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Lunes 10 de octubre de 2016 / Año 4 N.° 184
una revista sin clase
Precio: 5 Soles
(Regiones) 5.5 Soles
Nadine
Heredia
Será denunciada
ante justicia
europea por
lavado de dinero
Págs. 34 - 37
¿Quién manda
en el Perú?
en entrevista exclusiva, Hernando de soto habla del poder
en el país, de las debilidades del estado y del peligro que
representa sendero luminoso
Págs. 20 - 27
Marcos Ibazeta: ley de apología de terrorismo es obsoleta

Lunes 10 de octubre de 2016 / Año 4 N.° 184
una revista sin clase
imperdibles
Precio: 5 Soles
(Regiones) 5.5 Soles
Nadine
Heredia
Será denunciada
ante justicia
europea por
lavado de dinero
40
Bellas Artes
Un siglo de historia
Págs. 34 - 37
¿Quién manda
en el Perú?
en entreviSta excluSiva, Hernando de Soto Habla del Poder
en el PaíS, de laS debilidadeS del eStado y del Peligro que
rePreSenta Sendero luminoSo
Págs. 20 - 27
marcoS ibazeta: ley de aPología de terroriSmo eS obSoleta
Es una publicación semanal de
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Año 4 • Edición N° 184
Lunes 10 de octubre de 2016
Depósito legal 201303555
Gerente General:
Oscar Romero Caro
director:
Carlos Alberto Manrique Negrón
EDITOR general:
Humberto García Garrido
RedacCIÓN: Nancy Miller, Rossana Salcedo,
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Portillo, Gretta Mercado Gaggiani
FOTOGRAFÍA: José Víctor Anco Vilca,
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Salud mental
¡A cuidar el cerebro¡
La presentación del senderismo
reciclado enciende las alarmas
Marcos Ibazeta propone que la Corte Suprema defina el delito
de apología para que los jueces no se salgan por la tangente.
Pedro Olaechea:
el Presupuesto
debe ser inclusivo
para frenar la anemia
¿Qué pasará
en Colombia
después del “No”?
Decano del CAL admite
que magistrados
no se sancionan
entre pares
18
30
38
Damaris
en concierto
52
24
conviértase en un
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insultos, insinuaciones a:
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Responsabilidad
compartida contra SL
He leído con suma
preocupación el informe
sobre las actividades de
Sendero Luminoso y es para
preocuparse, porque en la
mira de esta banda están
los jóvenes, especialmente
los universitarios. ¿Qué
esperan el Estado y los
mismos partidos políticos
para contrarrestar esa
campaña? Es el llamado
que hacen en uno de sus
artículos y me parece muy
bien; pero desnudar a este
grupo que hizo mucho daño
al país también debe ser un
compromiso de los medios,
como la revista que Ud.
dirige. No esperemos que
este grupo avance más para
recién pedir que la sociedad
reaccione.
Andrés Linares P.
¿Quién datea a
los estafadores?
¿De dónde sacan los
estafadores tanta
información para timar
a los jubilados? Esto es
muy preocupantes. A mí
también me llamaron para,
supuestamente, pagarme un
reintegro, previo depósito de
S/ 1,800. La intervención de
mi hijo impidió que le pague
al estafador que se ofreció
a venir a mi casa para que
personalmente le entregue
el dinero. El sujeto sabía que
por un problema reumático
debo estar postrada en una
silla de ruedas. ¡Hasta eso
sabía! ¿Quién datea a estas
organizaciones delictivas?
Casos que deben ser
investigados.
Luisa Valdivia
¿Y la
señora
ley?
En el país está
vigente la ley
que penaliza
el maltrato a
los animales
pero a los
inescrupulosos
que pululan
por el Mercado
Central les
importa nada.
Cada cierto
tiempo se
realizan sendos
operativos
contra los
vendedores
de cuanta
mascota hay,
pero a estos
delincuentes no
les pasa nada.
¡Qué vergüenza!
No esperemos que
Sendero Luminoso
envenene más a
la juventud para
recién pedir que la
sociedad reaccione”.
Nadie frena
la delincuencia
El gobierno del presidente
Pedro Pablo Kuczynski
pronto cumplirá 100 días,
pero en cuanto a seguridad
ciudadana, en Piura no
vemos ninguna mejora. Aquí,
desde los maestros albañiles
hasta los constructores
de grandes obras son
víctimas de las bandas de
extorsionadores que cobran
cupos o exigen que “les den
trabajo” a sus cómplice, que a
veces llegan a ser hasta tres
individuos que cobran sin
hacer nada e incluso obligan
a que se les “regale” material
de construcción. ¿Dónde
está el Servicio de
Inteligencia?
Piden una
manito
a Kuczynski
Me preocupa
la crisis social,
política y económica
en la que viven millones de
venezolanos sin que haya
visos de una pronta caída
de la dictadura corrupta de
Diosdado Cabello y Nicolás
Envíanos tu meme a: meme@revistavelaverde.pe
Maduro. Mis
familiares
viven en
Caracas y
lo que nos
cuentan
es atroz. El
presidente
Kuczynski y la
Cancillería se anotarían un
golazo si lideran la campaña
internacional contra esa
dupla de incapaces.
Samuel Frías
Sea breve.
Nos reservamos
el derecho
de editar, mutilar
o arrojar
al tacho, según
convenga.
FOTONOTICIA
meme de la semana
4 VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

