MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA 1RA BRIGADA DE INFANTERIA ERD

EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DE LA PRIMERA BRIGADA
DE INFANTERÍA, ERD.
COMANDANCIA GENERAL
DEL EJÉRCITO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
Junio, 2016
Proponente:
Escuela de Graduados de Estudios Militares ERD
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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MPERD-1B
Este Manual de Procedimientos del Ejército de República Dominicana
(MPERD-1B) establecerá y estandarizará los procesos
que lleva a cabo la Primera Brigada de Infantería, a fin de enfrentar
las diferentes amenazas que se presentan en su área de operación.
Con este Manual se estandariza las diferentes formas que utilizan
los comandantes en el accionar táctico, como lo establece el
manual de operaciones (MCERD-0103) y de igual forma en las
áreas administrativas al momento de operar en cada una de las misiones
asignadas.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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MPERD-1B
PRÓLOGO
El Manual de Procedimientos para la Primera Brigada del Ejército
de República Dominicana es la herramienta idónea para el manejo de su
capacidad operativa y el mantenimiento efectivo de esa fuerza operativa en
cualquier circunstancia.
El mismo facilita acciones conjuntas disciplinadas de los comandantes
de las unidades subordinadas de la Brigada así como la eficiencia y el
desarrollo efectivo de los recursos de tácticos, en el tiempo previsto.
A través del Manual de Procedimientos nos permitimos prever el
cumplimiento en el procedimiento para implementar las tareas, acciones
y actividades asignadas, tomando en cuenta para su efectividad el buen
desempeño administrativo y táctico en las operaciones de apoyo a otras
dependencias del Estado y brindar así un servicio eficaz a la nación.
Este Manual sintetiza, está fundamentado y contiene los basamentos
legales y fundamentos doctrinales de cada misión que compete a la Primera
Brigada, ERD, instruye sobre la implementación de cada tarea y permite
trazar los lineamientos para la modificación, actualización o reemplazo del
mismo.
Está llamado a ser un instrumento imprescindible para una efectiva
revisión y actualización de los sistemas, estructuras y procedimientos de
trabajo en las dependencias de la Brigada y convertirse en un objeto de
consulta diaria para el desempeño infalible en cada misión.
En este Manual están sentadas las bases para proponer y establecer,
en casos necesarios, la modificación y actualización de los manuales de
procedimientos, unificando criterios de contenido que permitan una correcta
realización de las funciones de dirección, coordinación, administración,
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
planificación y evaluación de las operaciones que ejecuta la unidad, a través
de la sistematización y estandarización de las actividades, la identificación
de los procesos y la definición del método más eficiente para un
satisfactorio cometido.
“TODO POR LA PATRIA”
COMANDANCIA GENERAL,
EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA.
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ÍNDICE
Prefacio…………………………………………………………………………….......................... 11
Introducción………………………………………………………………………........................... 13
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA PRIMERA BRIGADA DE INFANTERÍA, ERD
1.1.1 Origen y Evolución…………..……………………………………............................. 15
1.1.2 Misión…………………..……………………………………………......................... 16
1.1.3 Visión…………………………...……………………………..................................... 17
1.1.4 Valores……………………………………………………………….......................... 18
1.1.5 Marco Legal………………………………...………………………........................... 23
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA PRIMERA BRIGADA DE
INFANTERIA DEL EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA.
2.1 Organización y Composición………………………………………….................... 25
2.2 Entrenamiento............................................................................................................... 28
2.3 Tareas Principales de la Brigada…………………………………………................ 28
2.4
2.5 Capacidades Operacionales de la Primera Brigada de Infantería, ERD....................... 27
Debilidades................................................................................................................... 29
2.6 Productos Terminales……………………………………………………................. 29
CAPÍTULO III
FUNCIONES DE LA PLANA MAYOR DE LA PRIMERA BRIGADA DE
INFANTERÍA , ERD
3.1 Comandante de la Brigada………................................................................................ 29
3.1.1 Funciones del Comandante de la Brigada………………………................................ 29
3.2 Subcomandante de la Brigada…………………………………………...................... 30
3.2.1 Funciones del Subcomandante de la Brigada…………………................................... 30
3.3 Oficial Ejecutivo del campamento ………………………………………................... 30
3.3.1 Funciones del Oficial Ejecutivo del campamento 16 de Agosto ………………......... 30
3.4 Oficial Comandante de Batallón…………………………………………................... 31
3.4.1 Funciones del Comandante de Batallón ………..………………................................ 31
3.5 S-1, Oficial de Personal de la Brigada……………….…………………..................... 33
3.5.1 Funciones del S-1, Oficial de Personal de la Brigada……………............................... 33
3.6 S-2, Oficial de Inteligencia de la Brigada………………………………..................... 34
3.6.1 Funciones del S-2, Oficial de Inteligencia de la Brigada………................................. 34
3.7 S-3, Oficial de Planes y Entrenamientos de la Brigada………………........................ 35
3.7.1 Funciones del S-3, Oficial de Planes y Entrenamientos de la Brigada......................... 35
3.8 S-4, Oficial de Logística de la Brigada…………………………………..................... 36
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
3.8.1 Funciones del S-4, Oficial de Logística de la Brigada…………................................. 36
3.9 S-5, Oficial de Asuntos Civiles de la Brigada……………………….......................... 37
3.9.1 Funciones del S-5, Oficial de Asuntos Civiles de la Brigada…................................... 38
3.10 Encargado de la Sección Médica………………………………………...................... 39
3.10.1 Funciones del Encargado de la Sección Médica……………….................................. 39
3.11 Asesor Jurídico de la Brigada……………………………………………................... 39
3.11.1 Funciones del Asesor Jurídico de la Brigada………………….................................... 40
CAPÍTULO IV
TAREAS, AMENAZAS Y PROCEDIMIENTOS FRENTE A CONTIGENCIAS,
EMERGENCIAS Y OTRAS OPERACIONES DE APOYO
4.1 Amenazas que enfrenta la Primera Brigada de Infantería, ERD................................. .41
4.2 Procedimientos ante contingencias (amenazas tipo A)…………................................. 42
4.2.1 Procedimiento ante una eventual invasión extranjera………...................................... 42
4.2.2 Procedimientos ante disturbios civiles…………......................................................... 42
4.2.2.1 Procedimientos ante disturbios civiles contingentes.................................................... 42
4.2.2.2 Procedimientos ante disturbios civiles divergentes ..................................................... 43
4.3. Procedimientos ante emergencias tipo b...................................................................... 44
4.3.1 Procedimientos ante emergencias o desastres naturales............................................... 45
4.3.2 Procedimientos ante emergencias de consideraciones nacionales................................ 45
4.4 Otras Operciones de Apoyo.......................................................................................... 46
4.4.1 Apoyo a la Dirección de Drogas................................................................................... 46
4.4.2 Apoyo a la Junta Central Electoral............................................................................... 47
4.4.3 Apoyo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.................................. 48
4.4.4 Apoyo a la Dirección General de Migración................................................................ 49
4.4.5 Seguridad a Instalaciones Estratégicas......................................................................... 50
Glosario de Términos......................................................................................................................... 55
Referencias Bibliográficas................................................................................................................. 59
Anexos ...................................................................................................................................... 61
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PREFACIO
Como unidad de vital importancia dentro del Ejército de República
Dominicana, responsable de la defensa de la ciudad de Santo Domingo y
provincias aledañas, la Primera Brigada de Infantería lleva a cabo una serie
de misiones y tareas, cuyos procedimientos se han realizado partiendo
de los conocimientos adquiridos a través de la historia de manera empírica.
El Manual de Procedimientos de la Primera Brigada de Infantería del
Ejército de República Dominicana viene a ser una guía que busca mejorar
el desempeño operacional de dicha unidad, y de este modo, responder eficaz
y oportunamente a las cambiantes y aceleradas transformaciones del
entorno, especialmente de las amenazas a la seguridad y defensa nacional,
trazando las pautas a seguir en los escalones de mando superiores de la
brigada, contribuyendo concomitantemente con los planes de desarrollo
impulsados por el Estado Dominicano como lo establece la Constitución
de la República.
Este Manual conllevó un trabajo arduo tanto en el ámbito documental,
histórico, así como de campo, que permitió conocer los orígenes de la
Primera Brigada y la evolución de ésta a través de los años, donde varias
veces cambió su estructura organizacional y la sede de la misma.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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INTRODUCCIÓN
El presente Manual tiene como propósito dar los procedimientos que
debe de llevar la Primera Brigada del Ejército de República Dominicana,
atendiendo a la necesidad de mejorar el desempeño operacional de dicha
unidad, y de este modo, responder eficaz y oportunamente a las cambiantes
y aceleradas transformaciones del entorno, especialmente de las amenazas
a la seguridad y defensa nacional, trazando las pautas en cada uno de sus
niveles orgánicos y de esta manera contribuir con los planes de desarrollo
impulsados por el Estado dominicano como lo establece la Constitución de
la República.
Con este Manual se busca establecer procedimientos específicos para
cada misión de comandante de unidad, desde el comandante de la brigada
hasta el comandante de Batallón, oficiales miembros de la plana mayor, así
como de otros oficiales que desempeñan funciones administrativas.
Para una mejor comprensión de las informaciones plasmadas y resultados
del manual, su contenido quedó estructurado de manera lógica en
capítulos, a saber:
En el Capítulo I, se describen los antecedentes históricos, la misión,
la visión, los valores y marco legal de la Primera Brigada de Infantería del
Ejército de República Dominicana.
En el Capítulo II, se conocen la estructura y organización, el entrenamiento,
tareas, capacidades operacionales que posee, debilidades y productos
terminales que ofrece la Primera Brigada de Infantería.
En el Capítulo III se muestran las funciones del Comandante, de la
Plana Mayor y de otros oficiales de la Primera Brigada de Infantería.
En el Capítulo IV mostramos el diseño de los procedimientos que per-
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
mite a la Primera Brigada de Infantería del Ejército de República Dominicana,
optimizar su nivel de desempeño al momento de cumplir con cualquiera
de las funciones asignadas y, al mismo tiempo, responder efectivamente
ante las amenazas detectadas en su área de responsabilidad.
