUC s'ha d'emplenar per a cada lot (o
grup de lots a què s'apliquin els mateixos criteris de selecció).
El Concurs de les Glòries no es troba dividit en lots.
2. COM ACCEDIR AL DEUC
L’accés al DEUC electrònic es realitza a través de l’enllaç https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter?lang=es
Ens podrem trobar en dos supòsits diferents:
1.- Per regla general, el poder adjudicador publicarà al perfil del contractant, conjuntament amb els
plecs, un annex XML:
Passos a seguir:
1. Descarregar i guardar a l’ordinador.
2. Anar a l’enllaç
3. Indicar que és un operador econòmic
4. Indicar que vol importar un DEUC
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 2

5. Annexar l’XML de la licitació
6. Se li carregarà amb les dades que ha emplenat l’organisme (la part I) i cal seguir les
instruccions que l’organisme ha publicat, si és el cas.
7. Omplir cada part (parts II,III, IV i final), clicant al final de cada una: “siguiente”
8. El document podrà exportar-se, guardar-se a l’ordinador i imprimir-se.
9. Signatura en PDF o manual
En aquest cas, al publicar un annex XML, s’hauria d’omplir les dades a través de l’enllaç de la UE.
2.- El poder adjudicador no ha publicat conjuntament amb els plecs un annex XML (Aquest és el cas
del concurs de les Glòries del PMH).
Caldrà consultar a l’organisme si és possible utilitzar la versió catalana.
El PMH ens confirma que es permet l’ús de la versió catalana.
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 3

Passos a seguir accedint a l’enllaç de la UE:
1. Anar a l’enllaç
2. Indicar que és un operador econòmic
3. Indicar “create response”, escollir país i clicar “siguiente”
4. Anar a la pestanya “Finalització” de l’exemple XML creat i, al final del document, podeu exportar
un model XML (espd-response.xml) que desareu al vostre ordinador. Un cop guardat, podeu
seguir els passos 3 i següents del cas anterior, tot i que serà un annex que no contindrà dades
emplenades per l’organisme.
3. PARTS I SECCIONS DEL DEUC ELECTRÒNIC. INSTRUCCIONS SOBRE LA SEVA
COMPLIMENTACIÓ
1.1. Parts i Seccions
El DEUC consta de les següents parts i seccions:
- Part I. Informació sobre el procediment de contractació i el poder adjudicador o l'entitat adjudicadora.
- Part II. Informació sobre l'operador econòmic.
- Part III. Criteris d'exclusió:
- A: Motius referits a condemnes penals.
- B: Motius referits al pagament d'impostos o de cotitzacions a la seguretat social.
- C: Motius referits a insolvència, conflictes d'interessos o manca professional.
- D: Altres motius d'exclusió que poden estar previstos en la legislació nacional.
- Part IV. Criteris de selecció:
- α: Indicació global relativa a tots els criteris de selecció
- A: Idoneïtat
- B: Solvència econòmica i financera
- C: Capacitat tècnica i professional
- D: Sistemes d'assegurament de la qualitat i normes de gestió mediambiental
- Part V. Reducció del nombre de candidats qualificats.
- Part VI. Declaracions finals i signatura.
1.2. Instruccions sobre la seva complementació
A continuació desglossarem la informació més destacada o de difícil comprensió de cada un dels
apartats:
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 4

