capacitac

Proyecto RLA/8/044 – (ARCAL CXVII)
“Armonización regional respecto de la cualificación y certificación n del
personal y de la infraestructura utilizada en los ensayos no destructivos
de sistemas, estructuras y componentes”
Capacitación, Calificación y
Certificación de personal de END
5 de mayo de 2009, Montevideo, Uruguay
Ing. Silvia Infanzón, sinfanzon@ancap.com.uy
Asociación Uruguaya de
Ensayos No Destructivos

Los sistemas de calificación n y certificación
de personal se desarrollan para ayudar a
establecer la competencia del personal
Debido a que la efectividad de la aplicación n de los
ensayos no destructivos depende de los conocimientos y
aptitudes de las personas que realizan o son
responsables de los ensayos, se desarrolló un
procedimiento para evaluar y documentar la
competencia del personal, , cuyas tareas requieren los
conocimientos teóricos y prácticos apropiados sobre los
ensayos no destructivos que ejecutan, especifican,
supervisan, monitorean o evalúan
an
Extraído de la Introducción n de la norma ISO 9712

En general los sistemas de certificación n de
personal establecen requisitos:
• Formación n (primer, segundo o tercer ciclo)
• Capacitación n (Entrenamiento, cursos específicos)
• Experiencia (documentada)
• Exámenes: teóricos, específicos y prácticos
• Aptitud física f
(examen de vista, etc.)
• Actitudes y características personales (Código de ética)

¿Por qué se desarrolla tempranamente
la certificación n de personal de END?

Son tareas aparentemente simples
pero profundamente complejas.
Se pueden cometer muchos errores…

¿Por qué se requiere certificación
de los operadores de END?
• Existe alta probabilidad de cometer errores y omisiones
• No es sencillo detectar las fallas en una inspección n o un
ensayo. Realizar seguimientos exhaustivos es tanto o más m
trabajoso que realizar los ensayos directamente
• Un error puede ocasionar graves consecuencias
• La mala aplicación n de los END trae aparejadas pérdidas p
económicas; la buena aplicación n permite generar beneficios
• La mayoría a de las normas técnicas t
establece requisitos
respecto al personal de END, ya que se trata de tareas de alta
responsabilidad que dependen en gran medida del operador

Las consecuencias pueden ser muy
costosas o incluso catastróficas

J. M. Farely, “Best Practice in the Application of NDT-An update” , WCNDT 2004

Antecedentes en la certificación n de personal
de END en Uruguay
• Segunda mitad del siglo XX: Comienzo de la aplicación n de END
• 1982: Programa del Organismo Internacional de Energía a Atómica
(OIEA) para América Latina y el Caribe
• 1987: Se aprueba la norma UNIT 770
• Desde 1995 aprox. se inician actividades de Capacitación,
Calificación n y Certificación n por parte de Instituciones y Empresas
• 2000: Se funda AENDUR. Desde 1998 facilita la realización n de
seminarios, cursos de capacitación n y exámenes de calificación
• Desde 2005: Cursos regulares de END en FAU
• 2008: Aprobación n de la norma UNIT 1111 para Calificación n y
Certificación n de Inspectores de soldadura
• 2009: Participación n de AENDUR en el proyecto ARCAL RLA/8/044

Varios instrumentos de
ultrasonido industrial:
distintas tecnologías pero el
resultado sigue dependiendo
más s del operador de END que
del instrumento

Motivaciones para la calificación n y
certificación n de personal
• Mejorar la calidad y confiabilidad de los
servicios
• Exigencia para obtener estampa ASME
• Exigencia para la habilitación n del servicio en los
talleres aeronáuticos
• Exigencia de las Sociedades de Clasificación
Naval
• Exigencia de clientes: MERCADO
• Requisito de organismos reguladores

Capacitación, Calificación n y
Certificación
• Capacitación: : La aprobación n de un curso
específico es importante porque permite desarrollar
conocimientos y brinda elementos al operador pero
es solo uno de los requisitos de la certificación
• La calificación es la comprobación n y verificación
formal de características y habilidades para realizar
una tarea determinada, según n un procedimiento
preestablecido (aprobación n de exámenes)
• La certificación es el testimonio formal del
cumplimiento de todos los requisitos establecidos en
el sistema (emisión n de un certificado)

