Boletín 4-2016

¡La Patria no se vende,
se defiende!
N° 4 / 2016
EL ALTO, BOLIVIA

LA PATRIA NO SE VENDE, SE DEFIENDE
Boletín Informativo N°4 / 2016
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Dr. Héctor Arce Zaconeta
Procurador General del Estado
Dra . Carmiña Llorenti
Subprocuradora de Defensa y Representación Legal del Estado
Dra. Érika Chávez
Subprocuradora de Supervisión e Intervención
Subprocuraduría de Asesoramiento, Investigación y Producción Normativa
Dr. Javier Moncada
Director de la Escuela de
Abogados del Estado “Evo Morales Ayma”
Diseño y Elaboración:
Dirección General de Comunicación Social
Distribución gratuita
EL ALTO, BOLIVIA

¡La Patria no se vende, se defiende!
INDEMNIZACIÓN POR NACIONALIZACIONES
EL ESTADO
AHORRÓ 74.59%
DE RECURSOS COMPENSATORIOS
EN ONCE PROCESOS ARBITRALES
De los 18 procesos arbitrales
que Bolivia enfrentó desde
2006 por la nacionalización
de recursos naturales y
empresas estratégicas, doce fueron
resueltos mediante acercamientos
amistosos, razón por la que el monto
total compensatorio se redujo en un
74.59%.
La pretensión compensatoria de
estas doce empresas sumaban
un total de $us 3.388.110.000
(Tres mil trescientos ochenta y
ocho millones ciento diez mil
Dólares estadounidenses).
Sin embargo la pronta
y eficaz tarea de la
Procuraduría General
del Estado (PGE)
generó que el monto
disminuya considerable y
significativamente.
MONTO
AHORRADO
$us
2.527.239.924
DOS MIL QUINIENTOS VEINTISIETE
MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE
MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO DÓLARES
NUEVO MONTO
COMPENSATORIO
La cifra a cancelar se
redujo a $us 860.870.076
(ochocientos sesenta
millones ochocientos
setenta mil setenta y seis
dólares estadounidenses),
logrando así un ahorro para el
Estado de $us 2.527.239.924
(Dos mil quinientos veintisiete
millones doscientos treinta y nueve
mil novecientos veinticuatro dólares
Estadounidenses), es decir un 74.59%
del monto total.
$us
860.870.076
OCHOCIENTOS SESENTA MILLONES
OCHOCIENTOS SETENTA MIL
SETENTA Y SEIS DÓLARES
Los restantes seis procesos arbitrales
que Bolivia enfrenta son:
1. Quiborax & non metallic Minerals
2. Abertis Infraestructuras S.A.
3. South American Silver Ltd.
4. Glencore Plc
5. Air Bp
6. Jindal Steel Bolivia S.A.
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Procuraduría General del Estado
La nacionalización hizo posible
aplicar el “Modelo Económico Social
Comunitario Productivo Boliviano”
que ha traído grandes avances
sociales, económicos y políticos.
Hasta antes de esa medida, las
empresas petroleras decidían dónde
vender y determinaban las condiciones
de venta de los hidrocarburos.
A partir del DS 28701 de
nacionalización, es la estatal YPFB,
como dueña de la producción, la que
decide el destino y las condiciones
de la comercialización de los
hidrocarburos. Hoy en día, los ingresos
económicos hacen posible que Bolivia
tenga la economía más estable y
sólida de la región y que hace frente a
la crisis económica mundial, con éxito.
“Bolivia es el país que más
nacionalizaciones ha realizado y
el que menos conflictos legales
enfrenta”.
Héctor Arce Zaconeta
Planta separadora de Líquidos “Carlos Villegas”, una de
las tres plantas más grandes de Sudamérica. Esta planta
convierte a Bolivia como exportador neto de GLP.
Asunción, 29 jun 2016. Encuentro bilateral entre los Presidentes de Bolivia, Evo Morales Ayma, y de Paraguay, Horacio Cartes,
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB Corporación) y Petróleos Paraguayos (PETROPAR), firman convenio para la
exportación de Gas Licuado de Petróleo (GLP) que produce la planta separadora de líquidos Gran Chaco.
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¡La Patria no se vende, se defiende!
LA PGE ESTÁ SENTANDO
LAS BASES
Y REFERENTES EN DEFENSA LEGAL DEL
ESTADO TANTO NACIONAL COMO INTERNACIONAL
En Sucre, sede del Órgano
Judicial, la Procuraduría
General, compartieron ante
las autoridades judiciales, la
“Historia de la Defensa Legal del
Estado Boliviano”.
Carmiña LLorenti, Subprocuradora
de Defensa y Representación Legal
del Estado afirmó que, “la (PGE)
está sentando las bases necesarias
y referentes en la defensa legal
del Estado, tanto a nivel nacional
como internacional”.
Según Llorenti, ello se ve
reflejado en que ninguno de
los arbitrajes o demandas que
ha enfrentado Bolivia después
de la nacionalización, han sido
desfavorable para los intereses del
Estado.
“Hasta la fecha y durante la gestión
del procurador, Héctor Arce, se
han cerrado 11 casos y resaltamos
que han sido en base a acuerdos
de soluciones de controversias
en el marco legal vigente”, dijo la
subprocuradora, ante un auditorio
de más de 400 servidores públicos
judiciales.
Exposición Dra. Carmiña Llorenti , Subprocuradora
de Defensa y Representación Legal del Estado.
Estos procesos de defensa legal
del Estado, ante tribunales
internacionales “han logrado un
ahorro de más dos mil quinientos
millones de dólares a Bolivia”.
Al seminario asistieron los
presidentes; del Tribunal Supremo
de Justicia, Dr. Pastor Mamani;
del Tribunal Agroambiental, Dr.
Lucio Fuentes; del Consejo de la
Magistratura, Dr. Wilbert Choque
y el Decano del Tribunal Supremo
Justicia, Jorge Isac Von Borries y
otras autoridades judiciales.
Tribunal Departamental de Justicia
de Chuquisaca.
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Procuraduría General del Estado
CASO GUARACACHI
EFICIENCIA DE LA PROCURADURÍA
REDUJO EN 77.84%
INDEMNIZACIÓN A RURELEC
El Estado se ahorró de pagar más de $us 110.765.387 (Ciento diez millones setecientos sesenta
y cinco trescientos ochenta y siete dólares estadounidenses).
Bolivia consolida la nacionalización de Guaracachi. 29 de mayo de 2014- Cochabamba
La eficiente y acertada labor de la
Procuraduría General del Estado
(PGE) en los procesos arbitrales
internacionales que el país
enfrenta, logró que Bolivia indemnice
menos a la empresa británica Rurelec PLC
por la nacionalización de sus acciones
en la Empresa Eléctrica Guaracachi SA
(EGSA).
El monto demandado por la firma extranjera,
inicialmente fue de $us 142,3 millones pero
un fallo de la Corte Permanente de Arbitraje
en la Haya, decidió que Bolivia debía
cancelar sólo $us 41.804.850 (cuarenta y un
millones ochocientos cuatro mil ochocientos
cincuenta dólares estadounidenses).
Sin embargo, tras este fallo y la ardua labor
judicial de la PGE, se logró que el monto
disminuya aún más a $us 31.534.613 (treinta
y un millones quinientos treinta y cuatro mil
seiscientos trece dólares).
Con la reducción de la compensación el
Estado se ahorró 77.84% de recursos a
pagar, es decir $us 110.765.387 (Ciento
diez millones setecientos sesenta y
cinco trescientos ochenta y siete dólares
estadounidenses).
ANTECEDENTES
El 1 de mayo de 2010,
mediante Decreto Supremo Nº
493 el Gobierno nacionalizó
el 50,001% de las acciones
que tenía la estadounidense
Guaracachi America Inc. (GAI)
-subsidiaria de Rurelec- en la
Empresa Eléctrica Guaracachi SA
(EGSA), compañía establecida en
el departamento de Santa Cruz..
Producto de la nacionalización,
la demandante presentó los
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¡La Patria no se vende, se defiende!
siguientes escritos:
1) Notificación de Controversia
de 13 de mayo de 2010; 2)
Notificación de Arbitraje, del
24 de noviembre de 2010
y; 3) Demanda Arbitral del
1 de marzo de 2012, por lo
que la empresa cuantificó su
pretensión indemnizatoria en
$us 142,3 millones.
El caso fue registrado en la
Corte Permanente de Arbitraje
de la Haya como caso Nº
2011-17 Guaracachi America,
Inc y Rurelec PLC c. Estado
Plurinacional de Bolivia.
Ante la demanda, el 31 de
enero de 2014, el Tribunal
Arbitral emitió su laudo final
y estableció que Bolivia
debe pagar a Rurelec PLC
una compensación de $us
28.927.583 (veintiocho
millones novecientos
veintisiete mil quinientos
ochenta y tres dólares), más un
interés del 5,6% anual desde
la fecha de la nacionalización
hasta el momento del pago,
haciendo un total de $us
41.804.850.
Posterior al fallo y tras un
análisis económico del monto
Rurelec entrega acciones de Guarachi al Estado y se
consolida la nacionalización. 29/05/2014-Cochabamba
EL ESTADO
AHORRÓ
$us
110.765.387
laudado, más los
intereses, dividendos
y contingencias
probables, la
Procuraduría logró la
reducción del monto
total compensatorio
llegando así a la suma
final de $us 31.534.613.
El monto a cancelar fue
autorizado mediante
Decreto Supremo Nº
2006 de fecha 21 de mayo
de 2014.
La indemnización fue
cancelada el 29 de mayo
de 2014 en la ciudad de
Cochabamba, Bolivia solamente
tardo cuatro meses para
cumplir con sus obligaciones
internacionales.
Este caso, es uno de los
ejemplos que visibiliza la
eficiencia del trabajo que
desempeña la Procuraduría
General, cumpliendo así el
mandato de defender los
intereses y patrimonio del
Estado, mostrando ser fiel
garantista de la Constitución y
un país que cumple las normas,
respeta la inversión privada y
compromisos internacionales
celebrados por el Estado.
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Procuraduría General del Estado
LA NACIONALIZACIÓN Y SU CONSOLIDACIÓN
LEGAL, DEMOCRATIZÓ EL ACCESO A LA ELECTRICIDAD
Los gobiernos del pasado entregaron a manos privadas la generación, transporte y distribución de energía eléctrica que lo
convirtieron en negocio lucrativo de compañías extranjeras
HISTORIA
En 1995 se privatizó la Empresa Nacional
de Electricidad (ENDE) y se la dividió
en tres áreas: generación, transporte y
distribución.
A partir del 2006, el Gobierno de Evo
Morales priorizó la retoma del control,
por parte del Estado, del sector eléctrico
por ser estratégico de la economía y la
sociedad boliviana.
La nacionalización del sector eléctrico
fue una medida estratégica para retomar
el timón del desarrollo energético
del país, pilar fundamental para
universalizar el acceso al servicio básico
de la energía eléctrica, tal como manda
la Constitución.
Técnico
aporta con su
labor para la
instalación
eléctrica en
comunidades
campesinas
COBERTURA ENERGÍA ELÉCTRICA
En 2005 la cobertura de electricidad era
del 61 %, después de la nacionalización
la cobertura de energía eléctrica en
Bolivia superó en promedio el 90% en
2015 según datos del Ministerio de
Hidrocarburos y Electricidad.
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¡La Patria no se vende, se defiende!
Viviendas que por primera vez cuentan con una fuente de
energía eléctrica, gracias a la nacionalización
ARTÍCULO 20 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Determina que toda persona tiene derecho al acceso universal y
equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
Después de la nacionalización, el Estado realiza inversiones y el Presidente Evo Morales inaugura en Santa Cruz el proyecto de ciclo
combinado en la planta de Guarachi para aumentar la generación de electricidad en 82 megavatios.
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Procuraduría General del Estado
entre pueblos indígenas originarios
campesinos del norte de Potosí, una
de las zonas con extrema pobreza de
Bolivia.
La empresa generó un ambiente tenso
por su irresponsabilidad social, entre
ellos violaciones a los derechos humanos
individuales y colectivos de los pueblos
indígenas originarios, desconocimiento
de sus usos y costumbres, irrespeto
a sus formas de autodeterminación y
autogobierno, así como afectaciones al
medio ambiente.
La mina se encuentra ubicada en
una región de delicado equilibrio
medioambiental, el proyecto minero
representaba una fuerte probabilidad
de provocar un desequilibrio del sistema
hidrográfico en la zona, considerada
como sagrada por la existencia de
fuentes de agua, criaderos de trucha y
presencia de lagunas que distribuyen
agua a más de 30 comunidades.
MALLKU KHOTA
Historia de un
mal negocio
minero
en un buen arbitraje
La transnacional canadiense, South American Silver, adquirió la concesión minera
sobre Mallku Khota entre los años 2003 y 2008, ahora exige casi $us 400 millones
por la anulación de la concesión sin haber realizado inversiones en el desarrollo
del proyecto minero.
Entre 2010 a 2012 la compañía
minera MallKu Khota desarrolló
un proyecto de exploración
y anunció la explotación
millonaria a cielo abierto, despertando
la susceptibilidad de los pobladores
originarios del lugar.
Sin embargo el proyecto nunca entró en
producción y sólo contaba con informes
preliminares, la empresa se vio envuelta
en una serie de graves acusaciones
por incumplimiento de compromisos,
manipulación de las comunidades
que terminaron en enfrentamientos
Los comunarios presentaron diversas
denuncias de violencia a su estructura
y el gobierno de las comunidades,
intimidando, amenazando, violando
mujeres y generando divisiones en la
estructura de los Ayllus. Denuncias que
fueron un factor determinante para
que se agraven los enfrentamientos
de una manera que no podían ser
