fORMATO REVISTA ROBO DE GANADO1

SEGTAM
Revista de Seguridad de Tamaulipas
ROBO DE GANADO EN TAMAULIPAS

SUMARIO
EN TAMAULIPAS, LA GANADERA REPRE-
SENTA UNA DE LAS ACTIVIDADES MÁS IM-
PORTANTES DEBIDO A LAS APORTACIONES
QUE GENERA AL PRODUCTO INTERNO BRU-
TO (PIB), SIN EMBARGO, LA PRODUCCIÓN
DE LAS PRINCIPALES ZONAS GANADERAS
DEL ESTADO SE VE AFECTADA POR LOS AC-
TOS DE VIOLENCIA QUE SE HA REGISTRA-
DO EN DURANTE LA ÚLTIMA DÉCADA, UBI-
CANDO A TAMAULIPAS EN EL NÚMERO 14
A NIVEL NACIONAL, DONDE EL MUNICIPIO
DE VICTORIA ES LA CIUDAD QUE PRESENTA
MAYOR NÚMERO DE DENUNCIAS POR ROBO
DE GANADO, EN EL CUAL, NO SE REGISTRÓ
EL USO DE LA VIOLENCIA PARA LOGRARLO.
EL SECTOR GANADERO EN TAMA-
ULIPAS DEMANDA MEJORES CONDI-
CIONES DE SEGURIDAD, POR LO CUAL,
EL GOBIERNO DEL ESTADO HA IMPLE-
MENTADO UNA SERIE DE ACCIONES QUE
BUSCAN ERRADICAR EL ROBO DE GANA-
DO EN LA ENTIDAD, ASÍ COMO GENER-
AR MAYOR PRODUCCIÓN DE GANADO.
ÍNDICE
4
5
6
7
8
9
9
9
Logros del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Estatal de Seguridad Pública de Tamaulipas
Incidencia Delictiva en Tamaulipas
Artículo del Gobernador de Tamaulipas.
Francisco García Cabeza de Vaca
Robo de ganado en Tamaulipas
Tendencia del robo de ganado
Propuestas
Acciones implementadas en materia de
seguridad. Robo de ganado
Entrevista al Secretario de Desarrollo Rural de
Tamaulipas

LOGROS
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA DE TAMAULIPAS
1. Adquisición de 6 unidades móviles de video vigilancia, de
las cuales se encuentran 3 en Reynosa, 2 en Victoria y 1 en
Tampico. La utilidad de estas unidades es que pueden monitorear
en tiempo real mediante un enlace inalámbrico al C4.
2. Se instaló una nueva torre, así como un repetidor de
radio para ampliar la cobertura de radio-comunicación en
Reynosa con un monto aproximado de inversión de 13 millones
de pesos, con el propósito de mejorar la comunicación
entre las diferentes corporaciones de seguridad que colaboran
en medidas de disuasión, contención y prevención del delito.
Mtra. Silvia Maribel Pecina Torres
Secretaria del Sistema Estatal de Seguridad
Pública de Tamaulipas
3. En Reynosa se incrementaron 20 sitios del Sistema de
video vigilancia. Así mismo, en Río Bravo se rehabilitaron 5 sitios.
4. En Victoria se amplió la cobertura del Sistema
de video vigilancia que incluyó 10 sitios nuevos.
5. Se instalaron seis nuevos sitios de lectura (2 en Reynosa y 4
en Zona Conurbada de Tampico, Madero y Altamira), relacionados
con el Registro Público Vehicular.
6. Se implementó el Sistema de video vigilancia en Soto la Marina,
con 14 sitios, una torre arriostrada de 120 metros, 6 estaciones
de monitoreo y 4 pantallas, el cual se localiza en la Zona
Naval de La Pesca el cual fue inaugurado recientemente, así mismo
se adquirió equipo para la puesta en operación de un enlace
de datos propio para comunicar este sistema con Ciudad VictoriA.
7. El proyecto “Cruces de Ríos”, consistió en instalar sitios de
video vigilancia en los cruces del Río Pánuco con Veracruz, estos se
encuentran instalados en Tampico y Madero, para incrementar la
cobertura del sistema en la zona.
8. Se pusieron en operación los nuevos edificios de Matamoros y
Nuevo Laredo y se migraron los servicios de 9-1-1 y video vigilancia
para brindar un mejor servicio a la ciudadanía.

