LIBRE EMPRESA EDICIÓN JUNIO

Junio2020
LibreEmpresa
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CONTENIDO
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Libre
PANDEMIA
Vacaciones,
despidos y
rebaja salarial
en cuarentena
22
INNOVACIÓN
Cómo cuidar los bolsillos
en productos anti-covid /62
AGRO
Bolivia puede ser
potencia en alimentos /58
INVESTIGACIÓN
Río Rocha, ni tan turbio ni tan
claro, más bien contaminado/ 48
ANÁLISIS
Impacto del Covid–19
en la economía / 16
ENTREVISTA
El Covid–19 no frenó
el comercio exterior /54
INSTITUCIÓN
Herramientas empresariales
para agilizar la economía
Pág. 36
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EDITORIAL
JUNIO 2020
SIN PLAN B,
SÓLO AGUANTAR
Está visto que, a 97 días de haber ingresado en cuarentena a causa
del Covid–19, no hay un Plan B en ninguno de los estratos que
conforman el Estado Plurinacional de Bolivia. Es más, como van
las cosas, se deduce que no hubo Plan A ni hay plan alguno para
seguir peleando contra la pandemia, peor aún en los sectores que
son elementales a la subsistencia de una persona o de una sociedad:
salud y economía.
Es evidente, eso sí, que en el ámbito político y electoral sí hay planes
y cálculos al por mayor, con fecha incluida. Basta escuchar al
fraudulento Evo Morales, a la pasajera Jeannine Añez, al tibio Carlos
Mesa o al fariseo Salvador Romero para saber que los cálculos
políticos son su ambición y prioridad, por tanto, la salud de los bolivianos
les vale menos que un pepino.
Cuánta diferencia lo que sucede en nuestro país con, por ejemplo,
El Salvador, desde donde se ha hecho viral la apertura de un megahospital
con 400 camas para cuidados intensivos, con tecnología
de punta, por 25 millones de dólares, construido en tres meses. Y
se proyecta una inversión de 75 millones de dólares hasta su tercera
fase.
Salvando las distancias y diferencias, en el Estado Plurinacional se
prioriza las elecciones, con fecha fija «inamovible», según Salvador
Romero, aun cuando las proyecciones sanitarias avizoran 130 mil
positivos por el Covid–19 para el 6 de septiembre. Pero que va, eso
no cuenta.
Para Evo Morales, lo que importa es que «con fecha fijada, corresponde,
ahora, a los órganos del Estado elecciones limpias y transparentes,
preservando la salud y el derecho a una participación sin
persecuciones políticas».
Jeannine Añez, merced a sus constantes pifias, continúa buscando
culpables por todo lado, sin proponer ni hacer algo serio por la
salud de los bolivianos. Si las cifras no son más catastróficas de las
que ahora es gracias a iniciativas ciudadanas y de colectivos que se
han puesto la pandemia al hombro.
Carlos Mesa, ni se diga. A su mejor estilo mezquino y tibio, echa la culpa
a Añez por haber promulgado la Ley de elecciones después de haber
sido él uno de los caprichosos que presionó para que eso sucediera.
Editora
Monica Briançon
Columnistas
Dr. Osvaldo Gutiérrez
*Ing. Rolando López
*Lic. Alfredo Mansilla
Fotografías:
Daniel James
José Rocha
Hernán Andia
Diseño Gráfico
Paola López A.
Director
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Fotocromía
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Jefe de Ventas
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Santa Cruz
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esquina Mercado - Tel. 3335152
La Paz: Av. Mariscal Santa Cruz Edificio Cámara de
Comercio Piso13
Of. 1301 - Tel. 2357142
Fundada el 1º de agosto 2006
Premios mejores reportajes:
2010, 2012, 2013
Premios Bisa al periodismo: 2011, 2014, 2015
No menos canallesco es lo de Salvador Romero, quien, sin que medie
una migaja de compasión por los que han muerto y los que morirán,
advierte que votar será sencillamente como un «trámite bancario».
Vaya pecado de los bolivianos tener tanto farsante y embustero en
la política. Con todo, al parecer, el Plan B y todos los que vengan
será aguantar, aguantar y aguantar…hasta Dios sabe cuándo.
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INNOVACIÓN
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Nissan
combina
tecnología
inteligente
y tradición
Texto y fotos: Nathalia Salazar B.
Cuando hablamos de
tecnología y tradición es
inevitable que pensemos
en Japón, un país donde
conviven maravillosas
costumbres ancestrales
en armonía perfecta con
una de las tecnologías
más avanzadas del
mundo.
Japón se ha
caracterizado por estar siempre a la vanguardia
tecnológica y como no podíamos esperar menos,
para este año tenía previsto sorprender con grandes
innovaciones que irían a presentar en los Juegos
Olímpicos y Paralímpicos Tokio 2020, como por
ejemplo el uso de robots de soporte, sistemas de
seguimiento 3D a los atletas, televisión 8K, villas
deportivas de hidrógeno, trenes magnéticos,
tecnología 5G, entre otras, pero este importante
evento deportivo se ha suspendido debido a la crisis
sanitaria del Coronavirus.
Sin embargo, el desarrollo tecnológico continúa y va
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de la mano con la identidad de sus marcas, no por
nada la famosa compañía automovilística Nissan
traduce su «ser japonés» en su propio nombre:
«Nippon San» que significa «Hecho en Japón».
Por ello, Nissan hace una amalgama entre su ADN
nipón y la tecnología inteligente, por lo que ha
presentado un nuevo automóvil para la Fórmula
E: el Gen2. Pero esta no es sólo una versión que
integra un poderoso tren motriz y una gran
potencia, sino también presenta un diseño
que rinde homenaje a la herencia e identidad
japonesa.
HERENCIA
La famosa marca automovilística japonesa
ha decidido vestir a su automóvil no sólo
con los icónicos colores rojo, blanco y negro,
característicos de la marca, sino que se ha
basado en el patrón del tradicional kimono, que
considerado un símbolo de longevidad y buena
fortuna.
El proyecto fue elaborado por alrededor de
40 diseñadores, que han buscado crear una
impresión dinámica y sólida con este diseño.
El kimono es una elegante prenda milenaria, con
su origen en la Tierra del Sol Naciente, que se
utiliza en ocasiones especiales como cumpleaños,
seijin no hi (día de la mayoría de edad),
matrimonios familiares y festividades.
El uso de esta prenda elaborada simétricamente
evoca también respeto y disciplina, constantes
peculiares de la sociedad japonesa.
Sin duda, la fusión de la tecnología inteligente
con la prenda de vestir más importante de la
cultura japonesa rinde un homenaje al legado
japonés de Nissan y su larga tradición dentro del
automovilismo.
Hace poco la compañía aseguró que, a pesar del
recorte financiero que tuvo que realizar debido a la
pandemia, continuará con su trabajo en la Fórmula
E, lo que significa que una vez que se dé inicio a la
temporada 2019/20, podremos ver a la escudería
Nissan e.dams en acción con este nuevo automóvil
de 250 Kw de potencia, aceleración de 0 a 100
km/h en 2.8 segundos, velocidad máxima de 280
km/h. y cero emisiones de carbono en las pistas.
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INNOVACIÓN
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Frutté
sorprende
con infusiones
de jengibre
Frutté, la principal marca
de Productos Ecológicos
Naturaleza S.A., sorprende
a sus consumidores con el
lanzamiento al mercado
de la línea Jengibre, que
llega a los hogares de las
familias en diferentes
sabores: jengibre–miel,
jengibre–menta y
jengibre–limón. Estos
sabores son exclusivos en el mercado boliviano
y brindan al cliente una combinación perfecta
entre funcionalidad, aroma y sabor que permiten
al consumidor disfrutar de un producto con
estándares de calidad internacional. Además, le
otorga muchos beneficios a su organismo y salud,
entre los principales, incrementa la capacidad del
sistema inmunológico y favorecen la circulación y
digestión. Todos estos beneficios lo reciben en una
sola infusión de manos bolivianas que conforman
la producción de una empresa que brinda sabores
únicos y exclusivos.
El té de jengibre con sus variedades llega al
consumidor como una alternativa de salud y
buen gusto para seguir disfrutando de la calidad
de productos hechos en Bolivia.
Otra alternativa que brindaremos a nuestros
clientes es la infusión Ever Young, para todos
aquellos hombres y mujeres que quieren
permanecer por siempre jóvenes desde el
interior del cuerpo hasta el exterior. Llegaremos
este 2020 con la mejor alternativa para verse
y sentirse bien, con la empresa pionera en el
mercado, que brinda lo que el cliente busca
y necesita. Pronto en sus mesas estaremos
compartiendo la Juventud eterna.
Los productos de Naturaleza con la línea
Frutté son reconocidos internacionalmente
por su calidad, aspecto que le permitió ocupar
un importante sitial en el campo de las
exportaciones, como la única empresa boliviana
de infusiones que exporta sus productos a
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distintos países, entre ellos Costa Rica,
Estados Unidos, Italia y Canadá.
El portafolio actual de productos se
divide en seis líneas: Frutas, mates, té
verde, light, funcional, jengibre y té
negro. Cada una de nuestras líneas, a
su vez, posee una variedad de sabores
que brinda al consumidor diversas
opciones únicas en el mercado
que satisfacen las exigencias de los
diferentes paladares y los más variados
gustos.
HISTORIA
Productos Ecológicos Naturaleza S.A. es una
empresa agroindustrial líder en Bolivia que nace
en Cochabamba en 1993, por lo cual, cumplimos
más de 25 años en el mercado, bajo el concepto
de brindar alimentos sanos a la comunidad,
con amplia experiencia en la producción y
exportación de infusiones con ingredientes
naturales como frutas, hierbas y hortalizas.
Ingresó al mercado con productos totalmente
innovadores que logran modificar los hábitos de
consumo de mates, té e infusiones.
Las materias primas utilizadas por Naturaleza,
para la fabricación de sus productos, cuentan
con dos características principales:
Naturales, pues todas las infusiones
son producidas con materia prima
100% natural. Pureza, es decir, la
materia prima para las infusiones es
seleccionada minuciosamente y no se
mezcla con otros ingredientes para llegar
al peso correcto.
Productos Ecológicos Naturaleza S.A posee
como principal marca: Frutté, que brinda al
consumidor más de 30 variedades de infusiones
de origen natural, con calidad competitiva,
respaldada por su filosofía eco social basada en
tres pilares:
1. Ecológico: Los campos de Naturaleza cuentan
con certificación orgánica internacional del IMO
(Institute for Marketecology).
2. Económico: Desarrollo de áreas rurales
bolivianas tomando a más de 300 pequeños
productores como proveedores.
3. Social: Mejora de la calidad de vida de los
productores rurales y sus familias por medio de
Alianzas Estratégicas sustentables.
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TRAINING
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Palabras
que emocionan
Hablar, hablamos todos. Comunicar, y hacerlo
con efectividad, es un arte.
DIFERENCIA
Haber aprobado los exámenes es una
cosa y ser profesional es otra. Conocer
los fundamentos de la profesión es una
cosa y aplicarlos en forma efectiva es
otra. Claramente, es la diferencia entre
conocer y saber.
los ha convertido en profesionales.
Pero no… haber aprobado los
exámenes es una cosa y ser
profesional es otra.
Conocer los fundamentos de la
profesión es una cosa y aplicarlos en
forma efectiva es otra. Claramente,
es la diferencia entre conocer y
saber.
Fernando Del Vecchio, Ph.D*
Fotos:Internet
La comunicación
es una de las
habilidades
directivas críticas.
Comunicar,
comunicamos
todos, de distintas
maneras.
Muchos expertos
hablan sobre
la comunicación verbal y no verbal,
indicando que la última es mucho
más importante y abundante. Sin
embargo, no todos —a pesar de conocer
este dato— se enfocan en expresar de
manera precisa el mensaje que emiten,
ya sea verbal o no verbal.
Seguramente habrás escuchado a
alguien responder afirmativamente
mientras que su cabeza y todo su
cuerpo responde negativamente.
¿A cuál de los dos mensajes prestas
atención? ¿A cuál le haces caso?
Comunicar en forma precisa es
un arte. Y no siempre es un arte
que perfeccionamos. Está lleno
de comunicadores profesionales
que comunican incorrectamente…
precisamente porque creen que
haber cursado y aprobado una
carrera universitaria y/o de posgrado
LA ESENCIA DE COMUNICAR
Alguna vez escuché a Julio Velasco
—entrenador de vóley— decir que, si
reparte libros sobre vóley a veinte
personas, en dos semanas todos
estarán hablando de vóley. Pero
conocer sobre vóley es una cosa y
saber de vóley es otra. Julio ha sido
nominado por la FIVB como uno
de los mejores entrenadores de la
historia.
Hay personas que creen que se están
comunicando simplemente por
el hecho de hablar. Sin embargo,
vos y yo sabemos que no se están
comunicando… solo emiten sonido,
que es muy distinto.
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Comunicar con efectividad,
comunicar y generar emociones,
es un arte. Y es un arte en el que
podemos entrenarnos. Así como
entrenas en el gimnasio para verte
mejor, puedes entrenar la forma
como comunicas para generar
emociones con tu mensaje.
Si dices «hablo y hablo, pero el
resto no entiende», o «se lo dije
mil veces, pero no escucha», el
problema es tuyo. Si quieres que
alguien te escuche y/o te entienda, el
desafío es tuyo y solamente tuyo.
Y ahora que estoy escribiendo
sobre comunicación, y a pesar de
no tratarse específicamente sobre
el tema, la forma como comunica
Benjamin Zander —director de
orquesta británico— durante
su charla TED del año 2008 es
maravillosa.
Su charla comienza hablando
acerca de la música clásica, de las
emociones que algunos pasajes
generan en la gente… por ejemplo al
escuchar a Chopin y recordar a un
familiar que ya no se encuentra entre
nosotros.
Los veinte minutos de la charla
pasan en un momento. Y quizás lo
más importante de la charla ocurre
cuando relata:
«Tuve una experiencia increíble.
Tenía 45 años. Llevaba 20 años
dirigiendo y de golpe tuve una
revelación. El director de una
orquesta no emite sonido. Mi foto
aparece en la tapa del CD, pero el
director no emite un sonido. Su
poder, depende de su habilidad
para hacer poderosos a otros. Y eso
cambió todo para mí. Fue decisivo en
mi vida. Los de mi orquesta venían y
me decían: Ben, ¿qué pasó? Esto es
lo que pasó: descubrí que mi tarea
era despertar posibilidades en otros.
Y por supuesto, quería saber si lo
estaba haciendo. ¿Y saben cómo se
descubre? Mirándolos a los ojos.
Si sus ojos están brillando, sabes
que lo estás logrando. […] Si los ojos
brillan, sabes que lo estás logrando.
Si los ojos no brillan, hay que hacer
una pregunta. Y la pregunta es:
¿Quién estoy siendo, que los ojos de
mis músicos no brillan? Podemos
hacerlo con nuestros hijos también.
¿Quién estoy siendo, que los ojos de
mis hijos no brillan?»
Yo estoy convencido de que, si las
palabras emocionan, quien las emite
es un excelente comunicador.
Ver: Zander, Benjamin. The
transformative power of classical
music. TED2008. Febrero 2008.
Duración (velocidad normal): 20´31
minutos. https://bit.ly/34DSCkT
*Fernando Del Vecchio. Doctor
en Dirección de Empresas de la
Universidad del CEMA (Argentina).
Autor, asesor empresarial,
conferencista internacional.
Especialista en dirección, innovación
y gestión de empresas de la industria
creativa. Es director de la Maestría
en Administración de Empresas
(MBA) en la Escuela de Negocios de
la Universidad de las Américas UDLA.
Web: http://fernandodelvecchio.com/
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LEGAL
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Modelo de cláusula de
contrato de teletrabajo
Ratio Legis*
Fotos: Archivo
El empleador y
el trabajador
y/o la
trabajadora
han convenido
de manera
voluntaria
incorporar en
el presente
contrato el
TELETRABAJO
como una modalidad de trabajo,
caracterizada por la utilización de
Tecnologías de la Información y
Comunicación de manera parcial o
permanente que pasara a ostentar la
calidad de Teletrabajador en los casos
fortuitos y/o de fuerza mayor y/o
previa comunicación del Empleador,
conservando las mismas garantías y
derechos establecidos.
1. EL TELETRABAJADOR podrá desempeñar
sus actividades laborales no
presenciales y remuneradas utilizando
como herramientas y soporte las
Tecnologías de Información y Comunicación.
2. EL TELETRABAJADOR utiliza su
propio domicilio u otro lugar establecido
fuera de las dependencias
del empleador con carácter permanente
mientras dure la relación
laboral, para la prestación del trabajo
o servicios.
3. EL TELETRABAJADOR deberá
mantenerse a disposición y cumplir
con la jornada de trabajo efectiva
en los horarios dispuestos por el
empleador.
4. EL TELETRABAJADOR tendrá
las obligaciones de cumplir con los
protocolos de seguridad establecidos
para salvaguardar la información,
equipos informáticos y otros bajo su
custodia, permitir al empleador el
libre acceso a la información relacionada
con el Teletrabajo, Informar
en un plazo no mayor a veinticuatro
( 24 ) horas al empleador cuando el
equipamiento y/o software que se
encuentre bajo su custodia, sufra
algún daño, extravío, robo, destrucción
o cualquier otro imprevisto que
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impida su utilización. El teletrabajador
coordinará con la instancia técnica
que corresponda las acciones a
seguir para garantizar la continuidad
de sus labores, guardar confidencialidad
respecto a la información de
propiedad del empleador o entidad
pública, o bien, a los datos que tenga
acceso como consecuencia del teletrabajo.
5. EL TELETRABAJO será suspendido
cuando las fallas en equipamiento
y/o software impidan el normal
desarrollo de las funciones del
teletrabajador y se afecte el adecuado
cumplimiento de sus labores, se
podrá suspender temporalmente el
teletrabajo, y/o previa comunicación
del empleador.
6. EL TELETRABAJO contará con el
equipo y normas de seguridad para
prestar el trabajo y eximirá de responsabilidad
al empleador.
7. EL EMPLEADOR establecerá los
mecanismos de control, monitoreo y
supervisión de las actividades del teletrabajador,
en el marco de la normativa
vigente y de su Reglamento especial.
Recomendamos que esta cláusula
modelo sea complementada con (i) el
Reglamento a emitir por el Ministerio
de Trabajo, (ii) con el protocolo de
Teletrabajo de la Empresa y sobre todo
con (iii) las condiciones especiales del
trabajador, oficio y medio.