controlados, situación que obligó que
el 1 de agosto de 2012, el Gobierno
Nacional decrete la reversión de las
concesiones mineras.
PROCESO ARBITRAL
La empresa South American Silver,
después de la nacionalización, presentó
un proceso internacional arbitral por
supuesta violación a sus derechos como
inversionista, demandando al Estado
Boliviano una indemnización de $us
385.7 millones de dólares americanos.
El arbitraje internacional fue presentado
en 2013 ante la Corte Permanente de
Arbitraje, con sede en Países Bajos.
Después del procedimiento escrito
en el cual hubo dos rondas de
memoriales, presentados tanto por
la empresa demandante como por el
Estado boliviano, representado por la
Procuraduría General del Estado, se
desarrollaron audiencias en Washington,
Estados Unidos, en la sede del Banco
Mundial.
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¡La Patria no se vende, se defiende!
INICIO DE AUDIENCIA
BOLIVIA DEFENDIÓ LOS DERECHOS
INDÍGENAS EN EL INICIO DE
AUDIENCIA
El 11 de julio de 2016 inició la Audiencia
de Méritos y Jurisdicción en el
arbitraje relativo al Proyecto Minero
Mallku Khota, administrado por la
Corte Permanente de Arbitraje.
La Audiencia dio inicio con las
presentaciones de las partes
en el arbitraje, durante la
mañana por parte de los
abogados de SAS, de la
firma estadounidense King
& Spalding, y por la tarde el
equipo de defensa legal del
Estado boliviano, a la cabeza del
Procurador General del Estado,
Héctor Arce Zaconeta, y el Ministro
de Minería y Metalurgia, César
Navarro Miranda.
supuesto Mega Yacimiento de clase
mundial.
AUDIENCIAS
RESERVADAS
SIN CÁMARAS NI
PERIODISTAS
LA EMPRESA DEMANDANTE SE OPUSO AL
PLANTEAMIENTO DEL ESTADO BOLIVIANO DE HACER
PÚBLICAS LAS AUDIENCIAS A DESARROLLARSE
EN ESTADOS UNIDOS, LO QUE IMPIDE QUE
LAS MISMAS SEAN FILMADAS O GRABADAS,
IMPIDIENDO INCLUSO EL ACCESO A LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
POR DETERMINACIÓN DEL
TRIBUNAL ARBITRAL.
la condición esencial e indivisible de
todo conocimiento, es la verdad.
“
La verdad, de manera
sencilla, no es más que la
coherencia entre un objeto
de conocimiento y lo que se
enuncia sobre éste. ¿Pero
cuál es esa verdad?
¿Qué fue lo que
realmente ocurrió en
este caso que hoy es
puesto a conocimiento
de ustedes? Permítaseme
responder esta interrogante
en base a tres criterios que
denotan el accionar de la
demandante.
En su alegato oral de apertura, el
Procurador General del Estado
Plurinacional hizo conocer al
Tribunal Arbitral sobre las prácticas
neocoloniales de la empresa
canadiense SAS, el “contorsionismo
jurídico” de dicha empresa para
transformar un mal negocio minero
en un buen arbitraje y la destreza de
la minera junior canadiense, SAS,
para convertir “mágicamente” los
resultados incipientes de un estudio
preliminar y embrionario, en un
Durante la audiencia el Dr. Héctor Arce
señaló: “El objetivo de todo proceso, ya
sea jurisdiccional o arbitral, no es otro
que llegar a descubrir la verdad histórica
de los hechos y sobre esta verdad aplicar
en derecho lo que corresponda, bajo la
luz radiante de la verdad y la justicia”.
A su vez, el Procurador General del
Estado hizo referencia a las palabras del
Filósofo Immanuel Kant señalando que
La delegación de la Procuraduría General del Estado estuvo
conformada por el Procurador, Héctor Arce; la Sub Procuradora,
Carmiña Llorenti y el Director de Defensa, Pablo Menacho.
Primero, las prácticas neocoloniales
de CMMK.
Segundo, el hábil contorsionismo
jurídico de CMMK para
transformar un mal negocio
minero en un buen arbitraje.
Tercero, las destrezas casi
alquimistas de CMMK, que
intenta convertir mágicamente
los resultados incipientes
de un estudio preliminar
totalmente embrionario, en el
descubrimiento más grande de la
historia de la minería: un Mega-
Yacimimiento de Clase Mundial”.
Hector Arce Zaconeta
El Procurador General del Estado
desarrolló ampliamente cada
uno de estos argumentos ante
aproximadamente cien personas que
participaron en las audiencias orales
que se desarrollaron en Washington,
Estados Unidos.
La autoridad resaltó que Bolivia
es una nación con gran estabilidad
política, económica y social que si
bien ha recuperado para beneficio del
pueblo vastos sectores de la actividad
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Procuraduría General del Estado
productiva, a través de
procesos de nacionalización
que se dieron por
requerimientos económicos,
garantiza la inversión privada
en todos los rubros, situación
ideal que ha generado
una armónica convivencia
entre los sectores público y
privado y ha permitido que
Bolivia sea el primer país en
crecimiento económico de
Sud América y el segundo de
Latinoamérica.
Bolivia es una nación que
ha sido refundada a partir
de un histórico proceso
constituyente y una
característica fundamental de
su refundación es, sin duda
alguna, el reconocimiento
histórico de los pueblos
indígenas y las Naciones
Originarias como sujetos
fundamentales del Estado.
Bolivia, en el plano minero,
ha sido profundamente
respetuosa de las inversiones
que han cumplido y que
cumplen la normatividad
jurídica y, por sobre todo, que
respetan a las comunidades
indígenas existiendo, a la fecha,
varios proyectos muy exitosos
en este sentido, fundamentó
Arce en la audiencia.
LA NACIONALIZACIÓN DE
MALLKU KHOTA
Las autoridades Bolivianas
explicaron ante el Tribunal
Arbitral que Bolivia “…no
tenía planificada ninguna
nacionalización ni ninguna
reversión dentro del proyecto
minero Mallku Khota. Tampoco
planificó, procuró ni alentó
ninguna acción en contra de
la demandante. Este caso
no tiene nada que ver con el
`proceso de nacionalización`
de los recursos naturales y
las empresas estratégicas del
Estado, llevado adelante por
el Gobierno boliviano, y en
el que se llegó a soluciones
amistosas y compensaciones
justas y efectivas con todos y
cada uno de los inversionistas
extranjeros involucrados”.
El presidente Evo Morales y los dirigentes de Mallku Khota celebran el acuerdo
para la anulación de la concesión minera.
El Dr. Héctor Arce enfatizó: “que en el
presente caso, la Demandante provocó una
oleada de violencia inaceptable que obligó
a Bolivia a actuar única y exclusivamente en
defensa de la vida humana”.
SE HIZO PREVALECER EL DERECHO
INDÍGENA EN CASO MALLKU KHOTA
La Procuraduría General del Estado (PGE)
hizo prevalecer los derechos de los pueblos
indígenas del norte de Potosí, en la defensa
arbitral que interpuso la empresa South
American Silver (SAS) por la nacionalización
de Mallku Khota.
Las audiencias duraron dos semanas ante el
Tribunal Arbitral, instaladas en Washington,
Estados Unidos.
La defensa legal del Estado argumentó
que Bolivia cumplió con sus obligaciones
internacionales brindando seguridad a la
inversión extranjera.
Según la PGE, los derechos indígenas
fueron vulnerados durante la ejecución del
proyecto minero por parte de la empresa
canadiense.
La transnacional señala que la riqueza de
esa región está calculada en 255 millones
de toneladas de material mineralizado
con reservas de 230,3 millones de onzas
de plata, 1.481 toneladas de indio, 1.082
toneladas de galio. Además de una veta de
oro “potencialmente significativa” y pide
por indemnización de casi $us 400 millones
de dólares.
A la fecha, el Estado Boliviano espera
la resolución final del Tribunal, que se
materializará con la emisión de un laudo
arbitral, teniendo la plena seguridad se
obrará en estricta justicia, prevaleciendo la
verdad histórica de los hechos ocurrido en
la comunidad de Mallku Khota, durante los
conflictos de 2012.
“
El objetivo de todo proceso, ya sea jurisdiccional o arbitral,
no es otro que llegar a descubrir la verdad histórica de los hechos y
sobre esta verdad aplicar en derecho lo que corresponda, bajo la luz
radiante de la verdad y la justicia”.
Hector Arce Zaconeta
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¡La Patria no se vende, se defiende!
GLENCORE INTERNATIONAL PLC
BOLIVIA ASUME DEFENSA
POR ARBITRAJE INFUNDADO
Glencore
reclama activos
que fueron
enajenados en
circunstancias
dudosas y
vinculados al
expresidente
Gonzalo Sánchez
de Lozada.
En julio de 2016, una subsidiaria
de la compañía Suiza Glencore
International Plc (Glencore)
presentó una Notificación
de Arbitraje en contra del Estado
Plurinacional de Bolivia, por la supuesta
existencia de una controversia relativa a
la reversión del Complejo Metalúrgico
Vinto, la Planta de Antimonio Vinto y del
Centro Minero de Colquiri.
Estos tres activos, estratégicos para del
Estado y del pueblo boliviano, fueron
enajenados durante el gobierno del
exdictador Hugo Banzer Suárez, a favor
de empresas de propiedad de, o en
sociedad con, la Compañía Minera del
Sur S.A. – COMSUR, cuyo accionista
más notorio era el expresidente Gonzalo
Sánchez de Lozada, quién provocó la
“Guerra del Gas” y salió huyendo del
país en octubre de 2003, dejando un
saldo de decenas de muertos y centenas
de heridos.
Las licitaciones de las plantas de
fundición de estaño/antimonio y el
arrendamiento de la mina de Colquiri
fueron realizadas en circunstancias
sumamente dudosas.
Por ejemplo, la fundición de estaño
que Glencore describe como “la planta
de fundición más grande de Bolivia”,
fue vendida en al menos un 90% por
debajo de su costo real. A su vez,
en la Planta de Antimonio Vinto, no
sólo, no se efectuaron las inversiones
comprometidas, sino que ésta fue
mantenida en completa inactividad y en
franco proceso de desmantelamiento.
Sumado a esto, en el caso de Colquiri
se produjo un conflicto social por
responsabilidad de la empresa que
terminó cobrando una vida humana.
Todos estos obscuros aspectos, entre
otros, llevaron al Estado a tomar la
decisión de recuperar los activos, en el
marco del interés público y el beneficio
social. Todas las acciones que tomó el
estado fueron respetando la seguridad
jurídica y el derecho internacional.
DESPUÉS DE 10 AÑOS
Llama la atención que la adquisición
del paquete accionario de COMSUR
(hoy Sinchi Wayra S.A.) por parte de la
compañía Suiza, se haya realizado justo
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Procuraduría General del Estado
cuando el Gobierno de Evo Morales,
iniciaba el proceso de recuperación
de los recursos naturales, empresas
estratégicas y anunció la reversión de la
planta de fundición de estaño en Vinto.
Glencore ha esperado por casi 10 años
para el inicio del arbitraje a través de
una de sus subsidiarias.
La empresa Suiza Glencore ha
continuado trabajando en Bolivia,
bajo un marco de absoluta certeza y
seguridad jurídica. En fecha 2 de julio
de 2013, el Presidente en Ejercicio,
Álvaro García Linera, promulgó la Ley
N° 386, mediante la cual se aprobó
el Contrato de Asociación suscrito
entre COMIBOL y Sinchi Wayra S.A.,
para el desarrollo e implementación
de operaciones mineras en las minas
de Bolívar y Porco, ubicadas en los
departamentos de Oruro y Potosí.
supuestas inversiones, Glencore tenía
la posibilidad de invocar el Tratado
Bilateral de protección de Inversiones
(TBI) entre Bolivia y la Confederación
Suiza. Sin embargo, Glencore ha optado
por la manipulación del sistema de
protección de inversiones, a objeto de
ampararse en un TBI suscrito por Bolivia
con el Reino Unido.
Esta es una técnica utilizada con
frecuencia, que consiste en establecer
compañías vacías o de papel en paraísos
fiscales, como es la demandante
Glencore Finance (Bermuda) Ltd., con
el único fin de beneficiarse de TBIs más
ventajosos.
En febrero de 2015 se puso en marcha el horno alemán Ausmelt, con
tecnología de lanza sumergida, que duplicó la capacidad de fundición de la
Empresa Metalúrgica de Vinto, establecida en el departamento de Oruro.
Bolivia, basándose en una extensa
prueba documental, hará referencia
y ampliará todos los aspectos
mencionados durante la sustanciación
del procedimiento arbitral, en caso de
que el mismo prospere. Por lo general,
los tribunales arbitrales son reacios a
conocer las demandas de empresas
subsidiarias, cuyas inversiones son de
propiedad de una compañía matriz que
tiene una nacionalidad distinta a la
del Tratado Bilateral de protección de
Inversiones que invocan.
Asimismo, resulta inverosímil la
presentación de esta demanda arbitral
ya que el estado boliviano ha llevado
durante varios años negociaciones
con la empresa, las cuales fueron
abruptamente interrumpidas por la
solicitud de arbitraje.
SOBRE GLENCORE
INTERNATIONAL PLC
Glencore International Plc es una
empresa productora y comercializadora
de materias primas, que cotiza en las
bolsas de Londres y Hong Kong, con
sede en la ciudad de Baar, Confederación
Suiza, teniendo actividades a
nivel mundial en la producción,
procesamiento, refinación, transporte,
almacenamiento, financiamiento
y provisión de metales, minerales,
productos de energía y agrícolas.
Al ser de nacionalidad suiza, en caso
de surgimiento de una controversia
con el Estado boliviano respecto a sus
12