Part I. Informació sobre el procediment de contractació i el poder adjudicador o l'entitat
adjudicadora
En el cas dels procediments de contractació en els quals s'hagi publicat una convocatòria de licitació
en el DOUE, la informació exigida en la part I s'obtindrà automàticament, sempre que el DEUC s’hagi
generat i complimentat utilitzant el servei DEUC electrònic. En aquest cas, es demana el número
d’anunci al DOUE per bolcar-hi les dades (el número de l’anunci acostuma a tenir la referència 201_
s/XXXXXXXXX)
El número de l’anunci del Concurs de Glòries és 2016 s/127 228012
Si no es publica una convocatòria en el DOUE, s’haurà de consignar la informació que permeti
identificar el procediment de contractació (p.e la que aparegui a qualsevol anunci publicat).
En cas de no bolcar-se les dades del DOUE, informem que aquelles relatives a la identitat del
contractant es trobaran a la secció I, punt I.1 de l’anunci, la descripció de la contractació es trobarà al
punt II.1.1 i II,1.3, la referència a l’expedient al punt II. 1.1 de l’anunci.
Part II. Informació sobre l'operador econòmic
A: Informació sobre l’operador econòmic
Identificació
Farem constar les dades que ens requereix (nom, número del document d’identitat nacional, adreça).
Informació general
En relació a les dades de l’empresa, segons la recomanació de la Comissió de 6.05.03:
microempresa: menys de 10 empleats i el seu volum de negocis anual o balanç total anual no excedeix de
2 M eur.
petita empresa: menys de 50 empleats i el seu volum de negocis anual o balanç total anual no excedeix de
10 M eur.
mitjana empresa: no és cap de les dues, compta amb menys de 250 empleats i el seu volum de negocis
anual no excedeix de 50 M eur. o el balanç total anual no excedeix de 43 M eur.
En relació a la pregunta sobre contractació reservada, cal mirar el punt III.1.5 de l’anunci de publicació.
De conformitat amb la part II, Secció A, 5a pregunta, les empreses que figurin inscrites en una llista
oficial d’operadors econòmics autoritzats només han de facilitar en cada part del formulari aquelles
dades i informacions que, en el seu cas concret, no estiguin inscrites en aquestes "llistes oficials" o que,
estant inscrites, siguin dades que no estiguin actualitzades.
La inscripció pot haver estat una inscripció voluntària o perquè es trobi classificada.
Així, a Espanya, les empreses no estaran obligades a facilitar aquelles dades que ja
figurin inscrites de manera actualitzada en el Registre de Licitadors que correspongui, ja sigui al
Registre oficial de licitadors i empreses classificades de l'Estat ("ROLECE") o l'equivalent a nivell
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 5

autonòmic (a Catalunya, el “RELI”), sempre que les empreses incloguin en el formulari normalitzat del
DEUC la informació necessària perquè l'òrgan de contractació pugui realitzar l'accés corresponent
(adreça d'internet, totes les dades d’identificació i, si s’escau, la necessària declaració de consentiment,
i en coherència amb això veure el que indica la Part VI del formulari).
En el cas del concurs de Glòries del PMH, s’especifica expressament que les empreses licitadores que
figurin inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya,
o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat (ROLECE) només estan
obligades a indicar en el DEUC la informació que no figuri inscrita en aquests registres, o que no hi
consti vigent o actualitzada.
En relació a la pregunta e), quan ho demani l’anunci o el plec, caldrà especificar si es podrà presentar
aquest certificat d’estar al corrent de pagament de les cotitzacions a la seguretat social i impostos o
facilitar informació per que l’entitat ho pugui obtenir d’alguna base de dades. En el cas del ROLECE
aquesta informació no hi consta, però pot ser que en algun Registre de Licitadors sí que hi sigui i els
inscrits l’hagin presentat en la seva adhesió al Registre (estarà al que estableixi la certificació expedida
en la inscripció)
Forma de participació
S’està referint a:
la participació en UTE, grups, consorcis, empreses en participació o similars. En cas afirmatiu,
recordem que cada membre haurà de presentar el seu DEUC i s’hauran d’especificar els noms i
funció dins el grup.
en cas de ser un contracte on hi hagin lots (apareixerà l’objecte desglossat en lots a l’anunci i
plecs), caldrà indicar el lot o lots als que es presenti. Recordem que cada lot (si els criteris de
selecció són diferents) haurà de tenir el seu propi DEUC .
El concurs de les Glòries no es troba dividit en lots.
B: Informació sobre els representants de l’operador econòmic
Caldrà indicar el nom i dades personals de la persona o persones habilitades per representar a
l’operador econòmic (licitador) en aquest procediment.
Al concurs de les Glòries, s’especifica expressament que les empreses licitadores indicaran en el
DEUC, si s’escau, la informació relativa a la persona o persones habilitades per representar-los en
aquesta licitació.
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 6

