26.10.2016 Views

Constitucion-de-la-Nacion-Argentina-Publicacion-del-Bicent

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong><br />

Publicación <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario<br />

Biblioteca <strong>de</strong>l<br />

Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación


Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong> : publicación <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario - 1a ed. - Buenos Aires : Corte Suprema<br />

<strong>de</strong> Justica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación / Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación / Biblioteca <strong>Nacion</strong>al, 2010.<br />

200 p. + CD ROM + facsimi<strong>la</strong>r ; 29 x 21 cm.<br />

ISBN 978-987-9350-99-7<br />

1. Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>. I. Título<br />

CDD 342.02<br />

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA<br />

Publicación <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario<br />

Digitalización: María Matil<strong>de</strong> Leonardt, Stel<strong>la</strong> Maris Grunwaldt, Patricia Molinari<br />

Diseño y Diagramación: Alejandro Truant<br />

© 2010, Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Talcahuano 550 (C1013AAL)<br />

Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires<br />

dbei@csjn.gov.ar<br />

www.csjn.gov.ar<br />

© 2010, Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Dr. Adolfo Alsina 1922 (C1090AAD)<br />

Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires<br />

coordinacion@bcnbib.gov.ar<br />

www.bcnbib.gov.ar<br />

© 2010, Biblioteca <strong>Nacion</strong>al <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>Argentina</strong><br />

Agüero 2502 (C1425EID)<br />

Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires<br />

publicaciones@bibnal.edu.ar<br />

www.bn.gov.ar<br />

ISBN: 978-987-9350-99-7<br />

Prohibida su reproducción total o parcial por cualquier medio <strong>de</strong> impresión o digital en forma idéntica, extractada o modificada,<br />

en castel<strong>la</strong>no o en cualquier otro idioma, sin autorización expresa <strong>de</strong> los editores.<br />

IMPRESO EN ARGENTINA - PRINTED IN ARGENTINA<br />

Hecho el <strong>de</strong>pósito que marca <strong>la</strong> ley 11.723


Índice<br />

Pa<strong>la</strong>bras liminares<br />

Dr. Ricardo Luis Lorenzetti<br />

Diputado <strong>Nacion</strong>al Juan Carlos Gioja<br />

Dr. Horacio González<br />

Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni<br />

Fuentes y Notas <strong>de</strong> <strong>la</strong> edición<br />

Constitución <strong>de</strong> 1853<br />

Reformas a <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> 1853<br />

Constitución <strong>de</strong> 1949<br />

Proc<strong>la</strong>ma <strong>de</strong> 1956 y Enmienda <strong>de</strong> 1957<br />

Constitución <strong>de</strong> 1994<br />

17<br />

19<br />

21<br />

23<br />

27<br />

31<br />

55<br />

75<br />

85<br />

91


Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Presi<strong>de</strong>nte<br />

Dr. Ricardo Luis Lorenzetti<br />

Vicepresi<strong>de</strong>nte<br />

Dra. Elena I. Highton <strong>de</strong> No<strong>la</strong>sco<br />

Ministros<br />

Dr. Carlos S. Fayt<br />

Dr. Enrique S. Petracchi<br />

Dr. Juan Carlos Maqueda<br />

Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni<br />

Dra. Carmen M. Argibay<br />

Comisión <strong>de</strong> publicación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Constitución <strong>Nacion</strong>al y sus reformas<br />

Dr. Rodrigo Pablo Codino<br />

Dra. Gabrie<strong>la</strong> Laura Gusis<br />

Dra. Mariana Caraballo<br />

Dr. Matías Bailone<br />

Lic. Mariana <strong>de</strong>l Carril<br />

Dr. Guido Risso


Comisión Administradora <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Presi<strong>de</strong>nte<br />

Diputado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Juan Carlos Gioja<br />

Secretarios<br />

Senadora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Marina Riofrío<br />

Senadora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Roxana Latorre<br />

Diputado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Osvaldo Rubén Salum<br />

Diputado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Miguel A. Giubergia<br />

Vocales<br />

Diputada <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación M. Cristina Cremer <strong>de</strong> Busti<br />

Diputada <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Eva García <strong>de</strong> Moreno<br />

Diputada <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación María Virginia Linares<br />

Senadora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Silvia Ester Gallego<br />

Senador <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Luis Alberto Viana<br />

Senador <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Juan Carlos Marino<br />

Senador <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Ernesto Ricardo Sanz<br />

Director Coordinador General<br />

Bernardino I. Cabezas<br />

Comisión <strong>de</strong> publicación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Constitución <strong>Nacion</strong>al y sus reformas<br />

Bernardino I. Cabezas<br />

Profesora Este<strong>la</strong> M. Cirulli <strong>de</strong> César<br />

Lic. Norma Edit Raffo<br />

Alejandro Santa<br />

Miguel Fernán<strong>de</strong>z Muñoz


Biblioteca <strong>Nacion</strong>al<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>Argentina</strong><br />

