MA JULIO 2020 2

EDICIÓN
ESPECIAL
w w w . m u n i c i p i o s d e a r g e n t i n a . c o m - J U L I O D E 2 0 2 0 - a ñ o 5 - n ú m e r o 2 3

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
l Gobierno presentó un Plan Nacional contra
as violencias por motivos de género 2020-2022
Se presentó el Plan Nacional de Acción contra las violencias por motivos de género. Con un presupuesto total de 18 mil millones de pesos, el
foco está puesto en las violencias extremas (femicidios, travesticidios y transfemicidios), la autonomía económica de las personas en situación de
violencia, y la dimensión cultural y estructural de las violencias contra las mujeres. A favor y en contra, las opiniones de distintas especialistas en
género y diversidad.
“Un plan ambicioso, porque debemos
ser ambiciosos si no queremos
ver más cómo las mujeres sufren y
mueren a manos de los violentos.
No podemos mirar impávidos que
las mujeres tengan peores condiciones
de trabajo que los hombres”.
Con esa frase, el presidente Alberto
Fernández acompañó a la ministra
de las Mujeres, Géneros y Diversidad,
Elizabeth Gómez Alcorta, y
su equipo, en la presentación del
Plan Nacional de Acción contra las
Violencias por Motivos de Género
2020-2022. El documento, que
suma casi 200 páginas, prevé quince
ejes de acción principales, que
incluyen la creación de centros territoriales
integrales, la modernización
de la línea 144, y un programa de
asistencia monetaria y con acompañamiento
a mujeres y personas
LGTBI+ en situación de riesgo.
“Debemos ayudar a un cambio que
la sociedad entera debe llevar adelante,
porque objetivamente esto
nos obliga a reeducarnos como sociedad
y a entender todo lo penoso
y dañino que ha sido creer que algunos
estamos en mejores condiciones
que otras”, agregó Fernández,
que aseguró que pretende “que la
sociedad cambie definitivamente”.
Entre las medidas que mencionó
Gómez Alcorta durante la presentación,
destacó la creación del programa
Acompañar para la asistencia
integral de personas en situación
de violencia, y la conformación de
doce centros territoriales de políticas
de género en todo el país, que
se gestionarán con las provincias y
los municipios.
También informó que se optimizará
y modernizará el acceso a la
línea telefónica 144, con políticas
de difusión e inclusión de recursos
humanos para mejorar y ampliar su
funcionamiento. Y anunció la creación
del Registro Nacional de Promotores
y Promotoras de Géneros y
Diversidad a nivel comunitario, para
articular acciones de prevención y
asistencia entre el territorio y el Ministerio
nacional.
Plan Nacional de Acción
contra las Violencias por
Motivos de Género
Se trata de una apuesta histórica
del primer Ministerio de las Mujeres,
Géneros y Diversidad de la Argentina.
Un plan integral, que se propone
abordar de manera participativa,
federal, multiagencial, transversal e
interseccional una problemática estructural
y que requiere del compromiso
de todas, todos y todes para
construir una sociedad más justa,
igualitaria y sin violencias contra las
mujeres y personas LGBTI+.
Para su elaboración, abrimos un
proceso participativo y federal en
distintas instancias: a través de
Foros Federales presenciales y
virtuales con la participación de la
sociedad civil, organizaciones sociales,
políticas, comunitarias y sindicales,
entre otras. En simultáneo,
llevamos a cabo foros con actores
institucionales de los tres poderes
del Estado en sus distintos niveles
jurisdiccionales, para poner en debate
también aquellas experiencias
valiosas que los organismos desearan
sumar al nuevo Plan de Acción.
Además, compartimos un formulario
consultivo para recibir propuestas
de todos en esta página web.
Este nuevo Plan, a diferencia de los
anteriores, incorpora los derechos
establecidos en la Ley de Identidad
de Género y plantea un cambio de
paradigma en relación con el abordaje
de las violencias por motivos
de género.
En todos los componentes del Plan,
las políticas se diseñan pensando
abordajes integrales e interseccionales,
para lo cual resulta esencial
fortalecer y articular con las áreas
de género de los municipios, las
provincias, la sociedad civil y las
miles de personas, en su mayoría
mujeres, que todos los días asisten
y acompañan a las personas en situación
de violencia por motivo de
género.
Asimismo, el presente Plan establece
acciones y políticas de prevención,
asistencia, protección y reparación
de violencias por motivos de
género, no solo para mujeres, sino
también para la población LGBTI+;
focalizando, a su vez, en políticas
para las violencias más extremas,
como los femicidios, travesticidios y
transfemicidios.
El Plan contempla la centralidad
que tienen para la prevención las
redes territoriales y las prácticas y
saberes de abordaje territorial de
estas violencias. El derecho de las
mujeres y las personas LGBTI+ a
tener una vida libre de violencias se
ha desarrollado de forma prolífica
Tipos y modalidades de violencias por motivos de género
Conforme el marco normativo reseñado con anterioridad,
las violencias por motivos de género constituyen una
práctica estructural violatoria de los derechos humanos
y las libertades fundamentales que afecta gravemente a
mujeres y a las personas LGBTI+.
No sólo supone el maltrato físico, sino que incluye también
otras formas de violencias como la psicológica, sexual,
económica, simbólica y mediática.
En ese mismo sentido, en el artículo 5 de la Ley 26.485
define seis tipos y ocho modalidades posibles de violencia
contra las mujeres, de acuerdo con el detalle que se
señala a continuación:
1. Física
La que se emplea contra el cuerpo de la persona produciendo
dolor, daño o riesgo de producirlo y cualquier otra
forma de maltrato que afecte su integridad física.
2. Psicológica
La que causa daño emocional y disminución de la autoestima
o perjudica y perturba el pleno desarrollo personal
o que busca degradar o controlar sus acciones, comportamientos,
creencias y decisiones, mediante amenaza,
acoso, hostigamiento, restricción, humillación, deshonra,
descrédito, manipulación, aislamiento. Incluye también la
culpabilidad, vigilancia constante, exigencia de obediencia,
sumisión, coerción verbal, persecución, insulto, indiferencia,
abandono, celos excesivos, chantaje, ridiculización,
explotación y limitación del derecho de circulación o cualquier
otro medio que cause perjuicio a su salud psicológica
y a la autodeterminación.
3. Sexual
Cualquier acción que implique la vulneración en todas sus
formas, con o sin acceso genital, del derecho de las mujeres
de decidir voluntariamente acerca de su vida sexual
o reproductiva a través de amenazas, coerción, uso de la
fuerza o intimidación, incluyendo la violación dentro del
matrimonio o de otras relaciones vinculares o de parentesco,
exista o no convivencia, así como la prostitución
forzada, explotación, esclavitud, acoso, abuso sexual y
trata de mujeres.
4. Económica y patrimonial
La que se dirige a ocasionar un menoscabo en los
recursos económicos o patrimoniales de las mujeres, a
través de: (a) La perturbación de la posesión, tenencia
o propiedad de sus bienes; (b) La pérdida, sustracción,
destrucción, retención o distracción indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes,
valores y derechos patrimoniales; (c) La limitación de los
recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades
o privación de los medios indispensables para vivir
una vida digna; (d) La limitación o control de sus ingresos,
así como la percepción de un salario menor por igual
tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.
5. Simbólica
La que se presenta a través de patrones estereotipados,
mensajes, valores, íconos o signos que transmitan y reproduzcan
dominación, desigualdad y discriminación en las
relaciones sociales, naturalizando la subordinación de la
mujer en la sociedad.
6. Política
La que se dirige a menoscabar, anular, impedir, obstaculizar
o restringir la participaciónpolítica de las mujeres, vulnerando
el derecho a una vida política libre de violencias y/
oel derecho a participar en los asuntos públicos y políticos
en condiciones de igualdad con los varones.

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Viene de pág. 2
en las últimas décadas, tanto en el
ámbito del derecho internacional de
los derechos humanos como en el
orden jurídico nacional, compuesto
por una robusta legislación protectora
en esta materia. En materia de
reconocimiento de derechos de las
personas LGBTI+, Argentina ha sido
pionera al sancionar la Ley 26.618,
que modificó el Código Civil y Comercial
de la Nación para incorporar
al matrimonio igualitario y la Ley
26.743 de Identidad de Género, que
reconoce la identidad autopercibida
de cada persona y su derecho a un
trato digno, independientemente del
sexo asignado al nacer y de sus registros
identificatorios.
Por lo demás, es preciso remarcar
que las disposiciones contempladas
en esta norma proyectan sus efectos
en todas las medidas que se
impulsen para prevenir, erradicar y
reparar las violencias por motivos de
género.
Como corolario del robusto marco
normativo argentino en materia
de prevención,sanción y erradicación
de las violencias por motivos
de género cabe mencionar a la
Ley27.499 (Ley Micaela), que establece
la capacitación obligatoria en
las temáticas de género y violencias
por motivos de género para todas
las personas que se desempeñen
en la función pública en todos sus
niveles y jerarquías en los poderes
Ejecutivo,
La sanción de la ley 26.485 de
Protección Integral de las Mujeres
marcó un cambio de paradigma en
el abordaje de la violencia por motivos
de género, ya que la norma que
primero abordó la temática (la Ley
24.417) lo hizo de forma acotada.
La Ley 24.417 fue una ley de “Protección
contra la Violencia Familiar”
estrictamente, ceñida al ámbito doméstico
y sin hacer alusión al género
de las principales personas que
se encuentran en esa situación.
El Plan Nacional de Acción 2020-
2022 que aquí se presenta busca
erigirse como unapolítica pública
que sea una plataforma para la acción
y la transformación social, que
dé respuestas concretas a la problemática
de las violencias por motivos
de género en
Argentina y que atienda al impacto
diferencial que éstas violencia tienen
en la vida delas mujeres y las
personas LGBTI+. Su formulación
fue fruto de un proceso amplio y
participativo, en el entendimiento de
que ninguna política pública de estas
características puede aspirar a
ser exitosa sin incluir instancias de
deliberación, co construcción, implementación
y posterior evaluación
conjunta con los destinatarios de las
mismas.
Uno de los principales desafíos en
materia de políticas públicas es el
vinculado a la continuidad institucional.
Los cambios de gestión de gobierno
y otros factores en muchos casos
implican la suspensión de programas
y modificaciones de estructuras
estatales que pueden derivar en la
desprotección de determinados grupos
en el ejercicio de sus derechos
fundamentales.
El Plan que aquí se presenta tiene
entre sus objetivos más importantes
dar continuidad a políticas que sostenemos
deben ser consideradas
políticas de Estado.
La promoción y protección de los
derechos de las mujeres y personas
LGBTI+ no pueden ser, en modo alguno,
libradas a la voluntad de los
cambios de gestión.
Los compromisos asumidos por
el Estado argentino en materia de
derechos humanos, especialmente
en relación a los derechos de las
mujeres y diversidades a vivir una
vida libre de violencias, no pueden
quedar librado a la voluntad de los
representantes que transitoriamente
ocupan la administración del gobierno.
Es así como las obligaciones asumidas
en virtud de tratados internacionales
de derechos humanos, como
la Convención para la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer de Naciones
Unidas y la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer,
y de la propia legislación local,
deben ser cumplidas por los tres
poderes del Estado.
En ese sentido, afirmar que las políticas
públicas vinculadas a la igualdad
de género y a la prevención,
protección y asistencia de las violencias
por motivos de género son políticas
de Estado implica, a su vez,
el mandato de su articulación entre
el gobierno nacional y los gobiernos
provinciales y municipales.
En razón de ello, el Consejo Federal
del MMGyD asume un rol central en
la implementación en todo el país de
las políticas que este Plan presenta.
Como hemos mencionado, tanto el
recorrido de la institucionalidad previa
a la creación del MMGyD, como
los anteriores planes y políticas en
la materia habilitaron importantes
aprendizajes que nos permiten mejorar
el diseño y buscar una mayor
efectividad y alcance de los objetivo
del presente Plan.
• Lineamiento estratégicos
Los lineamientos estratégicos que
ordenan y dotan de sentido político
a las acciones establecidas en este
Plan son los siguientes.
La necesidad de modificar el paradigma
de abordaje individual de las
situaciones de violencia por motivos
de género y avanzar hacia la construcción
de un abordaje integral que
implica crear condiciones subjetivas
y materiales para que las personas
en situación de violencia por motivos
de género puedan desarrollar
un proyecto de vida autónomo.
• La decisión de llevar adelante un
abordaje que no se sitúe exclusivamente
en la emergencia, sino en
modificar las condiciones estructurales
que sostienen las situaciones
de violencia por motivos de género.
• La determinación de establecer políticas
de prevención dirigidas tanto
a implementar acciones para crear
un sistema de alertas tempranas,
como a modificar en el mediano y
largo plazo los patrones culturales y
estructurales que sostienen las desigualdades
basadas en el género.
• La definición de no reproducir esquemas
de victimización y revictimización
en las intervenciones de las
situaciones de violencia. Pensamos
que las políticas de protección deben
tender a no recaer exclusivamente
en las personas en situación
95 de violencia de género -en razón
de que en ocasiones se las revictimiza-,
sino que se deben enfocar en
los agresores.
• La inclusión de la perspectiva de la
diversidad como enfoque transversal
a todas las políticas, programas,
medidas y acciones contra las violencias
por motivos de género.
• La convicción profunda de que no
pueden elaborarse políticas sin información
y conocimiento sobre los
problemas que se buscan resolver.
La gestión de la información en materia
de violencias constituye un eje
estratégico de este Plan y un modo
de entender el ejercicio de la gestión
pública, poniendo en el centro
de las prioridades la producción de
información seria y de calidad para
la toma de decisiones basadas en la
evidencia.
• La certeza de que es imposible
La inclusión
abordar el problema de
estas violencias desde un
de solo la ministerio. La transversalización
de la política
perspectiva
y de protección de quienes
las atraviesan, en todos los
de diversidad
ministerios del Gobierno
Nacional es uno de los lineamientos
cuenta clave pendiente que atra-
Una
histórica viesan todo este del Plan. Estado
en materia de género
• El carácter federal ha sido la inclusión de
las políticas y la apuesta
a diversidad construir modelos sexual de
la
como gestión factor integrada central y flexible de
la entre perspectiva Nación, Provincias sobre y
la Municipios. que se Apostamos diseñan e a
implementan fortalecer las capacidades las políticas
estatales, públicas. a través de la implementación
de políticas públicas

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
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DERECHO DE LAS MUJERES
Antecedentes de política pública y conquistas normativas
En las últimas décadas se han producido importantes avances legislativos y de políticas públicas de género y diversidad.
El impulso de los movimientos feministas
ha sido, en este sentido, un
motor indispensable para instalar
y sostener en la agenda las discusiones
acerca de las violencias por
motivos de género, la participación
política de las mujeres e identidades
disidentes, los derechos sexuales y
reproductivos, la distribución de las
tareas de cuidado, los derechos de
las personas LGBTI+ y el impacto diferenciado
que las políticas públicas
tienen entre los géneros y conforme
las diferentes realidades, situaciones
y factores condicionantes que atraviesan
a las personas.
Son numerosas las conquistas en
materia de derechos de las mujeres
y personas LGBTI+ que promovieron
importantes cambios en las
formas de organizaciones sociales,
económicas y culturales. Resulta de
especial interés hacer foco en estos
avances, toda vez que las violencias
por motivos de género forman parte
de un entramado cultural que tiene
origen en las profundas desigualdades
entre los géneros por lo que
cualquier esfuerzo estatal por reducir
las violencias por motivos de género
debe estar acompañado por políticas
tendientes a igualar las oportunidades
y derechos de las personas LG-
BTI+.
En materia de conquistas, es indispensable
destacar el relevante significado
que la Ley 13.010 de Sufragio
Femenino (1947) tuvo en el camino
hacia la igualdad al consagrar el sufragio
universal, reconociendo los
mismos derechos cívicos y políticos
entre mujeres y varones, posibilitando
que las primeras puedan elegir y
ser elegidas para todos los cargos
políticos nacionales.
En el año 1968, y a través del decreto-ley
17.711 que modificó parcialmente
el Código Civil, se derogó la
incapacidad relativa de la mujer casada
que regía hasta ese momento
y se le otorgó capacidad civil plena.
Asimismo, se estableció su plena facultad
para administrar y disponer de
sus bienes (hasta ese momento no
podían hacerlo) aunque se mantuvieron
algunas facultades exclusivas
para los varones: por ejemplo, fijar el
domicilio conyugal y ejercer exclusivamente
la patria potestad sobre lxs
hijxs del matrimonio.
Antecedentes de política pública y
conquistas normativas 42 42 Entre
mediados de los años ‘70 y principios
de los ‘80, y enfrentando a la dictadura
cívico-militar, nacieron organismos
de derechos humanos, integrados
mayoritaria o completamente por
mujeres, los que desde entonces luchan
por el juicio y castigo a los responsables
del genocidio, por la recuperación
de los nietos apropiados,
por conocer la verdad de lo sucedido
y el destino de sus seres queridos
desaparecidos y por establecer políticas
de memoria que garanticen el
Nunca Más. Las Madres y Abuelas
de Plaza de Mayo hicieron de su maternidad
y de su abuelazgo un hecho
político.
Esas luchas, años más tarde, por la
persistencia de todo el movimiento
de derechos humanos y por la decisión
política del gobierno nacional
a partir del 2003, se convirtieron en
políticas de Estado. El imperativo
Memoria, Verdad y Justicia constituye
uno de los consensos más extendidos
de nuestra vida democrática.
Una vez finalizada la última dictadura
cívico-militar, durante el gobierno de
Raúl Alfonsín, comenzó un proceso
de institucionalización de las demandas
feministas.
En 1986 se llevó a cabo el primer
Encuentro Nacional de Mujeres en
la Ciudad de Buenos Aires, del que
participaron mujeres de distintos ámbitos
-partidos políticos, organizaciones
sociales, sindicatos, etc.- y fueron
visibilizados con mayor claridad
los principales conflictos en materia
de igualdad entre los géneros y las
violaciones de los derechos fundamentales
de las mujeres, las dobles y
triples jornadas laborales, los déficits
en materia de políticas públicas, especialmente
de salud reproductiva,
la discriminación laboral y la escasa
participación y representación política,
entre otros temas. En el año 1985
se sancionó la Ley 23.264 que estableció
la patria potestad compartida y
en 1987 se aprobó la Ley 23.515 de
divorcio vincular.
Esta última es considerada como el
paso inicial hacia la democratización
de las relaciones sociales sexuadas.
Dos décadas después, en el
año 2015, durante el gobierno de
Cristina Fernández de Kirchner, con
la sanción del nuevo Código Civil y
Comercial de la Nación, se eliminó el
sistema de patria potestad y se estableció
un régimen de responsabilidad
coparental igualitaria al tiempo
que se modificó el procedimiento de
divorcio simplificando los trámites, se
habilitó la opción por el régimen de
separación de bienes y se reconoció
la igualdad de derechos en el matrimonio.
En 1991 fue sancionada la Ley
24.012 de cupo femenino, con el
objetivo de incrementar la representación
de las mujeres en la política, a
través de cuotas de participación en
las listas de candidatos que presenten
los partidos en las elecciones, estableciendo
que al menos un 30% de
esas listas deberían estar integradas
por mujeres.
El cupo estuvo vigente hasta las
elecciones legislativas del año 2017.
A partir de ese momento, entró vigencia
la Ley 27.412 que incorporó
un sistema de paridad de género
para ambas cámaras del Congreso
Nacional y del Parlamento del Mercosur.
La creación, en el año 2002,
del Programa Nacional de Salud
Sexual y Procreación Responsable
(Ley 25.673) se trata de un importante
hito en la historia de los derechos
humanos de las mujeres y personas
LGBTI+.
El programa fue concebido con el
objetivo de garantizar los derechos
sexuales y reproductivos de toda la
población y disminuir las desigualdades
que afectan la salud sexual
y reproductiva en cuanto a la accesibilidad
de métodos anticonceptivos
y la posibilidad de evitar embarazos
no planificados y enfermedades de
transmisión sexual.
A partir de 2006, la ley de Anticoncepción
Quirúrgica (26.130) garantizó
el acceso a la ligadura tubaria y
a la vasectomía como un derecho
de todas las personas. También en
el año 2002 se sancionó la ley de
cupo sindical femenino (25.674) que
estableció la integración obligatoria
de mujeres en cargos electivos y representativos
de las organizaciones
sindicales, determinando un mínimo
del 30% cuando el número de mujeres
alcance o supere ese porcentual
sobre el total de los trabajadores y
trabajadoras.
En 2004, se sancionó la Ley de Parto
Respetado (25.929), la cual explicita
los derechos que deben garantizarse
a las personas gestantes, los recién
nacidos y sus familias durante el trabajo
de parto, parto y post parto. A
través de esta Ley se pretendió garantizar
el derecho a la información,
al trato digno y respetuoso de las
pautas socioculturales de las personas
gestantes y a la protección del
vínculo físico- emocional entre éstas
y las personas recién nacidas, reconociendo
al parto y nacimiento como
eventos de gran trascendencia subjetiva
que no deben ser expropiados
de la esfera familiar para transformarse
sólo en actos médicos.
El 14 de mayo de 2005 se lanzó en
la ciudad de Córdoba la Campaña
Nacional por el Derecho al Aborto,
Legal, Seguro y Gratuito, puntapié
inicial de organización colectiva, horizontal
y tranversal para que en julio
de 2018 alcanzará media sanción
en la Cámara de Diputados el proyecto
de Ley de Interrupción Voluntaria
del Embarazo. En octubre de
2006 se creó el Programa Nacional
de Educación Sexual Integral (Ley
26.159) en el ámbito del Ministerio
de Educación de la Nación con el
objetivo de garantizar el derecho a
recibir educación sexual integral en
establecimientos educativos en los
niveles inicial, primario, secundario
y de formación docente, articulando
“aspectos biológicos, psicológicos,
sociales, afectivos y éticos”.
En 2008 se sancionó la Ley 26.364
sobre Prevención y Sanción de la
Trata de Personas y Asistencia a sus
Víctimas. Esta norma fue reformada
por la Ley 26.842 (sancionada en el
año 2012), profundizando los mecanismos
contra la trata de personas. A
través de ella se modificaron numerosos
artículos del Código Penal, se
incluyeron cambios en la tipificación
del delito, fueron creados nuevos
organismos con competencia en la
materia y, entre sus cambios más relevantes,
se eliminó la necesidad de
probar los 44 44 medios comisivos
para acreditar la existencia del delito
de trata de personas, aún en el caso
de víctimas mayores de edad.
En el año 2009 se creó la Oficina de
la Mujer en el ámbito de la Corte Suprema
de Justicia de la Nación con la
finalidad de incorporar la perspectiva
de género en el tratamiento de las
causas ante el Poder Judicial. En el
mismo año fue fue sancionada la Ley
26.485 de Protección Integral de las
Mujeres. Como fuera dicho con anterioridad,
la ley marcó el inicio de un
cambio de paradigma en el abordaje
de la violencia hacia las mujeres en
la Argentina y encomendó la elaboración,
implementación y monitoreo de
un Plan Nacional de Acción para la
prevención, asistencia y erradicación
de las violencias contra las mujeres.
También en 2009 a través de un
decreto presidencial, la Presidenta
de la Nación Cristina Fernández de
Kirchner, instituyó la Asignación Universal
por Hijo (AUH), una prestación
económica de carácter universal
y de marcada protección social, la
que luego se ampliaría a través de la
Asignación Universal por Embarazo.
En 2010 el Congreso Nacional sancionó
la Ley de Matrimonio Igualitario
(26.618), reconociendo la igualdad
del derecho a contraer matrimonio a
parejas del mismo género y en 2012,
sancionó la Ley de Identidad de Género
(26.743), ambas normas, trascendentales
avances en materia de
derechos de las personas LGBTI+
que ubican a la Argentina a la vanguardia
en el reconocimiento de la
dignidad, libertades y proyectos de
vida del colectivo.
En el año 2012 se reformó el artículo
80 del Código Penal (Ley 26.791) y
se incorporó la figura del femicidio,
un agravante del delito de homicidio
cuando éste está motivado por la
condición de género. Un paso fundamental
en la visibilización de la
violencia extrema contra las mujeres,
enriquecido después con fallos judiciales
que receptaron las figuras de
travesticidios y transfemicidios.
En el mismo año la Corte Suprema
de Justicia de la Nación emitió la sentencia
del caso “F.A.L” y estableció
que la interrupción de un embarazo
producto de una violación no es punible,
independientemente de la salud
psíquica de la mujer.
Asimismo, exhortó a las autoridades
nacionales y provinciales a implementar
y hacer operativos protocolos
hospitalarios que garanticen la práctica.
En 2013, el Congreso Nacional
aprobó -por unanimidad en ambas
Cámaras- el Régimen de Contrato
de Trabajo para el personal de casas
particulares, por el cual se reconocen,
entre otras cuestiones, la relación
de dependencia, la extensión de
las jornadas laborales, las licencias
y las indemnizaciones para las trabajadoras
de este sector. 45 45 En
el mismo año se creó el programa
“Ellas Hacen” en la órbita del Ministerio
de Desarrollo Social de la Nación.
La iniciativa resultó innovadora dado
que articulaba diferentes instancias
gubernamentales, retomaba la exigencia
de contraprestaciones a través
de cooperativas impulsadas por
el Estado y apelaba a capacitaciones
para fortalecer la autonomía de las
mujeres.
En el año 2018 se presentó el Plan
Nacional Bienal para la Lucha contra
la Trata y Explotación de Personas
y para la Protección y Asistencia a
las Víctimas 2018-2020. Su diseño
estuvo integrado por tres ejes estratégicos
en relación a la prevención,
asistencia y persecución, y un eje
transversal, sobre fortalecimiento y
articulación institucional.
En diciembre del 2018 se sancionó la
Ley Micaela (27.499) que establece
la capacitación obligatoria en la temática
de género y violencia contra
las mujeres para todas las personas
que se desempeñen en la función
pública. Lleva el nombre de Micaela
García,[2] una joven militante que en
el año 2017 fue víctima de una violación
y posterior femicidio en Gualeguay,
Entre Ríos. Además de los
avances en legislación y programas
estatales, en las últimas décadas se
dieron pasos significativos en materia
de institucionalidad de las políticas
de género.
En 1992, la creación del Consejo
Nacional de la Mujer (CNM) implicó
un importante paso en materia de
institucionalidad de las políticas de
género en Argentina al ser el primer
organismo nacional que tuvo a su
cargo promover y formular políticas
de igualdad y equidad. Sin embargo,
la jerarquía dotada al CNM no permitía
dar cuenta, al menos al considerar
esta variable, de una priorización
de la agenda de las mujeres entre las
principales políticas de gobierno.
En 2010 a partir del decreto 326/2010
pasó a denominarse Consejo Nacional
de las Mujeres. En el año 2017, el
CNM cambió su denominación a Instituto
Nacional de las Mujeres (INAM)
y transformó su estructura para convertirse
en organismo descentralizado
bajo la órbita del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, con
jerarquía de Secretaría.
En diciembre de 2019, la creación
del MMGyD por parte de la actual
gestión de gobierno presidida por
Alberto Fernández y Cristina Fernández
de Kirchner, implicó una significativa
jerarquización de las políticas
de género y diversidad al dotar al organismo
encargado de velar por los
derechos de las mujeres y personas
LGBTI+ del más alto rango en la estructura
organizativa del Estado.