palabras del director
Cuidado con la
política del avestruz
Como bien señala el doctor Hernando de Soto en
nuestra edición de hoy, no podemos aplicar la
“política del avestruz” con el tema de Sendero
Luminoso. Por el contrario, urge que el Estado
sepa defenderse de este peligro latente y cuente con
la debida estrategia. Sin embargo, a la fecha, y tras
24 años de la captura del más grande genocida que
haya conocido nuestra historia, los seguidores de
Abimael Guzmán Reinoso han venido realizando un
trabajo sistemático con el fin de adecuarse a los nuevos
tiempos. Por lo pronto, y según lo denunciamos la
semana pasada (Velaverde 183), los movimientos de
fachada del senderismo han logrado instalar no menos
de 73 bases inscritas en todo el país para contar con un
brazo político legal.
Al igual que a fines de los años 70, hay quienes creen
que todo está bajo control. Nadie, en ese entonces, hizo
caso de las arengas subversivas que en calles, plazas y
universidades proclamaban los seguidores del sanguinario
asesino, hoy preso en la Base Naval. Ello ocurrió a vista y
paciencia de todas las autoridades, tanto políticas como
militares. Hoy en día, la historia podría repetirse porque
es igualmente conocido que los seguidores del terrorista
están activos en por lo menos dos organizaciones de
fachada con presencia nacional, un sinnúmero de otras
entidades, además de manejarse muy bien en las redes
sociales, incluyendo un canal por youtube.
Lo preocupante, por otro lado, es que las
organizaciones democráticas del país, como los partidos
políticos, e incluso el mismo Estado, no han sabido dar la
lucha ideológica. Irresponsablemente, le fueron dejando
todos los espacios a la subversión, la misma que ya
cuenta con organizaciones de apoyo en el extranjero,
como lo demostró hace unas semanas un programa
televisivo que daba cuenta de un “homenaje” senderista
en Córdova, Argentina, promovido nada menos que por
ex presos por terrorismo.
Para colmo de males, los peruanos no contamos con
una normativa legal que nos defienda adecuadamente de
esta amenaza. Así lo sostiene en esta edición el doctor
Marcos Ibazeta, a la sazón exmagistrado de la Sala
Antiterrorista. Y es que la tan mentada Ley de Apología
de Terrorismo simplemente devino obsoleta. Tanto
Ibazeta, como el propio De Soto, coinciden en señalar
que en el Estado no existe ni estrategia ni responsables,
menos aún pareciera ser que existe voluntad política de
encarar con firmeza el tema. Ni en el Ejecutivo, como
tampoco en el Legislativo, se ha visto predisposición
alguna, lo cual resulta inaceptable por cuanto una vez
más la clase política pareciera no estar a la altura de las
circunstancias.
En esa misma línea, no podemos dejar de mencionar a
quienes desde la izquierda maoísta legal jamás zanjaron
con ese aborto político que condujo a un baño de sangre
al país, de la misma forma en que los terroristas jamás
mostraron arrepentimiento alguno. No podemos dejar
de recordar que la izquierda de los 70 arengaba en
las plazas que “el poder nacía del fusil”. Y así terminó
pariendo a la banda genocida liderada por Guzmán.
La nueva estrategia senderista se ha adecuado y
buscará copar todos los espacios que le pueda dar
la democracia. Ya sea en las universidades, en las
organizaciones populares o infiltrando los llamados
frentes de defensa o en cuanta protesta social haya, bajo
su consigna de acumular fuerzas. Las preguntas caen por
su propio peso: ¿Dónde está el Estado? ¿Dónde están los
partidos? ¿Quién pone orden?
Carlos Alberto Manrique Negrón
Lunes 4 Lunes de julio 10 de octubre 2016 >> VelaVerde 2016 >> VelaVerde 5
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política
Saavedra
saltando vallas
La
posible interpelación
al titular de
Educación, Jaime
Saavedra, por el
preocupante retraso
en la ejecución
de las obras
para los Juegos
Panamericanos
de 2019 es,
definitivamente,
una piedra en
el zapato para
el presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
por las
consecuencias
políticas que
podría acarrear.
redacción: velaverde
Pero lo cierto es que el tema
de fondo real y latente reside
en que por inercia de los
actores del gobierno pasado
-entre los que figuraba Saavedra-,
se habría puesto en riesgo la participación
del Perú como anfitrión
del referido evento deportivo, ya
que, según diversos especialistas,
parte de las obras requeridas debieron
iniciarse hace meses y no
ahora para que queden listas en el
2019.
Quienes defienden al Ministro
se han adelantado
en denunciar
que detrás de la
interpelación
se escondería la velada intención de
afectar la Ley Universitaria que está
en vigencia, como es el caso del excongresista
Daniel Mora, quien asegura
que el cuestionamiento de los Juegos
Panamericanos es simplemente
un pretexto para desestabilizar al titular
de Educación.
Sin embargo, hay otras versiones
más polémicas. ¿Qué relación existe
entre un organismo internacional, el
ministro de Educación, Jaime Saavedra,
las obras para los Juegos Panamericano
y dos medios de comunicación?
Pues bien, la historia es así:
de acuerdo con fuentes congresales,
el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski
habría tomado la decisión, por supuesta
recomendación del ministro
Saavedra, de encargarle a un organismo
internacional la supervisión
Las empresas constructoras
que se encargarán de las
obras tendrían vínculos
directos con dos medios
de comunicación”.
6 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

coyuntura
Pedro Pablo
Kuczynski salió
a blindar a su
ministro y aseguró
que las obras
serán finalizadas a
tiempo. Lo real es
que legisladores
de varias bancadas
insisten en apostar
por la interpelación”.
en la ejecución de las obras para los
Panamericanos.
Ello no tendría nada de raro si no
fuera porque uno de los organismos
que está en el bolo para encargarse
de esta labor tiene como ámbito de
acción los temas referidos a “migraciones”
y, por ello, no contaría con
los especialistas que se requieren
para el caso.
Pero además, fuentes del Legislativo
informaron a Velaverde que las
entidades elegidas ya habrían identificado
a las empresas constructoras
que se encargarán de las obras, las
mismas que tendrían vínculos directos
con dos medios de comunicación.
Ello explicaría, argumentó nuestra
fuente, por qué estos medios han
salido a defender con uñas y dientes
al titular de Educación frente a
la posibilidad que sea interpelado en
el Congreso de la República, precisamente,
por la demora en la ejecución
de las obras deportivas.
“Eso que dicen algunos medios
respecto a que una interpelación a
Saavedra está promovida por personas
que quieren tirarse abajo la
Ley Universitaria es solo una cortina
de humo. La verdad de las cosas
es que si Saavedra es interpelado y
se pide su destitución, se quedarían
sin piso todos aquellos organismos
internacionales y las constructoras
peruanas que están prendiendo sus
máquinas para encargarse de las
obras”, nos comentó.
Por lo pronto, el titular de Educación
se presentará en las próximas
horas ante la comisión respectiva del
Parlamento para explicar las razones
por las cuales muchas de las obras de
los Juegos Panamericanos no empezaron
a tiempo. La semana que pasó
declaró que está dando ‘la cara’ frente
a los cuestionamientos que se le han
formulado con relación a este tema.
En tanto que el presidente Pedro
Pablo Kuczynski salió a blindar a su
ministro y aseguró que las obras serán
finalizadas a tiempo. Lo real es que legisladores
de varias bancadas insisten
en apostar por la interpelación.
En los últimos días, el segundo vicepresidente
del Congreso, Richard
Acuña Núñez (APP), responsabilizó al
Ministerio de Educación por ese asunto.
También formuló un llamado de
atención al Comité Olímpico Peruano
para que ponga en marcha la ejecución
de las obras. “No podemos estar
jugando con los intereses del país, hay
que planificar los proyectos”.
Más optimista, el nuevo presidente
del Comité Organizador de
los Juegos Panamericanos de Lima
(Copal), Carlos Neuhaus, dijo que los
proyectos respectivos se están ejecutando
de acuerdo a la Ley. A su entender,
existen maneras de acelerar
la ejecución de los proyectos y aseguró
que para el 2019 se contará con
los ambientes necesarios, aun cuando
admitió que un tema crítico es la
construcción de la Villa Panamericana.
El jaleo político continuará esta semana,
pues a su turno, la legisladora
Leyla Chihuán ya anunció que pedirá
la presencia del burgomaestre limeño,
Luis Castañeda Lossio, en la Comisión
de Educación para que informe sobre
el avance de obras realizadas por la
comuna con relación a los Panamericanos.
Ella justificó su demanda sosteniendo
que el Copal también está
conformado por dos representantes
de la Municipalidad de Lima.
Lunes 10 de octubre de 2016

política
El Ejecutivo ha
pedido facultades
para, entre
otras cosas,
perfeccionar
el marco legal
del proceso de
formalización
de la pequeña
minería y minería
artesanal. Tema,
este último, en
el cual fracasó
rotundamente
el gobierno
de Humala.
Sin embargo,
el congresista
oficialista Sergio
Dávila Vizcarra
es muy optimista
y estima que en
esta oportunidad
lograrán
formalizar a unos
250 mil mineros
informales.
Formalización
de la minería sin
marcha atrás
escribe: NANCY MILLER
nancy.miller@revistavelaverde.pe
Dávila, quien integra la Comisión
de Alto Nivel encargada
de elaborar la propuesta, afirma
además, que gracias a la
formalización se evitará perder alrededor
de US$12 millones que se generan
por la venta de cada tonelada de oro
que sale por las fronteras de Brasil y
Bolivia.
¿Cómo avanza el tema de la adecuación
legal de la minería informal?
Usted sabe que en agosto tuvimos
una reunión en Madre de Dios con el
Presidente Kuczynski, los ministros y
algunos dirigentes mineros donde se
nos delegó tanto al congresista Pedro
Olaechea y a mí, el encargo de
hacer un informe respecto a la formalización
minera.
Creo que es importante resaltar
que la formalización es una situación
de consenso no solo por parte del
Presidente de la República, que tiene
la voluntad de hacerlo, sino también
en el Congreso de la República
y, específicamente, en la Comisión
de Energía y Minas y de los propios
mineros informales, quienes están
plenamente de acuerdo con formalizarse
porque eso les va a permitir
comercializar libremente sus productos
sin que sean presionados por los
especuladores.
¿Quiénes especulan?
Por el solo hecho de estar en la informalidad,
eso hace que haya una
especulación en el combustible y en
los insumos que ellos utilizan. Y, como
ha dicho Kuczynski, creo que una vez
formalizados, van a generar mayores
utilidades para el país, porque en vez
que el oro lo vendan a 40% por debajo
de su precio, ellos ahora podrán
sincerar sus tarifas y los compradores
del metal precioso pagarán lo justo.
La formalización minera es uno de los
puntos clave de las facultades otorgadas
al gobierno, ¿qué normas específicas
se van a dar al respecto?
En efecto, forman parte de la primera
facultad que se refiere a reactivación
8 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

