UN PERÚ PARA EL FUTURO 2011-2016

1 Presentación
2011-2016
UN PERÚ
PARA EL FUTURO
Cinco años trabajando de trabajo por el Perú,
que cambiando cambiaron la vida la vida de millones de millones
de compatriotas.
HOJA DE RUTA DEL GOBIERNO
Presidencia del
Consejo de Ministros

Presentación
2 3
Presentación

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2 3
Presentación

“trabajamos por
el Perú y hemos
logrado cambiar
la vida de millones
de compatriotas”
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4 5
Presentación

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6 7
Presentación
“sin educación
de calidad, no hay
desarrollo
sostenible”

Presentación
“miles de peruanos estarán
8 9
Presentación
protegidos desde su nacimiento y
hasta cuando t engan que enfrentar
males de co stosos tratamientos
como el cáncer”

balance de gestión 2011-2016
Presidencia del
Consejo de Ministros
Oficina General de
Comunicación Social
Primera edición, Lima, 2016
© Presidencia del Consejo de Ministros
RUC: 20168999926
Jr. Carabaya Cdra 1 s/n (Palacio de Gobierno, ex calle Pescadería) Lima, Lima
Teléfono: (51-1) 2197000
www.pcm.gob.pe
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Registro n° 2016-XXXXX
ISBN: 978-9972-2814-2-6
Tiraje: 500 ejemplares
un perú
para el futuro
Cinco años de trabajo por el Perú,
que cambiaron la vida de millones
de compatriotas.
© Todos los derechos reservados
Impresión:
CECOSAMI
Ruc. 20469820531
Calle Los Plateros 142-Lima
Teléfono: (51-1) 625-3535
www.cecosami.com
Redacción, edición, diseño y coordinación
Oficina General de Comunicación Social de la Presidencia del Consejo de Ministros.
IMPRESO EN EL PERÚ
hoja de ruta del gobierno
Presidencia del
Consejo de Ministros
Oficina General de
Comunicación Social

Presentación
12 13
Presentación
Índice
1
2
Reforma
3
Inclusión
Presentación.
Un país distinto......................................................................................................14
Reforma de la Educación.
Realizamos una inversión histórica para elevar el nivel de la
infraestructura educativa y la calidad de la enseñanza peruana y, así,
formar alumnos competentes que respondan a las exigencias que
impone el mundo globalizado...........................................................................20
de la Salud.
El esfuerzo destinado a construir y mejorar centros de salud, las mejoras
salariales para el personal médico y los programas sociales para los
peruanos más vulnerables acortaron las brechas de desigualdad que
encontramos al empezar nuestra gestión.......................................................50
Social.
Desde el primer día apuntamos hacia el gran objetivo de apoyar a los
peruanos en condición de pobreza y pobreza extrema, a fin de fortalecer
su dignidad y brindarles más oportunidades para su desarrollo................74
4
Inversión
5
Política
6
Seguridad
7
El
e Infraestructura.
Pusimos en marcha una política nacional para que el gas, uno de
nuestros recursos naturales más preciados y abundantes, llegue a los
hogares peruanos y, de esta forma, ofrecerles una energía barata y
limpia.................................................................................................................... 114
Económica.
La responsabilidad de nuestro manejo fiscal y el crecimiento
macroeconómico sostenido han hecho de Perú un modelo a seguir para
la región, lo cual representa un legado, a la vez que compromiso, para los
gobiernos venideros.......................................................................................... 150
y Defensa.
Se trabajó para luchar contra amenazas como la inseguridad ciudadana,
el narcotráfico y el terrorismo. El compromiso fue asuido on firmeza para
proteger a los peruanos y, de esta forma, contribuir al desrrollo del país......
............................................................................................................................... 178
Perú en el Mundo.
La resolución del conflicto limítrofe con Chile, la protección del patrimonio
cultural y la suscripción de acuerdos internacionales de cooperación y
desarrollo son algunas de las acciones que demuestran la solidez y el
compromiso que tuvo la política exterior en este gobierno...................... 214

Presentación
14 15
Presentación
Un país distinto
El camino del desarrollo se transita protegiendo a los más pobres
Nuestra propuesta política se ha aplicado
con firmeza y constancia durante mis
cinco años de mandato. No ha sido fácil,
como tampoco es fácil hacer un recuento
de avances y objetivos cumplidos que, por cierto,
responden a la convicción de que no hay desarrollo
posible sin inclusión social.
Empecemos con Educación, sector donde realizamos
una labor histórica al elevar la inversión hasta cerca
del 4% del PBI en infraestructura, modernización
administrativa, capacitación, mejoras salariales a los
docentes y otros elementos que apuntan, finalmente, a
formar estudiantes y profesionales competitivos. Los
próximos gobiernos deberán seguir esta ruta, hasta
llegar a una inversión del 6% anual del PBI, que, según
todos los estudios sobre el tema, se necesita para lograr
que la transformación del Perú deje de ser una promesa
y se convierta en una realidad.
Sin educación de calidad, no hay desarrollo sostenible. Y
como la educación de calidad no puede ser un privilegio
de algunos, hemos fortalecido sustantivamente –a
través de una serie de políticas sectoriales y de Estado,
así como con programas sociales que han favorecido a
miles de estudiantes– el sistema de educación pública
del país, a lo cual se suma una reforma universitaria que
pondrá orden y exigirá estándares adecuados donde
antes no existían.
En el sector Salud, otra de nuestras preocupaciones
centrales, hemos mejorado la cobertura para miles de
peruanos, que estarán protegidos desde su nacimiento
y hasta cuando tengan que enfrentar males de costosos
tratamientos como el cáncer. Programas como
Bienvenidos a la Vida, Plan Esperanza, Más Salud o el
Seguro Integral de Salud, han llegado donde antes no
se llegaba y brindan ahora atención especializada a
quienes nunca la tuvieron.
Y aquí es inevitable volver a mencionar nuestro
compromiso irrenunciable con la inclusión social.
Con programas como Pensión 65, Haku Wiñay, Cuna
Más, FISE, FONIE, o Tambos han permitido mejorar las
condiciones de vida de los peruanos en situación de
vulnerabilidad y se ha logrado tres millones de ellos
salgan de la pobreza y la extrema pobreza. Hemos
tratado de estar presentes donde el Estado siempre
había brillado por su ausencia, a tal punto que hoy no
existe un solo distrito en el Perú que no cuente con al
menos un programa social desarrollado por nuestro
Gobierno.
Qali Warma, por mencionar uno de estos programas,
alimenta diariamente a más de tres millones de
“Pensión 65, Haku
Wiñay, Cuna Más,
FISE, FONIE, o
Tambos han
permitido mejorar las
condiciones de vida
de los peruanos”

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16 17
Presentación
estudiantes de escuelas públicas de todo el país. La
igualdad de oportunidades se elabora, se sostiene,
a partir de la buena nutrición, la educación y la
infraestructura. Así progresa un país.
Infraestructura. En este aspecto también hemos
alcanzado metas importantes, como pavimentar el
85.4% de la Red Vial Nacional, tal como prometimos.
Hemos llevado energía eléctrica a casi millón y medio
de compatriotas que viven en zonas rurales. Hemos
masificado el acceso al gas, una energía limpia y barata
que ahora beneficia a 300 mil familias con nuevas
instalaciones domésticas. Hemos invertido en la Red
Dorsal de Fibra Óptica, gran apuesta hacia el futuro
que permitirá el acceso a banda ancha –hablamos
de Internet– en 180 capitales de provincia. Hemos
invertido en obras de gran envergadura, como la tercera
etapa de Chavimochic, la Línea 2 del Metro de Lima y la
Refinería de Talara.
Todo esto manejándonos en el aspecto económico
con seriedad y rigor, en años de gran turbulencia en los
mercados internacionales. Y pese ese clima adverso,
hemos mantenido nuestro posicionamiento en la región.
Los montos de inversión, muchos de ellos históricos,
se han ejecutado con total responsabilidad fiscal. Y
para capear estos golpes que sufrió la economía global,
decidimos actuar a tiempo con el Plan de Diversificación
Productiva, a fin de dinamizar las industrias del Perú,
no solo las extractivas. Una respuesta audaz, visionaria,
para mantenernos sólidos ante cualquier escenario de
incertidumbre que se vuelva a presentar, hoy o mañana.
En ese sentido, hemos apostado también por la
integración con países que de ahora en adelante
serán nuestros socios y aliados, firmando acuerdos
que beneficiarán a millones de peruanos, tales como
la Alianza del Pacífico o el Acuerdo Transpacífico de
Cooperación Económica. Hemos sido anfitriones
de eventos de tanto relieve como la COP20 (2014)
o la Junta de Gobernadores del Grupo del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional (2015),
que consolidaron nuestra imagen de país moderno y
democrático, y nos pusieron en vitrina ante el mundo.
No puedo dejar de mencionar tampoco el triunfo en la
Corte Internacional de Justicia de La Haya, donde se
puso fin, con paz y diplomacia, a una larga, profunda
desavenencia territorial con Chile.
Que todo aquel que tenga en sus manos
este documento entienda que –como
ofrecimos durante la campaña electoral
de 2011– trabajamos por el Perú y hemos
logrado cambiar la vida de millones de compatriotas. No
obstante, los problemas del país no se han solucionado
en su totalidad. Eso lo sabemos. Pero hemos dado
pasos importantes en una dirección que los próximos
gobiernos venideros deben mantener. Es por ello que
dejamos este apretado recuento del trabajo que se ha
hecho en estos últimos cinco años.
Ollanta Humala Tasso
Presidente Constitucional del Perú

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midis
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Presentación
1Reforma de la
Educación
impone el mundo globalizado.
Realizamos una inversión histórica para elevar el
nivel de la infraestructura educativa y la calidad
de la enseñanza peruana y, así, formar alumnos
competentes que respondan a las exigencias que

presidencia
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más
educación,
más
oportunidades