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PLAN NACIONAL 2020/2022
Ejes del Plan Nacional de Acción contra las
violencias por motivos de género 2020-2022
El Plan Nacional 2020-2022 se compone
de cuatro ejes estratégicos de política pública
en torno a los cuales se afianzan las
acciones concretas para el diseño, ejecución
y evaluación de las políticas públicas
en materia de abordaje integral de las violencias
por motivos de género en todos sus
tipos y modalidades, incluyendo la prevención,
asistencia, reparación y protección
integrales.
De manera complementaria,
el Plan establece tres ejes
transversales referidos a la
interseccionalidad, la multiagencialidad
y el fortalecimiento
de las redes territoriales.
Ejes de política pública
Prevención
Este primer eje se integra por
un conjunto de acciones de
prevención fundadas en un
sistema de alertas tempranas
que nos permitan actuar
a tiempo ante las situaciones
de violencias por motivos de
género y, a su vez, en un
Programa Nacional de Prevención,
que contempla por
primera vez una campaña
nacional para actuar en el
mediano y largo plazo interpelando
mandatos y patrones
sociales y culturales que
moldean los estereotipos,
las identidades y las relaciones
entre los géneros, las
cuales constituyen la matriz
sobre la que se reproducen
las violencias por motivos de
género.
Eje 2. Asistencia y Abordaje Integral Este
segundo eje se sustenta en un profundo
cambio de paradigma en materia de asistencia.
Con este Plan estamos pasando de
una estrategia de abordaje individual a una
integral e intersectorial. Promovemos intervenciones
que no se concentren sólo en
la atención de la emergencia para realizar
acciones de asistencia integral que tengan
como horizonte la modificación de las condiciones
estructurales que reproducen las
violencias por motivos de género.
Eje 3. Protección y Fortalecimiento del Acceso
a la Justicia La protección integral de
mujeres y personas LGBTI+ en situación
de violencias por motivos de género supone
el resguardo de su integridad física
y emocional, a la vez que el fortalecimiento
de las redes territoriales y comunitarias
frente a situaciones de riesgo.
Gestión de la información, Transparencia y
Monitoreo El cuarto eje refiere a medidas
tendientes a producir diagnósticos, información
y estadísticas así como a la creación
de herramientas y dispositivos que
permitan visibilizar las situaciones de violencias
por motivos de género. A su vez, las
medidas también remiten a la promoción
de la transparencia y la rendición de cuentas
para, por un lado, garantizar la participación
ciudadana y, por otro lado, optimizar
el desarrollo de las políticas de género y
diversidad incluidas en este Plan en sus
diversas fases de diseño, implementación
y evaluación.
El Registro de Femicidios de la
Justicia Argentina (RNFJA)
Argentina recién cuenta con un registro de
datos estadísticos de las causas judiciales
por muerte violenta de mujeres por motivos
de género desde el año 2015. Anterior
a eso, organizaciones de la sociedad
civil, activistas, periodistas, académicas y
otras reclamaban al Estado la implementación
de un registro oficial. En tal sentido,
en el año 2008 la organización La Casa
del Encuentro comenzó a relevar casos
de femicidios a partir de notas en medios
de comunicación desde su Observatorio
de Femicidios Adriana Marisel Zambrano.
Recientemente se crearon otros espacios
33 de estas características, que relevan
posibles casos de femicidios, travesticidios
o transfemicidios a partir de su mención en
artículos y noticias en la prensa y los medios
de comunicación.
Principales resultados del Informe del Registro
Nacional de Femicidios de la Justicia
Argentina del año 2019
- Se identificaron 252 víctimas directas de
femicidios en la República Argentina entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019.
Esta cifra incluye 5 travesticidios/transfemicidios.
La tasa de víctimas directas de femicidios
cada 100.000 mujeres en 2019 fue
1,1, idéntica a la de 2017 y 2018. También
se identificaron 16 víctimas de femicidios
vinculados. Al sumar ambas categorías, la
cifra de víctimas letales de las violencias
de género en la República Argentina durante
2019 asciende a 268.
- Las provincias con tasas más elevadas de
femicidios en 2019 fueron: Catamarca, con
2,9; Chaco, Formosa, Chubut, Salta, Tucumán,
San Juan, Misiones, Santiago del
Estero, Tierra del Fuego, Santa Fe, Buenos
Aires, Entre Ríos y La Pampa, todas ellas
con una tasa entre 1 y 1.99. En la provincia de
Santa Cruz no se relevaron casos de femicidios
en 2019. El informe destaca que si bien
Catamarca es la única provincia que supera la
tasa de 2 víctimas directas de femicidio cada
100 mil mujeres, ya que alcanzó una tasa de
2,92 en el año 2019, es una provincia con
poca población, lo que afecta su tasa.
- La cantidad mayoritaria de víctimas directas
de femicidios tenían entre 25 y 34 años (25%).
Luego, sigue el grupo de edades entre 35 y 44
años (18%). En tercer lugar, cuarenta y dos
víctimas tenían entre 45 y 59 años. Siete niñas
de hasta 12 años fueron víctimas de femicidios
y diecinueve tenían entre 13 y 17 años.
Treinta y un víctimas tenían más de 60 años.
- La categoría sujeto activo refiere a la persona
vinculada a un proceso penal en que se
investiga un femicidio y/o algún tipo de femicidio
vinculado. El 90% de las víctimas tenía un
vínculo previo con los sujetos activos. En el 66
% de los casos, los femicidios fueron cometidos
por parejas o ex parejas de las víctimas.
Un 10 % (21 casos) de los vínculos eran familiares
y en un 14% tenían otro vínculo (sin
especificar).
- Interseccionalidad o identificación de situaciones
específicas y/ o condiciones de vulnerabilidad
de las víctimas de femicidio. Seis
víctimas eran personas con discapacidad.
Nueve víctimas estaban embarazadas. Catorce
víctimas eran migrantes, siete estaban en
situación de prostitución y cuatro pertenecían
a pueblos originarios.
- Medio empleado: En primer lugar, el 26%
(68) de las víctimas fueron asesinadas mediante
el uso de “armas blancas” e idéntico
número mediante el empleo de la fuerza física.
En tercer lugar, en el 25% de los casos
(64) se utilizaron armas de fuego. En cuarto
lugar, el fuego y otros medios combustibles
se utilizó en el 8 % de los casos (19) y, por
último, en el 14% se emplearon “otros medios”
(33 casos).

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Nace la Red Federal de Intendentas
Desde la Federación Argentina de Municipios se incentivó la creación de una Red Federal de Intendentas que está creciendo e incorporando
a intendentas de todo el país con el objetivo de fortalecer la gestión de gobierno mediante la cooperación y el intercambio de experiencias.
La Federación Argentina de Municipios
(F.A.M.) es la institución
desde donde se está inspirando,
gestando y fortaleciendo una
Red Federal de Intendentas, con
el objetivo de generar fluidez en
las relaciones interpersonales y
profundizar la democracia igualitaria
y participativa.
La unión de intendentas de todo
el país, es también la herramienta
clave que están utilizando para
dar sentido y contenido a la comisión
de género fundada por la
ex Presidenta de la Federación
Argentina de Municipios y actual
gobernadora de la provincia de
Buenos Aires, Verónica Magario.
Asimismo, la creación de la Red
cuenta con impulso y el apoyo
del actual Presidente de la Federación
Argentina de Municipios
e intendente de la localidad tucumana
de Tafi Viejo, Javier Noguera.
La encargada de coordinar la
organización de la Red Federal
de Intendentas de la Federación
Argentina de Municipios, es la
actual intendenta de la localidad
santafesina de Cañada de
Gómez, Stella Clerici. La jefa
comunal es la que mayor experiencia
tiene entre sus pares, ya
que transita por su quinto mandato
frente el Ejecutivo Local e
inspirada en la formación de la
Red Federal de Concejalas tomó
la responsabilidad de convocar a
todas las intendentas del país y
darle forma institucional a la Red
Federal de Intendentas Peronistas.
El día miércoles se realizó la primera
videoconferencia con participación
de intendentas de todo
el país, donde se pudo apreciar
el entusiasmo, la decisión y el
compromiso de trabajar en forma
mancomunada para lograr los
objetivos planteados.
Ellos son: Profundizar el camino
federal del empoderamiento de
las mujeres en gestiones territoriales;
Seguir capacitándonos
e intercambiando experiencias
y saberes; Facilitar el acceso a
las herramientas y programas
de equidad creados desde el estado
nacional, y provinciales; y
generar fluidez en las relaciones
interpersonales y profundizar la
democracia igualitaria y participativa.
Al respecto, Stella Clerici dijo
que “Las mujeres intendentas
del país nos unimos para trabajar
en red en pos del fortalecimiento
de nuestras gestiones locales,
con la firme convicción de que la
unión y la militancia nos permitirán
trabajar en red para el desarrollo
de nuestras ciudades y de
nuestra patria”.
Finalmente la intendenta Clerici
dijo que “el trabajo en conjunto
es para que crezca el número
de mujeres al frente de cargos
ejecutivos, como crece a diario
nuestra tarea colectiva y conciencia
grupal
Crece con solvencia la Red Federal de Concejalas (FAM)
El trabajo que ha realizado la Red Federal de Concejalas de la Federación Argentina de Municipios durante el año 2020 ha consolidado
una estructura en todo el país que le permite defender con autoridad y representatividad los aspectos que tienen que ver con la igualdad
de género y los derechos irrenunciables de las mujeres.
La expresidenta de la Federación Argentina
de Municipios e intendenta
de La Matanza, Verónica Magario fue
elegida en el año 2017, CoPresidenta
de la Federación Latinoamericana
de Ciudades, Municipios y Asociaciones
Municipalistas (FLACMA) a cargo
del área de Mujeres e Igualdad de
Género, en la XI Cumbre Hemisférica
de Alcaldes que se realizó en el municipio
de Pachuca de Soto del estado
de Hidalgo (México).
La presidenta de la Federación Argentina
de Municipios, Verónica
Magario agradeció la nominación
y destacó en ese marco el rol de la
mujer en esta nueva organización
latinoamericana. “Es el momento de
las mujeres y haber creado un área
especialmente orientada a “Equidad
de Género” demuestra la clara voluntad
de la Federación de trabajar muy
firme en esta temática y superar los
distintos inconvenientes que sufren
las mujeres en el continente”.
Esta representatividad de Verónica
Magario a nivel continental, motivó el
desarrollo de reuniones específicas
en la sede de la Federación Argentina
de Municipios, que dispararon iniciativas
de tareas en conjunto y formación
de redes y equipos de trabajos.
En el marco de una jornada de trabajo
que se realizó en la sede de la
Federación Argentina de Municipios,
en el mes de febrero de 2019, entre
Verónica Magario y concejalas de la
Provincia de Buenos Aires, se creó la
Comisión de Género y Equidad para
todas las concejalas e intendentas del
país.
Un grupo nutrido de concejalas de la
Provincia de Buenos Aires se reunió
con la presidenta de la FAM, Verónica
Magario, para tratar temas relacionados
con educación, tarifas y seguridad,
y conformar la Comisión de
Género y Equidad de la Federación
Argentina de Municipios, cuyos objetivos
se basan en la promoción de
proyectos legislativos con perspectiva
de género y la participación activa de
las mujeres a través de políticas y acciones
dirigidas.
“Es importante que nosotras empecemos
a tener un espacio de trabajo
propio. Quiero escuchar la vos de
cada una de ustedes” dijo la presidenta
de la FAM, mientras que abrió
el debate a otros temas coyunturales,
como la educación y tarifazos.
Incluso en ese momento se hicieron
varias capacitaciones donde Verónica
Magario puso a disposición sus funcionarios
municipales Roberto Feletti,
Debora Giorgi y Silvina Gvirtz, entre
otros, para capacita a las mujeres en
temas específicos.
Fue el puntapié inicial para la conformación
futura de la Red Federal de
Concejalas, que posteriormente con
el apoyo del Presidente de la Federación
Argentina de Municipios e intendente
de Tafi Viajo, Javier Noguera
y la coordinación de la Senadora
Nacional (MD), Maria Higonet, inició
un trabajo fructífero que se reflejó en
innumerables reuniones y capacitaciones
con funcionarios nacionales,
provinciales y municipales.
Esta iniciativa se vi plasmada en el
Primer Encuentro Federal que se
realizó en Tucumán, con el objetivo
de compartir experiencias y trabajar
en una agenda local que contemple
las prioridades y líneas de acción con
respecto a temas de derechos humanos,
género, igualdad, paridad y políticas
sociales en la Argentina. Allí nació
también la Red Norte de Concejalas.
El objetivo consensuado, según los
planteamientos del presidente de la
Federación Argentina de Municipios,
Javier Noguera, fue el de federalizar
la Red de Concejalas, invitar y acompañar
a las concejalas y legisladoras
de toda la Argentina a conformar una
gran Red Federal.
Durante el período de pandemia, realizaron
en forma virtual un “Encuentro
de Participación Política Federal,
Democracia Paritaria y Herramientas
para la Igualdad de Género”. El
seminario, organizado por la Red
Federal de Concejalas de la Federación
Argentina de Municipios reunió a
ministras, gobernadoras, senadoras,
diputadas, funcionarias nacionales e
intendentas con el objetivo de profundizar
las herramientas para la Igualdad
de Género.
La adhesión de concejalas de distintas
ciudades de todas las provincias
de la República Argentina se sintió
con fuerza durante las videoconferencias
que se realizaron con Ministros
del gobierno nacional, autoridades y
funcionarios nacionales y provinciales
e intendentas.

La mujer productiva y su rol
fundamental en la postpandemia
· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 7
*Por Sandra Rey
El mundo luego de superar la pandemiasin duda
romperá muchos paradigmas que nos regían hasta
el pasado 20 de marzo, la mirada con la que se analizaba
la economía va a cambiar y con esa ruptura
de paradigma se comenzará, finalmente, a dar protagonismo
a sectores poblacionales postergados.
En estos tiempos nadie se atreve a poner en tela de
juicio que el progreso de las mujeres ayuda a fortalecer
la economía de un país, estamos atravesando
un momento en que la historia nos reconocerá como
motores de la producción y el crecimiento mundial.
Las mujeres empoderadasbenefician al mundo, a las
familias, la sociedad y la economía.
En el proyecto que los gobiernos preparan para la
postpandemia, con el objetivo de poner de pie al país
y al mundo será fundamental el rol de las mujeres,
que actualmente estamos en las primeras líneas de
contención, desde la preparación de ollas populares,
de acompañamiento en las situaciones de violencia
de género, y desde el área política impulsando proyectos
que aceleren la equidad, y la igualdad de
oportunidades. Y claramente, en el mientras tanto
seguimos ocupándonos del bienestar de las familias.
Una mujer empoderada es una mujer independiente,
productiva que sostiene en las peores crisis sociales,
económicas y que cuando llegue la postpandemia
aportará al crecimiento y fortalecimiento de los
pilares en los que se sostendrá el nuevo paradigma
de mundo.
La constante lucha por lograr equidad en la esfera
laboral, donde por mucho tiempo, muchas mujeres
no lograron llegar a desarrollar todo su potencial
económico, por causa de un sistema extremadamente
desigual en cuanto a las oportunidades y al
reconocimiento, llega lentamente a su fin.
La historia, nos verá y reconocerá como lo que siempre
fuimos, seres productivos, motores de la economía.
Nosotras, siempre sostuvimos las crisis y sorteamos
muchos obstáculos para ser parte de la actividad
remunerada. Impulsamos leyes de equidad, restituyendo
derechos. Protegemos a las PyMes y al empleo.
Estamos en las calles, luchando, cuidándonos
entre todas.
Y seguiremos caminando juntas, por el futuro y trabajando
unidas para levantar al país de esta profunda
crisis que nos dejó la pandemia.
Seguiremos abriendo puertas para que a las nuevas
generaciones de mujeres no tengan vetustos obstáculos
llenos de discriminación, y que puedan desarrollarse
en plenitud y equidad. Está naciendo un
nuevo y mejor mundo.
*Sandra Rey es presidenta CGERA Mujeres a nivel
nacional; Dirigente de la Mesa Empresaria PJ.
Miembrodel Instituto Cafiero. Presidenta CGERA
Ituzaingó y corredor Oeste. Concejal de Ituzaingó.
Miembro de la Red de Concejalas de la FAM.
Preside Fundación Realizar y es Exsecretaria de
Producción del Municipio de Ituzaingó. Fue candidata
a intendente de Ituzaingó en las elecciones
del 2019.
La Defensoría envió a los municipios pautas
para que se adhieran a la Ley Micaela
LEY MICAELA
La intención es que los distritos se
sumen a la capacitación en la temática
de género y violencia contra las
mujeres.
Con la intención de fomentar la capacitación
obligatoria y permanente
en la temática de género y violencia
contra las mujeres, la Defensoría del
Pueblo bonaerense le envió a los
municipios una serie de pautas para
la elaboración de ordenanzas para
que se adhieran a la Ley Micaela de
la Provincia.
Esta norma apunta a que todas las
personas que se desempeñan en
todos los niveles de la administración
pública sean alcanzadas por esta
formación en género, por lo que la
iniciativa propuesta por el organismo
que conduce Guido Lorenzino busca
ofrecer una pauta mínima e indispensable
que oriente a la elaboración de
las ordenanzas de adhesión en los
distintos concejos deliberantes.
“La administración pública, en todos
los niveles, debe avanzar con políticas
de género que sirvan para eliminar
la violencia contra las mujeres,
por lo que la Ley Micaela es una herramienta
poderosa para este tipo de
abordaje. Lo ideal sería que todos los
municipios adhieran a la ley provincial
para que haya criterios unificados al
respecto”, sostuvo Lorenzino.
Entre las pautas definidas por la Secretaria
de Políticas de Genero, Niñez
y Adolescencia de la Defensoría para
la elaboración de las ordenanzas figuran
parámetros que tienen que ver
con el marco legal a adoptar, cómo
formar los órganos de aplicación y
qué áreas deberían estar incluidas, y
las particularidades de los contenidos.
También se incluyen pautas que tienen
que ver con la aprobación y certificación
de los cursos, qué sucedería
en caso de que los trabajadores no
hagan la capacitación, la forma en
que se dictan, y como se monitoreará
el cumplimiento de estos programas.
Pautas para la elaboración de ordenanzas:
Marco Legal: Se recomienda la adhesión
a la Ley 15.134 de la Provincia
mediante una ordenanza municipal.
La misma deberá establecer la cantidad
de capacitaciones en las que
deberán participar las personas para
mantener una actualización regular
en la temática.
Órgano de implementación: En
cuanto a la creación de este órgano,
la ley sugiere que se tengan específicamente
en cuenta los siguientes
puntos:
• Si bien la norma establece la creación
de órganos de implementación
por cada poder del Estado, se recomienda
que, en función de la complejidad
de cada municipio, se constituya
un único Órgano de Implementación,
conformado por representantes los
poderes Ejecutivo y Legislativo locales.
• Con el objetivo de garantizar la pluralidad
en la conformación de los mismos,
es determinante la participación
de representantes de las áreas municipales
de Género, Derechos Humanos
y Gobierno para garantizar una
mirada integral e intersectorial de la
problemática.
Contenidos: Para el diseño, la elaboración
de las directrices y lineamientos
mínimos de las capacitaciones,
deberá garantizarse además de la
participación de la Autoridad de Aplicación
designada y del Órgano de
Implementación, la de los Sindicatos
con representación en el ámbito municipal.
En la elaboración de los contenidos
curriculares de las capacitaciones,
sugerimos garantizar la inclusión de
pautas fundamentales para el tratamiento
de la temática. Deberá abordarse
la necesidad de incorporar de
manera transversal la perspectiva de
género a todas las áreas del Estado
municipal, resaltando la importancia
de la aplicación del principio de igualdad
de trato, no discriminación y de
oportunidades en el acceso a las políticas
públicas entre las personas que
conviven en los territorios locales.
Para ello, la planificación, el diseño
y la ejecución de las capacitaciones
deberán tener en cuenta las desigualdades
existentes facilitando el acceso
de todos los trabajadores, trabajadoras
y población LGTBIQ.
Deberá incluirse también el concepto
de una mirada integral con respecto a
las desigualdades y la discriminación
de género que puedan existir en la
comunidad.
Otro concepto a tener en cuenta es
la interseccionalidad, lo cual implica
efectuar un análisis pormenorizado
de las distintas variables que se pueden
poner en juego, para producir las
situaciones de vulnerabilidad: condición
sexual y de género, diferencias
económicas, culturales, etarias, raciales,
de clase, entre otras.
Asimismo deberán incorporarse
contenidos relacionados con las características
locales propias de cada
territorio en el abordaje a las desigualdades
y discriminación de género.
Consideramos de importancia que se
visibilicen problemáticas relacionadas
con el tratamiento de las situaciones
de violencia de género en los ámbitos
laborales, ya sea para modificar
aquellas que se encuentran naturalizadas
como para problematizar otras
que pudieran existir.
Aprobación y certificación: El plan
de capacitación obligatoria y permanente
en la temática de género y violencia
contra las mujeres para todas
las personas que se desempeñan
en la función pública que el municipio
elabore podrá ser certificado por
medio del Ministerio de Mujeres, políticas
de Género y Diversidad Sexual
de la provincia de Buenos Aires.
Carácter e incumbencia: Esta capacitación
es de tipo obligatoria, necesaria
para el acceso a la Carrera
Administrativa Municipal. Según la
Ley, no es posible negarse a recibir
la capacitación en temas de género y
violencia contra las mujeres por parte
de todo el personal, cualquiera sea su
jerarquía o su nivel. Se considera falta
grave negarse a recibirla, situación
que puede afectar la carrera administrativa
que el agente curse.
Dictado de las capacitaciones: Los
municipios podrán implementar el
programa de capacitación obligatorio
y permanente en el marco de Ley Micaela
per se o por medio de convenios
con organizaciones especialistas
en la materia y/o universidades, o utilizar
los cursos u otras plataformas de
capacitación diseñados por el Ministerio
de Género, políticas de género
y diversidad sexual de la Provincia de
Buenos Aires.
Relevamiento y monitoreo: Asegurar
especial atención al relevamiento
sobre el grado de cumplimiento de las
capacitaciones. Para ello el órgano
de implantación deber emitir informes
periódicos y los concejos deliberantes
a través de sus comisiones de género
podrán acompañar este monitoreo.
Se deberá diagramar un esquema
que garantice instancias efectivas de
supervisión (responsables, frecuencia,
periodicidad, agentes y personal
alcanzado, contenidos, metodología,
entre otros).