¡La Patria no se vende, se defiende!
BOLIVIA EN LA HAYA
POR UN RETORNO SOBERANO AL MAR
se pasará a la defensa oral, que es
más importante y será el último
paso, el mismo ocurrirá a finales de
2017 o principios de 2018”, añadió el
Procurador del Estado.
DEMANDA MARÍTIMA ANTE
LA HAYA NO SE LEVANTA NI SE
PARALIZA
Tras el anuncio de los plazos de
presentación de réplica y dúplica, el
Presidente Evo Morales, pidió a Chile
empezar con el proceso de diálogo
sobre la demanda marítima boliviana
antes de que el vecino país pierda en
la CIJ como lo hizo ante Perú.
Izquierda a derecha; vicecanciller, Juan Carlos Alurralde; agente boliviano ante la Corte
Internacional de Justicia, Eduardo Rodríguez y procurador general del Estado, Héctor
Arce antes de la reunión de análisis de la demanda marítima boliviana en la Haya.
Ante esta declaración el agente
chileno ante la Haya, José Miguel
Insulza, dijo que, si el presidente Evo
Morales quiere iniciar un proceso de
diálogo con Chile, debe “retirar” o
“suspender” la demanda ante la CIJ.
En agosto de 2016, a la
cabeza del Ministro de
Relaciones Exteriores, David
Choquehuanca, el equipo
jurídico que atiende la
demanda marítima boliviana analizó la
contramemoria presentada por Chile
ante la Corte Internacional de Justicia
(CIJ).
La cita se desarrolló en la Haya-
Holanda los días 8, 9 y 10 de agosto y
participaron; el Procurador General del
Estado, Héctor Arce; el agente boliviano
ante la Corte Internacional de Justicia,
Eduardo Rodríguez; el vicecanciller
Juan Carlos Alurralde y los abogados
internacionales que asesoran al país.
La contramemoria chilena responde a la
petición boliviana de un fallo de la Corte
Internacional de Justicia que obligue a
Chile a negociar el derecho de Bolivia a
un acceso soberano al mar, tomando en
cuenta que varias autoridades chilenas
hicieron ofertas al respecto.
BOLIVIA Y CHILE ACUERDAN OTRA
RONDA DE ALEGADOS ESCRITOS
ANTE LA HAYA
13 de septiembre 2016
En una reunión calificada de cordial
y respetuosa los agentes de Bolivia,
Eduardo Rodríguez Veltzé, y de Chile,
José Miguel Insulza, en el despacho del
presidente de la CIJ, Ronny Abraham,
acordaron la apertura de una nueva
ronda de alegatos escritos.
22 de septiembre
Héctor Arce Zaconeta, procurador
general del Estado, informa que la CIJ
definió plazos a Bolivia y Chile para la
presentación de réplica por parte de
Bolivia hasta el 21 de marzo de 2017, y
la dúplica por parte de Chile hasta el 21
de septiembre del mismo año.
“Una vez que concluya la fase de
presentación de memoriales escritos,
Ante ello el procurador general
del Estado, Héctor Arce, afirmó
que es totalmente compatible
cualquier diálogo o negociación
con el Gobierno de Chile, paralela
a la demanda marítima ante CIJ y el
mismo no se levanta ni paraliza.
Arce aclaró que incluso “la CIJ
alienta la posibilidad de que pudiera
haber diálogo, paralelamente a
la sustanciación de un proceso, y
la demanda no tiene por qué ser
levantada, retirada ni suspendida”,
pero debe haber seriedad y la
concreción de un acuerdo previo.
“Si este espacio de dialogo llega a
un buen objetivo y se sientan las
bases definitivas de una negociación
garantizada y de buena fe, es decir si
se llega a un acuerdo con Chile para
negociar el efectivo acceso soberano
de Bolivia al mar, recién se podría
pensar en la suspensión temporal”,
pero jamás se retira la demanda
internacional, resaltó Arce.
13