C: Informació sobre el recurs a la capacitat d’altres entitats
L’article 63 del TRLCSP sobre integració de la solvència amb mitjans externs estableix que,
per acreditar la solvència necessària per subscriure un contracte determinat, l'empresari podrà basarse
en la solvència i mitjans d'altres entitats, independentment de la naturalesa jurídica dels vincles que
hi tingui, sempre que demostri que, per a l'execució del contracte, disposa efectivament d'aquests
mitjans.
Aquesta pregunta fa referència a aquest supòsit. La consulta es basa expressament en saber si per
arribar a complir els criteris de selecció de la part IV i de la V, el licitador es basa en la solvència i mitjans
de tercers.
En cas afirmatiu, s’haurà de facilitar un DEUC separat per cada una de les entitats, recollint la informació
de les seccions A i B d’aquesta part II i en la part III. I s’inclouran el personal tècnic o organisme tècnic
que no estiguin integrats en l’empresa de l’operador econòmic, especialment els responsables del
control de la qualitat, si s’escau.
La informació a complimentar en les part IV i V es consignarà per cada una de les entitats.
D: Informació relativa als subcontractistes en la capacitat dels quals no es basa l’operador
econòmic
Es complimentarà si el poder adjudicador exigeix expressament aquesta informació als plecs. Si es
demanés, a més de complimentar la secció D, s’haurà de facilitar la informació de les seccions A i B de
la part II i de la part III per cada subcontractista o categoria de subcontractistes.
En el concurs de les Glòries, s’especificarà en cas que l’empresa licitadora tingui la intenció de
subscriure subcontractes, especificant aquesta circumstància al DEUC, i presentar un altre DEUC
separat per cadascuna de les empreses que tingui intenció de subcontractar, emplenant les parts II a
V del DEUC degudament signat.
Els motius d’exclusió es refereixen a:
Part III. Motius d'exclusió
- Secció A: Motius referits a condemnes penals, d’acord amb les disposicions nacionals d’aplicació
dels motius de l’art. 57.1 (*) de la Directiva 2014/24/UE.
- Secció B: Motius referits al pagament d'impostos o de cotitzacions a la seguretat social.
- Secció C: Motius referits a la insolvència, els conflictes d'interessos o la manca professional.
- Secció D: Altres motius d'exclusió que poden estar previstos en la legislació nacional (en aquest
cas s’especificaran a l’anunci o al plec corresponent).
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 7

(*) Motius d’exclusió:
1. Participació en organització delictiva
2. Corrupció
3. Frau
4. Delictes de terrorisme o delictes lligats a les activitats terroristes
5. Blanqueig de capitals o finançament del terrorisme
6. Treball infantil i altres formes de tracta d’essers humans
Podeu veure tabla d’equivalències a la Taula de la Recomanació de la Junta Consultiva de Contractació
Administrativa de l’Estat sobre utilització DEUC.
Caldrà respondre “sí o no” en conseqüència, així com a la resta de consultes en cas de resposta
afirmativa. En cas que la documentació que acrediti aquestes situacions, el licitador conegui que es
troba en format electrònic, indicar direcció pagina web, autoritat o organisme expedidor, referència
exacta de la documentació, etc.
Part IV. Criteris de selecció
α: Indicació global relativa a tots els criteris de selecció
Només cal complimentar aquesta casella si el poder adjudicador a l’anunci o als plecs ha indicat que el
licitador només cal que respongui SI o NO a aquesta secció α, sense que calgui omplir la resta de les
seccions de la part IV en què ens trobem. En aquest cas, només caldrà respondre Si o NO i no caldrà
omplir la resta de criteris.
Tan sols es facilitarà la informació de les seccions A a D si a l’anunci o als plecs s’exigeix el compliment
dels criteris en qüestió. Si no ho demana expressament, no caldrà consignar la informació i, com hem
comentat a la Part II, aquelles empreses que figurin inscrites en un Registre de Licitadors només hauran
de facilitar en aquesta Part IV la informació que no hi figuri inscrita o que, estant inscrita, no estigui
actualitzada.
A continuació, pel cas que es demani en alguna licitació:
A: Idoneïtat
Registre professional o mercantil: Si es demana a l’anunci o plec caldrà dir si es troba en un Registre
professional o mercantil en el seu Estat membre d’establiment (en aquest cas, Espanya).
Autorització específica o afiliació a organització: Si es tracta d’un contracte de serveis que requereix
autorització, col·legiació o similar, es farà constar.
B: Solvència econòmica i financera
Tan sols es facilitarà la informació si a l’anunci o als plecs s’exigeix el compliment dels criteris.
Pregunta 1 a 3: La diferència entre la pregunta 1 i la 2 radica en què la primera es refereix al Volum de
negocis anual (1a) i/o Volum de negoci anual mitjà (1b) general. És a dir, sense referir-se a una
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 8