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
LA PAMPA
“Podemos estar orgullosas de haber logrado grandes avances
y hoy causa satisfacción constatar el rol de la mujer”
Por Adriana Romero - Secretaria de Turismo de la Provincia de la Pampa
Contanos cómo fue que empezase
en el sector turístico?
mpecé con mis estudios en la Uniersidad
de Morón, recibiéndome de
uía, técnica y licenciada en turismo;
i primer trabajo en Buenos Aires fue
n la Casa de La Pampa, pero no en
l sector turístico sino en la obra social
ficial. En cuarto año de la facultad, inresé
a trabajar en COTAL que tenía
u secretaría permanente en Buenos
ires, gracias a que Claudia Teijeiro
ensó para cubrir un puesto de asisente,
en un perfil de estudiante de la
arrera. Me entrevistaron, logré el emleo,
y en un par de meses me tocó
sistir a un congreso histórico que ceebró
COTAL en Torremolinos, Málaga,
on record de participantes.
Tuviste experiencias laborales en
l sector privado también?
i, trabajé en Mitsubishi (sector de proisión
de turbinas para Salto Grande),
n COTAL como te dije y tuve una
gencia receptiva pequeña, en San
arlos de Bariloche. Otra función que
uve en lo privado fue un breve paso
or OAT como tour leader en Antártida.
Cómo ves el rol de la mujer en el
ector?
n los 80 y 90 lo que percibí fue que
ese a haber muchas mujeres en
uestos menores (desconozco las
stadísticas pero la mayoría de los
mpresarios y dirigentes que recuero
eran hombres) la relación era de
nferioridad jerárquica; en aquellos
ños nació AFEET, y desde mi juvenud
e inexperiencia lo que me llegaba
ra una asociación de propietarias de
mpresas, que no era permeable o no
acompañaba ningún reclamo o reivindicación
del rol femenino en el mundo
laboral, sino un espacio de poder desde
su condición de dirigentes patronales.
Muy diferente a la AFEET y a la
ASEET que conocemos ahora, en la
que sus integrantes se identifican con
causas que a veces implican enfrentar
al poder ya sea público o privado, con
campañas contra la explotación sexual
o el trabajo infantil. Los tiempos y las
instituciones cambiaron, en ese sentido,
para bien.
El incesante protagonismo de las mujeres
en distintos roles y como impulsoras
del cambio, tuvo importantes
avances con el transcurrir del nuevo
milenio, mediante normas y legislación
específica, pero sin mucho cumplimiento
o correlato con la realidad. En
los últimos años en cambio, el discurso
ha comenzado a reflejarse en los hechos,
primero tibiamente y hoy en día
con mucha resonancia. En el turismo
podemos estar orgullosas de haber
logrado grandes avances y hoy causa
satisfacción constatar el rol de la mujer
en instancias de decisión. Somos varias
las secretarias de estado o ministras
provinciales, y a nivel nacional es
la primera vez que hay una Secretaria
de Promoción Turística.
- Se va achicando la brecha entre
hombres y mujeres?
Si te referís a la brecha salarial, creo
que hay que profundizar en los estudios
que consideran además las
elecciones y las características de los
trabajos de las mujeres; no soy una especialista
en el tema de género, pero
sí, mi impresión es que se va achicando.
Fuera del plano salarial, movimientos
como el #MeToo ayudaron a que los
pequeños y grandes esfuerzos y denuncias
no sean en soledad, a no sentir
vergüenza por los abusos que traemos
desde la noche de los tiempos, a
hablar sin eufemismos de situaciones
espantosas por las que hemos pasado
casi todas y que callamos y en tantos
casos mantenemos en secreto toda la
vida. Ese corrimiento del velo que desnudó
los abusos como tales y los sacó
de la naturalización de siglos, ha sido
muy liberador.
- Sentís que hay una injusticia en
materia de derechos?
Se declama bastante, se hacen gestos
pero cuesta hacer cumplir las normas.
No me refiero solamente a las mujeres,
los hombres son víctimas también. Ser
mujer no te convierte en la sabiduría
o la bondad misma, es más, a veces
son mujeres la que denigran a otras
mujeres o se embanderan con causas
feministas por oportunismo, porque les
da visibilidad.
Dirigí muchos años una ONG de profesionales
en turismo que dos veces
solicitó ser miembro de la Cámara
Argentina de Turismo y fue rechazada
sin que se le comunicaran los fundamentos.
A esas paradojas y dobles discursos
me refiero, ya que esa Cámara
adhiere al Código de Etica de la OMT y
su importancia reside entre otros factores
en que la Ley Nacional de Turismo
considera aliado estratégico al sector
privado y la autoridad de aplicación
debe consultarle sobre “las reglamentaciones
relacionadas con las actividades
turísticas, los productos turísticos
y los servicios a su cargo”. Además
tiene vocalías en el Instituto de Promoción
Turística (Inprotur) y lidera el ICTA
con la participación del MinTurDep y
el CFT. Su rol es muy relevante y por
ende que te rechacen como miembro
sin fundamentos es discriminatorio.
En cuanto a ciertas reivindicaciones,
me temo que se está poniendo el foco
en grupos muy activos que en ciertos
casos parecen buscar privilegios más
que reconocimiento de derechos,
cuando hay unos índices de pobreza
vergonzantes para una Argentina
productora de alimentos que vienen
creciendo hace décadas y que afectan
a todos más allá de su condición
de género; espero que encontremos el
punto de equilibrio mediante la moderación
y el diálogo y que los esfuerzos
se dirijan a crear fuentes de trabajo y
de producción genuinas. Hay muchas
minorías que no están en la agenda.
- Cómo te sentís como mujer en el
escenario actual?
Muy bien, reconocida por mi trabajo,
agradecida a mi provincia natal y al
Gobernador Sergio Ziliotto por la oportunidad
de brindar un servicio y trabajar
para el desarrollo turístico de La Pampa.
Contamos con un buen equipo en
la Secretaría de Turismo, que fue jerarquizada,
y nuestro objetivo es contribuir
a que nuestra actividad continúe
el camino de posicionamiento como
parte de la producción y como eslabón
del progreso de nuestra sociedad.
Hemos empleado exhaustivamente el
tiempo de la cuarentena para brindar
capacitaciones, desarrollar y ampliar
productos, realizar relevamientos, dialogar
con el sector privado y diseñar
campañas a nuestra escala, en principio
para alentar el consumo interno de
las actividades que ya están autorizadas,
como la gastronomía. Compartimos
los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y los tenemos como guía en
nuestro plan de gestión y en nuestros
programas.
LA RIOJA
La hora de las mujeres:“Es la hora de las mujeres porque hemos
crecido en empoderamiento en todos los estratos: social”
Por Hilda Aguirre
de Soria
Contemplando mis montañas observo
el Velasco erguido cual centinela
eterno del sistema patriarcal que
acuña a nosotras, mujeres riojanas,
hijas de la madre tierra y arrulladas
por la danza de la niña chaya que
deambula entre los cardones y piedras
de mi territorio.
Victoria Romero grita en el silencio
siestero para que
despertemos:“mujeres, es nuestra
hora”.
Retumba la voz de Leo Hoeler, religiosa
de la Asunción:“Es la hora de
las mujeres porque hemos crecido
en empoderamiento en todos los
estratos: social, político, económico,
hasta en lo religioso. También seguimos
tercas insistiendo en una bella
rebeldía de ser y hacer con otras,
por la capacidad de ser tejedoras
que acuñan distintos sueños de tramados,
trazados de colores diferentes”.
Con el doblar de la caja chayera, escucho
a Alicia Corominas, escritora
de mi tierra, que me dice: “Hoy es tu
tiempo, mujer. La quietud engrillada
se ha soltado. La conciencia sacudió
somnolencias. Hay cargas adheridas
por lágrimas añosas, pesos que
alivianar. Y aquí estás construyendo
atalayas entre piedras y espinas.
Mujer alada, mujer sin velos.”
El verde de los árboles del Parque
de la Ciudad y el verde de la marea
me llevan a la grata conclusión de
que esverdad: “es nuestra hora, aunque
vivamos tiempos de incertezas,
tenemos la intuición de encontrar
respuestas ante el cambio cultural a
nivel mundial que está llegando”, me
decía Nelly Borquez, feminista cristiana
y matancera, mientras seguía
escuchando las voces de las mujeres
luchadoras.
Por la ventanilla, el zonda castiga
mi rostro al igual que “la frialdad
calculadora de la lógica patriarcal
ha violado todos los modos de vida
atentando contra la existencia… Las
mujeres, reconociéndonos naturaleza,
somos otro modo de traducción
del hartazgo a tanta opresión puesta
también en nuestros cuerpos, mentes
y almas... Es tiempo con fuertes
aires de esperanza, de más humanidad
puesta en el respeto a las diversidades,
al amor, a la empatía, a
la construcción de un mundo que se
aleje cada vez más de la violencia.
Es tiempo de transformación para un
mundo nuevo, un mundo donde el
odio, el racismo y todo tipo de fobias
a las diferencias sean desterradas...
Es tiempo de un mundo feminista”,
retumba en mi cabeza el grito de la
cantora Gloria de La Vega.
Y como la juventud grita con más
fuerza, Luciana Soria profesora de
arte, reafirma: “Es la hora de las mujeres
porque la sororidad está siendo
posible, generando nuevos debates,
respetuosos, aceptación de posturas
diversas, dejando prejuicios de
lado.”
Acercándome a la madre tierra, a
la montaña que tengo cerca de mi
casa, escucho a Virginia Mazzini, mi
amiga cantora que dice: “Es la hora
de las mujeres porque este último
tiempo llegamos a todos los ámbitos,
políticos, científicos, culturales,
etc. sin pedir permiso y sin esperar
ser invitadas o incluidas.”
Imposible no pensar en este tema
sin escuchar a las muchas mujeres
que comparten conmigo el cotidiano
de mi trabajo, como Silvana Najul
que me dice: “El tiempo es ahora
porque ya no tenemos que esperar,
decidimos que nuestra hora es esta
y para ello trabajamos.”
Y a la vera de la montaña, resuena
en mis oídos la voz histórica de Evita:
“…ha muerto la hora de la mujer
que asiste, atada e impotente, a la
caprichosa elaboración política de
los destinos de su país…”
Con la oralidad de múltiples voces,
atravieso el túnel que me aproxima
al dique Los Sauces y aparece el
paisaje que me llena la vista de placer.
Me detengo y a la orilla del lago,
largo mi grito, mis suspiros y digo“sí,
ha llegado la hora de las mujeres…”
No podemos ignorar que la sociedad
mundial se ha parado ante el Covid
19. El neoliberalismo y las economías
están cayendo y muestran las
crudas desigualdades. Las mujeres
sabedoras de opresión milenaria,
decidimos cambiar todo lo que nos
oprime, la historia es testigo de eso.
Nadie nos para aunque nos maten,
nos callen, nos desalienten. Somos
una revolución en movimiento.
Hilda Aguirre de Soria
Diputada Nacional
Frente de Todos - La Rioja

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 9
USHUAIA
“Estamos jerarquizando las políticas
para que las mujeres sean protagonistas”
Por Laura Avila -
Concejala de Ushuaia
Desde hace más de cuatro años trabajamos
activamente para construir
una Ushuaia más justa, más equitativa
y con una perspectiva de género
que atraviese toda la gestión y las políticas
públicas que se desarrollan en
la ciudad de Ushuaia, primero desde
la Municipalidad de Ushuaia y desde
diciembre de 2019 también desde el
Concejo Deliberante.
En el año 2015 el Intendente Walter
Vuoto creó la Secretaría de la
Mujer, un espacio institucional para
desarrollar políticas con el objetivo
de avanzar en la equidad entre hombres
y mujeres. Me confió ese desafío,
que llevé a cabo durante cuatro
años,desarrollando acciones concretas
para que las mujeres sean protagonistas,
tengan herramientas para
ejercer sus derechos, desarrollen
autonomía económica y para brindar
asistencia y contención a aquéllas
que transiten situaciones de violencia,
alguna de estas políticas fueron
reconocidas a nivel internacional por
la CIPDH UNESCO y por Unión Iberoamericana
de Municipalistas.
En ese año, todavía no existía una
cartera similar a nivel nacional y en
el Concejo Deliberante de la Ciudad
todas las bancas estaban ocupadas
sólo por varones. El contexto institucional
era absolutamente desfavorable,
pero con voluntad y decisión política
supimos visibilizar esta situación,
crear la Secretaría y comenzar a contribuir
a un cambio sociocultural con
respecto a los roles de las mujeres.
Hoy la voz de las mujeres ha vuelto al
Concejo Deliberante y desde allí estamos
jerarquizando las políticas para
que las mujeres sean protagonistas.
Pensando y diseñando cada proyecto
y cada ordenanza desde una perspectiva
de equidad, para seguir construyendo
una Ushuaia con justicia social,
donde la transformación sea de
fondo y en todos los aspectos.
El desafío, desde la banca que ocupo
en el Concejo Deliberante, es legislar
con una mirada integral para todas las
personas, una mirada equitativa, pensando
una ciudad con perspectiva de
género. Donde cada ordenanza, sin
importar su temática, este pensada y
debatida con el objetivo de contribuir
a un ciudad con igualdad de oportunidades
y derechos entre hombres y
mujeres.
Con ese objetivo el primer proyecto
que presenté y que fue aprobado por
unanimidad, establece que se incorpore
la perspectiva de “equidad entre
hombres y mujeres”, en todo el proceso
de elaboración, debate y sanción
definitiva de los proyectos que se
traten en el Concejo Deliberante de
Ushuaia.
Incorporar la visión de equidad en la
tarea legislativa, contribuye a enriquecer
las visiones, las propuestas
y la manera de gestionar lo público,
dado que visibiliza aspectos que pasan
desapercibidos desde otras disciplinas.
Legislar sobre las distintas
esferas de la vida social, política y
económica es una labor que puede
reforzar la exclusión de las mujeres o
contribuir a su emancipación.
Por eso, la equidad entre hombres y
mujeres debe ser entendida como un
principio que debe integrarse y armonizarse,
tanto para transformar la cultura
institucional de la administración
municipal como para trabajar por la
igualdad de género con la sociedad
en su conjunto, y ese es el camino
que hemos impulsado desde la Secretaría
de la Mujer, primero, y ahora
desde el Concejo Deliberante. Porque
somos el 50% de la población, y por
ende también el 50% de la construcción
de la sociedad, es fundamental
estar en los lugares de representación
y decisión.
Firman un compromiso para fortalecer la
igualdad de género en los medios públicos
El texto fue firmado por legisladores nacionales y las directoras de los medios públicos en el marco de la reunión de la Comisión Bicameral Permanente
de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización.
Legisladores nacionales y las directoras de los medios
públicos firmaron un acuerdo en el que reafirmaron su
compromiso con la incorporación y fortalecimiento de
la igualdad de género en los medios de comunicación
del Estado nacional.
El texto fue firmado en el marco de la reunión de la
Comisión Bicameral Permanente de Promoción y Seguimiento
de la Comunicación Audiovisual, las Tecnologías
de las Telecomunicaciones y la Digitalización,
que preside Gabriela Cerruti (Frente de Todos).
Del encuentro, participaron a través de videoconferencia,
la presidenta de Radio y Televisión Argentina,
Rosario Lufrano; la presidenta de la agencia Télam,
Bernarda Llorente y la gerenta general de Encuentro y
Pakapaka, Jésica Tritten.
También estuvieron el secretario de Medios, Francisco
Meritello; la presidenta de la Comisión de Mujer de
Diputados, Mónica Macha (Frente de Todos); el vicepresidente
de la Comisión bicameral de Promoción y
Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, el senador
Alfredo Luenzo, así como integrantes del colectivo
de Periodistas Argentinas.
El acuerdo
En el texto de seis puntos, firmado tras el encuentro,
los legisladores y funcionarias reafirmaron el compromiso
“con la incorporación y fortalecimiento” de la
igualdad de género en los medios de comunicación
públicos de la Argentina.
Entre otras cuestiones, se comprometieron además
en llevar adelante medidas tendientes a “promover la
creación de ámbitos de capacitación continua, a fin
de fortalecer la implementación de la Ley Micaela en
RTA S.E., Contenidos Públicos S.E. y Telam
S.E”.
Asimismo, se acordó impulsar acciones
“que amplíen y visibilicen la participación
de mujeres y personas pertenecientes al
colectivo LGBTIQ+ desde una perspectiva
intercultural que incorpore a los pueblos indígenas,
las comunidades afrodescendientes
y migrantes de la Nación Argentina”, en
los medios pertenecientes al Estado.
Además, se comprometieron a “fortalecer
la participación de las mujeres y personas
pertenecientes al colectivo LGBTIQ+ en
los ámbitos de decisión y puestos jerárquicos,
así como en el resto de la planta
del personal de esos medios “promoviendo
asimismo la equidad en las condiciones laborales”.
Por otra parte, los firmantes acordaron incorporar,
“de manera transversal, la perspectiva
de género en los contenidos de los
medios audiovisuales de RTA S.E., en las
señales audiovisuales de Contenidos Públicos
S.E. y en Telam S.E”.
Finalmente, el compromiso incluye la necesidad
de “cumplir y hacer cumplir la normativa
vigente tendiente a prevenir y erradicar
la violencia de género y el acoso en
el ámbito laboral. y a impulsar una mesa de
trabajo con Organizaciones de la Sociedad
Civil del ámbito de la comunicación audiovisual,
medios comunitarios e incentivar las
buenas practicas con el sector privado para
incorporar la igualdad de género.