Procuraduría General del Estado
CHILE YA NO PUEDE
JUGAR CON LA
INESTABILIDAD POLÍTICA
DE BOLIVIA COMO LO
HIZO EN MÁS DE 100 AÑOS
Una de las estrategias que utilizaron
las autoridades del país vecino, fue
prometer a diferentes gobiernos
bolivianos propuestas de soluciones al
enclaustramiento marítimo, logrando
así dilatar por años una solución a este
tema pendiente tras la invasión de Chile
y despojar a Bolivia de su costa marítima.
“Chile ya no va a poder jugar con la
inestabilidad política de nuestro país,
para decirle a cada presidente nuevo
que venga; empezaremos a negociar de
nuevo, y así pasar los años. (…) Estaba
revisando la historia y esa ha sido la
constante por más de cien años”, afirmó
el procurador general del Estado, Héctor
Arce.
Bolivia, de la mano del Presidente Evo
Morales, logró estabilidad política, social
y el mejor crecimiento económico de la
región en plena crisis mundial, consiguió
un país digno y con una sólida imagen
a nivel internacional que le permite
planificar acciones solventes de interés
nacional.
CIJ-La Haya
LA PROCURADURÍA
SE ACERCA
A LA GENTE
CON SU PARTICIPACIÓN
EN LA FIPAZ 2016
14