minería informal
económica y formalización. Pero el
tema de la formalización debemos
diferenciarlo en función a varios aspectos
importantes. El primero de
ellos está referido a la modificación
de determinadas normas.
¿A qué dispositivos legales se refiere
específicamente?
El primero de ellos es los decretos legislativos
1105 que habla de la formalización
y el 1100 que regula todo el
tema de las interdicciones. Algunos
partidos políticos ofrecieron inicialmente
derogar ambos dispositivos,
yo creo que no se trata de anularlos,
sino modificarlos.
¿En qué aspecto?
Bueno, haremos que sean más ágiles
para que favorezcan la formalización.
Por ejemplo, si los dueños de las concesiones
mineras no otorgan los contratos
de explotación minera, quienes
se dedican efectivamente a esta actividad
no pueden formalizarse. Entonces
tendremos que modificar esos artículos
para hacer viable la formalización.
¿Cuál es el segundo tema que se debe
tener en cuenta para avanzar en la formalización
de la minería?
En segundo lugar tenemos el tema
de la comercialización, que ahora
es incierta porque no sabes quién
compra o vende. En el caso del oro,
sabemos que existe una entidad del
Estado que inicialmente se encargó
de la formalización, pero la realidad
es que se dedicaron a vender el metal
precioso y no a formalizar. Entonces,
debemos analizar también este
aspecto y buscar un procedimiento
más adecuado.
El objetivo es que con todo ello el
Estado pueda recaudar más. Por eso,
es importante estudiar la parte tributaria
porque hay mucho dinero producto
de esta minería que se está perdiendo
por Brasil y Bolivia.
¿De cuánto estamos hablando?
Por cada tonelada de oro que se
exporte o se venda, el Estado pierde
ingresos de alrededor de US$6.5
millones en lo que es IGV y US$5.5
millones en lo que es Impuesto a la
Renta. Estamos hablando de US$12
millones que se dejan de recaudar,
entonces formalizar a este sector
permitiría que ese dinero ingrese al
país y el PBI crezca. No nos olvidemos
que en la actualidad cerca de mil
mineros están trabajando de manera
informal.
Congresista de PPK, Sergio Davila Vizcarra.
Por cada tonelada de
oro que se exporte o
se venda, el Estado
pierde ingresos de
alrededor de US$6.5
millones en lo que
es IGV y US$5.5
millones en lo que es
Impuesto a la Renta”.
El canon que se genere por efecto
de la formalización minera va a repercutir
en el desarrollo de las regiones
y cada minero que se formalice contribuirá
con la mejora de la calidad de
vida en sus comunidades.
¿En qué lugar queda el tema de la defensa
del medio ambiente?
Creo que es importantísimo hablar de
una minería limpia, que no contamine,
sin utilización de mercurio y que
tenga prácticas de reforestación.
¿Habrá sanciones ejemplares para
quienes dañen el ecosistema?
Por supuesto. Las facultades otorgadas
al gobierno permiten hacer todo
ese tipo de modificaciones. Es más,
los mismos mineros están de acuerdo
con formalizarse para que haya
una comercialización más ágil y, en
segundo lugar, para contribuir con la
defensa del medio ambiente.
¿Eso significa que los mineros que se
formalicen firmarán un acuerdo de
que van a respetar las normas ambientales?
El respeto de las normas ambientales
es una condición ineludible de la
formalización. Por ejemplo, dentro
de las modificaciones que vamos a
hacer se está considerando el no uso
del mercurio que es un elemento altamente
contaminante.
Es más, existe un Decreto por el
cual se establece que a partir del 31 de
diciembre de este año ya no se podrá
utilizar este metal y donde la minería
informal se compromete a dejar de
usarlo para pasar al nuevo sistema gravimétrico
(tecnología de punta, limpia
y sin contaminación que se usa en el
mundo para tratar una gran variedad
de minerales).
¿Cuántos mineros accederían a la formalización?
Primero déjeme decirle que desde
el gobierno pasado, 72,000 mineros
pidieron que los legalicen, pero solo
accedieron a la formalización 20. Hacía
adelante tendremos más de 250
mil mineros que dejarán de ser informales.
¿Cuánto tiempo tomará este proceso?
La formalización de estos mineros tendrá
que darse lo antes posible. El periodo
de 90 días de facultades nos va a
permitir hacer las modificaciones legales,
y en el transcurso de un año debería
haberse formalizado el 90%.
Pero en todo este proceso tampoco
se puede olvidar que hay una minería
ilegal que hace mucho daño, que no
quiere formalizarse y subarrienda las
concesiones mineras, ¿cómo se va a
actuar frente a ello?
Efectivamente, y debemos hacer una
diferenciación entre lo que significa
formalización y minería ilegal. Esta
actividad se desarrolla especialmente
en Tambopata (Madre de Dios), donde
se están destruyendo los bosques.
En esto sí vamos a ser tajantes, en el
sentido que se van a fortalecer -en forma
inmediata- las interdicciones para erradicar
la minería ilegal. Ello significa terminar
de una vez por todas con esa actividad
y tendrá que participar la Sunat, la
Marina de Guerra y el Ejército.
Lunes 10 de octubre de 2016

política
Alerta contra
la infiltración
senderista
En 10 años podríamos tener decenas de seguidores
de Abimael Guzmán en el Congreso. Marcos Ibazeta
plantea que la Corte Suprema debe reunirse y fijar
criterios para definir el delito de apología y así los
jueces no se salgan por la tangente.
escribe: Gretta Mercado Gaggiani
FOTOS: josé víctor anco vilca
El reciente homenaje a los
muertos en El Frontón por
parte de sus familiares y su
entierro en el mausoleo en
Comas ha puesto en el tapete nuevamente
el tema de la Ley de Apología
al terrorismo. ¿Sirvió o sirve esta ley?
Así como está, no nos sirve. Nos hemos
quedado sin ámbito de aplicación
de la Ley Antiterrorista porque
se han acomodado las cosas de tal
manera que solamente quedaría el
tipo penal para procesarlos por apología.
Ahora tenemos una organización
terrorista con acción política.
Necesitamos trabajar mucho el tema
de clandestinaje, de infiltración, de
pertenencia para poder establecer
nexos causales entre la violencia social
que se producen en las movilizaciones
y el acto. ¿Quién es el autor
y quién es el instigador, quién es el
cómplice primario y secundario y
dónde está el agitador? ¿Quién controla
esa simbología? Esto no está
descrito ni bien analizado.
¿Las protestas de las comunidades
en diversos puntos del país son instigadas
por Sendero Luminoso?
10 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016
No solo eso…, agréguele otro factor,
el fujimorismo y el antifujmorismo.
El Perú está partido entre dos
posiciones antagónicas, pero con
mucho odio de por medio. ¿A quién
le conviene incentivar los odios y
cuál es el mecanismo de infiltración
en esos grupos anti? ¿Quién financia
estos colectivos? Porque no se
forman gratis y trabajan a tiempo
completo.
Se debe trabajar tema
del clandestinaje,
infiltración, de
pertenencia para
establecer nexos
causales entre la
violencia social que
se producen en las
movilizaciones y el
acto”.
Entonces, ¿cuál sería la forma de
juzgarlos? ¿Bajo qué tipificación de
delito, si el de Apología al Terrorismo
no aplica?
No podemos juzgarlos por pertenencia
porque ¿cómo se prueba?
Si no tenemos policía, medios, información,
no tenemos nada. No
sabemos cómo se están infiltrando,
dónde se reúnen, cómo coordinan,
cómo están diseñadas las
nuevas estructuras en el clandestinaje
y en los órganos de fachada.
Entonces, cada vez que aparecen
lo hacen para medir la fuerza
del Estado frente a ellos y el Estado
siempre está como un ente
desconcertado, nadie sabe nada,
todos se echan la culpa, no hay
responsables.