MODELO DE CLAUSULA DE
TELETRABAJO PARA EXIMIR
DE RESPONSABILIDAD EN LOS
CONTRATOS CIVILES O DE
CONSULTORÍA.
Cláusula. - (VÍNCULO DE
SUBORDINACIÓN O DEPENDENCIA).
Las Partes declaran que el
presente Contrato no crea ningún
vínculo laboral ni teletrabajo ni
de dependencia alguna entre las
Partes, y que la voluntad de éstas es
convenir una prestación de servicios
profesionales regida por el Código
Civil del Estado Plurinacional de
Bolivia, por lo que en ningún caso
puede ser considerada o asimilada a
un contrato de trabajo o teletrabajo
normado por la Ley General del
Trabajo.
En consecuencia, se deja expresa
constancia que el Contratante no
asume responsabilidad alguna por
cualquier accidente, enfermedad
o impedimento que pudiera sufrir
el Contratado con ocasión del
cumplimiento del presente contrato,
materia sobre la cual la última asume
la completa y total responsabilidad.
Asimismo, el Contratado se hace
cargo de todas las obligaciones de
renta, previsionales y tributarias que
afecten al Contratado, si éstas últimas
procedieren.
*Todas las recomendaciones y
formatos del presente documento
deben adaptarse a la realidad y
requerimiento de cada empresa,
por lo que puede consultar a
central@ratio-legis.com.bo
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SEMBLANZA
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ENTREVISTA
Juan Carlos Viscarra:
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO Y SERVICIOS COCHABAMBA
Urge
activar el
turismo y la
tecnología
Redacción Libre Empresa
Fotos: Cortesía entrevistado
Excelente en sus procederes
como empresario y
también como persona,
pero sobre todo decidido,
en todo. Juan Carlos
Viscarra Álvarez ahora
se ha planteado retos
complicados, como sacar
a flote a Cochabamba
apalancando el turismo y
la tecnología, aun cuando
es un momento también complicado dado el auge
del implacable Covid–19.
Pero no importa, no se amilana, por el contrario,
desde su reciente condición de presidente de la
Cámara de Comercio y Servicios de Cochabamba
(CCSC), se remanga la camisa y se pone manos
a la obra. Lo primero, asegura, hay que cambiar
la matriz productiva de la región; lo segundo,
convencido que a pesar de que el sector
turístico, gastronómico y hotelero son los más
afectados por la crisis sanitaria, no significa que
Cochabamba pierda esa cualidad natural, por
tanto, hay que reactivar dichos rubros lo antes
posible. Con este emprendedor dialogó Libre
Empresa sobre estos y otros temas, incluidos los
familiares, que son su sustento moral y espiritual.
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NUEVO ENFOQUE
«La Cámara de Comercio ha trabajado
en identificar las nuevas vocaciones
productivas de Cochabamba; nos
definimos como un departamento
esencialmente de servicios, donde
deberíamos desarrollar nuestras
potencialidades como el turismo
especializado en salud, el turismo
en educación, la gastronomía
y el desarrollo de empresas en
tecnología», se explaya.
Es por demás sabido que, debido a la
coyuntura sanitaria actual, el sector
turístico, gastronómico y hotelero son
los más golpeados, por lo que «se
debe trabajar planificando nuevos
escenarios que permitan renovar sus
funciones con nuevas propuestas de
valor».
Con este fin, según Viscarra Álvarez,
se debe conformar una plataforma
que impulse las nuevas vocaciones del
departamento de Cochabamba, para
fortalecer las capacidades de servicios
y mejorar la calidad de los procesos
internos, acceder a certificaciones y
acreditaciones de calidad e impulsar
un plan estratégico de calidad.
En esa línea —siguiendo la lógica
del empresario—, Cochabamba
debe convertirse en un territorio
inteligente a través de esta cualidad
y condición, donde se incentive
no solo el flujo turístico, sino,
promueva a Cochabamba como
un departamento que ofrece un
turismo especializado en salud y
bienestar; que sea un referente en
calidad académica, gastronómica y
de desarrollo de tecnología, lo cual
brindará la oportunidad de dinamizar
la economía regional.
RETO DIRECTIVO
Egresado como bachiller del colegio
La Salle; graduado en Economía por
la Universidad Mayor de San Simón
y con Maestría en Administración y
Dirección de Empresas–Made en la
UPB, con mención en Marketing, Juan
Carlos Viscarra asumió la presidencia
de la Cámara de Comercio y Servicios
de Cochabamba (CCSC) en marzo de
este 2020.
Pero su involucramiento en la
prestigiada institución data de 2011,
cuando ingresó como Director; en
los últimos tres años integró la mesa
directiva. A lo largo de estos años la
ha representado a cabalidad en los
directorios de Fundempresa y en el
de la Cámara Nacional de Comercio.
En la actualidad es socio y director de
la empresa de publicidad Createam
Publicad S.R.L., una firma con 20
años de experiencia que ha aportado
al posicionamiento de marca de una
importante cartera de empresas en el
país.
«Lo importante es generar valor al
sector empresarial para promover
negocios, generar inversión e
incentivar la actividad comercial»,
asegura Viscarra Álvarez, al referirse
a la Cámara de Comercio, una de
las instituciones gremiales más
grandes, sólidas, representativas y
autosostenibles de Cochabamba.
«Buscamos que nuestros asociados se
apropien de la marca, se identifiquen
con ella y sientan verdadero orgullo
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SEMBLANZA
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de una institución centenaria que
busca enfocarse en brindar servicios
y apoyo a la región, principalmente a
sus asociados», postula. De hecho, la
CCSC cuenta 98 años de creación.
Otros de sus propósitos con la CCSC
es «otorgarle un nuevo enfoque, el
cual se base en una nueva estructura
interna de núcleos y clusters, ello
nos permitirá identificar necesidades
transversales a los cuales podremos
brindar apoyo de una manera más
efectiva». Aquello va de la mano con
trabajar el cambio de nuestra matriz
de generación de recursos, basado en
la venta de nuevos servicios dentro de
una visión digital.
FORTALEZA INSTITUCIONAL
No cabe duda que la trayectoria
de la CCSC ha marcado historia en
Cochabamba, pues ha sido una de
las instituciones que ha dado vida
a lo que es hoy la Federación de
Entidades Empresariales Privadas y
la Fundación Feicobol, entidades que
reflejan el esfuerzo y compromiso del
empresariado cochabambino.
«Institucionalmente, se ha logrado
grandes objetivos, y sus directorios
han sido parte importante y
fundamental en el momento de
concretarlos; nos toca continuar
con esa tarea y aportar al desarrollo
institucional y regional con la
visión de gente comprometida,
cuyo propósito sea el de identificar
nuevas vocaciones productivas y
oportunidades de negocio; siendo
generadores de valor para el asociado
y el sector empresarial, de tal manera
que éstos sean promotores de
negocios, de inversión y de actividad
comercial», se emociona el flamante
Presidente.
Y prosigue. «Para avanzar como país,
no podemos dejar de exigirle al Estado
que se enfoque en la informalidad que
representa más del 70% de nuestra
economía, y que de manera decidida
luche contra el contrabando, actividad
ilegal que supera los 2000 millones de
dólares al año».
Claro está, la crisis ocasionada por
el Covid–19 hace que los sectores
empresariales y productivos generen
nuevas ideas y replanteen sus metas.
Juan Carlos Viscarra lo resume así:
«Actualmente enfrentamos una crisis
sanitaria y económica que afectará
a todos los sectores económicos,
ante esta situación es preciso que el
Gobierno Nacional se enfoque en un
Plan de salvataje de la industria, del
comercio y los servicios. Toda crisis
también es oportunidad; el sector
empresarial formal no sólo precisa de
liquidez y acceso a créditos blandos,
sino también la necesidad de reformar
la estructura tributaria, ampliando su
base y proponiendo una nueva escala
tributaria. Toda crisis es generadora
de oportunidades, pero ellas se deben
trabajar con visión, responsabilidad
y entusiasmo, haciendo de esta
actividad una pasión».
Pero, así como sus tantos retos
superados hasta ahora, está
convencido que esta crisis y todas
sus secuelas serán vencidas a fuerza
de experiencia, voluntad y amor por
Cochabamba, inspirado en quien le
dio la vida, su padre. «Un profundo
sentimiento de orgullo por la persona
que marcó mi vida, y ese es mi papá,
José Viscarra Pedrazas. Hoy, si bien ya
no está con nosotros, fue el ser más
hermoso que la vida pudo darme, el
hombre que dio su vida misma, su
amor y su pasión», concluye.
PERFIL
NOMBRE: Juan Carlos Viscarra Álvarez
Lugar y fecha de nacimiento: Cochabamba,
Cercado, 27 de octubre 1970.
BACHILLER: Colegio La Salle – Promoción
88
Universidad : Licenciado en Economía
(UMSS); Licenciado en Ciencias Jurídicas
y Políticas (UMSS); Maestría en
Administración de empresas–Made UPB.
Familia: Casado, dos hijos: Natalia y Nicolás.
Filosofía de vida: Compromiso. Define
nuestra entrega personal hacia nuestro
trabajo, la familia, la empresa y la sociedad;
y ello se expresa a través de nuestros
principios y valores que como persona
hemos adquirido en nuestra formación.
LIBRO Y AUTOR PREFERIDO:
La estrategia del océano azul, de Chan Kim
& Renée Mauborgne.
TIEMPO LIBRE: La familia.
Comida preferida: Sopa de maní
Frase que le inspira: «A Dios, que a mi vida
dio; el ser más bello y abnegado, mi padre».
Título de su propio libro: «En tus
pensamientos».
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CONSULTORIO
¿Cómo disminuir los
efectos psicológicos
por el Covid-19?
Lic. Hernán Rico Guzmán*
El aislamiento social o la cuarentena,
dependiendo del caso, pueden generar
estrés. Sin embargo, la buena noticia es
que hay estrategias para combatirlo.
Inevitablemente, pensar en
cuarentena, quedarse en aislamiento o
tomar distancia social, implica modificar la rutina.
Así es como aparecen ciertas preocupaciones
y la ambivalencia. Por una parte, se asume que
debemos mantenernos activos, conectados, alertas,
funcionales, y por otra tremendamente limitado en
el espacio.
Lo anterior, sumado a la incertidumbre, al estar
híper alerta a todo lo que ocurre, hace que
adaptarnos a esta nueva situación sea todo un
desafío. Ya que «aunque sepamos racionalmente
que es temporal, la incertidumbre hace que se
disparen las señales de alerta pudiendo configurarse
desde un trastorno adaptativo hasta un estrés post
traumático».
El equipo multidisciplinario del Centro de Atención
Psicológica (CAP) analizamos cuáles serían algunos
factores estresores de la cuarentena que pudieran
estar asociados a efectos psicológicos negativos.
—Mayor duración de periodo de cuarentena
—Miedo real a enfermarse.
—Frustración por cambio de planificación de tareas
y eventos.
—Aburrimiento por cambio de rutina.
—Suministros inadecuados de información.
—Pérdida del control económico.
—Estigma de lo que significa estar enfermo.
Estos elementos impactan de manera diferente a
las personas. Algunos de los síntomas que se han
descrito son: irritabilidad, nerviosismo y sensación
de angustia e insomnio. Los que pueden evolucionar a
crisis de angustia, de pánico, trastornos de ansiedad y
en casos extremos, es posible encontrar trastornos por
estrés postraumático, entre otros.
Entonces, ¿cuáles serían algunas estrategias para
disminuir los posibles efectos psicológicos?
—Acudir a Centros Especializados en atención de
problemas psicológicos. —Acudir a fuentes fidedignas de
información.
—Mantener una comunicación fluida con los equipos
de trabajo para facilitar la información oficial y la
contención grupal.
—Establecer una nueva rutina, que se adapte al contexto,
al espacio físico, a las tareas y a la organización familiar.
—Activar redes de apoyo, amigos, familiares. Las
plataformas online son excelentes aliadas.
—Pedir ayuda. Hoy la tecnología permite tomar contacto
con profesionales expertos que pueden entregar soporte
psicológico de forma remota.
—Conectarnos con el sentido de cumplir las medidas de
autocuidado y cuidado por el otro.
*PSICÓLOGO CLÍNICO, psicoanalista
Contacto: 764 58 548
Junio2020
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ANÁLISIS
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Impacto causado
por el SARS-CoV-2 en la economía
Osvaldo W. Gutiérrez Andrade
Jorge A. Delgadillo Sánchez
La pandemia ocasionada
por el SARS-CoV-2 es
una pandemia derivada
de la enfermedad por
coronavirus iniciada en
2019. Se identificó por
primera vez en diciembre
de 2019 en la ciudad de
Wuhan, capital de la
provincia de Hubei, en la
República Popular China.
Hasta fines de junio de 2020, se ha informado de
alrededor de 9 millones de casos de la enfermedad
en más de 215 países y territorios en el mundo
(los cinco países con mayor número de infectados
son Estados Unidos, Brasil, Rusia, India y Reino
Unido), con más de 466.000 muertes.
En el transcurso del año 2020, esta pandemia ha
provocado un impacto socioeconómico global.
Una de las medidas de restricción aplicadas
fue el de la cuarentena obligatoria, que afecta a
más de la mitad de la población mundial, y que
ha provocado que muchas industrias, fábricas y
empresas reduzcan su actividad habitual, trabajen
en condiciones restringidas o cesen temporalmente
su actividad. Esto ha ocurrido en restaurantes,
bares, centros educativos y comerciales, cines,
negocios minoristas y toda actividad que implique
16 LibreEmpresa Junio2020

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aglomeraciones, debido a las estrictas medidas
aplicadas por los gobiernos para evitar la expansión
de la enfermedad y el consiguiente colapso
sanitario.
IMPACTO A NIVEL MUNDIAL
Los mercados bursátiles mundiales empezaron a
caer fuertemente debido al aumento significativo
en el número de casos de COVID-19 fuera de China
continental. La caída de la demanda de materias
primas por paro de actividades en China ha llevado
a fuertes caídas de precios, en particular del
petróleo, lo cual perjudica a los países y empresas
productores y beneficia a los consumidores. La crisis
obligó a intervenir a los gobiernos y a los Bancos
Centrales de muchos países, a través de la política
monetaria y la fiscal para evitar el colapso definitivo
de la economía.
Según la ONU, la pandemia del covid-19 podría
ocasionar que la economía mundial se reduzca
a un 1% durante 2020, en vez de crecer hasta el
2,5% como se preveía. El FMI prevé una recesión
mundial del 3% en 2020. La crisis financiera
asociada con la pandemia tiene un impacto amplio
y severo en los mercados financieros, incluidos los
mercados de acciones, bonos y materias primas
(incluidos el petróleo crudo y el oro). El efecto sobre
la economía mundial será básicamente de tres
maneras: sobre la producción, creando trastornos
en la cadena de suministro y en el mercado, y por su
impacto financiero en las empresas y los mercados
financieros.
La manufactura global declina, ya que los negocios
RUBROS AFECTADOS
Seis sectores de la economía boliviana sufrirán
especialmente: la industria cárnica, las automotrices, la
construcción, las importadoras de insumos agrícolas, el
turismo y el transporte de ultramar, que están relacionados
con el mercado chino.
con cadenas de suministro internacional pueden
operar sólo de manera intermitente. El turismo y
las empresas conexas disminuyen drásticamente,
y las empresas y regiones basadas en el turismo
se ven afectadas. En general se ha estimado que la
población no dispone de suficientes ahorros como
para no trabajar durante más de tres meses. El
efecto mundial sobre el empleo va a ser devastador.
La OIT estima que la pandemia hará desaparecer
globalmente, solo entre abril y junio de este año,
el 6,7% de las horas de empleos, lo que equivale
a la pérdida 195 millones de puestos a tiempo
completo. A inicios del 2020 se esperaba que más
de 160 países tuvieran un crecimiento positivo del
ingreso per cápita, pero ese número ha cambiado
para mal ya que más de 170 países experimentarán
un crecimiento negativo. Se considera que
los paquetes de medidas de estímulo fiscal
pueden ayudar a minimizar la probabilidad de
experimentar una profunda recesión económica.
Los gobiernos deben apoyar el consumo y la
inversión.
Impacto a nivel de América Latina
Junio2020
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ANÁLISIS
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La situación descrita, para América Latina (AL),
resulta muy grave. Proyecciones efectuadas por los
principales organismos internacionales señalan
que el PIB de AL caerá alrededor del -5%. Se estima
que en algunas economías locales de AL esta caída
será hasta de un -8%. El desempleo subirá entre un
10% a 15%. El complejo entorno externo, al que se
suman las muy necesarias medidas de contención
de la pandemia, ha provocado un desplome de la
actividad económica en toda América Latina, cuyo
crecimiento se enfila hacia una contracción de 5,2
% en 2020. Según el Banco Mundial (BM), las dos
mayores economías de la región, Brasil y México,
se hundirán un 8% y un 7,5% respectivamente,
mientras el Perú sufrirá una contracción de hasta
el 12% en plena crisis sanitaria. La región apunta
a un desplome del 7,2% este año, muy por encima
de la media mundial. Varios países de la región no
podrán acceder a suficientes recursos para cubrir
las ingentes necesidades financiamiento externo.
Hasta ahora, de aproximadamente 100 países que
han solicitado financiamiento de
emergencia del FMI, 16 son de
AL y el Caribe.
La pandemia amenaza
con dejar entre 14 y 22
millones de personas
más en pobreza extrema
en AL. Según la CEPAL,
si el avance de la
pandemia provocase
una caída del 5% en
el ingreso medio de
la población activa, el
número de latinoamericanos
en pobreza extrema pasaría
de los 67,5 millones actuales a 82
millones. Si la merma de ingresos
para la población económicamente
activa fuese del 10%, esa cifra se
dispararía hasta los 90 millones de
personas. Cinco grandes economías
del área cerrarán el año en negativo:
Argentina caerá un 3,1% frente al
1,6% pronosticado hasta ahora;
Chile pasa de crecer un 3,2% a caer
un 2,3%; Colombia va del 3,3% al
-0,4%; México, del 1,2% al -2,8%;
y Brasil, del 2% al -1,8%. La crisis
económica por la pandemia se
ha transmitido a AL a través de
cinco canales: una reducción del
comercio internacional, la caída de
los precios de los productos primarios,
RECESIÓN BOLIVIA
El Banco Mundial (BM) pronosticó una recesión de
-3,4% para Bolivia, debido a la pandemia; la CEPAL
ubica este porcentaje en -3%. Según el BID, un millón
de empleos formales y 4,2 millones de trabajos
informales están en riesgo.
la intensificación de la aversión al riesgo y el
empeoramiento de las condiciones financieras
mundiales, una menor demanda de servicios
turísticos y una reducción de las remesas.