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24 25
Presentación
La Reforma
Educativa ha
recibido un apoyo
sin precedentes.
En el último año
de esta gestión, la
partida asignada
a la educación fue
3,9% del PBI,
cifra que, para el
Bicentenario,
debería crecer al
5,5%.
L
a consolidación del proceso de la Reforma
Educativa es un hecho palpable y motivo de
orgullo para este Gobierno. Tal afirmación
es posible gracias a la importante inversión
realizada en los últimos cinco años. Un fruto destacable
de ello es que se ha logrado una reforma magisterial
basada en la meritocracia. Se ha implementado
asimismo una vigorosa política de becas que beneficia a
miles de jóvenes peruanos ansiosos de conocimientos
y mejores oportunidades. Se ha incrementado el acceso
a la educación inicial y se ha obtenido una mejora
notable en los servicios de las escuelas secundarias.
Se ha ejecutado una reforma universitaria que apunta
a brindar educación superior de calidad, regulada con
eficiencia y seriedad. Se ha invertido en infraestructura
como nunca antes.
Todo ello se ha ejecutado en pos de un gran objetivo
que se espera se logre en gobiernos venideros:
fortalecer los estándares de calidad educativa pública
para formar estudiantes y profesionales competitivos a
nivel internacional, lo cual, a su vez, influye directamente
en el desarrollo del país. Esta gestión ha iniciado dicha
ruta con optimismo y firmeza, pues la inclusión e
igualdad de oportunidades no es posible sin un esfuerzo
financiero y político supremo que asegure una escuela
pública de calidad.
Líneas de acción
La Reforma Educativa se desagrega en cuatro
componentes. El primero consiste en la revalorización
de la carrera docente. El pilar es que los maestros
asciendan y mejores sus salarios de acuerdo a un
factor clave: sus propios méritos profesionales. Se ha
establecido claramente que las nuevas oportunidades
de desarrollo para ellos son consecuencia del esfuerzo y
el desempeño.
Por ejemplo, en 2014 y 2015, más de 180 mil docentes
fueron sometidos a procesos de evaluación, de modo
que 55 mil ascendieron y mejoraron sus salarios. Lo
ideal es que las evaluaciones continúen en los próximos
años, pues permite identificar no solo qué maestros
merecen un ascenso, sino también las capacitaciones
que se necesitan. Por otro lado, se implementó el Bono
Escuela, de modo que, durante 2014 y 2015, docentes y
directores de la tercera parte de escuelas primarias con
mejor desempeño recibieron un estímulo monetario.
Este Gobierno creyó que los mejores profesionales
deben estar en las escuelas públicas y, claro, ser
motivados constantemente. Es por ello un tercio de los
docentes seleccionados en los procesos de admisión
recibirán un bono de S/. 18,000. Cabe señalar del
mismo modo que el salario promedio de los docentes
ha subido entre el 2011 y el 2015 en 40%.
Enseñanza de calidad
El segundo componente de la Reforma es la mejora de
la calidad de los aprendizajes para todos. El objetivo
de esta gestión es que los estudiantes reciban una
formación académica que les permita ser competitivos,
innovadores, críticos, tanto dentro como fuera del
Perú. Es por ello que el primer esfuerzo se dirigió a la
cobertura de educación inicial. En los primeros cuatro
años de gestión, la tasa neta de asistencia subió de
73% a 81%. Más de 4 mil centros poblados tuvieron, por
primera vez, acceso a educación inicial.
Se ha fortalecido el soporte pedagógico en primaria.
Los docentes cuentan con planes de clase modelo
para facilitar su labor. También se proporciona
refuerzo escolar para estudiantes que lo requieran. En
cuanto a secundaria, se estableció la Jornada Escolar
Completa en más de 1600 escuelas públicas: las horas
pedagógicas semanales pasaron de 35 a 45. Esta
mejora implica el apoyo de psicólogos y trabajadores
sociales, tutores, coordinadores pedagógicos y mejor
infraestructura.
Parte de la competitividad radica en la enseñanza de
idiomas extranjeros, por lo que en el año 2015 se aprobó
la Política Nacional de Uso y Enseñanza del Idioma
Inglés. Está en marcha una estrategia basada en una
formación intensiva de los docentes y en el uso de TIC.
Las horas semanales dedicadas al inglés pasaron de
2 a 5 en las 1,602 escuelas secundarias con Jornada
Escolar Completa. Todas estas instituciones educativas
gozan ahora laboratorio de computadoras, audífonos y
un software de autoaprendizaje.
La actividad física influye en el desarrollo personal. Es
por ello que en el año 2014 se inició el Plan Nacional
de Fortalecimiento de la Educación Física y Deporte
Escolar, asignatura descuidada por décadas.
Como parte de la inclusión que promovió este Gobierno,
se ha logrado que el 60% de las instituciones que
ofrecen Educación Intercultural Bilingüe (EIB) cuenten
con al menos un docente que habla la lengua originaria.
Se cuenta con material pedagógico bilingüe en 19
lenguas originarias, mientras que hay en actividad 35
mil docentes EIB y 4,300 están en plena formación, lo

presidencia
Presentación
apostamos por
impulsar el
plan nacional
de becas: Beca 18,
Beca Presidente
de la República,
Beca Doble
Oportunidad y
Beca catedrático
26 27
cual cerrará la brecha existente. En cuanto a educación
superior, este Gobierno apostó intensamente por
una política de becas a gran escala. Programas
como Beca 18 (carreras de pregrado para jóvenes
escasos recursos), Beca Presidente de la República
(maestrías y doctorados en el extranjero), Beca
Doble Oportunidad (para jóvenes que no culminaron
la secundaria) y Beca Catedrático (para profesores
universitarios de universidades públicas) han
beneficiado a más de 77 mil peruanos. Se promulgó
de Ley Universitaria y se creó la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria
(SUNEDU), a fin de regular los estándares de calidad
en las instituciones de educación superior. De
manera complementaria, se aprobó la Política de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
Universitaria que establece lineamientos y acciones
estratégicas de la Reforma Universitaria.
Presentación
en una escuela, se empezó a asignar trabajadores
administrativos como psicólogos, trabajadores sociales,
administradores, entre otros profesionales.
Y como estímulo, se aplicaron Compromisos de
Desempeño, los cuales son financiamientos de
recursos adicionales a los gobiernos regionales que
cumplan con metas establecidas. Solo en 2015 se
aportó S/. 230 millones.
Infraestructura apropiada
Finalmente, el cuarto componente de la Reforma es
el cierre de la brecha de infraestructura educativa,
que se estima en 10% del PBI. Más de S/. 13,000
millones, durante cinco años, se destinaron para
lograr este objetivo que permite a estudiantes,
maestros y directores desempeñarse en un
ambiente adecuado.
Una gestión moderna
El tercer componente de la Reforma es la modernización
de la gestión educativa, que básicamente consiste en
lograr la eficiencia en los procesos de las instituciones
que la integran. Para ello, directores y subdirectores han
sido seleccionados para cursar programas de gestión
pedagógica. Asimismo, en vista de que con docentes
no es suficientes sostener una gestión apropiada
Se creó el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa (PRONIED) para acelerar el trabajo
de infraestructura. Asimismo, se ha invertido en
mantenimiento de escuelas, aulas prefabricadas en
escuelas de riesgo y módulos estandarizados. De la
misma manera se han fortalecido las Asociaciones
Público Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OxI), a
fin de inyectar más dinamismo en la ejecución.
pbi
10%
del pbi, se estima
que se ha invertido
en esta reforma
lo que equivale a
más de
S/. 14,926
millones en
estos 5 años

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28 29
Presentación
editora perú
63,979
maestros ascendieron tras ser
evaluados de manera rigurosa.
La apuesta del Gobierno es
revalorar la carrera docente y
consolidarla en función a los
méritos.
A julio de 2016

El salario docente se
Presentación
30 31
incrementó en
43.8%
durante la presente
gestión. El desafío es
duplicarlo para el 2021.
Presentación
editora perú

Presentación
15,000
directores y
subdirectores
fueron
seleccionados para
cursar un
Diplomado en
Gestión Pedagógica
y, paulatinamente,
una mayor
capacidad de
decidir sobre sus
recursos y personal.
32 33
Presentación
editora perú

14,926
Presentación
34 35
Presentación
millones de soles se invirtieron
en infraestructura educativa,
cifra récord en los últimos 30
años. Cerca de 3,267 escuelas se
han construido o rehabilitado
gracias a esta suma.
editora perú

Presentación
36 37
Presentación
editora perú
1,602
escuelas con Jornada Escolar
Completa han sido equipadas
con computadoras, audífonos
y software de autoaprendizaje
de inglés. Las horas
dedicadas a este idioma
pasaron de 2 a 5 semanales.

Presentación
38 39
Presentación
22
editora perú
Colegios de Alto
Rendimiento (COAR)
ofrecen educación
de alta calidad a más
de 4,350 alumnos
brillantes de
secundaria, a fin de
potenciar su talento.
14 COAR cumplen
los estándares
del Bachillerato
Internacional.

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40 41
Presentación
editora perú
En 2016, el
desembolso
para el sector
educativo
ascendió a
3.9% del PBI*.
(*) En 2011, dicho presupuesto era el 2.8% del PBI

Beca
Presentación
18 ha recibido
la certificación
internacional ISO9001
debido a la calidad de
sus procesos.
42 43
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52,079
jóvenes beneficiados
aseguraron un futuro
mejor gracias a Beca 18.
editora perú

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44 45
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Más de
1,200
profesionales cursan pro gramas de
posgrado en el extranjero gracias a la Beca
Presidente de la Repúblic a.
editora perú

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editora perú
Estudiantes de sec undaria de 1,600 escuelas
públicas re ciben una jornada escolar
completa. Es decir, se pasó de 35 horas
pe dagógicas semanales a 45.

La Ley Universitaria,
Presentación
promulgada en julio de
2014, ha sido el punto de
inflexión para iniciar
la esperada reforma
de la educación superior.
48 49
Presentación
editora perú
La Superintendencia
Nacional de Educación
Superior Universitaria
(SUNEDU) es la entidad
que se encarga de
velar por la calidad de
educación.

minsa
Presentación
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Presentación
2Reforma de la
Salud
El esfuerzo destinado a construir y renovar centros de
salud, las mejoras salariales para el personal médico
y los programas sociales para los peruanos más
vulnerables acortaron las brechas de desigualdad que
encontramos al empezar nuestra gestión.

el bienestar
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presidencia
integral como
prioridad