categoria o tipus de treball específic. En canvi, la pregunta 2 es refereix al Volum de negocis anual (2a)
i/o Volum de negocis anual mitjà (2b) específic, entès com el volum obtingut en l’àmbit de l’activitat
establerta en el contracte. En aquest cas, normalment el plec pot fer referència a un número de dígits
referits a la nomenclatura del contracte o especificar un determinat tipus de treball en concret.
Pregunta 4: La ratio mesura la capacitat d’una empresa per fer front a les seves obligacions de
pagament. Les ratios financeres s’especificaran a l’anunci o al plec i per exemple podria referir-se a la
ratio entre el passiu i l’actiu.
El PMH no demana especificar les dades relatives a volum de negocis o ratios.
Pregunta 5: Si es requereix, es farà constar l’Import assegurat de l’assegurança per riscos
professionals.
El PMH demana, a la lletra M del quadre de característiques, una assegurança per un import mínim:
Solvència econòmica i financera:
* Assegurança d’indemnització de riscos professionals per un import mínim de CENT VUITANTA
MIL EUROS (180.000,00 €).
C: Capacitat tècnica i professional
Tan sols es facilitarà la informació si l’anunci o els plecs exigeixen facilitar aquesta informació. En
aquest cas s’haurà de respondre a les preguntes 1b a 10 segons ordeni el plec.
En relació al Concurs de Glòries:
Pregunta 6 (títols) :
El PMH demana, a la lletra M del quadre de característiques, disposar del títol corresponent:
Solvència tècnica:
* Titulació acadèmica i professional en arquitectura si l’adjudicatari és persona física i del personal
responsable de l’execució del contracte en el cas de persona jurídica.
Pregunta 10 (percentatge del contracte):
Expressament el plec no demana el percentatge del contracte a subcontractar.
Tan sols estableix que s’especificarà en el cas que l’empresa licitadora tingui la intenció de subscriure
subcontractes, especificant aquesta circumstància al DEUC i presentar altre DEUC separat per
cadascuna de les empreses que tingui intenció de subcontractar emplenant les parts II a V del DEUC
degudament signat.
Donat que diu expressament que cal especificar aquesta circumstancia al DEUC, i encara que s’haurà
fet a la Part II, entenem que seria oportú també fer constar aquest detall, doncs la clàusula 8.3 del plec
estableix que les prestacions parcials que l’adjudicatari subcontracti amb tercers no podran excedir del
60% de l’import d’adjudicació (...)”.
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 9

D: Sistemes d'assegurament de la qualitat i normes de gestió mediambiental
Tan sols es faran constar si la licitació exigeix l’aplicació de sistemes d’assegurament de la qualitat o
normes de gestió mediambiental.
Part V. Reducció del nombre de candidats qualificats
Els plecs (i, en ocasions, el propi anunci) contindran els criteris objectius i no discriminatoris d’acord
amb els quals se seleccionaran els candidats per a la següent fase establerta, així com el nombre mínim
i, en el seu cas, el nombre màxim d’aquells als que es convidarà̀ a presentar proposicions en fase
posterior.
És en aquest cas, quan aquesta part V s’haurà de complimentar. Això succeeix en els procediments
restringits, els negociats, els diàlegs competitius i associacions per a la innovació.
En aquest cas, el PMH a la cl. 7.2 estableix que, un cop avaluada aquesta proposta-idea i d’acord amb
allò previst a l’article 165.2 del TRLCSP, el número de sol·licitants convidats a participar en el Concurs
serà limitat a un mínim de 10 i un màxim de 12.
Part VI. Declaracions finals i signatura
Si les proves estan disponibles en alguna base de dades nacional, de forma gratuïta, el licitador o
interessat podrà indicar on poden trobar-se aquestes dades, especificant en els apartats del DEUC
corresponents, el nom del registre, el lloc web, la identificació de l'arxiu, etc.
El poder adjudicador podrà, així, obtenir-les directament del web especificat. En facilitar aquesta
informació, es manifesta i permet que el poder adjudicador obtingui la documentació (sense perjudici
de les normes pertinents en matèria de protecció de dades personals).
Aleshores, tan sols l'adjudicatari del contracte haurà de presentar les proves originals. No obstant això,
el poder adjudicador té dret a sol·licitar en qualsevol moment del procediment que els participants
presentin proves per tal de garantir la correcta execució del procediment en cas de dubtes.
El PMHB podrà demanar als licitadors, en qualsevol moment del procediment, que presentin la totalitat
o una part dels documents requerits, llevat d’aquells que el licitador hagi especificat que el PMH els pot
obtenir d’una base de dades, la referència de la qual ha especificat al DEUC.
L’acreditació de la possessió de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en el
plec de Glòries, el compliment dels quals s’ha indicat en el DEUC, l’efectuaran les propostes
guanyadores amb caràcter previ a l’adjudicació. La documentació acreditativa requerida en aquest
moment haurà de tenir data anterior a la fi del termini per a la presentació de les proposicions.
S’exceptua d’aquest requisit la documentació de les lletres c (la solvència dels participants indicada a
l’apartat M del Quadre) i d (UTE) de la clàusula 11.5 in fine del plec, que s’haurà de lliurar dins del sobre
1 de la primera fase.
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 10

Per a més informació:
Oficina de Concursos.COAC
93 306 78 23
infoconcursos@coac.cat
© Col·legi d'Arquitectes de Catalunya 2016 Pàgina 11