¡La Patria no se vende, se defiende!
PRESIDENTE MORALES
DESTACA LABOR DE LA PGE
Y AFIRMA QUE LA IMAGEN DE BOLIVIA HA
CAMBIADO
El presidente Evo Morales, destacó
que la imagen de Bolivia en el exterior
ha cambiado y que las acciones de
defensa legal que realiza la Procuraduría
General del Estado (PGE), en tribunales
internacionales contribuye a mejorar la
imagen del país.
“Él (Héctor Arce Zaconeta) va viajando
permanentemente a Europa y Estados
Unidos a defender a Bolivia, hay otra
impresión ahora del país. Hasta en
eso estuvimos atrasados, en 180 años
Bolivia no tenía una Procuraduría, todos
los países de sud América tenían una,
menos Bolivia”, dijo el Jefe de Estado.
Las tareas de la PGE fueron destacadas
por el Mandatario en la entrega de la
Unidad Educativa Antofagasta, en el
municipio de Sacaba del departamento
de Cochabamba, en medio de una
multitud.
Morales consideró que si Bolivia no
contaba con una PGE fue debido que,
“a ex autoridades no les interesaba la
defensa del país como ahora”.
La PGE fue la única institución nueva
que creó la Constitución, con la misión
de representar y defender legalmente el
patrimonio e intereses del Estado ante
tribunales nacionales e internacionales.
El procurador General del Estado, Héctor
Enrique Arce Zaconeta, acompañó al
Primer Mandatario en una serie de
entrega de obras en el departamento de
Cochabamba por su efemérides.
“
Como el compañero Héctor Arce viaja bastante a defender al
Estado, ahora hay demostración de una total admiración hacia Bolivia”.
Evo Morales
Generadores de energía eólica, Qollpana-Cochabamba.
15