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El Programa
Nacional de
Alimentación
Escolar Qali
Warma ha
permitido que los
escolares se
incorporen al
Sistema Integral
de Salud (SIS).
Para rendir
académicamente,
hay que estar
saludable.
El principal objetivo de Reforma de Salud
es ofrecer un servicio de calidad a los
peruanos. Se apostó por un sistema de
salud integrado, público y universal, pero
que sea sostenible financiera y tecnológicamente, y que,
sobre todo, responda a las demandas de la sociedad.
Es por ello que la inversión ha sido histórica. En el año
2015, el presupuesto asignado representó el 10.5%
del gasto público, lo cual fue un incremento de 75% al
compararse con el año 2011.
Esta inyección de recursos, ha permitido que el Sistema
Integral de Salud (SIS) –cuyo presupuesto se triplicó–
y el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) se
consoliden como instrumentos de financiamiento de
la protección poblacional en salud. Hoy, más de 17
millones de peruanos están afiliados al SIS, quienes
gozan de beneficios de salud que cualquier aseguradora
privada puede brindar actualmente.
Cobertura para más peruanos
Los afiliados al SIS reciben atención gratuita para todo
tipo de servicios médicos, incluidos los altamente
especializados y costosos como cáncer, trasplante
de órganos, hemodiálisis, cirugía cardiaca, entre
otros. En casos de mayor dificultad, el SIS financia
Una prioridad de este Gobierno ha sido el cuidado de
la población más vulnerable. Por ello, se pusieron en
marcha planes como el Plan Esperanza, que desde el
año 2012 ofrece servicios de prevención, detección y
tratamiento de cáncer. De hecho, el 50% de casos de
cáncer son detectados en fases iniciales, cuando en
años previos el 80% se detectaba en fases tardías. Esto
mejora las chances de tratamiento y curación de los
pacientes. Gracias a este programa, 140 mil personas
con cáncer han recibido totalmente tratamiento
gratuito. De manera complementaria, Esperanza Móvil
se encarga de ofrecer, de manera itinerante, servicios
de detección precoz de cáncer. Estos programas están
salvando vidas.
Además del Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplásicas (INEN), hay 56 establecimientos de salud
ubicados en 20 departamentos del país que brindan
atenciones oncológicas cubiertas íntegramente por fondos
del SIS y FISSAL. Cabe resaltar que el Plan Esperanza ha
sido reconocido por voceros de la Organización Mundial
de la Salud por ser un programa exitoso y pionero de salud
pública, fundamentalmente por el énfasis en la cultura de
prevención y detección precoz.
El Plan Nacional Bienvenidos a la Vida, desde enero
entre 6 y 36 meses de edad con esta deficiencia se
redujo a 38.4% en agosto 2015, gracias a la estrategia
de multimicronutrientes. Más mujeres se someten a
controles prenatales: el porcentaje de madres con 6
o más controles creció a 88.9%. El parto institucional
aumentó a 97.1% en 2015 en zonas urbanas y a 75.4%
en zonas rurales.
Respuesta veloz
Las acciones preventivas del Ministerio de Salud
retrasaron al máximo el ingreso del virus de Zika al país,
de modo que los casos importados fueron escasos.
De igual, la lucha contra el dengue se ha mantenido
tenaz en los últimos meses de gestión. Y en el caso de
la fiebre Chikungunya, el Estado Peruano implementó
un plan nacional de preparación y respuesta ante este
virus, lo que, como ocurrió con el Zika, se retrasó la
introducción de la transmisión autóctona del virus y
limitó su expansión en el territorio, a diferencia de lo que
ha ocurrido en otros países latinoamericanos.
Infraestructura y equipamiento
Se ha realizado una planificación multianual con una
priorización concertada con los gobiernos regionales y
locales y la inversión contempla los gastos de operación,
incluyendo el recurso humano, hasta el primer año
incluso el traslado aéreo o fluvial de pacientes hacia
2015 contribuye a reducir la mortalidad neonatal,
de financiamiento. Esto ha permitido estimar un
establecimientos de salud.
evitable sobre todo en el recién nacido que nace
presupuesto de inversión pública para todo el periodo de
con peso menor o igual a 2,5 kilos de familias en
gobierno de más de 8 millones de soles. Tal suma se ha
Cabe señalar que una medida sin precedentes es que
condiciones de mayor vulnerabilidad. Esta programa ha
empleado, por ejemplo, en la construcción, ampliación
todo recién nacido cuenta por defecto con un seguro
reducido en 12.4% la mortalidad neonatal evitable en
y/o remodelación de 130 establecimientos de salud.
de salud. En cuanto a infraestructura y equipamiento, el
comparación con el año 2012.
Asimismo, se ha promovido la modalidad de Asociación
Gobierno ha invertido más de S/. 8,400 millones. Por su
Público Privada (APP) y Obras por Impuestos. Se ha
parte, más de S/. 188 millones se destinaron para los
Un gran logro tiene que ver con la desnutrición crónica
puesto en marcha la Red Telesalud en Cirugía Pediátrica
servicios de emergencia, salas de cirugía y unidades de
en niños menores de 5 años, pues ha descendido al
y Trasplantes, moderno sistema de prestación de
cuidados intensivos.
14.4%. En cuanto a la anemia, el porcentaje de niños
servicios médicos que brinda asistencia en casos

Presentación
56 57
Presentación
presidencia
complejos, al enlazar a médicos especializados con sus
aumentado de 1,495 (2011) a 3,335 (2015), mientras
pacientes en diversas regiones del país.
que las plazas para el Servicio Rural y Urbano
Marginal de Salud (SERUMS) en zonas rurales
Programas que salvan vidas
se han incrementado de 7,121 (2011) a 9,013
Se creó el programa Más Salud, el cual moviliza
(2015). Finalmente, el personal que labora en los
a profesionales con equipamiento, a fin de reducir
establecimientos públicos en el país ha crecido de
la brecha de atenciones especializadas en los
119,697 (2011) a 151,764 (2015).
establecimientos de salud, sobre todo en el primer nivel
de atención. Esto beneficia a personas en condiciones
Para servir mejor, hay que escuchar al usuario. Durante
de pobreza. Hasta marzo del 2016, se realizaron más de
esta gestión, se han atendido 9,607 consultas, 19,731
807 mil atenciones, procedimientos y 7 mil cirugías.
reclamos e interpuesto 26,213 buenos oficios en favor
de los usuarios.
El Sistema de Atención Médica Móvil de Urgencia
(SAMU) es un servicio que permite, especialmente a
De hecho, la percepción de calidad por parte del usuario
peruanos de escasos recursos, recibir asistencia frente
se ha medido mediante la encuesta ENSUSALUD 2015.
a una urgencia o emergencia, esté donde esté.
Esta ha evidencia un crecimiento significativo en la
satisfacción del usuario. Se han instalado mesas de
Se han recibido más de 3 millones de llamadas y se
diálogo con gremios del sector salud (Federación de
atendieron 263 mil, de las cuales se generaron más de
Enfermeras, Federación Médica Peruana, Federación
100 mil despachos de ambulancia. Dichos vehículos,
de Obstetras y FENUTTSA) para las fortalecer las
por cierto, cuentan con equipos para tratar infartos,
relaciones laborales y asegurar la continuidad de la
insuficiencias respiratorias, caídas, convulsiones, entre
prestación de los servicios de salud a nivel nacional.
otras urgencias.
La rectoría y liderazgo en salud es fundamental para
En cuanto a las remuneraciones, se está
asegurar el cumplimiento de las políticas de salud,
implementando la nueva política remunerativa. Esta
sobre todo en el ámbito regional.
permite nivelar los salarios de los trabajadores del
sector salud del interior del país con los de la capital.
Por ello, se han establecido mecanismos que aseguren
que los aspectos de salud colectiva puedan ser
Las plazas para formación de especialistas han
resueltos por el nivel central. Esto es materia pendiente.
140,000
personas con cáncer
han recibido
tratamiento
totalmente gratuito
gracias al plan
esperanza
desde el año 2012

Presentación
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Presentación
17’000,000
de peruanos están afiliados al Sis tema Integral
de Salud (SIS). Este Gobierno ha l ogrado que todo
recién nacido cuente con un segu ro de salud.
editora perú

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Las unidades de “Esperanza
Presentación
Móvil”
brindan servicios de detección
de cáncer. Hasta la fecha, se han
realizados más de 19 mil tamizajes.
Más de
8’000,0 00
de personas han recibido
consejería sobre el cáncer y
más de 5 millones han pasado
por evaluaciones preventivas.

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Presentación
editora perú
El Plan Esperanza,
desde su creación
en el año 2012, ha
permitido que más de
140,000
peruanos reciban
tratamientos
contra el cáncer.

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El Plan Nacional
Bienvenidos a la Vida ha
atendido a más de
74,000
recién nacidos desde
enero de 2015. Este
esfuerzo ha reducido
en 12.4% la mortalidad
neonatal en comparación
con el año 2012.

editora perú
Presentación
66 67
Presentación
El Sistema de Atención
Médica Móvil de
Urgencia (SAMU) ha
atendido más de 260 mil
llamadas de emergencia
y despachado más de
100,000
servicios de ambulancia.

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68 69
Presentación
3’000,000
de escolares de educación inicial y primaria
están afiliados al SIS. Gran parte de
ellos ha recibido evaluación nutr icional,
odontológica, oftalmológica y sa nguínea.

La anemia en niños de
Presentación
6 a 36 meses se ha
reducido de 50.3% en el
2010, a 38.4% en el 2015.
70 71
Presentación
Fuente: ENDES 2010 y ENDES 2015.
Mientras que la
desnutrición crónica en
niños menores de cinco
años pasó de 23.2% en el
2010 a 14.4% en el 2015.

Presentación
72 73
Presentación
editora perú
Se ha
invertido
más de
8,000
millones de soles
en infraestructura
y equipamiento
médico

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Presentación
74 75
Presentación
3Inclusión
Social
Desde el primer día apuntamos hacia el gran objetivo
de apoyar a los peruanos en condición de pobreza
y pobreza extrema, a fin de fortalecer su dignidad y
brindarles más oportunidades para su desarrollo.

presidencia
Igualdad para
Presentación
los peruanos más
vulnerables
76 77
Presentación