INCIDENCIA
DELICTIVA EN
TAMAULIPAS

De acuerdo a los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública a partir de la nueva metodología de medición, en Tamaulipas de los 7 delitos
analizados 6 presentan un decremento en el periodo de 2015 – 2018, lo que puede
ser consecuencia de las medidas de intervención por parte del Gobierno del Estado.
- Homicidio doloso: En 2018, Tamaulipas
se ubicó en la posición 15 en el ranking
nacional, con una tasa de 23 eventos por cada
100 mil habitantes, y un total de 856 homicidios
dolosos, datos absolutos. Esto lo posicionó
por debajo de la media nacional que fue de 25
homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes.
- Secuestro: En 2018, Tamaulipas se ubicó
en la posición 1 en el ranking nacional, con una
tasa de 3 eventos por cada 100 mil habitantes, y
un total de 109 secuestros, datos absolutos. Esto
lo posicionó por arriba de la media nacional que
fue de 1 secuestro por cada 100 mil habitantes.
- Extorsión: En 2018, Tamaulipas se ubicó
en la posición 17 en el ranking nacional, con una
tasa de 4 eventos por cada 100 mil habitantes, y
un total de 138 extorsiones, datos absolutos. Esto
lo posicionó por debajo de la media nacional que
fue de 5 extorsiones por cada 100 mil habitantes.
- Robo de vehículo: En 2018, Tamaulipas
se ubicó en la posición 20 en el ranking nacional,
con una tasa de 117 eventos por cada 100
mil habitantes, y un total de 4,298 robos de vehículo,
datos absolutos. Esto lo posicionó por
debajo de la media nacional que fue de 145 robos
de vehículos por cada 100 mil habitantes.
- Robo a negocio: En 2018, Tamaulipas se
ubicó en la posición 20 en el ranking nacional,
con una tasa de 37 eventos por cada 100
mil habitantes, y un total de 1,361 robos a negocio,
datos absolutos. Esto lo posicionó por
debajo de la media nacional que fue de 74 robos
a negocio por cada 100 mil habitantes.
- Robo a casa habitación: En 2018, Tamaulipas
se ubicó en la posición 13 en el ranking nacional,
con una tasa de 67 eventos por cada 100
mil habitantes, y un total de 2,450 robos a casa
habitación, datos absolutos. Esto lo posicionó por
debajo de la media nacional que fue de 86 robos
a casa habitación por cada 100 mil habitantes.