Los planes económicos de los diferentes países de
AL se basan en cuatro puntos: primero, continuar
con las medidas de contención imprescindibles y
respaldar los sistemas sanitarios; segundo, proteger
a las personas y empresas afectadas con medidas
fiscales y para el sector financiero que sean amplias,
oportunas y focalizadas; tercero, reducir la tensión
del sistema financiero y evitar el contagio; cuarto,
mientras se avanza en esta fase de contención, se
planifica a detalle la recuperación a corto y
mediano plazo.
IMPACTO A NIVEL DE
BOLIVIA
El Banco Mundial
(BM) pronosticó
una recesión
de -3,4%
para Bolivia,
debido a la
pandemia, la
CEPAL ubica
este porcentaje
en -3%. Según
el BID, un millón
de empleos
formales y 4,2
millones de trabajos
informales están en
riesgo. Bolivia es una
economía muy dependiente
a la exportación de materias
primas, los precios de los productos
a nivel mundial se modificarán y se
perjudicará a la economía nacional.
Seis sectores de la economía boliviana
sufrirán especialmente: la industria
cárnica, las automotrices, la construcción,
las importadoras de insumos agrícolas, el
turismo y el transporte de ultramar, que están
relacionados con el mercado chino. El FMI prevé
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REGIONAL
La región apunta a un desplome del 7,2% este año, muy
por encima de la media mundial. Según el Banco Mundial
(BM), las dos mayores economías de la región, Brasil y
México, se hundirán un 8% y un 7,5%, respectivamente.
económica. Las empresas de todo tamaño se
verán obligadas a reducir su personal y también
los salarios. Algunos tendrán que cerrar las
empresas. Se requieren medidas excepcionales
para enfrentar una crisis sin precedentes. Para
incidir en la nueva economía nacional, el país
debe avanzar hacia una mayor integración regional
tanto en lo productivo, comercial y tecnológico. Es
necesaria una concertación nacional para afrontar
una crisis. La coordinación de países en materia
macroeconómica y productiva es crucial para
negociar las condiciones de la nueva normalidad.
LATINOAMÉRICA
Argentina caerá un 3,1% frente al 1,6% pronosticado
hasta ahora; Chile pasa de crecer un 3,2% a caer un 2,3%;
Colombia va del 3,3% al -0,4%; México, del 1,2% al -2,8%;
y Brasil, del 2% al -1,8%.
que este año el desempleo alcanzará a un 12% de
la población, un incremento respecto a la tasa de
4% registrada en 2019. En Bolivia sólo el 20% de las
empresas han continuado trabajando parcialmente.
Se estima una pérdida de cerca de 17 millones de
bolivianos/día en las recaudaciones del Estado
Plurinacional. Se prevé una disminución en las
exportaciones de alrededor de un 15%.
La tasa de cambio no se deberá afectar, ya que
si existe un cambio esto puede provocar una
inflación mediana que a la larga será una
hiperinflación.
El turismo también se verá afectado
negativamente —según el INE, en 2019
se registraron 2,23 millones de visitantes
internacionales, cifra que se reducirá
drásticamente—. Se prevé un déficit fiscal por
séptimo año consecutivo; para la gestión 2020
que llegará a un 8% en relación al PIB. Las
personas cualificadas que tienen algún trabajo
se verán afectadas por la pausa de la actividad
Osvaldo W. Gutiérrez Andrade:
Doctor en Ciencias Económicas.
Docente de pregrado y
posgrado UCB y UMSS
Jorge A. Delgadillo Sánchez
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ANÁLISIS
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Cuarentena
y Economía
Alfredo E. Mansilla Heredia .
El incremento de los casos
de infección del COVID 19
en relación a las medidas
de salud, específicamente
de la cuarentena rígida y la
cuarentena dinámica permiten
encaminar un conjunto de
reflexiones que tendrían que
ser el preámbulo para mejorar
las interacciones de y entre
los agentes económicos en la
sociedad. Es decir, generar condiciones para un cambio
de actitud que permita reactivar la economía a fin de
promover el desarrollo humano ambiental.
La realización de un taller participativo virtual
con estudiantes de la FCE - UMSS ha permitido
detectar 15 factores que hacen a las restricciones
que vienen impidiendo la efectividad de la
cuarentena cuyo propósito inicial fue de evitar
el colapso de la capacidad hospitalaria en el
país, y, por ende, la minimización de la tasa de
decesos.
REFERENCIEMOS LOS CITADOS ELEMENTOS:
N° FACTOR O ELEMENTO CRITICO
1 ECONOMÍA INFORMAL
2 DESOBEDIENCIA CIVIL
3 RESTRICCIONES DE INFORMACIÓN
4 IGNORANCIA
5 IMPROVISACIÓN Y DESCORDINACIÓN
6 CORRUPCIÓN
7 CREENCIAS Y DOGMAS POLÍTICOS
8 INSUFICIENTE CAPACIDAD DEL SISTEMA DE
SALUD
9 DESPIDOS INJUSTIFICADOS
10 ECONOMÍA SIN AHORROS E ÍNFIMO SUBSIDIO
11 CIERRE DE FRONTERAS
12 DEUDA Y DÉFICIT FISCAL
13 FAMILIAS SIN CULTURA DE AHORRO
14 ECONOMÍA PRIMITIVA, DÉBIL Y SIN EXPANSIÓN
15 CUESTIONADA INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO
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El análisis multivariado en asociación a la
ponderación de los factores permite sintetizar
el siguiente escenario crítico:
La improvisación y descoordinación que se
da entre los distintos niveles e instituciones
de gobierno local, departamental y nacional
han generado la desobediencia civil en época
de cuarentena rígida y cuarentena dinámica
que ha permitido el crecimiento exponencial
y desmedido de los contagios de COVID 19.
Asimismo, relevando que, en el campo de
la economía, no se ha generado el diseño
de medidas contundentes que manejen el
análisis de escenarios en consideración del
comportamiento real de criterios políticos,
económicos, sociales, tecnológicos y
normativos, referenciando el manejo irrelevante
de la inversión pública asociado al control
previo por parte de la Contraloría.
Educación, subcultura, coyuntura política y
comunicación asertiva son elementos claves
para comprender la desobediencia civil cuyo
efecto traduce endeudamiento por déficit
fiscal que demuestra la incipiente expansión
económica longitudinal, retrocediendo el
empleo formal con acrecentamiento de la
economía informal en complemento de las
interacciones ilegales.
La crisis sanitaria, asumiendo improvisación
e ingobernabilidad, podría ser una de las
causas que promuevan una contracción severa
de la economía, que reiteradamente tendría
que resolverse a través del endeudamiento
y enajenación los recursos naturales en
favor de los intereses de la cooperación
internacional, pero con la posibilidad de
obtener resultados dudosos en la economía
de largo plazo, remarcando la disfunción
que tienen los agentes económicos. Es
decir, por las restricciones de comprensión
de roles y manejo exquisito de medidas
planificadas que retroalimenten el
vínculo Modelo, Macroecoeconomía y
Microeconomía con apoyo de la investigación
acción de las universidades, garantizando
desarrollo endógeno desde la perspectiva
humano ambiental en los contextos: Local,
departamental y nacional, considerando el
cogobierno ante la desigualdad y diversidad
de intereses que tiene la población de
distintos pisos ecológicos en el marco de
la institucionalidad apoyada en la gestión
de proyectos trabajados en viabilidad,
gestión de riesgos y fiabilidad para la
respectiva factibilidad en función del reparto
proporcional que sea el resultado de un Pacto
Fiscal.
Economista. Proyectista y Economista
de Empresas. Estadístico. Especialista
en Gestión y Evaluación de Proyectos.
Estudios de Doctorado en Ciencias
y Filosofía, mención en Economía.
Profesor de pre y postgrado. Consultor
en Gestión de Proyectos y Matemática
Aplicada. Director e Investigador del
Centro de Investigación en Matemática
y Economía: José Eduardo Mansilla
Pereira.
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PANDEMIA
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Vacaciones,
despidos
y rebaja salarial
en cuarentena
Ratio Legis*
Fotos: Internet
Ratio Legis, como
despacho especializado
en diferentes áreas
legales, dentro su
cartera de servicios
está la de informar
y recomendar a sus
clientes respecto a la
normativa, doctrina
y jurisprudencia en
materia laboral y
seguridad social, a efectos que nuestros clientes
o terceros puedan prevenir y actuar conforme a
derecho y que estas acciones u omisiones estén
alineadas con los intereses y economía de la
Empresa.
1.- VACACIONES EN CUARENTENA
Base legal: art. 33 DRLGT, Art. 14 CPE. El
Reglamento del Decreto Reglamentario de la
Ley General del Trabajo establece en el Art. 33º
que «La vacación anual no será compensable en
dinero, salvo el caso de terminación del contrato
de trabajo. No podrá ser acumulada, salvo acuerdo
mutuo por escrito, y será ejercitada conforme
al rol de turnos que formule el patrono». En el
indicado artículo 33º del DRLGT no se establece
condición alguna para la imposición del rol de
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vacaciones (le aplicaría la garantía constitucional
del art. 14 parágrafo IV de la CPE que señala que
«nadie está obligado a hacer lo que las leyes no
manden», siendo el fijar la vacación una facultad
discrecional del empleador, que en base a su
planificación organizacional puede imponerlo.
Al ser la programación de vacaciones una
potestad del empleador, por la situación atípica de
la actualidad (declaración de emergencia nacional
y por consiguiente la cuarentena absoluta en el
Estado Plurinacional de Bolivia), es que es viable
legal que por «acuerdo de partes» el empleador
y sus trabajadores pueden definir: 1 ) Vacaciones
colectivas o 2 ) vacaciones individuales,
mediante un acuerdo contractual (convenio
colectivo) o puede el empleador definir un rol
e imponer las vacaciones a los trabajadores que
hubiesen cumplido un año de trabajo y tuviesen
consolidado a este derecho.
En caso de tener el empleador un rol de
vacaciones; conforme a Ley debe comunicar a los
trabajadores el rol mediante un medio escrito/
electrónico al trabajador en el período de vigencia
de la Declaratoria de Crisis y cuarentena total y
ratificar este una vez se retorne a las actividades.
En caso de formalizarlo mediante un acuerdo
(Convenio Colectivo) entre los trabajadores y el
empleador, con el único fin de dar cumplimiento
a lo dispuesto por el D.S. 4200 que dispuso la
suspensión de actividades públicas y privadas
con goce de haberes; el empleador tendría que
elaborar un rol de vacaciones y lo ponerlo en
conocimiento escrito/electrónico del empleado
y posterior a la aprobación o conocimiento del
empleado surte sus efectos legales.
siguientes escenarios:
• Las actividades laborales están suspendidas
durante el período de declaratoria de emergencia
y cuarentena total, por lo cual, no se podrían
desarrollar despidos unilateralmente en empresas
que hayan suspendido sus actividades.
• En aquellas empresas que estén desarrollando
sus actividades por estar comprendidas en
las excepciones establecidas por el D.S. 4200,
cualquier despido deberá realizarse de acuerdo con
las normas y procedimientos vigentes. Ahora, si
bien el art. 46.I.2 de la 7 Norma Suprema, garantiza
el derecho del trabajador a una fuente laboral
estable y permanente, en condiciones equitativas
y satisfactorias; sin embargo, no es absoluto pues
en una sociedad democrática los derechos de cada
persona están limitados por los derechos de los
demás, respetando la seguridad jurídica del bien
común frente al bien individual (art. 32.2 del Pacto
de San José de Costa Rica).
La declaración de emergencia y cuarentena total
impiden la continuidad de la relación laboral, que
no pueden ser atribuidos al empleador (causa
de fuerza mayor) como tampoco al trabajador; y
calificando las actuales circunstancias como causas
de fuerza mayor o caso fortuito que se encuentran
reguladas por los principios generales de la
extinción de las obligaciones y de los contratos en
particular, cuya característica esencial es que éstas
sean ajenas a la voluntad de las partes por ser un
acontecimiento que no ha podido preverse o que,
previsto, no ha podido evitarse.
CONCLUSIÓN
A. Es posible que el Empleador imponga un rol de
vacaciones a los trabajadores.
B. Es posible que se comunique del rol de vacaciones a
los trabajadores en estado de crisis y cuarentena total.
C. Es posible que se acuerde con los trabajadores las
vacaciones colectivas y se suscriba un Acuerdo Obrero
Patronal para las vacaciones colectivas en estado de
crisis y cuarentena total.
2.- DESPIDOS EN CUARENTENA
Base legal: DS 4200, Art. 42 CPE, Art. 32.2 del
pacto de San José de Costa Rica. En la actualidad
rige el principio de la estabilidad laboral, por lo
cual, los despidos deben obedecer a una causal
justificada y prevista en la ley. Sin embargo,
en este periodo de declaratoria de emergencia
y cuarentena total se deben considerar los
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23

PANDEMIA
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La extinción de la relación laboral por caso fortuito
y fuerza mayor no implica el desconocimiento
de las obligaciones sociales producidas hasta
el momento de la ruptura del vínculo laboral,
correspondiendo por parte del empleador el
pago de los haberes y demás beneficios sociales
pendientes de cumplimiento.
Por lo mencionado y garantizándose el bienestar
común y tratando de mantener la fuente laboral de
la mayor cantidad de trabajadores, es posible que
pueda darse esa causal de desvinculación laboral
por fuerza mayor; comunicando en forma escrita/
electrónica al trabajador cesado, así como de la
Jefatura Departamental de Trabajo a efectos de que
se siga el trámite de rigor para realizarse todos los
pagos de beneficios sociales del trabajador cesado
por dicha causa; aclarando que no puede ser usada
esta causal para desvinculación laboral de personas
en grupos de vulnerabilidad (embarazo, lactancia,
incapacitados)
CONCLUSIÓN
A. Es posible que el Empleador concluya (despida) los
contratos de trabajo por fuerza mayor (salvo los casos
excepcionales) y cumpla su obligación de pago de todos
los beneficios sociales dentro los 15 días siguientes.
B. Es posible evitar el pago del desahucio en la liquidación,
aclarando que este es un tema a ser discutido en la
jurisdicción ordinaria de ser el caso.
3.- REBAJA SALARIAL EN CUARENTENA
Base legal: Art.52 de la LGT, D.S. No. 3770 de 9 de
enero de 2019, D.S. 4200/ comunicados 11, 13 y
14 del M. Trabajo. En Bolivia está prohibido que el
empleador realice unilateralmente una reducción
de salario, teniendo el trabajador afectado el
derecho a solicitar al Ministerio de Trabajo instruya
la restitución del saldo del salario reducido. De
acuerdo D.S. No. 3770 de 9 de enero de 2019, se
prohíbe el retiro indirecto por rebaja de sueldos
o salarios como modalidad de conclusión de la
relación laboral, por lo que se prohíbe a todas las
empresas o establecimientos laborales sujetos al
régimen laboral, aplicar el retiro indirecto por
rebaja de sueldos o salarios como modalidad de
conclusión de la relación laboral, teniendo el
trabajador el derecho a pedir su reincorporación y
restitución del salario.
Conforme a las normas emitidas en este
tópico dentro la declaración de emergencia y
cuarentena total (D.S. 4200/Comunicados 11, 13
y 14 del M. Trabajo), que obligan al empleador
a continuar pagando íntegramente los salarios
de los empleados, aspecto que desnaturaliza la
ecuación básica de la relación laboral que «el
salario es proporcional al trabajo» (Art.52 de la
LGT); esa complejidad adquiere relevancia, pues
al no tener ingresos la empresa puede ingresar
en una insostenibilidad de su escala salarial,
que posteriormente conlleve en despidos, es así
que, en beneficio de ambas partes, se pueden
tomar medidas alternativas consensuadas y
fundamentadas, como es la rebaja salarial por
situación de fuerza mayor, la misma que está
reconocida en el D.S. 3770 que permite legalmente
la rebaja salarial con la sola existencia de un
Acuerdo o Convenio debidamente justificado y
respetando la igualdad y proporcionalidad.
CONCLUSIÓN
A. Es posible que el Empleador en base a una planilla
que respete la igualdad y proporcionalidad proceda a la
disminución salarial por fuerza mayor.
B. Esta disminución salarial debe ser reflejada por un
convenio entre trabajadores y empleador.
*Todas las recomendaciones y formatos del
presente documento deben adaptarse a la
realidad y requerimiento de cada empresa, por
lo que puede consultar a central@ratio-legis.
com.bo
24 LibreEmpresa Junio2020

Junio2020
LibreEmpresa
25

ENTREVISTA
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Gestión del talento
humano como factor de desarrollo
Mientras haya
más gente
trabajando
habrá más
economía, y si
esa gente es más
talentosa habrá
mayor y mejor
producción, es
decir, mayor
riqueza y
bienestar.
Luzgardo Muruá Pará
Fotos: Cortesía entrevistado
Los minerales
se acaban,
el petróleo
se acaba, el
gas se acaba,
los recursos
se acaban.
Todo se
acaba un día.
Pero hay un
componente
de la vida que aun cuando ésta
expira, prevalece y deja un legado
incalculable para quienes saben
valorarlo, recrearlo y aplicarlo
en los asuntos más metafísicos
del quehacer humano cuanto en
las cosas más simples de la vida
cotidiana. «Talento» se le llama.
Precisamente, sobre la «gestión del
talento humano» tratan estas líneas,
abordadas nada menos por un
hombre que está convencido que la
humanidad —en general— y Bolivia
—en particular— podrían apuntalar
su desarrollo económico, social y
26 LibreEmpresa Junio2020

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cultural, hasta encumbrarlos en las
esferas más altas del desarrollo de
las personas y de las naciones.
Se trata del Ing. Rolando López
(RL), experto en temas de Liderazgo,
Planificación Estratégica, Diseño y
Desarrollo Organizacional, Control
de Gestión, Valoración de Empresas
y Elaboración de Planes de Negocio.
Y hoy, Vicerrector de una de las
más prestigiadas universidades de
nuestro medio, Unifranz.
«Lo importante no es llegar a la
cima, tampoco mantenerse allí, sino
crecer», es uno de sus postulados.
Con él dialogó Libre Empresa, para
motivarnos a descubrir esas aguas
profundas y de aquí a poco, nadar
en ellas.