Presentación
78 79
Presentación
Los logros del
Ministerio de
Desarrollo e
Inclusión Social
han requerido el
planteamiento de
una estrategia de
articulación
multisectorial,
esfuerzo sin
precedentes que
ha mejorado la
calidad
de vida de miles de
peruanos en
situación de
pobreza y pobreza
extrema.
Mejorar la calidad de vida de los peruanos
con menos recursos económicos ha
sido una de las principales apuestas
de esta gestión. Cerrar las brechas de
desigualdad ha estado en agenda desde el primer día
como Gobierno.
De hecho, la creación misma del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) no solo es una
demostración de tal compromiso, sino también un
hito histórico en la política de nuestro país. Además,
la consolidación de este sector, gracias a los logros
obtenidos, representa el comienzo de una reforma de
una política de desarrollo e inclusión social.
Articulación, un proceso clave
La estrategia Incluir para Crecer ha permitido articular
las acciones nivel nacional en favor de los peruanos
en situación vulnerable. Se sustenta entre cinco ejes
estratégicos: Nutrición Infantil, Desarrollo Infantil
Temprano, Desarrollo Integral de la Niñez y la
Adolescencia, Inclusión Económica y Protección del
Adulto Mayor.
Se trata de una herramienta de gestión que ha logrado
concretar la política de inclusión social a través de
procesos e instrumentos concretos y efectivos para
el logro de resultados. Todo esto se ha enfocado
en peruanos que no consiguieron beneficiarse del
crecimiento económico que favoreció al país en los
últimos años.
Por ello, se establecieron instancias de coordinación
multisectorial, de carácter temporal o permanente, con
el compromiso de los gobiernos regionales y locales,
además de asegurar su implementación a través de
distintos instrumentos de gestión. Asimismo, se ha
buscado facilitar herramientas de trabajo para ordenar,
organizar y orientar los esfuerzos regionales, integrar
iniciativas de articulación regional y local y, finalmente,
consolidar el rol de los gobiernos como responsables de la
articulación de la política de desarrollo e inclusión social.
Las intervenciones sociales han requerido
sólidas estrategias de articulación y coordinación
intergubernamental entre las diferentes instancias del
gobierno (nacional, regional y local) ha sido clave no
solo para que se pongan en marcha, sino para obtener
resultados que aseguren la provisión efectiva de bienes
y servicios para la población más vulnerable. Se ha
reconocido la importancia de incorporar el enfoque de
interculturalidad en el diseño y la implementación de
los programas sociales, lo cual ha permitido valorar y
considerar los saberes previos de la población indígena
u originaria.
El desarrollo infantil ha requerido que diversos
sectores se agrupen y construyan una perspectiva
interdisciplinaria que permita lograr objetivos como
nacimiento saludable, adecuado estado nutricional,
comunicación efectiva, regulación de emociones y
comportamientos, entre otros, en niños y niñas menores
de 5 años.
Otro punto importante en la articulación de sectores
consistió en el reconocimiento a los gobiernos local.
Mediante el Premio Nacional Sello Municipal se
ha buscado motivar a municipalidades distritales y
iniciativa que articula esfuerzos entre los niveles de
gobierno y la población.
Por otra parte, una plataforma multisectorial de
información que ha dado buenos resultados es el
Repositorio Digital de Información Multisectorial
(REDinforma), iniciativa conjunta del MIDIS y las
carteras de Salud, Cultura, Economía y Finanzas,
Educación y Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Esta herramienta consiste en sitio virtual centralizado
que registra data proveniente de diversas entidades del
sector público.
La niñez como prioridad
El programa Cuna Más, que promueve el desarrollo
infantil, atiende a más de 140 mil niños y niñas menores
de 3 años que viven en condiciones de pobreza y
pobreza extrema. Cabe señalar que en el año 2011
se empezó con 55 mil. Más de 9 mil madres, entre
cuidadoras y guías, están a cargo de los Centros
de Cuidado Diurno, lo cual permite que las madres
trabajadoras puedan dedicarse a sus labores y generar
ingresos a sus familias con total confianza.
Asimismo, más de 7 mil facilitadores se encargaron
de visitar los hogares de familias que viven en zonas
rurales y de difícil acceso, como parte del Servicio de
Acompañamiento a Familias.
El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma tiene como objetivo garantizar un servicio
alimentario para escolares de primaria y secundaria de
instituciones públicas. Más de 3 millones de escolares
se beneficiaron durante cinco años de Gobierno. Como
los actores responsables del logro de resultados. De
provinciales para que desarrollen propuestas de mejora
parte del programa, se ha entregado más de 20 mil kits
esta forma, se ha buscado que la estrategia genere
en los servicios que ofrecen a las personas. Es una
de cocinas GLP y 40 mil balones de gas a educativas

Presentación
80 81
Presentación
presidencia
públicas. Cabe resaltar que Qali Warma obtuvo la
a través del Sistema de Gestión Georeferenciado, lo
certificación ISO 9001:2008.Merecido reconocimiento a
cual permite ubicar con exactitud el lugar de residencia
la eficiencia de esta labor.
del usuario y hacer un seguimiento preciso de las
visitas domiciliares por parte de los funcionarios del
Impulso económico
programa. El programa Pensión 65, por cierto, obtuvo
Por su parte, el programa Juntos promueve la
la certificación ISO 9001:2008 debido al proceso de
generación de capital humano y romper la transferencia
transferencia monetaria.
intergeneracional de la pobreza mediante incentivos
monetarios. Más de 770 afiliados se beneficiaron
Nutrición responsable
durante este Gobierno. Juntos opera en 1178 distritos y
Más de 3 mil madres de comedores populares en
más de 42 mil centros poblados.
Lima Metropolitana fueron capacitadas en temas de
inclusión financiera. Esto les ha permitido fortalecer sus
Los proyectos Haku Wiñay (Sierra) y Noa Jayatay
conocimientos en temas de ahorro y emprendimiento.
(Selva) ha permitido el desarrollo de capacidades
productivas y de gestión de emprendimientos en
Asimismo, más de 100 comedores populares
hogares rurales en situación de pobreza y pobreza
participaron en la feria gastronómica Mistura. En el
extrema. Esto, a su vez, ha contribuido a generar y
concurso “Comedores Populares camino a Mistura”
diversificar sus fuentes de ingresos. Más de 23 mil
resultaron ganadores 3 comedores de los distritos de
familias se han beneficiado con ambos proyectos.
Comas, Carabayllo y Santa Anita. Un estímulo muy
importante que pone en valor el talento y el esfuerzo
Dignidad para adultos mayores
de quienes diariamente cocinan y alimentan a miles de
Más de 500 mil adultos mayores en condición de
peruanos en condiciones de pobreza.
extrema pobreza reciben una pensión por parte del
Estado. El espíritu de Pensión 65 siempre fue atenuar
Esta gestión, por cierto, ha entregado más de 3 mil
la vulnerabilidad de este sector de la población, a fin
kits de cocinas solo en el último año y, en el marco
de mejorar su calidad de vida. Esta gestión ha cubierto
del Plan de Movilización de Lucha contra la Anémia
todos los distritos del país.
y Desnutrición Crónica Infantil, ha capacitado a más
de 4 mil madres de comedores populares sobre la
Es importante señalar que se ha innovado el monitoreo
importancia del hierro y los micronutrientes.
presupuesto
Programa
Nacional Contra
la Violencia
Familiar y
Sexual
100
80
60
40
20
0
S/.33’800,000
S/.90’000,000
2011 2015
500,000
adultos mayores en
condición de extrema
pobreza reciben una pensión
por parte del Estado.

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82 83
Presentación
En cuanto a los Objetivos
del Milenio (ODM), el Perú
logró reducir a la mitad el
porcentaje de pobreza y
pobreza extrema.
midis

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84 85
Presentación
editora perú
Cuna Más
garantiza el cuidado de más de
143,000
niños menores de 3 años que viv en zonas de pobreza.
Se les brinda alimentación y esti mulación temprana en
áreas cognitivas, sociales, físicas y emocionales.

De esta forma, las madres
Presentación
86 87
trabajan tranquilas
porque saben que
dejan a sus hijos en
buenas manos.
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editora perú

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500,000
adultos mayores en condición
de extrema pobreza reciben
una pensión por parte del
Estado. El objetivo primordial
de Pensión 65 es devolver
la dignidad.

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Presentación
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El Programa Saberes
Productivos permite que los
beneficiarios de Pensión 65
compartan sus conocimientos
con los más jóvenes.
El programa
está presente
en el 100%
de distritos
del país.

3’450,000
Presentación
92 93
Presentación
escolares de instituciones
públicas reciben una
alimentación diaria y
consistente, lo que les permite
lograr un mejor desempeño
académico.
Qali Warma ha recibido la Certificación Internacional ISO 9001:2008.
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Presentación
Los alimentos que ofrece Qali Warma
94 95
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son elaborados con pr oductos de la zona, lo cual
impulsa también el d esarrollo económico local.

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96 97
Presentación
Juntos ha recibido
la Certificación
Internacional ISO
9001:2008.
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7 70,000
madr es reciben incentivos monetarios
a cambio de que sus hij os asistan al colegio y a controles
médicos. Juntos busca la g eneración de capital humano y el
quiebre de transferencia intergeneracional de la pobreza.

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98 99
Juntos, por su parte, ha
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influido notablemente para
que la salud materna se
mantenga en los
estándares del ODM 5.
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100 101
Presentación
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550,000
peruanos que viven en
zonas rurales altoandinas de
difícil acceso son atendidos
por el Estado a través del
programa Tambos.

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Se han construido 246 Tambos
102 103
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que cuentan con agua, luz,
internet, salas de reuniones,
apoyo agropecuario y legal, kits
de ayuda humanitaria, acceso
a Reniec, e incluso ofrecen
recursos ante potenciales
emergencias.

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Presentación
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Mi Chacra Emprendedora
atiende a más de 23 mil familias
campesinas en condición de
pobreza y pobreza extrema.
El proyecto les proporciona
capacitación, asistencia técnica
y estímulos monetarios.

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Presentación
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El presupuesto del Programa
Nacional Contra la
Violencia Familiar y
Sexual pasó de 33.8 millones
de soles en el 2011 a
90 millones de Soles en el 2016.
En el 2012, se aprobó
el Plan Nacional
de Igualdad de
Género 2012-2017.
En el 2013 se aprobó la
Ley Nº30068, que
tipifica el feminicidio
como figura autónoma.

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Presentación
108 109
Presentación
Se aumentó a 19 el número
de las Redes de Alerta
Temprana (RETs) a nivel
nacional, para prevenir
conflictos socio-ambientales.
A febrero de 2016, la Oficina
Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad intervino en
41 conflictos sociales y 105
casos preventivos.

Presentación
110 111
En marzo de 2015, el
Presentación
Ministerio de Cultura
presentó la propuesta de
elaboración del Plan
Nacional de Desarrollo de
la Población Afroperuana
(PLANDEPA) para
garantizar su plena
inclusión social.
editora perú

Presentación
La creación de la Bas e de Datos de Pueblos Indígenas
112 113
Presentación
ha permitido la siste matización de información de 50
pueblos amazónicos y 4 pueblos andinos. Esto permite
el desarr ollo eficaz de políticas públicas.
midis

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114 115
Presentación
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4Inversión e
infraestructura
forma, ofrecerles una energía barata y limpia.
Pusimos en marcha una política nacional para que el
gas, uno de nuestros recursos naturales más preciados
y abundantes, llegue a los hogares peruanos y, de esta