10
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
MERLO
La pandemia resaltó los valores más
positivos de nuestra sociedad
Cecilia Argüello, Presidenta del Interbloque de Concejales del Frente de Todos Merlo.
Desde el día en que nuestro Presidente
Alberto Fernández declaró la
cuarentena obligatoria para preservar
la vida de todos los argentinos
y argentinas, desde el Gobierno del
Pueblo de Merlo, nuestro Intendente
Gustavo Menéndez, dispuso todos
los esfuerzos del Estado a garantizar
el total cumplimiento de las medidas
nacionales y provinciales, tal
es así que la circulación en nuestro
municipio se redujo drásticamente
teniendo en cuenta que es uno de
los distritos con mayor población del
conurbano, alcanzando en el último
censo realizado, cerca de 600.000
habitantes y con una gran cantidad
de personas que deben trasladarse
a sus trabajos en otras zonas. Sin
embargo, con la decisión política y el
compromiso de todos los trabajadores
esenciales del Estado pudimos
garantizar los cumplimientos de los
protocolos de salud, ayudándonos
a mantener la curva de contagios
estable, y a que nuestros vecinos y
vecinas sigan tomando conciencia
de los cuidados que deben tener al
salir de sus hogares, ya sea para
trabajar, o para alguna otra cuestión
que se encuentra enmarcada dentro
de las excepciones.
En este proceso de crisis sanitaria,
quiero destacar el enorme esfuerzo
que realizan nuestras mujeres
valientes en las zonas más vulnerables,
que también tuvieron que
adaptarse para garantizar un alimento
para las personas de los barrios
merlenses más humildes. Es
preciso mencionar que la pandemia,
agravó profundamente las desigualdades
sociales y con ello la pobreza
que venía atravesando nuestro
país producto también de cuatro
años de un gobierno neoliberal que
se encargó de empujar a miles de
compatriotas afuera del sistema formal
de trabajo. Es por eso que me
parece sumamente importante destacar
el trabajo que hacen nuestras
vecinas en las ollas populares en
cada barrio, para que todos los que
necesiten puedan tener un alimento
caliente y sabroso a diario. Y desde
el Estado, junto con las organizaciones
sociales, políticas y Entidades
Intermedias estamos colaborando
muy fuertemente para que esos
puntos sean garantizados y abastecidos
con todo lo necesario para su
continuidad.
Desde el Honorable Concejo Deliberante,
como Presidenta del Bloque
Frente de Todos Merlo, hemos
presentado una serie de proyectos
que apuntan al apoyo a las medidas
que toma nuestro gobierno Nacional
y Provincial, su fuerte impulso y
apoyo a la ciencia Argentina con la
creación de los diferentes tests que
se han desarrollado en estos meses
para detectar COVID-19, y también
a la utilización de plasma en el tratamiento
a pacientes para contribuir
en la mejora del estado de salud.
También seguimos muy comprometidos
con las obras y con la seguridad.
Quiero destacar que la mayoría
de los concejales de los diferentes
bloques están colaborando con
nuestro Intendente en los diferentes
operativos de control dispuestos
para reducir la circulación.
En estos tiempos de aislamiento, lo
positivo es poder seguir encontrándonos
a través de modalidades virtuales,
y en este sentido quiero celebrar
los diferentes conversatorios
virtuales organizados por la Red Federal
de Concejalas de la FAM con
más de 15 Ministerios y organismos
nacionales, haciendo que el Estado
Nacional y Provincial estén más cerca
con sus políticas públicas.
Por su parte, nuestra Secretaría de
Salud reforzó el sistema sanitario
y con la ayuda del gobierno de la
provincia se aumentó la capacidad
de las terapias intensivas. Además
en nuestro Hospital Municipal Eva
Perón se realizó una doble circulación,
se armó una guardia nueva polivalente
mientras la anterior quedó
como respiratoria y se inauguró una
Unidad de Terapia Intensiva con 12
camas para pacientes con sospecha
o positivo Covid-19.
Eso no es todo, nuestro Intendente
hace pocos días inauguró una obra
muy importante para nuestro pueblo,
se trata de una obra hidráulica
en el barrio El Cortijo en la localidad
de Libertad, en ese lugar había una
zanja enorme a cielo abierto y hoy
son 20 cuadras asfaltadas con un
hermoso boulevard iluminado que
embellece muchísimo uno de nuestros
barrios. Esto demuestra que a
pesar de la pandemia desde la gestión
seguimos apostando al mejoramiento
urbano de Merlo, porque es
lo que se merecen nuestros vecinos
que son quienes confiaron en
nosotros para que estemos gobernando
y lo hacemos con el mayor
de los cuidados.
Estoy convencida que la Pandemia
resaltó los valores más positivos de
la sociedad Argentina, muchas veces
escuchamos que uno de ellos
y con el que más nos reconocemos
es la solidaridad, una fuerza inalterable
que nos cruza por el pecho
cada vez que observamos alguna
situación de injusticia, de desigualdad,
o de debilidad, que nos obliga
a actuar para revertir esa situación,
o para acompañar a quien nos necesite
y vamos dispuestos a colaborar
de corazón con todo lo que
tenemos a nuestro alcance y eso
es algo que se va esparciendo en
todo nuestro territorio. Esta situación
que hoy atravesamos, nos va
a dejar eso, la solidaridad y el amor
hacia nuestro pueblo más fuerte
que nunca.
MORENO - BUENOS AIRES
Karina Alvarez: ” Quiero dejar un mensaje
para aquellas compañeras luchadoras”
Karina Alvarez, integrante de la Red
Federal de Concejalas- FAM, Técnica
en Higiene y Seguridad Laboral,
Delegada gremial de Supermercados
Disco, Secretaria De Higiene
y Seguridad del Sindicato de Empleados
de Comercio zona Oeste
( SEOCA), Secretaria General 62
Organizaciones Peronistas Regional
Moreno y Concejala del distrito
de Moreno
En 2017 empecé a formar parte de
La FAM, La donde nos ayudábamos
entre todas las concejalas de la provincia
de Buenos Aires a pasar los
años de gobierno opositor. Desde
ese momento nos fuimos fortaleciendo
en todos los ámbitos para
trabajar en territorio apoyándonos
unas con otras.
Actualmente conformamos La Red
Federal de Concejalas - FAM Llevando
el trabajo en conjunto a lo
largo y ancho del país. Esta Red
es la que nos da las herramientas
necesarias para poder trabajar, capacitaciones,
rendición de cuentas,
proyectos, ordenanzas.
Empecé en el año 94 en el supermercado
donde las trabajadoras
estábamos sometidas a un patriarcado
total. Un día me canse de los
acosos del encargado y de que el
gerente no me escuchara ya que
en esos años si nos quejábamos
teníamos la culpa nosotras, decían
que los provocábamos que éramos
buscadoras.
Me fui al gremio de comercio a
preguntar por mi liquidación Si renunciaba.
Me atendió un señor el
cual me pregunto porque quería renunciar,
imagínense me atendía un
hombre pensé le cuento mi historia
y se va a reír pero no, me escucho
cada detalle. Cuando finalice me
dijo quien era ( Secretario General)
defende tus derechos y el de
tus compañeras y compañeros no
permitas que sigan pasando estas
cosas, hace que valoren el trabajo
femenino vas a tener todo el apoyo
del gremio.
Y así fue me postule para delegada
gremial, y el día sábado que llego la
convocatoria vino el regional a sacarme
de mi puesto laboral y cuando
levanta la mano, mientras me
insultaba, para pegarme porque decía
que no querían el sindicalismo,
seguridad lo saca.
Obviamente que gane las elecciones
de 444 empleados/as saqué
365 votos. Después de largas luchas
realizadas en conjunto trabajadores
y gremio tanto el encargado
como el regional ya no estaban, fue
un gran cambio en el lugar de trabajo.
Y así empecé defendiendo día a día
los derechos laborales. Luchamos,
movilizamos, paramos, muchas cosas
que se logran gracias a la unión
de todos y al sindicato que nos garantiza
y acompaña cada día. Por
eso soy Orgullosamente Sindicalista.
Sigo siendo delegada gremial en
la actualidad.
Más adelante me llamaron para ser
parte de la lista del gremio como
congresal. Políticamente empiezo a
militar en COPEBO. En las elecciones
siguientes el gremio en las listas
debería incorporar por Ley 24012 el
cupo femenino y allí formó parte de
la Comisión Directiva como vocal
titular.
Cuatro años más tarde pasó a ocupar
el cargo de Secretaria de Higiene
y Seguridad Laboral, ya voy
por el tercer mandato en la misma
secretaria. En esta secretaria se
apunta sobre todas las cosas a las
condiciones laborales de los y las
trabajadoras.
Comienzo así a trabajar con el Ministerio
de Trabajo de La Provincia
de Buenos Aires y dos años
después me dan la posibilidad de
asumir, como Encargada de la Sub
delegación del Ministerio de Trabajo
de la Provincia de Buenos Aires en
Moreno. Durante 5 años fui asesora,
audiencista, conciliadora, inspectora.
Una gran responsabilidad y
mucho trabajo acompañando a los
gremios del distrito.
Mientras tanto atendía mi hija, mi
casa es muy importante el apoyo
diario de la familia y militaba día a
día los barrios. En el 2017 me proponen
ser concejala en la lista del
Frente Renovador por un acuerdo
de Copebo.
Acepte y asumí en diciembre 2017,
debiendo tomar licencia en el Ministerio
pero al ser oposición no me
otorgan la licencia y presente mi
renuncia. El nuevo camino como
concejala fue más duro que el del
sindicato ya que acá si era la selva
donde el macho dominante se
interponía sobre toda mujer, sufrí
amenazas, acosos, apretadas pero
no baje los brazos, seguí y sigo defendiendo
la representación de los
vecinos y vecinas del distrito. No me
callo hablo y voto por ellos y ellas
que fueron quienes me dieron su
voto para ocupar la banca.
Durante toda la carrera tuve miles
de palos en la rueda, casi siempre
machistas otras de compañeras.
Llore, reí pero siempre seguí adelante
mis convicciones son claras
lucha y solidaridad siempre, nunca
rendirse. Escalar la cima para nosotras
es muy duro, nos enfrentamos
a miles de cosas que hace que el
camino sea un gran desafío. Las
mujeres políticas y sindicalistas asumimos
el compromiso de ser parte
de organizaciones enteramente
machistas. Muchas veces cuando
se arma la “Lista”, siempre usan la
misma frase: Este espacio no está
preparado para ser dirigido por una
mujer.
En mi caso, llego el día del armado
de la lista de La 62 Organizaciones
Peronistas Regional Moreno, en
medio de reuniones, discusiones
y acuerdos con los gremios por
votación asumo como Secretaria
General (la primera ) y también la
secretaria adjunta es asumida por
una mujer. No saben la alegría y el
orgullo que por primera vez como
mujer se reconocía una Secretaria
General, en un espacio casi completamente
dominada por los hombres.
Pensar cuantas mujeres pueden
llegar esto fue el principio de una
lucha para que más compañeras
ocupen estos cargos.
Como me dice siempre mi conducción
cuanto más brilles más te van
a querer opacar. Pero seguí adelante.
Esto quiero que se transforme en
un mensaje para aquellas compañeras
luchadoras, a veces en
silencio o a veces silenciadas, que
no son muchas, las que se sientan
en las mesas de negociación, pero
que sigamos en la lucha para que
seamos varias. Somos parte de
las mujeres políticas y sindicalistas
que han estado, las que estamos y
otras que estarán en la lucha por
los derechos de toda clase trabajadora
y en la justicia social. Todas
debemos formar parte de la reinvindicación
de la memoria colectiva
e histórica que se escribe cada
día.
Como dijo Evita:...Los dirigentes
del pueblo tiene que ser fanáticos
del pueblo.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 11
El rol de la mujer con discapacidad en el Siglo XXl
Por Nancy Grizutti;
concejala de 9 de Julio
Censos inconclusos, proyectos de
Censo, algunos datos que nos dicen
que alrededor del 13 % de la
población tiene al menos una discapacidad
y que de ese porcentaje
el 14 % son mujeres, sin duda falta
mucho por hacer.
MUJERES, MUJERES CON DIS-
CAPACIDAD, la invisibilidad de las
mujeres con discapacidad, sumada
a la invisibilidad de la violencia
sexual, da como resultado que el
desconocimiento de la problemática
sea evidente y preocupante.
Las mujeres con discapacidad sufren
doble discriminación: como
mujeres y como personas con discapacidad.
Esta se evidencia en la
violencia sexual que las mismas
sufren y se refleja aúnmás en dos
aspectos: por un lado, en cómo sufren
los delitos, cómo los viven y
qué consecuencias físicas y psicológicas
van a tener, y por otro, en
cuál es la respuesta que el Estado
a través de sus instituciones ofrecen
a este tipo de delito.
No hay duda que en la actualidad
la sensibilidad social e institucional
está de lleno involucrada en la
erradicación de la Violencia contra
las Mujeres. En este sentido, hace
algunas semanas se aprobó la adhesión
a la ley Micaela en la Ciudad
de 9 de Julio.
Pero es evidente que tenemos que
trabajar mancomunadamente estasleyes
Nacionales y otras a las
que adherimos como laConvención
sobre la Eliminación de todas
las formas de discriminación sobre
la mujer de 1979, Declaración de
Naciones Unidas sobre la eliminación
de la violencia sobre la Mujer
de 1993 y tantas otras.Pero como
mejor que hablar es hacer hay que
volcar toda la energía en el cumplimiento
de lo establecido, y esto
significa que hay que empezar a
incluir dentro de todas las leyes de
esta índole a la mujer con discapacidad.
Las mujeres con discapacidad
tienen casi cuatro veces más
probabilidades que sus pares sin
discapacidad de ser víctimas de
abusos, y quienes tienen discapacidad
intelectual, especialmente
las niñas, corren el mayor riesgo.
No hay estadística, pero si las hubiera
no quedaría duda que son
pocas o nulas las posibilidades de
que una mujer con discapacidad
denuncie violencia física o sexual.
Ypor qué sucede esto?, simple en
la mayoría de los casos, por desconocimiento
de que la situación
que están viviendo es violencia y
se puede denunciar como delito,
en otros porque la violencia es
ejercida por quienes mantienen o
han mantenido relaciones afectivas
con ellas y/o por personas de
su entorno familiar, social, sanitario,
asistencial, o porque aunque
sepan la situación de abuso o violencia
sexual que están viviendo y
que conozcan la posibilidad de la
denuncia, no tienen independencia
suficiente para interponerla ya
que toda denuncia posible deberán
realizarla a través de su cuidador,
que resulta ser su agresor. Pero
más grave aún son las barreras
humanas, las actitudes sociales,
ya que, en multitud de ocasiones
reciben una actitud hostil, una
falta de credibilidad,por el hecho
de presentar una discapacidad
(especialmente en aquellas mujeres
que tienen dificultades de
comunicación o intelectuales).
¿Entonces como revertimos esta
situación? Trabajando en políticas
públicas. escuchando a las
mujeres del colectivo para saber
cuáles son sus dificultades a la
hora de denunciar, realizando
talleres para empoderarlas y lograr
su autonomía, cambiando
leyes haciéndolas mas inclusivas,
que contemplen las características
del colectivo a la hora
de utilizar mecanismos de denuncias,
capacitando a los funcionarios
que están a cargo de
las mismas.
Mucho por hacer, mucho por
entender, pero nada imposible,
convoco a todas las mujeres del
colectivo de discapacidad a levantar
la bandera de lavisibilizacion
del colectivo para lograr la
autonomía en todos los aspectos
y ser incluidas definitivamente
en la sociedad.
Empodérense, levanten su voz,
dejen de ser la región gris, sabemos
que las estrategias de solución
para las mujeres sin discapacidad
no son las misma que
para el colectivo, pero hay que
buscar una intersección logren
visibilizar su propia identidad.
Sabemos que la lucha recién
comienza, pero no cabe duda
que pronto su grito será oído por
toda la sociedad.
La triple pandemia de las mujeres
Por Cristina Alvarez Rodríguez -
Diputada Nacional -
Frente de Todos
Las mujeres del mundo estamos expuestas
a una triple pandemia: el riesgo de contraer
Covid-19 se suma a los femicidios (la
violencia no disminuyó en el aislamiento)
y a una caída brutal de la economía que
nos afecta de manera más directa y profunda
que a los varones. Pero, a la vez, la
pandemia nos encontró bien preparadas:
somos las que sabemos lo que pasa dentro
de las casas y en los barrios; somos las
que aprendimos que los resultados llegan
cuando nos organizamos en red.
La crisis económica golpea más fuerte
a las mujeres por varios motivos: por un
lado, casi 510 millones de mujeres trabajadoras
del mundo lo hacen en sectores
muy afectados por la crisis (la hotelería,
el comercio y los servicios en general).
Por otro lado, las 37 millones de mujeres
que trabajan prestando servicios domésticos
ven su fuente de trabajo en riesgo
por el aislamiento. En tercer lugar, más
del 70 por ciento de las empleadas en lo
sanitario y social del mundo son mujeres.
En Argentina, ocho de cada diez docentes
son mujeres.
Los datos, provenientes de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y del
último censo demuestran que estamos en
la primera línea de batalla: en los hospitaes,
sosteniendo escuelas virtuales, en
cada actividad territorial.
Además, la pandemia dejó más al descubierto
que nunca a la economía invisible,
esa que sucede cuando termina la jornada
formal: cocinar, limpiar, acompañar,
ayudar con la tarea, barrer, acercarle a la
abuela una frazada, comprar los remedios.
Hablamos de “cuidados”, de todas esas
actividades indispensables para el desarrollo
de la vida a las que todavía cuesta
que se le reconozca el valor.
En Argentina, las mujeres realizan el 76
por ciento del trabajo doméstico no remunerado
y dedican más del doble del tiempo
que los varones a las tareas del hogar.
Cuarentena de por medio, la demanda se
intensificó.
Niñas, niños y adolescentes están las 24
horas en la casa porque no hay escuela;
los adultos mayores son población de
riesgo y requieren de cuidados más exigentes;
las tareas de limpieza resultan
centrales. En el barrio, las necesidades
se multiplicaron y son mujeres las que revuelven
la olla, las que la llenan, las que
la organizan.
Mientras tanto, las violencias de género
no dan tregua. El remedio temporal ante el
Covid-19 (la cuarentena) implica que las
mujeres se queden en el lugar más peligroso
para ellas: la casa. Según la ONU, el
58 % de los 87 mil femicidios en el mundo
de 2018 fueron cometidos por familiares.
En los primeros once días del Aislamiento
Social, Preventivo y Obligatorio, las llamadas
para pedir ayuda aumentaron un 39
por ciento.
Según el registro oficial de la Oficina de
la Mujer de la Corte Suprema de Justicia,
en Argentina hay un promedio de 250 femicidios
por año. ¿Cómo podemos transformar
esta realidad? La experiencia nos
enseñó que -parafraseando a Evita- únicamente
las mujeres salvaremos a las mujeres.
Hemos aprendido que el mejor modo
de conseguir nuestros objetivos es formar
redes.
Así trabajan en la Red Federal de Concejalas
de la FAM; así lo hacemos las
diputadas nacionales y las diputadas provinciales;
así lo hacen las ‘Mujeres Gobernando’
del Ejecutivo Nacional. Pero además,
estamos cada vez más convencidas
de que el futuro que queremos construir
solamente es posible con mujeres, trans
y travestis con perspectiva de género en
puestos de poder. Porque lo que debemos
transformar son aquellas condiciones estructurales
que sostienen las violencias y
desigualdades de género.
Tal como sucede con los cuidados, a veces
esas inequidades no son fáciles de
descubrir y mucho menos de develar. Por
eso la mirada de género debe atravesar
todos los poderes, todos los ministerios,
todas las medidas, todas las sesiones del
Congreso, todas las comisiones, todos los
fallos, todas las leyes y todos los proyectos.
A eso apunta la Ley Micaela, una norma
que sancionamos en 2018 y que obliga a
los tres poderes del Estado a capacitarse
en género. Lo esperanzador es que
ya empezamos a andar ese camino. Hay
medidas y leyes que incluyen una mirada
de género: la forma en que se diseñó el
Ingreso Familiar de Emergencia; la ley de
Teletrabajo a la que le dimos media sanción
en diputados y que contempla los
cuidados o el paradigma que propone el
Plan Nacional de Acción contra las Violencias
por Motivos de Género son algunos
ejemplos.
Construimos políticas públicas que apuntan
a desarmar las lógicas de la desigualdad,
luchamos por la efectiva paridad en
el Congreso para que haya más mujeres
tomando decisiones, proponemos una ética
del cuidado.
Porque queremos un país en el que todas
tengamos igualdad de oportunidades, un
país que cuide la vida, un país en el que
podamos trabajar juntas para transformarlo
todo, un país con real y efectiva justicia
social.

12
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
COMODORO RIVADAVIA
La Secretaría de la Mujer continúa fortaleciendo
su asistencia en toda la ciudad
Desde su creación en el inicio de
la gestión del intendente Juan Pablo
Luque, la cartera muestra un
crecimiento sostenido en cada una
de sus áreas, buscando ampliar
su trabajo de contención. “Desde
el comienzo del aislamiento social
con motivo de la pandemia, tuvimos
un fuerte incremento de casos
de violencia de género, por lo que
reforzamos nuestra tarea con el objetivo
de asistir permanentemente a
las víctimas”, sostuvo la titular de la
Secretaría, Sirley García.
Continuando en ese tenor, aclaró
que “nosotros brindamos acompañamiento
previo y posterior a
la denuncia por parte de la mujer,
que debe hacerse solamente en las
Comisarías de la Mujer o bien acercándose
a cualquier Seccional de
la Policía, desde donde se las traslada
para efectuarla. Existen muchas
consultas previas a las denuncias,
por lo que vimos la necesidad
de sumar a una abogada y reforzar
el equipo de trabajadores sociales
y psicólogos, para dar apoyo desde
el primer momento a las víctimas”.
Labor durante la pandemia
En referencia al trabajo durante la
pandemia, la funcionaria explicó
que “a partir de su aparición y del
consecuente aislamiento social
dictado por el gobierno nacional,
se intensificaron las tareas de contención
social, sobre todo en lo que
es violencia de género, ya que tuvimos
un marcado crecimiento de
MERLO
casos en Comodoro Rivadavia. Estamos
recibiendo muchos llamados
de mujeres que están padeciendo
situaciones de violencia en sus hogares”.
Respecto a esto último, manifestó
que “es un tema en el que estamos
muy presentes, reforzando
la presencia en las redes con información
y asesoramiento, y aumentando
el trabajo en territorio, ya
que contamos con un móvil y una
La pandemia resaltó los valores
más positivos de nuestra sociedad
asesora letrada que visitan los distintos
barrios, lo que facilita mucho
el acompañamiento a las víctimas”.
“Este contexto de pandemia muchas
veces imposibilita que las mujeres
efectúen sus denuncias por
violencia de género o comuniquen
lo que les está sucediendo, porque
la cercanía con el agresor hace que
no puedan hablar libremente por teléfono
o acercarse a la Comisaría
de la Mujer. Esto genera obstáculos
y nuestra Secretaría está para
removerlos y que ellas puedan salir
de la situación de violencia”, recalcó.
En esa línea, afirmó que “estamos
desarrollando una labor conjunta
muy fuerte con las Comisarías de
la Mujer, ya que existe un número
altísimo de medidas cautelares vigentes
desde que comenzó la cuarentena.
Debemos remarcar esto y
por ello, seguiremos solicitando
más personal policial en estos espacios,
porque no sólo deben recibir
las denuncias, sino también
controlar las medidas dictadas por
los juzgados de Familia”.
Presencia en todos los barrios
Por otra parte, García sostuvo
que se está trabajando para continuar
reforzando la presencia de la
Secretaría de la Mujer en todos
los barrios de Comodoro Rivadavia.
“La idea es trabajar con
vecinalistas, referentes barriales
y movimientos sociales, que
demostraron mucho interés en
capacitarse y ser ellos quienes
acompañen a sus vecinas víctimas
de violencia hacia los lugares
indicados para denunciar su
situación y recibir la contención
necesaria”.
En ese marco, agregó que “ese
es nuestro próximo paso, por ello
estamos avanzando en la organización,
una vez que termine
la pandemia, de encuentros y
capacitaciones destinadas a todos
aquellos que deseen llevar
adelante este acompañamiento
desde los diferentes sectores de la
ciudad”.
Por último, la secretaria de la Mujer,
Género, Juventud y Diversidad,
expuso que “también vamos
a trabajar fuerte en la creación del
observatorio, que lo creemos indispensable,
ya que los casos de
violencia que se dan en Comodoro
tienen características específicas”.
Por Cecilia Arguello -
Concejala de Merlo
(B.A.)
Desde el día en que nuestro Presidente
Alberto Fernández declaró
la cuarentena obligatoria para
preservar la vida de todos los
argentinos y argentinas, desde
el Gobierno del Pueblo de Merlo,
nuestro Intendente Gustavo
Menéndez, dispuso todos los esfuerzos
del Estado a garantizar el
total cumplimiento de las medidas
nacionales y provinciales, tal es
así que la circulación en nuestro
municipio se redujo drásticamente
teniendo en cuenta que es uno de
los distritos con mayor población
del conurbano, alcanzando en el
último censo realizado, cerca de
600.000 habitantes y con una gran
cantidad de personas que deben
trasladarse a sus trabajos en otras
zonas. Sin embargo, con la decisión
política y el compromiso de
todos los trabajadores esenciales
del Estado pudimos garantizar los
cumplimientos de los protocolos
de salud, ayudándonos a mantener
la curva de contagios estable,
y a que nuestros vecinos y vecinas
sigan tomando conciencia de los
cuidados que deben tener al salir
de sus hogares, ya sea para trabajar,
o para alguna otra cuestión
que se encuentra enmarcada dentro
de las excepciones.
En este proceso de crisis sanitaria,
quiero destacar el enorme esfuerzo
que realizan nuestras mujeres
valientes en las zonas más vulnerables,
que también tuvieron
que adaptarse para garantizar un
alimento para las personas de los
barrios merlenses más humildes.
Es preciso mencionar que la pandemia,
agravó profundamente las
desigualdades sociales y con ello
la pobreza que venía atravesando
nuestro país producto también de
cuatro años de un gobierno neoliberal
que se encargó de empujar
a miles de compatriotas afuera
del sistema formal de trabajo. Es
por eso que me parece sumamente
importante destacar el trabajo
que hacen nuestras vecinas en
las ollas populares en cada barrio,
para que todos los que necesiten
puedan tener un alimento caliente
y sabroso a diario. Y desde el
Estado, junto con las organizaciones
sociales, políticas y Entidades
Intermedias estamos colaborando
muy fuertemente para que esos
puntos sean garantizados y abastecidos
con todo lo necesario para
su continuidad.
Desde el Honorable Concejo Deliberante,
como Presidenta del
Bloque Frente de Todos Merlo,
hemos presentado una serie de
proyectos que apuntan al apoyo
a las medidas que toma nuestro
gobierno Nacional y Provincial, su
fuerte impulso y apoyo a la ciencia
Argentina con la creación de los diferentes
tests que se han desarrollado
en estos meses para detectar
COVID-19, y también a la utilización
de plasma en el tratamiento a
pacientes para contribuir en la mejora
del estado de salud. También
seguimos muy comprometidos con
las obras y con la seguridad. Quiero
destacar que la mayoría de los
concejales de los diferentes bloques
están colaborando con nuestro
Intendente en los diferentes
operativos de control dispuestos
para reducir la circulación.
En estos tiempos de aislamiento,
lo positivo es poder seguir encontrándonos
a través de modalidades
virtuales, y en este sentido
quiero celebrar los diferentes conversatorios
virtuales organizados
por la Red Federal de Concejalas
de la FAM con más de 15 Ministerios
y organismos nacionales,
haciendo que el Estado Nacional
y Provincial estén más cerca con
sus políticas públicas.
Por su parte, nuestra Secretaría
de Salud reforzó el sistema sanitario
y con la ayuda del gobierno
de la provincia se aumentó la capacidad
de las terapias intensivas.
Además en nuestro Hospital Municipal
Eva Perón se realizó una doble
circulación, se armó una guardia
nueva polivalente mientras la
anterior quedó como respiratoria y
se inauguró una Unidad de Terapia
Intensiva con 12 camas para
pacientes con sospecha o positivo
Covid-19.
Eso no es todo, nuestro Intendente
hace pocos días inauguró una
obra muy importante para nuestro
pueblo, se trata de una obra hidráulica
en el barrio El Cortijo en
la localidad de Libertad, en ese
lugar había una zanja enorme a
cielo abierto y hoy son 20 cuadras
asfaltadas con un hermoso boulevard
iluminado que embellece muchísimo
uno de nuestros barrios.
Esto demuestra que a pesar de la
pandemia desde la gestión seguimos
apostando al mejoramiento
urbano de Merlo, porque es lo que
se merecen nuestros vecinos que
son quienes confiaron en nosotros
para que estemos gobernando y
lo hacemos con el mayor de los
cuidados.
Estoy convencida que la Pandemia
resaltó los valores más positivos
de la sociedad Argentina,
muchas veces escuchamos que
uno de ellos y con el que más nos
reconocemos es la solidaridad,
una fuerza inalterable que nos
cruza por el pecho cada vez que
observamos alguna situación de
injusticia, de desigualdad, o de
debilidad, que nos obliga a actuar
para revertir esa situación,
o para acompañar a quien nos
necesite y vamos dispuestos a
colaborar de corazón con todo lo
que tenemos a nuestro alcance y
eso es algo que se va esparciendo
en todo nuestro territorio. Esta
situación que hoy atravesamos,
nos va a dejar eso, la solidaridad
y el amor hacía nuestro pueblo
más fuerte que nunca.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 13
“Las mujeres tenemos una energía transformadora
que está siendo muy poco considerada”
Daniela Ricciardi - Magister en
Turismo. Con experiencia en la
Planificación Turística y Coach
organizacional.
Contános cómo fue que comenzaste en el
sector turístico?
Bueno contar como comencé es contar un poco
de mi historia…Soy Neuquina estudié y me recibí
de Licenciada en Turismo en la Universidad
Nacional del Comahue, Neuquén.
Era importante para mí encontrar el propósito de
estudiar esta carrera, no lo tuve muy claro, sabía
que me gustaba y disfrutaba de sus materias,
pero eso no era suficiente si quería dedicar parte
de mi vida a esto. Por esto comenzó un camino
y búsqueda para encontrarlo, no siempre todos
tenemos tan en claro lo que tenemos que hacer,
creo que a veces hay que probar y ser curiosos
hasta que vamos descubriendo lo que tiene sentido
para cada uno.
Digo esto porque faltándome cinco finales para
recibirme abandoné la carrera y estaba muy
entusiasmada trabajando en una empresa Petrolera,
ganaba muy bien estaba tranquila…
hasta que, el Gerente General, para quien yo
trabajaba, lo trasladan a Irlanda y antes de irse
me dijo...”Daniela, pensá seriamente si esto es
lo que querés, porque este es tu techo, no hay
más para vos en una empresa como esta”.
Cuantas veces estamos trabajando en organizaciones
o avocados en proyectos que nos
tienen cómodos y tranquilos, pero que en fondo
no nos satisfacen, podríamos hacer algo más,
animarnos a descubrirlo requiere de coraje, atravesar
momentos de incertidumbre. Siempre tengo
presente unas palabras de Aristóteles: “En la
intersección de tus dones con las necesidades
de este mundo, allí está tu vocación”.
Así que decidí renunciar, terminar de rendir los
finales que me quedaban, y descubrir a través
del turismo, las respuestas que estaba buscando.
Comenzó una serie oportunidades laborales,
siempre me atrajo la gestión pública, a través
de ella, podía acceder a una gran variedad de
temas y más a la gente.
Luego de pasar por Ministerio de Economía
de Nación, algunas agencias de Turismo y por
último el Ministerio de Turismo y Deporte de
Nación, puedo decirte que, somos realmente
afortunados los que nos dedicamos al turismo,
en cualquiera de sus formas. Me encanta pensar
que la vida de las personas pueden cambiar
para mejor con el turismo; ya seas turista,
porque visitaste un lugar y en ese lugar viviste
una experiencia transformadora, sentiste emociones,
viviste una cultura diferente que te hizo
reflexionar, siempre volvés diferente, nunca sos
el mismo luego de un viaje. Y si vivís en una localidad
y trabajás para el turista, es una posibilidad
que además de mejorar la calidad de vida
desde lo económico, brinda una oportunidad
como ninguna otra de poner en valor la cultura
las tradiciones. He visto como se ha recuperado
aspectos de la cultura que se estaban perdiendo
y al ser expuestos nuevamente con el propósito
de transmitir, contar a otros a través de historias
lo que son como pueblo, ha florecido nuevamente
la identidad de un lugar.
Y por esto trabajo, para que estás situaciones
puedan manifestarse. Estas son mis respuestas,
las que buscaba, para darle sentido a mi
propia experiencia de vida.
Como ves el rol de la mujer en el sector?
Creo que las mujeres tenemos una energía
transformadora que está siendo muy poco considerada.
Pero mi pregunta es ¿las mujeres lo
creen? ¿Creen también en su propia mirada, en
su capacidad y energía para modificar y crear
nuevas realidades? Sinceramente creo que sobre
esto hay que trabajar, aumentar la autoestima,
la seguridad y confianza para que el rol de
la mujer cumpla con el fin que esta humanidad
necesita y es ahora, nunca tan oportuno como
con esta pandemia que nos toca vivir, para trabajar
sobre un nuevo paradigma. Pero, para
crearlo hay que creerlo. Y no es están sencillo
cambiar creencias, pero no imposible, si estamos
comprometidas con el cambio, seguras
que es lo que queremos, los hacemos, juntas.
Hay un porcentaje de mujeres muy grande que
trabaja en el sector turístico. Muchas grandes
profesionales. Pero tenemos un techo de cristal
todavía, es necesario que más mujeres estén
en la toma de decisiones y en todos los niveles.
Falta trabajar en esto mucho más. Hay mucho
discurso todavía, considero necesario dejar de
lado lo que queda bien decir, por actuar concretamente
para que las cosas sucedan y cambien.
Se va achicando la brecha entre hombre y
mujeres?
Considero que la brecha comenzará a achicarse,
cuando las estadísticas de los femicidios
sean cero, cuando las oportunidades sean para
tod@s. Cuando las mujeres logren ser tan auténticas
y seguras que decidan sobre su cuerpo
libremente. Sin mandatos, valiéndose solo de su
deseo y de lo que sienten.
Aunque sí hay espacios ganados, como por
ejemplo el acoso laboral, en todo sentido, no
hace mucho tiempo las mujeres estábamos
muy expuestas a esto. Hoy no digo que no existe
más, pero ha bajado considerablemente. Y
esto es por el coraje y valentía de muchas de
atreverse a mostrar, lo que sucedía. Hay que
seguir con esto.
Sentís que hay una injusticia en materia de
derechos?
Cuando somos niños, que nuestros derechos
se respeten, que nuestra inocencia se preserve,
depende de nuestros tutores o de los mayores
que tengan a cargo nuestro crecimiento. Pero
cuando somos grandes, y escucho sobre las “injusticias”,
o cuando dicen “esto no es justo para
mi” etc.; recuerdo un dicho del famoso actor y
entrenador de artes marciales, Bruce Lee, que
decía: “Si piensas que la vida es justa porque
eres buena persona, es como pensar que un
tigre no te va a comer porque eres vegetariano”.
Esto entre otras cosas nos muestra que en la
vida se presentan situaciones, y está en nuestro
poder, poder decidir donde pararnos, si del lado
de la víctima y decir “esto es una injusticia” ó volvernos
protagonistas y tratar de revertir lo que
no estamos de acuerdo.
Por eso a tu pregunta, considero que trabajar,
seguir buscando más y nuevas alternativas.
Hace poco participé en una reunión con empresas
multinacionales, allí se expuso concretamente
lo que están realizando en materia de
igualdad de derechos. Con acciones concretas.
El empoderamiento económico de la mujer es
uno de los pilares fundamentales para igualar
derechos y oportunidades, porque además,
está comprobado que, cuando se le otorga a
la mujer la posibilidad de comenzar con un emprendimiento,
lo generado va a su familia y a la
comunidad.
Esta es la visión que falta con esta visión logramos
el equilibrio que hoy es evidente hemos
perdido.
Como te sentís como mujer en el escenario
actual?
Creo que como mujer, es la oportunidad de
poder manifestarnos, a través de nuestro trabajo
dentro de las organizaciones, en nuestras
familias, círculos de mujeres, etc. Donde sea
que nos sintamos entusiasmadas de estar para
poner nuestra vos y visión, pero esto no lo hacemos
solas necesitamos al hombre, no es uno u
otro es con el otro.
Dentro la filosofía Bahaí, toman los derechos
e igualdades, entre hombres y mujeres como
analogía del vuelo de un ave, ésta necesita de
sus dos alas para volar sanamente, desplegarse,
vivir, no hay una más fuerte o mejor que otra,
son las dos juntas, complementándose, no
compiten ni pelean entre ellas. Si algo sucede
con una ellas, el vuelo o la capacidad del ave
se afecta.
Creo que la humanidad es un ave que necesita
que una de sus alas se equilibre con la otra, de
los hombres y mujeres depende que podamos
juntos hacerlo.
VICENTE LÓPEZ
Las mujeres siempre movimos el
mundo, pero estuvimos invisibilizadas
Por: Marcela Cortiellas
Córdoba
Desde las mujeres originarias hasta
María Guadalupe Cuenca, Encarnación
Ezcurra, Rosa Guerra,
Mariquita Sánchez, Remedios de
Escalada, Petrona Rosende de
Sierra, Macacha Guemes. Ellas no
son fáciles de encontrar en nuestros
libros de historia, ni en las aulas,
ni en nuestra cultura popular.
La enorme Juan Azurduy como
emblema de valentía y lucha nombrada
por Belgrano como “teniente
Coronela”. Siempre fuimos protagonistas,
trasformamos la realidad
pero no nos nombraban. No puedo
dejar de pensar en Virginia Bolten,
sindicalista, feminista y anarquista
en 1897.Cuando camino por la
calle Cecilia Grierson, por Carapachay,
en mi partido de Vicente
López, pienso en todos los obstáculos
que tuvo que saltar para
llegar a ser la primera médica de
nacionalidad argentina, nos costómucho
el derecho a la educación,
así como todos los derechos.
Carola Lorenzini, la primera mujer
pionera de la aviación argentina
en 1930,y después de 90 años,el
Ministro de Defensa de la Nación,
Agustín Rossi, en una charla de la
Red Federal de Concejalas de la
FAM, nos comentaba que la Teniente
Sofía Vier se había convertido,
en mayo, en la primera piloto
de un avión de combate en Argentina.
Todo cuesta tiempo y lucha.
Hubo montones de nosotras en la
historia, que gritában, pero no las
oían. Ellos escribían con pluma
patriarcal pero también mitrista,
colonial y opresora. Un día llego
Evita y retomo la lucha de muchas,
María Abella Ramírez, Julieta Lanteri
y Alicia Moreau de Justo.
En 8 años lo trasformo todo, el
peronismo lleno de derechos y
dignidada la Argentina. Consiguió
finalmente el voto femenino y la
participación política masiva de las
mujeres en nuestro país. Sé que
me olvido de tantas, pero no me
las han enseñado, las he encontrado
en mibúsqueda por saber
dónde estábamos.
Las madres de plaza de mayo, con
sus rondas y sus pañuelos, nos
mostraron su inmensidad, ellas
nos enseñaron que la única lucha
que se pierde es la que se abandona.
Azucena Villaflor, Norita y
Hebe gigantes frente a tanta crueldad.
Luego abuelas, como Estela
de Carlotto, exigiendo que le devuelvan
a sus nietes, fortaleciendo
la memoria colectiva con verdad y
justicia. Las enfermeras de Malvinas,
las piqueteras del 2001. Soy
injusta porque miles que no nombro
también han luchado en cada
rincón de la Patria.
Mary Sánchez primer mujer en integrar
la mesa de conducción de
la CGT y militante emblemática de
la carpa Blanca. Cristina Fernández
de Kirchner dos veces electa
presidenta de la Nación y la mejor
discípula de Perón. Pucha que
es tiempo de mujeres, que hacen
ollas populares, pero también organizan
los barrios. Médicas y enfermeras,
que son el 70%, y están
al frente de esta pandemia. Sindicalistas,
trabajadoras no remuneradas
en los hogares, cuidadoras,
empresarias, artistas, deportistas
y científicas.
Miles de pibas, con brillos y alegría,
inundaron las calles en un
homenaje imaginario a esas pocas
que realizaron el primer encuentro
de mujeres que se sostuvieron por
35 años. Esas que fueron 50, después
100.000, luego plurinacionales,
lesbianas y travestis.
Lohana Berkins, Diana Sacayán,
Gobernadoras, Intendentas, legisladoras,
funcionarias, militantes
empoderadas. Estudiantes, pibas
que gritan niñas no madres, déjenos
decidir sobre nuestros cuerpos,
no más muertes por abortos
clandestinos, ni femicidios ni travesticidios
por machos violentos,
ni por un Estado ausente o por una
justicia inaccesible.
Todas nosotras gritando juntas,
porque ahora que si nos ven el patriarcado
se va a caer sin dudas.
Entonces nos podremos reencontrar
en cada pasaje de nuestra historia
y lograr construir, finalmente,
un futuro feminista con justicia social
para todes.
Marcela Cortiellas Córdoba
Concejala de Vicente López FdT
Subsecretaria de UPCN Interior
Prosecretaria de Cultura de CGT
Zona Norte
Secretaria de Igualdad de oportunidades
y Genero de las 62 Organizaciones
Peronistas