LIBRE EMPRESA (LE) ¿EN QUÉ
CONSISTE EL POSTULADO DE
LA VALORACIÓN DEL TALENTO
HUMANO COMO MOTOR DE
DESARROLLO PARA UN PUEBLO O
UN PAÍS?
RL. Cuando se habla de desarrollo
de una nación normalmente nos
referimos al crecimiento de su
actividad económica, el que se
mide a través de la variación anual
del Producto Interno Bruto (PIB)
expresado en términos reales. Este
PIB no es otra cosa que el valor
total de todos los bienes y servicios
finales producidos por todos los
agentes económicos dentro una
nación durante un año. En síntesis,
el desarrollo de una región es el
valor creado por el conjunto de
empresas comprendidas dentro esa
región. Sin embargo, en el mundo
de las finanzas, las empresas se
valoran por el valor que van a
crear en el futuro, valor ajustado
por un factor de riesgo. Esta forma
de valorar a los grandes agentes
económicos los alienta a invertir en
investigación, desarrollo tecnológico
e innovación, actividades que son
exitosas y sostenibles si se basan
en la inversión en el desarrollo
de talento humano e inteligencia
colectiva regional y nacional.
Desarrollo implica futuro.
LE ¿CUÁL SERÍA EL PUNTO DE
PARTIDA PARA APLICAR ESTA
FILOSOFÍA?
RL: Nuestro Bono de Transición
Demográfica es el driver más
importante para salir de la inercia
pendular de los precios de los
«commodities» que nos ha llevado
al rezago secular que Bolivia
presenta respecto a países vecinos.
Durante 4 décadas ( 1950-1990 ),
Bolivia mantuvo una Población
Económicamente Activa en el
orden del 53% al 55%; actualmente
esa proporción se encuentra
alrededor del 62% y se prevé que
para 2040 sea 2/3 de la población.
Entonces, es lógico pensar
que mientras haya más gente
trabajando habrá más actividad
económica y si esa gente es más
talentosa habrá mayor y mejor
producción y en consecuencia
mayor riqueza y bienestar.
LE ¿QUIÉN O QUIÉNES SERÍAN
LOS PROTAGONISTAS PARA
EJECUTAR ESTE POSTULADO?
RL: En la contratapa del libro
«Basta de Historias» de Andrés
Oppenheimer hay una oración
Junio2020
LibreEmpresa
27

ENTREVISTA
www.libreempresa.com.bo
que la hago propia: «La educación
es algo demasiado importante
como para dejarla en manos de
los gobiernos». Para liberar y
explotar el talento colectivo se
necesita pensar diferente, ser
curioso, ser atrevido, ser poco
ortodoxo. El sistema educativo del
siglo XX ha matado la creatividad
al encerrarla en cuatro paredes.
Hoy, vemos que el mundo es la
mejor escuela, que se aprende
haciendo, que los conocimientos
se conectan con la experiencia. El
desarrollo del talento comienza
con creer en uno mismo, con
atreverse a pensar diferente y
a crear tus propios sueños. Los
protagonistas del desarrollo
basado en el talento deben
ser la empresa y la academia,
generando un constructo global,
interdisciplinario y multinivel,
donde las empresas sean
universidades y las universidades
sean empresas, donde nunca ser
termine de aprender.
LE ¿QUÉ ROL CUMPLIRÍAN LAS
UNIVERSIDADES EN ESTA NUEVA
CORRIENTE DE PENSAMIENTO
PARA GESTIONARLO Y
APLICARLO?
RL: En la cadena de los
hidrocarburos se ha escuchado
bastante sobre el Upstream y el
Downstream. El Upstream, es
decir la exploración, extracción
y producción de talento humano
diverso de clase mundial
correspondería a las Universidades.
Nuestros bachilleres son las nuevas
grandes reservas de riqueza, los
nuevos yacimientos de energía de
transformación. El Downstream
sería el rol de los agentes
económicos, las empresas.
LE ¿QUÉ FACTORES
FAVORECERÍAN U
OBSTACULIZARÍAN LA
EJECUCIÓN DE ESTA NUEVA
FILOSOFÍA?
RL: Desde los años 1840, y a
«El desarrollo del talento comienza con
creer en uno mismo, con atreverse a pensar
diferente y a crear tus propios sueños».
Rolando López
través de las distintas escuelas del
pensamiento económico, nos han
enseñado que la economía es una
ciencia que trata sobre el eficiente
manejo de la escasez de recursos.
Con el pasar del tiempo, los
recursos cada vez son más escasos
porque tienen más usos para
satisfacer más necesidades de mayor
cantidad de gente.
Se me ocurre que, pensando así, ha
nacido la corriente de los nuevos
iluminados que consideran que
nuevo orden mundial es aquel
en el que todos seamos iguales:
Mentalidad de Escasez. Progreso
significa avance hacia un estado
mejor, de mayor desarrollo, para
ello, se debe tener mentalidad de
abundancia. Si los recursos son más
escasos porque hay mayor cantidad
de personas, lo que abundan son
personas, como dice Howard
Gardner, todas con talento diverso,
complementario.
Esa abundancia de talento
no aprovechado sumado a la
biotecnología y a la infotecnología
son nuestra mayor oportunidad:
siempre y cuando salgamos de
nuestra zona de confort y de la
espiral de la corrupción que es
aquella que señala que el cemento
es desarrollo.
LE ¿CUÁNDO SERÍA EL MOMENTO
IDEAL PARA COMENZAR
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A APLICAR ESTA NUEVA
CORRIENTE?
RL: AHORA, no podemos perder
tiempo, la pandemia del Covid–19
nos ha abierto una ventana
estratégica de transformación.
AHORA, es el inicio de UNA NUEVA
NORMALIDAD, distinta a la obsoleta
antigua normalidad del capitalismo
y la oscura pretendida normalidad
del supuesto progresismo.
LE ¿CUÁNTO TIEMPO
DEMANDARÍA LLEGAR A SU REAL
CONCEPCIÓN DE ESTE NUEVO
CONCEPTO?
RL: El Modelo Conceptual Privado
ya existe, es el de aquellas empresas
denominadas Unicornios, falta el de
carácter Público. Cuando me refiero
a público, no digo estatal, sino al
que busca el mayor bien común.
Las empresas Unicornio son
compañías que logran generar
un valor de 1.000 millones de
dólares durante su primer año
de lanzamiento al mercado, aún
sin haber ingresado a la bolsa de
valores. Por ejemplo, Space X, Uber
y Airbnb, son ejemplos de startups
que siendo disruptivas y basándose
en la tecnología han logrado
desarrollarse y transformar sus
sectores en muy poco tiempo.
Necesitamos como país UNA
DÉCADA para concebir e
implementar este nuevo modelo a
escala nacional, siempre y cuando
hagamos las cosas muy bien.
LE ¿NECESARIAMENTE DEBERÍA
CAMBIAR LA NOMINACIÓN
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(PIB), POR ……?
RL: Lo que debería cambiar es la
forma de medir el desarrollo de los
pueblos o las naciones. Ya hace 7
años Michael Porter, el padre de la
Ventaja Competitiva, presentaba el
Índice de Progreso Social como una
nueva forma de medir el avance
de la humanidad. Los indicadores
agregados que forman este
Índice estaban agrupados en tres
dimensiones:
Necesidades humanas básicas
(nutrición y salud básica, agua,
aire y saneamiento; vivienda y
seguridad). Aspectos básicos del
bienestar (acceso a la educación
básica, el acceso a la información
y la comunicación, la salud y el
bienestar, la sostenibilidad de
los ecosistemas). Oportunidades
(derechos individuales, el acceso a
la educación superior, la libertad
personal y la elección, la equidad y
la inclusión).
LE ¿DE QUÉ HERRAMIENTAS SE
VALDRÍA PARA APLICAR ESTE
CONCEPTO?
RL: De la ciencia clásica aplicada
sin eufemismos, de las nuevas
ciencias como las Neurociencias y la
«Data Sciencie», de las Plataformas
y Redes Tecnológicas cada vez más
asequibles, del «backcasting»
precedido de la prospectiva para
prototipar futuros deseables,
de los «superdomos» humanos
de cambio, del genoma de los
«centennials» y de la confianza en
nuestro poder de transformar las
vidas de nuestra gente.
LE ¿ALGÚN ASPECTO QUE
CONSIDERE AÑADIR?
RL: Debemos volver a lo esencial
y salir de lo superfluo. Cultivar los
valores y el carácter.
PERFIL
Rolando López López. Vicerrector de
Unifranz Cochabamba, Director General
de BHQ Managent S.R.L. y pionero en
diseño e implementación de diversos
proyectos exitosos en el ámbito
organizacional. Realizó sus estudios
en Ingeniería Industrial en la UMSS.
Obtuvo una Maestría en Administración
de Empresas con Mención en Recursos
Humanos y otros post grados en
Dirección Estratégica y Gestión del
Cambio, Gestión Administrativa y
Financiera, Desarrollo de Habilidades
Gerenciales y Desarrollo Gerencial.
Fue Gerente General de diversas
entidades públicas y privadas, tales
como Clínica Los Olivos S.A., Editorial
Canelas, Servicio de Impuestos
Nacionales y Transportadora de
Electricidad S.A. Fue comisionado
para apoyar la Gestión del Negocio
Internacional del Grupo Unión
Fenosa (España) mediante la TDE,
desempeñando funciones directivas
en países como República Dominicana,
Guatemala y Panamá.
Experto en los temas de liderazgo,
planificación Estratégica, Diseño y
Desarrollo Organizacional, Control de
Gestión, Valoración de Empresas y
Elaboración de Planes de Negocio.
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PANDEMIA
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INQUILINOS
VS
PROPIETARIOS
encienden debate
por las rentas
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Debido a la
emergencia sanitaria
está en curso una ley
que ha encontrado
adhesiones y
rechazos. En la
época de Gualberto
Villarroel ya hubo
una Ley similar.
Texto: Monica Briançon Messinger
Fotos: Archivo
Un 31 de marzo, que
parece haber sucedido
hace mucho, mucho
tiempo, fue el día que
comenzó el altercado
sobre el pago de los
alquileres.
Comenzó a escasos
días de la emergencia
sanitaria. El
Ministro de Economía, José Luis Parada,
dijo que «no se puede pedir a la gente que
desaloje», refiriéndose a los inquilinos que no
podrían pagar por sus alquileres e indicó que
estaban analizando cómo afrontar este tema
«coordinando para dar alternativas».
Solicitó tolerancia a los dueños de casas, cuartos
y tiendas en alquiler. Simultáneamente, las
personas que dan en alquiler sus inmuebles,
expresaron su preocupación por los pagos que se
les llegaría a adeudar, principalmente aquellas
que utilizan ambientes para el comercio, pues
no pudieron generar ingresos por la cuarentena
total.
El 3 de abril, el diputado de MAS, Víctor
Borda, presentó un proyecto de Ley que
difería el pago del 50% de los alquileres y a
cambio recompensaba a los dueños de casa
con descuentos en impuestos nacionales y
municipales. El proyecto, además, prohíbe el
desalojo de los inquilinos hasta fin de año.
«Este proyecto de Ley pretende que los dueños
de casa ‘perdonen’ el 50% de los alquileres a sus
inquilinos los meses que dure la emergencia
sanitaria por el Coronavirus, teniendo en cuenta
los graves efectos económicos que esta conlleva;
el 50% perdonado será pagado después del 1 de
enero de 2021, en base a una negociación entre
las partes», explicó Borda.
El 4 de abril, el mismo diputado admitió que no
pensó que fuera tan alto el número de personas
que vivían en alquiler.
Según la Encuesta de Hogares del Instituto
Nacional de Estadística (INE), el 15,1% de 3,46
millones de viviendas en el país están en alquiler,
es decir, 523.194.
En ese entonces hubo dos proyectos de ley
para la reprogramación del pago de alquileres
propuestos en la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
El ministro de Economía, José Luis Parada,
Junio2020 LibreEmpresa 31

PANDEMIA
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estipuló que de darse ese posible beneficio
sería para los arrendatarios que «cumplen con
todos los requisitos legales», como el pago de
impuestos, entre otros.
NO ES LA PRIMERA VEZ
Esta ley no es inédita. Durante el gobierno de
Gualberto Villarroel, un 3 de enero de 1945, se
promulgó la Ley de rebaja de alquileres.
En ese momento se fijaron techos porcentuales
de rebaja mensual respecto a las sumas que se
pagaron en ese entonces. La ley indicaba hasta Bs
1.000 el 30% de rebaja mensual; desde Bs 1.001
hasta Bs 2.000 el 20%; desde Bs 2.001 hasta Bs
3.000 el 15% y desde Bs 3.001 hasta Bs 5.000 el
10%.
El artículo cuarto expresaba que «ningún
locador, arrendador o sub-arrendador podrá
reducir o suprimir los servicios higiénicos, de
agua potable, luz eléctrica, etc., a raíz de lo
dispuesto por la presente ley. En caso de hacerlo,
los infractores serán sancionados con una
multa de mil bolivianos a cinco mil bolivianos
determinada por las municipalidades según la
magnitud del hecho».
Llama la atención que también se promulgase
que «mientras dure la actual escasez de vivienda
suspéndase, asimismo, los juicios de desahucio
de locales ocupados por escuelas, clínicas,
asilos, imprentas, radiodifusoras, talleres, locales
sindicales y otros establecimientos de asistencia
social» o que «los fondos obtenidos en concepto
de multas, según lo determinado por los artículos
4o. y noveno de la presente ley, serán destinados a
incrementar los recursos para el Desayuno Escolar
en el respectivo distrito».
Habrá que recordar que durante el mandato de
Villarroel se promulgó un número de reformas
profundas, incluidas el reconocimiento a los
sindicatos, el derecho a pensión, al retiro
voluntario y la abolición permanente del
pongueaje y mitaje. También creó una asamblea
indígena, la primera de este tipo en la historia de
América Latina, e instituyó reformas sociales.
El periódico La Calle, un 22 de abril de 1943,
informó sobre las condiciones de vida de los
obreros mineros de Milluni, que eran comunes a
los centros de trabajo.
Manifestaba que los obreros vivían en viviendas
precarias, con pisos de tierra, sin ventanas,
que eran al mismo tiempo, cocina, dormitorio
y comedor. En esas covachas, de cuatro por
ocho metros, se metían hasta once personas.
En el campamento Laikakota las viviendas eran
casi cuevas con techos de latas. Sin farmacia ni
médico.
En esta segunda ocasión, la ley sigue más o menos
los mismos lineamientos que se dieron en la ley
de Villlarroel.
Respecto al espíritu que anima a la ley del siglo
32 LibreEmpresa Junio2020

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XXI, el abogado Carlos Soruco Deiters, señala que
«se requiere que cualquier norma a ser aprobada
esté basada en aspectos y principios técnicos,
económicos y sociales, y no así en cálculos
políticos, propios de prolegómenos electorales,
debiendo separarse, además, lo concerniente a
rentas para comercios y rentas de vivienda».
El economista Carlos Ágreda Lema expresa que
la ley es anticonstitucional y desincentiva la
inversión. Está de acuerdo en que no se debería
desalojar a los arrendatarios, sobre todo para
precautelar la salud de los inquilinos, «pero eso
no significa que los inquilinos dejen de cumplir
con sus obligaciones».
OBSERVACIONES
En esos primeros días de abril las autoridades de
gobierno admitieron que antes debieron estudiar
las posibilidades de dicho proyecto de Ley, porque
el tema de los alquileres es privado, entre partes,
y no se puede involucrar como Estado. El Ministro
Parada llamó a ambas partes a sentarse a dialogar
y establecer acuerdos internos que permitan
superar el problema.
Habría de pasar un mes para que el 7 de mayo
la Cámara Nacional de Comercio, CNC-Bolivia,
rechace el proyecto de ley de condonación y
reprogramación de alquileres, al considerar que
vulnera los derechos de propiedad.
«Un contrato entre privados está debidamente
protegido por la ley y la Constitución, así como el
propio Estado, que no debería tener injerencia a ese
nivel. Una ley de éstas características no debería
fracturar dicha estructura institucional», aseguró
el presidente de la CNC-Bolivia, Rolando Kempff.
Comunicó que una comisión jurídica y un
grupo de especialistas del gremio la analizaron
e identificaron «una serie de observaciones»,
por lo que «se podría» presentar un recurso de
inconstitucionalidad abstracta ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional para declarar la
nulidad de la norma.
Ágreda Lema acota que muchos jubilados han
invertido en un bien inmueble para favorecer
a sus magros ingresos y si se les quita el monto
percibido por alquileres «se los perjudica
gravemente».
Agrega señaló que la ley está fuera del efecto
directo y genera incertidumbre a futuro porque
puede incidir en el mercado inmobiliario y al
sector de la construcción, que representa el 4%
del PIB, empleando al menos a medio millón de
personas.
Soruco Deiters añade que se debe tomar en
cuenta que la misma pretende afectar una
relación contractual bilateral entre privados con
prestaciones sinalagmáticas, aspecto que ha
suscitado mucho debate entre los entendidos,
por encontrar que se vulnera el principio de la
propiedad privada.
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PANDEMIA
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«Al respecto, debe tomarse en cuenta
que esta pandemia, sumada a las medidas
gubernamentales que declaran la crisis sanitaria,
hacen que se configure una situación anómala
y excepcional, y que la vivienda es un derecho
humano, aspectos que justifican una medida
regulatoria», exterioriza el abogado.
IDAS Y VUELTAS
El 28 de abril la Cámara de Diputados aprobó la
Ley y pasó al Senado para su sanción. Ese día el
diputado Amílcar Barral expresó su desacuerdo
con la norma, puesto que muchos propietarios
viven de los alquileres. Dijo que su propuesta era
dar plazo para el pago del alquiler de uno a dos
años o que se prorratee la cuenta.
Deploró que con la norma aprobada tampoco
se puede obligar a los municipios a rebajar sus
impuestos para los propietarios.
La Ley continuó por los vericuetos burocráticos y
el 9 de junio el pleno de la Cámara de Senadores
aprobó con modificaciones al proyecto de Ley
Excepcional de Arrendamientos.
La Cámara de diputados no aceptó estas
modificaciones y el diputado Borda, proyectista
de la ley, expresó su molestia, señalando que
pareciera que los senadores modificaron la
norma «pensando más en el patrimonio de los
propietarios y no así de la gente humilde».
Rememoró que el proyecto disponía la
rebaja del 50% de los alquileres desde marzo
y mientras dure la cuarentena, pero los
senadores cambiaron esa disposición y fijaron
que la condonación se haga a partir de la
promulgación.