terrorismo
¿La marcha en homenaje a los
muertos en El Frontón y su entierro
en el mausoleo tipifican como Apología
al Terrorismo?
Desde que dicen héroes, luchadores,
pensamiento Gonzalo, el acto
es apología. La construcción no
significa nada. Ahora, la construcción
con la marcha y la simbología
de la marcha ya tiene significado. El
problema es que cuando se han ido,
han dejado la construcción limpia,
sin mensajes, por lo tanto, alguien
que mira la construcción dice ‘aquí
no hay nada’, ‘¿apología de qué?’.
La marcha y el entierro fueron vistos
en los noticiarios de la televisión,
¿no son evidencias?
La Policía y la Fiscalía tendrían que
estudiarlo con mucho detenimiento,
porque los familiares van a decir que
es su familiar el que ha muerto y que
tienen derecho de exaltar su figura.
Una cosa es lo que aparece y otra lo
que se declara. Los excondenados
por terrorismo que participaron en
la marcha dirán ‘yo no he hablado,
he venido a expresar mi solidaridad
y rendir homenaje’. ¡Mire la dificultad
para establecer el tipo de apología!
Por eso es que normalmente todos
El Ministerio de
Justicia debe
reunir un grupo
de profesionales
multidisciplinario
para hacer un análisis
situacional del
fenómeno”.
los delitos que empiezan con imputación
de apología quedan en nada.
A Crespo, a Fajardo los denunciaron,
los metieron a la cárcel y ¿qué
pasó?, salieron porque existen todas
estas dimensiones de derechos.
¿Qué cambios propone para que
esta Ley se aplique adecuadamente?
Es un criterio jurisprudencial. Creo
que la Corte Suprema debe reunirse
y fijar criterios para definir el delito
de apología y así los jueces no se salgan
por la tangente. También necesitamos
un nuevo marco normativo
y allí viene la participación del Ministerio
de Justicia que debe reunir un
grupo de profesionales multidisciplinario,
incluidos policías y militares,
para hacer un análisis situacional del
fenómeno. Sendero como organización
¿dónde está, cómo está estructurado,
cómo funciona su clandestinaje,
cuáles son las jerarquías, cómo
interactúa con sus órganos de fachada,
de dónde sale el dinero con el
que se financian tantas cosas como
la creación de partidos políticos?
Para establecer una tipicidad y calificar
cada hecho como delito tenemos
que hacer un diagnóstico.
¿Por qué el Estado no reacciona y
aplica las recomendaciones que los
Lunes 10 de octubre de 2016

política
analistas políticos vienen dando en
materia de terrorismo?
Es que en el Perú se reacciona
cuando nos estallan las cosas en la
cara… Tenemos dos grandes déficits:
déficit de autoestima y déficit
de visión de futuro y pecamos de
exceso de confianza y miedos.
¿Miedos? ¿a qué o a quién?
En su momento había que sancionar
a los miembros de las FF.AA que se
excedieron, sí, pero esto no significa
que el Estado tenga que quedarse
quieto. Actuó incoherentemente. En
el tiempo de Belaúnde no quisieron
admitir que eran terroristas; abigeos
dijeron. Y cuando estos empezaron a
demostrar un poder altamente destructivo,
¿qué hizo Belaúnde?, envió
a los militares, pero sin preparación.
Por eso la Ley Antiterrorista fue
cambiando y haciéndose más drástica
en los gobiernos de Belaúnde y
de García, porque las peores atrocidades
que se les acusa al Estado
se cometieron en los años 80. Ahora
estamos igual, Sendero hace lo que
quiere, ¿y el Estado?... bien, gracias.
La estrategia
Usted señala que Sendero Luminoso
ha establecido una estrategia de
infiltración, pero ¿esta estrategia
no es nueva, siempre se han infiltrado
en sindicatos y otras organizaciones?
Su actuar era por la fuerza, no tenían
legitimidad. Ahora no. Se infiltran
como lobos vestidos de ovejas
con un mensaje reivindicativo
porque todas las protestas tienen
un alto porcentaje de legitimidad,
pero quienes empiezan a participar
de las protestas van asumiendo
liderazgos y esos liderazgos
los van legitimando socialmente,
de ahí salen los alcaldes, las asambleas
regionales y también los que
van al Congreso.
¿Cree que esta estrategia operó en
Bagua? A propósito, ¿qué opinión
le merece la sentencia de Bagua?
Se han peloteado entre los jueces
y los fiscales. Lo cierto es que ha
habido una pésima investigación
porque los fiscales han tratado de
identificar a los actores directos
del hecho, pero ellos no han hecho
uso de armas de fuego y les hacen
pruebas de absorción atómica. Ha
habido muertes de muchas formas.
En la estación El Milagro, por ejemplo,
allí les han tirado lanzas, los
Nos quedamos
sin ámbito de
aplicación de la Ley
Antiterrorista porque
se han acomodado las
cosas de manera que
solo quedaría el tipo
penal para procesarlos
por apología”.
En el Perú se
reacciona cuando
nos estallan las cosas
en la cara…Tenemos
dos grandes déficits:
déficit de autoestima
y déficit de visión de
futuro y pecamos de
exceso de confianza”.
han enceguecido, los han torturado,
fue una masacre sin usar armas
de fuego. En cambio en la Curva
del Diablo sí hubo armas de fuego.
Al mayor Bazán lo llevan allí, está
la fotografía, y lo desaparecen. Los
que lo llevaron de repente no han
disparado, pero formaban parte de
todos los que estaban en el lugar,
por lo tanto la Fiscalía debía investigar
quién fue el gran organizador
de eso, de la instigación, de la violencia;
quiénes fueron los autores
y coautores con armas de fuego o
sin ellas y quiénes fueron cómplices
primarios o secundarios. Esos
cuatro escenarios no han sido tocados.
¿Por qué no se habría hecho una
investigación como la que usted
plantea?
Por mala costumbre, porque siempre
que hay movilizaciones sociales,
y por eso la infiltración terrorista
tiene un aliciente especial, se ha
procurado dejar las cosas tal cual
y no presionar a nadie. Cuando se
producían grandes invasiones y
había heridos y destrucción de bienes
públicos, etc., nunca sancionaron
a nadie. Entonces, nos hemos
acostumbrado a ‘fuenteovejuna’,
todos a una, y nadie es culpable.
Eso que sirva de reflexión.
¿El caso de Bagua no ha sido analizado
adecuadamente desde su
origen?
Bagua ha sido un experimento de
Sendero. Bagua no nació en Ba-
12 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