14
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
LA RIOJA
l gobernador riojano envió a la Legislatura
n proyecto de paridad de género
icardo Quintela envió un proyecto de paridad de género para los cargos del parlamento local, y convocó a adherir también a los concejos
eliberantes y a los partidos a la hora de armar listas de candidatos en las elecciones.
El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela,
envió a la Legislatura provincial un proyecto
de ley de paridad de género para los cargos
del parlamento local, y convocó a adherir también
a los concejos deliberantes y a los partidos
a la hora de armar listas de candidatos en
las elecciones.
Quintela remitió la iniciativa a la unicameral
riojana a través de la secretaria de la Mujer
y Diversidad, Lourdes Ortiz, y señaló en su
cuenta personal de Twitter que “esta conquista
para la igualdad en el ámbito legislativo es
también una bandera de nuestro proyecto político”.
En tanto, Ortiz expresó que “es un día histórico
para las mujeres y la dirigencia de la provincia,
después de muchos años de aquella
ley de cupo, que fue entendida como un techo
en la participación de las mujeres en la toma
de decisiones”.
“Ahora se puede avanzar en este proyecto,
que comprende el criterio de la democracia
paritaria en La Rioja e impulsa a seguir trabajando
en la organización de mujeres que saben
que desde la política se transforma la realidad”,
agregó.
La funcionaria explicó que “la ley habla de género
masculino y femenino, tomando de referencia
el DNI y la manera en que cada persona
se perciba y se seguirá trabajando para incorporar
diversidades, ya que es un primer paso;
espero que durante este año se haga efectiva”.
En cuanto a los concejos deliberantes, Ortiz
explicó que “en la actualidad, la ley electoral se
aplica en toda la provincia y todos los cuerpos
colegiados deberán adecuarse”.
Respecto de la adhesión de los partidos políticos,
la secretaria afirmó que “el proyecto establece
una modificación a la ley electoral en los
cargos electivos, por lo que se deberá respetar
la paridad y determinar en las listas de esa
manera”.
El siglo de las Mujeres, hagamos que así sea
“El siglo XXI debe ser el siglo de la igualdad para la mujer”(A. Guterres, 2020)
Por Diputada Nacional
aría Soledad Carrizo
La Organización Mundial de Naciones
Unidas declaró al siglo XXI como el siglo
de la mujer, poniendo en resalto la necesidad
de reconfigurar elactual equilibrio de
poderes, no solo como una cuestión de
derechos humanos, desarrollo personal,
salud y bienestar, sino para responder a
algunos de los problemas más graves del
mundo.
La inequidad de género, como proceso
cultural e histórico de asimetría entre hombres
y mujeres, constituye un fenómeno
de múltiples dimensiones que se expresa
finalmente en una restrictiva participación
de las mujeres en los procesos decisionales
económicos, laborales, sociales y políticos.
Los derechos adquiridos de las mujeres
en los últimos años han servido para romper
prejuicios sobre el género tanto en el
sector público como en el privado, pero
aún no ha sido concretado totalmente. Por
eso es que debemos seguir trabajando
desde el poder legislativo nacional, pero
a su vez, debe ser el estado nacional, y
las distintas jurisdicciones de nuestro país
quienes concreten dichas leyes y colaboren.
No alcanza con leyes nacionales si
las provincias y municipios no legislan y
ejecutan políticas públicas similares para
combatir la desigualdad y violencia de género.
En la actualidad
El esfuerzo estatal en el diseño de políticas
públicas en materia de género se
traduce en acciones positivas que buscanpromover
el acceso a la mujer a los
distintos espacios de debate y decisión,
reivindicando la importancia de un entramado
social plural, enriquecido por perspectivas
masculinas y femeninas.
No obstante, las dificultades propias de
cada espacio resultan muy diferentes. La
implementación de políticas que promuevan
la equidad y tiendan a desarticular la
asimetría implica una transformación cultural
e ideológica, enraizada en procesos
no solo sociales sino también económicos
muy profundos.
La Política
Para alcanzar la eliminación
definitiva de la desigualdad de
género es necesario emprender
acciones encaminadas en múltiples
espacios, rubros, temas,
procurando un diálogo transversal
e integrado entre todos los
poderes del estado.
Desde el poder legislativo nos
hemos encargado de generar
propuestas suficientes para
contribuir en esta lucha, algunos
de ellos son: Protección Integral
para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las
mujeres; Proyecto de Integración
igualitaria de las Mujeres
en Cooperativas (obtuvo media
sanción); Proyecto de Prevención
y sanción de la trata de
personas y asistencia a las víctimas;
Proyecto sobre Cupo Femenino
de los candidatos a elegir
para integrar el consejo de
administración. (Obtuvo media
Sanción); Proyecto de paridad
en la conducción de Asociaciones
Mutuales. Promoción de la
igualdad de género en el acceso
y desarrollo a las prácticas
deportivas.
Hagamos que sea desde el municipio
A los desafios tradicionales de
los municipios, hoy se suma
uno más, esto es, acompañar
el proceso de modernización
en la gestión pública municipal
incorporando una agenda de
género para la visibilización de
problemáticas prioritarias y, el diseño de
políticas públicas coherentes con la realidad.
Institucionalizar la perspectiva de género
en las políticas públicas de los municipios
requiere adoptar estrategias multidisciplinarias
buscando desarticular las múltiples
causas y factores que producen y
reproducen la asimetría de género.
Debilitar las causas que provocan las
asimetrías constituye un complemento al
proceso de mejora continua de la gestión
municipal, una reconfiguración integral no
solo tendiente a crear un área específica
para la mujer, o un programa particular
dirigido a este universo, sino incorporar
el paradigma de la transversalidad, procurando
que en cada una de sus áreas
de trabajo se persiga la implementación
de criterios de equidad, de manera que
la labor sea conjunta y no fragmentada.
Los municipios se encuentran hoy frente
a un profundo proceso de ampliación
de sus competencias, sujetos a mayores
exigencias y demandas sociales, con
nuevos problemas, y con urgencias que
reclaman una intervención muchas veces
inmediata.
Frente a ello deben favorecerse las instancias
de dialogo institucionales, procurando
una articulación con áreas de
gobierno provincial y nacional especialmente
creadas a esto fines, solicitando
no solo apoyo económico sino formación
e instrucción para el diseño de políticas
municipales correctas.
Desde mi lugar de diputada nacional, ex
intendenta, cordobesa y argentina, seguiré
el camino de abarcar todos los frentes
donde la desigualdad de género sea una
conquista no lograda.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 15
RED FEDERAL DE CONCEJALAS
Mujeres en red impulsan políticas de
desarrollo con perspectiva de género
La actividad coordinada por la Red Federal de Concejalas de la Federación Argentina de Municipios se llevó a cabo los días 12 y 19 de junio,
bajo el título de “Trabajo, producción y desarrollo local con igualdad”.
Con la participación de mujeres de
todo el país, se llevó a cabo el Segundo
Encuentro de Participación Política
Federal, organizado de manera conjunta
por la Red Federal de Concejalas
de la Federación Argentina de
Municipios, los ministerios de Interior,
Desarrollo Productivo, Trabajo, Desarrollo
Social, el Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales y
la Jefatura de Gabinete de Ministros.
La actividad se llevó a cabo los días
12 y 19 de junio, bajo el título de “Trabajo,
producción y desarrollo local
con igualdad”. Se debatió acerca de
las políticas de Estado, experiencias
de gestión y la agenda legislativa para
pensar el trabajo, la producción y el
desarrollo local con perspectiva de
género, contemplando las desigualdades
existentes en todas las instancias
del desarrollo productivo.
En las dos jornadas, cientos de mujeres
reflexionaron sobre la necesidad
de discutir, pensar e impulsar políticas
de desarrollo con perspectiva de género
para garantizar la participación
de la mujer en la cadena productiva;
reglamentar su participación en la
economía social; su derecho al acceso
a la tierra; la necesidad de políticas
que contemplen las características
distintivas de cada región; la necesidad
de regular el teletrabajo y las
tareas de cuidado para garantizar la
igualdad de condiciones; la necesidad
de lograr la democratización de
los partidos políticos y los convenios
colectivos de trabajo; y la igualdad de
derechos y oportunidades en la participación
del desarrollo productivo,
entre otros temas.
Las dos actividades fueron moderadas
por integrantes de la Red Federal
de Concejalas de la FAM, bajo la
coordinación de María Higonet. El
titular de la Federación Argentina de
Municipios, Javier Noguera, destacó
la pluralidad y diversidad de los encuentros,
que generan “herramientas
para la toma decisiones dentro de la
política”. “Es necesario no esperar
que las políticas de los gobiernos nacionales
impacten sobre lo local, sino
que se debe invertir esa mirada. En el
empleo pasa lo mismo, se ha podido
demostrar lo ineficaces que son las
políticas de empleo y de trabajo que
no son específicamente volcadas al
territorio”.
A continuación, transmitimos algunas
reflexiones de ambos encuentros:
Primera jornada
La diputada nacional Vanesa Siley,
primera mujer presidente de la comisión
de Trabajo de la Cámara de
Diputados, destacó la importancia de
la regulación para el teletrabajo que
se encuentra bajo tratamiento del
Congreso y el impulso que brinda el
Gobierno Nacional para avanzar en
materia de derechos laborales, aunque
remarcó que se encuentran en
este momento enfocados en enfrentar
la crisis sanitaria desatada por la
pandemia.
Desde la Secretaria de Empleo del
Ministerio de Trabajo, Mercedes
Chiape, hizo un análisis del mercado
laboral, la posición de la mujer y las
acciones que viene desarrollando la
secretaría. Destacó que “la tasa de
participación de las mujeres aún es
baja, en el orden del 40 por ciento”
y que esas condiciones marcan una
fuerte brecha salarial entre hombres y
mujeres, que alcanzó el 23 por ciento.
Además, reveló que las mujeres
siguen teniendo presencia en salud,
en la enseñanza, en el comercio y
se empieza a dar otra presencia en
la industria manufacturera con casi
200.000 puestos laborales.
Laura Jure, ministra de promoción
del empleo de la Economía Familiar
señaló que en su provincia, Córdoba,
apuestan al trabajo que incluya
mujeres y varones permitiendo vivir
una ciudadanía más activa e igualitaria.
“Nadie mejor que los y las intendentas
conocen las dificultades de lo
local y es fundamental que haya una
articulación”, señaló.
La Ministra de Ciencia y Tecnología y
Rectora de la Universidad de la Punta,
Alicia Bañuelos, remarcó que San
Luis “es una provincia que tempranamente
entendió que el desarrollo tiene
que pasar por lo digital y tener una red
de internet muy fuerte. “Hace 20 años
el gobierno comenzó esta producción
para conseguir que hoy el 95 por ciento
de la población se pueda conectar
desde sus casas. Primero con un servicio
de internet gratuito y en el año
2011 se reconoció al derecho de la
inclusión digital que significa tener dispositivos,
conectividad y formación”,
detalló la funcionaria puntana.
Natalia del Cogliano explicó las acciones
que se realizan desde el Ministerio
de Desarrollo Productivo de
la Nación y alertó que es necesario
“revertir la situación de lo que históricamente
se nos está encomendado a
las mujeres como tareas”. “Pusimos a
disposición un montón de herramientas
para atender las necesidades del
sector productivo, que ya estaba en
emergencia, para cuidar las fuentes
de trabajo, generando las condiciones
para que no se profundicen las desigualdades”,
subrayó.
Por último, Delfina Rossi aclaró que
desde el Banco Ciudad piensan en
cómo “generar las herramientas para
impulsar esos empleos formales con
mujeres en empresas que se consideran
esenciales. Conseguimos aprobar
un Comité de Género, que tiene
como transformador que las mujeres
puedan acceder al crédito, mejorar
la inclusión financiera y acompañar
a esa emprendedora o cooperadora
para que se pueda sostenerse en el
tiempo”
Segunda jornada
Cecilia Gómez Mirada, subsecretaria
de Asuntos Parlamentarios
de la Jefataura de Gabinete: “Estos
conversatorios y foros, con estas temáticas
(Democracia paritaria, participación
política, paridad en la producción
y el trabajo, presupuesto con
perspectiva de género, entre otros)
dejan en claro que no es posible pensar
las políticas públicas sin la participación
de las mujeres”.
Florencia López, vicegobernadora
de La Rioja: “Todos los días tenemos
que luchar contra las desigualdades
que existen. Porque no es lo mismo
ser mujer que hombre, pero tampoco
es lo mismo ser una mujer educada
y con recursos económicos que una
mujer humilde del interior de La Rioja.
Es aún mayor la desigualdad. Por eso
yo las felicito y les pido que, desde el
lugar que les toque ocupar, cualquiera
sea, luchemos para lograr una real
igualdad de oportunidades para toda
la Argentina. Que podamos hacerla
despegar desde el norte hasta el sur,
y desde el este hasta el oeste”.
Victoria Tolosa Paz, titular del Consejo
Nacional de Coordinación de
Políticas Sociales: “Tenemos que
pensar en construir una agenda de
trabajo y producción para las mujeres,
con una mirada totalmente federal.
Hay que pensar en la matriz productiva
de alimentos que tiene en el centro
de la escena a la mujer; la mujer
campesina, la trabajadora rural, son
las principales productoras de alimentos.
Debemos apuntalar para que se
garanticen todos sus derechos”.
Silvina Batakis, secretaria de Relaciones
con las Provincias y ex
ministra de Economía bonaerense:
“Tenemos que luchar entre todos para
que efectivamente la igualdad nos alcance
a todos porque una sociedad
es justa cuando básicamente todos
podemos disponer de lo que tenemos
para ponerlo a disposición de la sociedad.
Parafraseando aquella frase del
Premio Nobel de economía, Joseph
Stiglitz que dice “la desigualdad nos
priva del talento de los pobres”, una
sociedad nunca va a ser justa y va a
alcanzar un nivel de bienestar adecuado
si tenemos desigualdad en
materia de género. Esa desigualdad
nos priva como sociedad, del talento
de las mujeres.
María Emilia Soria, intendenta de
General Roca: “Los sistemas productivos
siempre fueron pensados y enseñados,
lamentablemente, para que
los realicen los hombres. Tenemos
el desafío de replantear y rediseñar
con perspectiva de género desde
las instituciones que tengan
plena participación e injerencia,
como es el INTA, SENASA, etc.
Analizando los desafíos propios
de cada región y abocada a cada
zona productiva, es allí donde tenemos
que pensar las estrategias
para el desarrollo de los sectores
o proyectos productivos que fortalezcan
la presencia y el rol de la
mujer en la producción local”.
Araceli Ferreyra, ex diputada
nacional del Frente de Todos:
“Los planteos de las economías
agroalimentarias y los planteos
que genera la problemática de la
economía del cuidado, encuentran
en las redes de concejalas y
en las redes de las mujeres que
trabajan en los barrios, las herramientas
necesarias para enfrentar
escenarios de pos pandemia.
Y eso no es para más adelante,
es para ahora”.
Mercedes La Gioiosa. Es Economista,
actual Directora de Desarrollo
Regional del Ministerio
de Desarrollo Productivo. Fue
Subsecretaria de Coordinación de
Políticas Ambientales en 2015, y
Jefa de Gabinete en el Ministerio
de Infraestructura de la provincia
de Buenos Aires, de 2013 a 2015.
Mercedes La Gioiosa La perspectiva
de género está presente
en todas las políticas que desarrollamos
en el ministerio, se dan
presupuestos y créditos para parques
industriales públicos o mixtos,
y créditos a tasas subsidiadas
para parques que quieran ampliar
su capacidad.
Generamos dentro del decreto lo
que se llama el observatorio de
Parques Industriales con el objetivo
de tener un abordaje con mirada
regional a través de un trabajo
en conjunto de Nación, Provincia
y municipios”,
Cerro la segunda jornada Pamela
Ares, Coordinadora del NOA del
Consejo Nacional de Coordinación
de Políticas Sociales.
Es Licenciada en Ciencia Política,
Master en Políticas Públicas,
Diplomada en Desarrollo Local
con Perspectiva de Género, y en
Gestión y Control de Políticas Públicas.
Se desempeñó como Directora
del Observatorio de Violencia
contra las Mujeres de la provincia
de Salta.