Borda rechazó la modificación que hizo el
Senado bajo el argumento de que si la rebaja
será a partir de la promulgación no serviría de
nada, porque ya se ha levantado la emergencia
sanitaria.
De la misma forma, el texto original preveía
que los municipios puedan rebajar el 50% del
impuesto a la propiedad para los propietarios
que condonen alquileres, sin embargo, el
porcentaje fue quitado en el Senado.
Ante el rechazo en la Cámara Baja, lo que
corresponde por procedimiento es que la ley
se trate en Asamblea, es decir, en una sesión
conjunta de diputados y senadores.
La diputada María Calcina, de Unidad
Demócrata, criticó que la Cámara de Senadores
CIFRAS DE VIVIENDA EN BOLIVIA
—De acuerdo con la encuesta de Hogares 2016-2018
realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el
departamento de Cochabamba es el tercero en Bolivia
con más familias que alquilan una vivienda, en total
un 16.2% de los aproximadamente 598.174 hogares se
encuentran bajo esa modalidad, es decir, unos 96.094
espacios para vivir son rentados. Después se encuentra
Santa Cruz con un 21.5% y luego Tarija, con un 18.9%.
—En Cochabamba, el 66.3% de viviendas es casa
propia; el 10.2% fue cedida por herencia; el 4.1% está en
contrato por anticrético; y solo el 2.1% está cedida por
servicios.
—En Santa Cruz, de 984.999 hogares, el 21.5% es de
alquiler mientras que el 52.7% goza de una vivienda
propia. Tarija ocupa el segundo escalón, con 18.9% de
hogares bajo la modalidad de arriendo y el 55.2% con
techo propio.
—A nivel nacional, los datos de 2018 indican que el 64%
de los bolivianos no paga alquileres, pues dispone de
casa, mientras el 15.1% sí lo hace.
modificara completamente el sentido de la Ley y
señaló que la Ley deber recuperar el sentido de
solidaridad y apoyo a los ciudadanos que no han
podido generar recursos durante la cuarentena,
pero que de todas formas deben pagar alquileres.
PROPIETARIOS
Por su parte, la Asociación de Propietarios de
Inmuebles (Aprobin), mediante un manifiesto
público, rechazó esta Ley, señalando que es
inconstitucional al pretender ser retroactiva,
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LO QUE DICE ESTA LEY
vulnera el derecho a la propiedad privada, es
discriminatoria e injusta.
Según Aprobin, el proyecto inicialmente aprobado
por la Cámara de Diputados, al pretender ser
retroactiva, colisiona con el artículo 123 de la
Constitución Política del Estado (CPE), que
señala que la ley sólo dispone para lo venidero
y no tendrá efecto retroactivo, excepto en casos
especiales.
En su manifiesto, también indican que la Ley es
injusta porque se parcializar hacia los inquilinos,
sin considerar los intereses de los arrendadores.
Ágreda, desde una perspectiva más detallista, es
de la idea que esta ley se enmarca en un conflicto
político electoral de mucha envergadura.
Soruco sostiene que contar con una norma
regulatoria trabajada de forma consciente y
siempre enmarcada en la CPE, se amortiguaría
la crisis para unos, sin ahogar a otros, de esta
manera se evitaría una afectación de la industria
inmobiliaria.
Hasta el cierre de edición de esta crónica la
ley aún no ha sido promulgada. Inquilinos y
arrendatarios no coinciden en su aprobación.
Un arrendatario, que prefirió mantener su
nombre en reserva, expone que el dueño de casa
invierte en un bien inmueble y, por lo tanto,
la ley atenta contra sus intereses, porque al no
conocerse los antecedentes sobre la adquisición
de ese bien, como por ejemplo un préstamo, es
posible que se afecte su historial de créditos.
Por su lado, un inquilino de un espacio
—Su objetivo es perdonar el 50% del arrendamiento
de vivienda hasta un máximo de Bs 5.000; a tiendas
o espacios comerciales hasta un máximo de Bs
7.000 e industriales hasta un máximo de Bs 15.000
por el tiempo que dure la cuarentena; establecer
beneficios impositivos para los propietarios que
reduzcan el canon de arrendamiento y se dispone la
retroactividad de esta ley.
—Incluye que el otro 50% del alquiler deberá
ser reprogramado para ser cancelado a cuotas
amortizables. Quienes no se benefician de esta
propuesta son quienes perciben una remuneración
mensual fija, así como los servidores públicos.
—Al mismo tiempo la Ley prevé que los
propietarios de inmuebles se beneficien con la
condonación del pago del impuesto mensual RC-
IVA, por cuatro meses.
—Para acceder a la condonación del 50% del
pago del IVA el propietario deberá presentar ante
Impuestos Nacionales un documento privado con
reconocimiento de firmas, por el cual se haya
condonado la mitad del pago de arrendamiento.
—Precisa que los gobiernos autónomos
municipales podrán establecer medidas que
coadyuven a la reducción del impuesto anual en
favor de los propietarios que hubieran perdonado
el 50%.
—Indica que mientras dure la cuarentena y
hasta tres meses posteriores, el propietario no
podrá desalojar al arrendatario del inmueble y
se brindará protección especial a arrendatarios
adultos mayores, personas con familias numerosas,
discapacitados, mujeres en estado de gestación,
enfermos de gravedad y personal de salud.
—Asimismo, se suspende la ejecución de
sentencias judiciales cuyo objeto sea el desalojo
de inmuebles destinados a vivienda, siempre que
el litigio se haya promovido por el incumplimiento
de la obligación de pago en un contrato de
arrendamiento.
—Dispone el congelamiento del alquiler hasta
diciembre de 2020, no pudiendo incrementarse
el monto convenido con anterioridad a la
promulgación de esta Ley.
gastronómico, Luis Abecia, indica que los techos
fijados son un impedimento claro para los
arrendatarios, por lo que es de la idea que «todos
debemos perder, pagar como máximo el 50% del
alquiler mientras dure la emergencia, sin excluir
por montos, es decir que haya pérdida por
proporciones».
Nadie quiere reportar pérdidas. Por lo que debe
de tomarse las medidas que sean necesarias a fin
de evitar consecuencias de toda índole.
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INSTITUCIÓN
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Herramientas
empresariales para
agilizar la economía
cochabambina
La Cámara de Comercio y
Servicios de Cochabamba,
consciente de la realidad
actual y la limitada actividad
empresarial, producto de
la pandemia mundial por
el COVID–19, asume el
reto de innovar, brindando
NUEVOS SERVICIOS acorde
a las necesidades del sector
empresarial, en vía de
facilitar, asistir y apoyar el trabajo del empresario
cochabambino.
En este contexto, la institución centenaria ha
diseñado tres servicios de vital importancia
para la reactivación, eficiente, de la actividad
empresariales formal de nuestro departamento,
siendo estos los siguientes:
Oficina de gestoría jurídica de trámites
Partiendo de los principios de seguridad,
confiabilidad y eficiencia, la Oficina jurídica
brindará servicios de gestión de trámites ante
entidades públicas y privadas, entre estas: Senapi,
Fundempresa, Gobiernos Municipales y Derechos
Reales, garantizando la legalidad en todo el
proceso.
El nuevo servicio permitirá a las empresas agilizar
el proceso de sus trámites, logrando mayores y
mejores resultados, en un menor tiempo con un
asesoramiento estratégico personalizado en todo
el proceso y con el respaldo de una institución
consolidada.
Plan de gestión en salud y seguridad en el trabajo y
protocolos de bioseguridad en el trabajo
Nuestro objetivo es brindar un servicio
diferenciado y a la medida de cada empresa
productiva y/o de servicios para el cumplimiento
de la NTS - 09/2018, emitida por el Ministerio de
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Trabajo, Empleo y Previsión Social. Además, de
coadyuvar a minimizar el riesgo de contagio de
COVID-19 y otras enfermedades. Es así que, la
Cámara de Comercio Servicios, a partir de una
alianza estratégica con empresas, asociadas,
especializadas en el en el rubro, mismas que
cuentan con personal técnico acreditado por
el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión
Social, brindará los servicios de: Elaboración
e Implementación de Planes de Gestión en
Salud y Seguridad en el Trabajo, y Protocolos de
Bioseguridad en el Trabajo.
Nuestro nuevo servicio ofrecerá a las empresas
ventajas competitivas a partir de: minimizar
los riesgos de seguridad, salud y contagio,
incrementando una mayor producción y
rendimiento laboral. Además, de mejorar
la credibilidad e imagen de la empresa,
instaurando una cultura preventiva de trabajo.
Mall Virtual
Se constituye en la primera plataforma comercial
GRATUITA, una solución completa para la
promoción de un conjunto de comercios a través
de internet. Destinada a mostrar lo mejor oferta
productiva y de servicios en un solo click (http://
www.cadeco.org/cam/mallvirtual/)
El Mall Virtual se constituye en una herramienta
tecnológica eficiente, cómoda y segura que
permitirá albergar la oferta de productos y
servicios de las empresas donde cada una de
ellas gestionará de manera independiente su
propio espacio; teniendo plena libertad de
incorporar la información y/o promoción que
consideré relevante para los visitantes.
En este marco, la visita virtual mejorará la
visibilidad de los negocios, coadyuvará al
posicionamiento de la marca o servicio, facilitará
la interacción de la empresa con el cliente las 24
horas al día y los 7 días de la semana, lo que hace
posible que sus ofertas sean visitadas por miles
de personas que utilizan internet, todos los días,
para poder comprar. En suma, permitirá agilizar
de manera escalonada la interacción comercial,
a distancia, de nuestras empresas, después de
más de 65 días de paralización de las actividades
económicas.
Como Cámara de Comercio y Servicios de
Cochabamba nuestra misión es continuar
brindando las mejores herramientas para el
fortalecimiento de nuestros asociados y el sector
empresarial cochabambino, en aras de generar un
clima de trabajo favorable, competitivo y con alta
productividad.
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TECNOLOGÍA
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Cinco soluciones
digitales para innovar las empresas
Jonnathan Lucero
Fotos: Internet
La crisis sanitaria
que el mundo
está atravesando
a causa del
Covid-19 trae
consigo una
reducción de
economía, tanto
de las empresas
estatales como
las privadas. El
confinamiento, el distanciamiento
social y la restricción a la libre
locomoción impiden, hasta el
momento, que las operaciones
y transacciones económicas se
desarrollen con normalidad, afectando
principalmente el crecimiento nacional
y global.
En razón de lo expuesto, las empresas
buscan nuevas alternativas y
soluciones para «sobrevivir» a esta
situación crítica, y transformar el
entorno para captar mayores clientes,
fidelizar a los antiguos y adaptarse a
la situación. Es por ello que existen
distintas formas y estrategias que están
funcionando a nivel internacional,
permitiendo a pequeñas, medianas y
grandes industrias ser competitivas en
el mercado digital, cuestión que está
y estará presente de ahora en adelante
en la denominada sociedad de la
información y el conocimiento.
De este modo, emergen cinco
alternativas o soluciones tecnológicas
que harán que el negocio, empresa
u organización tome la iniciativa de
transformar el modelo de negocios
tradicional por algo más rentable,
barato y con mayor alcance, siempre,
claro está, de la mano de un plan
y estrategia que esté acorde a las
necesidades tanto de los empleados y
de los clientes.
1.- PLATAFORMAS DIGITALES
Según la revista Entrepernuer,
el 41% de las empresas están
apostando a una inversión sólida en
plataformas digitales que coadyuven
con los esfuerzos de marketing y
publicidad, con el fin de captar
mayores clientes. En el mismo
artículo, además, se menciona que
las plataformas digitales y redes
sociales están reduciendo sus costos
y ofreciendo mejor asistencia a las
empresas que deseen contratar sus
servicios.
Entre las plataformas digitales más
usadas hoy se encuentran Wix,
Shopify y WordPress, que ahora
utilizan tutoriales sencillos para
que las empresas y sus empleados
comiencen a remontar la «mala
racha» del coronavirus y utilicen
estas opciones para mover tráfico
y encarar mejor las ventas. Con
esto, las redes sociales suman
sus esfuerzos para que los sitios
antes mencionados tengan mayor
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2.- BIG DATA Y ANALÍTICA DE
DATOS
¿Datos en internet? ¿Analizar las
tendencias en las redes sociales?
¿Eso no deberían hacerlo los
informáticos? Estas preguntas
suelen surgir la primera vez que los
empresarios, de todos los rubros,
escuchan el término Big Data,
puesto que consideran que son
tecnicismos que usan los ingenieros
en sistemas o entendidos en materia
de informática, para entender mejor
el funcionamiento de las redes.
A pesar de esto, el término es
más común de lo que uno pueda
imaginarse. Las empresas que
necesitan aumentar su presencia
en la red saben que la única
forma por ahora factible y
rentable es analizar, comprender
e identificar lo que los usuarios
quieren y desean por medio de
Indicadores de Desenvolvimiento
o Key Performance Indicators, que
aparecen en las redes y sitios web y
dan un panorama sobre lo que pasa
en la web.
José Coca, miembro del Colegio de
Comunicadores de Cochabamba
y experto en Tecnologías de la
BARATO
Las redes sociales se esfuerzan por
tener mayor alcance y efectividad, aparte
de ofrecer paquetes al alcance del
bolsillo del empresariado.
Información y la Comunicación
(TICs), considera que las
empresas deben hacer caso a
estas tendencias, de lo contrario,
de nada servirá que entren
en portales como Facebook
Linkedin e Instagram y armen
paquetes promocionales o incluso
construyan páginas web dinámicas
y coloridas, si no consideran
cómo el público interactúa con
éstas, cuántas personas dejan de
visitarlas, las veces que reproducen
videos o podcast, las veces que
realizan consultas y cuántas
compran realizan.
Según Coca, ahora que la mayoría
de los empresarios y empleados
del país y del mundo cuentan con
teléfonos inteligentes o tabletas,
pueden descargar aplicaciones
que midan el rendimiento de sus
publicaciones, el posicionamiento
alcance y efectividad, especialmente
redes como Facebook, Whatsapp,
Linkedin, Twitter, YouTube e
Instagram, que ofrecen paquetes
al alcance del bolsillo del
empresariado.
Esto condice con un artículo de
2018, publicado por el portal
web del periódico Los Tiempos
de Cochabamba, en el que se
menciona que Facebook y YouTube
ahora se consolidan como las
redes con mayores visitas, mejor
asesoramiento, especialmente para
las PYMES, logrando un mejor
y mayor alcance en lo referido a
tráfico, conectado con las páginas
y sitios web que se pueden crear de
manera gratuita y fácil, como bien
se mencionó anteriormente.
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TECNOLOGÍA
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de sus sitios en buscadores como
Google e incluso si las compras
merecen mejor atención, puesto
que toda esta información tiene
el único fin de permitir «mejorar
la toma de decisiones hacia una
verdadera transformación digital».
3.- ENGINE COMPUTING
Aquellas empresas que
deseen entrar a una verdadera
transformación digital deben
enterarse de la existencia de
la Nube, puesto que ahora con
las restricciones sanitarias, las
personas trabajan desde sus casas,
mediante dispositivos móviles o
computadoras, por lo que desea
información ágil y transparente
de los procesos, decisiones e
instrucciones que debe seguir para
realizar una labor adecuada.
Es por ello que, según el experto
en Marketing Digital, José
Ambrosos Ker, el hecho que una
empresa o institución implemente
el teletrabajo para optimizar
el control de sus operarios no
quiera decir que baste el uso
de videoconferencias, sino la
AHORRO
Gracias a plataformas plenamente
gratuitas, las empresas y su personal
pueden construir negocios rentables y
operativos, sin tener que gastar un solo
centavo.
supervisión de las actividades y el
monitoreo de resultados. Señala
el experto que es necesario que se
tenga cuentas en la nube, que no
sólo permiten el almacenamiento
de gran cantidad de información,
sino el intercambio y visualización
de ésta.
Esta decisión permitirá en el futuro
inmediato que los empleados
confíen más en sus gerentes,
incidiendo en un mejoramiento
del clima laboral y maximizando
la flexibilidad de la vida laboral,
puesto que las personas no sólo
trabajan remotamente, sino tienen
vida familiar que deben atender. Por
esta razón empresas como Google
y Microsoft crearon, a precios
módicos, aplicaciones y extensiones
de sus productos Google Drive
y Dropbox para empresas que
deseen esto y mucho más al
alcance de un clic.
4.- ELEARNING COMO FORMA
DE INCENTIVO
Ahora que las personas disponen
de un poco más de tiempo en
el hogar, tienen la capacidad de
entrar a la red y descubrir que la
web le da opciones para continuar
su formación profesional,
mediante webinar, simposios y
conferencias en línea, muchas de
ellas con un costo relativamente
barato, incluso gratuitas, con el
fin de motivar a un mejoramiento
continuo del talento humano,
vital para cualquier empresa.
Esto puede ser considerado como
una estrategia infalible en las
empresas que deseen reinventar
el modelo de negocios que tiene
actualmente, ofreciendo cursos
y seminarios gratuitos para sus
empleados como parte de una
adaptación al cambio que hoy
se vive en el mundo. De este
modo, utilizando plataformas
como Zoom o Google Meet, que
ahora son plenamente gratuitas,
las empresas y su personal
construyen un negocio que sea
rentable y operativo, sin tener que
gastar un solo centavo.
5.- TECNOLOGÍA 5G ¿EL
FUTURO ESTÁ AQUÍ?
Para algunos empresarios y
también para algunos empleados
es difícil operativizar todas estas
soluciones sin la tecnología
adecuada o sin el equipo
correspondiente. Sin embargo,
según un artículo publicado por
el semanario Dinero de España, la
tecnología 5G está más cerca de
lo que uno se imagina, pues con
el congestionamiento de las redes
de banda ancha e incluso de fibra
óptica, es necesario contar con
dispositivos más sofisticados.
En palabras de José Coca,
la tecnología 5G todavía es
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cara y está lejos de realidades
sudamericanas, sin embargo,
las empresas que hacen retail y
venden al por menor pudieran
pensar en la inversión, a
largo plazo, de este tipo de
tecnología, la cual permite mejor
conectividad, mayor velocidad
por segundo y mayor almacenaje
que otros dispositivos.
Coca afirma que se debe ser
muy cauteloso, pues el hecho de
que ahora existan dispositivos
que literalmente puedan «hacer
nuestras cosas sin siquiera
movernos» no quiere decir que la
empresa se vuelva más eficiente y
efectiva.