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA PRIMERA
BRIGADA DE INFANTERÍA
La Primera Brigada de Infantería del Ejército de República Dominicana
tiene un área de responsabilidad con una extensión de 5,236,91 km2,
abarcando las provincias de Monte Plata, Peravia, San Cristóbal, Santo Domingo
y el Distrito Nacional
1.1 Origen y evolución.
En el año 1958 la jefatura de Estado Mayor del Ejército Nacional dirigida
por el General de Brigada Virgilio García Trujillo, E.N., ordena la
creación de la Brigada Central que es la precursora de la Primera Brigada
de Infantería. En principio el asiento de la unidad estaba en la Fortaleza
Ozama, ubicada en la calle Las Damas de la Ciudad Colonial, sita en la capital
del país a la sazón llamada Ciudad Trujillo en honor al Dictador Rafael
Leónidas Trujillo Molina. En sus inicios la Primera Brigada estaba compuesta
por tres regimientos, el Primer Regimiento ¨Generalísimo Trujillo¨,
con asiento en Ciudad Trujillo¨, el Segundo Regimiento ¨22 de Junio¨, con
asiento en Ciudad Trujillo y el Tercer Regimiento con asiento en El Seybo.
(Orden General número 77, 1958.)
Es a los tres años de su creación, el 20 de Octubre de 1961, cuando
se produce el cambio de nombre de Brigada Central a Primera Brigada de
Infantería, Ejército Nacional; esto ocurre en la jefatura del General de Brigada
Luis Román Tirado, E.N., cabe destacar que para esa fecha se agrega a
la Primera Brigada el 6to. Regimiento de Infantería que tenía su asiento en
San Cristóbal. (Orden General número 193, 1961.)
Para el 13 de marzo de 1962, siendo el Jefe de Estado Mayor del
Ejército Nacional el General de Brigada Marcos Antonio Jorge Moreno,
es trasladado el asiento de la Brigada desde la Fortaleza Ozama hacia el
Campamento Militar ¨27 de Febrero¨, ubicado en el kilómetro 6 ½ de la
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
carretera Duarte, lugar donde estaba ubicada la jefatura del Ejército; de esta
forma la brigada se ubica en un lugar más estratégico. A este campamento
se le cambió luego el nombre por el de Campamento Militar ¨Francisco del
Rosario Sánchez¨, en honor al patricio. (Orden General número 31, 1962;
Orden General número 57, 1966.)
El 03 de marzo de 1964 ocurren cambios en la organización de la
Primera Brigada de Infantería del Ejército de República Dominicana, la cual
pasa a estar integrada por cuatro batallones de infantería, un batallón de transportación,
una compañía Cuartel General y varias unidades de apoyo de combate
y apoyo de servicio de combate; estos cambios se llevaron a cabo en la
jefatura del General de Brigada Salvador Montás Guerrero; para el 01 de abril
de 1968 el General de Brigada Juan E. Pérez Guillén, E.N., Jefe de Estado
Mayor, ordena segregar de la Primera Brigada un batallón de infantería y algunas
unidades de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate. (Orden
General número 30, 1964; Orden General número 13, 1968.)
Para el año 1968 el asiento de la Primera Brigada de Infantería es trasladado
hacia el campamento militar ¨16 de Agosto¨, ubicado en el kilómetro
25 de la carretera Duarte, posicionando a la unidad en las afueras de la ciudad,
lo que le permitía mayor libertad de acción, ya que la ciudad de Santo
Domingo, en su crecimiento, arropaba los campamentos militares, dificultándose
las maniobras y los ejercicios militares. (Orden General número 5,
1968)
Actualmente la Primera Brigada consta de tres (03) batallones de infantería
y una (01) compañía cuartel general. (Tabla de Organización y
Equipo de la Primera Brigada, 2014).
16
1.2 Misión
La misión principal de la Primera Brigada de Infantería es conducir
a orden en su área de responsabilidad, operaciones convencionales y otras
operaciones militares a fin de mantener y defender la integridad, soberanía
e independencia de la nación, debiendo en todo momento sostener la
Constitución y las leyes establecidas y velar por el mantenimiento del orden
público y apoyar programas de acción cívica, así como también planes
destinados a promover el desarrollo económico y social de la Republica en
su área de operaciones. (Tabla de Organización y Equipos de la Primera
Brigada de Infantería, ERD, 2015.)

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Esta misión se enmarca en la actuación de la Primera Brigada en el
ambiente operacional actual, caracterizado por una serie de nuevas amenazas,
que pueden dar al traste con el futuro desarrollo económico, social y
político de la nación. Sin embargo, en esencia, a lo largo de su historia, la
unidad siempre ha mantenido como objetivo primordial la inherente misión
constitucional de las Fuerzas Armadas que es la defensa de la Independencia
y Soberanía de la nación.
Es menester destacar que producto de la adecuación a los nuevos tiempos,
han quedado atrás los roles que respondían ante los peligros inminentes
de la Guerra Fría, hoy la brigada tiene otros desafíos, la globalización ha
traído consigo la transnacionalización de las actividades criminales, estos
efectos se pueden visualizar inclusive en la delincuencia común.
La misión de la Primera Brigada también se enfoca como mandato
de la Constitución en la organización y sostenimiento de sistemas eficaces
para la prevención y mitigación de desastres naturales o antropogénicos que
puedan afectar a nuestro país, el cual ha sido históricamente golpeado por
ciclones tropicales, sismos, inundaciones, incendios forestales, entre otros.
1.3 Visión
La visión de la Primera Brigada es convertirse en una unidad de infantería
entrenada, con capacidad operacional de realizar operaciones conjuntas
y combinadas que le permitan cumplir eficientemente las misiones y tareas
que les fuesen asignadas para defender la Soberanía Nacional e integrarse
a las comunidades que estén dentro de su área de responsabilidad, a fin de
colaborar con el desarrollo económico, social y cultural de las mismas.
Esta visión busca alcanzar la imprescindible listeza que necesita la unidad
para lograr alcanzar la excelencia y lograr el cumplimiento efectivo de
las responsabilidades de la brigada, tanto en el ámbito de la defensa y la
seguridad como su compenetración con las comunidades que se encuentran
en su área de responsabilidad, para ayudar conjuntamente con otras instituciones
del Estado y de la sociedad civil en el avance positivo de dichas
comunidades en los espacios que beneficien a sus integrantes y a la nación
en general.
Es preciso destacar que la integración de la unidad con la sociedad le
permite desarrollar con mayor eficiencia las tareas que le corresponden ins-
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
titucionalmente y las que le son asignadas por el alto mando.
Las amenazas emergentes llevan a las Fuerzas Armadas al desempeño
de diferentes misiones que requieren que las unidades que componen sus
instituciones sean capaces de llevar a cabo operaciones conjuntas y combinadas
que permitan alcanzar el estado final deseado; en ese tenor, la Primera
Brigada de Infantería aspira a alcanzar esas capacidades para poder llenar
sus cometidos.
18
1.4 Valores
Toda institución o unidad debe contar con ideales que sean las piedras
angulares que sirvan de guía en el proceder de sus integrantes, paradigmas
que los encaminan por los senderos del bien común y el trabajo tesonero
que permitan llegar a las metas trazadas por nuestros patricios fundadores y
alcanzar en conjunto con la sociedad el desarrollo pleno de nuestro pueblo.
Los valores de la Primera Brigada emanan de la ley orgánica de las
Fuerzas Armadas, en ella se especifican los principios fundamentales que
rigen la función militar y que constituyen la esencia del estatuto jurídico
y trazan las normas que rigen el pensamiento y la conducta militar, constituyéndose
en la base ética y moral de las instituciones castrenses. (Ley
Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2).
En ese tenor a continuación presentaremos los valores de esta unidad.
1.4.1 Obediencia a la Constitución y las Leyes
La constitución como norma fundamental del Estado define y regula
todas las instituciones que lo componen, así como las normativas referentes
a los derechos inalienables de las personas, por consiguiente es responsabilidad
de las Fuerzas Armadas de la nación asegurar que se cumplan los
preceptos emanados de la misma y de las leyes que permiten mantener el
régimen democrático y lleno de derechos y deberes para todos los elementos
que integran la sociedad dominicana.
En ese sentido la ley orgánica de las Fuerzas Armadas dice que corresponde
a las Fuerzas Armadas defender, preservar, hacer respetar y cumplir
estrictamente los preceptos establecidos en la Constitución y las leyes. Su
organización, funcionamiento y actuación se basan, rigurosamente, en el
apego irrestricto al marco legal existente, la defensa del estado de derecho,

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el respeto al poder civil legalmente constituido y la promoción y defensa de
los derechos humanos. La lealtad a la Constitución está por encima de los
intereses personales o de grupos particulares. (Ley Orgánica de las Fuerzas
Armadas, 2013, artículo 2, acápite 1).
Este principio denota las obligaciones inherentes que tienen las Fuerzas
Armadas en su papel de garante de la Constitución y las leyes, tomando
estas como referente al momento de cumplir sus misiones, además, pone
en relieve la relación jerárquica subordinada y obediente al poder civil legalmente
constituido, así también se pone de manifiesto el respeto a los
derechos humanos como ideal a defender y fomentar para la protección de
los derechos inviolables que poseen las personas.
Asimismo, esta ley les indica a los miembros de las Fuerzas Armadas
que la lealtad a la Constitución de la República no puede estar supeditada a
ningún deseo personal o grupal, debe ser el ente primario en sus convicciones.
La Primera Brigada de Infantería como parte integral del Ejército de
República Dominicana debe tener como norte el cumplimiento de este principio,
además, al ser una unidad con múltiples misiones que le llevan a
interactuar con la ciudadanía en diferentes situaciones, se hace obligatoria
la orientación de las tropas en este precepto.
1.4.2 Patriotismo
El amor a la Patria es un sentimiento que todo militar y todo ciudadano
debe llevar en su convicción personal, el militar debe procurar el bien de la
Patria en todas sus dimensiones.
En ese sentido el patriotismo establece el compromiso ciudadano y fomenta
el respeto que debemos a la Nación y sus símbolos. Es la vinculación
moral y espiritual del militar con respecto a la Patria, implicando un constante
sentimiento de defensa y preservación de ésta por cada uno de sus ciudadanos.
(ley orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 2).
1.4.3 No Deliberantes
Los militares somos obedientes al poder civil, y por ende, las decisiones
u órdenes emanadas por este, son inequívocamente para cumplimiento,
siempre que estas disposiciones estén apegadas al inviolable ordenamiento
de la Constitución y las leyes que rigen el estado de derecho de la nación.
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Esto implica que el militar se mantiene ajeno al debate político y en
virtud de ello, apegado al cumplimiento del ordenamiento constitucional
vigente y que los órganos militares no toman decisiones políticas. (Ley
Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 3).
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1.4.4 Legitimidad
La legitimidad de las acciones y actuaciones de los militares en el
cumplimiento de sus misiones y deberes está basada en el estricto cumplimiento
por parte de ellos de las disposiciones emanadas de la Constitución,
las leyes y los reglamentos, que son las que les confieren las atribuciones y
límites en los que deben accionar.