presidencia
Gas barato y
Presentación
116 117
Presentación
accesible para
todos

Presentación
118 119
Presentación
El consumo masivo
del gas, alentado
intensamente por
este Gobierno,
cambiará la matriz
energética del
Perú. De hecho,
ayudará
notablemente en el
proceso de
consolidar un país
inclusivo, próspero
y moderno al tener
energía limpia y
barata.
Cerrar las brechas de desigualdad y promover
el desarrollo económico del Perú tienen un
gran punto en común: la necesidad de una
infraestructura apropiada y moderna. Es uno
de los pilares para mejorar la calidad de vida.
Conectar al país por vía terrestre ha sido una de las
prioridades de esta gestión que, por cierto, se inició
cuando el 53.6% del asfaltado de la Red Vial Nacional
estaba completo. El objetivo del Gobierno fue llegar
a 85%. Y se cumplió. Más de 7 mil kilómetros de
carreteras fueron pavimentados para llegar a esta
histórica meta que ayuda a dejar de hablar de “pueblos
alejados”.
Un compromiso derivado del anterior fue el asfaltado
del 100% de la carretera Longitudinal de la Sierra,
meta también cumplida. Por extensión, es importante
mencionar los logros obtenidos en la construcción
de puentes, situación que al comienzo de la gestión
presentaba un serio déficit.
Otro objetivo cumplido: construir mil puentes en
todo el país, en especial en zonas donde la brecha de
infraestructura era mayor (Sierra y Selva). Estos logros,
obtenidos gracias al Programa Nacional de Puentes
(Propuentes) reducen costos logísticos, aumentan la
competitividad y acercan poblaciones.
cuando lo usual, en transporte público, solía durar dos
horas por lo menos. Más de 3 millones de habitantes
capitalinos se benefician con este sistema.
Este Gobierno ha gestionado la llegada de 20 nuevos
trenes, a fin de ampliar la cobertura. Con esta
experiencia, se espera que la etapa 1ª de la Línea 2 del
Metro de Lima, que unirá el distrito de Ate con el Callao,
reduzca el tiempo de viaje de 150 minutos a solo 45.
Más de 600 mil pasajeros diarios se beneficiarán con
este transporte rápido y seguro.
Conexión total
El acceso universal a internet abre infinitas
oportunidades de desarrollo a los peruanos. Es por ello
que se instaló la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica,
la cual brinda internet de alta velocidad, gracias a sus
más de 13 mil kilómetros de extensión, a todas las
capitales de provincia del Perú. Cabe señalar que el año
2011, solo el 30% de provincias de la Sierra y el 25% de
provincias de la Selva contaban con este servicio.
Por otro lado, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones ha desarrollado proyectos que
componen las Redes Regionales de Fibra Óptica
para brindar internet de banda ancha a más de 1500
capitales de distrito. Es una obra que posee más
de 29 mil kilómetros y beneficiará a casi 4 millones
Aeropuertos modernos
La inversión en infraestructura y la promoción de
los servicios de transporte aéreo fueron parte de
la estrategia de implementar una red de transporte
multimodal a lo largo del país. De esta forma, se amplió
el número de pasajeros, rutas y frecuencias. Si en 2011
se transportó a 11 millones de pasajeros, el año 2015 se
superó los 16 millones.
Por su parte, se culminaron las obras de remodelación
del terminal de pasajeros y rehabilitación de pavimentos
de los aeropuertos de Ayacucho y Tacna. Asimismo, se
mejoró y amplió el aeropuerto Alfredo Rodríguez Ballón
de Arequipa y, además, se concluyeron las obras de
modernización del Aeropuerto Internacional de Pisco.
Por otra parte, se ha dejado en marcha el desarrollo
del Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco),
que será una realidad gracias las gestiones de este
Gobierno, que vio la necesidad de estimular dramática la
llegada de visitas a una de las regiones más dinámicas
del Perú en cuanto a turismo.
Puertos mejorados
A fin de mejorar la logística y la competitividad de las
actividades económicas que ahí se realizan, el Gobierno
detectó y analizó los requerimientos de los principales
puertos marítimos del Perú, lo cual conllevó una
de habitantes que podrán participar en estrategias
importante inyección recursos.
Transporte eficaz
de teleeducación, telemedicina, telecapacitación,
En el sector urbano, específicamente en Lima, se ha
diversificación productiva, inclusión financiera,
Por ejemplo, Se concesionó el Terminal Portuario
invertido en la Red Básica del Metro de Lima, a fin
teletrabajo y seguridad ciudadana.
General San Martín (Pisco) y el Terminal Portuario
de solucionar el conflicto del transporte. Un grave
Yurimaguas–Nueva Reforma (Loreto). En cuanto a
problema, por cierto, pero que obras como el Tramo
Este Gobierno, que siempre ha tenido claro que la
puertos operativos, se invirtió en la remodelación del
II de la Línea 1, inaugurado en 2014, apuntan a aliviar.
tecnología también es una herramienta poderosa
Terminal Norte Multipropósito del Puerto del Callao
Basta señalar que el tiempo de viaje entre San Juan de
de inclusión social, deja en marcha la adjudicación y
(APM) y el Terminal Portuario de Paita (Piura), y en
Lurigancho y Villa El Salvador se redujo a 54 minutos,
ejecución de estos proyectos.
la adquisición de una grúa pórtico en el Terminal de

Presentación
120 121
Presentación
presidencia
Contenedores Sur del Puerto del Callao (DP World).
Asimismo, se construyó un terminal para embarque de
minerales en Matarani (proyecto Bahía Islay, Arequipa),
el cual permitirá atender la carga de proyectos mineros.
Energía eléctrica
Más de un millón de peruanos que no tenían electricidad
antes de este Gobierno, ahora cuentan con ella. Esto
ha sido posible gracias a una inversión superior a los
S/. 1,300 millones. De esta forma, se consiguió que el
78% de hogares rurales cuenten con energía eléctrica al
año 2015. De manera complementaria, se adjudicó un
proyecto para instalar más sistemas fotovoltaicos en
zonas de difícil acceso.
Igualmente se ha mantenido un crecimiento de 6%
en cuanto a producción de electricidad. Esto se
debe a la inversión realizada en las nuevas centrales
hidroeléctricas y térmicas a gas natural. Además, se
sumaron más de 2 mil kilómetros de líneas de alto
voltaje, a fin de transportar la electricidad a todo el
territorio nacional. Finalmente, se pusieron en marcha
las primeras centrales de generación eléctrica con
fuentes eólicas y solares, las cuales producen casi el
2% de la demanda. De esta forma, reemplazan a las
antiguas centrales convencionales y no emiten gases
de efecto invernadero.
Masificación del gas
El consumo masivo del gas cambiará la matriz energética
del Perú. Ayudará en el proceso de consolidar un país
inclusivo, próspero y moderno. El gas natural, en palabras
del Presidente Ollanta Humala, es la energía del nuevo
Perú. La prioridad de este Gobierno ha sido que los
peruanos, sobre todo aquellos que viven en condición de
pobreza, accedan a una energía limpia, segura y barata.
En ese sentido, la recuperación de las reservas del
lote 88 de Camisea para el consumo nacional ha
sido fundamental y, desde luego, la construcción del
Gasoducto Sur Peruano, el cual llevará gas a Cusco,
Arequipa, Moquegua y en una segunda etapa a Puno
y Tacna. Pero no se ha tenido que esperar a terminar
este megaproyecto, pues en paralelo se logró que
más de medio millón de peruanos ya cuentan con
conexiones de gas natural.
Asimismo, casi un millón y medio de familias en condición
vulnerable se han beneficiado con vales del Fondo de
Inclusión Social Energético (FISE), programa que, desde
2012, busca masificar el uso de gas natural en el país.
Además, se entregaron más de 890 mil kits de cocina
a GLP, lo cual deriva en una mejora en la calidad de
vida, pues las familias no tienen que usar combustibles
contaminantes y que afectan directamente su salud.
Red Vial Nacional
Asfaltado
53.6%
2011 2016
85,4%
7,185
km. de carreteras
fueron pavimentados.
histórica meta

Presentación
122 123
Presentación
La Carretera Longitudinal de
la Sierra se construye en una
extensión de 3,497 Km desde
Puno hasta Cajamarca.
editora perú
85.4%
de la Red Vial Nacional está pavimentada.

Presentación
124 125
Presentación
editora perú
Se consiguió la meta
de construir 1,000 puentes
en todo el país.
87%
de peruanos cuenta
con agua potable.

Presentación
La Línea 2 del Metro de
126 127
Presentación
Lima conectará Ate y
Callao en 45 minutos.
Actualmente ese
mismo recorrido toma
150 minutos.

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Presentación
128 129
La modernización de la
Presentación
Refinería de Talara ampliará
su capacidad productiva a
95,000
barriles diarios y
generará 14,000
puestos de trabajo.

Presentación
130 131
Presentación
13,500
kilómetros tendrá la línea
de la Red Dorsal de Fibra
óptica con la cual 180
capitales de provincias
podrán acceder a internet
de banda ancha.

Presentación
Se concluyeron las obras
132
de
133
Presentación
modernización, ampliaci ón y/o
remodelación de los aero puertos de
Pisco, Ayacucho, Tacna y Arequipa.
Este año empezará
la construcción del
Aeropuerto Internacional
de Chinchero en Cusco, el
cual permitirá duplicar
el arribo de visitantes a 5
millones anuales.

1.4
Presentación
134 135
Presentación
millones de peruanos se han
beneficiado con las obras
de electrificación rural.
La cobertura
eléctrica rural
creció de 59%
en el 2011 a
78% al 2015.

El Centro de
Presentación
Convenciones de
Lima, con sus más
de 86,000 m 2 de
construcción, es
el más grande en
Latinoamérica.
136 137
Su primer gran Presentación evento
fue en octubre de 2015,
cuando se realizó la Junta
Anual de Gobernadores del
Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.

midis
Presentación
138 139
220,637
Presentación
viviendas se
han promovido
mediante el
Fondo Mi
Vivienda y el
Programa
Nacional de
Vivienda
Rural.

Presentación
140 141
Presentación
1’339,241
millones de peruanos se
han beneficiado con la
entrega de más de 361,957
títulos de propiedad.

Los megaproyectos de
Presentación
irrigación de Chavimochic,
Majes Siguas y Olmos han
mejorado e incorporado
71,000 ha. para la agricultura.
Se espera ampliar la frontera
agrícola en
200,000
hectáreas.
142 143
Presentación

Presentación
144 145
Presentación
Se adjudicó la construcción
del Gasoducto Sur peruano,
megaproyecto que llevará
el gas de Camisea hacia
Cusco, Arequipa,
Moquegua, Puno y Tacna.

410,092
Presentación
146 147
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familias cuentan con
instalaciones
domésticas de gas.
presidencia

Más
Presentación
de
148 149
890,000
Presentación
kits de cocinas a GLP se
distribuyeron entre más
de 4 millones de
peruanos, con una
inversión de S/ 150
millones.
Más peruanos usarán energía
limpia, secura y barata en
reemplazo de combustibles
de alta toxicidad.

