INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CUERPO DE BOMBEROS PORTOVIEJO
PERIODO 2016
Rendición de Cuentas Cuerpo de Bomberos

Contenido
1. QUIENES SOMOS ..................................................................................................................3
2. MISIÓN .................................................................................................................................3
3. VISIÓN ..................................................................................................................................3
4. VALORES ...............................................................................................................................3
5. POLÍTICAS .............................................................................................................................4
6. OBJETIVOS ............................................................................................................................4
7. ESTRATEGIAS ........................................................................................................................4
8. GESTIONES INSTITUCIONAL ..................................................................................................5
8.1. EMERGENCIAS ATENDIDAS ...........................................................................................5
8.2. PERMISOS OTORGADOS ...............................................................................................6
8.3. INGRESOS .....................................................................................................................9
8.4. INUNDACIÓN ..............................................................................................................11
8.5. TERREMOTO ...............................................................................................................12
8.6. PERSONAL DEL CUERPO DE BOMBEROS .....................................................................13
8.7. PROYECTOS DESARROLLADOS ....................................................................................14
9. PREGUNTAS Y RESPUESTAS ................................................................................................14
10. ANEXOS ..........................................................................................................................16
Rendición de Cuentas Cuerpo de Bomberos

INFORME DE GESTIÓN
CUERPO DE COMBEROS PORTOVIEJO
1. QUIENES SOMOS
El Cuerpo de Bomberos de Portoviejo, es una Institución al servicio de la Comunidad,
creada el 16 de Junio de 1888, misma que ininterrumpidamente ha prestado sus
servicios en la atención de emergencias, sean estas Incendios, Rescates,
Salvamentos, Emergencias Médicas Prehospitalarias, Incidentes con Materiales
Peligrosos.
Como eje fundamental de la seguridad de los habitantes del Cantón Portoviejo con sus
respectivas Parroquias, estamos en la obligación de contribuir con nuestro contingente
en los casos que la situación lo amerite, tales como emergencias y desastres,
campañas educativas, servicio colectivo en vinculación con la comunidad, campañas
de prevención y mitigación de riesgos, entre otros, con la finalidad de contribuir con el
desarrollo humano sostenible, orientando nuestras acciones hacia el buen vivir de las
y los ciudadanos.
2. MISIÓN
Salvar vidas y proteger bienes inmuebles con acciones oportunas y eficientes en la
lucha contra el fuego, atención prehospitalaria, rescate y salvamento, atender en caso
de emergencias por desastres naturales y/o producidos por el ser humano.
3. VISIÓN
Proyectarse como una institución altamente eficiente, capacitada para afrontar los
grandes retos que demanda la modernidad de los nuevos tiempos, lista para
responder con altos estándares de calidad ante cualquier llamada de emergencia. El
Cuerpo de Bomberos Portoviejo a través de las permanentes campañas de prevención
de incendios y disposiciones de control técnico, visualiza una ciudad con mínimos
porcentajes de incendios, y altos registros de cumplimiento de normas de seguridad.
4. VALORES
El modelo de gestión del Cuerpo de Bomberos Portoviejo se basa en los siguientes
principios:
• Disciplina.- Valor fundamental de todos los que conforman el Cuerpo de
Bomberos que nos permite el fiel cumplimiento de las actividades diarias. La
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disciplina nos dota de la fortaleza y templanza ante las adversidades que se
presentan día a día.
• Abnegación.- Dejando atrás los intereses y temores propios con el objetivo de
servir a los que más lo necesitan así como a la comunidad en general.
• Trabajo en Equipo.- Coordinación del talento humano en la consecución de
metas y objetivos de la Entidad.
• Respeto.- Reconocer los deberes y derechos de los clientes internos y
externos.
• Responsabilidad.- Cumplimiento de las obligaciones de la Institución, para la
consecución de la misión y objetivos estratégicos, para alcanzar la visión de la
Entidad.
5. POLÍTICAS
Las políticas son guías fundamentales que sirven para orientar cada una de las
acciones teniendo como objetivo fundamental el cumplimiento de la Misión del Cuerpo
de Bomberos:
• El Cuerpo de Bomberos del Cantón Portoviejo fortalecerá y desarrollara
capacidades en el personal acorde a los análisis de riesgo del cantón,
priorizando la recurrencia, impacto y vulnerabilidad del territorio.