terrorismo
EL ESTADO TIENE
QUE ACTUAR
¿En qué plazos cree que deben aplicarse
sus recomendaciones?
El Estado tiene que empezar a actuar.
Si no actuamos ahora, Sendero va a seguir
actuando políticamente tomando
el control de las minorías sobre las mayorías
en los Frentes de Defensa. ¿Y si
nos meten gente en el Congreso? Ellos
harían su referéndum, modificarían la
Constitución y políticamente seguirían
teniendo el control del interior del país.
¿Tan grave observa la situación?
Es muy grave. Si llegan al poder así,
se acabó. El pensamiento Gonzalo
está allí. ¿Quiere tener la población
un gobierno como el de Corea del
Norte con un presidente dictador
que manda a fusilar a su ministro por
dormirse mientras él habla y cuya
única verdad es la que él dice? Lo
que digo no es imposible, porque el
socialismo del siglo XXI en Bolivia,
Venezuela, Ecuador, también ha hecho
consultas populares para modificar la
Constitución para que sus presidentes
sean eternos. Estos fundamentalistas
cuando llegan al poder se quedan
para siempre, entonces el único modo
de sacarlos es a sangre y fuego.
En el caso que usted plantea hipotéticamente,
si el Estado no actuara
en el corto plazo, ¿en cuánto tiempo
Sendero podría lograr su estrategia de
infiltración en lugares de poder?
Creo que en 10 años podemos tener
en el Congreso decenas de infiltrados.
Mire cuánto han avanzado del
2000 al 2016, en 16 años ¿Sendero
qué es? ¿Acaso una organización que
no funciona? ¡No! Ha paralizado las
grandes inversiones en todo el país.
El Frente de Defensa ha humillado a
todos los gobiernos en todas las mesas
de diálogo que no son de diálogo. Les
han obligado a derogar leyes, decretos.
¡Han puesto al gobierno de rodillas!,
pero nadie lo ve así.
Estrategia escalofriante…
La estrategia de Sendero es gravísima,
pero brillante cuando se tiene un
Estado tan débil e inconsistente en
institucionalidad y sin visión de futuro,
donde se habla de problemas económicos
y no se habla de acción política,
hablan de reformas electorales, pero
nadie mira al lobo.
gua. Nació en el sur donde hay
indicios de intervención chavista.
Recuerde la Cumbre de los Pueblos
Indígenas en Puno, donde una
congresista boliviana leyó un mensaje
de Evo Morales que les decía
a los nativos que de la resistencia
hay que pasar a la rebelión y de allí
a la revolución. Después se fueron
movilizando y se concentraron en
Bagua, pero nadie ha hecho un estudio
de esto.
¿Sendero Luminoso se ha infiltrado
en los Frentes Regionales que pro-
testan legítimamente a favor de sus
comunidades?
Si Sendero se infiltra, inmoviliza los
Frentes Regionales y quienes estarían
matando o ejerciendo violencia,
destruyendo locales privados,
incendiándolos, ya no sería Sendero,
sería el pueblo contra el Estado.
¿Pero también habría una parte de
las poblaciones que estarían indignadas
por lo que llamarían impunidad,
lo de Bagua, por ejemplo?
Hay una parte del pueblo que no
está de acuerdo con lo que deciden
sus Frentes de Defensa, sin
embargo, ellos son aplastados en
ese entorno, porque al que protesta,
al que no está de acuerdo, lo silencian,
no lo matan, lo amenazan,
le hacen algo.
¿Desde cuándo Sendero viene aplicando
esta estrategia?
Yo he conversado con mucha gente,
incluyendo los condenados.
Ellos ya estaban en pleno proceso
de infiltración desde esa época
porque su mercado era la nueva
generación. En el año 92 que cae
Abimael Guzmán al 2000 pasaron
ocho años; los que tenían 16 años
casi no se acordaban de nada,
pero al 2005, ya no se acordaban
de nada. Ellos decían que como
van a sufrir las mismas carencias
y el abandono del Estado, levantarían
eso, los irían a capturar y poco
a poco dar a conocer el pensamiento
Gonzalo, pero disfrazado, y
como no habría lucha armada, entonces
nadie desconfiaría de ellos.
Lo que debe hacer el Estado ¡ya!
¿Cuáles son los frentes que el Estado
debe activar ahora para enfrentar
las nuevas tácticas de Sendero?
El Ministerio de Justicia debe armar
un equipo multidisciplinario
para realizar un diagnóstico situacional.
El Congreso debe intervenir
para que se pueda desclasificar
todo, por ejemplo, las
negociaciones entre el gobierno
de Toledo y la cúpula senderista,
porque alguna razón tendría el Estado
para actuar como facilitador
en la guerra política de Sendero.
Además, el potenciamiento de la
Dircote, deben ser especializados
y cerrarlos como grupo, no identificables,
dotarlos de altísima tecnología
y un presupuesto que les
permita movilizarse e infiltrarse
como antes.
Lunes 10 de octubre de 2016

SHUSHUPE
Séneca, filósofo (2AC-65)
El JNE
corretea a
don Goyo
Sí, lo busca por todo
el país, pero no para
que responda por la
grande que armó en
Cajamarca por Conga,
sino para que recoja
la credencial que lo
acredita como gobernador
de esta región.
El inefable Goyo está
como no habido y
no ha respondido a
la demanda del JNE
que le hizo el pasado
5 de setiembre para
que pase a recoger el
documento de marras,
lo que significa que
también debe pasar
por caja para cobrar
su billete por el cargo
que debe desempeñar.
Como se sabe, el
órgano electoral
proclamó a Santos
como gobernador
al resultar electo en
las Elecciones Regionales
y Municipales
2014. Sin embargo, en
esa fecha estaba con
mandato de prisión
preventiva dispuesta
en la investigación
que se le sigue por la
presunta comisión del
delito de asociación
ilícita y otros en agravio
del Estado.
Sus partidarios dicen
que Goyo está recorriendo
pueblos alistando
su candidatura
a las presidenciales del
2021. Sí, lo leyó bien,
¡Santos quiere ser presidente
del Perú!
Código de Ética
Las recientes declaraciones de
dos legisladores de Peruanos
por el Kambio (representantes
de provincias) respecto al
malestar que existiría por la
poca atención que reciben sus
propuestas, habría conllevado
al grupo de parlamentarios
oficialistas por Lima a reforzar
las discusiones para el establecimiento
del anunciado reglamento
de ética de la bancada,
cuya discusión se inició la
semana pasada.
El referido compendio de
reglas internas contendrá un
artículo específico que obligará
a los miembros de la bancada
a no efectuar declaraciones
públicas respecto de asuntos
internos del grupo oficialista,
especialmente, en aquellos sobre
los cuales no hay consenso.
En la edición pasada de Velaverde
se publicó una entrevista
al congresista Gilbert Violeta
(PPK), en la cual indica que,
sin lugar a dudas, se tiene que
efectuar un análisis sobre las
Control total
Representantes de un organismo
público descentralizado
denunciaron que algunos
miembros de Fonafe pretenderían
concentrar la designación
de funcionarios para diversas
declaraciones públicas de los
parlamentarios. ¿Se terminarán
las opiniones discrepantes
entre legisladores del grupo
oficialista? Habrá que ver.
empresas adscritas, sin tomar
en cuenta la opinión de los
directores y jefes nombrados
recientemente por el gobierno
de PPK para encargarse, precisamente,
de estas entidades.
Por ello, hace algunos días se
habría llevado a cabo -según
se nos informó- una reunión
entre directivos del Fondo
Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial
del Estado y un grupo de
funcionarios recientemente
nombrados como titulares de
empresas públicas que operan
en el interior del país, a quienes
se les habría dicho que no
se preocupen en buscar gente
de confianza para sus áreas
porque la designación de esos
trabajadores es ahora responsabilidad
de Fonafe.
Lo peor de todo sería que
gracias a la presunta intervención
de Fonafe, se mantienen
en sus puestos a funcionarios
reciclados del gobierno
de Ollanta Humala, quienes
tendrían en su haber serios
cuestionamientos.
LAS
AGUAS
ESTÁN
MOVIDAS
La líder sindical de
los trabajadores de
Sedapal, Luisa Eyzaguirre
Contreras, ha
iniciado una carrera
contrarreloj para que
la empresa no sea
privatizada y pide al
presidente Kuczynski
que cumpla con lo
que ofreció durante
la campaña electoral.
La buena de doña
Luisa afirma que en el
Ministerio de Vivienda
y en Proinversión
apuntan a “descuartizar
Sedapal”
en cuatro partes y
pasarlas a empresas
privadas. Pero lo que
se sabe en todas las
redacciones es que
esta propuesta está
en evaluación y no se
sabe si prosperará. En
todo caso, debe tener
un poco de calma y
no agitar a las masas,
mejor dicho las
aguas. Lo que sí ha
movido la dirigente es
a los muchachos de
la empresa que ya se
están alistando para
marchar, “porque no
se trata de apostar
por una empresa del
Estado, sino de luchar
por millones de peruanos
que por años
esperan que el agua y
el saneamiento llegue
a sus casas”. Paz y
tranquilidad, doña
Luisa.
14 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