Presentación
5Política
Económica
los gobiernos venideros.
La responsabilidad de nuestro manejo fiscal y el
crecimiento macroeconómico sostenido han hecho
del Perú un modelo a seguir para la región, lo cual
representa un legado, a la vez que compromiso, para
150 151
Presentación
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presidencia
Presentación
152 153
Presentación
estrategia
para crecer

Presentación
154 155
Presentación
El Plan Nacional de
Diversificación
Productiva fue
planteado como
una sagaz medida
para, primero,
capear posibles
escenarios
económicos
adversos a nivel
global y, segundo,
para fomentar el
desarrollo de
nuestro país.
Apesar del entorno económico
internacional desfavorable durante el
periodo 2011-2015, Perú experimentó un
crecimiento promedio de 4,8%, por encima
del 2,4% de América Latina y el Caribe. Este resultado se
debió a inversión total, que como porcentaje del PBI al
cierre del 2015 (26,0%) se encuentra entre las más altas
de la región.
Este dinamismo de la inversión permitió la generación
de empleo, la mejora de la estabilidad de los ingresos,
de las condiciones laborales de los trabajadores y la
reducción de la pobreza. Ante las buenas condiciones
laborales y el mayor dinamismo del crédito, el consumo
se mantuvo dinámico, creciendo por encima del de sus
pares regionales.
Se preservó la estabilidad macroeconómica, que
es condición necesaria para un sólido desempeño
económico. Para cumplir con este objetivo, entre
otras medidas, se implementó la reforma tributaria, se
desarrolló un nuevo marco macrofiscal y se creó un
Consejo Fiscal. Asimismo, se implementaron medidas
dirigidas a fortalecer los motores de crecimiento que
permitan enfrentar un contexto internacional adverso.
Por otro lado, en el año 2012, se dictaron medidas
otorgando celeridad y predictibilidad a la atención de los
procedimientos tributarios, facilitando el cumplimiento
de las obligaciones tributarias y aduaneras, y otorgando
seguridad jurídica al Sistema Tributario.
Inversión pública
La inversión pública creció considerablemente en los
últimos años, pasando de una ejecución de S/ 23 003
millones en el 2010 a S/ 30 963 millones en el 2015
(incremento de 35% o 1,3 veces). Con ello, entre el 2011-
2015, el monto acumulado ejecutado de la inversión fue
de S/ 140 784 millones, superior al monto ejecutado
de los últimos 10 años (2001-2010) previos (S/ 86 669
millones).
Se realizó un manejo prudente y responsable de
la política fiscal, contribuyendo con la estabilidad
macroeconómica, prerrequisito indispensable para
un desarrollo económico sostenible. Este manejo
responsable ha permitido generar el espacio fiscal
necesario para adoptar medidas para que la economía
transite, debido a la coyuntura internacional, hacia un
nuevo equilibrio sin afectar la sostenibilidad de las
finanzas públicas. Asimismo, esto permitió asignar
recursos para realizar reformas estructurales con
impacto en el crecimiento potencial, principalmente
por medio de la mejora del capital humano, la
en una transición ordenada a un nuevo equilibrio
mundial. En particular, el Fondo de Estabilización Fiscal
(FEF) se multiplicó 2,7 veces: de 1,5% del PBI al cierre
del 2008 a 4,1% en el 2015.
Asociaciones Público Privadas (APP)
ProInversión adjudicó 30 proyectos bajo la modalidad
de APP por un monto de US$ 20,547 millones, logrando
un record histórico para el país, siendo más del doble
de lo adjudicado por la anterior administración. Se
ha generado una cartera importante de proyectos de
inversión para que la próxima administración tenga un
amplio espacio para desarrollar y ejecutar proyectos. En
el caso de APP, con información al 1T 2016, queda por
ejecutar para los próximos años cerca de US$ 15 mil
millones, con proyectos principalmente en los sectores
de transportes, saneamiento y energía.
A finales del 2015 se publicó la nueva Ley y Reglamento
de APP con el fin de cumplir con los compromisos
adoptados por el Perú en el marco del Programa País
con la OCDE, incorporar lecciones aprendidas a nivel
local así como las mejores prácticas internacionales.
Desde el 31 de marzo de este año, el Perú es
oficialmente un adherente de la Recomendación del
Consejo sobre los Principios para la Gobernanza
Pública de APP de la OCDE. Esta recomendación
para dotar de mayor neutralidad y equidad al sistema
diversificación de la economía, la reducción de la brecha
ofrece una guía a los hacedores de política sobre cómo
tributario, combatir un mayor número de prácticas de
de infraestructura y la agenda de integración al mundo.
asegurar que las APP generen valor por dinero para el
elusión, evasión y contrabando simplificar algunas
sector público.
obligaciones tributarias, reducir las controversias
Al cierre de 2015, gracias a las medidas implementadas
entre la administración tributaria y los contribuyentes,
por este gobierno para preservar la estabilidad, los
Competitividad
y racionalizar los beneficios tributarios, logrando una
activos financieros del sector público alcanzaron el
El nuevo enfoque del Consejo Nacional de
adecuada armonización de las normas tributarias y un
16,8% del PBI, nivel nunca antes alcanzado y crecieron
Competitividad incluyó en el proceso de planificación
mejor balance entre las facultades de la Administración
3,3 puntos porcentuales del PBI respecto del 2011. Este
el trabajo conjunto entre el sector público y privado
Tributaria y los derechos de los contribuyentes,
nivel ha servido de “colchón” para ayudar a la economía
para la identificación de prioridades estratégicas

Presentación
156 157
Presentación
y la definición de metas. De esta manera, hasta el
momento se elaboraron dos Agendas de Competitividad
correspondientes al 2012-2013 y 2014-2018.
En la Agenda de Competitividad 2012-2013 se
lograron los siguientes avances en áreas como
ciencia y tecnología, desarrollo productivo, agilización
del comercio exterior y los trámites municipales,
conectividad del país mediante fibra óptica, celeridad de
los procesos judiciales, entre otras.
Por su parte, la Agenda de Competitividad 2014-2018
contiene 65 metas priorizadas en 8 líneas estratégicas:
desarrollo productivo y empresarial, ciencia, tecnología
e innovación, internacionalización de las empresas,
infraestructura, tecnologías de información de
comunicaciones (TIC), facilitación de negocios, capital
humano y recursos naturales y ambiente.
Asimismo, la agenda presenta progresos significativos
en sus tres pilares de intervención, que son mejora de
la productividad de la empresa, eficiencia del Estado y
aumento de la conectividad del país.
OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) consideró al Perú para participar
de un Programa País en el 2014. El objetivo de haber
solicitado un Programa de acciones con la OCDE, busca
impulsar la reforma del Estado a través de las mejores
prácticas de gobernanza pública y la consolidación de
reformas que promuevan crecimiento sostenible en el
largo plazo.
El desarrollo de este programa constituye un esfuerzo
consensuado con todos los sectores, se trata de un
trabajo multisectorial que involucra actividades en
las siguientes temáticas: Identificación de barreras
para el crecimiento y desarrollo nacional, gobernanza
pública y mejora de la institucionalidad, anticorrupción
y transparencia del Estado, mejora del capital humano y
productividad, y medio ambiente.
La participación en el Programa País de la OCDE resulta
beneficiosa para el Perú, porque constituye un sello
de reconocimiento en la mejora del diseño de políticas
públicas, promueve la incorporación de elevados
estándares de gobernanza pública, e impulsa la
consolidación de reformas sectoriales que promueven
un crecimiento de largo plazo, así como identificar
posibles barreras a dicho crecimiento.
En términos generales, estos estudios y revisiones de
política brindarán al País recomendaciones concretas
para apoyar al Gobierno en sus esfuerzos por impulsar
el crecimiento inclusivo y sostenible, fomentando una
gestión pública que adopte las mejores prácticas y
altos estándares internacionales que poseen los países
miembros de la OCDE, las cuales se han traducido en un
mayor bienestar para sus ciudadanos.
En octubre de 2015, la OCDE entregó el primer volumen
del Estudio Multidimensional de Perú. Este informe
reconoce lo mucho que se ha avanzado en desarrollo
económico y bienestar en los últimos años, pero resalta
que Perú enfrenta desafíos de corto y medio plazo.
Asimismo, el Perú ha hecho avances significativos
hacia dichos estándares. En el transcurso del Programa
País se ha conseguido adherirnos a la Declaración de
Crecimiento Verde (compatibilidad entre los objetivos
de crecimiento, apertura comercial y sostenibilidad
ambiental), Principios de Gobernanza Pública de
las APP y se está iniciando el proceso de adhesión
a los Códigos de Liberalización de Movimientos de
Capitales y Operaciones Invisibles Corrientes, uno de
los instrumentos internacionales más importantes en
cuanto a la libre movilidad de capitales y el tratamiento
equitativo a los capitales tanto nacionales como
extranjeros.
El dinamismo de la inversión permitió la
generación de empleo, la mejora de la estabilidad
de los ingresos, de las condiciones laborales de
los trabajadores y la reducción de la pobreza.
inversión pública
tuvo un
incremento
de 35%, lo que
equivale a 1.3
veces
S/.23,003
millones
S/.30,963
millones
2011 2015
35%
acumulado
2001-2010
S/.86,669
millones
2011-2015
S/.140,784
millones

El
Presentación
Plan Nacional de
Diversificación Productiva
fue la respuesta más audaz
que tuvo este Gobierno para
enfrentar los grandes cambios
de la economía internacional
y, además, impulsar el
desarrollo del Perú.
158 159
Presentación
editora perú

editora perú
Presentación
160 161
Presentación
La pobreza total se
redujo de 30,8% en
el 2010 a 22,7% en
el 2014. Es decir,
2’000,000
de peruanos salieron de
la pobreza total. Mientras
que la pobreza extrema
lo hizo de 7,6% en el 2010
a 4,3% en el 2014.

Presentación
162 163
Presentación
La calific ación crediticia del país aumentó
durante este Go bierno. Con ello, en la actualidad
el Perú cue nta con la mejor calificación de la
región junto a México y solo por detrás de Chile.

Presentación
164 165
Presentación
editora perú
Standard & Poo rs elevó la calificación crediticia
del país en agosto de 2011 y agosto de 2013; Moody’s
lo hizo en agosto de 2012 y julio de 2014; y Fitch lo
realizó en nov iembre de 2011 y octubre de 2013.

editora perú
Presentación
166 167
Presentación
Se han creado y
calificado más
30 Centros de
Innovación
Tecnológica
(CITE), entre
públicos y
privados, los
cuales
estimulan la
innovación
empresarial.

Presentación
168 169
Presentación
editora perú
La frontera acuícola
se amplió en
204,069. 77
hectáreas.

Presentación
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Presentación
La campaña
“A comer pescado” ha
aumentado el consumo
nacional de productos
hidrobiológicos en 33%.

Presentación
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Presentación
Este año se inició el proceso de
titulación de tierras en zonas
rurales, lo cual permitirá la
formalización de 370 mil
predios campestres y más de
630 comunidades campesinas.
Dicha puesta en valor
de su patrimonio, les permitirá
acceder a créditos bancarios y,
así, dinamizar la economía.
midis

Presentación
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1’000,000
de productores agrícolas
han superado su condición
de pobreza gracias al
crecimiento sostenido de las
agroexportaciones.

Presentación
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Presentación
editora perú
El valor de las
agroexportaciones, sobre
todo de productos no
tr adicionales, se ha duplicado
en los últimos cinco años.

presidencia
Presentación
178 179
Presentación
De esta forma, el Perú se ubica
ahora entre los 10 principales
proveedores en el mundo de
quinua, espárrago, café, mango,
maca, aceituna, uva, palta,
alcachofa, frijol, mandarina,
habas, cebollas, arveja
fresca y arándanos.

Presentación
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Presentación
presidencia
Con la firma de Alianza del Pacífico,
conformada por Perú, Chile,
Colombia y México, se impulsó
la libre circulación de bienes,
servicios, capitales y personas.

