ESTRUCTURA

GLOBALIZACION Y POBREZA: EL CASO COLOMBIANO
Nombre, estudiante de Negocios Internacionales de la Fundación Universitaria Empresarial de la
Cámara de comercio de Bogotá, correo institucional
INTRODUCCION (NO SE PONE)
-Propone la idea del trabajo:
A la mayoría de nosotros hemos sido testigos de cómo el fenómeno de la globalización se ha
venido extendiendo a lo largo de los años, vivimos en un mundo más interconectado de como lo
era hace unos años y nuestra sociedad ha sufrido transformaciones culturales, económicas,
políticas e incluso de valores y creencias a causa de este fenómeno. La globalización se ha
convertido en tema de mucha discusión y análisis, tanto en los foros políticos y empresariales
como en el ámbito académico, pero como dice Romero (2002) en su prestigioso trabajo de
globalizacion y pobreza, afirma que:
Independientemente de los enfoques planteados, la globalización se ha convertido en una
especie de pretexto para justificar las desigualdades entre los diferentes grupos de países
dentro de la actual división internacional del trabajo y, si bien es cierto que los cambios
tecnológicos ocurridos en las últimas décadas ofrecen nuevas oportunidades de mejorar la
situación de las naciones atrasadas en el contexto internacional, ésta tiende a depender cada
vez más de la estrategia transnacional de acumulación a escala mundial.(p.6)
-Anuncia el objetivo del trabajo:
Es por esto, que con este ensayo se pretende analizar y discutir acerca de cómo este fenómeno
llamado “globalización” ha cambiado las condiciones sociales, es decir, determinar si de una u
otra manera, este fenómeno se encuentra correlacionado con la incidencia de la pobreza en
términos generales a nivel mundial, pero sobre todo en Colombia.
• Precisa el problema del que se va a ocupar en forma de interrogante:
Precisando el problema que voy a tratar es: ¿Qué influencia ha tenido la globalización sobre la
pobreza en Colombia?
• Proponer una posible respuesta para este interrogante: la idea central que se fundamentará en el
desarrollo

La respuesta a esta pregunta no se sabe con certeza, pero si bien es cierto, las sociedades menos
desarrolladas serán las menos preparadas para enfrentar todos los cambios bruscos e
imprevisibles que trae consigo la globalización.
• Prevé la estructura del trabajo: los subtemas que se trabajarán y el orden en el que se hará
A continuación, con el objetivo de desarrollar esta interrogante, en primer lugar, se desarrollará
el concepto de globalización por medio de definiciones dadas por diferentes autores. En segundo
lugar, se abordará en términos generales la relación que hay entre globalización y pobreza. En
tercer lugar, se profundizará la relación de estas dos variables en Colombia. Por último, se dará
una breve conclusión de este ensayo.
I. DESARROLLO
-Examina un problema y toma partido a la luz de la bibliografía
La globalización, ha dejado ser meramente una teoría, sino un hecho que ha venido
transformando las relaciones internacionales, las estrategias económicas de todas las naciones y
creando nuevos patrones culturales. Es por esto, que ningún país o persona en el mundo actual ha
sido ajeno a estas consecuencias y efectos del mundo globalizado, acercándonos más a la
posición de bastantes autores de que el mundo está cada vez más cerca, las comunicaciones van a
dictar los patrones de vida de los países, el acceso de la información será el determinante para el
desarrollo de los países y que la información es el mayor recurso de las naciones. Según afirma
Romero (2002):
En términos generales, la globalización es analizada desde posiciones tecno-económicas,
socioeconómicas, políticas, geopolíticas, partidistas, religiosas, etc. No obstante, existen
rasgos comunes a todas las interpretaciones, en el sentido de ver en la globalización una
etapa avanzada de la división internacional del trabajo, la cual se caracteriza por una
mayor interacción e interdependencia de los factores y actores que intervienen en el
proceso del desarrollo mundial. (p.7)
De la misma manera, Joseph E. Stiglitz (2002), Premio Nobel de Economía del año 2001, afirma
que: “El fenómeno de la globalización es la integración más estrecha de los países y los pueblos
del mundo, producida por la enorme reducción de los costos de transporte y comunicación, y el
desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios, capitales,
conocimientos y (en menor grado) personas a través de las fronteras” (p.37). Notamos, entonces,
en el fenómeno de la globalización varios aspectos que se entrelazan, entre otros: el cultural
(integración de países y pueblos del mundo), el económico y el político (reducción de costos y
desmantelamiento de barreras fomentando el comercio y en menor grado el tránsito de personas).
Por otra parte, según el Fondo Monetario Internacional (FMI) citado por Brasset y Mateus (2015)
define la globalización como “la interdependencia económica creciente en el conjunto de los países
del mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones

transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al mismo
tiempo que por la difusión acelerada y generalizada de la tecnología”.
Adicionalmente, otra definición sobre esta es la dada por el economista y antiguo codirector del
Banco de la Republica Salomón Kalmanovitz (2000) en la que comenta que:
La globalización sería entonces el proceso de la totalmente libre circulación de
mercancías, capitales y factores de la producción entre los países del mundo. Los países
intercambiarían profusamente sus producciones, a los que le sobra capital lo invertirían
en los países que tengan mayor escasez del mismo y lo remuneren mejor y todos los
factores circularían sin barreras entre las fronteras nacionales. Se daría un proceso de
convergencia en las remuneraciones de los factores y en el crecimiento económico de los
países.
Realmente, la cuestión está en considerar si la globalización en las economías de los países
puede ser “destructiva y empobrecedora” como sostienen algunos autores (Garay, 1999), o si tal
proceso “contribuye en alguna medida a construir una sociedad mejor y a profundizar la
acumulación de capital de los países que logran insertarse disciplinadamente en los mercados
internacionales de bienes, servicios y de capital” (Kalmanovitz, 2000).
La siguiente variable a abordar es la pobreza, para definir la pobreza existe cierta complejidad ya
que, para conocer a fondo sobre esta, es necesario abordar los diferentes enfoques que existen
sobre la misma. Es por lo anterior, que los estudios expuestos por organizaciones internacionales
como el Banco Mundial (BM) o el Fondo Monetario Internacional (FMI) en algunas ocasiones
no coinciden a raíz de que para su exposición eligieron un diferente enfoque.
Según el Banco Mundial la pobreza es hambre; es la carencia de protección; es estar enfermo y
no tener con qué ir al médico; es no poder asistir a la escuela, no saber leer, no poder hablar
correctamente; no tener un trabajo; es tener miedo al futuro, es vivir al día; la pobreza es perder
un hijo debido a enfermedades provocadas por el uso de agua contaminada; es impotencia, es
carecer de representación y libertad (Banco Mundial, 2017). En otro documento la entidad define
la pobreza como "un fenómeno multidimensional, que incluye incapacidad para satisfacer las
necesidades básicas, falta de control sobre los recursos, falta de educación y desarrollo de
destrezas, deficiente salud, desnutrición, falta de vivienda, acceso limitado al agua y a los
servicios sanitarios, vulnerabilidad a los cambios bruscos, violencia y crimen, falta de libertad
política y de expresión" (THE WORLD BANK GROUP, 1999, p.2)
De la misma manera, según la CEPAL (2000) "La noción de pobreza expresa situaciones de
carencia de recursos económicos o de condiciones de vida que la sociedad considera básicos de
acuerdo con normas sociales de referencia que reflejan derechos sociales mínimos y objetivos
públicos. Estas normas se expresan en términos tanto absolutos como relativos, y son variables
en el tiempo y los diferentes espacios nacionales"(p.83). Otra de las consideraciones, está
relacionada con el grado de satisfacción de las llamadas necesidades básicas, consideradas
universales y que comprenden "una canasta mínima de consumo individual o familiar (alimentos,
vivienda, vestuario, artículos del hogar), el acceso a los servicios básicos (salud y educación,
agua potable, recolección de basura, alcantarillado, energía y transporte público), o ambos