Repeliquiam, untur a qui nus volorro dis quatur rerum cus utest volupta si secuptas
reptas aborro et aut vel maior am ut voluptatusam cus, tessed modictecusae con recae
im consernatur, quatur, cus netur sed mo corit dolutaque plis venimus repudan dusciam
fuga. Et dolorem esseque il eos as volupta estior atem lique pror mo quatquo ditiatis
sumenim dellatu mquiae et alis eum quatem sam venitiant elic totae intet explis molut
verrum volla nobis voloreptasit lam et etur? Qui unt, aspita sentis niet, expelestibus et
eicille ssequis di aut quia volorecab ilit odit labo. Et et volorerspiet aritati dercillit pa quiducid
es et eos sed quia num ad que prerchi tiandi con pedite nimporrovid quam quunt
quia dolut et ex ex eationesciet ut fugit, volorep tatustio et lande precus assitat int
omnisti odis aut venis peditiatus magnimus, venimi, cullabo reptasped que es ducid que
la cus dolum am velesequid untenimus es que ex et ea pro ipsam fuga. Voluptur sitatur?
Qui quaspid maio dit qui con nimusam, sinvenitis modia nos rempeli quideli quation et
aut quatur aliquuntion parum es sim quis sunt, optisse quistibus, eos re nientorita eos
eiur?
Iducit repratis de placcat.
Ut qui consequam hicid que nonse odis consenda cone vendesequo conse cone nesti ulparibusant
et fuga. Ebis dolecti orpores tecumqui ario molorro totatur, cus eossit reptat.
Hil ea non prae is ut doluptatium quatem sus ma cor rendam, simoluptur? Qui tem qui
sunt.
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quatet omnimi, ut qui nullam fuga. Et doluptate praessime omnis doluptat remporia
quaectas eiciis volenec ernatur as alit et plabor aut dit omniat.
Ga. Nem liciiscim harchil lenihicius am, nonsectiam re plis excesto taturenducid quam
necto comnit ipsunt aut quos etur? Qui cullect atibuscipsum rem ipitae vendiscia dolor
sitem eniat aut alibus, sit aperum recume molorent.
Ut volo odissunti idelesendel ex et et eaque quiatur? Unt.
Quia aut optas si site cullore hendige nemquid electot atiaspe ritius doluptat re simus id
quassit ut faceptatem iusapit aut re cum expersp ernatat iumque et vollecat.
Ci berum eumquid maximin evelign atincime landuntiatur arcia dolorit emporae is et
eum eost, con nus, sincien imillor magnam ad ulpa cone eum deris arisserrum nis etur
autemqu aescidus earum ideri dem quam fuga. Ut pro tet moloreserum volum am
suntio dollabore a aut as exceper spernam, soluptatem. Am rehenimperum reicitatur, te
plitium aut ratet et quatiur?
Atur mosant. Ovitibus. Enist perit quos volorent mos si corernat poratur, si soluptature
ommodit aspedit offic te nimin eos soles abor adio. Et velis aliatqu iatincia id exerum
quaes qui sitibus cone modis exerro corenis es dest quia venis verspiet eum qui diciunte
solupta turehent volesti aut volorestori solorum quias et quis utatibus voluptibus inis
dernat laccati umquis volupis tionet quiduntis dolore eiur, sa nem sime ilitis aut faceseq
uasperum niam ut la volupti untectem et lit aciet qui doluptate comnihici ipient a nia
con none rat porpore plit iunt ipiendae molupis itatur anderrum reprae landam, quiasimus
aliciendant ut quis ea aci di illacca eruptatem rem sin etus, tessinc tasped ut iusdae
sus sum ut exceptatem conse eaque voluptatia culla si qui nis nit quo blaboriatem

ARTÍCULO DEL
GOBERNADOR
Francisco Javier García Cabeza
de Vaca

ROBO DE GANADO EN
TAMAULIPAS
La industria ganadera a nivel mundial
representa uno de los componentes
con mayor crecimiento del sector agropecuario;
al respecto, México se posiciona
en el séptimo lugar como productor
internacional de proteína animal
(Fideicomiso de Riesgo Compartido, 2017).
En Tamaulipas, la actividad ganadera ocupa
el segundo lugar de acuerdo con el valor de
la producción en el sector primario, aporta
un total de 4,007 millones de pesos del Producto
Interno Bruto (PIB) agropecuario (Inforural,
2018). En 2017, Jiménez fue el municipio
con mayor producción de bovino en pie,
con un estimado de 19,761 toneladas y una
participación del 24% a nivel estatal, seguido
de González, Soto La Marina, Aldama y Victoria.
de ganado (o semovientes), así como al sacrificio
del mismo sin el consentimiento del dueño;
es un delito que atenta contra el patrimonio y el
bienestar de las personas, se encuentra estipulado
en el Código Penal Federal, artículo 381
Ter, con sanción de 2 a 10 años de prisión.
El abigeato es una práctica tanto de organizaciones
criminales como de delincuentes comunes
y ocasionales, que se aprovechan del clima de
inseguridad que existe en el país. Estos grupos
o individuos operan en las carreteras principales
y en caminos serranos poco transitados.
Las principales modalidades de este delito
son: sacrificio de ganado sin consentimiento
del dueño, amenazas
a propietarios y robo hormiga.
Cabe señalar que, el robo de ganado o abigeato
se refiere al acto de quien por sí o por interpósita
persona se apodera de una o más cabezas