Presentación
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Presentación
El Acuerdo Transpacífico, firmado
en febrero de 2016, permitirá al
Perú alcanzar grandes beneficios,
pues se abren las puertas a un
mercado de 805 millones de
personas y que representa el 37%
del PBI mundial.
editora perú

Presentación
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Presentación
6Seguridad
y Defensa
desarrollo del país.
Se trabajó para luchar contra amenazas como la
inseguridad ciudadana, el narcotráfico y el terrorismo.
El compromiso fue asumido con firmeza para
proteger a los peruanos y, de esta forma, contribuir al

Presentación
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Presentación
Protección
total de la vida
humana

Presentación
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Presentación
En cinco años de
gestión, el
Gobierno invirtió
vigorosamente en
infraestructura,
equipamiento y
remuneraciones
justas para que la
PNP y las FFAA
tengan las
condiciones
apropiadas para
ejercer su labor y
luchar por el
bienestar de la
ciudadanía.
Se trabajó para luchar contra amenazas como
la inseguridad ciudadana, el narcotráfico y el
terrorismo. El compromiso fue asumido con
firmeza para proteger a los peruanos y, de
esta forma, contribuir al desarrollo del país.
El Gobierno tomó cartas en el asunto para vencer la
inseguridad ciudadana. En 2013, por ejemplo, se aprobó
el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
como Política Nacional del Estado. Este instrumento
se trazó objetivos, metas y programas concretos para
lograr un país seguro mediante un trabajo intersectorial.
Uno de sus objetivos: fortalecer la Policía Nacional, lo
cual se empezó a cumplir con una política de inversión
en equipamiento e infraestructura, así como de una
modernización institucional.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Este Gobierno, consciente de la importancia vital de
la labor del personal militar y policial, así como de los
riesgos que implica, estableció una nueva estructura de
ingresos que se ha aplicado de manera progresiva. En
diciembre se realizó el cuarto tramo de incrementos, de
modo que, en comparación con el año 2011, el personal
ha duplicado en muchos casos sus ingresos.
En cuanto al sector Defensa, las condiciones
brindadas a los jóvenes que participan en el Servicio
Militar Voluntario (SMV) han mejorado. Hoy, se
ofrece capacitación en diversos campos, de manera
Se puso en marcha el Instituto Superior Tecnológico
Público de las Fuerzas Armadas (ISTPFFAA). Ofrece
carreras como electrónica industrial, computación e
informática, construcción civil, mecánica de producción
y mecánica automotriz. Ofrece título profesional técnico
a nombre de la Nación.
Por otra parte, el Ministerio de Defensa planteó diversas
actividades para destacar el aporte de nuestros héroes
a la sociedad. Se realizaron campañas en medios de
comunicación y se publicaron libros para promocionar
y resaltar las virtudes de Andrés Avelino Cáceres,
Francisco Bolognesi y José Abelardo Quiñones, por
ejemplo.
APOYO SOCIAL
El Ministerio de Defensa siempre ha estado atento y
dispuesto a cumplir acciones cívicas en favor de la
población vulnerable. En el año 2015, por ejemplo, este
sector cumplió al 100% los compromisos en zonas de
frontera, áreas críticas y zonas declaradas en estado
de emergencia. Por su parte, el Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas ha realizado, entre los años
2013 y 2015, acciones de ayuda humanitaria que han
beneficiado a más de 137 mil peruanos que viven en
el VRAEM. Tales acciones consistieron en consultas
médicas en diversas especialidades, así como entrega
de medicinas.
Las Fuerzas Armadas, además, proporcionaron
frontales, retroexcavadoras, volquetes, remolcadores
y grúas– se distribuyeron en zonas estratégicas
y cumplieron una labor vital para ayudar a las
poblaciones afectadas por el fenómeno. También se
puso a disposición material de Defensa Civil, aulas
prefabricadas, aviones, helicópteros y un buque
logístico. De manera complementaria, se puso en
marcha, dentro del Puesto de Comando de la Fuerza
Aérea del Perú (ubicado en el Ministerio de Defensa), el
Centro de Operaciones de Emergencia del Fenómeno
“El Niño”. Ahí se procesó toda la información
técnica sobre clima, temperatura marina, topografía,
demografía, infraestructura, capacidad de respuesta
de instituciones estatales, entre otros aspectos.
INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO
El Ministerio del Interior ha invertido más de 2 mil
millones de soles en equipamiento e infraestructura
entre los años 2011 y 2016. Se adquirieron más de
2900 patrulleros inteligentes, 306 camionetas Pick Up
4x4, 369 camionetas Pick Up 4x2, 877 automóviles
sedán, 21 ambulancias , 20 ómnibus, 21 minibuses,
11 camiones grúa y montacarga, 5 helicópteros
bimotor, 3,621 motocicletas, 13 motos acuáticas,
15,962 equipos informáticos, 125,800 unidades de
equipamiento antimotín, 31,577 pistolas de puño,
23 equipos para el control de insumos químicos e
implementación de garitas móviles, sistemas de
comunicación y equipamiento tecnológico para Lima
y Callao, y más de 700 mil uniformes (en proceso de
que puedan acceder a educación básica, técnica
ayuda en casos de emergencias y desastres. Esto
fabricación).
y productiva. De hecho, las instituciones armadas
implicó el traslado de personas, limpieza de calles,
cuentan con 37 centros tecnológicos productivos
apertura de brechas debido al desborde de ríos y
En cuanto a infraestructura, se invirtió en 156 módulos
que brindan 50 carreras técnicas como carpintería,
huaycos, remoción de escombros y traslado de ayuda
PNP para la implementación del Nuevo Código Procesal
metal mecánica, soldadura, entre otros. Los jóvenes
humanitaria en numerosos episodios. En cuanto a
Penal en comisarías, 6 direcciones administrativas
capacitados pueden obtener certificados o títulos
prevención, destacan las acciones contra el Fenómeno
y unidades especializadas para la PNP, 8 puestos de
reconocidos por el Ministerio de Educación y
El Niño que motivaron el traslado de personal militar,
vigilancia de frontera, 14 comisarías, Ampliación de la
contar con beneficios si desean cursar una carrera
vehículos y equipo logístico a las regiones Piura,
Escuela PNP de Reque, Instituto de Altos Estudios
universitaria. Del 2011 al 2015, más de 168 mil jóvenes
Tumbes, La Libertad y Lambayeque. Los batallones
Policiales de Lima y la Escuela de Sub Oficiales PNP de
han realizado el SMV.
–equipados con vehículos diversos, como cargadores
Puente Piedra.

Presentación
190 191
Presentación
Asimismo, se implementó la conexión de internet
de banda ancha en 802 comisarías, 284 unidades
especializadas, 14 complejos policiales y 6 puestos de
frontera. En el año 2011, por cierto, esta gestión detectó
que apenas 150 comisarías tenían internet.
En cuanto al Ministerio de Defensa, destacan las
incorporaciones de tres helicópteros AB-412SP al BAP
Tacna, que serán empleados en rescates, evacuaciones
médicas, ayuda humanitaria y mitigación de desastres
naturales y emergencias. También se adquirieron 24
helicópteros multipropósito MI-171SHP, aeronaves
destinadas a la lucha contra el narcotráfico y el
terrorismo en el VRAEM. Por su parte, se compraron 32
LAV (Light Armored Vehicle), vehículos blindados ligeros
destinados al transporte de personal de Infantería de
Marina, asistencia en zonas de desastre y evacuación
médica de heridos. Se sumaron también cinco unidades
anfibias Hovercraft, las cuales se emplean contra el
narcotráfico y la subversión.
LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
ha jugado un gran rol en la desarticulación de los
remanentes terroristas, aliados de los narcotraficantes.
Se lograron incautaciones importantes de armas,
explosivos, equipos de comunicación, madera
ilegal, insumos químicos para la elaboración de
estupefacientes y droga.
Entre 2013 y 2015, se capturaron más de 400 personas
acusadas de terrorismo, tráfico ilícito de drogas y tala
ilegal de madera. Las labores de inteligencia ejecutadas
durante esta gestión permitieron la captura de cabecillas
terroristas como “William”, “Alipio” y “Gabriel”.
Cabe señalar que desde el año 2013 se ha ejecutado
la construcción, implementación y equipamiento de
19 bases contrasubversivas y puestos de comando en
el VRAEM. En 2015, se determinó, mediante decreto
supremo, que las Fuerzas Armadas se enfoquen en
contrarrestar los remanentes terroristas y Policía
Nacional del Perú en las zonas del VRAEM se dedique a
la lucha frontal contra el narcotráfico y otras actividades
ilícitas, respectivamente. Límites claros que han
permitido la optimización de sus funciones respectivas.
INVERSIÓN ENTRE 2011 A 2016
2,900
Patrulleros
inteligentes
13
Motos
acuáticas
369
Camionetas
Pick Up 4x2
15,962
Equipos informáticos
306
Camionetas
Pick Up 4x4
31,577
Pistolas de puño
23 125,800
Equipos para el control de
de insumos químicos
Unidades de equipamiento
antimotín
877
Automóviles
sedán
11
Camiones grúa
y montacarga
700,000
Uniformes
3,621
Motocicletas
5
Helicópteros
bimotor
= S/.2,000
MILLONES

Presentación
192 193
El satélite Astrosat 300, adquirid o a Francia, proveerá de
imágenes en tiempo real y servir á para diversas funciones,
tales como la lucha contra el nar cotráfico y la minería
ilegal, la prevención de desastre s naturales, entre otros.
Presentación

Más
Presentación
de 130 mil ciudadanos
que viven en el VRAEM han
recibido la ayuda humanitaria
por parte del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas.
194 195
Presentación

Presentación
196 197
Presentación
En julio de 2015, después de
décadas, se levantó el Estado de
Emergencia en el Alto Huallaga.
Más de 3,000 millones de soles
se han invertido.

Presentación
198 199
Presentación
Las Plataformas de Acción Socia l Itinerante (PIAS)
son claves para acercar el Estado –Reniec, SIS,
Pensión 65, Juntos, Banco de la N ación, entre otros–
a las poblaciones más necesitad as de la Amazonía.

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200 201
Presentación
Se han adquirido
20 aviones KT-1P a
Corea del Sur, los
cuales se emplean
en la instrucción de
pilotos militares.
también, se han
adquirido 4 aviones
C-27J Spartan, que
son ideales para el
transporte táctico
en zonas de difícil
acceso y clima
extremo.

El Buque Escuela
Presentación
a Vela Unión,
construido por el
Servicio Industrial
de la Marina (SIMA)
es el más grande y
veloz de su tipo en
Latinoamérica.
202 203
Este año se incorporó Presentación a
la flota de buques de la
Marina de Guerra del Perú
y se empleará para la
formación de oficiales.

Presentación
204 205
Presentación
En julio del 2013 se aprobó
el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018, a fin
de trazar objetivos, metas y
programas concretos para
lograr un país más seguro.

La victimización se ha
Presentación
206 207
Presentación
reducido de 40% en el
2011 a 30.8% en el 2015.
2,000
millones de soles se han
invertido en equipamiento e
infraestructura de la
Policía Nacional del Perú.

Presentación
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Presentación
El número de efectivos
policiales creció de
103,739 en el 2011 a
124,542
en el 2016.

