1

minería informal
económica y formalización. Pero el
tema de la formalización debemos
diferenciarlo en función a varios aspectos
importantes. El primero de
ellos está referido a la modificación
de determinadas normas.
¿A qué dispositivos legales se refiere
específicamente?
El primero de ellos es los decretos legislativos
1105 que habla de la formalización
y el 1100 que regula todo el
tema de las interdicciones. Algunos
partidos políticos ofrecieron inicialmente
derogar ambos dispositivos,
yo creo que no se trata de anularlos,
sino modificarlos.
¿En qué aspecto?
Bueno, haremos que sean más ágiles
para que favorezcan la formalización.
Por ejemplo, si los dueños de las concesiones
mineras no otorgan los contratos
de explotación minera, quienes
se dedican efectivamente a esta actividad
no pueden formalizarse. Entonces
tendremos que modificar esos artículos
para hacer viable la formalización.
¿Cuál es el segundo tema que se debe
tener en cuenta para avanzar en la formalización
de la minería?
En segundo lugar tenemos el tema
de la comercialización, que ahora
es incierta porque no sabes quién
compra o vende. En el caso del oro,
sabemos que existe una entidad del
Estado que inicialmente se encargó
de la formalización, pero la realidad
es que se dedicaron a vender el metal
precioso y no a formalizar. Entonces,
debemos analizar también este
aspecto y buscar un procedimiento
más adecuado.
El objetivo es que con todo ello el
Estado pueda recaudar más. Por eso,
es importante estudiar la parte tributaria
porque hay mucho dinero producto
de esta minería que se está perdiendo
por Brasil y Bolivia.
¿De cuánto estamos hablando?
Por cada tonelada de oro que se
exporte o se venda, el Estado pierde
ingresos de alrededor de US$6.5
millones en lo que es IGV y US$5.5
millones en lo que es Impuesto a la
Renta. Estamos hablando de US$12
millones que se dejan de recaudar,
entonces formalizar a este sector
permitiría que ese dinero ingrese al
país y el PBI crezca. No nos olvidemos
que en la actualidad cerca de mil
mineros están trabajando de manera
informal.
Congresista de PPK, Sergio Davila Vizcarra.
Por cada tonelada de
oro que se exporte o
se venda, el Estado
pierde ingresos de
alrededor de US$6.5
millones en lo que
es IGV y US$5.5
millones en lo que es
Impuesto a la Renta”.
El canon que se genere por efecto
de la formalización minera va a repercutir
en el desarrollo de las regiones
y cada minero que se formalice contribuirá
con la mejora de la calidad de
vida en sus comunidades.
¿En qué lugar queda el tema de la defensa
del medio ambiente?
Creo que es importantísimo hablar de
una minería limpia, que no contamine,
sin utilización de mercurio y que
tenga prácticas de reforestación.
¿Habrá sanciones ejemplares para
quienes dañen el ecosistema?
Por supuesto. Las facultades otorgadas
al gobierno permiten hacer todo
ese tipo de modificaciones. Es más,
los mismos mineros están de acuerdo
con formalizarse para que haya
una comercialización más ágil y, en
segundo lugar, para contribuir con la
defensa del medio ambiente.
¿Eso significa que los mineros que se
formalicen firmarán un acuerdo de
que van a respetar las normas ambientales?
El respeto de las normas ambientales
es una condición ineludible de la
formalización. Por ejemplo, dentro
de las modificaciones que vamos a
hacer se está considerando el no uso
del mercurio que es un elemento altamente
contaminante.
Es más, existe un Decreto por el
cual se establece que a partir del 31 de
diciembre de este año ya no se podrá
utilizar este metal y donde la minería
informal se compromete a dejar de
usarlo para pasar al nuevo sistema gravimétrico
(tecnología de punta, limpia
y sin contaminación que se usa en el
mundo para tratar una gran variedad
de minerales).
¿Cuántos mineros accederían a la formalización?
Primero déjeme decirle que desde
el gobierno pasado, 72,000 mineros
pidieron que los legalicen, pero solo
accedieron a la formalización 20. Hacía
adelante tendremos más de 250
mil mineros que dejarán de ser informales.
¿Cuánto tiempo tomará este proceso?
La formalización de estos mineros tendrá
que darse lo antes posible. El periodo
de 90 días de facultades nos va a
permitir hacer las modificaciones legales,
y en el transcurso de un año debería
haberse formalizado el 90%.
Pero en todo este proceso tampoco
se puede olvidar que hay una minería
ilegal que hace mucho daño, que no
quiere formalizarse y subarrienda las
concesiones mineras, ¿cómo se va a
actuar frente a ello?
Efectivamente, y debemos hacer una
diferenciación entre lo que significa
formalización y minería ilegal. Esta
actividad se desarrolla especialmente
en Tambopata (Madre de Dios), donde
se están destruyendo los bosques.
En esto sí vamos a ser tajantes, en el
sentido que se van a fortalecer -en forma
inmediata- las interdicciones para erradicar
la minería ilegal. Ello significa terminar
de una vez por todas con esa actividad
y tendrá que participar la Sunat, la
Marina de Guerra y el Ejército.
Lunes 10 de octubre de 2016