La legitimidad es un atributo derivado del respeto a las instituciones y
observancia de la ley, que garantiza el mantenimiento de la confianza que
deposita la ciudadanía en quienes cumplen la misión de salvaguardar los
intereses nacionales de la Patria. Se logra, a partir del desempeño del militar
en el marco de una institucionalidad respetuosa. (Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 4).
1.4.5 Respeto a la Jerarquía
El respeto al orden jerárquico y la subordinación al superior, basado
en la lealtad y confianza mutua entre superiores y subalternos, lo cual debe
lograrse con la aceptación consciente de los deberes y ejercicio de los derechos.
(Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 5).
Es imprescindible en las fuerzas militares el liderazgo de los comandantes,
de él emanará naturalmente el respeto a la jerarquía; velar por el
bienestar de los subalternos y acompañarlos en sus vicisitudes, impregna en
ellos el sentimiento de lealtad y respeto hacia sus superiores.
1.4.6 Obediencia
La obediencia a los superiores es esencial para el cumplimiento cabal
de las misiones de las unidades, producto de la disciplina y el entrenamiento,
esta lleva al subalterno a cumplir con los mandatos emanados de los
superiores jerárquicos.
Es una actitud consciente y voluntaria que demanda la subordinación

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a un estamento superior establecido conforme a los preceptos, leyes, reglamentos
y organización de las Fuerzas Armadas. (Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 6).
1.4.7 Efectividad
Deriva de la capacidad de cumplir las misiones encomendadas, alcanzando
el objetivo propuesto. La efectividad conlleva un alto grado de adiestramiento
e instrucción de la fuerza en todos los niveles, logrando mediante
la sinergia del accionar conjunto, alcanzar los resultados esperados en cada
tarea o misión. (Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2,
acápite 7).
Es bueno destacar que lo primordial para las unidades militares,
como es el caso de la Primera Brigada es llegar al estado final deseado del
nivel superior, lograr el efecto que se desea al final de una operación o misión
que se le encomiende.
1.4.8 Eficiencia
Normalmente las fuerzas militares deben realizar sus misiones y
funciones con recursos escasos, sin embargo, las limitaciones logísticas no
deben convertirse en obstáculos infranqueables, se deben aprovechar los
recursos y capacidades de que se dispone para lograr el éxito deseado.
Se refiere a la correcta administración de los recursos humanos y materiales,
la adecuada operación del equipo y el desarrollo de una adecuada
capacidad de análisis e investigación. Conlleva la capacidad y disposición
para obtener un máximo de rendimiento con un mínimo de recursos, alcanzando,
efectivamente, los resultados esperados en el desempeño de una
tarea. (Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 8).
1.4.9 Espíritu de Cuerpo
Conciencia y sentido de pertenencia a las Fuerzas Armadas, que
propician y promueven la solidaridad, cooperación, fortaleza, unidad, buena
imagen y cohesión entre sus miembros hacia fines y objetivos institucionales.
(Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 9).
Para el cumplimiento de las misiones y tareas de la Primera Brigada de
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
Infantería se hace necesario que cada miembro de la misma se sienta comprometido
con los cometidos de la unidad; el orgullo para portar el uniforme,
deseo de prepararse de acuerdo a los requerimientos de la brigada y la
socialización con los demás miembros permite un mejor desenvolvimiento
al momento de cumplir con las misiones y tareas asignadas.
1.4.10 Respeto a los Derechos Humanos
Los miembros de las Fuerzas Armadas deben accionar siempre
garantizando el respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos,
además, conducidos por los preceptos de la Constitución y las leyes de la
República, así como de las directrices de sus superiores, los militares deben
cumplir con sus misiones sin violentar esos derechos, actuando acorde a las
reglas de enfrentamiento y de uso de la fuerza.
En ese tenor, los militares deben actuar tanto al interior como al exterior
de la institución, guiados por el marco establecido por las normas
universales del Derecho Internacional Humanitario. (Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 10).
1.4.11 Unidad de Acción
Es claro que para poder combatir las amenazas y lograr el estado final
deseado se hace imprescindible apoyar y recibir el apoyo de otras unidades
del Ejército, de otras instituciones militares y de instituciones y organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, luchando todos para favorecer
el bien común y bienestar de los ciudadanos llevando a cabo acciones
que permitan alcanzar un ambiente de seguridad óptimo y una defensa exitosa
del territorio nacional en todos los ámbitos.
La Primera Brigada de Infantería como parte del componente terrestre
de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana, cuando sea necesario
debe actuar bajo un mando unificado y de manera conjunta en la consolidación
y sostenibilidad de los objetivos institucionales y de carácter nacional.
(Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 11).
1.4.12 Carácter Preventivo de la Acción Militar
El empleo de la inteligencia y de acciones que puedan evitar la ocu-
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rrencia de eventos que pongan en riesgo la soberanía nacional, el orden
constitucional o la tranquilidad y bienestar de los ciudadanos, permite a las
fuerzas militares una mejor utilización de sus miembros y el gasto de recursos.
En ese sentido, la Primera Brigada como comando superior del Ejército
debe planificar el empleo de la fuerza con un carácter pro activo y
preventivo, anticipándose a las amenazas y riesgos que atenten contra la seguridad
y defensa nacional. (Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, 2013,
artículo 2, acápite 12).
1.4.13 Enfoque de Género
Las Fuerzas Armadas asumen plenamente el enfoque de género, de
conformidad a la Constitución de la República y las leyes. (Ley Orgánica de
las Fuerzas Armadas, 2013, artículo 2, acápite 13).
Como garantes de la Constitución y las leyes, las Fuerzas Armadas
deben esforzarse para que sus miembros cumplan con los preceptos emanados
de las mismas. Por eso se debe fomentar la igualdad de oportunidades,
de entrenamiento y designación de misiones en lo relativo a los hombres y
mujeres de uniforme.
1.5 Marco Legal
El Artículo 7 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas dice que
las Fuerzas Armadas de República Dominicana se encuentran conformadas
por la Fuerza Terrestre, Fuerza Naval y la Fuerza Aérea; esto para la protección
de los espacios terrestres, marinos y costeros y aéreos y espaciales de
nuestro país.
Esta misma ley en su artículo 8 especifica que las fuerzas terrestres
de la nación están constituidas por el Ejército de República Dominicana y
enumera las misiones del mismo.
Los artículos 12 y 13 de la ley en cuestión se refiere a los cuadros activos
y su integración, especifica que los cuadros activos son los miembros
de las Fuerzas Armadas constituidos por niveles de escala jerárquica y que
los cuadros activos del Ejército de República Dominicana (ERD), estarán
integrados por su Estado Mayor y unidades entrenadas, equipadas y organizadas
de conformidad con la Tabla de Organización y Equipos (TOE).
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
También en cuanto a las atribuciones reguladas por reglamentos, la
ley orgánica en su artículo 14 expresa que la organización y atribuciones de
cada Estado Mayor de las instituciones militares, así como la denominación,
clasificación, organización, distribución y equipos aprobados para cada una
de las unidades o dependencias, serán establecidas en sus respectivos reglamentos
internos y el reglamento de aplicación de la citada ley, en nuestro
caso, el Reglamento Orgánico del Ejército de República Dominicana.
En ese sentido el Reglamento Orgánico del Ejército establece que los
comandos superiores están integrados por los comandantes de las diferentes
brigadas, el comandante del Comando de Apoyo de Servicio y el Director
de Entrenamiento Militar, lugar donde está incluido, por consiguiente, el
Comandante de la Primera Brigada de Infantería del Ejército de República
Dominicana. (Reglamento Orgánico del Ejército, 1996, artículo 11).
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MPERD-1B
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
DE LA PRIMERA BRIGADA DE
INFANTERÍA, ERD
2.1 Organización y Composición.
La Primera Brigada de Infantería, ERD, está compuesta por una Compañía
Cuartel General y tres (03) Batallones de infantería: 1er. Batallón
“Juan Pablo Duarte”, 2do. Batallón “Francisco del Rosario Sánchez” y 3er.
Batallón“Ramón Matías Mella”.
Organigrama de la Primera Brigada de Infantería, ERD
Primera Brigada de Infantería, (2014) Tabla de Organización y Equipos.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
Las brigadas de infantería del Ejército de República Dominicana son
esencialmente comandos operativos, y están distribuidas, en atención a la
jurisdicción geográfica del país. (TOE, ERD, 2013, p.7).
Tabla No. 1
COMPOSICIÓN DE LA 1ERA BRIGADA DE INFANTERÍA, ERD
UNIDAD UBICACIÓN COORD.
1ra. Brigada de Infantería E.N. Pedro Brand 8570-5420
C.C.G. Pedro Brand 8570-5420
Destacamento Hato Nuevo Km. 22Aut. Duarte 8860-5050
Puesto Palmarejo Palmarejo 93604895
1er.Batallón de Infantería “Juan Pablo Duarte” Pedro Brand 8570-5420
“CCG” Pedro Brand 8570-5420
“A” Cía. Pedro Brand 8570-5420
“B” Cía. Pedro Brand 8570-5420
“C” Cía. Pedro Brand 8570-5420
2do. Batallón Infantería “Francisco del R. Sánchez” Pedro Brand 8570-5420
“CCG” Pedro Brand 8570-5420
“A” Cía. Pedro Brand 8570-5420
“B” Cía. Pedro Brand 8570-5420
“C” Cía. Pedro Brand 8570-5420
3er. Batallón de Infantería “Ramón Matías Mella” Pedro Brand
“CCG”
Pedro Brand
“A” Cía.
Pedro Brand
“B” Cía.
Pedro Brand
“C” Cía.
Pedro Brand
“D” Cía.
Haina
Destacamento REFIDOMSA
Haina
Destacamento Playa Najayo
Bahía de Najayo
Destacamento Presa de Aguacate
Jigüey-Aguacate
Destacamento Presa de Valdesia
Presa de Valdesia
Destacamento Mixto Presa de Jigüey
Jigüey-Aguacate
Destacamento Mixto Mucha Agua
San Cristóbal
Puesto La Mina
San Cristóbal
Puesto Ingenio Caei
San Cristóbal
Puesto El Duey
Villa Altagracia
Fuente:ERD (2013) Tabla de Organización y Equipos.
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2.2 Entrenamiento.
* Operaciones Tácticas Especiales (CIMARRON).
* Entrenamientos Regulares.
Los entrenamientos mencionados con anterioridad permiten a los
miembros de la Primera Brigada de Infantería adquirir los conocimientos,
destrezas y fortalecimiento físico necesarios para su buen desempeño en las
misiones encomendadas por el mando superior.
2.3 Principales tareas de la Primera Brigada.
* Elaborar, ejecutar y ejercitar planes para la seguridad y defensa nacional,
que sirvan de base para dar respuestas a las diversas contingencias
que puedan presentarse, contribuyendo con su accionar a la
consecución de los objetivos nacionales, en su área de operaciones.