componentes". A partir de lo anterior "la pobreza y su magnitud dependen del número y las
características de las necesidades básicas consideradas." Por su carácter generalmente discreto
los índices de necesidades básicas "presentan limitaciones para estimar la dispersión de la
pobreza, porque tienden a igualar a quien está apenas cerca del límite con quien se encuentra
mucho más alejado" (CEPAL, 2000,p.83).
Pese a las mejoras de las condiciones de vida y a los evidentes progresos en materia de
superación de la pobreza, y aun cuando el mundo cumplió el primer objetivo del milenio que era
disminuir a la mitad en 2015 la tasa de pobreza registrada en 1990 la cantidad de personas que
viven en condiciones de pobreza extrema sigue siendo una cifra alta. De acuerdo con las últimas
estimaciones del Banco Mundial (2015), el 12,7 % de la población mundial vivía con menos de
US$1,90 al día en 2011, cifra inferior al 37 % de 1990 y al 44 % de 1981. Esto significa que 896
millones de personas subsistían con menos de US$1,90 al día en 2012, en comparación con 1950
millones en 1990 y 1990 millones en 1981. Lo que demuestra que hay que seguir con los
esfuerzos para seguir persistiendo en la reducción de los índices de pobreza en el mundo.
Avanzando en nuestro razonamiento, ahora es preciso abordar la relación de la pobreza y la
globalización, para esto considero adecuado empezar por lo dicho por algunos autores que son
partidarios al fenómeno de globalización, estos ven como la única alternativa para superar una
senda de lento crecimiento de los países subdesarrollados la apertura comercial, ya que como
menciona Goldin y Reinert (2005) “un mayor comercio internacional puede contribuir a la
reducción de la pobreza cuando apoya la producción intensa de mano de obra, la mayor
competencia, acumulación de capital humano (tanto en educación como en salud) y el
aprendizaje de tecnología” (p.19). Es por esto que, mayores exportaciones manufactureras,
agrícolas y de servicios, complementado con políticas orientadas a fortalecer el capital humano,
pueden ser de apoyo en esta materia, pero también, las importaciones en lo relacionado con el
sector salud, nuevas tecnologías y bienes de primera necesidad a precios más asequibles pueden
ser vitales para la reducción de la pobreza.
La creencia de que en un proceso de expansión económica mundial ganan los grandes y hunden a
los pequeños supone la existencia de un juego que suma cero, es decir, la situación que se gana a
costa de la perdida de otro. En realidad, esto no sucede a menudo, como dice el profesor y
economista Salomón Kalmanovitz (2000):
Es evidente que un país creciendo al 8% anual está aumentando el número y volumen de
sus negocios, a la vez que aumenta dramáticamente el empleo productivo. Ni las
empresas coreanas, tais, indonesas ni las de naturaleza mixta creadas en China y Vietnam
desaparecieron rápidamente en la competencia mundial. Los procesos de centralización
se han desatado como asociaciones de grandes grupos nacionales recientemente, pero se
aceleran durante las crisis económicas (p.5).
Como lo demuestra la experiencia,” ni la apertura indiscriminada a los mercados externos, ni el
proteccionismo incondicional de las economías nacionales permiten alcanzar mayor
competitividad con bienestar social” (Romero, 2002, p.33).

Hablando una vez mas, del beneficio del comercio internacional, esta puede ser una gran ayuda
para promover el crecimiento de la productividad y la competitividad en el mercado nacional,
generando disminucion de los costos de produccion y por ende de adquisicion,disminuyendo asi
la probabilidad de que haya un dominio monopolista.
La evidencia en cuanto al nexo entre crecimiento económico, apertura comercial y pobreza ha
producido resultados mixtos. Según lo citado por Garcia (2016) a Sach & Warner (1995),
investigaron la relación entre crecimiento y apertura comercial en 135 países en desarrollo dentro
del período 1970-1989, en este estudio encontraron fuerte evidencia de que la apertura comercial
aceleró las tasas de crecimiento en los países que realizaron reformas comerciales
Por ejemplo, Rodrik (2012) menciona que la principal causa de la pobreza es la baja
productividad, y que a su vez la baja productividad es el producto de múltiples factores, como la
falta de acceso al crédito, acceso a nuevas tecnologías y falta de conocimiento o habilidades.
Más específicamente, menciona que la globalización puede solucionar estos problemas, dando
acceso a los mercados, al capital, a las nuevas tecnologías y mejorando de esta manera los
niveles de pobreza.
Sin embargo, hay una paradoja a fondo del comercio internacional y es que, pese a que es una
poderosa fuente de riqueza con volúmenes bastante grandes, se deja atrás a millones de personas
que suman la cantidad de pobres a nivel mundial. Tal como algunos sustentan, el aumento de la
prosperidad en los países altamente industrializados ha venido acompañado de un marcado
predominio de pobreza en otras zonas, como consecuencia se ha acentuado la desigualdad de los
países ricos y pobres (OXFAM, 2002).
Por otro lado, según OXFAM (2002) “el problema no estriba en que el comecio internacional se
oponga inherentemente a las necesidades e intereses de los pobres, sino que las normas que lo
rigen estan elaboradas a favor de los ricos” (p.199). Asi, por ejemplo, se ha llegado a estimar que
“si Africa, el este y sur de Asia, y America Latina incremetarana en 1 % su participacion en las
exportaciones mundiales, el aumento resultante de sus ingresos podria liberar a 128 millones de
personas de la pobreza” (OXFAM, 2002). Y es que mientras los paises ricos mantienen sus
mercados cerrados, el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial de Comercio (OMC) ha
impuesto a los paises pobres que abran sus mercados de golpe, usualmente, con consecuencias
perjudiciales para los pobres.
Con respecto a lo anterior según afirma OXFAM (2002):
El comercio bien gestionado tiene el potencial de librar a millones de personas de la
pobreza.Sin embargo, un incremento del comercio no es una garantia automatica de que
se vaya a reducir la pobreza.La experiencia de los paises en desarrollo muestra la brecha
existente entre los enormes beneficios potenciales del comercio, por un lado, y los
decepcionantes resultados asociados con la creciente integracion a traves del comercio,
por otro (p.202).
En las ultimas decadas como producto de la globalizacion, se ha acervado la brecha de ingresos
de los paises ricos con respecto a los paises pobres, ya que aunque el ingreso per capita crecio, la