Dirección<br />

Dr. Horacio González<br />

Subdirección<br />

Mg. Elsa Barber<br />

Dirección <strong>de</strong> Cultura<br />

Lic. Ezequiel Grimson<br />

Coordinación Área <strong>de</strong> <strong>Publicacion</strong>es<br />

Lic. Sebastián Scolnik<br />

Área <strong>de</strong> <strong>Publicacion</strong>es<br />

María Rita Fernán<strong>de</strong>z<br />

Ignacio Gago<br />

Gabrie<strong>la</strong> Mocca<br />

Horacio Nieva<br />

Pau<strong>la</strong> Ruggeri<br />

Ximena Talento<br />

Alejandro Truant


Agra<strong>de</strong>cimientos<br />

Dirección Museo Par<strong>la</strong>mentario<br />

<strong>de</strong>l Honorable Senado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Dirección Referencia Legis<strong>la</strong>tiva<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Dirección Traducciones<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Dirección Red Internacional Jurídico –GLIN–<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Subdirección <strong>de</strong> Digitalización y Medios Reprográficos<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Departamento <strong>de</strong> Encua<strong>de</strong>rnación, Restauración y Stamping<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Departamento Impresiones<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Departamento Documentos Siglo XIX<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Subdirección Investigaciones Históricas<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Departamento Documentos Siglo XX<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Subdirección Investigaciones Históricas<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación


Pa<strong>la</strong>bras liminares


Las constituciones nacionales han sido siempre un logro en torno al consenso. Un sinónimo<br />

<strong>de</strong>l reconocimiento institucional <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> personas con intereses disímiles pero con objetivos<br />

y compromisos simi<strong>la</strong>res: el esfuerzo encaminado al bien común por sobre <strong>la</strong> individualidad.<br />

La Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong> se inscribe en estos i<strong>de</strong>ales, ya que ha sido fruto <strong>de</strong>l<br />

renunciamiento en pos <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad nacional y <strong>de</strong>l sostenimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

voluntad <strong>de</strong> un pueblo en su ejercicio público.<br />

Si bien es cierto que nuestro primer texto constitucional pue<strong>de</strong> ser entendido como una<br />

proc<strong>la</strong>ma política, su evolución <strong>la</strong> ha transformado en una norma <strong>de</strong> efectivo reconocimiento <strong>de</strong><br />

los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los ciudadanos.<br />

En una primera etapa, <strong>la</strong>s constituciones p<strong>la</strong>ntearon fundamentalmente <strong>la</strong> organización <strong>de</strong>l<br />

gobierno, siendo los gobernantes sus <strong>de</strong>stinatarios. Sin embargo, receptaron también, <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l<br />

ciudadano frente a <strong>la</strong> organización estatal y, posteriormente, <strong>de</strong>rechos económico-sociales, disposiciones<br />

sobre <strong>la</strong> organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía y, en general, todo lo re<strong>la</strong>cionado con los <strong>de</strong>rechos<br />

fundamentales.<br />

La norma constitucional <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> ser, como había sido en su primera expresión, una reg<strong>la</strong><br />

que sólo contenía elementos <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público para transformarse en una obra que tiene en<br />

su seno <strong>la</strong>s normas fundantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, re<strong>la</strong>tivas a su modo <strong>de</strong> organizarse y re<strong>la</strong>cionarse<br />

entre sí.<br />

La reforma <strong>de</strong> 1994 incorporó conceptos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong> internacionalización <strong>de</strong>l Derecho,<br />

al darle jerarquía legal a ciertos tratados en su re<strong>la</strong>ción con el <strong>de</strong>recho interno, tanto en<br />

el ámbito <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos como en el <strong>de</strong> <strong>la</strong> integración regional, fomentando el<br />

enriquecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Carta Magna y <strong>la</strong> operatividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas garantías consagradas.<br />

Añadió, a<strong>de</strong>más, en sus nuevos <strong>de</strong>rechos y garantías, cuestiones presentes en el discurrir <strong>de</strong><br />

los argentinos que, al sumarse al texto original, recibían <strong>la</strong> validación que un <strong>de</strong>recho constitucionalmente<br />

consagrado merece.<br />

La Constitución es el arma más po<strong>de</strong>rosa que tienen los pueblos para impulsar su <strong>de</strong>sarrollo.<br />

Es el arma más po<strong>de</strong>rosa que tienen los argentinos para fortalecer los vínculos que los unen y<br />

perfeccionar el ejercicio <strong>de</strong> su raíz republicana y <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia. Es el espacio común<br />

en el que todos somos iguales y con el que todos estamos comprometidos para encarar cualquier<br />

proceso <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />

La celebración <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario nos convoca en esta oportunidad. Doscientos años <strong>de</strong><br />

maduración como país libre que nos l<strong>la</strong>man a continuar en <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong>l futuro que los<br />

Constituyentes pusieron en nuestras manos, en forma <strong>de</strong> texto, como garantía solidaria <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

culminación <strong>de</strong> un sueño.<br />

La preservación <strong>de</strong> ese sueño fundamental para <strong>la</strong>s generaciones futuras viene hoy <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

mano <strong>de</strong> <strong>la</strong> tecnología: <strong>la</strong> microfilmación y digitalización <strong>de</strong>l texto como un modo <strong>de</strong> preservar<br />

su soporte físico sin olvidar que su soporte fundamental yace en el ejercicio consciente <strong>de</strong> todo<br />

lo que el<strong>la</strong> consagra.<br />

17


Juan Bautista Alberdi dijo que <strong>la</strong> única Constitución que no cambia, <strong>la</strong> única que acompaña<br />

al país mientras vive y por <strong>la</strong> cual vive, es <strong>la</strong> Constitución que ese país ha recibido <strong>de</strong> los acontecimientos<br />

<strong>de</strong> su historia, esa misma que “es <strong>la</strong> unión viva, <strong>la</strong> única real y permanente <strong>de</strong> cada país,<br />

que sobrevive a todos los ensayos y sobrenada en todos los naufragios”.<br />

Nuestra tarea hoy es ser parte <strong>de</strong> su mejora y <strong>de</strong>sarrollo.<br />

