LA ENERGÍA RETOS Y PROBLEMAS

ENERGÍA LOCAL, DEMOCRACIA REAL: UNA REFLEXIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA ENERGÉTICA
Pablo Cotarelo (eKona) y Sebastià Riutort (Universidad de Barcelona)
Reapropiación social de la energía hoy
Si acaso hay un solo elemento redentor del crash de
2008, éste sería una paulatina «toma de consciencia»
de una de las consecuencias del proyecto neoliberal:
la profunda pérdida de soberanía popular sobre las
diferentes esferas de la vida social. El debilitamiento
de los sistemas públicos garantes de derechos sociales
sumado al alcance de los procesos de mercantilización
han socavado significativamente la capacidad de las
personas para decidir de manera autónoma la organización
de su actividad productiva y reproductiva. En
general, la coyuntura actual nos confirma el escaso
poder social de control y disposición de los diferentes
recursos esenciales que garantizan una existencia humana
en condiciones de dignidad. Y entre ellos está la
energía: ese recurso que tiene la particularidad de ser
eje vertebrador de toda la organización social, el engranaje
básico que posibilita tanto el sustento material
como el desarrollo normal del quehacer cotidiano de
las personas (sus formas de relacionarse y de dotarse
de sentido) y sin el cual la vida social se hace añicos.
La crisis ecológica de nuestros días añade elementos
de reflexión a esta situación. Esta crisis nos enfrenta
a la necesidad de cambiar la actual base energética, a
favor de las fuentes renovables y no contaminantes (el
sol, el agua, el viento, la biomasa), así como articular
una nueva relación metabólica entre los humanos y la
naturaleza que sea sensata con los límites del planeta.
Esto último supone asimismo la aceptación de unos
usos frugales y eficientes de los recursos minerales
y energéticos. Este momento histórico de transición
abarca decisivos aspectos técnico-científicos y financieros,
pero también plantea cuestiones políticas y
culturales igualmente importantes. En este sentido, a
nuestro entender, estamos ante una encrucijada que
tiene el potencial de abrir vías favorables a una apropiación
social de la energía. La simultánea crisis económica
y ecológica puede ser una oportunidad para
quebrantar las distintas formas de desposesión -propiciadas
por la dinámica capitalista- que hoy impiden
que la energía esté sometida a control popular democrático
y su modelo de provisión esté sujeto a criterios
de equidad y sostenibilidad.
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En los últimos años este planteamiento viene tratándose
en el debate en torno a la “democracia energética”,
la “justicia energética” o la “soberanía energética”
(Cotarelo et al., 2014; Global Justice Now, 2014;
Sweeney, 2014). Son diferentes términos que van
utilizándose para enmarcar la reivindicación política
de una transición energética emancipadora. Fundamentalmente,
evocan un futuro modelo energético renovable,
articulado a partir de procesos de participación
democrática y formas de propiedad y regulación
colectivas, fundado en el principio de justicia social,
orientado al interés general y en contraposición a la
cultura dominante neoliberal de la mercantilización
y privatización. Obviamente, las estrategias para tal
democracia energética pueden ser varias y difieren,
además, en función de cuál sea el contexto espaciotemporal
en el que tomen forma (Kunze y Becker,
2014). Por lo general -y de manera más extendida-, se
relaciona este horizonte de cambio con la acción que
llevan a cabo las cooperativas ciudadanas de energías
renovables que se articulan normalmente en el ámbito
comunitario o local (Vansintjan, 2015). Pero con el
tiempo también se viene señalando a la Administración
Pública -en todos sus niveles- como un agente
motor válido y necesario de democracia energética
(Angel, 2016; Cumbers, 2016; Sweeney, 2014).
Por lo que concierne al contexto español, los primeros
pasos se han hecho desde propuestas cooperativas
que recientemente han emergido -desde abajo- con la
vocación de hacer partícipe y empoderar a la ciudadanía
en el campo de la energía y en la transición a un
modelo cien por cien renovable. Pero, por otro lado,
desde algunos ámbitos de la política municipal se están
empezando ya a plantear propuestas que vislumbran
un futuro papel activo de los ayuntamientos en
la transición a la soberanía energética.
La semilla de las cooperativas ciudadanas de energías
renovables
En Europa, el cooperativismo energético para un futuro
renovable es un fenómeno que data de las décadas
de 1970-1980. Son años que coinciden con la
introducción del debate sobre el cambio climático y
los límites del crecimiento, el incipiente desarrollo de
las tecnologías renovables y la catástrofe nuclear de
Chernóbil, así como el surgimiento del ecologismo
como movimiento social. Pero ha sido más recientemente,
a partir de los primeros años del presente siglo