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
LA PAMPA
Fernanda Alonso primera intendenta en
la vida institucional de General Pico
Llegó a la intendencia después de haber tenido un recorrido en el local como concejal y Secretaria de Desarrollo Social y en el ámbito provincial,
primero como Diputada y luego como Ministra de Desarrollo Social.
Hace poco más de un año, Fernanda
Alonso ganaba las elecciones y se
convertía en la primera intendenta mujer
de General Pico. Algo que no había
ocurrido nunca en 114 años de historia
de la ciudad, la segunda en importancia
de la Provincia de La Pampa.
El 19 de mayo de 2019, cuando en La
Pampa se elegía un nuevo Gobernador
y nuevos intendentes, ya a las 22
horas, se vislumbraba una marcada
ventaja de los candidatos del Frente
Justicialista Pampeano. A las 23 horas,
finalmente se confirmó que Fernanda
Alonso, había ganado las elecciones a
nivel local, convirtiéndose así, en la primera
mujer en la historia de la ciudad,
en ocupar el cargo de intendenta.
Sin embargo, la propia intendenta
electa y la ciudad ya tenían antecedentes
de ofrecer a las mujeres, un lugar
preponderante en la política local; Fernanda
había sido la primera presidenta
del Bloque del PJ en el concejo Deliberante
de la ciudad de General Pico,
entre el 2007 y el 2011. Mientras que,
en ese mismo órgano deliberativo, las
mujeres serían mayoría, en la siguiente
gestión, ocupando 8 de las 12 bancas
de concejales, incluida la presidencia
del cuerpo.
¿Cómo fue el camino a la intendencia?
¿Cómo crees que se da la participación
política de las mujeres,
frente a los cargos obtenidos? ¿Y
en su caso?
Llegué a la intendencia después de
haber tenido un recorrido en el ámbito
provincial, primero como Diputada
y luego como Ministra de Desarrollo
Social. En mi ciudad fui Concejal y
Secretaria de Desarrollo Social. Desde
muy joven trabajo y milito en el Partido
Justicialista y he formado parte de
distintos equipos que gobernaron la
ciudad de General Pico y más tarde
acompañando al ingeniero Carlos Verna,
como Gobernador de La Provincia
de la Pampa.
Como mujer, siento que he sido tenida
en cuenta a lo largo de este tiempo en
función del trabajo que he realizado,
como parte de un equipo. Mi caso fue
la primera mujer candidata a intendenta
del PJ, e intendenta electa, después
de 114 años de haber sido hombres
quienes ejercieron el cargo, por una
circunstancia que tiene que ver con el
contexto político, que dio lugar a que
una mujer fuera la opción. Pero primero
y fundamentalmente, porque hubo
un partido como el Justicialista que
consideró y creyó que la mejor opción
para poner en consideración de la sociedad,
era una mujer y que esa mujer
era Fernanda Alonso.
¿Cómo transcurre su gestión al
frente del Municipio? ¿Sintió discriminación,
menosprecio o desvalorización?
La gestión frente al Municipio, transcurridos
apenas seis meses, en los que
hemos vivido absolutamente de todo,
es una gestión que se está adaptando
a lo que nos está demandando esta
cuestión, tan dinámica, que tiene que
ver con la irrupción de una pandemia,
que no podemos pasar por alto. Esto
hizo que tengamos que re direccionar
los objetivos de nuestra gestión y
fundamentalmente la asignación de
prioridades y recursos. Pero esto no
implica que se nos haga un poco más
difícil a las mujeres, es una cuestión a
seguir trabajando. Las mujeres siempre
somos más cuestionadas, se nos
piden más explicaciones frente a las
decisiones que se van tomando, pero
la verdad es que siento tener la legitimidad
necesaria en el cargo. Eso me
da la tranquilidad de contar con todo
un equipo que me acompaña y una
sociedad que acepta la manera de
conducir la ciudad que creo, cambió
rotundamente.
¿Impulsa desde su puesto de trabajo
la participación femenina?
Si. Obviamente creo que la mujer tiene
las mismas posibilidades que cualquier
hombre de participar activamente, en
el ámbito que sea, tomando las decisiones
necesarias en el trabajo que
sea, porque realmente las mujeres tenemos
la capacidad y hemos demostrado
nuestra habilidad para desarrollar
cualquier tarea, en cualquier lugar y al
mismo nivel o mejor que cualquier
hombre.
¿El gabinete municipal está equiparado?
El gabinete municipal, tiene una participación
importante de mujeres. Todavía
nos falta incorporar más, para poder
decir que somos 50 y 50. Quizá no sea
necesario que esto sea así, en algún
momento puede haber más mujeres
que hombres o al revés, como es ahora,
pero estamos trabajando en eso.
No es fácil encontrar personas que entiendan
la lógica de trabajo del Estado,
que requiere un nivel de compromiso
mucho mayor, y a las mujeres se nos
exige además que administremos
los tiempos de las responsabilidades
que tenemos frente a la familia, a la
crianza de nuestros hijos. La mujer
a veces necesita de un acompañamiento
puntual de la familia que está
detrás, para poder garantizar el compromiso
asumido en el trabajo de
funcionario público.
¿Qué medidas ha impulsado a
nivel local para fortalecer la participación
femenina y la paridad de
género?
Como primera medida hemos incorporado
a la estructura municipal,
una Dirección de Género, que antes
no existía. Eso lo hicimos como
parte de nuestra plataforma y así lo
concretamos a partir el 10 de diciembre,
cuando asumimos. También
hemos fortalecido políticas públicas
que atienden a la situación de la mujer
víctima de violencia de género y
hemos acompañado a distintas organizaciones
sociales que trabajan
en ese sentido. Entendiendo que requieren
de un Estado presente, que
trabaje en la posibilidad de incorporar
las demandas de los distintos colectivos.
En ese sentido, hemos fortalecido
no solo la participación femenina,
sino también la de otras minorías.
¿A nivel provincial y nacional:
Cuáles son las acciones y normas
que deberían imponerse para garantizar
la participación de las mujeres
y la paridad de género?
Nosotros necesitamos contar en La
Pampa con una ley de paridad, en la
cual ya se está trabajando. Va a ser
parte de lo que va elevar el Gobierno
Provincial a la Cámara de Diputados
y nos va a dar la posibilidad de que
exista, más allá de cualquier discusión
de si tiene que estar o no, una
ley que obligue a que la mujer tenga
los mismos lugares que el hombre,
hoy, para ocupar espacios de decisión.
Y creo que a nivel Nacional, se
requiere una inversión más destacada
en políticas públicas, que atiendan
a las mujeres que les está costando
sobrellevar las desigualdades
que les toca vivir; desde la violencia,
hasta la falta de empleo, o tener hijos
a cargo, sin un padre presente. Necesitamos
un estado más presente,
con políticas públicas que le asignen
recursos.
¿La red de Intendentas que se
está gestando puede ser una herramienta
importante para fortalecer
la lucha en forma conjunta y
mancomunada?
Con respecto a la Red de Intendentas
que se está gestando, creo que
puede ser una herramienta importante
para fortalecer la lucha, en forma
conjunta y mancomunada. Esto es
así, sin ninguna duda, los objetivos
comunes se logran cuando nos unimos,
cuando la lucha tiene los fundamentos
y la legitimidad, de gente
pensando lo mismo y actuando junta
en ese mismo sentido. Entiendo que la
red va a ser una herramienta, un instrumento,
que nos va a servir a todas
las intendentas, que hoy no llegamos
ni al 10 por ciento de la población de
jefes o representantes comunales
varones, que existen en el país, Va a
ser realmente un ámbito que nos va a
favorecer.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 17

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Género en los Municipios, ¿cómo vamos?
Por Patricia Alessandroni.
Directora de IC Latinomérica y mercadoyempresas.com
El pasado mes de junio realicé con el equipo
de investigación de IC Latinoamérica, un
relevamiento sobre los proyectos y servicios
que están desarrollando los municipios en
políticas de género para tratar de conocer la
cobertura y su alcance.
La mayoría de los municipios más grandes
tienen áreas específicas que se dedican al
tema;con categorías diferentes dentro del
organigrama municipal se distinguen secretarías,
subsecretarías, direcciones, coordinaciones,
áreas, consejos, centros, entre otras.
Esto advierte sobre un avance concreto en la
institucionalización del tema, que requiere de
un estatus en el organigrama, presupuesto,
personal y definición de servicios y programas.
En los municipios más pequeños no se
observan, en líneas generales, áreas específicas,
pero sí servicios implementados por las
áreas sociales, culturales y de salud.
Además, se advierte que los servicios y programas
ejecutados tienen, en su mayoría, un
sesgo hacia las políticas de prevención y atención
de las situaciones de violencia de género,
observándose menos municipios que implementen
programas y servicios para la mejora
de la igualdad de oportunidades y derechos.
La ausencia de un sistema de información municipal
o de indicadoresque permitan seguir y
evaluar la evolución de la violencia de género,
la autonomía económica de las mujeres, el
acceso a cargos de decisión, al cuidado de la
salud, entre otros, es un denominador común.
No hay, prácticamente, o por lo menos no está
pública, información que permita comparar la
evolución en el tiempo de la situación de género
en los municipios yentre municipios.
Un tema más observado con este diagnóstico
es la focalización en áreas específicas y la escasa
transversalidad en el diseño de servicios
y programas en cuestiones de género.
El Observatorio de Igualdad de Género de
Cepal distingue tres grandes grupos de indicadores
para evaluar la situación, los que considero
muy convenientes a la hora de definir
las políticas a implementar en los municipios y
sus sistemas de información.
Indicadores de autonomía económica, la que
se explica como la capacidad de las mujeres
de generar ingresos y recursos propios a partir
del acceso al trabajo remunerado en igualdad
de condiciones que los hombres. Considera el
uso del tiempo y la contribución de las mujeres
a la economía.Así para los indicadores de
autonomía económica recomienda seguir los
datos de: población sin ingresos propios por
sexo; tiempo total de trabajo; distribución de
población ocupada según nivel de productividad
y sexo; proporción del tiempo dedicado al
trabajo doméstico y de cuidado no remunerado
discriminado por sexo; índice de feminidad
en hogares pobres; etc.
Indicadores de autonomía en la toma de decisiones,
la que se refiere a la presencia de las
mujeres en los distintos niveles de los poderes
del Estado y a las medidas orientadas a
promover su participación plena y en igualdad
de condiciones.Para los indicadores de autonomía
en la toma de decisiones se recomienda
seguir: porcentaje de mujeres en gabinetes
ejecutivos y legislativos locales; mujeres
intendentas; mujeres en cargos de decisión
ejecutiva; etc.
Indicadores de autonomía física, la que se
expresa en dos dimensiones que dan cuenta
de problemáticas sociales relevantes en la región:
el respeto a los derechos reproductivos
de las mujeres y la violencia de género.Para
los indicadores de autonomía física recomienda:
tasas de feminicidios; muerte de mujeres
por su pareja o expareja; maternidad en adolescentes;
demanda insatisfecha de planificación
familiar; mortalidad materna; etc.
Para cerrar quiero hace alusión a los Objetivos
de Desarrollo Sostenible con metas 2030,
a los cuales nuestro país adhiere. El objetivo
5, “Lograr la igualdad de géneros, y empoderar
a todas mujeres y niñas”, establece que,si
se facilita a las mujeres y niñas igualdad en
el acceso a la educación, la atención médica,
un trabajo decente y representación en los
procesos de adopción de decisiones políticas
y económicas, se impulsarán las economías
sostenibles y se beneficiará a las sociedades
y a la humanidad en su conjunto. Las metas
2030 no se cumplirán si no existen políticas
concretas de todos los niveles del Estado,
pero si cada territorio no toma esta agenda
como parte de sus competencias, difícilmente
se alcance el objetivo de país. El rol de los
municipios es protagónico.
INGENIERO LUIGGI - LA PAMPA
Patricia Lavín: “En mi localidad es la
primera vez que una mujer llega a la Intendencia”
“En situaciones extremas, en situaciones límites, las mujeres todavía sacamos de la manga ciertas soluciones eminentemente pragmáticas
que vienen de nuestra historia” dijo la intendenta.
Municipios de Argentina: Antecedentes:
cómo fue el camino a la intendencia?
Cómo crees q se da la participación política
de las mujeres frente a los cargos obtenidos?
Y en tu caso?
Patricia Lavín: El camino a la intendencia fue
un proceso de transitar muchos años junto
a la comunidad de Ingeniero Luiggi, inicialmente
desde el área de Trabajo Social dando
respuestas a las situaciones y demandas cotidianas
que se presentaban, luego desde el rol
legislativo oyendo e interpretando las demandas
de la sociedad para plasmarlas en leyes y
gestionando lo que se presentaba en distintas
áreas ejecutoras de políticas públicas, seguidamente
desde el Ministerio de Desarrollo
Social, ocupando una Subsecretaría donde el
principal desafío era la descentralización de
las políticas públicas. A través de ella pudimos
como Gobierno Provincial, a cargo del ex gobernador
Ing Carlos Verna y de la Ministra Lic.
Fernanda Alonso estando atenta a las necesidades,
fomentando el desarrollo social, fortaleciendo
las instituciones intermedias para
que éstas sean valiosos canales de contención
y construcción del tejido social.
Municipios de Argentina: Cómo transcurre
su gestión al frente del Municipio? Sintió
discriminación, menosprecio o desvalorización?
Patricia Lavín: En mi localidad es la primera
vez que una mujer llega a la Intendencia. Sin
lugar a dudas es un desafío muy importante.
Hay otras localidades de mi provincia que tienen
una larga trayectoria de mujeres que han
ocupado estos espacios.
Estoy convencida de que siempre hay que
continuar afianzando los vínculos e incidiendo
en la construcción de otras formas de relacionarnos.
Es un aprendizaje constante. Quizás
de determinados sectores se observa una
cierta resistencia a que la conducción política
o los espacios de liderazgos sean ocupados
por mujeres, aún queda mucho camino por recorrer
pero no podemos hacerlo solas. Tiene
que ser un compromiso de toda la sociedad
civil.
Municipios de Argentina: Impulsa desde
su puesto de trabajo la participación femenina?
Patricia Lavín: Existen prácticas y dinámicas
comunes de las mujeres. En situaciones
extremas, en situaciones límites, las mujeres
todavía sacamos de la manga ciertas soluciones
eminentemente pragmáticas que vienen
de nuestra historia.
Yo creo que hombres y mujeres son dos esencias,
son dos historias diferentes con particularidades
valiosamente complementarias.
Impulsar la participación femenina es un accionar
constante que se condice con la necesidad
de equidad y con percibir un resurgimiento
de la lucha social en la que sobresalen
las mujeres jóvenes con demandas muy claras.
Municipios de Argentina: ¿El gabinete esta
equiparado?
Patricia Lavín: El Gabinete fue pensado con
una visión representativa y por ello plural de
la sociedad. Los cargos de Intendente, Jueza
de Paz y Juzgado de Faltas eran ejercidos
por hombres y en esta gestión ocupados por
mujeres. Las secretarías son 5 de las cuales 2
son ocupadas por mujeres. El resto de los cargos
( 11 entre Direcciones y Coordinaciones)
se encuentran equiparados entre hombres y
mujeres. El actual Gabinete está integrado
por personas que reúnen las condiciones necesarias
destacando su formación. En líneas
generales además son ejercidos por personas
menores de 40 años.
Municipios de Argentina: ¿Qué medidas
ha impulsado a nivel local para fortalecer
la participación femenina y la paridad de
género?
Patricia Lavín: Las medidas adoptadas para
fortalecer la paridad de género tienen que ver
con la construcción de equidad, son ellas:
capacitaciones, formación en perspectiva
de género muy presentes y la deconstrucción
constante de la cultura patriarcal, de la
cual extrañamente alguien quede totalmente
exenta/o.
Municipios de Argentina: A nivel provincial
y nacional: Cuáles son las acciones y normas
que deberían imponerse para garantizar
la participación de las mujeres y la
paridad de género?
Patricia Lavín: A nivel provincial casualmente
la semana pasada se presentó un proyecto
de ley para que haya paridad entre hombres
y mujeres. Este proyecto fue presentado por
todas las mujeres legisladoras de distintos espacios
políticos. Se pretende que la paridad
sea para los cargos electivos, incluyendo la
fórmula de gobernador o gobernadora, igual
para intendencias y comisiones de fomento,
los poderes legislativos, los juzgados de paz
y los partidos políticos. No es un dato menor
que tenga el acompañamiento de nuestro gobernador
Sergio Zilioto es por ello que la Secretaría
de la Mujer fue parte de este proceso.
Considero que este es un paso sumamente
relevante en la historia de nuestra provincia.
A nivel Nacional la creación del Ministerio de
las Mujeres, Géneros y Diversidad por parte
del Presidente Alberto Fernández permite no
solo la visibilización sino poner en la agenda
púbica nacional un reclamo que ya estaba instalado
desde hace mucho tiempo y es una decisión
política que no puede pasar inadvertida.
Son avances significativos.
Municipios de Argentina: La red de Intendentas
que se está gestando puede ser
una herramienta importante para fortalecer
la lucha en forma conjunta y mancomunada?
Patricia Lavín: Sin lugar a dudas. Estos espacios
nos fortalecen, nos permiten intercambiar
experiencias, vale destacar que hay mujeres
intendentas que tienen una amplia trayectoria
a cargo del ejecutivo Municipal que pueden
ayudarnos a recorrer este camino que sin lugar
a dudas no es fácil. Por ello ante la convocatoria
no dudé en participar activamente.
Ahora buscando alternativas para “acortar
distancias” debido a la pandemia, utilizando
otras vías de contacto. Pero cuando observo
fotos que envían desde distintos puntos
de nuestra Argentina y tan distantes de mi
provincia me enorgullece ver como mujeres,
políticas, militantes de los derechos tienen
tanta experiencia para contar.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 19
“El cruce de los Andes con rostro de mujer”
Nuestra Cordillera, Nuestro Ser.
El Silencio de nuestra cordillera, que
atraviesa sus siete estados en América
del Sur, no es un silencio de soledad,
sino de Inmensidad. Su diversidad
alberga los volcanes de trazo
más altivos del planeta, denominándose
el cinturón de fuego del Pacífico;
es la cordillera continental más
extensa de la tierra con sus 8.500
km; en su zona central se imponen
las mesetas del Altiplano y la Puna,
para finalizar en su extremo austral
encontrando los picos más altos de
su belleza sinigual, el Aconcagua
con 6.960,8 mts de majestuosidad.
Representan los ecosistemas más
antiguos del mundo, sus lagunas,
los glaciares, el guanaco, la vicuña,
el Cóndor, sus minerales, son parte
de la riqueza en su biodiversidad. La
Cordillera se muestra enormepara
que los hombres no olviden quien
es el verdadero dueño de estos páramos.
Impacta su gente, sus historias, sus
batallas, como hijos e hijas de esta
tierra debemos reivindicar nuestros
seres humanos extraordinarios que
por su coraje, conciencia y amor por
el pueblo contribuyeron a la grandeza
de la patria. Desde los pueblos
originarios que con su sabiduría;
establecieron el ciclo de rotación de
la tierra en torno sol antes que Copérnico;
supieron que la tierra era
redonda adelantándose a Cristóbal
Colón y nunca confundieron las tierras
del naciente con las del poniente,
levantaron Imperios y padecieron
la conquista…
Una nueva Nación se levanta sobre
la faz de la Tierra.
Nuestra lucha por la libertad comienza
forjándose con los elegidos
y elegidas de la historia, siendo
nuestra cordillera un testigo ancestral
privilegiado; la leyenda de Tupac
Amaru y Micaela Bastidas al frente
de las primeras rebeliones indígenas;
Simón Bolívar junto a la “Libertadora
del Libertador” Manuelita
Sáenz sumidos en el sueño de la
Gran Colombia; San Martín sostenido
por Remediosde Escalada y el
glorioso pueblo cuyano erigiendo su
plan continental.
El Plan de emancipación americana
que habitaba en la mente del futuro
libertador exigía preparar un ejército
con soldados y milicianos, sorprender
al enemigo cruzando la cordillera
de los Andes y una vez liberado el
país trasandino chileno, avanzar por
el Pacífico y atacar al Perú desde el
mar, derrotando definitivamente el
bastión colonial más grande de los
realistas.
Debía conducir el ejército con todos
sus materiales, animales y bagajes,
incluida la artillería, a través de un
terreno totalmente inhóspito; asegurando
a la vez que la tropa, al
final del penoso recorrido, estaría
en condiciones de dar aquella gran
batalla en la Cuesta de Chacabuco.
Esta verdadera labor de ingeniería
estratégica, lo llevó a elegir seis
grandes rutas, nacen así los caminos
que pasarían a la historia como
las “rutas sanmartinianas” y de las
cuales Uspallata (Mendoza) al mando
del Gral Las Heras y Paso de
Los Patos (San Juan) comandadas
por el Padre de la Patria, fueron las
principales.
San Martín supo movilizar la participación
de los pueblos en toda la
región de Cuyo, convocó a la lucha
a criollos blancos o mestizos, esclavos,
indios o gauchos, mulatos. Y
las mujeres fueron el sostén orgánico
del movimiento revolucionario.
Dedicaremos un homenaje a nuestras
valientes mujeres que, a su
manera, fueron partícipes del Cruce
de los Andes, Cuatro mil metros de
altura fueron desafiadas, vencidas y
conquistadas para siempre, en una
gesta tan extraordinaria y grandiosa
que jamás el mundo haya visto.
Mujeres de corazón templado quienes
nos enseñaron que donde entra
el amor, la política se subyuga y las
batallas se ganan.
Ellasparticipaban de la política en
forma activa y entregaban su vida
al sacrificio por la libertad al igual
que los hombres, sin distinción de
clase social, dieron lo que estaba a
su alcance; desde la confección de
uniformes de guerra para la milicia
en que estaban enlistados sus esposos;
hasta criar solas a sus hijos
y levantar la cosecha. Preparaban
los donativosen especies como alimentos,
barriles de vino, aguardiente,
aceitunas, maíz, trigo, también
equiparon al ejército con monturas
y caballos; a la vez que obtenían
cobre, azufre y plomo de nuestras
montañas.
La generosidad que vio a lo largo de
la cruzada el General fue inmensa,
no pasaba un día sin que dejara de
llegar alguna mujer humilde, que
había recorrido leguas de distancia
para entregarle a San Martín
un poncho para abrigar, sin importar
la pobreza en la que estuvieran
sumergidas, se las ingeniaban para
hacer llegar al cuartel más cercano
alguna donación que ayudara a los
soldados en su difícil empresa.
Remedios Escalada de San Martin,
tuvo una intervención definitiva en
el apoyo al ejército de los Andes,
coordinó las donaciones de joyas y
objetos de valor de las señoras de
sociedad para abastecer al campamento;
uno de los principales empeños
fue la confección y bordado de
la Bandera de los Andes, detrás de
esa insignia están los ideales que se
defendían con la vida, las hacedoras
fueronDolores Prat y las Mendocinas
Mercedes Álvarez; Laureana
Ferrari de Olazábal y Margarita Corvalán.
Cabe destacar el gran sacrificio
de Remedios, que en medio de
todos estos preparativos da a luz
a Merceditas y al poco tiempo ella
enferma gravemente. En 1819 con
la inminencia de la campaña al Alto
Perú y muy a su pesar, Remedios
junto a su pequeña regresarán a
Buenos Aires, nunca más volvió a
ver a su amado San Martin y morirá
nombrándolo un 3 de agosto de
1823.
Las Patricias Sanjuaninas; también
al frente de los planes de la gesta,
se las recuerda a: Ana María Sánchez
de Loria; Teresa Funes de
Lloveras; Bernarda Bustamante de
Cano, Jacinta A. de Rojo, Félix de
la Roza de Junco y Borja Toranzo
de Zavalla, entre muchas a las que
encomendaron la confección artesanal
de la Bandera Ciudadana IV
División de la Columna de Cabot.
Martina Chapanay, con tan solo
17 años se ofrece para trabajar en
las tropas del Libertador, fue nombrada
Chasqui oficial del ejército
por su destreza como jinete y gran
conocedora de los caminos, atajos
del terreno, sus características físicas,
el lenguaje y costumbres de
la población, llevando y trayendo
mensajes entre las seis columnas
se ganó la gloria de participar en
la epopeya por la emancipación.
Posteriormente la vida de Martina
se enreda entre leyendas y combates
por una Argentina Federal junto
a los grandes caudillos de la historia;
todas las hazañas caben en su
cuerpo, todas las afrentasson vengadas,
la Chapanay todo lo puede,
por ella y por todos los humillados.
Al frente de batalla, Pascuala Meneses
y Josefa Tenorio (esclava),
San Martin no quería incorporar
mujeres al cruce de los Andes sabía
del sacrificio inminente que la
cordillera presentaba; sin embargo
dos mujeres ambas vestidas de varón
ingresaron como voluntarias en
la columna dirigida por el Gral. Las
Heras, Pascuala fue descubierta y
enviada de vuelta a su provincia;
mientras que Josefa logró su cometido
para sorpresa del Libertador,
quién finalizadas las batallas
solicitó de inmediato la libertad en
su condición de esclavitud.
Por último, ennoblecemos la tarea
demaestras y madres que ejercieron
un rol muy importante en la
transmisión y defensa de valores,
ellas conocían el riesgo que amenazaba
a los seres más queridos
de su corazón, eran conscientes
que conservarla libertad era vital,
por ello su inmensa entrega a la
causa de la patria para jamás tener
que volver a arrastrar las cadenas
de un nuevo vasallaje.
De pie hay que decir sus nombres,
con lágrimas en los ojos debemos
recordarlas, es la hora en que la
mujer andina tenga su lugar en la
historia, con la gloria de ser nuestras
Patriotas Argentinas, quizás lo
que creemos como perteneciente
al pasado y las crónicas del mundo
aún no han terminado, estas hazañas
por la Patria Grande nos obligan
a reconstruiruna Latinoamérica
unida donde hombres y mujeres
tengan su destino de grandeza.
Autora: Lic. Lucia Muñoz Guilbert
Concejala vicepresidenta primera
Honorable Concejo Deliberante
Comisión Parlamentaria de Mujer
y Género
Rawson - San Juan.