Dr. Ricardo Luis Lorenzetti<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

18


“Nos los representantes <strong>de</strong>l pueblo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>...” así se presenta al mundo, en pocas<br />

líneas, el resultado <strong>de</strong> acuerdos y consensos alcanzados tras arduos <strong>de</strong>sencuentros, luchas armadas,<br />

visiones distintas y antagónicas que tuvieron disímil impacto en <strong>la</strong> historia. Esos acuerdos constituyen<br />

los más elevados principios filosóficos, políticos y jurídicos que rigen nuestra vida como<br />

Nación. La Ley Suprema, fundada en <strong>la</strong> libertad, nos da <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> una República i<strong>de</strong>ntificada<br />

con el estado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho.<br />

Es en esa primera oración <strong>de</strong>l Preámbulo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>, don<strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra “pueblo” adquiere el más amplio significado, ya que no se trata <strong>de</strong> un acuerdo entre<br />

representantes <strong>de</strong> “una cierta ciudadanía”. Nuestros constituyentes obraron en nombre <strong>de</strong> todos<br />

cuando se propusieron p<strong>la</strong>smar en un texto los valores políticos y jurídicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad.<br />

Des<strong>de</strong> entonces, inmigrantes y nativos se mezc<strong>la</strong>ron a lo <strong>la</strong>rgo y a lo ancho <strong>de</strong> nuestra geografía<br />

como ciudadanos argentinos.<br />

Por otra parte, y a pesar <strong>de</strong>l doloroso proceso a través <strong>de</strong>l cual se unieron <strong>la</strong>s distintas<br />

provincias, nuestros constituyentes manifestaron una real convicción fe<strong>de</strong>ralista al otorgarles<br />

su personalidad jurídica y política. Cabe recordar al doctor Juan A. González Cal<strong>de</strong>rón, quien<br />

rescata el pensamiento <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s provincias argentinas en ningún momento <strong>de</strong> nuestra historia<br />

se consi<strong>de</strong>raron in<strong>de</strong>pendientes ni <strong>de</strong>sligadas <strong>de</strong> todo vínculo nacional; el pueblo era el pueblo <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s provincias en su conjunto. La Constitución <strong>de</strong> 1853 <strong>de</strong>nomina a esta unión “Confe<strong>de</strong>ración<br />

<strong>Argentina</strong>”, expresión duramente fustigada por Sarmiento ya que, según él, significaba aceptar que<br />

se había conformado una asociación o liga entre diversos Estados.<br />

El título original <strong>de</strong> <strong>la</strong> Carta Magna <strong>de</strong> 1853, “Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración <strong>Argentina</strong>”<br />

fue modificado <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 1860, cambiando el término “Confe<strong>de</strong>ración” por “Nación” sin que<br />

hubiera acto constituyente expreso al respecto. La Convención <strong>de</strong> 1949 ratificó esa modificación<br />

en el texto or<strong>de</strong>nado “fi<strong>de</strong>digno” que aprobó, consi<strong>de</strong>rando que <strong>la</strong> representación era <strong>de</strong> todo el<br />

pueblo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación en una unidad <strong>de</strong> fines e i<strong>de</strong>ales.<br />

Esta representación <strong>de</strong>l pueblo se confirma en el artículo 44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución al establecer<br />

que el Congreso estará compuesto por dos Cámaras, una <strong>de</strong> diputados que representan al pueblo<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y otra <strong>de</strong> senadores que representan a <strong>la</strong>s provincias y a <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires,<br />

garantizando así el sistema fe<strong>de</strong>ral.<br />

En <strong>la</strong>s proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revolución <strong>de</strong> Mayo, recordando a aquellos<br />

hombres que establecieron <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> una república mo<strong>de</strong>rna, en mi carácter <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Comisión Administradora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, celebro el acontecimiento<br />

<strong>de</strong> esta edición especial <strong>de</strong> nuestra Carta Magna, realizada con <strong>la</strong> Biblioteca <strong>Nacion</strong>al y <strong>la</strong> Corte<br />

Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />

Este volumen ofrece un corpus textual que reúne tres versiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Nación <strong>Argentina</strong>: <strong>la</strong> <strong>de</strong> 1853, inspirada en <strong>la</strong>s Bases <strong>de</strong> Alberdi y en su criterio <strong>de</strong> establecer <strong>la</strong><br />

“república posible” como medio para alcanzar <strong>la</strong> “república verda<strong>de</strong>ra”; <strong>la</strong> <strong>de</strong> 1949, que incorporó<br />

los <strong>de</strong>rechos sociales cuya vigencia real inauguró el peronismo, y <strong>la</strong> <strong>de</strong> 1994, que avanzó hacia una<br />

19


mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Carta Magna sobre todo en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. Hay en <strong>la</strong>s tres, el<br />

incesante propósito <strong>de</strong> conseguir el país <strong>de</strong>seado.<br />

Esta edición que difun<strong>de</strong> <strong>la</strong> versión original <strong>de</strong>l documento y sus posteriores reformas, constituye<br />

un bien tangible <strong>de</strong>l recordatorio <strong>de</strong> tan importante acontecimiento. La Biblioteca <strong>de</strong>l<br />

Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, cuyos orígenes son contemporáneos a los <strong>de</strong> <strong>la</strong> propia Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Nación <strong>Argentina</strong>, participa <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma con interés <strong>de</strong>mocrático.<br />