• El Cuerpo de Bomberos deberán mantener en todo momento el personal
mínimo para el funcionamiento óptimo de las compañías bomberiles.
• Fortalecer el desarrollo del Cuerpo Bomberil voluntario y rentado que
garanticen el cumplimiento del servicio a la ciudadanía.
• Promover la cultura de mejora continua dentro de la institución.
• Estimular modalidades de alianzas público-privadas que permitan mejorar la
eficiencia en la provisión de bienes y ofrecimiento del servicio
6. OBJETIVOS
• Atender los requerimientos de la comunidad portovejense en áreas de control
de incendios, inundaciones, accidentes vehiculares, rescate, salvamento,
manejo de materiales peligrosos, derrumbes, deslizamientos y otros eventos.
• Normar y direccionar las acciones de investigación, planificación,
comunicación, capacitación e inspección oportunas para la prevención de
incendios, a fin de generar una actitud y cultura preventiva.
7. ESTRATEGIAS
• Incrementar la participación ciudadana en la gestión de la seguridad preventiva.
• Incrementar la cobertura de prevención de incendios en el cantón Portoviejo.
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• Garantizar la atención oportuna de incidentes.
• Incrementar eficiencia y eficacia de procesos operacionales.
• Mejorar las competencias del talento humano.
• Maximizar el uso de TICs para la gestión operativa.
• Lograr una cultura de Calidad enfocada en Resultados.
• Maximizar el nivel de ejecución presupuestaria.
8. GESTIONES INSTITUCIONAL
Dentro de la gestión realizada por el Cuerpo de Bomberos en el año 2016 se detallan
las siguientes:
8.1. EMERGENCIAS ATENDIDAS
EMERGENCIAS
TOTAL
EMERGENCIA MÉDICA 503
INCENDIOS FORESTALES 226
INCIDENTE DE TRÁNSITO 172
OTROS (rescate acuático, en altura, etc.) 105
CONATO 48
INCENDIOS ESTRUCTURALES 42
QUEMA DE MALEZA 34
FUGA DE GAS 30
FALSA ALARMA 8
INCENDIO VEHICULAR 3
TOTAL 1171
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8.2. PERMISOS OTORGADOS
PERMISOS OTORGADOS 2016
PERMISO DE FUNCIONAMIENTO 2876
PLANES DE CONTINGENCIAS 246
APROBACIÓN DE PLANOS 157
PERMISO OCASIONALES 154
CERTIFICACIONES 144
PERMISO SIN FINES DE LUCRO 113
PERMISO ESTACIONES DE SERVICIOS 17
PERMISO TRANSPORTE MATERIALES PELIGROSOS 17
PERMISO DEPÓSITO DE GLP 8
PERMISO DE FACTIBILIDAD 2
TOTAL 3734
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8.3. INGRESOS
INGRESOS
CONTRIBUCIÓN ADICIONAL SERV. ALUMBRADO ELÉCTRICO 1.529.162,65
PERMISOS LICENCIAS Y PATENTES 468.326,69
CONTRIBUCIÓN PREDIAL 222.133,64
PRESTACIÓN DE SERVICIOS 18.365,00
RENTA DE EDIFICIOS LOCALES RESIDENCIAS 17.686,59
SUBSIDIO POR ENFERMEDAD 1.170,44
OTROS INGRESOS NO ESPECIFICADOS 345,26
TOTAL 2.257.190,27
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8.4. INUNDACIÓN
A inicios del mes de abril del 2016, la parroquia Calderón y sectores aledaños
sufrieron una serie de inundaciones producto de las fuertes lluvias en la zona. Tras
doce horas de lluvias, según los reportes del Inamhi, el caudal de una serie de
quebradas superaron la capacidad de desfogue provocando el desborde de las aguas
e inundando varios sectores.
No se reportaron pérdidas humanas, pero si miles de dólares en producción agrícola
sobre todo. El número de familias afectadas sobrepasó las 100.