¿Cómo se determina el
esquema de funcionamiento
del sistema de certificación?
• En general existe una norma técnica t
que
establece la organización y requisitos
• En el caso de los END:
– ASNT, Recommended Practice SNT-TC
TC-1A
– ASNT, CP-189, ASNT Central Certification Program (ACCP)
– EN 473
– ISO 9712
– UNIT 770-87
– MIL-STD
STD-410E, AIA-NAS 410, EN 4179

Característica primordial de los
distintos sistemas:
• Sistemas centralizados o de tercera parte:
por ejemplo los que cumplen con ISO 9712
(IRAM 9712 en Argentina, SNQC/END en
Brasil), EN 473 en Europa
• Sistema basado en la empresa:
ASNT Práctica Recomendada SNT-TC
TC-1A

Satisfechos todos los requisitos
establecidos en el sistema
se obtiene un certificado:
• Emitido por el empleador con la firma de un
representante del empleador y un nivel III
en el caso de ASTN, Práctica Recomendada
SNT TC-1A
• Emitido por la entidad certificadora en los
sistemas centralizados

Tendencia: Sistemas centralizados (tercera parte)
Organismos Certificadores Acreditados
Are you versatile
enough for today’s
NDT workforce? If
you’re an ASNT NDT
Level III or SNT-TC-
1A Level II, ASNT is
offering you a special
opportunity for one
year. Beginning 1
October 2002
through 30
September 2003, you
can apply for the
ASNT Central
Certification Program
Level II or
Professional Level III
credentials without
examination
Extraído de
www.asnt.org en 2003

Certificación n de tercera parte
• Mayor credibilidad por ser una certificación
independiente
• Permite establecer los mismos requisitos para todas
las personas certificadas dentro del sistema
• Facilita la contratación n de personal y servicios
• La empresa es responsable de verificar que el
personal sea competente para las tareas a realizar.
En muchos casos existen requisitos adicionales
(Autorización n de la empresa en EN 473)

Certificación n y Acreditación
• Certificación n es el procedimiento por el cual una
tercera parte asegura por escrito que un producto,
proceso o servicio está conforme con requisitos
especificados
• Acreditación n es un procedimiento por el cual un
organismo con autoridad técnica t
reconoce
formalmente que una organización n o persona es
competente para realizar tareas específicas
ISO/IEC 2

Certificación n y Acreditación
• Según n estas definiciones la “certificación” de
personal ASNT según n una Práctica Escrita de la
empresa no es en verdad una certificación, ya que
no es de tercera parte
• La acreditación n del organismo certificador permite
darle credibilidad al sistema en el país s y ante otros
países, sentando las bases de posibles acuerdos
bilaterales y de reconocimiento mutuo

Algunos documentos
de referencia
• UNIT-ISO ISO 09712: 2007. Ensayos No Destructivos.
Calificación n y Certificación n del Personal, equivalente
a ISO 9712: 2005. Non-destructive testing --
Qualification and certification of personnel
• UNIT-ISO ISO 17024: 2007. , equivalente a ISO 17024:
2003. Conformity assessment -- General
requirements for bodies operating certification of
persons
• IAEA-TECDOC
TECDOC-628/Rev. 2 Training guidelines in
non-destructive testing techniques 2008 Edition

Beneficios de la Acreditación n de la
Entidad Certificadora de Personal
• Reconocimiento de la competencia del Organismo
Certificador, ya que se somete a auditorías as regulares e imparciales
llevadas a cabo por un Organismo de reconocimiento Internacional
• Cumplimiento de requisitos comerciales y de entidades
reguladoras
• Confiabilidad: : Ventaja para el cliente que normalmente no tiene
la capacidad técnica t
de auditar a las empresas que le brindan
servicios
• Reconocimiento nacional e internacional: Facilita la
armonización n de sistemas de certificación n y acuerdos de
reconocimiento mutuo entre distintos países. Mejora las
condiciones para acceder a otros mercados

Beneficios de la Acreditación
• La acreditación n ha tomado importancia a partir de los años a
90 con la
creación n de organismos de acreditación n formalmente reconocidos por
los Estados. Con el propósito del mutuo entendimiento y
homogeneización n de criterios para la circulación n de bienes y servicios,
los Estados comenzaron a emitir decretos para la creación n y
reconocimiento de organismos de acreditación n nacionales dedicados a
evaluar si todos los actores vinculados en la aprobación n de productos lo
hacían an en forma competente.
• En un entorno cada vez más m s competitivo y exigente, al sector
productivo y exportador se le impone con mayor frecuencia cumplir r con
más s requisitos para ingresar con sus productos en los mercados
externos. Muchas veces la exigencia de estos requisitos es genuina na y
otras veces constituye barreras técnicas t
(o no arancelarias) al comercio.
• Mediante la acreditación n se aspira a ser aceptado en todos los ámbitos,
la falta de acreditación n del Organismo Certificador puede traer
aparejadas limitaciones a la aceptación n de las certificaciones.