Diputado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación Juan Carlos Gioja<br />

Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Administradora<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

20


La historia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s constituciones argentinas es <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s luchas políticas argentinas. El<br />

<strong>de</strong>seo constitucional es el signo característico <strong>de</strong> <strong>la</strong>s naciones mo<strong>de</strong>rnas, y sus pactos fundadores<br />

–sometidos todos a <strong>la</strong> intensidad <strong>de</strong> visiones antagónicas <strong>de</strong>l mundo social– buscan obtener el<br />

estatuto <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> una manera escrita. La escritura constitucional pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse así un<br />

tipo culminante <strong>de</strong> escritura social, hierática, pero más que estatal, pues es <strong>la</strong> voz social misma<br />

sostenida en una fuerza legal, que sólo pue<strong>de</strong> traducirse a un idioma constitucional. Es <strong>la</strong> letra<br />

que se sabe fundadora. Podrá no ser <strong>la</strong> preferida <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura, <strong>la</strong> historia o <strong>la</strong> poesía. Pero es el<br />

máximo acuerdo entre una ley, <strong>la</strong> escritura y <strong>la</strong> vida general.<br />

La historia argentina es rica en este <strong>de</strong>bate, que se extien<strong>de</strong> hasta hoy. Los rasgos <strong>de</strong> querel<strong>la</strong><br />

incesante que tiene el <strong>de</strong>bate por <strong>la</strong>s formas gubernativas –que enraízan en <strong>la</strong>s guerras civiles <strong>de</strong>l<br />

siglo XIX–, vislumbran pa<strong>la</strong>bras célebres. Las escuchamos y <strong>la</strong>s seguimos escuchando. Fe<strong>de</strong>ralismo,<br />

unitarismo, monarquía, voto calificado, bien común, grados <strong>de</strong> representación, procedimientos <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s instituciones. Todo ello en su conjunto o separadamente es <strong>la</strong> materia <strong>de</strong>l antagonismo social<br />

pasado, y en forma potencial también <strong>de</strong>l presente. Los mojones que atravesó <strong>Argentina</strong> en este<br />

rubro son bien conocidos. El boceto constitucional <strong>de</strong> 1819; el <strong>de</strong> 1826 que lo sustenta con mayor<br />

fuerza; <strong>la</strong> abstinencia constitucional meditada luego por Rosas en nombre <strong>de</strong> un pensamiento<br />

don<strong>de</strong> importaba más una noción <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r pulsional que no omite pero <strong>de</strong>mora el estatuto <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> escritura; <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> 1853, muchas veces reformada, con su trama interna instituida<br />

por <strong>la</strong>s cambiantes vicisitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pensamiento <strong>de</strong> Alberdi –antiguo escritor <strong>de</strong> un texto también<br />

fundamental <strong>de</strong> 1837: <strong>la</strong> décima pa<strong>la</strong>bra simbólica, que peticionaba abjurar simultáneamente <strong>de</strong><br />

los estereotipos fe<strong>de</strong>rales y unitarios que hasta el momento escindían el cuerpo político–.<br />

Esta Constitución, con su a<strong>de</strong>rezo fundamental –el artículo 14 bis– y <strong>la</strong> importante reforma<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s últimas décadas, balizan el sen<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> un inagotable <strong>de</strong>bate. La reforma <strong>de</strong> 1994 se luce al<br />

inaugurar el constitucionalismo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos. Sobre todos esos reformismos pen<strong>de</strong><br />

un fantasma, que es el <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> 1949, un intento <strong>de</strong> pensar un Estado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho<br />

que provenía <strong>de</strong> un constitucionalismo l<strong>la</strong>mado “social” pero que más cabalmente era <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong><br />

un i<strong>de</strong>al general <strong>de</strong> armonía social y revertía en <strong>la</strong> pertenencia al colectivo nacional <strong>de</strong> todos los<br />

recursos territoriales manifiestos o <strong>la</strong>tentes, visibles o invisibles, presentes o futuros.<br />

Todos estos temas siempre están en suspenso ante nosotros. Listos para el argumento nuevo<br />

y <strong>la</strong> querel<strong>la</strong>. Una constitución, que postu<strong>la</strong> <strong>la</strong> escritura que parece más acabada, es el magno texto<br />

que al cabo l<strong>la</strong>ma más a los reformadores y utopistas. Precisamente por ser <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ales<br />

trascen<strong>de</strong>ntes, <strong>de</strong> apariencia lejana, pero expuesta a que <strong>la</strong> vida cotidiana <strong>la</strong> interrogue permanentemente.<br />

Para dar una nueva visión <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r y sus recomienzos incesantes. Esta publicación, fruto<br />

<strong>de</strong> un trabajo común entre tres bibliotecas –<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Congreso, <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte Suprema y <strong>la</strong> <strong>Nacion</strong>al:<br />

<strong>la</strong>s bibliotecas <strong>de</strong> los tres po<strong>de</strong>res–, es una contribución esencial en los <strong>de</strong>bates <strong>de</strong>l <strong>Bicent</strong>enario.<br />

Horacio González<br />

Director <strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>Nacion</strong>al<br />