* Organizar y planificar de acuerdo al plan del escalón superior correspondiente
los sistemas eficaces que prevengan o mitiguen daños
ocasionados por los desastres naturales y tecnológicos en su sector.
* Elevar la calidad operacional del soldado, mediante el desarrollo de
la capacitación y entrenamiento continuo de sus unidades.
* Bajo las directrices de la Comandancia General del Ejército, desarrollar
programas de acción cívica y planes destinados a promover
el desarrollo social y económico.
* Desempeñar las funciones del servicio militar a que fuere destinada
por la superioridad, en situaciones normales, casos excepcionales o
en estado de excepción.
2.4 Capacidades Operacionales de la Primera Brigada de
Infantería del Ejército de República Dominicana.
Entre las operaciones que puede desarrollar la Primera Brigada de Infantería
del Ejército de República Dominicana se citan:
* Conducir operaciones militares bélicas y no bélicas.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
* A orden, apoyar la Policía Nacional en situaciones de alteración del
orden público que sobrepasen su capacidad de reacción.
* Conducir otras operaciones en situaciones de emergencia por desastres
naturales y/o provocados por el hombre.
* Apoyar el esfuerzo de la Comandancia General del Ejército de República
Dominicana en sus diversos proyectos y programas.
2.5 Debilidades.
* Falta de Logística.
* Falta de entrenamiento al Personal.
* Instalaciones inadecuadas de acuerdo al volumen del personal.
* Falta de incentivos al personal.
2.6 Principales productos terminales que ofrece la Brigada a la
ciudadanía.
* Defensa en la región.
* Seguridad a instituciones públicas.
* Seguridad a instalaciones estratégicas.
* Seguridad ciudadana.
* Apoyo a autoridades civiles.
* Apoyo a la Policía Nacional.
* Alfabetización para adultos.
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CAPÍTULO III
FUNCIONES DE LA PLANA MAYOR
DE LA PRIMERA BRIGADA
DE INFANTERÍA, ERD
Cada unidad o miembro de ella le corresponde realizar tareas acorde
a las misiones que le competen ejecutar, en el presente capítulo detallaremos
las funciones que deben cumplir los comandantes y miembros de la
plana mayor de la Primera Brigada de Infantería del Ejército de República
Dominicana para el cumplimiento efectivo de los objetivos inherentes a la
unidad.
A continuación se presentan los diferentes comandantes y miembros
de la plana mayor de la brigada con sus funciones, acorde al Manual de
Funciones de ese comando superior.
3.1 COMANDANTE DE LA BRIGADA.
Es el responsable de que se ejecuten las directrices emanadas de la Comandancia
General del Ejército de República Dominicana, así como cualquier
otra disposición emanada por las altas instancias legalmente constituidas.
3.1.1 Funciones del Comandante de la Brigada:
a) Mantener informado al Comandante General del Ejército de República
Dominicana de todos los asuntos relativos a su cargo.
b) Cumplir y hacer cumplir las normas constitucionales, legales, reglamentarias
y las disposiciones emanadas de la Comandancia General
del Ejército de República Dominicana.
c) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del comando.
d) Establecer y supervisar los procedimientos administrativos, en todos
los niveles de la Brigada.
e) Apoyar en su área de responsabilidad a las instituciones guberna-
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
mentales, previa autorización de la Comandancia General del Ejército
de República Dominicana.
f) Presentar la memoria anual de la brigada a la Comandancia General
del Ejército de República Dominicana.
g) Establecer y supervisar las medidas a seguir por cada uno de los
comandantes en su área de responsabilidad.
h) Mantener un ambiente de respeto y disciplina entre los oficiales superiores
pertenecientes a la unidad.
3.2 SUB-COMANDANTE DE BRIGADA.
Es el segundo en mando de la Brigada, y responsable de coordinar y
supervisar que se ejecuten las directrices emanadas por el Comandante de
la Brigada.
3.2.1 Funciones del Subcomandante de la Brigada:
a) Representa en sus funciones al Comandante de la Brigada en caso
de ausencia del mismo y lo representa en las actividades a las cuales
éste no pueda asistir por cualquier causa.
b) Supervisar la correcta ejecución de todas las instrucciones y trabajos
ordenados por el Comandante de la Brigada.
c) Cuando el Comandante de la Brigada se ausenta, lo mantiene permanentemente
informado de todas las actividades, sucesos y novedades
que ocurran en la jurisdicción de la Brigada.
3.3 OFICIAL EJECUTIVO.
Es el asesor principal del Comandante de la Brigada para todas las tareas
de dirección, coordinación de la Plana Mayor y de los Comandantes de
Batallones, así como otras disposiciones administrativas que el Comandante
delegue sobre él, como mantener la disciplina, ley y orden del personal
que integra la unidad.
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3.3.1 Funciones del Oficial Ejecutivo del
Campamento 16 de Agosto:
a) Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones emanadas del
Comandante de la Brigada relativas a la rutina militar y de todas las

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leyes y reglamentos vigentes en las Fuerzas Armadas.
b) Garantizar la disciplina, cumplimiento de horarios y las buenas costumbres
del personal y recomendar o tomar las medidas necesarias
para mantenerlas.
c) Procurar que las edificaciones de la Brigada se mantengan limpias,
tanto en su área exterior como interior y velar por el buen uso de los
materiales y equipos empleados en el mantenimiento y limpieza del
recinto.
d) Realizar inspecciones periódicas a las distintas instalaciones y dependencias
ubicadas en el asiento principal de la Brigada.
e) Mantener el control de la seguridad del recinto e informar al Comandante
de la Brigada sobre cualquier anomalía.
f) Supervisar la elaboración de las diferentes listas de servicio.
g) Sancionar las faltas cometidas por los oficiales subalternos y alistados
y firmar las órdenes de castigo que imponga; enviar una copia al
S-1 de la unidad.
h) Efectuar todos los días a las 08:00 horas el relevo del Oficial del
Día, con excepción de los días feriados.
i) Informar al Comandante de la Brigada de las novedades ocurridas
en el área de responsabilidad de la misma.
j) Pasarle lista a los oficiales subalternos e informar al Comandante de
la Brigada cuando se produzca una ausencia sin permiso.
3.4 OFICIAL COMANDANTE DE BATALLÓN.
Es el asesor principal del Comandante de la Brigada para todas las tareas
de dirección, coordinación y operaciones del Batallón, así como otras
disposiciones administrativas que el Comandante delegue sobre él.
3.4.1 Funciones del Comandante de Batallón:
a) Coordinar con el Comandante de la Brigada todo lo concerniente al
personal que integra el batallón.
b) Mantener el control de los oficiales superiores, subalternos y alistados
del batallón, debiendo informar cualquier novedad al Oficial
Ejecutivo de la Brigada.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
c) Supervisar a los comandantes de compañía en cuanto a las áreas de
responsabilidad que le han sido asignadas.
d) Arengar al personal en cada momento de la formación, en cuanto a
la forma de proceder en los servicios.
e) Supervisar al Oficial Ejecutivo del Batallón, cuando recibe los informes
de los comandantes de compañías.
f) Recibir el informe diario del Oficial Ejecutivo del Batallón y remitir
el mismo al Oficial Ejecutivo de la Brigada, a más tardar a las 08:15
horas.
g) Supervisar que los comandantes de compañías tengan al día sus formularios
y tarjeteros.
h) Velar porque todas las áreas de responsabilidad del batallón se mantenga
en buen estado de limpieza.
i) Supervisar a los oficiales en las áreas de instrucción.
j) Coordinar con el Oficial Ejecutivo para que cada comandante de
compañía conduzca en correcta formación al personal alistado al
comedor.
k) Realizar u ordenar inspecciones periódicas a las unidades bajo su
mando, a fin de comprobar el buen aspecto de los edificios, mobiliarios
y equipos, los depósitos, así como lo referente a la higiene y
pulcritud del personal.
l) Supervisar al S-3, Oficial de Planes y Entrenamientos del batallón,
para que se le dé fiel cumplimiento a la rutina semanal.
m) Supervisar que la rutina elaborada esté acorde con el programa de
instrucción de la Brigada.
n) Aprobar aquellos permisos del personal alistado bajo su mando que
no excedan de las sesenta (60) horas.
o) Velar por la buena organización, entrenamiento, disciplina y estado
de listeza de las unidades bajo su mando.
p) Velar por el bienestar general del personal bajo su mando.
q) Transmitir todas las correspondencias concernientes a alistamiento,
bajas, traslados, permisos, raciones y otras actividades del servicio
emanadas de la brigada hacia las unidades bajo su mando.
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3.5 S-1, OFICIAL DE PERSONAL DE LA BRIGADA.
Es el asesor principal del Comandante de la Brigada para todos los
asuntos concernientes al apoyo de los recursos humanos (militares y civiles).
Es el responsable de asesorar al Comandante en cuanto al personal y
mantener el control del mismo y fomentar un ambiente de confraternidad
entre todo el personal que labora en la brigada.
3.5.1 Funciones del Oficial de Personal (S-1) de la Brigada:
a) Asesorar al Comandante de la Brigada y a los miembros de la Plana
Mayor en todo lo concerniente al personal.
b) Analizar y mantener informado periódicamente al Comandante de la
Brigada sobre las necesidades de personal, para que el mismo pueda
solicitar con tiempo suficiente al departamento correspondiente la
asignación de personal.
c) Mantener un registro actualizado de todo el personal que labore en
la Brigada, donde se asentarán las licencias, permisos y órdenes de
castigo.
d) Mantener informado al Comandante de la Brigada sobre los asuntos
relacionados con su cargo.
e) Mantener el control del personal que realiza servicios especiales.
f) Mantener actualizada diariamente la relación del personal.
g) Coordinar con el S-3 de la Brigada la capacitación del personal en lo
que respecta a las necesidades de la unidad.
h) Elaborar las listas de servicio de los oficiales superiores, de los oficiales
subalternos y de los especialistas con (24) horas de antelación
e informar al Oficial Ejecutivo del campamento sobre cualquier
anomalía o cambio que se presente.
i) Coordinar con los Comandantes de Batallones y el Comandante de
la Compañía Cuartel General de la Brigada, todo lo referente al personal
de sus unidades y transmitirlo por la vía reglamentaria.
j) Elaborar el listado del personal que se encuentra de permiso especial
de fin de semana, así como también del personal que se encuentra
disponible, publicarlas en la casa de guardia del recinto y suministrarle
una copia al oficial supervisor de servicio del campamento.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
k) Supervisar que se cumplan las órdenes de traslado de personal emanada
de la Comandancia General, en caso de no cumplimiento de dicha
disposición por parte de un comandante, hacer la investigación
correspondiente y rendir un informe del caso al Comandante de la
Brigada.
l) Supervisar que los S-1 de los batallones y de la Compañía Cuartel
General mantengan actualizadas sus bases de datos digitales del personal
que está bajo su responsabilidad; las mismas deben contener:
las generales de ley de los miembros, teléfonos, tipo de sangre, las
medidas de las prendas de vestir, el nombre de la esposa/o, nombre
de los padres y de sus hijos, especificando la fecha de nacimiento de
los mismos y de esta manera tener actualizada la base de datos del
personal que integra la brigada.