Aunque no te ocupes de la
política, ella se ocupará de ti”.
Yves Montand
desde el vórtice opinión
¡Traigan a los
culpables!
Indignada. Marisol Espinoza
(Alianza por el Progreso) demandó
la inmediata captura de los
efectivos policiales que participaron
en las ejecuciones extrajudiciales
de delincuentes registradas
el 27 de febrero del 2015, a fin de
que sean procesados por crímenes
de lesa humanidad.
“Debe investigarse este caso con
celeridad y esperamos resultados
rápidos”, declaró en su visita a
Piura, como parte de sus actividades
durante la semana de
representación congresal.
Por otro lado, Espinoza pidió
al Ministerio de Educación que
dicte medidas de emergencia
para proteger la integridad física
y el derecho al estudio de los
alumnos del Instituto Tecnológico
Almirante Miguel Grau de
Piura, cuyas instalaciones han
sido declaradas inhabitables por
Defensa Civil.
CARLOS
BRUCE
Congresista de Peruanos
por el Kambio.
Desconfianza en los
partidos y en el Congreso
De acuerdo a la reciente encuesta nacional, el 83% de la
población desconfía de los partidos políticos y el 73% del
Congreso. Esto no es sino el reflejo de la cruda realidad
que padece nuestro sistema de representación por la inoperancia
del sistema de partidos e ineficacia de nuestro sistema electoral.
Esta es una realidad que ha de interpelar a toda la clase
política y la sociedad civil para abordar de una buena vez el
problema de fondo de estos elementos fundamentales del
sistema democrático. Antes que dedicar energías a temas
aislados como el transfuguismo, reelección de autoridades y
otros similares, lo que urge es la reforma integral y profunda
de todo el sistema político.
El descrédito de casi todos los partidos es fruto de su propia
actuación que los ha convertido en fantasmas de la informalidad,
convirtiendo el sistema partidario en una entelequia donde la
voluntad del caudillo es la divisa de sus dirigentes y afiliados.
Es una realidad que se confirma con la renuencia de los
dirigentes y representantes de los partidos a emprender una verdadera
reforma. Con esta nula voluntad de los reformadores solo
se perjudica el sistema democrático, que no podrá contar con el
soporte institucional que le dé legitimidad.
La democracia necesita de partidos políticos
que no sean simples membretes.
No rinden cuentas
Un total de 83 entidades públicas
no han cumplido con rendir cuentas
sobre la ejecución de los presupuestos
que recibieron en 2015.
Entre los omisos se encuentran el
Gobierno Regional de Áncash, 35
gobiernos locales, 33 empresas del
Estado y 14 beneficencias públicas.
En 2014 fueron 161 las entidades
que no presentaron sus informes
de ejecución del gasto.
Así lo establece el dictamen de la
Cuenta General de la República
2015 que será presentado esta
semana por la Comisión de Presupuesto
del Parlamento. Con ello, el
pleno del Congreso tendrá hasta el
30 de este mes para pronunciarse
sobre el referido documento, tal
como lo establece el artículo 81º de
la Carta Magna vigente.
Mediante el referido informe se
podrá verificar la situación de los
estados financieros de las entidades
públicas. La aprobación de la
Cuenta General de la República
por parte de la representación
nacional es un elemento importante
del ordenamiento administrativo
del Estado.
Esta crisis de representación de los partidos afecta directamente
al Congreso y al gobierno, haciendo más frágil la institucionalidad
democrática. Por ello, no podemos resignarnos a esta
realidad. Nuestra democracia necesita de partidos políticos que
no sean como lo que son ahora en casi su totalidad, es decir, simples
membretes o asociaciones de allegados con exclusivos fines
electorales donde impera el personalismo.
La democracia tenemos que fortalecerla con la participación
de partidos políticos que sean instituciones respetables de
genuina representación popular y con vida propia, convertidos
en canales efectivos de participación y representación popular.
Instituciones donde sea un deber ciudadano participar democráticamente
para servir a la sociedad y al país.
El deterioro de la institucionalidad política lleva hacia la
antesala de proyectos antisistémicos y personalistas. Por ello, la
sociedad en su conjunto tiene un desafío ineludible para el fortalecimiento
de la institucionalidad democrática que no puede ser
dejado en manos de unos pocos.
Sin la sincera y decidida voluntad política de los reformadores
para transformar radicalmente el sistema político,
la ansiada reforma de nuestro sistema de representación
quedará para las calendas griegas. Así, el perjuicio será para
el sistema democrático.
Para revertir la poca credibilidad del sistema de partidos
y del Congreso, solo cabe una reforma que provenga de la
acción conjunta con la sociedad y las instituciones electorales,
de la mano de políticos que apuestan por una verdadera
renovación de la política.
Lunes 10 de octubre de 2016

opinión trinchera libertaria
SHUSHUPE
Enrique
Cornejo Ramírez
Economista. Ex Ministro de
Transportes y Comunicaciones.
Consultor Internacional.
Diez propuestas para salir
del caos del tránsito en Lima
y Callao
El tránsito en Lima y Callao es un verdadero caos y el asunto
empeora en lugar de mejorar. El problema es complejo y son
varios los factores que lo explican. Necesitamos de moderna
y segura infraestructura, normas que se cumplan, educación
vial, una Autoridad única y autónoma para el transporte público
urbano, modernización del parque automotor e implementación
de un sistema integral de transporte rápido y masivo.
Mientras logramos todo esto, necesitamos actuar con
urgencia para enfrentar la crisis. Propongo 10 medidas
concretas:
1. Establecimiento de un horario especial de madrugada para la
circulación de camiones por la ciudad.
2. Regulación del “giro a la izquierda” en las avenidas de mayor
circulación.
3. Sincronización de los semáforos con base en modelos matemáticos
que simulen reales flujos de circulación de vehículos.
4. Cambios en el sentido del tránsito para principales rutas en
“hora – punta”.
5. Prohibición en “hora-punta” de cierre de calzada por obras
de mantenimiento de vías; esas tareas deben hacerse en la
madrugada.
6. Prohibición en “hora-punta” de cierre de calzada por razones
de construcción de edificios.
7. Bono del chatarreo para incentivar renovación del parque
automotor.
8. Implementación de oficinas de ingeniería de tránsito en todos
los municipios distritales.
9. Implementación de “corredores viales”, construcción de
“orejas”, óvalos y otras alternativas orientadas a darle fluidez
al tránsito.
10. Adecuado mantenimiento de señales de tránsito, puentes peatonales,
información sobre desvíos y de paraderos autorizados.
Inversión pública
El Poder Ejecutivo remitió (la
semana que pasó) al Congreso
de la República el proyecto de
ley que establece una serie de
disposiciones para el financiamiento
de proyectos de inversión
pública mediante la transferencia
de recursos.
De acuerdo con la referida
iniciativa legislativa, se autoriza
a las entidades del gobierno
nacional -cuyos presupuestos
institucionales del presente año
cuenten con recursos públicos
para la ejecución de proyectos
en regiones y municipios- a
efectuar las modificaciones presupuestales
correspondientes.
La norma establece (excepcionalmente)
que en caso los
proyectos de inversión pública
sean ejecutados por empresas
Séneca, filósofo (2AC-65)
públicas de saneamiento, los
recursos correspondientes serán
transferidos mediante decreto
supremo refrendado por el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Algunas de estas medidas de emergencia deben implementarse
ya, a lo que habrá que agregar –si las circunstancias lo exigenmedidas
más drásticas como el sistema “pico y placa” para la
circulación de vehículos particulares o el incentivo a usar vehículos
de transporte público en lugar de los vehículos particulares.
En general, necesitamos mayor orden, mayor seguridad,
menos contaminación y un poco más de sentido común en el
tránsito. Las tres horas en promedio que hoy dedicamos diariamente
a movilizarnos en la ciudad deben bajar; la velocidad promedio
de los vehículos debe elevarse de los 5 km/hora que ahora
experimentamos en circunstancias de gran congestión vehicular.
Avanzar en la solución de tan compleja problemática requiere,
además, de una toma de conciencia que todos somos
parte del problema y que, por lo tanto, todos debemos ser
parte de la solución: peatones, conductores, pasajeros, empresarios,
autoridades; todos tenemos que cambiar en algo.
La inseguridad vial ya se ha convertido en una verdadera pandemia
al producir diariamente un importante número de muertos
y heridos sin contar con las miles de horas-hombre que se pierden y
el costo social que se genera. Contribuyamos todos a la solución.
Voto electrónico
La próxima elección de los
nuevos dirigentes del gremio
médico se realizará mediante
el voto electrónico presencial,
debido a un acuerdo suscrito en
los últimos días entre la Oficina
Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y el Colegio Médico del
Perú (CMP).
Mariano Cucho Espinoza (jefe
de la ONPE) recordó que el voto
electrónico presencial fue utilizado
con éxito en 19 distritos de
Lima y Callao durante los últimos
comicios generales, por lo cual
garantizó el adecuado desarrollo
de las elecciones internas del
Colegio Médico del Perú.
Además, la ONPE brindará
asistencia técnica al CMP en lo
que respecta a la planificación
y organización de los procesos
internos para renovar a sus autoridades,
así como en la verificación
y control de su padrón
electoral.
16 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016