«Lo más probable es que con
estas nuevas tendencias, como
el Big Data y el boom de las
plataformas digitales como
Facebook y sitios web, las
empresas, sobre todo bolivianas,
apuesten por las ciptomonedas y un
comercio electrónico más efectivo
que años anteriores, confiando más,
eso sí, en la seguridad bancaria
y sus aplicaciones», asegura el
comunicador cochabambino.
Agregó que no se trata sólo
del conocimiento de estas
herramientas, sino de su aplicación
en función de la disponibilidad y
la voluntad del empresariado para
aplicarlas a corto y largo plazo.
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MARKETING
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Practicar el
endomarketing
en tiempos de crisis
Inbound Marketing
El endomarketing es el
marketing que se realiza
en el interior de la
empresa, a través de los
empleados, para conseguir
la alineación de toda la
compañía alrededor de
unos objetivos comunes.
De esta forma, todos
los departamentos de la
empresa van a la una y
conocen su función a la perfección.
No solo es muy importante que los trabajadores
crean firmemente en la marca y que sean
influenciadores de ella en el mercado, sino también
que estén motivados dentro de la crisis económica
para evitar disminuir la calidad de la oferta.
Las acciones de endomarketing están orientadas
a conseguir el compromiso y la motivación de los
trabajadores con la finalidad de incrementar su
productividad y la calidad del servicio que ofrecen
a los clientes.
FRENTE A LA CRISIS, BRANDING
Debemos mantenernos en la mente del
consumidor mediante el recuerdo de marca y estar
a la altura de los competidores, que seguro que no
dejan de apostar por la inversión publicitaria para
el crecimiento de su comunidad.
Así, mediante campañas online de anuncios
Display en sitios web afines al sector o la puesta
en marcha de campañas de pago en redes sociales,
desarrollo de landing pages, etc., mejoraremos el
reconocimiento de la marca y podremos mantener
nuestro posicionamiento en el sector.
Para ello, hay que poner a trabajar al equipo en
brainstorms y fomentar la creatividad e innovación,
de manera que podamos agregar valor y crear
una diferenciación que atraiga a nuestro público
objetivo. ¡Así no pasarás desapercibido!
LA COLABORACIÓN COMO ESTRATEGIA DE
ÉXITO
Une fuerzas con tus aliados para dirigir proyectos con
el mismo foco en común: mejorar la satisfacción y
la experiencia de compra del cliente final. Partners,
proveedores, canales de distribución... deben
colaborar de manera continuada, estableciendo una
relación en la que se pueda sacar partido.
3 CASOS DE ÉXITO DE INVERSIÓN
PUBLICITARIA
Estos tres casos que verás a continuación
representan un ejemplo de cómo una estrategia de
marketing de fidelización de clientes puede resultar
muy efectiva, incluso cuando las expectativas de
consumo y retorno de la inversión no son, a priori,
muy favorables.
SORTEO DE TRESEMMÉ
Como comentábamos, los usuarios cada vez
tienen un papel más importante, por lo que es
imprescindible hacerles partícipes de nuestra marca
e invertir en su experiencia.
Te animamos a utilizar las redes sociales igual que
hizo TRESemmé en esta campaña en la que sorteaba
un kit de Champús y productos para el pelo. Como
es habitual en este tipo de sorteos, los requisitos
para que los usuarios participaran en él era que
comentaran en la fotografía, siguieran la página y
etiquetaran a otros usuarios.
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De esta forma, consiguieron que los usuarios fueran
partícipes de la campaña y aumentaron el engagement
con su marca. Por no hablar de que con este tipo de
campañas de marketing es más fácil atraer a nuevos
clientes e incrementar la notoriedad de la marca.
El ejemplo de fidelización de clientes de Samsung
Seguro que te suena la campaña “Galaxy para
siempre”, un ejemplo de referencia para la
fidelización y retención de clientes. En este caso,
Samsung ofreció a sus clientes la posibilidad de
llevarse un nuevo Smartphone Galaxy a cambio de
devolver su anterior Samsung.
COCA COLA Y EL MARKETING EMOCIONAL
En tiempos de crisis, es muy común ver campañas
publicitarias centradas en suscitar emociones y
buenas sensaciones en los usuarios a través del
marketing emocional.
A través de las emociones conseguimos viralizar
nuestros contenidos mientras enganchamos a
nuestro target. Las emociones consiguen que
nuestro público objetivo nos preste más atención y
esté más receptivo a los mensajes que le enviamos.
Un ejemplo de campañas de marketing emocional
es el de Coca-Cola. La idea es que los consumidores,
al beber Coca-Cola, están reforzando sus relaciones
y amistades al «compartir felicidad». Por supuesto,
al mismo tiempo calman su sed. Así, la marca se
posiciona en los usuarios como una marca joven,
divertida, desenfadada... y ellos perciben esta
imagen a través de sus campañas.
Tan solo hay que echar un vistazo a sus redes
sociales, como en Instagram, cuyo feed está
cargado de mensajes de apoyo emocional y explota
el valor de compartir.
Tanto en épocas de crisis económicas como de
bonanza, las acciones de marketing pueden
convertirse en nuestro mejor aliado. Debemos
dirigir nuestras comunicaciones al público
adecuado a través de los canales apropiados y
analizar el rendimiento de todas las campañas
activas y los resultados obtenidos para optimizar la
estrategia.
Recortar la inversión en marketing podrá parecer
positivo a corto plazo, pues reducirá los costes
en nuestra cuenta de resultados. Sin embargo, a
largo plazo perjudicará nuestra imagen de marca
en detrimento de nuestra capacidad de competir,
contaremos con menor margen de reacción y no
sabremos cómo salir de esta.
Si queremos fidelizar a nuestros clientes y
conseguir otros nuevos, tenemos que estar en
el mapa y, para ello, debemos continuar nuestra
inversión publicitaria apostando por el marketing
digital.
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TENDENCIA
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La CAF midió el uso de
soluciones digitales en
el sector público y el
grado de madurez de
los emprendimientos
innovadores.
Redacción
Libre Empresa
Bolivia se encuentra en
los peldaños más bajos
en materia de uso de
soluciones digitales en
el sector público, como
en el grado de madurez
de los emprendimientos
innovadores que aportan
valor a la gestión de
los gobiernos. España,
Portugal, Chile, Brasil, México, Uruguay y Colombia
encabezan el ranking.
Esta ubicación fue develada por la CAF –Banco de
desarrollo de América Latina– y Oxford Insights
en el primer Índice GovTech de Iberoamérica,
un indicador que analiza la integración de los
ecosistemas emprendedores de base tecnológica
vinculados a la gestión pública de los gobiernos, y
que mide el grado de madurez de los ecosistemas
govtech, el dinamismo de los mercados de startups
y mimypes digitales con vocación publica y el
Bolivia
con baja nota en
soluciones digitales
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grado de innovación de las instituciones públicas.
El ranking del Índice GovTech 2020 por país lo
lidera España con una puntuación de 6,6 sobre 10,
seguido de Portugal ( 6,2 ), Chile ( 5,3 ), Brasil ( 5,2
), México ( 5,2 ), Uruguay ( 5,1 ) y Colombia ( 5 ),
Argentina ( 4,1 ), Costa Rica ( 4 ), Perú ( 4 ), Panamá
( 3,9 ), República Dominicana ( 3,7 ), Bolivia ( 3,6 ),
Ecuador ( 3,6 ), Paraguay ( 3,4 ), Venezuela ( 2,3 ).
El Índice, presentado en el estudio Índice GovTech 2020:
Potenciando de los ecosistemas govtech en Iberoamérica,
toma como referencia tres variables –startups digitales,
políticas gubernamentales y sistema de adquisiciones-,
y concluye que los países iberoamericanos necesitan
aplicar más masiva y eficientemente las nuevas soluciones
digitales basadas en datos para ofrecer mejores servicios a
los ciudadanos y ponerlos en el centro de su gestión.
CIUDADES
A nivel de ciudades, el Índice destaca el ejemplo de
Guadalajara, México, que a través de Visor Urbano
está facilitando el procesamiento de licencias
para proyectos comerciales o de construcción
completamente en la web, mientras ayuda a
los ciudadanos a obtener información sobre el
desarrollo urbano de Guadalajara. También se
constata el caso de éxito de los municipios de La
Rioja, Alta Gracia y Rosario, en Argentina, donde
MuniDigital ofrece un sistema de datos basado
en la nube y en tiempo real que permite a los
ciudadanos enviar alertas, presentar quejas y
obtener noticias sobre los desarrollos recientes en
su municipio. Por último, Teresina, en Brasil, está
utilizando tecnología de blockchain e inteligencia
artificial para lograr un sistema de transporte
público más eficiente mediante la digitalización de
los datos de los pasajeros.
«La recomendación más importante del Índice
GovTech 2020 es el enorme potencial y el creciente
dinamismo de estas startups digitales que tienen
vocación pública y quieren mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos. Las govtech proponen
nuevas alianzas público-privadas para acelerar
la transformación digital de las administraciones
públicas. Su contribución será clave para la
recuperación de la crisis del COVID-19, que estará
marcada por la aceleración de la transformación
digital del Estado», explica Carlos Santiso, director
de la Dirección de Innovación Digital del Estado de
CAF.
Dado que los ecosistemas GovTech surgieron
recientemente, y considerando la aceleración
de la transformación digital de los gobiernos en
respuesta a la crisis del COVID-19, el estudio
prevé que en los próximos años registren
un aumento considerable, ya que existe un
creciente apetito por parte de los gobiernos de
mejorar sus gestiones tradicionales a través de
nuevas soluciones digitales. Aunque América
Latina, España y Portugal han mejorado en la
incorporación de estrategias digitales, solo unos
pocos países reconocen en sus políticas públicas la
trascendencia de las govtechs.
ADQUISICIONES
En cuanto al sistema de adquisiciones, el índice
señala que para mejorar la capacidad de los
gobiernos para trabajar con las startups govtech
se debe reforzar la cultura que rodea sus prácticas
de adquisición para promover la innovación en
el sector público. Un ejemplo es el sistema de
adquisiciones de Chile. Desde el establecimiento
de su sistema de adquisición electrónica
ChileCompra, el país ha logrado establecer una
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TENDENCIA
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plataforma que se ha convertido en un ejemplo
para la región. Esto ha beneficiado especialmente
a las mipymes, que han visto aumentar el número
de contratos (en valor) adjudicados de 24% a 44%
entre 2003 y 2015.
Existen varios factores que limitan las
oportunidades para que las startups de govtech
obtengan contratos públicos, como el nivel de
habilidades digitales dentro del gobierno, la
percepción de que las startups son demasiado
riesgosas para convertirse en socios confiables, y la
existencia de relaciones establecidas con grandes
empresas de tecnología que dificultan a las startups
govtech obtener contratos con el gobierno.
Dado que los ecosistemas GovTech surgieron
recientemente, y considerando la aceleración
de la transformación digital de los gobiernos en
respuesta a la crisis del COVID-19, el estudio
prevé que en los próximos años registren
un aumento considerable, ya que existe un
crecciente apetito por parte de los gobiernos de
mejorar sus gestiones tradicionales a través de
nuevas soluciones digitales. Aunque América
Latina, España y Portugal han mejorado en la
incorporación de estrategias digitales, solo unos
pocos países reconocen en sus políticas públicas la
trascendencia de las govtechs.
RECOMENDACIONES
A partir del análisis regional y por país, el Índice
GovTech 2020 recomienda las siguientes acciones
para potenciar los ecosistemas GovTech en
Iberoamérica:
· Promover el diálogo regional y el intercambio de
buenas prácticas a través de una cumbre govtech
anual donde empresas govtech, gobiernos e
inversores puedan reunirse e interactuar.
· Desde el sector público, articular y desplegar
estrategias nacionales para el fomento de los
ecosistemas govtech como eje integral de las
estrategias de transformación digital de los
gobiernos de la región.
· Establecer programas de retos públicos govtech
y fondos de fomento de los ecosistemas govtech,
en el marco de las políticas de promoción de la
innovación pública.
· Promover iniciativas de datos abiertos e invertir
en infraestructura de datos para fomentar el reuso
de los datos públicos
· Establecer objetivos específicos para la
adquisición de tecnología gubernamental a través
de mipymes y startups digitales.
· Profundizar los esfuerzos de flexibilización de
la compra publica para la innovación digital y
actualizar las leyes de adquisiciones para que sean
más amigables con las mipymes.
· Invertir en iniciativas de contratación abierta
para aumentar la confianza, transparencia
y responsabilidad dentro de los procesos de
adquisición.
· Desde el sector privado, establecer incubadoras
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específicas para govtechs para apuntar al capital de
riesgo e integrar verticales govtechs en fondos de
inversión para emprendimiento digital.
SISTEMA DE MEDICIÓN
El Índice GovTech 2020 contiene 28 indicadores
y 7 dimensiones, que en conjunto formaron los
3 pilares del ecosistema GovTech: industria de
las startups, las políticas gubernamentales y los
sistemas de adquisición.
La mayoría de estos indicadores se crearon
utilizando datos públicos e índices existentes,
como los del Foro Económico Mundial o el Banco
Mundial. Para algunos indicadores se realizaron
investigaciones para crear una puntuación
cuantitativa. Por ejemplo, para calificar los
marcos de adquisiciones de cada país, se
analizaron las leyes de adquisiciones nacionales.
Finalmente, se desarrolló una investigación
que involucró a expertos líderes de GovTech en
Iberoamérica y el resto del mundo. Su aporte
fue clave para crear un índice que refleje el
ecosistema en su totalidad.
Los análisis por país se llevaron a cabo mediante
la participación de expertos locales de los
gobiernos, como ministerios de TIC, digitalización
y comunicaciones; startups govtech de la region,
y consultores especializados con los que CAF está
trabajando en el sector.
En respuesta a la crisis del COVID-19, y en línea con
la dinamización de los ecosistemas govtech de la
región, CAF lanzó un programa especial de inversión
en emprendimientos digitales que invertirá en startup
digitales. En su primera ronda, se postularon más de
50 startups govtech iberoamericanas.
POLÍTICAS Y SISTEMAS
En promedio, el pilar de las startups y mipymes
digitales es el que peores resultados obtiene: 3,42
puntos, en contraste con los 4,62 obtenidos por
el de políticas gubernamentales y los 5,45 del
sistema de adquisiciones. Esto se debe a la poca
oferta de capital de riesgo, imprescindible para
la financiación y el escalamiento de las startups
govtech, y a que la mayoría de países cuentan
con un pequeño número de startups que trabajan
en el espacio govtech. Según el informe, muchos
inversores ven arriesgado trabajar con entidades
públicas y poco probable obtener recompensas
significativas.
Pero también hay excepciones. Las startups
españolas, por ejemplo, han experimentado un
rápido desarrollo en la última década, con una
inversión que creció un 45% en 2017, pasando
de 207 millones de euros en 2013 a 780 millones
de euros. Este es uno de los motivos por los que
España lidera el Índice GovTech 2020.
A nivel de política pública, muchos gobiernos
reconocen cada vez más la importancia de las
soluciones digitales, el poder de los datos, y el
potencial de la innovación en el sector público,
desarrollando estrategias de transformación
digital e inteligencia artificial, tal es el caso
de Uruguay con su programa «Agenda Digital
2020» para fomentar la tecnología innovadora
en el país, incluido el sector público; o en
Portugal a través del concurso «GovTech para
la Humanidad» con un fondo de apoyo a las
startups con propuestas que contribuyan a
lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible
para 2030.
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INVESTIGACIÓN
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Río Rocha,
ni tan turbio ni tan claro
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Aluminio, Cadmio,
Uranio son algunos
de los metales que
contaminan a la
principal vena hídrica
de Cochabamba.
Pocas y destacadas
industrias tratan
sus aguas antes de
verterlas.
Texto: Monica Briançon Messinger
Fotos: Cortesía de Paul d'Abzac
Una relación de amor
y odio, más de este
último sentimiento
que del primero, es
el eterno romance o
affaire que sostienen los
cochabambinos con su
río, el Rocha.
Durante la cuarentena,
muchos ciudadanos
dieron cuenta, por
fotos tomadas por reporteros gráficos o por ellos
mismos, del notable esclarecimiento de las aguas
de esta vena hídrica que corre por 68 km —desde
Maylanco, municipio de Sacaba, atravesando los
municipios de Cercado, Colcapirhua, Quillacollo,
Sipe Sipe, hasta Capinota, —donde se une al río
Arque.
Algunos sonrieron felices y terminaron por aceptar
esa frase en la que se menciona que los seres
humanos están mejor encerrados en sus casas que
contaminando los ríos y lagos.
Al margen de una comprobación pseudo científica,
hay un estudio financiado por la Universidad
Católica Boliviana San Pablo (UCB) y la Universidad
de Limoges (Francia), que evaluó los riesgos
ecotoxicológicos relacionados a la contaminación en
el agua del río Rocha.
El líder de la investigación, Paul d’Abzac, docente
investigador, responsable de la gestión del
laboratorio UCB y responsable del Centro de
Investigación en Ciencias Exactas e Ingenierías
(CICEI), informa que en los hallazgos del
estudio se ha podido confirmar el alto grado de
contaminación antrópica y evidenciar la alta
carga metálica de aluminio, cobre, zinc y uranio,
entre otros metales, además de 37 pesticidas
identificados.
Entonces, esos primeros logros conquistados por la
escasa presencia de actividad humana durante la
cuarentena rígida y su influencia en el curso del río
parecen no haberlo conseguido.
Es más, ciertos hechos históricos demuestran que
desde el siglo XX hubo una lucha sin cuartel contra
el Rocha.
HITOS HISTÓRICOS
Mireya Sánchez Echeverría, ganadora del concurso
de investigación histórica Josep M. Barnadas,
señala en su ensayo Fronteras imposibles.
Construcciones y deconstrucciones identitarias
de una ciudad que nunca pudo ser que «Desde
la fundación de la villa, el río formará parte de la
vida cotidiana de sus habitantes; aunque dicha
relación irá degradándose paulatinamente con el
transcurso del tiempo debido a un mal manejo de
su caudal y las distorsionadas ideas de progreso y
modernidad».
Según Arturo Alarcón ( 2013 ), cita Sánchez,
«originalmente, el río se conocía como El
Condorillo, hasta que en 1565 el capitán Martín de
la Rocha redestinó el curso de agua con el fin de
irrigar las tierras que había adquirido al cacique
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INVESTIGACIÓN
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de la región en el valle de Cochabamba. La ciudad
fue fundada en sus orillas en 1571, y a lo largo de
su historia, el río Rocha ha sido parte integral de su
desarrollo, y de la vida de los cochabambinos».