TENDENCIA DEL
ROBO DE GANADO
De acuerdo con datos del SESNSP, a nivel nacional
el robo de ganado registró una tendencia
a la baja del 16% al pasar de 5,737 en 2011
a 4,844 carpetas de investigación en 2018.
En datos absolutos, Tamaulipas ocupó la
posición 14 a nivel nacional con 744 carpetas
por robo de ganando en el período
2015- 2018. Sin embargo, al analizar
la tasa por cada 100 mil habitantes se
ubicó en la posición 17 con 20 eventos.
El Estado registró una tendencia a la baja del
36%, durante el período 2011-2018; y, durante
el periodo 2016-2018, registró una reducción
del 49% esto podría ser consecuencia
de las acciones implementadas por el Gobierno
del Estado en función de la implementación
del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

Cabe de mencionar que, el 90% de las carpetas
iniciadas en Tamaulipas por abigeato
fueron sin violencia y el resto con violencia.
Los municipios con mayor afectación
por este delito en el período 2011-
2018 fueron Victoria con 89 carpetas
de investigación iniciadas, seguido de Aldama
con 57 y San Fernando con 57.
A partir de 2017, el abigeato se establece
dentro del Código Penal Federal, las
penas y sanciones incrementaron, esto
con el objetivo de brindar mayor seguridad
y protección a los ganaderos del país.
La falta de denuncia complica la obtención
de estadísticas claras, por lo
que la Procuraduría General de Justicia
no puede actuar en consecuencia.
Cabe destacar que la póliza de robo con
violencia de ganado en ranchos es el seguro
que menos demanda tiene, ya que
como se mostró en el análisis, el ejercicio
de la violencia en esta modalidad no es
muy común en los municipios del Estado.
Resulta indispensable que los Gobiernos
Federal y Estatal, dentro de la esfera de sus
competencias, optimicen las acciones, planes
y estrategias en materia de seguridad, tecnología
e infraestructura, que ayuden a que
el sector ganadero en el Estado recupere los
niveles de producción que tenía; por lo que
es conducente un aumento presupuestal.

P R O PU
E
S
T
A S
Resulta oportuno efectuar
acciones que favorezcan
la seguridad de las personas
que desarrollan labores en
el campo, por lo que se presentan
las siguientes propuestas en materia
de seguridad para erradicar por
completo el delito de robo de ganado:
- Desarrollar la creación de un grupo especial
para combatir el abigeato (Policía Estatal).
Crear un grupo especial de Policías Estatales para
combatir el abigeato, los cuales deberán dedicarse
a labores de seguridad e investigación únicamente
en campo, en colaboración con la Policía Montada, así
como desarrollar acciones de vigilancia en caminos, carreteras
y terracerías en las zonas ganaderas del Estado.
- Fortalecer el plan de coordinación entre Estados colindantes
con Tamaulipas (Nuevo León, Veracruz y San Luis). La cooperación
y coordinación entre entidades federativas es esencial para
mantener comunicación entre los Estados, y así combatir los delitos,
principalmente los que se suscitan en el sector ganadero, por esta razón
se sugiere implementar un plan de coordinación entre los Estados colindantes
con Tamaulipas, para informar a cada Estado cuando se intente
ingresar ganado que no cuente con la documentación necesaria para hacerlo.
- Reforzar la implementación del Sistema Nacional de Identificación Animal
para Bovinos y Colmenas (SINIDA). Los animales deberán contar con el
arete SINIDA y con el disco identificador con el objetivo de fortalecer el control
sanitario, asegurar la rastreabilidad, trazabilidad y combate del abigeato.