20
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Y un día tuve la oportunidad de acceder
a una riqueza nunca antes vista por mí
arta Perez.
enadora Provincial Buenos Aires
Allá por el año 1995 se crea el Programa
“Plan Vida” que me permite relacionarme
con más de 500 mujeres, nunca imagine
que serían mi motor, el que impulsaría una
gran lucha con un destino común.
Muchas de ellas llegaban a la convocatoria
con una postura retraída, la cabaza baja y
la mirada triste, eran mujeres que solo criaban
hijos y en su gran mayoría realizaban
sus tareas obedientemente, mujeres para
las que el mundo se limitaba únicamente
a sus casas, en las que mayormente pasaban
necesidades, muchas ni habíanterminado
la escuela primaria.
Después de un arduo trabajo de inclusión
con los equipos técnicos nos fuimos conociendo
y adquiriendo confianza mutua, lentamente
se fueron abriendo como se abre
una flor al calor y la luz del sol, comenzaron
a ayudar a su comunidad desde una acción
solidaria y organizada, simultáneamente a
participar de salidas en grupo, a encontrarse,
a arreglarse, a quererse, a mirar a los
ojos, a sonreír, a pintarse los labios, lo recuerdo
y me emociono, ya se veían erguidas,
paradas sobre sus pies con firmeza,
comenzó entonces la siguiente etapa, para
mi develadora, fue cuando pudieron hablar
de sus secretos más profundos, comencé
a descubrir que la violencia que muchas
sufrían era común a la mayoría de las mujeres
y que eso no estaba bien, que no era
natural aceptar los diferentes tipos de violencia
que atravesaban. Con todas ellas,
otros grupos de vecinos y más compañeras
le fuimos dando forma al pedido unánime
de un espacio en el que pudiéramos abordar
esta problemática, que lejos de la carga
social que siempre nos asignaban, nos estábamos
encaminado a un futuro novedoso,
trabajar por la igualdad, la equidad, por
esa violencia que transitábamos en todas
sus formas y que concluimos juntas, se trataba
de violencia de género.
Para ese entonces nadie hablaba del tema,
muy pocas personas y mucho menos de
como trabajarlo. Nos reunimos con un grupo
de trabajadoras sociales, abogadas y
dos compañerazos filósofos y teólogos ambos,
para diagramar lo que sería el Consejo
de Mujeres de Ituzaingó por la igualdad de
género, lo inauguramos en el año 2010 con
la presencia de Teresa Parodi, quien canto
y charlo en rueda de amigas con todas
las presentes, que eran muchas, llenas de
algarabía y esperanza, compartimos cientos
de mates, pastelitos y sueños. Al día siguiente,
con mucha ansiedad y expectativa,
abrimos las puertas del Consejo esperando
la demanda de tantas mujeres en busca de
ayuda, mientras las charlas en los barrios,
casas, clubes, iglesias, escuelas, nos hacían
visibles, no quedo un solo rincón en el
que no supieran que estábamos ahí.
En el 2011 creamos la Mesa Local por la
no violencia que institucionalizo luego la
secretaria de derechos humanos desde la
Provincia de Buenos Aires, la misma estaba
integrada por, la comisaria de la mujer,
instituciones no gubernamentales que trabajaban
la temática, autoridades de educación,
de salud, iglesias, jueces y defensores
del poder judicial de Morón y muchos
mas que fueron llegando y emigrando con
el paso del tiempo, seguimos reuniéndonos
todos los primeros jueves de cada mes y el
resultado es óptimo, muy rico, nos permitió
tener protocolos de abordaje, conocernos,
trabajar en resoluciones, articular acciones,
algunos de estos resultados hoy pretenden
ser leyes en el Senado de la Provincia de
Bs As, dada la valiosa experiencia de lo actuado
en todo este tiempo.
P.D. muchas de estas mujeres que me inspiraron
llegaron a ser profesionales y cambiar
su historia, esto las hizo felices, nos
seguimos cruzando y nos encontramos en
un abrazo sororo, esto es el resultado de un
Estado presente y la construcción colectiva
de abajo hacia arriba, no tiene retroceso.
ey Micaela
Como es de público conocimiento,
esta ley lleva el nombre de
una víctima de femicidio, Micaela
García, de 21 años de edad,
militante del Movimiento Evita y
también del movimiento “Ni Una
Menos”. Su violación y posterior
femicidio en Gualeguay (provincia
de Entre Ríos) sacudió al país. La
conmoción social del hecho y la
violencia institucional que develó,
en el marco de las movilizaciones
frente a las violencias por motivos
de género: “Ni una menos” y debates
emergentes como producto
de las luchas sociales y cambios
socioculturales, dieron fuerza a
demandas históricas que exigían
reconfiguraciones con fuerte dimensión
institucional.
En este contexto, en diciembre de
2018 se sanciona la Ley 27.499,
que establece en su artículo 1
“la capacitación obligatoria en la
temática de género y violencia
contra las mujeres para todas las
personas que se desempeñen en
la función pública en todos sus niveles
y jerarquías en los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de
la Nación”.
Con la implementación de esta
normativa se busca, por un lado,
prevenir y promover la adecuada
intervención frente a situaciones
de violencias por motivos de género
en los ámbitos laborales,
como así también interpelar desde
la responsabilidad política de
autoridades y agentes del Estado,
en la urgencia de iniciar procesos
de capacitación en la temática
para transversalizar la perspectiva
de género en el diseño e implementación
de políticas públicas
de cada sector. De esta manera,
se busca visibilizar y analizar las
desigualdades entre los géneros,
las relaciones de poder existentes
entre los mismos, para que su
intervención y modificación desde
las propias políticas.
Establece la capacitación obligatoria
en género y violencia de
género para todas las personas
que se desempeñan en la función
pública, en los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la
Nación. Se llama así en conmemoración
de Micaela García, una
joven entrerriana de 21 años, militante
del Movimiento Evita, que
fue víctima de femicidio en manos
de Sebastián Wagner.
Como autoridad de aplicación de
la Ley 27.499, nos proponemos
lograr su plena implementación
a través de procesos de formación
integral, los cuales aporten
a la adquisición de herramientas
que permitan identificar las desigualdades
de género y elaborar
estrategias para su erradicación.
Buscamos transmitir herramientas
y (de )construir sentidos comunes,
que cuestionen la desigualdad
y la discriminación, y
transformen las prácticas concretas
de cada cosa que hacemos,
cada trámite, cada intervención,
cada proyecto de ley y, en definitiva,
cada una de las políticas
públicas. Se trata de una oportunidad
para jerarquizar la formación
y ponerla al servicio del
diseño de políticas públicas con
perspectiva de género en clave
transversal, es decir, en todo el
Estado.
Fue promulgada el 10 de enero
de 2019 y a un año de su vigencia,
el Presidente de la Nación,
Alberto Fernández, y las
máximas autoridades del Poder
Ejecutivo Nacional se capacitaron
en los términos de esta ley.
Adhirieron todas las provincias
y aproximadamente 500 municipios.
Estamos trabajando en articulación
con todos los organismos
alcanzados por la ley en coordinar
contenidos, metodología
y procedimientos de evaluación
y seguimiento del impacto de su
implementación en cada Ministerio
y dependencia del Estado
argentino.
Nuevos pactos para nuevas
políticas públicas
Una nueva etapa se abrirá en la Argentina y en el mundo
cuando pase la pandemia de COVID-19. Necesitaremos
realizar nuevas transformaciones para poner a la Argentina
de pie. Los argentinos y argentinas deberemos adoptar
acuerdos que expresen las demandas de los distintos sectores
de la sociedad civil y, en consecuencia, plasmar esas
demandas en propuestas concretas para dar solución a
los problemas que se nos presentan.
Dentro de todas las transformaciones necesarias también
se encuentra la agenda de géneros y su implicancia en el
territorio. El importante avance de los feminismos en las
agendas públicas a lo largo de los últimos años significó
tanto la construcción de saldos organizativos, críticos y
políticos, como la visibilización de las desigualdades históricamente
observadas por los diagnósticos feministas en
materia económica, social, política, distributiva y filosófica.
El trabajo es en la actualidad un eje central de los debates
feministas, gestando distintos territorios de actuación
en cuanto a la economía popular, el trabajo informal y las
tareas de cuidado. Conjuntamente con las organizaciones
sociales, políticas y sindicales, están produciendo una
agenda transversal que es necesario recomponer y fortalecer
en la nueva etapa.
Estos ejes, junto a la importancia de las tareas de cuidado
en la reproducción de la vida económica, afortunadamente
se instalaron en la agenda de las instituciones académicas,
del Estado y de las políticas públicas.
Así, nuestro país ha iniciado la concepción de sistemas
estatales de cuidado e introducido el trabajo invisible de
las mujeres en sus cuentas nacionales pese a que en la
mayor parte de los países y en la economía global las
tareas de cuidado siguen siendo ese trabajo invisible
que recae sobre los cuerpos de las mujeres y que nadie
cuenta o valora. La crisis provocada por la pandemia de
COVID-19 puso en evidencia las brechas y desigualdades
estructurales y nos brinda, en ese sentido, una oportunidad
para modificar un sistema económico discriminatorio
por otro basado en redistribuir riqueza pero también los
tiempos y cuidados. Y que lo haga, además, corrigiendo
las injusticias sociales y del mercado laboral, así como los
roles diferentes que tienen en él mujeres y hombres, tan
condicionados por las responsabilidades de cuidado que
asumen mayoritariamente las mujeres.
Asimismo, la formación, la continuidad de los trayectos
educativos, la terminalidad secundaria y el acceso a carreras
universitarias deberán ser otros de los ejes centrales
para pensar esas soluciones. Se trata de un aspecto clave
para ampliar los horizontes de oportunidades para las mujeres
y los colectivos LGBTI+, y para derribar las barreras
que nos impiden alcanzar las metas de igualdad y el acceso
a trabajos de calidad en una sociedad en la que el
conocimiento se transforma en el bien más preciado.
El acceso a la tierra, el arraigo ligado a las oportunidades
de trabajo en el lugar donde se reside, deberá ser el puntal
para evitar la migración de miles de mujeres que al mismo
tiempo dejan a sus hijas e hijos al cuidado de otras mujeres.
Este arraigo y acceso a la tierra también está íntimamente
ligado a la soberanía alimentaria.
Es necesario generar condiciones favorables para la radicación
y permanencia a partir del acceso igualitario a todos
los derechos relativos al hábitat, los ingresos y la calidad de
vida, así como al desarrollo humano integral y al bienestar
social y económico como forma ineludible para desarrollar
una comunidad organizada y evitar las migraciones
masivas a las grandes urbes para vivir en condiciones de
exclusión y marginalidad cuando las condiciones laborales
no son las prometidas.
La Argentina es un país federal, diverso y plural, por lo
tanto, la acción de los feminismos revaloriza los territorios
como espacios en los que se intersectan saberes populares,
idiosincrasias, culturas y sujetos que deben tenerse en
cuenta a la hora de implementar un modelo de desarrollo
inclusivo y con perspectiva de género.
Esta pandemia ha puesto en evidencia las profundas desigualdades
y vulnerabilidades de nuestra sociedad. Para
revertir esta situación en el mediano y largo plazo, para
seguir dotando de contenido y alcanzar la verdadera igualdad
en todos los ámbitos del Estado, sean municipales,
provinciales y nacionales, debemos generar, en conjunto
con las organizaciones libres del pueblo, instancias que
brinden la posibilidad de discutir sentidos, establecer prioridades
y conocer los problemas cotidianos que atraviesa la
sociedad. Pero, además, debemos comprender el tiempo
histórico y repensar los pactos que ya conocemos para
plasmarlos en potenciales políticas públicas.
Lic. Cecilia Gómez Mirada
Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios
Jefatura de Gabinete de Ministros

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 21
SAN ISIDRO - DEPTO GOYA - PROVINCIA DE CORRIENTES
Vilma Itatí Ojeda: “las mujeres demostramos a lo largo del
tiempo que tenemos capacidad para ocupar distintos cargos”
Municipios de Argentina: Antecedentes:
¿Cómo fue el camino a la intendencia?
Vilma Itatí Ojeda: El Paraje San Isidro pertenece
al departamento Goya, provincia de
Corrientes y está ubicado a 50 kilómetros
de esa ciudad. En el año 2013 el presidente
de la Honorable Cámara de Diputados de
la provincia de Corrientes, Dr. Pedro Cassani
presentó un proyecto para municipalizar
el paraje, lo que ocurrió el 15 de mayo
de 2013, fecha del santo patrono
de la localidad y a partir
de ahí comenzamos con
la campaña política para la
elección del primer intendente
de la localidad por el
partido justicialista. Nuestra
provincia tiene desfasado el
sistema electoral con el resto
del país, por lo que cuando
se realizaron elecciones
legislativas en todo el territorio
nacional, en nuestra
provincia se elegía gobernador,
diputados, senadores e
intendentes. Toda mi vida
viví en el lugar, trabajando
de sol a sol con mi esposo
Víctor Machuca y atendiendo
a los pobladores del lugar
que no tenían forma de
ir a la ciudad de Goya a realizar
trámites, como ser por
asistencia médica, conseguir
su documento de identidad,
trámites bancarios y
muchas otras cosas más, lo
que me valió estar siempre
al lado de la gente y conocer
sus necesidades, y por eso
al realizarse las elecciones
salí triunfante por un amplio
margen de votos y en el año
2017 fui reelecta al frente
del municipio hasta el año
2021 que culmina mi mandato.
Municipios de Argentina:
¿Cómo crees que se da la
participación política de
las mujeres frente a los
cargos obtenidos? ¿Y en
su caso?
Vilma Itatí Ojeda: Hoy en
día las mujeres tienen mucha
participación en política,
lo que se ve reflejado en
los cargos que ocupan en
los ministerios o en las distintas
cámaras (diputados o
senadores), pero aún falta
mucho para que se les dé
el lugar que corresponde,
es decir que haya igualdad
entre hombres y mujeres en todos los estamentos,
que se aplique la igualdad de género
en esta sociedad tan machista como
lo es la sociedad argentina. Si bien se está
tratando el tema en la legislatura correntina,
es un tema que se viene dilatando y
no se concreta todavía como tampoco se
logró en otras provincias, pero las mujeres
demostramos a lo largo del tiempo que
tenemos capacidad para ocupar distintos
cargos, como por ejemplo lo fue nuestra
referente Cristina Fernández de Kirchner,
quien ocupó la primera magistratura de
nuestro país. En el caso particular mío, yo
le doy mucha participación a las mujeres,
les exijo eso sí, que estén siempre pendientes
de las necesidades de la gente,
que siempre estén atentas a todo lo que
pasa, que no abandonen a nadie porque
ellos nos necesitan, y puedo asegurar que
me responden en gran medida.
Municipios de Argentina: ¿Cómo transcurre
su gestión al frente del Municipio?
¿Sintió discriminación, menosprecio o
desvalorización?
Vilma Itatí Ojeda: Mi gestión se inició el
10 de diciembre de 2013, siendo la primer
intendente del municipio de San Isidro, Departamento
Goya, provincia de Corrientes
(antes paraje San Isidro, dependiente de
la ciudad de Goya), es decir que tuve que
hacer todo desde la base, empezar de 0
en todo sentido, pero con el conocimiento
de toda la población que incluye 19 parajes,
porque siempre estuve involucrada en
política, lo que me valió el reconocimiento
del pueblo que valoró todo lo que hacía y
me votó para regir los destinos del lugar.
Mi gestión en el día al día incluye asistir
a todos los pobladores, estar pendiente de
sus necesidades, ver que obras hacen falta
para mejorar la calidad de vida de los pobladores,
estar atenta y realizar gestiones
ante el gobierno provincial y el gobierno
nacional por distintos programas a los que
se pueda acceder, cuesta mucho a nivel
provincial porque el gobierno es de otro
partido al que yo pertenezco, pero igualmente
el municipio está bien manejado en
sus cuentas por lo que podemos realizar
muchas obras con fondos genuinos. Realizamos
viviendas sociales dando la primera
respuesta en ese aspecto, construyendo
barrios, se hizo pavimento, cordón cuneta,
el 60 % de las familias no contaban con
agua y hoy la mayor parte cuenta con ese
vital servicio, se construyó un hermoso edificio
municipal, se construyó el CIC, obras
de acceso al pueblo, una obra para los
productores que cuenta con un bañadero,
se puso en valor el camping “Paso Santa
Rosa” con todas sus instalaciones, entrega
de semillas, agricultura familiar, criadero de
pollos, salas de primeros auxilios en todos
los parajes, se dictan distintos tipos de talleres
para los jóvenes y también para las
mujeres y sobre todo se inculca mucho el
deporte entre los jóvenes, esto es un breve
resumen de lo mucho que se hizo en tan
poco tiempo, cambiando la identidad del
pueblo. En relación a si sentí discriminación,
menosprecio o desvalorización puedo
decir que sí de parte de los referentes políticos
de la oposición, quienes nunca pudieron
entender como yo había llegado a ocupar
el puesto que ocupo, pero la atención a
toda la población, estar pendientes de ellos
en todas las necesidades y traer cosas que
sirvan para engrandecer este novel pueblo,
me dan mucha fuerza para contrarrestar
esas cosas malas y tener la aprobación
del mayor porcentaje de la población, que
queda demostrado en que en las 4 (cuatro)
elecciones que afrontamos desde que
estoy al frente del municipio, nunca perdí
ninguna y siempre sacando porcentajes superiores
al 65 o 70 %.
Municipios de Argentina: ¿Impulsa desde
su puesto de trabajo la participación
femenina?
Vilma Itatí Ojeda: La participación femenina
desde mi puesto de trabajo la impulso
en forma continua, lo que se nota en varios
puestos claves en el municipio ocupado
por mujeres. Otro lugar donde las mujeres
tienen mucha presencia, es en los diferentes
parajes, siendo muchas de ellas el
nexo entre los pobladores y el
municipio, estando siempre atentas
a las necesidades de todos
ellos, atendiéndolos en todo lo
que necesiten, asistiéndolos con
mercaderías, medicamentos,
operativos médicos o realizando
trámites entre otras cosas.
Municipios de Argentina:¿El
gabinete municipal esta equiparado?
Vilma Itatí Ojeda: Actualmente
el gabinete municipal está integrado
por 5 (cinco) mujeres y 10
(diez) hombres.
Municipios de Argentina: ¿Qué
medidas ha impulsado a nivel
local para fortalecer la participación
femenina y la paridad
de género?
Vilma Itatí Ojeda: En nuestra
localidad hay muchos productores
y también contamos con la
agricultura familiar, todos estos
emprendimientos están encabezados
por mujeres que llevan
adelante toda la parte operativa
y están siempre capacitándose
y atentas a las necesidades del
género, en continuo trato con todos
los integrantes del gabinete
municipal, realizando charlas,
debates, talleres y asistencia a
aquellas que sufran violencia de
género entre otras cosas. Estamos
construyendo un camino
donde le estamos dando el lugar
que le corresponde a la mujer.
Municipios de Argentina: A
nivel provincial y nacional:
¿Cuáles son las acciones y
normas que deberían imponerse
para garantizar la participación
de las mujeres y la
paridad de género?
Vilma Itatí Ojeda: Como dije
en otra pregunta, la igualdad de
género tiene que ser algo natural,
no tendría por qué debatirse,
pero lamentablemente esto
viene de muchos años y nunca se corrigió,
pero las mujeres estamos haciendo fuerza
para que nos reconozcan en todos los estamentos
gubernamentales como así también
en la parte privada.
Municipios de Argentina: La red de Intendentas
que se está gestando ¿puede
ser una herramienta importante para
fortalecer la lucha en forma conjunta y
mancomunada?
Vilma Itatí Ojeda: Si, porque tendríamos
estrecho contacto entre las mujeres de diversos
lugares del país y unidas podemos
lograr muchas cosas, tenemos que continuar
este camino pero nunca bajar los brazos,
al contrario, cada día debemos luchar
más, en el buen sentido de la palabra, para
lograr el reconocimiento que merecemos,
y como puede verse cada vez somos más
las mujeres que estamos a cargo de municipios
en todo el país.