21


Presentación<br />

Constitución, estatuto, una etimología común con estatuario que evoca lo pétreo, lo no mutable<br />

con facilidad. Tal es el código supremo <strong>de</strong> todo estado. En <strong>la</strong> tradición escrita es un cuerpo legal<br />

re<strong>la</strong>tivamente escueto que reparte el ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r. En los estados constitucionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho,<br />

todos los jueces –o un tribunal <strong>de</strong>terminado– vigi<strong>la</strong>n que <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> inferior jerarquía no violen<br />

esos límites.<br />

No obstante, el lector atento <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> esos textos –breves en comparación con los<br />

voluminosos códigos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ramas particu<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho– <strong>de</strong>scubrirá en sus pa<strong>la</strong>bras <strong>la</strong>s huel<strong>la</strong>s<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> un pueblo. En sus artículos, párrafos e incisos siempre hay rastros <strong>de</strong> sufrimientos,<br />

luchas, conflictos, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong>s cicatrices <strong>de</strong> todo lo humano en el sen<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> un pueblo hasta<br />

alcanzar ese estatuto <strong>de</strong> coexistencia.<br />

La Constitución no es un código más, un mero texto legis<strong>la</strong>tivo técnico, sino un auténtico<br />

producto cultural, y así <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rlo el <strong>de</strong>recho constitucional que <strong>la</strong> interpreta, salvo que<br />

pretenda <strong>de</strong>gradarse a una lógica normativa huérfana <strong>de</strong> humanidad y <strong>de</strong> historia.<br />

Doscientos años <strong>de</strong> vida in<strong>de</strong>pendiente son muchos. No somos jóvenes. Estados europeos<br />

como Italia y Alemania tienen menos años que nosotros y Estados Unidos unos pocos más.<br />

Tampoco somos culturalmente jóvenes, pues nuestras raíces son milenarias. Nuestros pueblos<br />

originarios guardan valores <strong>de</strong> muchos siglos. Más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> injusticia, el mestizaje gaucho pobló<br />

nuestras pampas cruzando <strong>la</strong> cultura originaria con <strong>la</strong> ibérica. La sabia apertura a todos los seres<br />

humanos que quieran habitar nuestro suelo convocó un increíble mosaico que nos dota <strong>de</strong> universalidad.<br />

Somos el producto cultural <strong>de</strong> milenios y, en buena medida, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exclusiones y crímenes<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> dolorosa historia <strong>de</strong> otras <strong>la</strong>titu<strong>de</strong>s.<br />

Nos insertamos en una región particu<strong>la</strong>r, formamos parte <strong>de</strong> un continente que sufrió <strong>la</strong>s<br />

peores consecuencias <strong>de</strong>l avance <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r p<strong>la</strong>netario, que <strong>de</strong>capitó nuestras culturas originarias y<br />

lo pobló con oleadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados y forzados, don<strong>de</strong> se sincretizan <strong>la</strong>s marginaciones <strong>de</strong>l mundo<br />

en un formidable proceso <strong>de</strong> interacción cuya riqueza aún no ha <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do toda su potencia. La<br />

pau<strong>la</strong>tina integración con nuestros pueblos hermanos va acelerando su puesta en acto.<br />

Pero nuestra vida in<strong>de</strong>pendiente no fue nada sencil<strong>la</strong>, pues <strong>de</strong>sborda <strong>de</strong> hechos heroicos y<br />

también <strong>de</strong> errores y <strong>de</strong> crímenes. Los últimos no son justificables ni disculpables, pero no por<br />

ello nos está prohibido observar que su magnitud no se compara con los protagonizados en otros<br />

continentes y <strong>de</strong>plorados por toda <strong>la</strong> humanidad, en tiempos no tan lejanos.<br />

La conciencia jurídica universal creció a impulso <strong>de</strong> horripi<strong>la</strong>ntes sucesos y se concretó en<br />

<strong>la</strong>s normas respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales hace dieciséis años se eliminó cualquier duda sobre su pertenencia<br />

a nuestro or<strong>de</strong>n jurídico, en <strong>la</strong> única disposición <strong>de</strong> nuestra Constitución que permite su<br />

flexibilidad, como una interesantísima apertura al progreso futuro <strong>de</strong> <strong>la</strong> humanidad.<br />

En los textos que presentamos en este volumen, el lector podrá <strong>de</strong>scubrir <strong>la</strong> huel<strong>la</strong> <strong>de</strong>l <strong>la</strong>rgo<br />

camino recorrido por el contrato social <strong>de</strong> los argentinos y sus vicisitu<strong>de</strong>s. Quien revise con<br />

sagacidad el original <strong>de</strong> 1853, el reformado con <strong>la</strong> reincorporación <strong>de</strong> Buenos Aires <strong>de</strong> 1860, los<br />

retoques <strong>de</strong> 1866 y 1898, <strong>la</strong> tentativa <strong>de</strong> estado social <strong>de</strong> 1949, el artículo 14 bis <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma<br />

23


frustrada <strong>de</strong> 1957 y el actual, con <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> 1994, verá <strong>de</strong>sfi<strong>la</strong>r ante sus ojos, episodios <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

más dispar naturaleza pero que, para bien o para mal, viven en nosotros.<br />

Las constituciones son códigos políticos, y los códigos –al igual que los edificios– tienen<br />

estructuras. Las hay pesadas, cuadradas, recargadas, livianas, ágiles, funcionales y también<br />

absurdas. Quien abre el libro <strong>de</strong> nuestro código supremo lo primero que encuentra es el Nos<br />

mayestático, en <strong>la</strong> antesa<strong>la</strong> <strong>de</strong> un edificio <strong>de</strong> grácil factura no afectada por <strong>la</strong>s reformas. Ese Nos<br />

resalta <strong>la</strong> soberanía <strong>de</strong>l Pueblo, pero mucho costó llegar a un respetable nivel <strong>de</strong> ciudadanía real,<br />

aún no <strong>de</strong>l todo consumada, pues en nuestro suelo, como en todo el mundo, el <strong>de</strong>ber ser normativo<br />

nunca coinci<strong>de</strong> <strong>de</strong>l todo con el ser.<br />

Como culpa histórica, pesa <strong>la</strong> distancia entre el <strong>de</strong>ber ser <strong>de</strong>l Nos y <strong>la</strong> real participación <strong>de</strong>l<br />