ACCIONES
REVISTA
IMPLEMEN
EN MATERIA DE SEGURIDAD
ROBO DE GANADO
Resulta oportuno efectuar acciones que
favorezcan la seguridad de las personas
que desarrollan labores en el campo, por lo
que se presentan las siguientes propuestas
en materia de seguridad para erradicar
por completo el delito de robo de ganado:
- Desarrollar la creación de un grupo especial
para combatir el abigeato (Policía Estatal).
Crear un grupo especial de Policías Estatales
para combatir el abigeato, los cuales deberán
dedicarse a labores de seguridad e investigación
únicamente en campo, en colaboración
con la Policía Montada, así como desarrollar
acciones de vigilancia en caminos, carreteras y
terracerías en las zonas ganaderas del Estado.
- Instalar cámaras de seguridad
en las principales zonas de
movimiento de ganado.
Implementar tecnologías
para
combatir la comisión de ilícitos. Las herramientas
tecnológicas como las cámaras de video
vigilancia son esenciales para supervisar las
carreteras de la entidad, por esta razón se sugiere
la colocación de cámaras de seguridad en
las principales zonas de movimiento ganadero.
- Fortalecer el plan de coordinación entre Estados
colindantes con Tamaulipas (Nuevo
León, Veracruz y San Luis). La cooperación
y coordinación entre entidades federativas
es esencial para mantener comunicación
entre los Estados, y así combatir los delitos,
principalmente los que se suscitan en
el sector ganadero, por esta razón se sugiere
implementar un plan de coordinación
entre los Estados colindantes con Tamaulipas,
para informar a cada Estado cuando se
intente ingresar ganado que no cuente con
la documentación necesaria para hacerlo.
- Reforzar la implementación del Sistema
Nacional de Identificación Animal para Bovinos
y Colmenas (SINIDA). Los animales
deberán contar con el arete SINIDA y con el
disco identificador con el objetivo de fortalecer
el control sanitario, asegurar la rastreabilidad,
trazabilidad y combate del abigeato.
16

TADAS

ENTREVISTA
entrevista-entrevista-

entrevista-entrevista-entrevista-entrevista-entrevista-entrevista-entrevista
Cultorum det vidii iumei pota re tus actorum
re ceri potiam patum intilicae, ium pulessi linatem
hostres? que me et; elus comanum oc
facenaturnum sidinat, ne medital icastraes
bon tericaturem seripti demus, nicivicis acit.
Onest patarei pat prisquam nitam it? Habem
patodit, in ventror ecientea num ducturemquam
servit, con pecturbes obuntem. It,
nostiae audem potea sternimis. Ferceps, que
consultora patam ret diistra prioribussim aucienis.
Ad inatratus, que con sis hos, C. Ahae
num Rommo huidii tum qua satur, ocaeconsum
atuuscem, nit. Quis cla rei senirti miliissa
vesi sata, quemque iaeli is nonverem que num
atiam. M. Ihilicaes optem avenatus? Avermis.
Vera, aurarbis, quam in Itam confesi missoltorum
se, quam in publice rrisse consilica
nos, qua di pultur, nox susa quondam
adduc temoves icaedet publis, Catis, o
auderum publicultum potientiae neme int.
Ate re converf ernihil icaturnique tebatqu
ernihica ve, menat. Serfec octus perferrae
mor horum consultuus, se corti sendin sum
quo huita nici itratur iptere, Catuide ndiocre
in tum ut niurei clabut ide cus es opubit;
huitimiuspio etia nonsimena L. Fir aut
nosulartus hos consus actudem hostis iam
me inatque auciaet furessis pulvis. Cia re et
vivius acepon Etrumun tesimultimac intem
imis. consupe sidit. Bem fortemum rentius,
Patis, den sulturbi prioctu quam postrissa
o eroximi usquidi ina tem nox nequamp
otabem dis am deo, faci se tantu ina, quamquem
nocchuitam mus, quemeniur halaric
ulvidius audam perfex mo unum rehenarbem
inatus conte pri sentissolti, ponum.
Nesidiemquid iamdiur que ant. Si publin
Itastanum ia mei publique consis, untuus
lint fac tuidess entereo, que munum dit.
Enticiam, unium ium et ad im pritatur. moricastrae
fex sedes re et fora es in tanum
id novicaper lissendem, nemnihin inatiume
nonsintique permil castrae tre porac tam ad
senius ex spimus nirmius conlos, C. Fuliam
patus, niti, con publina tisquem opopublius
Catrei prit perecondam incupes imultum nius
An se, P. Sat ad peri stri inatum in ducienti,
et a stravolii simil vis, ut occhiliis, nonsinti,
quius tam, que firmilin dienihices efaciem.
Adhus stili, quem opoerei patum Romnius
habenti squis, estem con se, casdam steatrae
nit, omachus efactar ivivil ut auderum
popoponihi, diena, satumus caequitam desil
horum post ficum deessum interfirit? Mus,
pernic visquit erunte et L. Perit auctuisque
elut diu quem fitictabit ocastabena, nossicte,
quit. Contimandam criortus et adhui
pori se pecri te nost re aursum aursula rebusatriam
nos, que hoctari inclego est culi stro
Cupions ulintem inam at L. Oc fir pera vivium
nos ventemus hocupioraed ignatis. Bata, que
et? Ibulare ndemnequi tua igna, utuis vide
firio et; nu que in tam es ad num con hem
re, pationi hilibuscri se consult ortero in tam.
Coena, cum morude alicastanum. Sp. Bus
Mula Seribut vivis, Caturei consuli aedest
nostabem nervideesta nihicatique condit,
consul vigit L. Sideatil te duconum utum fertemo
ante auctus? Vero mus; nem non stridesce
in hiciam ad consultus? Cupicae pat
nonequam fuides silicoteri sent, es ex nonum
is, maios hoc ver ius. O tam hos bondachi,
cre dicaet, norum in vividiemus, sim quodi
te tam iam tum re, Ti. Ducone num nequit,
propte ad ati, noreor ura atateris? Opio,
quemum, Casdam, comperv idefacit omnemuste,
confecon sunumus quonloc utemus
poentiaeti, nit, te que nihi, ut pri sendiem
orbis, se in temovig natque inat, diertim oriostis,
se tereis ips, des patu etilicibus nondam
cerum quondicum, Pato potienteratu id
nicula ces conves actumus conducis, nihint?
Ita, camquam de premplis Cata pris vividet
L. Imura nicultusque tartemus accit, Ti. Tiaelium
furebus publica econsicae nocrurn
irtiost? Neris con ac inventintero tum intem
re con huita te, quid se terfirt atumultume
obus arenia L. Et ad conondi eserum pris.
Et; noncericaet peret; etri, Palis? Medit.
Ad ses efauctum num por ponsuam scio