IAF - Certified once, accepted everywhere

SUANCE: Sistema Uruguayo de Acreditación,
Normalización, Certificación, Calibración n y
Ensayos (Decreto del Poder Ejecutivo de 13/08/97)
SUANCCE
ORGANISMO DE NORMALIZACIÓN
( UNIT )
ORGANISMO DE ACREDITACIÓN
( OUA )
AUDITORES
LABORATORIOS
DE CALIBRACIÓN
LABORATORIOS
DE ENSAYO
ORGANISMOS DE
CERTIFICACIÓN
de Sistemas de Calidad ,
Productos y Procesos
ORGANISMOS DE
INSPECCIÓN
ORGANISMOS DE
CERTIFICACIÓN DE
PERSONAS

Proyecto para la Armonización n de
Sistemas de Calificación n y Certificación
de Personal e Infraestructura en END
2009 - 2011
• Propuesta producto del trabajo de varios años a
de
coordinación n de los países de la región
• Apoyo del OIEA motivado en la promoción n de la
energía a nuclear
• Siguiendo los esquemas de las normas ISO 9712 e
ISO 17024
• Se celebró la primera reunión n de
coordinación n del 16 al 20 de marzo de
2009 en Buenos Aires

Lineamientos del proyecto
• Establecer/armonizar las normas reguladoras de la
aplicación n de ENDs en cada país
• Crear Organismos de Certificación n de personal de END
en los países que no los tengan
• Establecer bancos de preguntas de examen
• Desarrollar los cuerpos de prueba para los exámenes y
la documentación n correspondiente
• Auditorías
del sistema en cada país
• Organizar cursos para entrenar, calificar y certificar
personal en END que se requieran para el
funcionamiento del sistema
• Se cuenta con un presupuesto muy limitado, pero el
proyecto favorece el intercambio entre los países

ISO: International
Standarization Organization
IAF: International
Accreditation Forum
UNIT: Instituto Uruguayo
de Normas Técncias
OUA: Organismo de
Acreditación Uruguayo
(ISO
9712)
Comité de
normalización
Entidad
Certificadora
Nacional
ISO 17024
Centros de
Examinación
Centros de
Capacitación

Realidad en la región
• Brasil cuenta con un sistema en el que ABENDE es
la entidad certificadora acreditada y existen varios
centros de entrenamiento y de calificación
reconocidos. Los centros de calificación n son SEQUI
(Petrobras), SENAI y SABESP
• Argentina cuenta con un sistema en el que el
IRAM es la entidad certificadora acreditada y hay
Organismos
Capacitadores Autorizados (OCAs(
OCAs):
Universidad Tecnológica de Mendoza, Universidad
Tecnológica Delta y Comisión n nacional de Energía
Atómica. El INTI (Instituto Nacional de Tecnoclogía
Industrial) tiene un sistema independiente

Realidad en la región n y el mundo
• Las realidades de cada país s son muy diferentes
• A pesar que los sistemas de Brasil y Argentina cumplan las
normas ISO 9712 e ISO 17024 en la práctica las competencias
del personal no son equivalentes
• A pesar de que se puede certificar según n EN 473 e ISO 9712 a
la vez, las competencias de las personas certificadas por
distintos sistemas no son equivalentes
• En cada país s hay distintos sectores o productos
• Como en cualquier profesión, hay muchos factores adicionales
al cumplimiento de los requisitos de la norma que diferencian
las competencias y el comportamiento de cada persona,
incluso cuando está certificado en un mismo sistema

¡¡La certificación n es un
mínimo
a exigir!!
Hoy en día d a lo usual es que como
mínimo se exija certificación n según
ISO 9712 emitida por un organismo
acreditado según ISO 17024

Balance y perspectivas futuras
• Exigencia creciente de calificación n y
certificación n de personal
• Atraso relativo de Uruguay
• Dificultades por el tamaño o reducido del
mercado (cantidad de certificados)
• Oportunidad que brinda el proyecto regional del
OIEA para avanzar en el sistema de
certificación n de personal de END
• Oportunidad de aprovechar la infraestructura
para Soldadura