Aunque no te ocupes de la
política, ella se ocupará de ti”.
Yves Montand
altavoz opinión
¿Desbande?
Al parecer, Solidaridad Nacional
atraviesa por una de sus peores
crisis. La renuncia (registrada
en marzo último) de quien fuera
su dirigente más destacado,
el exlegislador José Luna, ha
generado la dimisión de diversos
alcaldes que pertenecían a
esta agrupación política.
Uno de los últimos burgomaestres
en renunciar a las filas del
partido que lidera Luis Castañeda
Lossio fue el alcalde de
La Victoria, Elías Cuba Bautista,
quien el pasado 6 de setiembre
remitió una carta notarial a la
secretaría general de Solidaridad
Nacional anunciando su
decisión de dimitir como militante
de dicha agrupación.
Pese a ello, más de 20 días
después (el 27 de setiembre),
Solidaridad Nacional publicó en
su portal la resolución Nº 002-
2016-SGN-CEN-PSN, en la cual
se anuncia la expulsión del referido
alcalde debido a supuestas
denuncias periodísticas en su
contra.
Aclaración
necesaria
Ofrecemos disculpas a nuestros
lectores por no haber consignado
el nombre de nuestro colaborador
Luis Alberto Aquino Rodríguez,
docente universitario, actualmente
en China, en su artículo
titulado Relaciones Perú-India,
aparecido en la edición pasada
de este semanario. En la información,
el especialista habla sobre la
factibilidad de que se establezca
un TLC con ese país, en el marco
de las relaciones comerciales, de
inversión y cooperación. Aquino
señala en su informe que en 2011
el Perú exportó a la India US$248
millones y en el 2015 estas alcanzaron
un valor de US$678 millones.
Mientras que las importaciones
pasaron de US$589 millones
a US$935 millones. Esta cifras son
de gran relevancia para entender
la posición del Perú en el ámbito
de las relaciones económicas
mundiales. Aquino es profesor de
Entrevistado por Velaverde al
respecto, Cuba Bautista negó
que existan quejas en su contra
y aclaró que ni siquiera se ha
presentado un pedido para revocarlo
del cargo, como sí se ha
dado en el caso del alcalde de
Lima, quien además -precisótiene
en su haber una docena
de denuncias.
economía internacional, economía
asiática y director del Instituto de
Investigaciones Económicas de la
Facultad de Ciencias Económicas
de la UNMSM.
Escribe
Matheus Calderón
Editor de Política.
A propósito de El
Frontón
Con la reapertura del juicio por presuntas ejecuciones
extrajudiciales durante el motín de la cárcel de El
Frontón, viejas polémicas sobre los héroes y villanos
de la época del terrorismo han vuelto a revivir: excesos perdonables
de los héroes de la Nación, para algunos, violaciones
inadmisibles (e inolvidables) de los villanos de la Patria,
para otros.
No es un caso aislado, sino sintomático: hace algunas semanas,
cuando la congresista Tania Pariona recordó, durante
una ceremonia en conmemoración de la captura de Abimael
Guzmán, que también había existido terrorismo de Estado,
decenas de asistentes a la ceremonia empezaron a corear a
viva voz el nombre del expresidente Alberto Fujimori Fujimori,
a quienes sus seguidores le adjudican la victoria sobre
el terror –y sus críticos, la gestión de al menos un grupo
paramilitar-. Otra vez, héroes y villanos.
Lo curioso, por supuesto, es que Pariona sí había sido
víctima de la violencia desde el Estado, pero su caso nada
tenía que ver con el gobierno de quien hoy es reo en el penal
de Barbadillo, sino que habría ocurrido durante el primer
gobierno de Alan García. Fuerzas militares saquearon y asesinaron
la comunidad de Cayara (de donde Pariona viene) y
...Más difícil es aceptar que la
violencia se produjo de formas
complejas.
otras comunidades aledañas en mayo de 1988, en represalia
por un ataque perpetrado por Sendero Luminoso.
Si las ejecuciones extrajudiciales efectivamente se produjeron
en la cárcel de El Frontón, la ley se encargará de dilucidarlo.
Más difícil es, sin embargo, aceptar que la violencia
desde las fuerzas estatales se ha producido en no solamente
un periodo presidencial de formas difusas y complejas, y que
los abusos desde el Estado han estado presentes también en
los gobiernos de Alan García y Fernando Belaúnde Terry.
Especialmente en el caso de este último: el bien intencionado
arquitecto es también el mandatario que no supo manejar
la crisis del surgimiento de Sendero Luminoso. Durante
su segundo gobierno, las violaciones a los derechos humanos
por parte de fuerzas estatales (posibilitadas y legitimadas a
través de leyes y decretos de emergencia) fueron calificadas
de masivas por la Comisión de la Verdad y Reconciliación. En
nuestra historia reciente, no obstante, Alberto Fujimori aparece
como el villano total, asociado del todo a las violaciones
de derechos humanos. Se entiende: quienes lo critican (con
razón) necesitan tener un símbolo del abuso, mientras quienes
lo aplauden necesitan un héroe.
La dicotomía entre héroes y villanos puede ayudarnos a
entender de manera abstracta cuestiones como el bien y el
mal. La realidad concreta, sin embargo, siempre es más compleja
y requiere de un grado superior de análisis. Allí, en esa
zona gris e inexplorada, yace el verdadero reto de entender
el terror y reconciliarnos con nuestra propia historia.
Lunes 10 de octubre de 2016