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3.6 S-2, OFICIAL DE INTELIGENCIA DE LA BRIGADA.
Es el asesor principal del Comandante de la Brigada para todos
los asuntos concernientes a la amenaza, inteligencia, contrainteligencia,
las operaciones de seguridad y el adiestramiento de inteligencia
de la unidad. También es el responsable de asesorar al Comandante
de la Brigada en todas las informaciones de inteligencia, tendentes a
fortalecer los procesos de construcción del conocimiento, mediante
formulación de métodos y estrategias operativas que ajusten el uso
de los recursos humanos.
3.6.1 Funciones del Oficial de Inteligencia (S-2) de la Brigada:
a) Asesorar al Comandante de la Brigada y a los miembros de la Plana
Mayor en la formulación de políticas sobre gestión y aplicación del
sistema de inteligencia cuando le sea solicitado.
b) Recabar informaciones en toda el área de responsabilidad de la Brigada,
a fin de suministrarlas al Comandante de la Brigada, para que
el mismo pueda adoptar las medidas correspondientes acorde a las
situaciones que se presenten.
c) Mantener informado al Comandante de la Brigada de todo lo que
ocurra en su área de responsabilidad.
d) Mantener una constante supervisión de los diferentes servicios instalados
en el área de responsabilidad, para percatarse de que las órdenes
se cumplan como han sido impartidas.

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e) Coordinar con el G-2, Director de Inteligencia de la Comandancia
General, todo lo concerniente a los operativos que se llevarán a cabo
en su área de responsabilidad.
f) Mantener contactos con las demás agencias de inteligencia, previa
coordinación con el G-2, para el intercambio de información.
3.7 S-3, OFICIAL DE PLANES Y ENTRENAMIENTOS
DE LA BRIGADA.
Es el oficial de estado mayor principal para todos los asuntos concernientes
al adiestramiento, los planes y operaciones y el desarrollo de la
fuerza. Es el asistente principal del Comandante de la Brigada para todos
los asuntos concernientes al adiestramiento, los planes y operaciones de la
unidad.
3.7.1 Funciones del Oficial de Planes y Entrenamientos
(S-3) de la Brigada:
a) Asesorar al Comandante de la Brigada y a los demás miembros de
la Plana Mayor en todo lo relativo a la organización, entrenamiento,
planes y operaciones de la unidad
b) Coordinar con el G-3, Director de Planes y Entrenamientos de la
Comandancia General, todo lo concerniente a los programas de instrucción
de la Brigada.
c) Hacer la programación de la rutina diaria que se llevará a cabo en la
unidad, previa coordinación con el Comandante de la Brigada.
d) Actualizar los programas de los cursos tácticos que se realizan en la
unidad.
e) Supervisar que se cumpla la rutina establecida.
f) Coordinar con los S-3 de los batallones lo concerniente a la rutina
semanal de los mismos.
g) Mantener actualizado el mapa de operaciones del área de responsabilidad
de la Brigada, teniendo identificado los poblados, las avenidas
de aproximación principales, los puntos críticos, los puntos
vulnerables, los diferentes refugios, así como los diferentes destacamentos
y puestos, para tener mayor capacidad de respuesta en las
situaciones que se presenten.
h) Coordinar con los Comandantes de Batallones todo lo relativo a los
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
operativos que se realicen en la zona de responsabilidad.
i) Coordinar previa autorización del Comandante, las marchas de endurecimiento.
j) Coordinar con el S-1 de la Brigada lo relativo al personal y su capacitación,
para hacer un mejor uso de él.
k) Coordinar con el S-1 de la Brigada la preparación de personal técnico
en las áreas que sean necesarias.
l) Velar porque los soldados se mantengan aptos física y mentalmente.
m) Desarrollar programas y estrategias tendentes al cumplimiento de la
misión de la unidad.
n) Mantener actualizado el plan de defensa de la unidad y previa coordinación
con el Comandante de la Brigada, programar ensayos del
mismo, para mantener el estado de listeza del personal.
o) Mantener actualizados los planes de actuación conjunta a nivel de la
brigada.
p) Establecer los programas de entrenamientos físicos de la brigada.
q) Crear los mecanismos que aumenten la capacidad de respuesta de la
unidad (PON).
r) Mantener una coordinación efectiva con instituciones civiles y militares
para desarrollar seminarios y conferencias, que eleven el nivel
de conocimiento del personal que integra la Brigada.
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3.8 S-4, OFICIAL DE LOGÍSTICA DE LA BRIGADA.
Es el oficial de estado mayor principal para todos los asuntos concernientes
a la logística, planes, provisiones, mantenimiento, transporte y servicios.
Es el asistente principal del Comandante de la Brigada para todos los
asuntos concernientes al sostenimiento, las propiedades, así como coordinar
y ejecutar las actividades y requerimientos del comandante y de la unidad.
3.8.1 Funciones del Oficial de Logística (S-4) de la Brigada:
a) Asesorar al Comandante de la Brigada y a los miembros de la Plana
Mayor en cuanto a los asuntos logísticos.
b) Planificar y coordinar con los diferentes comandantes de las unida-

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des de la Brigada, las necesidades logísticas, para luego estas ser
tramitadas al Comandante de la Brigada.
c) Recibir las propiedades de armas y de segunda clase que le son entregadas
a la Brigada, por la Dirección de Material Bélico y la Intendencia
General del Ejército de República Dominicana y distribuirla
según las necesidades de las unidades que conforman la unidad o
en conformidad con las órdenes impartidas por el comandante de la
brigada.
d) Mantener un registro de las propiedades de segunda clase y de armas,
en los tarjeteros o formularios 43, donde se asientan las cantidades,
controlando así la entrada y salida de las mismas.
e) Coordinar con el S-3, Oficial de Planes y Entrenamientos, la programación
de inspecciones periódicas a los S-4 de los batallones
de Infantería y de la Compañía Cuartel General de la brigada, para
verificar el estado de las propiedades que tienen cargadas.
f) Mantener las propiedades organizadas en depósito según la clasificación
de las mismas para un mejor control.
g) Llevar el control de las propiedades de armas y de segunda clase en
un formato digital.
h) Realizar el descargo de las propiedades que por exceso de uso no
pueden ser utilizadas.
i) Tener al día el inventario de las propiedades que tienen asignadas las
unidades.
j) Enviar el demostrativo de armas y de segunda clase los días 30 de
junio y 31 de diciembre de cada año al director de material bélico y
al Intendente General del Ejército respectivamente.
k) Velar por la seguridad de los depósitos que están bajo su responsabilidad.
3.9 S-5, OFICIAL DE ASUNTOS CIVILES DE LA BRIGADA.
Es el oficial de estado mayor principal para todos los asuntos concernientes
a las operaciones cívico-militares. Asesora al comandante acerca del
efecto militar sobre los civiles, en virtud de la relación compleja que haya
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
tenido la población y la unidad a través del tiempo, así como también mejorar
las relaciones entre la unidad y las autoridades civiles de la localidad.
3.9.1 Funciones del Oficial de Asuntos Civiles (S-5) de la Brigada:
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a) Asesorar al comandante en cuanto a las consecuencias que puede
ocasionar los asuntos civiles sobre las operaciones militares.
b) Asesorar al comandante en cuanto a sus obligaciones legales y morales
a corto y largo plazo, concerniente a los estragos ocasionados
por las operaciones militares en la población (ambiental, económico
y sanidad).
c) Establecer y mantener la comunicación y coordinación con el personal
que incide en las operaciones cívico-militares y brindarle el
apoyo necesario que garantice el éxito de la misión.
d) Reducir al mínimo la interferencia civil con las operaciones militares,
inclusive en las operaciones de civiles desplazados, los toques
de queda y las restricciones de movimiento.
e) Asesorar al comandante sobre el empleo de otras unidades militares
capacitadas para desempeñar misiones cívico-militares.
f) Establecer y operar un centro de operaciones cívico-militares, con
el fin de mantener una estrecha relación y coordinar las operaciones
con otras agencias gubernamentales y no gubernamentales.
g) Planear programas positivos y continuos cuyo propósito sea armonizar
las relaciones entre los civiles y los militares para ganarse y
mantener la aceptación pública, en apoyo a las operaciones militares.
h) Ofrecer al S-2 de la brigada, los requisitos de información y los elementos
esenciales de información amiga, que se relacionan con las
operaciones cívico-militares.
i) Informar al S-2 los datos operacionales adquiridos a través de civiles
en el área de operaciones.
j) Asistir al S-1 en la coordinación de los recursos laborales locales.
k) Coordinar con el comandante para garantizar que las informaciones
diseminadas no sean contradictorias.
l) Mantener la supervisión de los medios de comunicación pública
bajo control civil.
m) Identificar los sistemas locales de comunicación, y tener una base

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de datos con la ubicación y números telefónicos, para poder darle
cualquier información solicitada por el comandante.
n) Coordinar con el S-3 el planeamiento del control de tránsito civil en
el área de operaciones.
o) Identificar y asistir al S-4 en la coordinación de instalaciones y recursos
de materiales disponibles desde el sector civil, para apoyar
las operaciones militares.
p) Identificar las áreas vulnerables a inundaciones en el área de responsabilidad
de la brigada.
q) Establecer relaciones y encuentros periódicos con los principales
líderes comunitarios del área de operaciones de la brigada.
r) Mantener actualizado un listado de los principales líderes políticos
y gubernamentales del área de operaciones de la brigada.
3.10 OFICIAL MÉDICO DE LA BRIGADA.
Es responsable de velar por la salud del personal que presta servicio en
la 1ra. Brigada de Infantería, ERD.