El accionar de nuestro personal, se inició desde las 06h30 del día 11 de abril, cuando
los primeros sectores empezaron a inundarse, primero por la creciente del río Chico y
luego por la salida de las quebradas.
A las 08h45 la zona céntrica de la Parroquia Calderón estaba bajo un metro y medio
de agua lo que sobrepasó la capacidad de reacción de nuestro personal.
Por alrededor de una semana estuvimos socorriendo a los ciudadanos de este sector.
Realizando la evacuación de agua estancada como de bienes muebles.
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8.5. TERREMOTO
Durante el año 2016, Portoviejo y otras ciudades de la provincia y el país, soportaron
uno de los más fuertes embates de la naturaleza. A las 18 horas 58 minutos y 36
segundos del sábado 16 de abril del 2016, se registró un sismo de 7.8 grados en la
escala de Richter, con epicentro en el cantón Pedernales, el cual devastó varias
ciudades de la provincia de Manabí.
El Cuerpo de Bomberos Portoviejo tuvo una respuesta “INMEDIATA” a los 20 minutos
de suscitado el movimiento, nuestro personal estaba convocado en el cuartel central,
ubicado en las calles Córdoba y Ricaurte, cuartel que también fue afectado por el
sismo.
Concentrados y enfocados en la realidad que afrontaba la ciudad, los efectivos, en
especial quienes tienen la formación avanzada en Búsqueda y Rescate en Estructuras
Colapsadas “BREC”, procedieron a atender los llamados de emergencia de la
ciudadanía que desesperadamente denunciaban a algún familiar atrapado entre los
escombros.
A cargo del mayor Williams Mera Zambrano, el personal de bomberos rentados y
voluntarios, junto con personal de la Policía Nacional, se procedió a realizar la
búsqueda de las personas atrapadas bajo escombros.
Un total de 17 edificaciones fueron intervenidas por personal del Cuerpo de Bomberos
Portoviejo, logrando el rescate de 38 personas con vida y la recuperación de 30
cuerpos entre los días 16 y 17 de abril.
A continuación se detalla los lugares donde se recuperación y rescataron personas:
N° LUGAR
PERSONAS
RESCATADAS
PERSONAS
RECUPERADAS
FECHA
1 EDIFICIO PILLÍN 3 2 16/4/2016
2 CC SÚPER ÉXITO 5 3 16/4/2016
3 EDIFICIO CALZADO MARINER 0 1 16/4/2016
4
EDIFICIO FARMACIA CRUZ AZUL
ANDRÉS DE VERA
4 3 16/4/2016
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5 CC PASEO SHOPPING 2 16/4/2016
6 EDIFICIO EL GATO 4 0 16/4/2016
7 CHIFA WEY 5 0 16/4/2016
8 EDIFICIO BARCIA 4 0 16/4/2016
9 CASA CALLE SUCRE Y ESPEJO 2 16/4/2016
10 VIVIENDA POR CASA DE LA CULTURA 0 1 16/4/2016
11 ASADERO EL BELLACO AV. MANABÍ 1 3 17/4/2016
12
EDIFICIO FARMACIA CRUZ AZUL
ALAJUELA Y CHILE
3 3 17/4/2016
13 HOTEL EL GATO 0 5 17/4/2016
14 COLEGIO PLAYA PRIETA 0 5 17/4/2016
15 MERCADO MUNICIPAL CALDERÓN 0 1 17/4/2016
16 FARMACIA IMPERIAL 4 3 17/4/2016
17
CASA AV. 5 DE JUNIO Y AV. DEL
PERIODISTA
1 0 17/4/2016
TOTAL 38 30
Posterior al 17 de abril el Cuerpo de Bomberos se sumó al acompañamiento en el
proceso de evaluación estructural efectuado por los ingenieros y técnicos estructurales
que hicieron el levantamiento de información para tomar decisiones en las acciones de
reconstrucción, desocupación, o demolición de las estructuras que presentaban un alto
riesgo de colapso y dado que se estuvieron presentando varias réplicas, aumentaba el
factor de peligrosidad.
Adicionalmente se efectuaron labores de coordinación en la entrega de raciones
alimenticias, así como ayuda humanitaria, en la que se organizaron brigadas para
asistencia de la ciudadanía y evaluación de sus necesidades.