Presentación
210 211
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La reforma Policía
Nacional del Perú ha
incrementado entre 94%
y 108% los ingresos de
los efectivos policiales.

Presentación
212 213
Presentación
22 Decretos
Legislativos se
han aprobado para
luchar contra la
delincuencia y el
crimen organizado.

Presentación
214 215
115,000
Presentación
hectáreas de cultivos ilegales
de coca han sido erradicados
en los últimos 5 años.

Presentación
216 217
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150,000
kilos de droga se han
incinerado durante la
presente gestión.

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218 219
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2, 224
hectáreas se han
reconvertido de manera
voluntaria (al año 2015),
gracias a las facilidades y
beneficios ofrecidos por
el Gobierno.

Presentación
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Presentación
7El Perú en
el Mundo
La resolución del conflicto limítrofe con Chile, la
protección del patrimonio cultural y la suscripción de
acuerdos internacionales de cooperación y desarrollo son
algunas de las acciones que demuestran la solidez y el
compromiso que tuvo la política exterior en este gobierno.

Presentación
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Presentación
Protagonistas
en el ámbito
internacional

Presentación
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Presentación
La exoneración de
la Visa Schengen,
lograda en el
último año de
gobierno,
estimulará un
turismo y comercio
más fluido hacia
Europa. Los
peruanos podrán
viajar a 30 países
del Viejo
Continente sin
mayor trámite.
La resolución del conflicto limítrofe con Chile,
la protección del patrimonio cultural y la
suscripción de acuerdos internacionales de
cooperación y desarrollo son algunas de las
acciones que demuestran la solidez y el compromiso
que tuvo la política exterior en este gobierno.
Este Gobierno demostró que el diálogo y la ley son
herramientas de lucha en el ámbito internacional. Lucha
que, por cierto, no tiene que cobrar vidas y que, más
bien, busca la defensa y el bienestar de los peruanos
siempre dentro del marco de los Derechos Humanos.
Luchar pacíficamente responde al compromiso de esta
gestión por la estabilidad y el desarrollo del país.
En tal sentido, un gran triunfo obtenido por el Ministerio
de Relaciones Exteriores fue la resolución del conflicto
limítrofe marítimo que nuestro país sostuvo durante
muchos años con Chile. El 27 de enero de 2014, la Corte
Internacional de Justicia de La Haya determinó que el
75% de espacio marítimo solicitado por la cancillería
peruana sea declarado parte del territorio nacional. Son
50,172 kilómetros cuadrados que, lejos de provocar
muertos y heridos como lo hacen las disputas bélicas,
representan el cierre de un ciclo y el inicio de una
nueva etapa que se percibe madura y optimista. “Con
firmó la Declaración de Paracas, lo cual estableció el
compromiso para la integración profunda mediante
través de iniciativas que fortalezcan la innovación, el
emprendimiento, el desarrollo científico y tecnológico, la
educación, el comercio exterior, entre otros puntos.
Por su parte, en octubre de 2014, se llevó a cabo
en Lima la XXXVIII Reunión del Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio
Exterior. Este evento sirvió para acordar detalles sobre la
reingeniería de la Comunidad Andina de Naciones.
En cuanto a la política de integración fronteriza, se vio
amplió ampliación el número de Gabinetes Binacionales,
mecanismos de alto nivel que promueven el diálogo
político orientado al beneficio de ambas partes. En
este Gobierno, se realizaron cinco con Ecuador, dos
con Colombia, y el primero con Bolivia. Se trataron
temas como desarrollo sostenible, seguridad y defensa,
minería y energía, infraestructura y conectividad, entre
otros. En cuanto a Chile, se estableció en noviembre de
2012, el Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo,
a fin de fortalecer el proceso mediante un enfoque que
privilegia los temas económicos y sociales.
PUERTAS ABIERTAS
del Mecanismo de Consultas Perú-Unión Europea
y se suscribió el Acuerdo Comercial entre la Unión
Europea y el Perú (2013). Por otro lado, se suscribió un
Memorándum de Entendimiento, en diciembre de 2014,
con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), orientada a la incorporación plena
del Perú dentro de esta organización. Esto representa
el inicio de vinculaciones formales de nuestro país y
el reconocimiento de su consolidación como potencia
regional emergente de mediano tamaño. Asimismo,
en febrero de 2015, se firmó el Acuerdo de Asociación
Transpacífico, que reúne a 12 estados y que representa
el 40% de la producción mundial.
Ser anfitrión de eventos de primer nivel fortalece la
imagen del Perú ante la comunidad internacional. En tal
sentido, destacan la III Cumbre América del Sur-Países
Árabes (2012), la Reunión Anual del Foro Económico
Mundial sobre América Latina (2013), el XXXV Período
de Sesiones de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (2014), la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (2014), de la X Cumbre
de la Alianza del Pacífico en Paracas (2015) y la Reunión
Anual de la Junta de Gobernadores del Banco Mundial y
del Fondo Monetario Internacional (2015).
El Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a
Chile, la única agenda es la de la integración”, declaró
Se firmaron acuerdos con varios países para
las Denominaciones de Origen y las Indicaciones
el presidente Ollanta Humala ante el Congreso de la
institucionalizar el diálogo político, profundizar el
Geográficas (2015) ha permitido la protección de las
República.
comercio e inversiones y programar la cooperación
nueve denominaciones de origen del Perú: el Pisco,
sobre la base de intereses comunes, llamados también
el maíz blanco gigante del Cusco, la cerámica de
LÍDER EN LA REGIÓN
“acuerdos de asociación”. Destacan los pactos con
Chulucanas, el pallar de Ica, el café Villa Rica, el loche de
El Gobierno ha apostado por la integración del Perú
China (2013), Estados Unidos (2013), México (2014),
Lambayeque, el café Machu Picchu-Huadquiña, la maca
en la región. El 1 de mayo de 2016 entró en vigor del
España (2015), Rusia (2015) y Francia (2016).
de Junín-Pasco y las aceitunas de Tacna.
Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del
Pacífico. Este protocolo liberará el 92% del comercio
La Unión Europea es el tercer socio comercial del Perú
En 2014, se puso en vigor la Modernización de la
entre los socios de la Alianza del Pacífico, vale decir,
y la más importante fuente de cooperación e inversión.
Política Nacional Antártica (PNA). Esta medida busca
Chile, Colombia, México y Perú. En julio de 2015, se
Durante el Gobierno, se llevaron a cabo seis reuniones
fortalecer la presencia activa del Perú en el Polo Sur,

Presentación
226 227
Presentación
sobre todo porque nuestro país es uno de los 29 que
están a cargo de la administración.
PERUANOS EN EL EXTRANJERO
Se ha facilitado la movilidad de los peruanos en el
mundo. Uno de los grandes logros se dio en marzo de
2016, en Bruselas, mediante el Acuerdo de exención de
la visa Schengen entre la Unión Europea y el Perú. Esto
permitirá que ciudadanos peruanos viajen a diversos
países europeos sin necesidad de tramitar una visa.
Por otro lado, se ha modernizado la gestión consular
en ciudades como Santiago, Buenos Aires, Madrid,
Barcelona, Milán, Guayaquil, La Paz, Sao Paulo y Miami.
Esto ha implicado la adquisición e implementación de
nuevos locales consulares, así como la sistematización
de registros, trámites y recaudaciones consulares.
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL
En junio de 2014, se logró la inscripción del Qhapaq Ñan
en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Ese
mismo año, se inscribieron la Festividad de la Virgen de
la Candelaria de Puno y de la Danza del Wititi del Valle
del Colca en la Lista Representativa del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad de la UNESCO. Por
otro lado, se han recuperado piezas valiosas como la
Cabeza de Mono Dorada de la Cultura Moche, sustraída
de la tumba del Señor de Sipán, así como bienes
extraídos de Machu Picchu, que estaban en poder de
la Universidad de Yale (Estados Unidos), y textiles y
telares devueltos por el Museo de Gotemburgo (Suecia).
Finalmente, Argentina entregó más de 4 mil piezas de
patrimonio arqueológico que habían sido incautadas a
coleccionistas y traficantes de arte.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Servicio Diplomático de la República ahora
cuenta con una política formación, especialización
y perfeccionamiento profesional, la cual ha sido
impulsada por la aprobación de un Decreto Supremo
en el año 2015. Asimismo, se abrieron oficinas
desconcentradas (ODEs) en Cajamarca y Trujillo,
embajadas en Trinidad y Tobago, Ghana y Vietnam, y
dos consulados en Bilbao y Guangzhou. Finalmente,
se adquirieron nuevos locales para las embajadas en
Marruecos, Bélgica, España y Bolivia, así como para
los consulados generales en Santiago de Chile, Madrid,
Buenos Aires, Barcelona, Milán, Guayaquil, La Paz,
Miami y Sao Paulo.
LOS EVENTOS MUNDIALES MÁS IMPORTANTES EN EL PERÚ
Fuimos
anfitriones de
eventos de
primer nivel lo
cual fortaleció
la imagen del
Perú ante la
comunidad
internacional.
2012 2013 2014 2015
III Cumbre América
del Sur-Países
Árabes.
Reunión Anual del
Foro Económico
Mundial sobre
América Latina.
XXXV Período de
Sesiones de la
Comisión Económica
para América Latina
y el Caribe.
Conferencia
de Naciones
Unidas sobre
Cambio
Climático.
Reunión Anual de la Junta
de Gobernadores del Banco
Mundial y del Fondo
Monetario Internacional

Presentación
228 229
Presentación
En enero de 2014, la Corte Int ernacional de
Justicia de La Haya declaró c omo parte del
territorio peruano el 75% del área marítima
que estaba en controversia c on Chile.

Presentación
230 231
Presentación
50,172 Km 2
Gran triunfo del
Ministerio de Relaciones
Exteriores que puso fin a
una antigua disputa legal.

Presentación
232 233
Presentación
En marzo de 2016, se
suscribió el convenio para
la exoneración de la Visa
Schengen. Esta medida
permitirá el ingreso de
peruanos a 30 países de la
Unión Europea sin necesidad
de tramitar una visa.

Presentación
234 235
Presentación
En diciembre de 2015, el
Perú fue sede de la COP20.
Más de 15 mil personas de
diversas partes del mundo
llegaron para dialogar e
impulsar acuerdos contra
el cambio climático.

El Gobierno Programa Saberes
intercambios en
Presentación
236 237
Presentación
Productivos ha trabajado permite que los importantes foros
beneficiarios intensamente para de Pensión 65 mundiales realizados
compartan fortalecer la imagen sus conocimientos
del
con Perú los en el más exterior jóvenes. con
presencia, propuestas e
tanto en territorio
nacional como en el
extranjero.
El programa
está presente
en el 100%
de distritos
del país.

Presentación
238 239
Presentación
En junio de 2014, la
UNESCO declaró al
Qhapaq Ñan (Camino
Inca) como
Patrimonio Mundial.

Presentación
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Presentación

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Presentación

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