REVISTA COSEDE "2018".

EJÉRCITO DE GUATEMALA
según Griffiths (2009); a mi criterio esto implica que no
solo deben realizarse operaciones policiacas y/o militares
contra las amenazas, porque no han sido la solución final.
Analizando el segundo argumento, cobra vital
importancia el apoyo que los países puedan brindarse,
dándole carácter de integrador a la cooperación en
seguridad y defensa incluida en la Declaración; según
Fuentes y Rojas (2005), la acción conjunta permitirá
a los Estados recuperar capacidades para generar un
sistema capaz de satisfacer las demandas a nivel nacional
e internacional; para el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo –PNUD- (2013), cuando los desafíos
se tornan más complejos y transfronterizos, es esencial
una acción coordinada, para erradicar la pobreza, el
cambio climático, la paz y la seguridad; por otro lado, la
declaración en el contexto de cooperación sigue siendo de
actualidad, porque tiene muchos elementos consolidados
en mecanismos y tratados regionales, asimismo, los
aspectos de la Declaración deben servir de eje central para
la cooperación y asociación amplia, según lo manifestado
en la OEA; ahora bien, todos nos preguntamos ¿Por qué
muchas cosas siguen igual o peor, existiendo convenios o
tratados en materia de seguridad y desarrollo? Dejando al
lector el análisis y búsqueda de las respuestas.
La Declaración busca obtener la legitimidad de los
acuerdos de cooperación al contemplar la confianza mutua
y el pleno respeto a la soberanía estatal, además al incluir a
otros actores que pueden ayudar; en ese sentido, Griffiths
(2009) dice que no hay que olvidar que el Estado sigue
siendo el principal actor en el escenario internacional,
compartiendo muchas funciones y protagonismo con
otros actores, como las organizaciones internacionales, no
gubernamentales y transnacionales.
El tercer argumento es que, la Declaración respeta
la libertad de los Estados para determinar instrumentos que
garanticen su soberanía, generándose integración de los
medios estatales, por ejemplo, los gobernantes emplean las
fuerzas armadas en seguridad pública; Saint-Pierre (2008)
es del criterio que compete al ejecutivo formular la política
de defensa, definiendo el empleo de las fuerzas armadas,
que pueden ser empleadas en el ámbito interno (sistema
de auto-ayuda), debiéndose evitar la militarización de
la policía o la policialización de las fuerzas armadas, de
acuerdo con Fuentes y Rojas (2005), por otro lado, se corre
el riesgo de desprofesionalizar las fuerzas armadas según
Raúl Manaut (2012).
La Declaración establece que la capacidad de los
Estados debe responder a las legítimas necesidades de
seguridad y defensa, las que por lógica no deben ser antiguas
o imaginarias (OEA); los recursos deben invertirse de
forma razonada, para evitar el debilitamiento institucional
que por error o fines obscuros provoquen deficiencias,
porque no hay que olvidar que la defensa es un bien público
que beneficia al Estado.
En conclusión, la Declaración sobre seguridad en
las Américas, ha sido útil desde su promulgación, para que
los Estados del hemisferio identifiquen y afronten tanto las
amenazas como las preocupaciones y desafíos de seguridad
de carácter multidimensional (naturaleza diversa), dentro
de los propios Estados, a nivel regional y hemisféricamente,
generando convenios bilaterales o multilaterales que
permitan la cooperación, solidaridad y coordinación;
asimismo, es bueno que la seguridad se aborde desde
una dimensión humana para darle respuesta a la pobreza
extrema y otros desafíos que afectan la estabilidad y
democracia, mediante proyectos de inversión social que
requieren recursos, priorizando las inversiones en sus
verdaderas necesidades de seguridad y defensa, de acuerdo
a los compromisos adquiridos; por eso y otras razones más,
la Declaración posee legitimidad, integración y actualidad,
la que debe seguir siendo usada para lograr la seguridad y
el desarrollo de los países del hemisferio.
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EDUCANDO CIUDADANOS AL SERVICIO DE LA PATRIA