Procuraduría General del Estado
HÉCTOR ARCE PRESENTA LIBRO SOBRE LA
HISTORIA DEL PROCESO DE CAMBIO EN BOLIVIA
L
a obra literaria, “Historia
del Proceso de cambio en
Bolivia”, fue presentada ante un
auditorio repleto en la “21ª Feria
Internacional del Libro 2016”, que se
desarrolló en el Campo Ferial Chuquiago
Marka de la ciudad de La Paz.
Arce Zaconeta narra en su libro, cómo
un dirigente indígena campesino logró
conquistar el poder y refundar Bolivia,
en referencia a Juan Evo Morales
Ayma.
“Este libro rememora cómo un indígena
logró tomar el poder para transformar
Bolivia de manera extraordinaria”, dijo el
autor al momento de presentar la obra
ante asistentes que colapsaron el salón
de exposiciones “Rubén Vargas”.
Otro de los hechos que destaca el libro,
es que la transformación de Bolivia
se dio en paz y estrictamente bajo las
normas de la democracia, casi como
ningún país.
También se relata hechos inéditos
de acciones que llevó adelante el
Presidente Evo Morales y su “Gabinete
Histórico”, ante las circunstancias y crisis
política que generaron sectores que se
opusieron a la segunda refundación de
Bolivia.
El autor testifica que las acciones del
“Gabinete Histórico”, desencadenó en
el crecimiento económico bajo la paz
social, estabilidad política y un futuro
prometedor para el país.
El ministro de trabajo, José Gonzalo
Trigoso, dijo que esta obra es un gran
aporte que visibiliza la historia que
muchos historiadores no se animan a
escribir o la minimizan con su silencio.
“Héctor Arce, como testigo y
protagonista, narró esta parte de la
historia extraordinaria de Bolivia con
mucha riqueza de datos inéditos”.
El Ministerio de Trabajo, a través de
su Programa de Formación Sindical ha
realizado la segunda edición del libro,
“Historia del Proceso de Cambio en
Bolivia”, mismo que forma parte de La
Biblioteca Laboral de esa Institución
Pública.
El salón de exposiciones “Rubén Vargas” de la FIL, colapsó con la visita de asistentes.
Los archivos literarios forman parte
de una colección de textos que tiene
la finalidad de coadyuvar en el debate
y análisis de los cambios que enfrenta
Bolivia.
16