Pueblo a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> muchos años. No es consuelo, pero cabe observar que todos los pueblos<br />

que se dieron constituciones políticamente liberales y <strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong>moraron muchos años<br />

en acortar esa distancia y, en ocasiones, <strong>de</strong>bieron vencer barreras mucho más infranqueables y<br />

plenas <strong>de</strong> pésimos prejuicios.<br />

Demoramos muchos años en llegar a una vida constitucional discretamente serena. No<br />

<strong>de</strong>bemos <strong>de</strong>scargar culpas, pero tampoco ignorar <strong>la</strong>s interferencias extrañas que contribuyeron<br />

a <strong>de</strong>morar<strong>la</strong>.<br />

Nada hay en nuestras instituciones como Estado ni en nuestra cultura que nos <strong>de</strong>ba avergonzar<br />

en comparación con los itinerarios <strong>de</strong> otros pueblos. Hemos llegado a una existencia institucional<br />

respetable, con sacrificio y acci<strong>de</strong>ntes, no tenemos mayores contradicciones que <strong>la</strong>s <strong>de</strong><br />

otras naciones a <strong>la</strong>s que no se aplica el marbete <strong>de</strong> jóvenes.<br />

Recordar los errores para no volver a cometerlos y reconocer los crímenes para reprimirlos<br />

o prevenirlos es materia inexcusable <strong>de</strong> nuestra memoria colectiva, pero nunca <strong>de</strong>bemos consi<strong>de</strong>rarlos<br />

motivo <strong>de</strong> inferioridad ni <strong>de</strong> incapacidad frente al concierto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s naciones <strong>de</strong>l mundo.<br />

No somos superiores a nadie, pero tampoco inferiores. Nada justifica <strong>la</strong> expresión <strong>de</strong> <strong>de</strong>sganada<br />

resignación que en ocasiones cun<strong>de</strong> en algunos estratos <strong>de</strong> nuestra sociedad.<br />

El amable lector tiene en sus manos <strong>la</strong> síntesis <strong>de</strong> <strong>la</strong> dinámica <strong>de</strong> los proyectos argentinos<br />

<strong>de</strong> coexistencia. Nuestra vida pública no es perfecta ni mucho menos, es conflictiva como lo<br />

impone <strong>la</strong> cambiante esencia <strong>de</strong> lo social, pero no pa<strong>de</strong>ce conflictos insalvables ni tampoco <strong>de</strong><br />

extrema y ardua solución.<br />

Cumplir doscientos años <strong>de</strong> vida in<strong>de</strong>pendiente es una buena ocasión para reflexionar sobre<br />

nuestro presente como resultado <strong>de</strong> nuestro pasado, para abarcar nuestra historia con todas sus<br />

gran<strong>de</strong>zas y bajezas, sus generosida<strong>de</strong>s y mezquinda<strong>de</strong>s, sus aciertos y errores. Nuestro pasado<br />

es nuestro en el más puro sentido posesivo porque, aunque quisiéramos, no podríamos excluirlo<br />

<strong>de</strong> nuestro presente.<br />

Dos siglos <strong>de</strong> vida in<strong>de</strong>pendiente es tiempo suficiente para compren<strong>de</strong>r que todo el pasado<br />

nos pertenece por igual, con lo que nos gusta y lo que nos disgusta, pues nada po<strong>de</strong>mos excluir <strong>de</strong>l<br />

pasado, dado que es imposible hacer que lo que fue no haya sido y somos el resultado <strong>de</strong> lo que ha sido.<br />

No hay razón alguna para renunciar a mirar con orgullo tanto lo que nos agrada como lo<br />

que nos <strong>de</strong>sagrada <strong>de</strong> nuestro pasado. Lo primero por lo general es heroico, generoso, pletórico<br />

<strong>de</strong> humanismo; lo que nos <strong>de</strong>sagrada suele ser horrible, pero no po<strong>de</strong>mos ni <strong>de</strong>bemos suprimirlo<br />

<strong>de</strong> nuestra memoria, y tampoco po<strong>de</strong>mos olvidar que en estos doscientos años <strong>la</strong> humanidad ha<br />

asistido a episodios escalofriantes, que en grandísima medida nos hemos ahorrado.<br />

Es el momento <strong>de</strong> mirar el pasado y el presente con calma, sin que el afán por distanciarnos<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> resignación nos lleve a saltar a <strong>la</strong> soberbia. Nada hay <strong>de</strong> apocalíptico, pero tampoco nos<br />

preciemos <strong>de</strong> perfectos ni inmacu<strong>la</strong>dos.<br />

Toda norma establece un <strong>de</strong>ber ser, o sea, un pro-yecto. El amable lector tiene en sus manos<br />

<strong>la</strong> máxima síntesis <strong>de</strong> los pro-yectos argentinos, emergentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> imaginación <strong>de</strong> distintas épocas,<br />

24


vislumbrando cómo <strong>de</strong>beríamos convivir en un futuro que hoy en parte es también pasado. Por<br />