distribucion de los ingresos entre los paises es abiertamente mas alta que incluso a principios del
siglo pasado (FMI, 2000).
En la investigación realizada por Garcia (2016) usando herramientas econometricas para hallar la
correlacion entre la pobreza y globalizacion en America latina, se llego a la conclusion que
“existe una asociación negativa entre la pobreza y la apertura comercial, sin embargo, cuando se
controla por las covariables, el coeficiente de la apertura comercial mejora su significatividad
estadística, esto puede indicar que las políticas comerciales deben ser acompañadas por otro tipo
de políticas complementarias para mejorar sus resultados en relación con la reducción de los
niveles de pobreza”.
En el caso colombiano, Goldberg & Pavcnik (2003), analizan la relación entre liberalización
comercial y el sector informal en países en desarrollo que experimentaron una reducción de las
barreras al comercio entre 1980, en esta investigación se encontró evidencia de esta relación,
pero solo para el período que precede a una importante reforma dentro del mercado laboral que
incrementó la flexibilidad del mercado laboral colombiano.
Algunos autores (Kalmanovitz, 2000) no estuvieron de acuerdo con la tardía apertura económica
que se suscitó en Colombia a diferencia de sus contrapartes latinoamericanos, comentando que:
Cincuenta años de protección industrial y agrícola en Colombia en este siglo debilitaron
la capacidad tecnológica de sus industrias que, gracias al alto arancel defensivo, podían
utilizar bienes de capital de segunda mano, no tener en cuenta la calidad de sus productos
y despreocuparse por exportar. La protección a la agricultura significó precios más altos
de las subsistencias, salarios más caros para los empresarios, pero con menos poder
adquisitivo para los trabajadores (p.8).
No obstante, opuesto a lo que se dijo anteriormente, Colombia desde su apertura económica ha
venido sufriendo un proceso de desindustrialización a tal punto, que la proporción del PIB
colombiano ha bajado del 24 al 11 por ciento en el periodo 1974-2014, adicionalmente, en
materia de empleo, la manufactura contribuía con el 25 % del empleo total y en la actualidad ha
descendido a un 11 % (Fenwarth, 2015). Con respecto a lo anterior, se puede ver que Colombia
ha diezmado su industria a causa de que esta no soporto la competencia internacional que a
precios más bajos y con producciones con alta porción de innovación y tecnología desplazaron
las manufacturas colombianas. A causa de este fenómeno, se ha dado lugar a un deterioro de las
condiciones de vida de los campesinos colombianos que consigo dio a origen a protestas contra
el gobierno exigiendo mejores condiciones de vida y un mayor respaldo a la producción agrícola,
que ha venido siendo invadido por productos subsidiados del exterior, por ejemplo, el trigo
norteamericano, a través del tratado de libre comercio con Estados Unidos se obligó al gobierno
colombiano a desmontar los subsidios agrícolas mientras que este mantenía sus subsidios a sus
productos agrícolas, lo anterior dio vía libre para que los campesinos colombianos hallan venido
deteriorando sus condiciones de vida y llevándolos a una situación de pobreza.
Sumado a esto, no hay que olvidar que la pobreza, aunque ha influido la apertura económica,
este no fue determinante en la incidencia de pobreza, ya que, Colombia ha estado inmerso en un
conflicto interno de más de medio siglo que imposibilitaron una evolución significativa en la