3.10.1 Funciones del Oficial Médico de la Brigada:
a) Verificar que la comida servida al personal alistado sea elaborada
apegada a la calidad y cantidad correspondiente y en caso de anomalía
hacer un informe por escrito al supervisor de servicio de la
brigada.
b) Supervisar que el personal oficial y alistado de la unidad reciba las
atenciones médicas de calidad en la ARS-FFAA y clínicas adscritas.
c) Dar seguimiento a la condición de los militares que sean internados
por cualquier enfermedad, comunicándole al Oficial del Día los pormenores
de la situación.
d) Solicitar periódicamente los pedidos necesarios, para atender los casos
menores del personal en sentido general.
e) Realizar la inspección de enfermedades venéreas después de la inspección
de tropa.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
3.11 ASESOR JURÍDICO DE LA BRIGADA.
Es el responsable de asesorar al Comandante de la Brigada en los aspectos
legales que sean de la competencia de la unidad.
3.11.1 Funciones del Asesor Jurídico de la Brigada:
a) Asesorar al Comandante de la Brigada en todos los asuntos jurídicos.
b) Opinar sobre las juntas de investigación remitidas por el Comandante
de la Brigada.
c) Asesorar a la Plana Mayor cuando esta lo requiera.
d) Asesorar a los oficiales que realizan juntas de investigación cuando
los mismos se lo requieran.
e) Dar asistencia jurídica a todos los miembros que componen la Brigada,
tanto en materia penal como civil, así como a los familiares,
siempre y cuando lo requieran.
f) Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas de acuerdo
al nivel, naturaleza y desempeño en el cargo.
(Fuente: Manual de Funciones de la Primera Brigada de Infantería, ERD, 2015)
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
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La Primera Brigada de Infantería del Ejército de República Dominicana
cumple diferentes tareas en un área de responsabilidad que presenta múltiples
amenazas, por consiguiente, lleva a cabo una serie de procedimientos
para enfrentar estas amenazas, las cuales están identificadas o clasificadas
dentro de tres categorías de manera directa o indirectamente:
* Amenazas tipo A: Contingencias.
* Amenazas tipo B: Emergencias.
* Amenazas tipo C: Otras operaciones de apoyo.
Esta clasificación se ha hecho atendiendo a su naturaleza (causa/
consecuencia), y no a su nivel (intensidad/duración).
4.1 AMENAZAS QUE ENFRENTA LA PRIMERA BRIGADA
DE INFANTERÍA, ERD.
Para determinar las amenazas en el área de responsabilidad de esta
unidad se ha extraído las que están expresas en el Manual de Doctrina Conjunta
de las Fuerzas Armadas Dominicanas. La finalidad es determinar cuál
o cuáles de ellas inciden y afectan directamente el desempeño de la Primera
Brigada de Infantería, ERD.
• Narcotráfico.
• Crimen organizado y delincuencia común.
• Disturbios civiles.
CAPÍTULO IV
TAREAS, AMENAZAS Y PROCEDIMIENTOS
FRENTE A CONTINGENCIAS, EMERGENCIAS Y
OTRAS OPERACIONES DE APOYO
• Degradación del medio ambiente.
• Desastres naturales u ocasionados por el hombre.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
4.2 PROCEDIMIENTOS ANTE CONTINGENCIAS
(AMENAZAS TIPO A).
Ante la realidad de un entorno cambiante esta unidad podría enfrentar
amenazas de naturaleza tipo A, las cuales son:
a) Invasión Extranjera.
b) Disturbios Civiles.
4.2.1. PROCEDIMIENTO ANTE UNA EVENTUAL
INVASIÓN EXTRANJERA.
La Primera Brigada de Infantería como componente activo del
Ejército de República Dominicana, el cual tiene como misión defender
la soberanía e integridad de la nación, tiene la obligación o deber
de integrarse a la defensa de la nación ante la posibilidad de invasión
al territorio nacional por parte de fuerzas regulares o irregulares,
consecuentemente realiza lo siguiente:
PROCEDIMIENTOS ANTE EVENTUAL INVASIÓN EXTRANJERA
PASOS
PROCEDIMIENTOS
1 Ver plan de defensa de la unidad.
2 Elaborar una orden de operaciones.
3 Seguir instrucciones del escalón superior.
42
4.2.2- PROCEDIMIENTOS ANTE DISTURBIOS CIVILES.
Los disturbios civiles han sido clasificados en dos categorías:
* Disturbios civiles contingentes.
* Disturbios civiles divergentes.
4.2.2.1. PROCEDIMIENTOS ANTES DISTURBIOS CIVILES
CONTINGENTES.
Este tipo de contingencia o amenaza denominada disturbios civiles
contingentes son aquellos que se extienden a la totalidad del territorio,
es decir, manifestación de descontento nacional, pero sobre
todo son aquellos en donde se desborda la capacidad policial para
mantener el orden público.

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PROCEDIMIENTOS ANTE DISTURBIOS CIVILES CONTINGENTES.
PASOS PROCEDIMIENTOS
1 Concentración del personal (eminente acuartelamiento).
2 El Comandante de la Brigada mantiene comunicación directa y constante
con el escalón superior.
3 El Oficial de Inteligencia S-2, coordina con los oficiales de inteligencia
policiales de la región, actualizando así sus apreciaciones (PIR).
4 El Oficial de Personal S-1 coordina con los comandantes de batallones
para que el personal requerido esté disponible.
5 El Oficial de Logística S-4 hace una revisión del equipo de apoyo para el
personal contra disturbios empeñado, incluyendo la preparación de paquetes
de raciones secas, ante una eventual prolongación de los acontecimientos.
6 El S-2 determina los puntos críticos, informa al comandante y los suministra
al S-3 para que lo incluya en su plan de movimiento.
7 El oficial de asuntos civiles mantiene estrecha coordinación con las autoridades
civiles locales y otras agencias no gubernamentales, que pudieren
suministrarle información sobre las incidencias ocurridas.
8 El Oficial de Comunicaciones mantiene el sistema de comunicaciones en
óptima operatividad.
9 El Comandante establece un sistema de supervisión al personal contra disturbios
empeñado y puntos críticos.
10 Arengar el personal, haciendo énfasis en la reglas para el uso de la fuerza
(RUF).
11 Al restablecerse el orden público el personal regresa a los cuarteles a la
espera de la orden de levantamiento del acuartelamiento.
4.2.2.2. PROCEDIMIENTOS ANTE DISTURBIOS
CIVILES DIVERGENTES.
Este tipo de disturbio ocurre por descontento de un sector o gremio social,
arrastrando a veces comunidades completas y grandes urbes, pocas veces
o ninguna, este tipo de protesta ha alcanzado nivel regional y la Policía
Nacional tiene la prima responsabilidad de mantener el orden público, sin
embargo, cuando estas protestas sobrepasan las líneas de reclamos, llegan
al desorden y provocan el desasosiego comunitario, obliga a los cuerpos militares
a llevar a cabo acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales, es por ello que la Primera Brigada de Infantería, ERD, de acuerdo
a la intención de la Comandancia General del Ejército de República Dominicana
adopta el siguiente procedimiento:
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
PROCEDIMIENTO ANTE DISTURBIOS CIVILES DIVERGENTES.
PASOS
PROCEDIMIENTO
1 Comunicar al escalón superior.
2 Preparar tropas para entrar en apoyo y/o actuar en ausencia de la Policía
Nacional.
3 Evaluar la naturaleza de la protesta o reclamo.
4 Establecer contacto con el comandante de la Policía Nacional en la región.
5 Identificar los líderes de la protesta.
6 Identificar posibles mediadores.
7 Arengar la tropa sobre el uso de la fuerza (ROE), en caso de ser empeñada.
8 Comunicar pormenores al escalón superior antes, durante y después de
restablecer el orden público.
9 Al restablecerse el orden público el personal regresa a los cuarteles a la
espera de la orden de levantamiento de acuartelamiento.
4.3 PROCEDIMIENTOS ANTE EMERGENCIAS
(AMENAZAS TIPO B).
Las amenazas de emergencia pueden ser o más bien son consideradas
como amenazas de desastres naturales o provocados por el hombre, estos se
clasifican en:
• Hidrometeorológicos.
• Sismos y terremotos.
• Antrópicos.
Para los fines de procedimiento no necesitamos abundar sobre sus
clasificaciones y definiciones, lo que si debemos decir es que la Primera
Brigada de Infantería, ERD, está llamada a actuar en coordinación con el
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y los Comités Provinciales y
Municipales de la Defensa Civil, para proporcionar una respuesta inmediata
ante situaciones de desastres, y brindar asistencia oportuna a la población, a
partir de que se emita una alerta temprana.
44

EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
4.3.1 PROCEDIMIENTO ANTE EMERGENCIAS O
DESASTRES NATURALES
PASOS | PROCEDIMIENTO GENERAL ANTE DESASTRES NATURALES
1 Establecer estrecha coordinación con el COE para dar apoyo en la prevención
y mitigación de los daños.
2 Coordinar con la Policía Nacional para brindar apoyo a la seguridad ciudadana
y al mantenimiento del orden público.
3 Mantener informado al escalón superior.
4 Identificar los albergues.
5 Planificar las rutas de evacuación.
6 Planificar el apoyo en el área de operaciones (ADO), dividida en zonas y
sub-zonas y ubicar puestos de mando.
7 Coordinar con los comités provinciales de prevención, mitigación y respuestas.
8 Seleccionar y activar la unidad de búsqueda y rescate.
9 Concentrar el personal.
10 Dar un informe de los recursos disponibles, su alcance según la proyección
del desastre (duración e intensidad).
11 Proporcionar vigilancia y protección a las propiedades públicas y privadas
antes, durante y después del fenómeno o desastre natural, siendo
prioridad las instalaciones vitales, (acueductos, presas, plantas de energía
eléctrica, entre otras)
12 Conformar equipos de búsqueda y rescate conjunto e inter-agenciales.
13 Duplicar requerimientos de apoyo logístico.
Nota: llevar a cabo evaluación e identificación de los daños, asistencia humanitaria (alimento
y medicinas), proporcionar seguridad a los albergues y centros de refugiados.
4.3.2 PROCEDIMIENTO ANTE EMERGENCIAS
DE CONSIDERACIONES NACIONALES
Cuando la amenaza o emergencia sea de consideración nacional o tendente
a la activación del plan de contingencias del Ministerio de Defensa
para los fines (plan relámpago), se seguirán los procedimientos de acuerdo a
la directiva que emane del escalón superior. Fijar su atención en el siguiente
cuadro para su entendimiento.
PROCEDIMIENTO ANTE EMERGENCIAS DE CONSIDERACIONES NACIONALES
Pasos Procedimientos
1 Ver Plan Relámpago
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
4.4 OTRAS OPERACIONES DE APOYO (AMENAZA TIPO C).
La Primera Brigada de Infantería del Ejército de República Dominicana
dirige operaciones de apoyo civil para dar soporte a las instituciones
estatales. En estas operaciones de apoyo, los organismos estatales fijan las
prioridades y las fuerzas del Ejército coordinan y sincronizan sus esfuerzos
estrechamente con ellos.