<strong>de</strong>cirlo <strong>de</strong> otro modo, tiene en sus manos <strong>la</strong> recopi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los sueños argentinos.<br />

Llevamos doscientos años <strong>de</strong> vida in<strong>de</strong>pendiente, ciento cincuenta y siete <strong>de</strong> vigencia<br />

constitucional, veintisiete <strong>de</strong> discreta vida constitucional sin acci<strong>de</strong>ntes institucionales graves y<br />

diez y seis <strong>de</strong> <strong>la</strong> última reforma. Lenta y trabajosamente, con avances y retrocesos, el soberano ha<br />

asumido su función en respetable medida; se han ido superando groseras marginaciones y exclusiones;<br />

y <strong>de</strong>bemos avanzar aún más en ese sentido. El Nos mayestático <strong>de</strong>be seguir pasando <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber ser al ser.<br />

Si renunciamos en forma <strong>de</strong>finitiva a <strong>la</strong> <strong>de</strong>sganada resignación y <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> osci<strong>la</strong>r entre<br />

ésta y <strong>la</strong> soberbia, limitándonos a un legítimo y justo orgullo, podremos compren<strong>de</strong>r que <strong>la</strong><br />

madurez <strong>de</strong> nuestros doscientos años <strong>de</strong> vida in<strong>de</strong>pendiente nos permiten levantar <strong>la</strong> vista <strong>de</strong><br />

los conflictos cotidianos y coyunturales y reflexionar acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> nuestra coexistencia,<br />

meditar sobre sus virtu<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>fectos, con <strong>la</strong> mira puesta en el perfeccionamiento <strong>de</strong>l pro-yecto<br />

conforme a los tiempos.<br />

El mosaico milenario <strong>de</strong> <strong>la</strong> riqueza cultural argentina nos permite hoy abrirnos a <strong>la</strong> conciencia<br />

jurídica universal, apren<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s experiencias institucionales <strong>de</strong> otros pueblos, <strong>de</strong>jar aflorar lo<br />

mejor <strong>de</strong> nuestra creatividad, <strong>de</strong>batir con libertad, sinceridad e imaginación, aportar i<strong>de</strong>as con<br />

generosidad y no <strong>de</strong>jar pasar <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong> p<strong>la</strong>smar el sueño <strong>de</strong> nuestra época, a cuyo respecto<br />

nos llega <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el pasado el rec<strong>la</strong>mo insos<strong>la</strong>yable <strong>de</strong> todos los hombres y mujeres que directa o<br />

indirectamente han p<strong>la</strong>smado los sueños que hoy ponemos en <strong>la</strong>s manos <strong>de</strong>l lector amigo.<br />

Sisto ca<strong>la</strong>mum –paro mi pluma– diría el <strong>la</strong>tino, porque <strong>la</strong> quita <strong>de</strong> nuestra mano el flujo <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> historia.<br />

Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni<br />

25


Fuentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> edición impresa<br />

Congreso General Constituyente <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración <strong>Argentina</strong>. Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Confe<strong>de</strong>ración <strong>Argentina</strong> <strong>de</strong> 1853. [Edición facsimi<strong>la</strong>r: original manuscrito. Características<br />

físicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> obra: soporte <strong>de</strong> papel industrial con ral<strong>la</strong>do <strong>de</strong> libro <strong>de</strong> comercio sin marcas <strong>de</strong><br />

agua, dimensiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> hoja 46,5 x 30,5 centímetros, letra cursiva en tintas ferrogalotánicas<br />

con un interlineado <strong>de</strong> 0,8 centímetros. Su estado <strong>de</strong> conservación y guarda es satisfactorio, el<br />

original se encuentra en un templete contenedor en el Pa<strong>la</strong>cio <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación].<br />

Texto facsimi<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reformas introducidas por <strong>la</strong> Convención <strong>Nacion</strong>al ad hoc <strong>de</strong><br />

1860, <strong>de</strong>l acta <strong>de</strong> <strong>la</strong> sesión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención Reformadora <strong>de</strong> 1866 en que se sancionaron <strong>la</strong>s<br />

reformas, y <strong>de</strong> <strong>la</strong> nota <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención <strong>Nacion</strong>al <strong>de</strong> 1898 comunicando al Po<strong>de</strong>r Ejecutivo<br />

<strong>la</strong>s reformas sancionadas. [Extraído <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>, edición <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> 1942 or<strong>de</strong>nada por ley 12.632].<br />

Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>. Sancionada por <strong>la</strong> Convención <strong>Nacion</strong>al<br />

Constituyente el 11 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1949. En: Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>Argentina</strong>,<br />

N° 16.303, Buenos Aires, 16 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1949. Páginas 1 a 8.<br />

Proc<strong>la</strong>ma <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1956. En: Anales <strong>de</strong> Legis<strong>la</strong>ción <strong>Argentina</strong> 1956, Tomo XVI-A.<br />

Páginas 1 y 2. Buenos Aires: La LEY, 1956.<br />

Apéndice. Comunicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia. En: Diario <strong>de</strong> Sesiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención<br />

<strong>Nacion</strong>al Constituyente, Año 1957, Tomo II, 14 <strong>de</strong> octubre - 14 <strong>de</strong> noviembre. Páginas 1667<br />

y 1668. Buenos Aires: Imprenta <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, 1958.<br />

Constitución <strong>Nacion</strong>al <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong>: con <strong>la</strong> Reforma <strong>de</strong>l año1994. Copia Fiel<br />