educción de la pobreza, dejando más de 1 millón de desplazados y miles de muertos, alcanzando
en los rankings internacionales como uno de los países con más desplazados. Por otra parte, otro
factor determinante fue el abandono del estado en zonas apartadas y con altos índices de pobreza
extrema.
Figura (1)
El proceso de apertura económica en Colombia se gestó en el año 1990, cambiando el modelo de
sustitución de importaciones y proteccionismo que le antecedía al de liberalización de la
economía, que pretendía modernizarla y hacer que los productos colombianos en el exterior
fueran competitivos. En la figura 1, podemos ver como la tasa de pobreza se ubica en el año
1978 en el 80% de la población, siendo esta significativamente alta, no obstante, en el año 1988
hubo una reducción de la tasa de la pobreza, al pasar a un 65 % de la población debido tal vez a
los esfuerzos del gobierno con respecto a la reducción de la pobreza, pero tal vez se debió en
gran medida a las altas tasas de crecimiento y de desempleo casi inexistente que tenía por esta
década y también por el surgimiento del narcotráfico que trajo grandes montos de capital al país.
Sin embargo, la reducción de la tasa del año 1988 a 1995, se redujo tan solo un 5%, pasando de
un 65% a 60% de la población, siendo todavía bastante; por esta época ya se habría sentido los
efectos de la globalización, también vemos que se habría ralentizado la economía y consigo la
reducción de la pobreza. Por el contrario, la tasa de pobreza del año 1999 y 2001 incremento, con
lo que termino con la senda decreciente de la pobreza, tal vez debido a diversos factores, como,
por ejemplo, el incremento de la violencia y la cumbre de poder de los grupos insurgentes que
tenían control de una gran extensión del territorio y en efecto, atentaban contra la población
vulnerable. Adicionalmente, tal vez lo que más incidió fue que vemos también una tasa de
crecimiento de la economía negativa, provocada por la crisis financiera que se vivió en ese
momento y que deploro las condiciones de vida gran parte de la población.
Figura (2)

Según el DANE (2016) “la incidencia de la pobreza mide el porcentaje de la población que tiene
un ingreso per cápita en el hogar por debajo de la línea de pobreza, en relación a la población
total, según el dominio geográfico”. Como se puede ver en la figura 2, desde el 2002 se han
obtenido resultados decrecientes de la incidencia de la pobreza, a diferencia de la década de los
90´s con resultados contrarios, también se puede ver que la mayor proporción se encuentra en el
sector rural. De 2002 a 2015, podría explicarse la reducción en términos del boom de
exportaciones petroleras colombianas que atrajo enormes capitales, que, en efecto, revalorizo el
peso, puso a disposición mayores ingresos para los colombianos y para el estado que pudo
invertir en infraestructura y gasto social que mejoró considerablemente las condiciones de vida
de muchos colombianos. Del año 2015 al 2016, se incrementó el porcentaje de personas en
condiciones de pobreza a raíz del hundimiento de los precios del petróleo que conllevo al
reajuste del presupuesto nacional que recorto varios rubros de inversión social, entre otros,
pasando de un 27.8 a un 28 %, sin embargo, mantuvo su senda decreciente en el sector rural al
pasar de 40.3 a 38.6%.
II. CONCLUSIONES(dentro del párrafo )
• Sintetiza la idea planteada y los argumentos que se utilizaron para sustentarla
En síntesis, con respecto a la evaluación del impacto de la globalización sobre la pobreza en
Colombia, se concluye que, hay cumplimiento de las relaciones globalización y prosperidad, en
términos generales Colombia tuvo un impacto positivo con respecto a la apertura económica, lo
que trajo flujos de capital y transición de tecnología que ha empezado a llevar a la modernidad de

la economía en los sectores productivos. Por lo tanto, la relación de la globalización y pobreza es
negativa, es decir, que a mayor apertura y acceso a mercados menor la incidencia de la pobreza,
generando en un principio inestabilidad mientras la economía se adaptaba ante este relativo nuevo
fenómeno. Se utilizó como base, tanto la posición de varios autores mencionados sobre la relación
de globalización y crecimiento económico como el histórico de la tasa de la pobreza publicada por
el DANE.
• Evalúa lo planteado, señalando sus alcances y sus limitaciones
La validez de esta tesis, se sostiene a raíz de diferentes estudios econométricos tanto en América
Latina como en el mundo sobre la relación de estas dos variables que arrojan una significancia
estadística considerable y adicionalmente explican sumamente el crecimiento económico y
reducción de la pobreza por medio de la apertura económica. Cabe señalar, que las limitaciones
que se encontró al abordar dicho tema, fue que en la historia de Colombia se encuentran otros
grandes determinantes de la pobreza como el conflicto armado y la violencia, que prácticamente
se desenvolvió en la misma época de la apertura económica y que no permiten vislumbran
claramente la dimensión de la apertura económica sobre la reducción de la pobreza.
• Plantea implicaciones o nuevos interrogantes al problema
Por último, queda para futuros abordajes, el determinar por separado el impacto del conflicto
armado y la apertura económica y señalar porcentualmente la relación ya sea positiva o negativa.