economía
El principal reto que
deberá cumplir el
Presupuesto General de
la República para el 2017
será la atención urgente
de las necesidades básicas
de los peruanos más
pobres, especialmente, en
el tema de saneamiento,
porque mientras no se
solucionen los problemas
de agua y desagüe en
los pueblos más alejados
del país, no se podrá
disminuir los
alarmantes
índices de
anemia
infantil.
Presupuesto
inclusivo
Confirmó,
de paso, las denuncias
que durante años se le
hicieron a varios de los programas
sociales del quinquenio
pasado, como es
el caso de la entrega de
alimentos a través del
programa Qali Warma.
En efecto, el sistema
de proveedores que
se ha venido utilizanescribe:
NANCY MILLER
nancy.miller@revistavelaverde.pe
Así lo dejó en claro el congresista
de Peruanos por
el Kambio, Pedro Olaechea
Calderón, (vicepresidente
de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta General de la República del
Parlamento), quien también calificó
de ‘aterradora’ la situación
sanitaria que se vive en algunas
zonas del país, como en Socos
(Ayacucho), donde los médicos
utilizan una motocicleta
como ambulancia.
Velaverde entrevistó a
Olaechea con el objetivo de
preguntarle cuál es el balance
de los viajes que realizó,
en el curso
de la semana
de representación
congresal, a diferentes puntos de la
sierra y selva peruana, y su respuesta
nos dejó preocupados. Megaobras
sin culminar, niños bebiendo aguas
contaminadas, pueblos enteros sin
obras de saneamiento básico y una
inclusión social que no funcionó es
el resumen de sus visitas. Una nefasta
herencia del pasado régimen humalista.
A decir del congresista Olaechea,
la falta de obras de saneamiento en
el interior del país origina, por ejemplo,
que en diversos pueblos los
niños tengan que beber agua sin
purificar, lo cual suele ocasionarles
diarreas crónicas que deviene en
una anemia generada, en muchos
casos, no tanto por la falta de una
alimentación adecuada, sino porque
los pequeños no pueden contener lo
que comen.
“Imagínese cómo va quedando
el tracto digestivo en niños con diarreas
crónicas y el riesgo en el que
están; por eso Perú tiene cifras preocupantes
de cáncer de estómago.
Si visita las zonas del Alto Putumayo
verá cómo la gente toma el agua
del río pese a estar contaminada,”
sostiene Olaechea.

do hace prácticamente imposible
que los productos lleguen a tiempo
a las zonas más alejadas del país.
En lo que respecta al tema sanitario,
sostiene que en su recorrido por
diversas zonas del país ha podido
corroborar los indicadores que dio
recientemente la ministra de Salud,
Patricia García Funegra, en la Comisión
de Presupuesto del Congreso.
“Esa información ha sido ratificada
de manera aterradora”.
Por ello planteó que se cree de
inmediato una cadena de servicios
de emergencia en las postas del país
que funcionan en las zonas más alejadas
y donde hay problemas serios
de salud.
Sin previsión
Cuando Velaverde le preguntó si la
difícil situación sanitaria por la que
atraviesa el país es producto de la
improvisación, el legislador indicó
que se han heredado muchos problemas
debido a la mala aplicación
de los proyectos presupuestales
que fueron utilizados, muchas veces,
en la ejecución de obras que
no han finalizado, mientras que
otras eran innecesarias.
“Por ejemplo, en Huamanga
(Ayacucho) se gastó S/ 450 millones
de un edificio no concluido, sin
entender que los hospitales no curan
a la gente, son los sistemas de salud
los que sanan. Entonces, terminar
este elefante blanco va a requerir un
enorme esfuerzo”, sostuvo.
Además, no se tuvo en cuenta
que los hospitales necesitan implementación
y que esto cuesta entre
S/ 200 y S/ 250 millones. “Y lo que
es peor, no se previó conseguir a
los médicos que atiendan a los pacientes.
Mientras esto sucedía, se
pasó por alto solicitudes como la del
municipio de Socos, que pedía dos
postas médicas, una ambulancia y
obras de agua y desagüe cuya ejecución
era más barata”.
Esto sucedió porque más inte-
Megaobras sin
culminar, niños
bebiendo aguas
contaminadas,
pueblos enteros
sin obras de
saneamiento básico
y una inclusión social
que no funcionó”.
resaban los grandes proyectos y
se descuidaron aquellas pequeñas
obras que podían haber resuelto los
verdaderos problemas de las comunidades.
Pero entonces, ¿dónde quedó la
inclusión social que tanto se pregonó
en los últimos años?, preguntamos.
Ante ello, el legislador respondió que
la verdad de las cosas es que se gastaron
miles de millones de soles en
grandes obras, pero se pasó por alto
los pedidos de las poblaciones.
“Cuando se ven los presupuestos
que se fueron en gasoductos mal hechos
y en una línea 2 del Metro muy
cara, y conoces que hubo pedidos
no atendidos de alcaldes que demandaban
pequeñas obras para sus
comunidades, eso preocupa. Hay
peruanos abandonados a su suerte
en las alturas de Caylloma”.
En ese sentido, precisó que hay
denuncias respecto a edificios mal
estructurados construidos con plata
de todos los peruanos, así como una
serie de obras inconclusas sobre las
cuales se tiene que efectuar una investigación.
“Es necesario investigar si hubo
dolo o incompetencia. Quiero ver qué
sucedió, porque no me van a decir
que Belaúnde Lossio se mandó a hacer
edificios sin saber cómo construirlos”,
refirió al indicar que se han encontrado
obras sobredimensionadas
que necesitan adendas y montos adicionales
para su finalización.
Lunes 10 de octubre de 2016

política
Hernando de Soto:
¿Quién
manda en
el Perú?
Hernando de Soto Polar es
economista y presidente
del Instituto Libertad
y Democracia, una de
las entidades de más
prestigio, y ha ocupado
importantes cargos en
organismos públicos del
país y del mundo. Es autor
de El otro sendero. La
respuesta económica al
terrorismo (1986), de El
misterio del capital: ¿Por
qué el capitalismo triunfa
en occidente y fracasa
en el resto del mundo?
(2000), Realizing Property
Rights (2006), con Francis
Chevenal, y El Triunfador
(2007). A continuación sus
declaraciones que ofreció a
este semanario.
escribe: Carlos manrique /
Humberto garcía garrido
FOTOS: josé víctor anco vilca
Hace poco usted sentenció que
en el tema de la formalización,
el gobierno debería de tener
bien en claro quién tiene el derecho
soberano sobre el país y qué normas
son las que prevalecen…
Quién es el soberano. En otras palabras,
cuando usted va al Estado y le dice, por
ejemplo, (quiero explotar) una mina, digamos
Conga, ¿quién me da el derecho
a esto? El Estado es el propietario, el
soberano. Por consiguiente, siendo extranjero,
lo primero que debo preguntarle
al Estado es ¿por dónde puedo
entrar? Entonces, el Estado te da las
reglas de juego y el que te va a adjudicar
es el Ministerio de Energía y Minas;
pero resulta que el soberano es Gregorio
Santos, el gobernador, y él responde
“Conga no va”. Lo mete a Santos a la
cárcel y dice Conga no va. Entro en la
comunidad y dice también que Conga
no va. Agarra usted al señor (Jorge)
Espelucín, un ecologista, y lo mete a
la cárcel y dice que no va, entonces,
¿quién es el soberano? ¿Es el Estado?
¿La comunidad? ¿El gobernador? Entonces,
¿quién es el soberano? ¿Quién
dispone en este país que ya dejó de ser
la voluntad absoluta del Estado?
Entonces, quién tiene el poder...
Se tiene que tener claro al momento
¿Quién es el soberano
en el Perú? Resolver
esta pregunta es
importantísimo si
queremos plantear
soluciones a los
problemas del país”.
de arreglar los problemas de la minería,
agricultura; saber quién o qué se expropia
o no para hacer una carretera, etc.
Mientras esto no esté claro, no se podrá
arreglar el derecho de soberanía. Y hay
maneras de controlarlo. Yo lo divido en
soberanía y en propiedad. Los linderos
sobre la tierra no están claros y tampoco
sobre los recursos, yo creo que ese
es el gran reto. Y cuando Kuczynski señala
que ese es su primer problema,
tiene absoluta razón. La pregunta es:
¿tiene la fórmula para arreglarlas?
Fórmula y plazos porque no es un
tema de dos o tres años
Es cierto que este proceso no dura
cuatro o cinco años, pero por lo menos
en algún lugar hay que comenzar, so-
20 • VelaVerde >> Lunes 10 de octubre de 2016