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PB_02 rumbo a la urb

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<strong>02</strong><br />

RUMBO A LA URBANIZACIÓN


CAMARONES<br />

SISTEMA URBANO DEL<br />

CHUBUT<br />

La provincia del Chubut está conformada por 47 localidades,<br />

destacándose el núcleo <strong>urb</strong>ano que representa <strong>la</strong> ciudad Comodoro<br />

Rivadavia y su área de influencia con casi 200 mil<br />

habitantes; y <strong>la</strong>s ciudades de Trelew y Puerto Madryn que tienen<br />

99 430 y 81 995 habitantes respectivamente. Se destacan, en<br />

otros puntos del territorio provincial, <strong>la</strong>s ciudades de Esquel y <strong>la</strong><br />

capital provincial Rawson, que poseen cada una entre 30 y 35 mil<br />

habitantes.<br />

De acuerdo a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción provincial, <strong>la</strong>s localidades se categorizan<br />

según <strong>la</strong> cantidad de personas inscriptas en el padrón electoral.<br />

Se denominan municipios de Primera Categoría <strong>la</strong>s localidades<br />

que cuentan con más de 4000 electores; municipios de<br />

Segunda Categoría aquel<strong>la</strong>s con entre 500 y 4000 personas en el<br />

padrón; y comunas rurales, a <strong>la</strong>s localidades con menos de 500<br />

electores.<br />

En efecto, <strong>la</strong>s cinco ciudades mencionadas anteriormente,<br />

corresponden a municipios de Primera Categoría, siendo <strong>la</strong>s más<br />

pob<strong>la</strong>das y <strong>la</strong>s que históricamente han configurado <strong>la</strong> estructura<br />

<strong>urb</strong>ana de <strong>la</strong> provincia, manteniendo ritmos de crecimiento<br />

pob<strong>la</strong>cional constante, articu<strong>la</strong>ndo redes viales, de comunicación<br />

y servicios, constituyéndose como nodos provinciales.<br />

Los municipios de Segunda Categoría representan para <strong>la</strong><br />

provincia el futuro <strong>urb</strong>anizable, los lugares de crecimiento y<br />

desarrollo más próximo. Tienen una influencia de magnitud para<br />

sus entornos rurales próximos y van adquiriendo y demandando<br />

presencia y mejora de servicios, bienes y obras. En cuanto a<br />

<strong>la</strong>s capacidades de gestión administrativa, son ciudades que se<br />

encuentran dentro de un proceso de consolidación y fortalecimiento<br />

de su estructura técnica, financiera y política.<br />

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />

PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />

17


CAMARONES<br />

SUPERFICIE<br />

DENSIDAD MEDIA<br />

2,27 Hab./KM<br />

ENERGÍA EÓLICA<br />

ALUMINIO<br />

224 686 Km 2 440Mtn<br />

2<br />

2100Mw proyectada<br />

El crecimiento desmedido y en ocasiones desbordado de los<br />

mayores centros <strong>urb</strong>anos de <strong>la</strong> provincia, genera en <strong>la</strong> dinámica<br />

demográfica una redistribución de los flujos migratorios hacia<br />

ciudades más pequeñas. Los municipios de segunda se convierten<br />

así en el destino de migrantes recientes (limítrofes e internos) que<br />

no logran insertarse en <strong>la</strong>s grandes ciudades.<br />

Una característica favorable en este tipo de localidades es su esca<strong>la</strong>,<br />

y si bien <strong>la</strong> oferta de servicios es menor que en <strong>la</strong>s grandes ciudades,<br />

poseen una serie de ventajas:<br />

• Las menores distancias dentro de sus núcleos <strong>urb</strong>anos fomenta el<br />

desarrollo de formas de desp<strong>la</strong>zamiento saludables y sustentables.<br />

• El acceso a los equipamientos y servicios <strong>urb</strong>anos es más directo<br />

permitiendo que los mismos se puedan mantener en buenas condiciones<br />

y extender de manera organizada y eficiente.<br />

• La integración social, es decir que, a menor pob<strong>la</strong>ción es probable<br />

que se establezcan <strong>la</strong>zos de solidaridad y compromiso entre los<br />

lugareños.<br />

• La identidad y arraigo local. La re<strong>la</strong>ción más próxima entre los<br />

ciudadanos y los espacios comunes promueve una mayor apropiación<br />

colectiva del territorio, condición adecuada para imaginar y<br />

diseñar proyectos de desarrollo que afiancen <strong>la</strong> identidad local y<br />

promuevan el arraigo cultural y patrimonial.<br />

18


DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN. PROVINCIA DEL CHUBUT.<br />

PLAN BASE<br />

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />

PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />

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CAMARONES<br />

HABITANTES<br />

509 HABITANTES 108<br />

509 108<br />

MUNICIPIOS Y<br />

COMUNAS RURALES<br />

MUNICIPIOS Y<br />

47 30%<br />

47 30%<br />

COMUNAS RURALES<br />

PETROLEO<br />

a nivel Nacional<br />

PETROLEO<br />

a nivel Nacional<br />

MÁS DE MIL<br />

KM DE COSTA<br />

MÁS DE MIL<br />

KM DE COSTA<br />

Es necesario comprender y ponderar estas características, fomentar<br />

el intercambio de experiencias y prácticas de <strong>la</strong>s pequeñas ciudades<br />

de nuestra provincia, con <strong>la</strong> finalidad de incorporar el uso de <strong>la</strong><br />

p<strong>la</strong>nificación <strong>urb</strong>ana estratégica como una herramienta útil en <strong>la</strong><br />

definición y priorización de acciones de impronta <strong>urb</strong>ana y territorial.<br />

Los resultados del último Censo Nacional de Pob<strong>la</strong>ción, Hogares y<br />

Vivienda (INDEC 2010) muestran una variación re<strong>la</strong>tiva de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

provincial del orden del 24% respecto del censo anterior<br />

(2001). Si bien son los municipios de Primera Categoría los que<br />

concentran <strong>la</strong> mayor cantidad de pob<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong> mayor variación<br />

re<strong>la</strong>tiva de pob<strong>la</strong>ción se dio en los municipios de Segunda Categoría.<br />

Los municipios de Primera Categoría tuvieron una variación re<strong>la</strong>tiva<br />

del 27%, superando <strong>la</strong> media provincial, mientras que los municipios<br />

de Segunda Categoría mostraron una variación del orden del 48%,<br />

aun cuando representan solo el 15% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total provincial.<br />

La provincia presenta veintidós municipios de Segunda Categoría, de<br />

los cuales algunos aumentaron su pob<strong>la</strong>ción en un 150%.<br />

20


PLAN BASE<br />

ASPECTOS PRODUCTIVOS<br />

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA<br />

PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS<br />

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