¡La Patria no se vende, se defiende!
LA PGE CON MODERNO EDIFICIO
PARA LA REPRESENTACIÓN Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO
Este es el primer edificio propio
de la Procuraduría General
del Estado (PGE) para la
representación y defensa legal de
los intereses de la Patria.
La nueva edificación tiene una superficie
de 8.862.17 construidos en siete
niveles (sótano, planta baja, primer piso,
segundo piso, tercer piso, cuarto piso y
quinto piso), cuenta con instalaciones
especiales para cobijar los
sistemas de registro, control y
seguimiento a las unidades
jurídicas de todo el aparato
estatal y documentación
histórica de los procesos
judiciales y de arbitraje
internacionales.
Asimismo posee
un auditorio para
120 personas,
sala audiovisual de
videoconferencias,
salas de reuniones para
el procurador y las tres
subprocuradurías y comedor
para los servidores públicos.
siete niveles, consolidando la presencia
en la ciudad de El Alto.
El edificio posee características únicas,
cuenta con accesos peatonales y
vehiculares con casetas policiales,
áreas verdes, vigilancia y control, así
UNA OBRA EDIFICADA GRACIAS
AL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL,
EVO MORALES AYMA, QUIEN
TUVO LA VISIÓN Y EL VALOR DE
NACIONALIZAR Y RECUPERAR LOS
RECURSOS NATURALES, EMPRESAS
ESTRATÉGICAS Y CREAR UNA
INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA
Y DEFIENDA LEGALMENTE LOS
INTERESES DEL ESTADO, QUE
JAMÁS EXISTIÓ EN MÁS DE 180
AÑOS DE VIDA REPUBLICANA
como la señalética respectiva, además
de elementos tecnológicos y de
comunicación.
Cuenta con baños y cafeterías de
uso común en cada nivel, oficinas
de despacho de las subprocuradurías
con salas de reuniones y un gabinete
médico.
Finalmente cuenta con escaleras de
emergencia y ascensor para uso de los
funcionarios y público en general.
Según datos, Bolivia fue el último
país de la región en contar con una
institución de representación, defensa
legal de intereses y patrimonio del
Estado, los demás países ya poseían
esta institución desde hace más de
90 años atrás.
Esta magnífica obra se construyó
con parámetros de funcionalidad y
seguridad de vanguardia, con un diseño
estructural sismo resistente de acuerdo
a las características del terreno y está
ubicada en la calle Martín Cardenas Nº
109, zona Ferropetrol en la ciudad de El
Alto, sede nacional de la Procuraduría
General del Estado, en honor al valiente
pueblo que ofrendó vidas en la lucha por
la recuperación de los recursos naturales
durante la “Masacre de Octubre Negro”.
LA OBRA
La Procuraduría firmó convenio
interinstitucional de financiamiento y
ejecución con la Unidad de Proyectos
Especiales (UPRE) en la gestión 2014,
materializando una infraestructura de
tendencia minimalista construida en
Diseño del nuevo edificio de la Procuraduría General del Estado.
17

Procuraduría General del Estado
PROCURADURÍA
DETECTA NEGLIGENCIA
Y ACCIONES INSUFICIENTES EN PROCESOS
JUDICIALES DE INSTITUCIONES ESTATALES
conminado a indemnizar la suma de
1.7 millones de dólares por daños y
perjuicios tras demoler una vivienda en
la zona sur de propiedad de Juan Brun.
La autoridad también indicó que, el
municipio de Sucre como accionista
de FANCESA presentó una querella
después de 11 años contra Samuel
Doria Medina, acusándolo por contratos
lesivos al Estado, enriquecimiento ilícito
con afectación al Estado, sin embargo,
la demanda fue muy tardía y la acción
penal se extinguió por prescripción.
En el municipio de Quillacollo-
Cochabamba se evidenciaron
procesos con cuantías relevantes,
donde los abogados de ese municipio
abandonaron los casos sin presentar ni
siquiera acusaciones particulares, pese
a ser conminados a su presentación por
el juez.
En septiembre la Procuraduría
General del Estado (PGE),
en cumplimiento al mandato
Constitucional, ejecutó la
evaluación al ejercicio de las acciones
judiciales y de defensa de las unidades
jurídicas de las instituciones públicas del
país que enfrentan procesos judiciales
por afectación y daño económico al
Estado.
La Subprocuradora de Supervisión e
Intervención, Érika Chávez Barrancos,
informó que la evaluación detectó
“negligencia y acciones insuficientes”, en
diversos procesos.
Subprocuradora de Supervisión e Intervención, Érika Chávez.
Como ejemplo informamos que se
advirtió inactividad procesal en algunas
actuaciones de YPFB, entre ellas dentro
del proceso contra PETROBOL, que
“lleva casi 12 años y habiéndose logrado
sentencia el 2005 a favor de la Estatal,
la misma fue anulada por falta de
notificación”, afirmó Chávez.
Otro de los procesos observados fue
el “Caso Brun” donde la unidad jurídica
del municipio de La Paz actuó de
manera negligente al incumplir plazos
procesales y con falta de idoneidad en
la interposición del recurso de casación,
en el que el Municipio paceño fue
El Procurador General del Estado, Héctor
Arce Zaconeta, emitió recomendaciones
preventivas y correctivas que ha
puesto a conocimiento de las máximas
autoridades ejecutivas de entidades
y empresas estatales que fueron
evaluadas.
La Constitución Política del Estado (CPE)
en su Art. 231 manda a la PGE, a evaluar
y velar por el ejercicio de las acciones
diligentes de las unidades jurídicas de la
Administración Pública en los procesos
que se sustancien ante autoridades
jurisdiccionales o administrativas.
La CPE, también prevé que en caso de
acción negligente, la PGE debe instar
al inicio de las acciones legales que
correspondan.
En diferentes casos se tienen afectación
al Estado por sumas millonarias.
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¡La Patria no se vende, se defiende!
Rodolfo
Illanes
Un hombre que defendió los recursos
naturales y luchó por un país próspero.
El Pdte. Evo
Morales declara
a Rodolfo Illanes,
“héroe defensor
de los recursos
naturales” de
Bolivia.
El Viceministro de Régimen Interior y Policía, perdió la vida en medio de un conflicto generado
por mineros cooperativistas que exigían demandas anticonstitucionales, como autoridad acudió
a la zona de Panduro en busca de diálogo con los movilizados y fue asesinado de forma brutal.
Baltazar
Garzón expresa
solidaridad
por asesinato
a Viceministro
boliviano.
19