Entre estas otras operaciones de apoyo que realiza la Primera Brigada
de Infantería se encuentran:
* Apoyo a la Dirección Nacional de Control de Drogas.
* Apoyo a la Junta Central Electoral.
* Apoyo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
* Seguridad instalaciones estratégicas (presas, Refinería Dominicana
de Petróleo, entre otras).
4.4.1 APOYO A LA DIRECCIÓN DE DROGAS
Pasos Procedimiento para dar apoyo a la Dirección Nacional de Control de Drogas.
1 La Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) solicitará por escrito al
Comandante de la Brigada apoyo para realizar operativos contra el Narcotráfico.
2 El Comandante de la Brigada transmitirá la orden a su Plana Mayor y Comandantes
de Batallones, para actualizar apreciaciones y coordinar los detalles
sobre la misión.
3 El S-1 asigna cuales unidades serán empeñadas en la misión.
4 El Oficial ejecutivo de la Brigada coordinará con el Oficial de Logística S-4 y
la Dirección Nacional de Control de Drogas, todo lo relativo al sostenimiento
de las unidades que van a ser empeñadas en el operativo.
5 El Oficial de logística S-4 de la Brigada, planificará con los Oficiales de Logística
de los Batallones de la Primera Brigada de Infantería, ERD, lo relativo
al suministro del equipo necesario para la misión, incluyendo la coordinación
de alimentación, transporte y alojamiento de los soldados empeñados.
6 Los Comandantes de Batallones designarán un oficial comandante de la unidad
que va ser empeñado en apoyo a la Dirección Nacional de Control de
Drogas.
7 Ante el surgimiento de alguna eventualidad o novedad, el oficial designado
como comandante de la unidad debe comunicarse inmediatamente con el Comandante
de Batallón para el informe de la misma.
8 Ya finalizado el operativo, el oficial designado como comandante de la unidad
elaborará un informe sobre la misión dirigido al comandante de batallón.
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
4.4.2 APOYO A LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL
En el proceso de elección de las autoridades políticas de la República
Dominicana, la Primera Brigada de Infantería, ERD, forma parte de la
policía electoral bajo el control de la Junta Central Electoral, al momento
de celebrarse las elecciones nacionales. Para desarrollar esta operación de
apoyo se debe cumplir con el siguiente procedimiento en fase:
Pasos
Procedimiento para dar apoyo a la Junta Central Electoral, durante las elecciones nacionales.
FASE I
1 Comandante alerta a la plana mayor de la brigada y las unidades subordinadas.
2 A requerimiento del oficial general comandante de la Policía Electoral designado
por el poder ejecutivo, el comandante de la brigada se reunirá con
éste y su plana mayor, a fin de coordinar todo lo necesario para garantizar
el éxito de la operación de apoyo.
3 Cada integrante de la plana mayor actualiza sus apreciaciones y productos
de otras agencias, organizaciones civiles y militares en su campo de interés.
4 S-2 identificar los colegios electorales.
5 S-3 planifica quien va a ser responsable por municipios y designa los supervisores
los cuales son responsables del traslado de las urnas desde los
colegios electorales a las juntas electorales.
6 El S-4 realiza los requerimientos logísticos de acuerdo a las necesidades
de la unidad y la misión.
7 Inicio de la planificación por parte de la plana mayor.
FASE II
1 El Comandante ordena acuartelamiento total de las tropas.
2 El S-1 a través de los Comandantes de Bon/Cía. le informa a las tropas
sobre el acuartelamiento
3 El S-4 suministra equipos militares configurados para la misión al personal
que va a ser empeñado.
4 El S-2 mantiene información actualizada sobre los colegios electorales en
su área de responsabilidad.
5 El S-2 mantiene la actualización de información de inteligencia considerable
en Coordinación con la Policía Electoral.
6 El S-3 en coordinación con los Comandantes de Batallones instruyen a las
tropas que van a ser empeñadas, las pautas establecidas en la Ley Electoral
275-97 y Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana,
No. 139-13.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
Pasos
Procedimiento para dar apoyo a la Junta Central Electoral, durante las elecciones nacionales. (Cont.))
7 El S-1 junto al S-3 coordinan a cuales unidades van a ser reforzadas para
su desempeño como esfuerzo principal.
FASE III Acuartelamiento del personal en un 100%.
Instrucción por parte de los comandantes de batallón al personal sobre el
uso de la fuerza.
El Comandante General del ERD, autorizada la disposición de tropas, el
Comandante de la Segunda Brigada da la orden de desplegar las unidades
asignadas a los diferentes colegios electorales.
El S-2 mantiene actualizado a los miembros de la plana mayor sobre la
situación actual.
Los Comandantes de Batallones mantienen comunicación directa con el
XO, informando las acciones de las tropas empeñadas.
A requerimiento del delegado de la junta se procede al cierre de las mesas
de votación en cada uno de los colegios electorales, donde se custodia y
entrega las urnas electorales al equipo de transporte designado por la Policía
Electoral.
FASE IV
Una vez terminadas las elecciones, el Comandante de la Brigada ordena el
regreso de las tropas a sus unidades.
El comandante de la Primera Brigada de Infantería de la República Dominicana
elabora un informe de la operación de apoyo con copia al comandante
general y al comandante de la policía electoral.
4.4.3 APOYO AL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
La depredación del medio ambiente en el área de operaciones de la
Primera Brigada de Infantería del Ejército de la República Dominicana,
constituye una amenaza para la sociedad dominicana, en ese sentido, la
Primera Brigada realiza operaciones de apoyo al Ministerio de Medio Ambiente
cuando la misma lo solicita por comunicación, cumpliendo así con
un detallado procedimiento:
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
Pasos
Procedimiento para dar apoyo al Ministerio de Medio Ambiente.
1 Solicitar por escrito al Comandante de la Brigada, para realizar operativos
en auxilio al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2 El Comandante de la Brigada transmitirá la orden a su Plana Mayor y
Comandantes de Batallones, para actualizar apreciaciones y coordinar los
detalles sobre la misión.
3 El S-3 asigna cuales unidades serán empeñadas en la misión.
4 El Oficial ejecutivo de la Brigada coordinará con su Oficial de Logística
S-4 y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, todo lo
relativo al sostenimiento de las unidades que van a ser empeñadas en el
operativo.
5 El Oficial de logística S-4 de la Brigada planificará con los Oficiales de
Logística de los Batallones de la Primera Brigada de Infantería, ERD, lo
relativo al suministro del equipo necesario para la misión, incluyendo la
coordinación de alimentación, transporte y alojamiento de los soldados
empeñados.
6 Los Comandantes de Batallones en coordinación con sus respectivos Oficiales
de Operaciones (S-3) junto a un representante del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, realizarán un seminario para instruir
a los soldados participantes sobre la Ley 64-00 y su Reglamento de
aplicación.
7 Los Comandantes de Batallones designarán un oficial comandante de la
unidad que va a ser empeñada en apoyo al Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
8 Ante el surgimiento de alguna eventualidad o novedad, el oficial designado
como comandante de la unidad debe comunicarse inmediatamente con
el Comandante de Batallón para el informe de la misma.
9 Ya finalizado el operativo el oficial designado como comandante de la
unidad realizará un informe sobre la misión dirigido al comandante de
batallón, con copia al comandante de la brigada y al oficial ejecutivo.
4.4.4 APOYO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
La migración ilegal en el área de operaciones de la Primera Brigada de
Infantería del Ejército de la República Dominicana constituye una amenaza
para la sociedad dominicana, en ese sentido, la Primera Brigada realiza
operaciones de apoyo a la Dirección General de Migración cumpliendo con
un detallado procedimiento:
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
Pasos
Procedimiento para dar apoyo a la Dirección General de Migración
en contra de la migración ilegal.
1 Se recibe la solicitud por escrito del director regional de migración al
comandante de la brigada.
2 El Comandante de la Brigada transmitirá la orden a su Plana Mayor y Comandantes
de Batallones, para actualizar apreciaciones y coordinar sobre
los detalles de la misión.
3 El Oficial Ejecutivo de la Brigada dirigirá la Plana Mayor.
4 El Oficial de Personal de la brigada, S-1 designa el personal que llevará a
cabo dicha operación.
5 El Oficial de Operaciones, S-3 coordinará con el Oficial de Logística, S-4
y la Dirección General de Migración, todo lo relativo al sostenimiento de
las unidades que van a ser empeñadas en el operativo.
6 El Oficial de logística, S-4 de la Brigada, planificará con los Oficiales de
Logística de los Batallones, lo relativo al suministro del equipo necesario
para la misión, incluyendo la coordinación de alimentación, transporte y
alojamiento de los soldados empeñados.
7 Los Comandantes de Batallones designarán un oficial comandante de la
unidad que va a ser empeñada en apoyo a la Dirección General de Migración.
8 Ante el surgimiento de alguna eventualidad o novedad, el oficial designado
como comandante de la unidad, debe comunicarse inmediatamente
con el Comandante de Batallón para el informe de la misma.
9 Ya finalizado el operativo el oficial designado como comandante de la
unidad, elaborará un informe sobre la misión dirigido al comandante de
batallón, con copia al comandante de la brigada y al oficial ejecutivo.
4.4.5 SEGURIDAD A INSTALACIONES ESTRATÉGICAS
La Primera Brigada de Infantería tiene la responsabilidad de la seguridad
de varias instalaciones que son vitales para el desarrollo de la nación
y el desempeño normal de los aspectos políticos, económicos y sociales del
gobierno y de la población en general, como son las presas que funcionan
en el río Nizao, la Refinería Dominicana de Petróleo, las gobernaciones
provinciales y otras entidades gubernamentales que se encuentran en su
área de responsabilidad.
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
Pasos
Procedimiento para la seguridad de instalaciones estratégicas.
1 El S-1 selecciona el personal adecuado para el cumplimiento de la misión.
2 El Comandante de la Brigada ordena a su Plana Mayor y Comandantes
de Batallones, actualizar periódicamente las apreciaciones en cuanto a las
posibles amenazas a la seguridad de las instalaciones estratégicas ubicadas
en el área de responsabilidad de la Brigada.
3 El Oficial de Logística S-4 se encarga de proveer el sostenimiento del personal
empeñado en las labores de seguridad, planificando conjuntamente
con los Oficiales de Logística de los Batallones de la Primera Brigada de
Infantería, ERD, lo relativo al suministro del equipo necesario, incluyendo
la alimentación, el transporte y el alojamiento de los militares empeñados.
4 Ante el surgimiento de alguna eventualidad o novedad, el militar de mayor
jerarquía debe comunicarse inmediatamente con el Comandante de
Batallón para el informe de la misma.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
ANEXOS
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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MPERD-1B
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Amenaza: Cosa o persona que constituye una posible causa de riesgo o perjuicio
para alguien o algo.(the free dictionary, 2015).