Sus aguas sirvieron para regar sembradíos y para
que los niños nadaran a sus anchas, mientras
las parejas paseaban por sus orillas donde eran
habituales los baños de sanación.
Sánchez continúa con la rememoración histórica
y dice que en 1864 se construyó un malecón para
impedir su ingreso a la ciudad. Particularmente se
protegió la zona comprendida entre la Muyurina
hasta el camino de Quillacollo para evitar que
su lecho, en un nivel superior al de la ciudad, la
inunde.
La ordenanza del 7 de marzo de 1872 decreta
levantar un presupuesto para la formación de dos
nuevos diques y la reparación del ya existente.
La filósofa e historiadora resume que Cochabamba,
una «ciudad moderna» en construcción,
internalizó las ideas positivistas de progreso
continuo y tecnificación, como vía para insertarse
en la corriente civilizatoria, por lo que libró una
guerra contra el río.
«A lo largo de la mitad del siglo XIX las ordenanzas
relacionadas con el río Rocha establecen formas
de trabajo por cuadrillas de vecinos, indicando
detalladamente su organización. Generalmente estos
trabajos se realizan una o dos veces al año, los días
domingos desde las 9 de la mañana durante cuatro
horas. El punto de encuentro: la plaza de armas, a
la cabeza de la corporación municipal. La señal para
la reunión, tres tiros de cañón y un repique general
de las campanas», abrevia la ganadora del concurso.
Remata esa parte de su investigación manifestando
que «el gobierno de la ciudad internalizó en sus
ciudadanos el temor a las aguas del río, la sumisión
al orden público y la consolidación del patriotismo
decimonónico sustentado en los valores de una
emergente identidad burguesa».
SIGLO XXI
Las denuncias realizadas por los vecinos son
permanentes. El olor que emana el río es fétido,
insoportable, provoca náuseas y es percibido a
muchos metros a la redonda de sus orillas.
A mediados de mayo de este año la Gobernación,
ante notificaciones de vecinos emitidas debido a
la presencia de olores nauseabundos provenientes
del río Rocha, tomó muestras en el sector donde
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desemboca la liberación de las aguas residuales de la
planta de tratamiento de El Abra, en Sacaba.
El director de Gestión de Aguas, Pablo Matny,
informó que existe baja concentración de oxígeno,
lo que quiere decir que son aguas con mucha
oxidación y olor pestilente.
Indicó que los resultados evidenciarán si la planta de
El Abra hace un tratamiento adecuado de las aguas
residuales para asumir medidas y coordinar con el
municipio de Sacaba «o verificar si son industrias
las que contaminan aguas más arriba».
Sin embargo, no es necesario conocer el resultado
de esta nueva investigación. Una anterior, ejecutada
por la Fundación Gaia Pacha, en 2018, identificó a
las descargas de aguas residuales o domésticas las
fábricas clandestinas y lavaderos de autos como las
principales fuentes de ingreso de contaminantes.
La contaminación del río Rocha por aguas
residuales provenientes de industrias corresponde
tan solo al 30 %, mientras que el otro 70% es debido
al agua domiciliaria proveniente de los municipios
dispersos a lo largo de sus casi 70 Km.
Paul d’Abzac sostiene que «la contaminación
metálica se relaciona seguramente a talleres,
chaperías, curtiembres. La contaminación orgánica
proviene principalmente de aguas residuales
domésticas, de la agricultura y probablemente de
mataderos», con lo que se colige que las industrias
legalmente establecidas, no provocan la alta
contaminación del río.
«Viendo el grado de contaminación y el tipo de
contaminantes es complicado establecer los tipos
de culpables. Obviamente la contaminación metálica
se relaciona a talleres, chaperías, curtiembres. La
contaminación orgánica proviene principalmente
de aguas residuales domésticas, de la agricultura y
probablemente de mataderos. Hemos encontrado
uranio en cantidades muy pequeñas que puede ser
por desechos de hospitales.
Lo que se puede decir es que debido a que las
industrias en Cochabamba son principalmente micro
y pequeñas empresas, hay muy poco control de
los residuos generados porque el tratamiento de
los residuos sólidos y líquidos implica un costo muy
elevado para la empresa. Las empresas prefieren
botar directamente al alcantarillado o directamente
al río. Pero las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales no están diseñadas para recibir este tipo
de efluentes, lo que afecta al tratamiento en estas
plantas de tratamiento y el ecosistema se ve afectado
por estas descargas».
Paul d’Abzac, docente investigador UCB
LOS MALOS
Varias fábricas clandestinas, que trabajan 24
horas y descargan en la noche y madrugada, y los
lavaderos también deterioran la calidad del agua
por el uso de detergentes y otros insumos que
utilizan.
Otro factor que contribuye a malograr el estado de
salud del río Rocha es un acelerado cambio de uso
de suelo, con una dinámica de cambio y transición
de lo rural a lo urbano.
En el Diálogo por el Agua, el Gobierno Autónomo
Departamental de Cochabamba, en el marco
de la Agenda del Agua, financiada por la
Cooperación Suiza a través de HELVETAS Swiss
Intercorporation, ha convocado y encaminado
iniciativas ciudadanas orientadas a la temática
«Dar la Cara al río Rocha», con la finalidad de
involucrar a la población cochabambina en la
recuperación del río.
Los comunarios, principalmente los jóvenes,
afectados por la contaminación del río, sequía
(desecación de vertientes) y la consiguiente pérdida
de cultivos, migraron a España, Italia y Argentina.
Desde el exterior enviaban dinero a la comunidad
para la perforación de pozos, para obtener agua de
riego. A su retorno, impulsaron la ganadería y la
floricultura, creando la empresa Flores del Prado.
Ahora están en permanente búsqueda de mejorar
sus cultivos y riego.
El estudio de la UCB indica que «muchas
industrias que liberan efluentes al alcantarillado
mixto de Semapa no cumplen con los límites
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LibreEmpresa
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INVESTIGACIÓN
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establecidos por ley. La planta de Alba Rancho
no está diseñada para tratar efluentes con
concentraciones de metales, por lo cual los libera
al río sin eliminar estas partículas metálicas; el
Río Tamborada es un foco muy importante en la
contaminación del cauce principal del Río Rocha».
Agrega que «en la parte de Cercado, la actividad
agrícola de La Maica tiene el aporte más
significante a la contaminación del río en términos
de pesticidas. Esta zona se convierte en un sitio
potencial para riesgo toxicológico importante
por pesticidas polares… empero, los datos de
acumulación de pesticidas muestran mayores
niveles de carga en Sacaba».
LOS EJEMPLARES
Unas cuantas industrias vierten sus desechos
hídricos al río Rocha, las mismas han transformado
sus procesos para evitar que éstos dañen al
río. Estas buenas acciones fueron reconocidas
y destacadas por la Gobernación y por la
Cooperación Técnica Japonesa (JICA).
Pil Andina S.A., como parte de su política
de Responsabilidad Social Empresarial, ha
implementado Plantas de Tratamiento de Efluentes
Industriales (PTE), que se potencian y modernizan
continuamente, para cuidar y preservar el agua.
En Cochabamba, su PTE data de 2009, con una
inversión económica que asciende a $us 2.5
millones. Se caracteriza por ser compacta y de alta
efectividad.
El agua tratada en esta PTE se reutiliza en riego
interno de áreas verdes, descarga de baños en Planta
y, finalmente, es dispuesta en las líneas del Servicio
de Alcantarillado del Municipio de Quillacollo
(Emapaq) en condiciones amigables con el medio
ambiente.
La fábrica de Fideos Coronilla tiene procedimientos
productivos que no generan residuos líquidos.
Los únicos residuos líquidos generados son los
provenientes de la limpieza de equipos, maquinarias
y superficies.
«Estos residuos son vertidos a la red de
alcantarillado de Emapas, pues cumplen con los
límites y parámetros establecidos por el RASIM. Los
monitoreos de aguas residuales son hechos de forma
anual en la empresa, de acuerdo a la normativa
ambiental vigente. Los productos utilizados
en las limpiezas mencionadas son productos
químicos amigables con el medio ambiente que se
biodegradan en poco tiempo, ya que contamos con
una certificación orgánica que nos impide el uso de
químicos que dañen la calidad orgánica de nuestros
ambientes y productos», remarca la gerente de
marketing de la empresa, Cristina Peláez.
La empresa de papel higiénico Copelme ha realizado
inversiones significativas en la implementación,
puesta en marcha y mejora de una de las mejores
plantas de tratamiento de aguas residuales del país.
El responsable del área, Enrique Nuñez, informa
que la gestión operativa se inicia con la separación
de sólidos y estabilización de los residuos líquidos
en un tratamiento primario cuyo objetivo es
homogenizar el agua y permitir una separación de
lodos en los procesos fisicoquímicos implementados
en la empresa. Una vez estabilizada, homogenizada
y reducida la carga orgánica asociada al producto
que elaboran, el agua pasa por un tratamiento
secundario, donde mediante procesos biológicos
(microorganismos especiales que han sido
desarrollados para tratar celulosa de papel) se
reduce aún más la carga orgánica. Finalmente,
el agua residual procesada pasa por procesos de
refinamiento para incrementar la calidad del
efluente industrial de tal forma que se pueda
reutilizar en su proceso, reduciendo la necesidad
de agua fresca en el mismo. Este hecho les permite
minimizar tanto el consumo de agua como la
generación de aguas residuales.
«Toda el agua residual tratada es entregada al
sistema público de nuestro Gobierno Municipal que
se encarga de su disposición final en su esquema
de tratamiento aprobado por las autoridades
ambientales locales y nacionales. En ningún
momento se vierte agua residual de manera directa
sobre el río Rocha», subraya Núñez.
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Acota que han recibido asesoramiento de
empresas europeas que manejan la tecnología
y conocimiento adecuado para encarar este
reto ambiental; además, participan junto a las
autoridades y organismos de apoyo internacional
en los programas de mejoramiento de la calidad
hídrica del río Rocha, recibiendo inclusive el
reconocimiento de instituciones como el JICA en
este tópico que les toca encarar.
¿QUÉ HACER?
Surge la importancia de analizar los metales y
pesticidas presentes en el agua del río Rocha.
Además, debido al uso del agua para el riego,
existe un riesgo toxicológico por la acumulación
de contaminantes en los suelos agrícolas. Estos
contaminantes resultan peligrosos por su carácter
no biodegradable y su biodisponibilidad, ya
que pueden ser absorbidos por las plantas e
incorporarse a las cadenas tróficas.
Es así que el investigador d'Abzac se pregunta:
«si dejamos de contaminar durante un mes,
¿estaríamos mejor? Es posible, pero no
volveríamos a un cuerpo de agua sano en ese
tiempo. El agua estaría más clara pero los
sedimentos al fondo del río están llenos de estos
contaminantes (que no han sido tomados en
cuenta en este estudio). La fauna no volvería en
una semana».
Y prosigue. «La gestión integral del agua tiene
grandes desafíos a largo plazo. La recuperación
de un cuerpo de agua contaminado como el río
Rocha requiere años y el esfuerzo no sólo de las
autoridades públicas, sino de la responsabilidad de
cada uno. Este estudio propone herramientas para
generar datos adecuados para la toma de decisión
y evidencia la necesidad de la colaboración entre
entidades académicas y autoridades públicas.
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ENTREVISTA
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Claribel Aparicio Ferreira,
viceministra de Comercio
e integración boliviano,
destaca las labores de su
despacho para favorecer a
las exportaciones del país.
Entrevista: Monica Briançon Messinger
Fotos: Cortesía de la dirección de comunicaciones
del viceministerio
Se podría pensar que, con la
cuarentena, decretada a raíz
de la emergencia sanitaria,
las exportaciones del país
se detuvieron, pero no es el
caso.
«Es necesario aclarar que,
si bien las fronteras se han
cerrado para el flujo de
personas por los motivos
conocidos, el flujo de
mercancías no ha cesado ni un momento desde el
inicio de la cuarentena», afirma Claribel Aparicio
Ferreira, viceministra de comercio exterior.
En este tiempo Bolivia ha venido realizando un
incesante trabajo de coordinación con los países
vecinos para facilitar la libre circulación de los bienes,
tanto de exportación como de importación, y así
garantizar el abastecimiento a la población.
Entonces, esta repartición gubernamental pide
al sector exportador no tradicional del país la
identificación de sectores y productos que puedan
activarse a través de la Red Externa de Bolivia para
profundizar y diversificar los mercados externos y
proceder a su posible reactivación.
Aparicio evita hablar del aparente deterioro de la
El Covid–19
no frenó el comercio exterior
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gestión presidencial de Jeanine Añez y prefiere
enfocarse en los logros obtenidos durante los meses
que viene desempeñando sus funciones. Para ella
es un sueño hecho realidad, pues durante dos
décadas estuvo entregada «alma, vida y corazón»
a dinamizar las exportaciones no tradicionales
bolivianas.
Subraya que la estrella en su gestión es la Agencia de
Promoción de Exportaciones, Turismo y Atracción
de Inversiones, con agentes comerciales de la
oferta exportable boliviana en 35 países y vitrinas
comerciales físicas y digitales en cada embajada
o consulado del servicio exterior de Bolivia, un
sueño que tuvo hace 20 años y hoy se convierte en
realidad.
Sostuvo una entrevista exclusiva con LIBRE
EMPRESA, que ha seguido de cerca sus pasos,
cuando fue gerente de la Cámara de Exportadores
de Cochabamba, luego cuando asumió como
gerente general de la Cámara Americana de
Comercio AMCHAM Bolivia, y fue Directora de
Desarrollo de Negocios para Latinoamérica de la
Cámara Latinoamericana de los Estados Unidos.
¿CUÁL FUE EL ENFOQUE A INICIOS DE
ESTE AÑO Y CUÁL EL TRABAJO QUE HA
DESARROLLADO?
En base a mis veinte años de experiencia y
formación académica profunda en comercio
internacional e integración, a partir de mi
designación, en enero, el trabajo se enfocó en
fortalecer las relaciones económicas internacionales
bilaterales, regionales y multilaterales; promover
las exportaciones y la integración económica y
comercial. Me permito mencionar alguna de las
principales acciones, ya que en estos pocos meses
muchos concuerdan que bajo mi dirección se
realizaron más acciones y resultados que en años.
En ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de
la Comunidad Andina (CAN), hemos trabajado
arduamente para la aprobación a la fecha de 14
decisiones y 85 resoluciones en temáticas específicas
para el fortalecimiento del comercio internacional
intrarregional.
Se han emitido Notas Revérsales entre Bolivia-Perú
para la habilitación permanente del paso fronterizo
de Extrema (Bolivia) y San Lorenzo (Perú) para
mantener el normal abastecimiento de productos
para nuestro país en el marco de la pandemia
COVID–19.
Logramos concretar un Depósito Franco en Paranaguá,
Brasil, para beneficio de Bolivia. Obtuvimos el
Reconocimiento de Origen para nuestro Singani por
parte del Departamento de Comercio del Gobierno
de Estados Unidos, así como gestiones para el inicio
de la negociación para la suscripción de un Acuerdo
Voluntario de Asociación al Programa FLEGT para el
sector forestal de Bolivia con la Unión Europea.
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ENTREVISTA
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Se ha creado el área de apoyo y gestión de políticas
públicas en comercio para Mujeres Empresarias y
Emprendedoras, una convicción en mi vida para
la creación de espacios para la mujer boliviana.
Conseguimos diez mil becas de Coursera para el
fortalecimiento al talento humano en comercio
exterior para el fortalecimiento del sector exportador
y en herramientas acordes al comercio internacional
en un escenario global post pandemia Covid–19
¿CUÁL SERÁ EL TRABAJO QUE DESARROLLARÁ
HASTA EL CAMBIO DE GOBIERNO?
Venimos trabajando en foros de la reconstrucción y
reactivación de la economía de Bolivia en un ciclo
de Foros Bolivia 200 y en reuniones sectoriales
con empresarios, emprendedores y organizamos
internacionales en base a un documento desarrollado
en el Viceministerio en un programa de promoción
de exportaciones, turismo y oportunidades de
inversión para la reactivación económica de
Bolivia con visión de comercio exterior, que se irá
fortaleciendo con las propuestas de los sectores
empresariales por rubros, sector productivo
exportador, mujeres empresarias, emprendedores y
organismos internacionales para complementar el
plan nacional de reactivación económica.
¿ES POSIBLE HABLAR DE UNA NUEVA APERTURA
AL MERCADO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA?
Se están llevando a cabo gestiones bilaterales a fin de
reactivar el Consejo de Comercio e Inversión, creado
COMERCIO INTERNACIONAL
Bolivia es parte y participa activamente en diferentes
organismos económicos internacionales a nivel mundial,
regional y subregional. Entre ellos la Organización de
Estados Americanos (OEA), la Organización Mundial
del Comercio, la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual, el Centro Sur, el Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe, la Asociación Latinoamericana
de Integración (Aladi), la Comunidad Andina (CAN) y todos
sus órganos, además de ser un Estado en proceso de
adhesión al Mercosur.
Durante estos meses ha efectuado gestiones con los países
de la CAN y la Aladi, junto a sus aduanas y otras entidades
correspondientes para viabilizar la aceptación de certificados
de origen en copia o digitales para facilitar el comercio
exterior. Está también creando un comité público privado de
facilitación al comercio y un comité de propiedad intelectual,
busca fomentar la creación de centros logísticos de comercio
exterior y simplificación de trámites a nivel nacional y está
por implementar un programa de Digitalización de MiPymes
y emprendedores con la OEA para desarrollar un comercio
internacional acorde a la nueva realidad de revolución digital.
mediante acuerdo entre el Gobierno de Bolivia y
el Gobierno de los Estados Unidos de América,
suscrito el 8 de mayo de 1990. En ese sentido, se
planea establecer grupos de trabajo sectoriales
con la participación de las entidades técnicas
especializadas por área de acción, en las áreas
de aduanas y facilitación al comercio, propiedad
intelectual y agricultura.
¿SERÁ POSIBLE LA ELIMINACIÓN DE LAS
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BARRERAS PARA ARANCELARIAS?
En el Viceministerio venimos trabajando en la
dinamización, facilitación y simplificación del
comercio exterior, especialmente en estos temas para
arancelarios y barreras para arancelarias, así como la
eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio. Para
ello se han identificado productos y países específicos
ante los cuales venimos realización gestiones de
manera bilateral para la supresión o flexibilización
de ciertas medidas que van ligadas a las medidas
sanitarias y fitosanitarias y así lograr un real acceso a
los productos bolivianos en diferentes mercados.