Procuraduría General del Estado
HOY BOLIVIA TIENE
ESTABILIDAD JURÍDICA
EN DEFENSA LEGAL DE SUS INTERESES
Bolivia no solo tiene estabilidad
política, social y económica, sino
que a ella se suma la estabilidad
jurídica en la defensa legal del
Estado.
Esta afirmación es verificable porque en
los últimos 10 años, ya no existen fallos
judiciales dolosos en contra del Estado y
a favor de personas o empresas privadas
nacionales o extranjeras, como en el
pasado.
“Hoy Bolivia en materia jurídica de
defensa legal de sus intereses, es un país
con dignidad, al igual que en política,
economía y la inclusión social. Ahora los
bolivianos somos una nación que cree
en sí misma”, dijo el procurador general,
Héctor Arce ante más de medio millar de
asistentes al auditorio del Campus de la
Universidad Autónoma de Beni.
La autoridad que fue invitada para
exponer sobre la “Defensa Legal del
Estado en el Contexto Nacional e
Internacional” en la ciudad de Trinidad,
aseguró que el país ha logrado en 10
años lo que en toda la historia del país
no se pudo alcanzar.
Resaltó que la estabilidad política
“extraordinaria” que tiene Bolivia,
le permite avanzar y desarrollarse,
por ello logró recuperar mediante la
nacionalización, los recursos naturales y
empresas estratégicas.
Autoridades y población de Beni atentos a la conferencia.
20

¡La Patria no se vende, se defiende!
Estas recuperaciones estatales ahora
están blindadas y protegidas por nuestra
Constitución y con una defensa legal
férrea a través de la Procuraduría
General del Estado.
Arce expuso en el salón Bicentenario de
la Universidad Autónoma de Beni, ante
una nutrida concurrencia que sobrepasó
la capacidad del auditorio para 500
personas.
BOLIVIA
POSEE
Dr. Héctor Enrique Arce Zaconeta, Procurador General del Estado.
ESTABILIDAD SOCIAL
ESTABILIDAD POLÍTICA
ESTABILIDAD ECONÓMICA Y CRECIMIENTO
ESTABILIDAD JURÍDICA EN DEFENSA LEGAL DEL ESTADO
21

Procuraduría General del Estado
MASIVA PARTICIPACIÓN
EN LA CONFERENCIA “DEFENSA LEGAL DEL ESTADO EN EL
CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL” REALIZADO EN COBIJA
En el Paraninfo de la Universidad
Amazónica de Pando, el Procurador
General del Estado Héctor Arce, dio
la conferencia sobre “Defensa Legal
del Estado en el Contexto Nacional
e Internacional”, organizado por la
Gobernación y la Casa de Estudios
Superiores de ese departamento.
Jóvenes de establecimientos
educativos agradecieron a
la autoridad por transmitir
sus conocimientos sobre la
defensa legal de los intereses
del Estado Plurinacional.
22

¡La Patria no se vende, se defiende!
Héctor Arce, explicó ante las
principales autoridades locales y más
de 400 asistentes, el nacimiento de la
Procuraduría General, institución que
también se ocupa de formar abogados
para defender la Patria, en coordinación
con la Escuela de Abogados “Evo
Morales Ayma”.
La Asamblea Legislativa Departamental
de Pando, entregó al Procurador
General, Héctor Arce, una resolución de
reconocimiento por su “activa participación
en la defensa legal del Estado y la
recuperación de la Patria”.
A la conclusión de la exitosa conferencia
de “Defensa Legal del Estado”, hombres,
mujeres y niños se acercaron a Héctor Arce,
para felicitarlo, estrechar su mano y sacarse
algunas fotos.
23

Procuraduría General del Estado
HÉCTOR ARCE POSESIONA A
NUEVO DIRECTOR
DEPARTAMENTAL DE BENI
El Procurador General
del Estado, Héctor Arce
Zaconeta, posesionó a David
Ramiro Pérez Coronado como
nuevo Director Departamental, de
la Procuraduría General del Estado
(PGE) en el departamento de Beni.
Al momento de posesionar a
la nueva autoridad regional, el
Procurador General recalcó que su
alta responsabilidad es ser guardián
legal de los intereses del Estado en
esta región del país.
“Usted tiene la misión de velar
diligentemente los intereses
que es de todos los bolivianos,
el patrimonio del Estado, con
la máxima responsabilidad,
transparencia e eficiencia”, dijo Arce.
Ante la presencia del Gobernador,
alcalde de Trinidad y autoridades
judiciales de ese departamento que
asistieron al acto.
Pérez, manifestó que le confieren
una gran responsabilidad y con ello
“viene adherido un reto natural,
que es el deber y la obligación de
considerar y resguardar siempre el
interés general único y legítimo de
la sociedad, que son los bienes del
Estado”.
Arce Zaconeta, resaltó que la
Procuraduría General del Estado,
es una institución de servicio a
la colectividad y del bienestar de
la nación boliviana, por ello está
junto a las autoridades nacionales,
departamentales y municipales, con
el fin de coadyuvar en la defensa
legal de los intereses y patrimonio
estatal.
vida porque el Estado somos todos
y debe ser protegido, porque es
la clave y la garantía de nuestro
bienestar en el presente y futuro”,
resaltó Arce.
El abogado David Ramiro Pérez
Coronado, tiene amplia trayectoria
como juez, docente universitario y
asesorías jurídicas al Estado.
El acto se desarrolló en Salón
Pantaleón Dalence del Tribunal
Departamental de Justicia de Beni,
donde asistieron; el Gobernador,
Alex Ferrier, el Pdte. del Tribunal
Departamental de Justicia, Carlos
Eguez; el Fiscal departamental,
Edil Robles; la representante del
Defensor del Pueblo, María Melgar;
el alcalde de Trinidad, Mario
Suárez Hurtado; la directora de
Ademaf, Jheny Pomier López y otras
autoridades locales.
Discurso de la nueva autoridad.
“Debemos ver al Estado como algo
nuestro, que es parte de nuestra
El Dr. David Ramiro Pérez Coronado, jura como nuevo Director Departamental de
la Procuraduría General del Estado en el departamento de Beni.
24

OFICINA CENTRAL: EL ALTO
Calle Martín Cárdenas, N° 109,
zona Ferropetrol.
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LA PAZ
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