Batería: Unidad de tiro de artillería, mandada normalmente por un Capitán, que se
compone de un corto número de piezas y de los artilleros que las sirven. (RAE, 2014)
Brigada: Es una unidad militar compuesta por dos o más regimientos o batallones
que puede unirse a otras brigadas formando una división.(lexicoon, 2015)
Comandar: Mandar o ejercer mando militar sobre un ejército, un destacamento, una
flota, etc.(wordreference, 2015)
Conflicto: Define al conjunto de dos o más hipotéticas situaciones que son excluyentes,
esto quiere decir que no pueden darse en forma simultánea. Por lo tanto, cuando surge
un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea, una lucha o una discusión, donde
una de las partes intervinientes intenta imponerse a la otra. (the free dictionary, 2015)
Contingencia: Posibilidad de que algo suceda o no suceda; cosa que puede suceder
o no suceder; Riesgo. (RAE, 2014)
Contrainsurgencia: Operación militar o política opuesta a una insurgencia con el
fin de sofocarla. (Palabras y Vida, 2015)
Contexto: Entorno físico o de situación, ya sea político, histórico, cultural o de cualquier
otra índole en el cual se considera un hecho. (RAE, 2014).
Defensa Nacional: Son las actividades políticas que desarrollan los Estados-nación
modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que eventualmente pudieran realizar
otros Estados-nación.
Deportación: Acto del Estado en el ejercicio de su soberanía mediante el cual envía
a un extranjero fuera de su territorio, a otro lugar, después de rechazar su admisión o de
habérsele terminado el permiso de permanecer en dicho Estado.
Disturbio: Es un conflicto armado, por lo general en la vía pública, donde se ve
alterado el orden público por medio de la violencia, mayormente, ocurre durante una manifestación,
cuyo origen de la violencia es por lo general difuso y polémico, ya que puede
originarse de parte de la sociedad civil
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
Doctrina: Es la expresión de cómo las fuerzas militares de contribuir a las campañas,
las principales operaciones, batallas y compromisos. Se trata de una guía para la acción,
en lugar de reglas fijas. Doctrina proporciona un marco de referencia común a través
de los militares. Ayuda a normalizar las operaciones, facilitando la preparación mediante el
establecimiento de formas comunes de realizar tareas militares. (Docsetools, 2015)
Ejército de República Dominicana: Es un componente vital de las fuerzas armadas,
al ser una de las tres ramas que la componen, con su misión de defender la integridad,
soberanía e independencia de la nación, defender la Constitución, las leyes y las instituciones
de la República, concurrir en auxilio de la policía nacional, para mantener o reestablecer
el orden público y desempeñar las funciones del servicio militar a que fuere destinada
por el Presidente de la República en situaciones. (Ley 139-13, cap. II, Art.8).
Empírico: Perteneciente o relativo a la experiencia. (RAE, 2014)
Fuerzas Armadas: es el conjunto de cuerpos militares cuya misión es defender la
integridad territorial de la República Dominicana, defender su soberanía, sostener la paz y
el orden público. (Constitución de la Rep. Dom., Art. 252).
Función: Tarea que corresponde realizar a una institución o entidad, o a sus órganos
o personas. (RAE, 2014).
Estado: Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,
política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que
tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele
adherirse a la definición del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.
Inmigración: Proceso por el cual personas no nacionales ingresan a un país con el
fin de establecerse en él.
Jurisdicción territorial: Capacidad del Estado de ejercer sus competencias, en los
casos o situaciones que se plantean dentro del territorio sometido a su jurisdicción nacional
o en relación con las personas que viven en él. Se trata también del espacio territorial en el
cual un Gobierno, una entidad administrativa o un tribunal tienen jurisdicción.
Límite: Línea que separa el territorio y las zonas marítimas de un Estado de otro
Estado.
Manual: Instrumento administrativo que contiene en forma explícita, ordenada y
sistemática información sobre objetivos, políticas, atribuciones, organización y procedimientos
de los órganos de una institución; así como las instrucciones o acuerdos que se
consideren necesarios para la ejecución del trabajo asignado al personal, teniendo como
marco de referencia los objetivos de la institución. (http://www.definicion.org/manual)
Manual de procedimientos: Son instrumentos que apoyan el quéhacer institucional
y están considerados como documentos fundamentales para la coordinación, dirección,
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
evaluación y control de las acciones programadas por cualquier organización, así como
para consulta en el desarrollo de sus actividades. (SRE, 2004, p.2)
Migración irregular: Personas que se desplazan al margen de las normas de los
Estados de envío, de tránsito o receptor. No hay una definición universalmente aceptada y
suficientemente clara de migración irregular. (OIT, 2010, p.54)
Morteros: Pieza de artillería de gran calibre y corta longitud, destinada a lanzar
bombas. (RAE, 2014)
Orden Público: Hace referencia al orden externo de la calle en cuanto a condición
elemental para el libre y pacífico ejercicio de los derechos fundamentales; supone, por tanto,
la ausencia de alteraciones, algaradas, coerciones, violencias, etc., que puedan dar lugar
a la ruptura de ese orden externo. (Enciclopedia Jurídica, 2015)
Procedimiento: Sucesión cronológica o secuencial de actividades concatenadas, que
precisan de manera sistemática la forma de realizar una función o un aspecto de ella. (SRE,
2004, p.2).
Método para ejecutar algo. (http://lema.rae.es/drae/?val=procedimiento)
Proteger: Es esencialmente prevenir y disuadir, en función de asegurar las condiciones
de estabilidad que todo cuerpo social requiere, para alcanzar las metas de su desarrollo.
Seguridad: En su sentido etimológico, Seguridad significa calidad de seguro (del
Latín Securitas), lo que implica fianza o indemnización en materia de intereses monetarios”.
(Salazar, 2003)
Seguridad Ciudadana: La condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse
libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros. (Ministerio
de Interior y Policía, 2015)
Seguridad Nacional: Se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad
que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los recursos y
estrategias para conseguirla (principalmente a través de la Defensa Nacional).
Soberanía: Concepto de derecho internacional con tres grandes aspectos: Externo,
interno y territorial. El aspecto externo de la soberanía es el derecho del Estado para determinar
libremente sus relaciones con otros Estados u otras entidades sin el control o
restricciones impuestas por otro Estado.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
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2. Decreto 263 (2005). Plan de Seguridad Democrática. Santo Domingo.
3. Decreto 310 (2006). Patrullaje de las Fuerzas Armadas en apoyo a la
Policía Nacional. Santo Domingo.
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(2006). Metodología de la Investigación. 4ta. Edición. México. Mc
Graw Hill.
5. Ministerio de las Fuerzas Armadas (2000).Plan de Desarrollo Estratégico
de las Fuerzas Armadas Dominicanas 2000-2020. Santo
Domingo, R. D.
6. Pared, S (2006) Seguridad, Defensa e Identidad Nacional. Santo
Domingo. Alfa y Omega
7. República Dominicana (2010) Constitución Política. Santo Domingo.
8. República Dominicana (2013) Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
No. 139-13, Santo Domingo.
9. República Dominicana (2004) Ley 285-04 General de Migración.
Santo Domingo. GO#10282.
10. República Dominicana. (2007). Decreto No. 189-07 Directiva de
Seguridad y Defensa. Santo Domingo. Secretaría de Estado de las
Fuerzas Armadas. Inspectoría General. SEFA.
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
11. Salazar, A (2003) Seguridad Nacional Hoy: El Reto de las Democracias.
México. DF Grupo Salazar
12. Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas (2007) Manual de
Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas. Santo Domingo. Editora
Búho.
13. Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas (2009) Plan de Operaciones
Conjuntas Gavión. Santo Domingo
14. Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas (2006) Diagnostico y
proyecciones Institucionales. Santo Domingo ICG Comisión Permanente
para la Reforma y Modernización de las FF.AA y P.N.
15. Silie R; y Dore C. (2005) La nueva inmigración Haitiana. Santo
Domingo Revista Sur- Futuro No.6.
16. Vite S. (2009) Tipología del Conflicto Armado en el Derecho Internacional
humanitario, Conceptos Jurídicos y Situaciones Actuales.
Revista de la Cruz Roja Internacional. Volumen 91 Número 873.
17. M, Villa (1998). Migración en América Latina y el Caribe. Antecedentes
empíricos. Seminario »Globalización y migraciones internacionales
en Latinoamérica y el Caribe: tendencias y perspectivas
para el siglo XXI«, UNESCO-MOST - Universidad de Chile, Santiago
de Chile.
18. WHINSEC (2010) El proceso de las Operaciones FM 5-0. Fort Benning
Ga.
19. WHINSEC (2010) Operaciones FM 3-0. Fort Benning Ga.
20. WHINSEC (2003) Mando de la Misión: Mando y Control de las
fuerzas del Ejército.
21. WHINSEC (2002) Operaciones de Asuntos Civiles FM 3-57. Fort
Benning Ga.
60

EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
Internet
Cruz Roja Mexicana (2009) Estatutos, disponible en línea: http://www.
cruzrojamexicanasonora.org.mx/descargas/estatutos.pdf (Consultado
el 4 de abril del 2015).
http://notihistoriadominicana.blogspot.com/2010/04/la-guerra-de-santo-domingo-del-24-de.html
(Organización de Estados Americanos (OEA). 1997. Reconocimiento
y Evaluación de los Recursos Naturales de la República Dominicana.
Estudio para su Desarrollo y Planificación. OEA. Washington,
DC. Estados Unidos.
Organización de las Naciones Unidas Manual de operaciones de paz,
en: http://www.ese.mil.ve/manuales/Manual%20de%20Operaciones%20de%20Paz.pdf
(Consultado el 4 de abril del 2015).
Secretaría de la Defensa Nacional. Manual para el control de disturbios
civiles, México, DF.
61

MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
ANEXO
ORGANIGRAMA ACTUAL DE LA PRIMERA BRIGADA
DE INFANTERÍA, ERD.
Fuente: Tabla de Organización y Equipos de la Primera Brigada (2015)
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
MPERD-1B
ANEXO
ÁREA DE RESPONSABILIDAD DOCTRINAL.
Fuente: Tabla de Organización y Equipos de la Primera Brigada (2015)
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MPERD-1B
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
ANEXO
ÁREA DE RESPONSABILIDAD ESTRICTA
PARA LAS OPERACIONES CONJUNTAS.
Fuente: Tabla de Organización y Equipos de la Primera Brigada (2015)
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EJÉRCITO DE REPÚBLICA DOMINICANA
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA PRIMERA BRIGADA
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