¿SE HA LOGRADO ABRIR ALGÚN NUEVO
MERCADO PARA LOS PRODUCTOS BOLIVIANOS?
Hemos logrado con distintos países el acceso y
apertura de mercados para ciertos productos
bolivianos, como es el caso del reconocimiento de la
Denominación de Origen para el Singani boliviano por
parte de Estados Unidos, para que se pueda exportar
como un producto exclusivo y distintivo de nuestro
país y no como un brandy, lo cual brinda mayores
oportunidades y diferencia a nuestro Singani de
otros similares. Hemos logrado la ampliación de la
cuota de exportación de azúcar hacia Estados Unidos
de 8.400 toneladas a casi 13.000 toneladas, dando
más oportunidad al sector cañero. Además, estamos
en el proceso de apertura del mercado asiático y
Emiratos Árabes, así como consolidar mercados de
Latinoamérica, Estados Unidos y la Unión Europea
y lo hemos logrado para vinos y singanis, la castaña,
y café, entre otros. Asimismo, se está lanzando la
Agencia de Promoción de Exportaciones e Inversión
Proexport Bolivia, que tendrá como objetivos
promover la oferta exportable, generar inteligencia
FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO
El Viceministerio de Comercio Exterior e Integración tiene
como objetivos el formular y ejecutar políticas y estrategias
para las relaciones económicas internacionales bilaterales,
regionales y multilaterales de acuerdo a los principios
constitucionales del Estado Plurinacional.
Negociar tratados, convenios y acuerdos económicos,
comerciales, de inversión, de integración para
el relacionamiento solidario, el comercio justo,
complementario y la cooperación con otros Estados.
Participar en instituciones y organismos económicos
y comerciales internacionales en coordinación con las
instancias pertinentes; promover el fortalecimiento y
consolidación de las relaciones de cooperación económica y
comercio internacional.
comercial, promoción de exportaciones, junto a
la formación y capacitación para exportadores. La
agencia contará con 35 Agentes comerciales en los 35
países donde Bolivia cuenta con el servicio exterior.
Esto, con toda seguridad, multiplicará la llegada de
nuestros productos a mercados internacionales de
manera efectiva y constante.
¿QUÉ TAREAS REALIZARÁN LOS AGENTES
COMERCIALES BOLIVIANOS EN LAS DIFERENTES
REPARTICIONES FUERA DE BOLIVIA?
Fundamentalmente se dedicarán a la promoción de la
oferta exportable, vendedores de la oferta exportable,
identificar oportunidades de negocios en los países
y grupos de países en la región donde desempeñan
funciones, la promoción turística y a la atracción
de inversiones. Serán, además, fuente de contacto
para los empresarios exportadores con mercados
internacionales.
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AGRO
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Bolivia puede
ser potencia en
alimentos
Fundación Milenio
Fotos: Archivo
La economía boliviana sufre el
impacto de la pandemia y de
las medidas para contenerla. El
más reciente reporte del FMI ha
pronosticado una contracción
económica del PIB de 2.9 por
ciento para 2020, menor a la
aguda caída que experimentará
Latinoamérica de -5.2 por
ciento, pero suficientemente
severa como para desencadenar una recesión
prolongada, que podría echar abajo los avances de
reducción de pobreza y desigualdad de varios años
y sumergir a la economía boliviana en un círculo
de bajo crecimiento (o decrecimiento), de aumento
de la pobreza, alta conflictividad social y riesgos de
ingobernabilidad, lastrando el proceso de transición
al régimen democrático.
En la situación boliviana confluyen factores
complejos como el déficit en cuenta corriente de la
balanza de pagos, desequilibrios fiscales, pérdida
de reservas internacionales, incremento de la deuda
pública y caída de la competitividad externa. A
ello se suma la declinación de sus exportaciones
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tradicionales (minerales y gas natural), tanto en
valor como volúmenes. Los precios de exportación
de gas a Brasil acentuarán su caída por el desplome
del precio del petróleo, lo que tiene un efecto
directo en las cuentas fiscales muy dependientes de
la renta de hidrocarburos. También se resiente la
capacidad de importación por la mengua continua
de divisas.
LA AGROPECUARIA RESISTE MEJOR LA CRISIS
En medio de la paralización económica es la
actividad agropecuaria la que mejor puede
resistir el embate de la crisis. Esto debido a que el
sector agropecuario es el puntal de la provisión
de alimentos a la población y, por tanto, de la
seguridad alimentaria. Bolivia ha desarrollo en su
región oriental un exitoso modelo agroexportador
que subyace al notable progreso del departamento
de Santa Cruz, el motor económico del país. La
agricultura cruceña aporta el 75 por ciento de la
producción de alimentos. Sus principales cultivos
son soya, sorgo, maíz, caña de azúcar, girasol, trigo,
arroz, frejol, yuca y chía; todos ellos con saldos
positivos para la exportación, especialmente soya. El
valor de la producción agrícola fue de algo más de
1.660 millones de dólares en 2019. La exportación
de soya y derivados se aproximó el año anterior a los
800 millones de dólares.
La producción pecuaria de Santa Cruz es también
importante y creciente, y comprende la ganadería
de carne, leche, avicultura, porcicultura y
apicultura, con un valor de algo más de 1.230
millones de dólares en 2019. En los últimos años
está en pleno desarrollo la exportación de carne
de res, con la apertura del mercado de China. La
producción ganadera sube a tasas altas (cercanas
al 10 por ciento anual), con excedentes para la
exportación estimados en 40.000 toneladas de
carne, lo que también es fruto de continuados
progresos en mejoramiento genético. Bolivia
ha erradicado la fiebre aftosa y tiene el estatus
sanitario de país libre de aftosa con vacunación.
Las otras regiones, predominantemente de
pequeña producción campesina, complementan
una variada oferta alimentaria en el mercado
nacional, con saldos menores para la exportación
de quinua, papa, café, hortalizas, cuero y fibra de
camélidos, en las zonas de altiplano y valles. La
región subtropical de Cochabamba exporta plátano,
bananos, piña y palmito a mercados vecinos.
Los valles de Tarija son especialmente aptos para
cultivos de uva, arándanos, espárragos, frambuesa
y otros. Los “vinos de altura” se han abierto un
lugar en el mercado internacional, lo mismo que
los singanis, que han obtenido “denominación de
origen”. En el norte amazónico del país destaca la
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AGRO
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producción y exportación de castaña, así como de
otros productos maderables.
EL POTENCIAL AGROALIMENTARIO
El sector agropecuario aporta algo más del 12 por
ciento del PIB, y emplea cerca de 2 millones de
trabajadores, siendo de lejos es rubro que más
puestos de trabajo genera. Su efecto multiplicador
en la economía nacional es enorme, por su
estrecha vinculación con el transporte, el comercio,
la agroindustria, el sistema financiero y otros
proveedores de insumos y servicios. Todos estos
datos confirman agropecuaria el enorme potencial
de la agropecuaria nacional para convertir a Bolivia
en un proveedor importante de alimentos a nivel
internacional.
Esta posibilidad adquiere más sentido en
las circunstancias actuales cuando la brecha
entre demanda y oferta mundial de alimentos
se incrementa, dadas las restricciones que
muchos países afrontan para su producción y
comercialización, incluyendo la priorización
del consumo propio que varios de los grandes
productores se ven obligados hacer. Bolivia,
en cambio, con una población de 11 millones
de habitantes, tiene la capacidad de producir
prácticamente todos los alimentos que su
población requiere, así como también de generar
importantes remanentes para la exportación a
mercados vecinos, regionales y de ultramar.
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Desde esta perspectiva, la crisis sanitaria y
socioeconómica podría transformarse en una
oportunidad probablemente única para que Bolivia,
en respuesta a la demanda alimentaria creciente,
pueda desplegar su potencial agropecuario y
conquistar un lugar de relieve en el comercio
exterior de alimentos. La recuperación y el
potenciamiento del sector agropecuario es la mejor
opción que tiene Bolivia en el corto y mediano plazo
para contrarrestar la debacle de las exportaciones de
gas y el estancamiento de la minería. La economía
del país está impelida a mirar hacia sectores, que,
como la agropecuaria y la agroindustria, contienen
ese potencial.
Y, al contrario, si nuestro país no aprovecha esta
oportunidad, las amenazas y riesgos para su
economía son considerables y eventualmente
catastróficos. Desde ya, la producción de alimentos
tropieza con una serie de dificultades emergentes
de la lucha contra el coronavirus y con un ritmo a
la baja, muy por debajo de su capacidad instalada.
De no remediarse oportuna y eficazmente estos
obstáculos, el agro boliviano puede estar fatalmente
amenazado.
ELEVAR LOS RENDIMIENTOS AGRÍCOLAS
¿Cómo puede Bolivia sortear esa amenaza para
su sector más fuerte y promisorio –el agro- y, a la
vez, sacar partido de esta crisis para posicionarse
como una potencia en producción y exportación de
alimentos? Sin duda, hacen falta varias cosas, pero
ante todo una fundamental: elevar los rendimientos
de los cultivos agrícolas. Este es hoy en día el
principal cuello de botella, explicable por el atraso
tecnológico en que se desenvuelve la agricultura
nacional. Basta comparar los datos de productividad
en la región.
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la escasa aplicación de semillas transgénicas en la
agricultura nacional.
Los rendimientos de trigo, algodón y caña de azúcar
siguen el mismo patrón de rezago de la producción
boliviana (última en trigo, penúltima en algodón)
con relación a la productividad de los otros países
Lo propio ocurre con los rendimientos de quinua,
papa, café, hortalizas, frutos y otros, no obstante, las
condiciones climáticas y geográficas favorables. Tal
asimetría de rendimientos tiene mucho que ver con
TRANSGÉNICOS: PRODUCIR MÁS CON MENOS
Si esta es la situación no hay motivo que justifique
racionalmente la oposición a los transgénicos
en nuestros cultivos. Tanto menos cuando está
comprobado científicamente que los productos
genéticamente modificados no solo que no entrañan
riesgos para la salud humana y el medio ambiente,
o que este tipo de producción vaya a arruinar la
economía campesina y los cultivos tradicionales
o destruir las variedades nativas. Al contrario, hay
muchos estudios y evidencias de que la biotecnología
es una única herramienta tecnológica que tenemos
a mano para incrementar la producción con un uso
más eficiente y sostenible de la tierra, del agua y los
bosques y, por lo tanto, con menos utilización de
agroquímicos contaminantes y erosión de suelos.
Así, el estudio de Luigi Guanella sobre impacto de la
biotecnología en Bolivia ( 2016 ), ha estimado que si
Bolivia fuera capaz de incrementar sus rendimientos
mediante semillas transgénicas en un porcentaje
de, por ejemplo, 7%, similar al crecimiento
experimentado por Paraguay, ello pondría al país en
condiciones de triplicar su producción de alimentos
de 15 millones de Tn a 45 millones de Tn ( 24
millones para el mercado interno y 21 millones para
exportación). Lo cual además supondría ahorros
de 60% menos de agroquímicos en soya y de 70%
menos en maíz; ahorro de agua de 120 millones
de litros (equivalente consumo 1.200 familias en el
Occidente); y una menor contaminación, estimada
en 7.120 Tn menos de CO2 (equivalente a la emisión
de 3.230 vehículos en un año).
Otro estudio del Colegio de Ingenieros Agrónomos y
Profesionales en Ciencias Agropecuarias de Bolivia,
proyecta indicadores de crecimiento agrícola para el
2025, según los cuales el PIB agrícola se aproximaría
a $us 6.500 millones, desde los $us 4.600 millones
actuales, subiendo el aporte del sector agropecuario
a cerca del 15 por ciento del PIB, con un incremento
de la producción de 19.7 millones de TM a 35
millones de TM, y la creación de puestos de trabajo
al menos para 2,5 millones de personas. Esto,
siempre y cuando se dé un avance importante
en productividad por mejoras biotecnológicas,
fertilización y riego tecnificado.
Entretanto, el hato ganadero de casi 10 millones,
podría duplicarse en pocos años, de la mano de la
apertura del mercado chino a la carne boliviana,
que además tiene el potencial de ser un puente
hacia otros grandes mercados asiáticos como Japón
y Corea, e incluso de Europa.
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INNOVACIÓN
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NeoDeter: cómo
cuidar los bolsillos con
productos anti-covid
De los productos de bioseguridad en pandemia a los productos
masivos para la limpieza del hogar.
*Por Claudia Herbas Flores
Fotos: Pablo Ferrufino
Emprender en Bolivia es
un reto para muchos
empresarios que
comienzan un sueño
desde pequeñas ideas
hasta grandes desafíos
que se transforman
en obras de ingenio,
creatividad, perseverancia
y esfuerzo desenfrenado.
A continuación, un
ejemplo exitoso de emprendimiento, fruto de
mucho trabajo en Cochabamba.
INICIOS
El año 2000, con 2 mil dólares de capital,
Mauricio Prado regresó a Cochabamba luego
de un largo viaje del Perú con la visión
de emprender un negocio de productos
de limpieza, con la experiencia que había
acumulado en el vecino país al trabajar en
la venta industrial en este rubro en una
multinacional.
«Conocía muy bien la consistencia de los
productos, y empecé a producir los mismos de
acuerdo a la necesidad para encontrar la calidad
adecuada», indica Prado.
En la actualidad, Prado es el gerente general
de NEODeter, empresa industrial que compite
en un mercado exigente por la pandemia
del coronavirus con demanda de productos
de desinfección, bioseguridad y sanidad de
pisos, muebles, vehículos, cuidado personal e
infraestructura que deben estar obligatoriamente
libres de contaminación por el riesgo de contagio
de un virus altamente mortal para la salud
pública.
El slogan «Lo mejor que puedes comprar» y su
principio de la generosidad, reflejan un trabajo
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consciente para recompensar la fidelidad del
cliente, con un producto de calidad máxima.
· PRODUCTOS COMPETITIVOS
Los productos que NEODeter está ofreciendo al
mercado y otros que recién se introducirán son:
Desinfectante y limpiador viricida Covikill:
Desinfectante integral multiuso y limpiador de
todo tipo de superficies, altamente concentrado,
formulado en combinación de tres grandes
antisépticos como amonio cuaternario, alcohol
isopropílico y pentanodial, efectivo para el
cuidado personal y del hogar; lo hace ideal para
desinfectar y limpiar.
Jabón líquido de manos Covikil: Producto
diseñado para combatir la emergencia
sanitaria planetaria, testeado bajo estrictos
controles de calidad y análisis de laboratorio,
en una adecuada combinación de insumos
para el cuidado de la piel y con pentanodial
(componente antiséptico).
El jabón COVIKIL elimina eficaz y rápidamente
todo tipo de virus, bacterias y demás
microorganismos patógenos e infecciosos.
Alcohol en gel: Producto fabricado bajo
requerimientos de la Organización Mundial de la
Salud OMS, es decir, con alcohol isopropílico y
alcohol etílico al 70%.
Adicionalmente, este producto contiene
hidratantes y protectores especiales para la
piel, que está siendo mejorado constantemente
por NEODeter para el beneficio de los
consumidores, por la alta demanda y el uso
excesivo ante la emergencia sanitaria del
COVID-19.
Jabón líquido de manos: Suave y delicado jabón
diseñado con los mejores protectores dérmicos,
finamente perfumados en 4 tipos de fragancias
que acarician delicadamente las manos. Es
generador de abundante espuma ya que el
COVID-19 se desnaturaliza (es eliminado) en la
solución espumosa.
Detergente PH Neutro: Es un producto de uso
industrial dirigido a industrias de alimentos y
bebidas. Tiene un buen poder desengrasante, es
inocuo, o sea, no es ni ácido ni alcalino.
·VALORES Y PRINCIPIOS SOCIALES
Ante la delicada situación de crisis generalizada
por la que está atravesando el país con la
pandemia del coronavirus, NEODeter se
ha ido solidarizando con diferentes grupos
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INNOVACIÓN
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en necesidad, como ser: la Policía, niños y
adultos mayores de las cárceles y personas
discapacitadas dotándoles de barbijos, alcoholes
en gel, detergentes y desinfectantes para pisos.
La empresa también se solidariza con el
Beni enviando productos acabados en
desinfecciones, por la emergencia que viven,
efecto de los contagios comunitarios masivos en
ese departamento.
· PLANES CON INNOVACIÓN
En breve se introducirá al mercado una línea
de consumo masivo bajo un nuevo sistema de
distribución y presentación en forma original y
única para satisfacer la necesidad de la familia
boliviana.
«El producto será lo mejor que pueda
comprar la gente, y estará al alcance de los
consumidores, desde tiendas de barrio hasta
supermercados. Quiero tratar de reducir los
costos de lo que genera el intermediario. Una
persona va a hacer negocio con poca plata.
Para el 2021- 2022 desarrollaré una especie de
franquicia de mis productos con precios a peso
con tiendas móviles y fijas en distintos puntos
de ventas», sostiene el empresario.
Prado también manifestó que el 80 % de las ventas
se va a hacer una redistribución de los ingresos,
donde todos ganen con la filosofía de solidaridad
con el otro. Todos los relacionados con NEODeter
tendrán prioridad para distribuir y vender.
· APRENDIZAJE CON MENSAJE
«Bolivia es un país difícil para emprender.
FILOSOFÍA
«Mi fuente de inspiración es la humildad como una
cuestión moral y la búsqueda de autogobernarse para
ser independientes y no depender del otro. Creer en
uno mismo. Hacer algo unido entre los que estamos en
NEODeter. Buscar todo lo que lleva a:
• La libertad individual
• Libertad social
• Todos iguales ante la Ley»
(Mauricio Prado)
Busco que la gente con la que trabajo, es
decir, clientes y proveedores, tengamos
una excelente relación comercial y a los
consumidores hacerles conocer lo que
significa ser empresario en el país», indica
Mauricio Prado.
«Se trata de una ingeniería laboral que
hace empleados independientes como
vendedores», afirma el empresario, acotando
que, si ganan un monto de dinero y él paga
cargas sociales como cajas de salud y AFPs, el
empleado tendrá que entregar una factura, y
si las ventas suben, generará más ingresos.
NEODeter es una empresa que aporta al
desarrollo del país con un gran sentido social,
humano y consciente.
(*) Comunicadora Social y colaboradora de
revista LIBRE EMPRESA
Contactos: 707 17755
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