<strong>de</strong>l Original. Buenos Aires: Imprenta <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, 1994. [Su estado <strong>de</strong> conservación<br />

y guarda es satisfactorio, se encuentra en un templete contenedor en el Pa<strong>la</strong>cio <strong>de</strong>l<br />

Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación].<br />

Notas <strong>de</strong> <strong>la</strong> edición<br />

El texto constitucional publicado en el Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>Argentina</strong> el<br />

23 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1994 se completó con una fe <strong>de</strong> erratas el 24 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l mismo año. La<br />

ley 24.430, publicada en el Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>Argentina</strong> el 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995,<br />

sancionada el 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1994 y promulgada el 3 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995, or<strong>de</strong>na en su<br />

artículo primero “... <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong>l texto oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>Nacion</strong>al...” que incluye<br />

el segundo párrafo <strong>de</strong>l artículo 77.<br />

El CD adjunto contiene los textos completos <strong>de</strong> los tratados internacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />

humanos ratificados por <strong>Argentina</strong> con jerarquía constitucional (artículo 75, inciso 22, C.N.).<br />

27


“Los constituyentes <strong>de</strong>l 53” (Óleo <strong>de</strong>l pintor Antonio Alice)<br />

De izquierda a <strong>de</strong>recha aparecen: Juan <strong>de</strong>l Campillo (diputado por Córdoba) - L. Torrent (por Corrientes) - R. Martínez (por La Rioja) - R. Pérez (por Entre Ríos) - J. M. Zuviría (secretario y diputado<br />

por Salta) - S. Derqui (por Córdoba) - P. Ferré (vicepresi<strong>de</strong>nte y diputado por Catamarca) - S. M. <strong>de</strong>l Carril (por San Juan) - P. D. Colodrero (por Corrientes) - A. Delgado (por Mendoza) - M. Padil<strong>la</strong><br />

(por Jujuy) - P. Centeno (por Catamarca) - J. Quintana (por Jujuy) - Facundo Zuviría (presi<strong>de</strong>nte y diputado por Salta) - Fray J. M. Pérez (por Tucumán) - J. F. Seguí (por Santa Fe) - R. Godoy (por<br />

San Juan) - M. Leiva (por Santa Fe) - M. Zapata (por Mendoza) - S. Zavalía (por Tucumán) - J. B. Lavaysse (por Santiago <strong>de</strong>l Estero) - J. B. Gorostiaga (por Santiago <strong>de</strong>l Estero) - D. B. Huergo<br />

(por San Luis) - J. Llerena (por San Luis) y Juan María Gutiérrez (por Entre Ríos).


Constitución <strong>de</strong> 1853


31


32


33


34


35


36


37


38


39


40


41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


Reformas <strong>de</strong> 1860, 1866 y 1898


55


56


57


58


59


60


61


63


64


65


66


67


68


69


70


71


Constitución <strong>de</strong> 1949


75


76


77


78


79


80


81


82


* Derogación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>Nacion</strong>al <strong>de</strong> 1949.<br />

Proc<strong>la</strong>ma <strong>de</strong> 1956*<br />

Enmienda <strong>de</strong> 1957


85


86


87


88


Constitución <strong>de</strong> 1994


91


93


94


95


96


97


98


99


100


101


102


103


104


105


106


107


108


109


110


111


112


113


114


115


116


117


118


119


120


121


122


123


124


125


126


127


128


129


130


131


132


133


134


135


136


137


138


139


140


141


142


143


144


145


146


147


148


149


150


151


152


153


154


155


156


157


158


159


160


161


162


163


164


165


166


167


168


169


170


171


172


173


174


175


176


177


178


179


180


181


182


183


184


185


186


187


188


189


190


191


192


193


194


Ley 24.430.- Texto oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>Nacion</strong>al, or<strong>de</strong>nado<br />

por el Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Artículo 1°.- Ordénase <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong>l texto oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución<br />

<strong>Nacion</strong>al (sancionada en 1853 con <strong>la</strong>s reformas <strong>de</strong> los años 1860, 1866, 1898, 1957<br />

y 1994) que es el que se transcribe a continuación:<br />

[Texto completo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>Argentina</strong> en el que se<br />

agrega <strong>la</strong> segunda parte <strong>de</strong>l artículo 77 que se había omitido involuntariamente en<br />

<strong>la</strong> versión original].<br />

Artículo 2°.- El texto transcripto en el artículo 1° <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente ley incluye<br />

todas <strong>la</strong>s disposiciones constitucionales sancionadas por <strong>la</strong> Convención <strong>Nacion</strong>al<br />

Constituyente reunida en <strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Santa Fe y Paraná en el año 1994, comprendiendo<br />

como artículo 77, segunda parte, <strong>la</strong> aprobada en <strong>la</strong> sesión <strong>de</strong>l primero <strong>de</strong><br />

agosto <strong>de</strong> 1994 que expresa:<br />

“Los proyectos <strong>de</strong> ley que modifiquen el régimen electoral y <strong>de</strong> partidos<br />

políticos <strong>de</strong>berán ser aprobados por mayoría absoluta <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> los miembros<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Cámaras.”<br />

Artículo 3°.- Publíquese en el Boletín Oficial.<br />

Artículo 4°.- Comuníquese al Po<strong>de</strong>r Ejecutivo.<br />

Dada en <strong>la</strong> sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong>l Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los<br />

quince días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l año mil novecientos noventa y cuatro.<br />

195


Este libro se imprimió en mayo <strong>de</strong> 2010<br />

en los talleres gráficos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Biblioteca <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Dr. Adolfo Alsina 1871, Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!