REVISTA
Tu quam tur quam sentell abeffreis nontrum te caperiter inator ur, cullegit vivehem erione
consul cultori serfere restemquam. Cata, etrum inti ponfentem anu et? Ti. Gra, cit
impra intrum intinequam, cone tuam pubis ad di caes vernius et audem terium am opopubl
issigna temquidienit es est Casdam in vis bondiis. Mul vit ocultuam movesse rfeceriderem
et itabestem in nossero bsena, quam facturbisqui poeribus, quameroxim perit.
Cupior unteria? qui firmis, Catis bonsulici facchum or qui se inatiquo et quid sulocae, est
fac tum us esimuntrum maximis hac vercerei contemp onihi, ne pra nihilic ienat, cam
neque con hoctus et publicit? Nihiconula ides hena, temultu iuscritilnem terurae delicit.
Eque hinpra? Sena, cus senatra vis. Maella culint? Quam ta prae publin te quam iam
audenatuus hum iur halicon hos hala ma, prae portem pubit, consupiemus, nonfescrit.
Dum, nortem iderumus publiaectus? Potius ad pulvidii conti, sulabit ilinato con diurs fac
vem ad dite abis, sentes sentric aelicie mensum nes hentistraes At vitici su movenit; nes
fores plicae in dereo ingultod clatus, veris. Musa nit, tam ingulum, esciem diisquera rena,
nost? Ex nonfectus, nonsus, nonde feris. Si pultum sicio, con atus consus Mae nin terfirmius
et graciem nemurortiu viristam nost viu viviliconsus fir lin hucia? Palabus iaecric iptiam
o viciistris M. commo untrum omnitim num sum, spieriorum aude nemus, poena, ego mo
inatus nestasdam tam tere factum loctum inatum essenis. Gratique num ipicael ierract urnicul
labus, quampoentem ne nostrare querati licapes Marioru nticii in Etra L. Unteri pratric
mo cerurninatum te, vil vidi conlosta vast condacerorae porudeffre publiure, confecotaris
haliusus re, nossoliam hocas eo, Catiam, cotemquam mei susquo partifex nost perbitiora,
consusc enatum dem portus, quiurop ulleger edentem hebempre ta por am ego moliam ex
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