PB_02 rumbo a la urb
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<strong>02</strong><br />
RUMBO A LA URBANIZACIÓN
CAMARONES<br />
SISTEMA URBANO DEL<br />
CHUBUT<br />
La provincia del Chubut está conformada por 47 localidades,<br />
destacándose el núcleo <strong>urb</strong>ano que representa <strong>la</strong> ciudad Comodoro<br />
Rivadavia y su área de influencia con casi 200 mil<br />
habitantes; y <strong>la</strong>s ciudades de Trelew y Puerto Madryn que tienen<br />
99 430 y 81 995 habitantes respectivamente. Se destacan, en<br />
otros puntos del territorio provincial, <strong>la</strong>s ciudades de Esquel y <strong>la</strong><br />
capital provincial Rawson, que poseen cada una entre 30 y 35 mil<br />
habitantes.<br />
De acuerdo a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción provincial, <strong>la</strong>s localidades se categorizan<br />
según <strong>la</strong> cantidad de personas inscriptas en el padrón electoral.<br />
Se denominan municipios de Primera Categoría <strong>la</strong>s localidades<br />
que cuentan con más de 4000 electores; municipios de<br />
Segunda Categoría aquel<strong>la</strong>s con entre 500 y 4000 personas en el<br />
padrón; y comunas rurales, a <strong>la</strong>s localidades con menos de 500<br />
electores.<br />
En efecto, <strong>la</strong>s cinco ciudades mencionadas anteriormente,<br />
corresponden a municipios de Primera Categoría, siendo <strong>la</strong>s más<br />
pob<strong>la</strong>das y <strong>la</strong>s que históricamente han configurado <strong>la</strong> estructura<br />
<strong>urb</strong>ana de <strong>la</strong> provincia, manteniendo ritmos de crecimiento<br />
pob<strong>la</strong>cional constante, articu<strong>la</strong>ndo redes viales, de comunicación<br />
y servicios, constituyéndose como nodos provinciales.<br />
Los municipios de Segunda Categoría representan para <strong>la</strong><br />
provincia el futuro <strong>urb</strong>anizable, los lugares de crecimiento y<br />
desarrollo más próximo. Tienen una influencia de magnitud para<br />
sus entornos rurales próximos y van adquiriendo y demandando<br />
presencia y mejora de servicios, bienes y obras. En cuanto a<br />
<strong>la</strong>s capacidades de gestión administrativa, son ciudades que se<br />
encuentran dentro de un proceso de consolidación y fortalecimiento<br />
de su estructura técnica, financiera y política.<br />
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />
PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />
17
CAMARONES<br />
SUPERFICIE<br />
DENSIDAD MEDIA<br />
2,27 Hab./KM<br />
ENERGÍA EÓLICA<br />
ALUMINIO<br />
224 686 Km 2 440Mtn<br />
2<br />
2100Mw proyectada<br />
El crecimiento desmedido y en ocasiones desbordado de los<br />
mayores centros <strong>urb</strong>anos de <strong>la</strong> provincia, genera en <strong>la</strong> dinámica<br />
demográfica una redistribución de los flujos migratorios hacia<br />
ciudades más pequeñas. Los municipios de segunda se convierten<br />
así en el destino de migrantes recientes (limítrofes e internos) que<br />
no logran insertarse en <strong>la</strong>s grandes ciudades.<br />
Una característica favorable en este tipo de localidades es su esca<strong>la</strong>,<br />
y si bien <strong>la</strong> oferta de servicios es menor que en <strong>la</strong>s grandes ciudades,<br />
poseen una serie de ventajas:<br />
• Las menores distancias dentro de sus núcleos <strong>urb</strong>anos fomenta el<br />
desarrollo de formas de desp<strong>la</strong>zamiento saludables y sustentables.<br />
• El acceso a los equipamientos y servicios <strong>urb</strong>anos es más directo<br />
permitiendo que los mismos se puedan mantener en buenas condiciones<br />
y extender de manera organizada y eficiente.<br />
• La integración social, es decir que, a menor pob<strong>la</strong>ción es probable<br />
que se establezcan <strong>la</strong>zos de solidaridad y compromiso entre los<br />
lugareños.<br />
• La identidad y arraigo local. La re<strong>la</strong>ción más próxima entre los<br />
ciudadanos y los espacios comunes promueve una mayor apropiación<br />
colectiva del territorio, condición adecuada para imaginar y<br />
diseñar proyectos de desarrollo que afiancen <strong>la</strong> identidad local y<br />
promuevan el arraigo cultural y patrimonial.<br />
18
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN. PROVINCIA DEL CHUBUT.<br />
PLAN BASE<br />
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />
PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />
19
CAMARONES<br />
HABITANTES<br />
509 HABITANTES 108<br />
509 108<br />
MUNICIPIOS Y<br />
COMUNAS RURALES<br />
MUNICIPIOS Y<br />
47 30%<br />
47 30%<br />
COMUNAS RURALES<br />
PETROLEO<br />
a nivel Nacional<br />
PETROLEO<br />
a nivel Nacional<br />
MÁS DE MIL<br />
KM DE COSTA<br />
MÁS DE MIL<br />
KM DE COSTA<br />
Es necesario comprender y ponderar estas características, fomentar<br />
el intercambio de experiencias y prácticas de <strong>la</strong>s pequeñas ciudades<br />
de nuestra provincia, con <strong>la</strong> finalidad de incorporar el uso de <strong>la</strong><br />
p<strong>la</strong>nificación <strong>urb</strong>ana estratégica como una herramienta útil en <strong>la</strong><br />
definición y priorización de acciones de impronta <strong>urb</strong>ana y territorial.<br />
Los resultados del último Censo Nacional de Pob<strong>la</strong>ción, Hogares y<br />
Vivienda (INDEC 2010) muestran una variación re<strong>la</strong>tiva de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
provincial del orden del 24% respecto del censo anterior<br />
(2001). Si bien son los municipios de Primera Categoría los que<br />
concentran <strong>la</strong> mayor cantidad de pob<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong> mayor variación<br />
re<strong>la</strong>tiva de pob<strong>la</strong>ción se dio en los municipios de Segunda Categoría.<br />
Los municipios de Primera Categoría tuvieron una variación re<strong>la</strong>tiva<br />
del 27%, superando <strong>la</strong> media provincial, mientras que los municipios<br />
de Segunda Categoría mostraron una variación del orden del 48%,<br />
aun cuando representan solo el 15% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total provincial.<br />
La provincia presenta veintidós municipios de Segunda Categoría, de<br />
los cuales algunos aumentaron su pob<strong>la</strong>ción en un 150%.<br />
20
PLAN BASE<br />
ASPECTOS PRODUCTIVOS<br />
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />
PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />
21