8.6. PERSONAL DEL CUERPO DE BOMBEROS
El total de funcionarios que laboró en el 2016 en la parte administrativa y operativa se
detalla en el siguiente recuadro.
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8.7. PROYECTOS DESARROLLADOS
A continuación se detallan los proyectos relevantes que se ejecutaron en el año 2016.
ACTIVIDADES,
PROGRAMAS,
PLANES Y
PROYECTOS
DESARROLLADOS
% AVANCE
REAL
PRESUPUESTO
EJECUTADO
N° BENEFICIARIOS
DIRECTOS
Contratación de
Seguros Vida
100% $28.700,00
115 Bomberos
de la Institución.
Adquisición mediante
Catalogo Electrónico de
uniformes para el
personal administrativo
100% $1.637,44
Personal
administrativo de la
Institución (25)
Adquisición mediante
Catalogo Electrónico de
50 neumáticos para el
parque automotor
Ejecución de 113
contrataciones de ínfima
cuantía.
Adquisición de equipo
para recarga de aire
comprimido a tanques
de buceo.
100% $8.366,97
100% $444.186,16
100% $141.292,86
13 vehículos de la
Institución.
Cuerpo de Bomberos
Portoviejo
Cuerpo de Bomberos
Portoviejo
9. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Con fecha 13 de abril se realizó la Asamblea Local Ciudadana en la que se
conformaron las mesas de trabajo originándose preguntas que fueron entregadas por
la Comisión Técnica.
El Cuerpo de Bomberos realizo la entrega de las respuestas el 9 de mayo las cuales
se dan a conocer a continuación.
Que se le dé mayor importancia a las capacitaciones?
El Plan Operativo Anual del Cuerpo de Bomberos 2017 en la partida de capacitaciones
se presupuestó un gasto de $ 10.000 (diez mil dólares) esto con la finalidad de adquirir
y reforzar los conocimientos del personal bomberil en temas acordes a los análisis de
riesgo del cantón.
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Se aprobó por medio del Consejo de Disciplina la política institucional que indica “El
Cuerpo de Bomberos del Cantón Portoviejo fortalecerá y desarrollara capacidades en
el personal acorde a los análisis de riesgo del cantón, priorizando la recurrencia,
impacto y vulnerabilidad del territorio”.
Dentro de nuestra planificación anual 2017 se ha considerado
capacitaciones con expertos?
Las capacitaciones que se efectuarán en el 2017 son en base a los riesgos del cantón,
en este ámbito se realizó el fortalecimiento en temas de Patología Estructural
Desescombro y Salvamento, Introducción al Rescate Canino Método Arcón, la
inducción fue realizada por la ONG Bomberos Unidos de España. La siguiente
capacitación que se ejecutará es en tema de Incendio Forestal.
Dentro del cronograma de capacitación se tiene considerado retroalimentar a la
plantilla bomberil en tema de Rescate en Estructuras Colapsadas, Incendios en Altura,
Investigación de Incendios, etc.
Que se pueda optimizar recursos porque se gasta más en impresiones
que en capacitaciones?
Anteriormente los cobros de tasas se realizaban en comprobantes pre-impreso
ocasionando un costo elevado en dicho rubro, en la actualidad se firmó un convenio
con el GAD Portoviejo con la finalidad de enlazarnos al sistema catastral y así
disminuir dichos costos.
En que se gastó el dinero de Maquinaria y Equipos?
Se adquirió una máquina para aire comprimido, misma que es utilizada para llenar de
aire los tanques que son utilizados por los buzos en rescates acuáticos.
El cuerpo de bomberos se ha podido sustentar con los recursos que
tiene?
El Cuerpo de Bomberos es una Institución que se mantiene con los recursos que se
captan de la contribución predial, cobro de permiso de funcionamiento, Contribución
de Servicio de Alumbrado Público y Patentes. Lo que ha permitido que la institucional
sea autosustentable y sostenible.
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10. ANEXOS
EDIFICIO DEL PACIFICO
COOP. MAGISTO MANABITA
FARMACIA SU ECONOMIA
SUPER ÉXITO
CALZADO MARINER
EDIFICIO IESS
EDIFICIO CUERPO DE BOMBEROS
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