2
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Motín, multitud y excepción:
el camino de las mujeres
Lic. Laura Tortoriello
A partir de 1991 existe en la Argentina una
ley de participación proporcional de mujeres
en las listas de candidatos a los cuerpos
legislativos: primero se implementó a nivel
nacional, luego paulatinamente adhirieron
las provincias.
Para aprobar esa primera ley, las mujeres
de todos los partidos políticos que eran diputadas,
se amotinaron. Se negaron a votar
el resto de las leyes que quedaban por
tratar ese 29 de diciembre, acordadas entre
los señores jefes de bloque. La negociación
duró un rato, hasta que finalmente, sin caminos
alternativos, la ley fue aprobada.
El cupo por género permitió, no sin escollos,
que las mujeres fueran ocupando cada vez
más bancas en los legislativos. Sin embargo,
las limitaciones eran evidentes y el cupo,
si bien mejoraba las condiciones, mantenía
las desigualdades.
Se trabajaba en proyectos de participación
paritaria por género que ya existía en varios
países, e incluso en algunas provincias, sin
muchas expectativas de que fuera posible
aprobarlos.
En agosto del 2015, luego de una creciente
visibilización de los femicidios (debido a
la militancia de muchas mujeres para que
eso fuera posible) ocurrió un acontecimiento
sorprendente: una convocatoria a la plaza
del Congreso con la consigna de NI UNA
MENOS se convirtió en multitudinaria.
Luego de esa hubo otras marchas, el 8 de
marzo dejó de pasar sin pena ni gloria, y
el proyecto de “aborto legal, seguro y gratuito”
que ya se había presentado siete veces
sin llegar a ser tratado, se convirtió en
bandera de esa multitud harta de destrato
y violencia.
El proyecto llegó a las comisiones, tuvo dictámenes,
y se aprobó en diputad@s luego
de una larga noche de lluvia y frío, durante
la que miles de mujeres hicieron vigilia en
las calles. Era el 14 de junio de 2018.
Ya no era un motín de diputadas dentro del
edificio sino miles de mujeres afuera, exigiendo
se las tenga en cuenta.
En el Senado el proyecto fue rechazado,
pero se había dado un paso enorme.
Durante el año 2017 se había aprobado un
proyecto que unificaba ocho presentados
por distintas senadoras, de participación
paritaria por género en el ámbito legislativo.
Todas éstas han sido conquistas importantes,
fundamentales, pero no suficientes.
Los ámbitos públicos que no están contemplados
en la ley, no se han visto significativamente
modificados. Los ejecutivos han
aumentado el número de mujeres, pero están
muy lejos de la paridad. Aún peor es
la situación en el poder judicial. Se siguen
viendo fotos de reuniones donde se toman
decisiones para toda la comunidad en las
que las mujeres siguen siendo una abrumadora
minoría.
Es cierto que en cada evento, foto, ámbito,
en el que no hay mujeres; alguna de las
mujeres que han logrado llegar a lugares
visibles que lo hacen notar.
Las mujeres no somos una minoría, somos
población sometida a un tipo de dominación.
Muchas mujeres sufren más de una
dominación: además del patriarcado sufren
racismo, pobreza, exclusión. Estás conquistas,
además de naturalizarse, deben llegar
a todas, a todes, no sólo a mujeres blancas,
heterosexuales, cis género, de clase media,
instruidas.
Y las que hayamos logrado superar las
opresiones, debemos seguir señalando las
que permanecen. Cada día, todos los días,
incansablemente. Hasta que no llame la
atención que una mujer, una persona racializada,
una persona transexual, esté tomando
decisiones para todes. Cuando no sea
necesario mostrar lo que falta o señalar la
excepción.
Ex concejala de Junín - Asesora de la Secretaría
de Relaciones Parlamentaria de la
Jefatura de Gabinete de Ministros
Trabajar en turismo desde el ser mujer
Elisa Lacko
is inicios en la actividad turística fueron hace más de 30 años
uando decidí estudiar licenciatura en turismo. No era frecuene
elegir esta carrera. Corrían los 80s y mis amigas habían eleido
carreras más bien tradicionales. Esta elección era más
ien una rareza cuando, si bien nuestro país era emisor de
urismo, no estaba aún embarcado en políticas públicas que
onsideraran a esta actividad con la relevancia que tiene hoy
n día.
i primer trabajo en el sector y que me sirvió para costear mis
studios, fue como informante de turismo para la entonces Seretaría
de Turismo de la Nación en el aeropuerto de Ezeiza.
ra un trabajo mal remunerado pero que era útil para cumlir
mis objetivos de entonces: recibirme. Hoy, reflexionando
n torno al tema de este artículo, pienso que era un trabajo
ltamente feminizado. No había hombres en estos centros de
nformes. Sería por ello que los salarios eran tan bajos? Hoy
e lo pregunto y no tengo aún una respuesta… Para mí, forosamente
éste tenía que ser un lugar de paso porque tenía
nterés en incursionar en hotelería y ambicionaba poder vivir
e aquello que había estudiado. Allí no había posibilidades de
acer carrera.
Justo poco tiempo antes de recibirme, conseguí un puesto en
a recepción de un hotel en Recoleta. Mi objetivo era adquirir
ierta experiencia en el sector privado y poder trabajar luego
n un centro de esquí que en ese momento era una de las
xperiencias más interesantes a las que podía aspirar un reién
recibido. Logré pasar el curso de ingreso en este lugar e
ngresé como recepcionista de uno de los mejores hoteles del
omplejo. Sin embargo, debo reconocer que la experiencia
n sí fue desilusionante. Allí el personal jerárquico era casi en
u totalidad masculino en todas las áreas, incluyendo la resiencia
del personal. No importaba tanto la formación. Para las
ujeres había alguna cláusula secreta que no permitía el asenso.
Mis sueños de prosperar no se realizarían allí. Por otro
ado, esa experiencia me marcó para siempre porque muchas
ituaciones que allí viví no tenían explicación con la teoría que
abía estudiado en la carrera que elegí. Desde entonces no
e dejado de estudiar al turismo desde diversos ángulos para
omprenderlo mejor.
n la época que trabajé en el centro de esquí estaba naturaizado
que tanto algún cliente como alguno que otro jefe nos
cose. La violencia de género no era un problema de agenda…
i se conocía este concepto. Hablarlo era saber que había
ue regresar a casa sin trabajo o arriesgarse a pasar mucha
erguenza. Esas situaciones las manejábamos en cómplices
ilencios. Supongo que casi todas fuimos víctimas de alguna
e estas situaciones. Fue lo que hoy llamamos sororidad, y
ue entonces no tenía nombre, lo que nos protegía y anidaba.
acíamos redes entre nosotras para evitar situaciones de este
ipo y, obviamente, hay que decirlo, contábamos también con
l apoyo de algunos compañeros de trabajo que también se
olidarizaban. De todos modos, casi siempre los que se proasaban
estaban amparados en alguna relación de poder por
obre nosotras. O eran clientes a quienes había que “respetar”
eran nuestros propios superiores… Hablar de patriarcado
tampoco estaba de moda…
Al regresar a la ciudad trabajé en otro hotel importante y mi tarea
era capacitar al personal de recepción en el uso de un nuevo
sistema de reservas que había adquirido el hotel. Todos los
recepcionistas allí eran mayores que yo y varones. Mi trabajo
era temporario. Fue muy difícil defender mi rol y posición allí
siendo mujer. Creo que salí airosa de ese trabajo cuando me
empezaron a respetar porque admitieron que sabía del tema,
pero más, porque se quedaron tranquilos cuando supieron que
mi trabajo era temporal y no les quitaría ninguno de ellos sus
puestos. Escribiendo este artículo, recuerdo no sin una sonrisa,
cuando uno de los dueños más viejos del hotel (vale
aclarar que era una empresa familiar) no quería atenderme
porque era mujer y le tenía que hablar de cuestiones que él
mismo no entendía como el sistema de reservas y no podía
admitir que una mujer y más joven que él, le hablara de un
tema que ella dominara mejor. Hoy, da un poco de risa.
Luego de estas experiencias trabajé en varias agencias de viaje.
En estos espacios, en mi caso particular, sentí que estaban
más equiparados los roles entre varones y mujeres. Se nos
respetaba más. Había más mujeres en espacios de responsabilidad.
No obstante, y habrá que hacer estudios al respecto,
no creo que se veían entonces representados el mayor porcentaje
de mujeres presentes y recibidas en las carreras de
turismo con los porcentajes de puestos laborales. Esto era
particularmente visible en los puestos jerárquicos. Hoy en día
esta situación en las agencias de viaje parece haberse mejorado
un poco tal como lo afirma Espinola (2012) en una
investigación que ha hecho al respecto.
De esto último pasó mucho tiempo y quizás sea una anécdota
para las generaciones actuales pero no son historias
menores y considero que habría que recuperarlas para comprender
al turismo en todas sus dimensiones y no sólo en sus
aspectos económicos sino también los sociales, políticos y
culturales.
Hoy sigo vinculada al turismo como docente y como investigadora.
Tal como señalé anteriormente, nunca dejé de estudiar
y logré recibirme de antropóloga e incluso cursé una
maestría en políticas públicas. Para mí, hoy el turismo es una
práctica social y un inductor de la economía. Es mucho más
que una actividad económica. Se ha convertido hace años en
mi objeto de estudio.
Como docente y como investigadora, creo que aún hay aspectos
del turismo muy poco explorados y estudiados. La
cuestión de género y el trabajo de las mujeres en la actividad
turística es algo que debería profundizarse e historizarse.
Hay algunas investigaciones interesantes del grupo Alba
Sud al respecto pero poco aún se ha escrito a nivel nacional
salvo algunas tesinas de grado y algunos trabajos como el
de Espínola (2012) que son más profundos pero, en este
caso, desde una perspectiva más bien económica y, desde
mi punto de vista, el problema es mucho más amplio. Es esperanzador
ver que la Universidad de San Martín tiene una
diplomatura sobre género y diversidad en el ámbito laboral
del turismo cuyo objetivo principal es superar la inequidad de
género. Antes estas especializaciones no existían. Hoy hay
un vasto marco conceptual como ser la teoría feminista, de
género, queer, etc. que permite describir la segregación y la
inequidad de género en el campo laboral de la actividad turística
como también explicar las causas de las mismas. Es hora
de que lo abordemos.
Por suerte algunas cosas van cambiando. Otras no tanto. Sigo
teniendo en el aula a la mayoría de estudiantes mujeres
siendo éstas también las que generalmente tienen los mejores
promedios. Si bien ha mejorado la presencia de mujeres en la
actividad laboral sobre todo en agencias de viaje, en hotelería
y en gestión, muchas veces los puestos de responsabilidad
siguen siendo de varones sin corresponderse a similares proporciones
a las que se observan en las aulas. Por suerte
el tema ha ingresado en algunas unidades académicas en la
agenda. Es hora de preguntarse el porqué e indagar las causas.
Vale preguntarse por ejemplo, si casi desde el inicio de la
carrera de turismo el estudiantado es en su mayoría femenino
porqué nunca, desde que se creó un ente nacional de turismo
en la década de los 50 a la fecha, lo dirigió una mujer. Por mi
parte espero en un futuro cercano la designación de la primera
ministra de turismo y que sea elegida por sus capacidades,
formación y competencia. El día que esto suceda, podremos
pensar que la balanza finalmente se está equiparando.
Elisa Lacko
Lic en Turismo. (USAL)
Antropóloga (UBA)
Maestranda en Políticas Ambientales y Territoriales (UBA)

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 23
La hora de las Mujeres
“Si bien hay leyes que nos amparan, en la práctica la implementación muchas veces no es cumplida”
Maria Florencia Alonso
Secretaria de Redacción -
www.municipiosdeargentina.com
Ahora y desde hace mucho se viene gestando
la lucha feminista para la consecución
de derechos, es sabido que los derechos no
son naturales, sino que se conquistan y que
la universalidad del enunciado no siempre
da cuenta de una universalidad en los hechos
prácticos es algo que las mujeres han
vivido en primera persona desde la génesis
de la palabra derechos.
Un ejemplo de lo anterior mencionado es el
Voto femenino o fue reconocido en Francia
en el año 1945, casi dos siglos después de
la Declaración de los Derechos de la Mujer
y la Ciudadana. En Argentina, en consonancia
con un movimiento mundial de lucha por
los derechos civiles y políticos de las mujeres,
el sufragio femenino fue aprobado en
1947, mediante la ley 13.010 (también conocida
como Ley Evita) y entró en vigencia
en las elecciones de 1951, ambos sucesos
durante los gobiernos de Juan Domingo Perón.
Esta ley y su posterior implementación
fue movilizada por Eva Perón, símbolo de la
lucha política de las mujeres. Pero el origen
de las protestas y reclamos de las mujeres
comenzó mucho antes.
En 1910 tuvo lugar el Primer Congreso Femenino
en Buenos Aires con la presencia de
mujeres de diversos países, especialmente
de América Latina, o al menos a través del
envío de ponencias para quienes no podían
participar. Fue una experiencia singular propuesta
por la Asociación de Universitarias
Argentinas, que se desarrolló a través de
una serie de secciones donde era necesaria
la inscripción de las ponencias. Entre
los grupos que protagonizaron el encuentro
se destacan el Centro Feminista y la
Liga de Mujeres Librepensadoras. Los
principales temas abordados fueron: la
protección de las madres y de los niños
desválidos, la elevación cultural, científica
y educativa, la modificación del Código Civil
y el sufragio
La lucha sostenida del movimiento de
mujeres ha logrado conquistas de derechos
impensables no solo un siglo atrás,
sino apenas una década atrás y que aún
persisten en el escenario público. En lo
que va del siglo XXI estas luchas se han
materializado en la promulgación de leyes
que son herramientas fundamentales
para el desarrollo sexual e identitario de
mujeres, varones e identidades no binarias
cualquiera sea su orientación sexual.
Algunas de estas leyes son Ley de Salud
sexual y procreación responsable (2002),
Ley Educación Sexual Integral (2006), Ley
de Protección integral para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las
mujeres (2009), Ley de Matrimonio igualitario
(2010), Ley de de Identidad de género
(2012), Ley de Fecundación asistida
(2012), Ley de Prevención y Sanción de
la Trata de Personas y Asistencia a sus
“víctimas” (2008, modificada en 2012).
De manera vertiginosa (pero también
muy ardua y todavía irresuelta) las cuestiones
relativas a géneros y sexualidades
empezó a ser parte de la agenda pública
y política, a través de leyes, políticas públicas,
conversaciones cotidianas y transformaciones
subjetivas. Los medios de
comunicación y las industrias culturales
también se hicieron eco y han sido escenarios
de estos debates y conquistas.
Así mismo, el espacio público continúa
siendo ocupado por organizaciones feministas
por diferentes luchas
Ley de Paridad de Género en Ámbitos de
Representación Política
La Ley 27.412 de Paridad de Género en
Ámbitos de Representación Política es
una legislación argentina que establece
que las listas de candidatos al Congreso
de la Nación (diputados y senadores) y al
Parlamento del Mercosur deben ser realizadas
“ubicando de manera intercalada
a mujeres y varones desde el/la primer/a
candidato/a titular hasta el/la último/a
candidato/a suplente”. Fue sancionada el
23 de noviembre de 2017.
Si bien la Ley indica lo anterior mencionado
es sabido que en la práctica su implementación
muchas veces no es cumplida
de forma completa o se realiza simplemente
para “ocupar” espacios y estos son
elegidos por varones en un alto más rango.
Es por eso que se continúa exigiendo
con mucha fuerza que las mujeres puedan
decidir sobre esas cuestiones, que a
la hora de hacer uso de esos espacios
sea de forma independiente y autónoma.
De este medio consideramos fundamental
que la participación en los espacios
públicos, a nivel político y social continúe
creciendo y fortaleciendo los lazos de las
distintas redes que se están conformando
A lavar los platos
“Anda a lavar los platos
%$##”!%&&&#$%%!!”… Y allí seguro estaremos
en presencia de una mujer al volante
y un hombre vociferando… Ahora… ¿De
verdad a alguien se le ocurre que eso es
un insulto? O mejor debería preguntar ¿De
verdad algún “hombre” se le ocurre que eso
es un insulto? Porque es en ese sentido que
muchos usaban esa frase contra las mujeres,
y ¡qué bueno! que cada vez sean menos
quienes la digan. Aunque si lo pensamos filosóficamente,
la verdad que como insulto
funciona muy bien para mostrar la estupidez
e ignorancia… DE QUIEN LO DICE.
No voy a escribir un ensayo sobre la noble
tarea de lavar los platos. Ni tampoco elucubrar
románticamente sobre porque la cocina
se menosprecia como un lugar de fácil hacer
cuando es un sitio de alta responsabilidad
en la armoniosa convivencia familiar.
Nada de eso. Solo voy a dar razones de porque
creo que las mujeres se suelen ganar
ese ¿insulto? en la calle.
Cuando una mujer está manejando, significa
que: va al volante, o sea tiene carnet
de conducir (o debería tenerlo), o sea, está
habilitada para CONDUCIR algún tipo de
vehículo. Y esto que hoy parece trivial, algo
sin demasiado glamour, es toda una declaración
de principios.
Es la declaración de capacidad, de independencia,
de dar respuestas y soluciones
cuando tiene que arreglárselas por ella misma.
De ir y venir por su sola decisión o necesidad.
Es decir que tiene la capacidad de
salir de viaje con un grupo de amigas, con
la familia, sola o quien le pinte, usando sus
recursos y posibilidades, sin tener que esperar
que alguien le haga de chofer.
También dice que pueden ir en su propio
vehículo hasta un trabajo, o llevar a uno de
sus hijos con cuarenta de fiebre hasta una
guardia médica. Significa que llegará hasta
la despensa, granja o super donde harán las
compras para cocinar, o llevaran las cosas
para que cocine su pareja. Significa que no
depende del buen humor o disposición del
“hombre dueño del auto” para poder salir.
Entonces, que una mujer maneje (y son muchas
las que lo hacen) es toda una manifestación
de poder y responsabilidad social,
aun si hay mujeres que no saben manejar,
no quieren manejar o no les interesa manejar.
Esta realidad, de mujer al volante, es tan
trascendente como el voto femenino. Es la
manifestación de poder elegir.
Poder elegir no es un tema menor. Manejar
tampoco lo es.
Ok, ¿y?... Y una mujer con una maniobra
errada al manejar se gana el ¿insulto? porque
hay hombres que ante la falta que ellos
mismo cometen muchas veces pero siempre
está (según ellos) justificada (o excusada),
se dan cuenta que hay una mujer capaz
de comportarse tan torpe y negligentemente
como el mismo… ¡Y claro, esto lo pone
como loco!... ¿¡Quién se cree esa mujer que
es para cometer las mismas infracciones o
malas maniobras que solo pertenecían al
reinado de los hombres!?
Pero tiene otra significancia todavía un poco
más profunda. Y es que cuando las mujeres
tuvieron la necesidad de moverse para
ir más allá del barrio por medios propios,
cuando tuvieron la posibilidad de tener los
recursos para conseguir un vehículo, cuando
tuvieron las ganas de una mejor calidad
de vida y se dispusieron a concretarlas; entonces
conquistaron el derecho a manejar.
Hoy la mujer va por algo más que manejar
sin que la manden a lavar platos.
Dan cada día (y a veces a modo de rendir
examen) acabada muestra de inteligencia,
fuerza, perseverancia, decisión, coraje y
otras varias cualidades más. También es
cierto que muchas veces esa presencia en
algunos ámbitos es casi “testimonial”, que
se cumple con un “cupo”. O sea, que se las
hace parte de la “foto políticamente correcta”.
Cuando esto sucede suele encontrarse
dos escenarios.
Uno: la mujer que acepta ser “testimonial”,
y solo se queda en la chiquita, la de lucir y
disfrutar de los beneficios que esa “foto” le
permite. Esta opción no molesta a los “feudales”
del poder o del dominio. Al contrario,
se enorgullecen de mostrar la foto.
El otro escenario es un poco distinto. Es el
que revela que es hora para que las mujeres
estén lavando platos, manejando un auto o
siendo referentes políticos y sociales; DEBE
ESTAR donde ELIJAN estar. Tener las mismas
posibilidades que un hombre de estar
allí. Solo debe mostrar idoneidad.
Es hora de decir las cosas como son. Que
ya los hombres han cometidos los suficientes
errores, estupideces, opresiones, abusos,
atropellos; y que debe entenderse que
las mujeres tienen excelentedesempeños
en dirigir equipos, tomar decisiones para el
bien común, ser menos corruptas. Ojo, no
significa que TODAS las mujeres sean un
puñado de virtudes. También tienen como
la luna su cara oscura. Pero significa que
muchos lugares que las mujeres hoy en día
han ganado, se debió al mal desempeño de
los hombres. Y sostiene esos lugares por un
buen desempeño de ellas.
Sea por vanidad, indiferencia, ambición o
impunidad, de parte de los hombres; las
mujeres reclamaron estar a la mesa de las
decisiones. Y aunque les llevó tiempo lo están
logrando.
Sea porque realmente la sociedad en su
conjunto entiende que dar lugar a la participación
de las mujeres en nuevas esferas de
responsabilidad, es lo correcto y necesario
para lograr mejores resultados; está sucediendo.
Personalmente, no creo que sea la hora.
Creo que es el tiempo de las mujeres.
Juan Conde -
Aldea Spatzenkutter -
Entre Ríos
Turismo & Gestión, especializada en Turismo
Desde la consultora, Turismo & Gestión, especializada
en Turismo, trabajamos en la comunicación,
difusión y desarrollo de los destinos
turísticos. A partir de este espacio creado por
Municipios de Argentina, “La Hora de las Mujeres”,
es que pensamos que nuestro sector tenía
que estar presente a través de testimonios en
primera persona.
Dentro de este contexto que estamos atravesando,
es un momento muy importante seguir
luchando a favor de la igualdad de género real,
ya que es indispensable sentar las bases para
un mundo más equitativo y justo, que permitan
construir un mundo próspero con oportunidades
para todos y todas por igual.
A partir de nuestros valores, entendemos que es
necesario poner luz a este tema, para que todas y
todos seamos conscientes que se puede construir
una sociedad mejor. A continuación, ponemos de
manifiesto el relato de mujeres que con total dedicación
y vocación, han sabido avanzar y desarrollarse
en el sector turístico con valor, tenacidad y
profesionalismo.

24
MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Mujeres Argentinas que tenés que conocer
Históricamente fueron los hombres quienes ocuparon las primeras planas y los reconocimientos. A la mujer se la ignoró, no por falta de
capacidad o virtudes, sino -tan solo- por su género. Los medios podemos y debemos contribuir a cambiar este enfoque desigual. Por eso
presentamos 9 argentinas que marcaron, y siguen marcando, nuestra cultura y nuestra historia.
Sin duda podemos nombrar un gran
médico o filántropo, un abogado de
renombre o un prócer condecorado.
Se nos vienen a la cabeza exponentes
masculinos porque la historia fue
escrita, en gran parte, por y para los
hombres. Como un pequeño aporte
para equiparar el imaginario colectivo,
presentamos mujeres que con
su inteligencia, fuerza, perseverancia
y voluntad, marcaron y siguen
marcando la cultura nacional.
1. Aimé Painé, primera mujer mapuche
en cantar en su idioma
¿Quién fue? Conocida como la
Princesa Mapuche, Olga Elisa Painé,
nació el 23 de agosto de 1943
en Ing. Luis Huergo (Río Negro) y
falleció a los 44 años en Asunción,
Paraguay. Legalmente sus padres
no pudieron anotarla con un nombre
mapuche, por lo que eligió el nombre
de Aimé como artístico. Se destacó
por rescatar y difundir la música
folclórica mapuche.
Estudió música y, desde chica, se
destacó por interpretar cantos gregorianos
en el colegio. Se dio cuenta
que esos tonos y esos cantos eran
muy parecidos al Taiel mapuche,
canto despojado, libre y natural.
En 1973, a los 29 años, ingresó al
Coro Polifónico Nacional y descubrió
el significado de la música
para ella. En un encuentro coral latinoamericano
en Mar del Plata, en
el año 1974, Aimé notó que mientras
todas las delegaciones interpretaban
canciones indígenas de sus países
el coro argentino no las tenía en su
repertorio. Esa inquietud la movilizó
a la investigación sobre sus propios
orígenes y descubrió que la música
mapuche era una verdadera atracción
espiritual, que su música provenía
de la experiencia de cantar en
un universo de soledad en el que se
encontraba su tierra natal.
Aimé Painé fue la primera mujer
mapuche en salir de gira como
tal, con la vestimenta tradicional, y la
primera en cantar en mapuche y en
explicar esa cultura. Recorrió medio
continente con su canto e investigaciones
antropológicas y viajó a Ginebra
para participar en sesiones de la
Subcomisión de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas.
2. Silvia Casas, Primera mujer argentina
en adoptar un niño con
VIH y fundadora de la Casa MANU
¿Quién es? Silvia Casas es Acompañante
Terapéutica y fue referente
Psicosocial de Cruz Roja Argentina.
En el año 1990, Silvia, junto
a su familia, fue la primera mujer en
adoptar a un bebé con VIH. Emanuel,
Manu, tenía 27 días de vida, le
habían dado meses de supervivencia,
pero vivió 8 años. Después de
esa experiencia Silvia fundó CASA
Manu en donde recibe niños en
tratamiento, en estado de abandono,
antes de ser adoptados. Silvia
eligió dedicar sus días a mejorar la
calidad de vida de tantos niños afectados
por el virus y que no tienen
contención familiar.
Desde el año 2002 alberga en Casa
Manu (Monte Grande- Buenos Aires)
a niños y adolescentes en estado de
abandono, les da contención, amor
y con el diagnóstico y tratamiento los
niños vuelven a la escuela. Se busca
la revinculación con familiares o
la posibilidad de adopción por otras
familias. La actividad principal de la
Asociación es el hogar de niños/as
que funciona en su sede pero al mismo
tiempo, desarrolla actividades de
prevención del VIH/Sida brindando
Talleres de Salud Sexual y Reproductiva
y VIH en Escuelas, Profesorados,
Clubes, Colonias de vacaciones,
Empresas y en el lugar que
la comunidad lo requiera, también
trabaja contra la estigmatización que
produce la enfermedad en la sociedad.
En la actualidad , también , es
centro de testeo para VIH , gratuito
, libre y confidencial. Silvia Casas
obtuvo varios reconocimientos
como Embajadora de Paz y Premio
Abanderados de la Argentina.
3. Petrona Rosende de Sierra, primera
periodista argentina y primera
fundadora de un diario en
Sudamérica
¿Quién fue? Considerada la primera
periodista argentina, fue
también la primera mujer que fundó
un diario en Sudamérica: La Aljaba.
Uruguaya nacionalizada argentina,
Petrona Rosende de Sierra
se convirtió en la primera mujer de
esta región en crear un diario para
difundir las cuestiones que les tocaban
de cerca a toda la comunidad
femenina. Se llamaba La Aljaba, y
su lema rezaba: “Nos libraremos de
la injusticia de los demás hombres,
solamente cuando no existamos entre
ellos”. El nombre del periódico,
en alusión al estuche en el que las
guerreras guardaban las flechas, se
publicó desde 12 de noviembre de
1830 hasta el 14 de enero de 1831,
durante el primer gobierno de Juan
Manuel de Rosas. El periódico de
cuatro hojas, se publicaba los martes
y jueves y sus entregas eran por
suscripción, para garantizar el dinero
necesario para su impresión. Petrona
llamaba a sus lectoras “porción
hermosa de la sociedad”, aunque en
sus editoriales también interpelaba a
los hombres, que la ayudaban a sostener
económicamente el proyecto.
Apenas publicaron 18 ejemplares.
Sin embargo, fue el comienzo para
divulgar las ideas propuestas por
aquellas mujeres que supieron
evitar el silencio y conseguir un lugar
por derecho propio. Además del
periodismo, se dedicó con la misma
pasión a la poesía y la docencia.
Por ello también fue una precursora
de la literatura infantil, a través
de la cual compuso algunas fábulas
y letras folklóricas para niños. Terminó
sus días al mando de una escuela
para señoritas.
En sus propias palabras:”Para que
el hogar sea un pilar de virtud y patriotismo,
es fundamental que la mujer
se eduque, no solo en lo doméstico,
sino en todo lo relativo a la vida
pública y a los avances de la ciencia
y las humanidades”.
4. Miriani Pastoriza, primera astrónoma
argentina. Un tipo de galaxia
lleva su nombre
¿Quién es? La primera mujer en
recibirse de astrónoma en la Universidad
Nacional de Córdoba. Revolucionó
la astronomía mundial con
sus estudios. Se recibió en 1965 y
en 1978, durante la dictadura cívicomilitar,
debió exiliarse a Brasil, donde
continuó con sus investigaciones.
Junto a su tutor, el Doctor Cersic,
relevó todas las galaxias brillantes
del hemisferio Sur y encontró
galaxias cuya región central no era
esférica. En su tesis de doctorado
las estudió en detalle y encontró que
esas regiones eran de formación
de estrellas. Fue un descubrimiento
muy importante que cambió la
noción sobre las galaxias espirales.
Esas galaxias comenzaron a llamarse
”Sersic-pastoriza”.
Además, milita activamente por
el cupo femenino en las ciencias.
Trabaja con la Asociación Latinoamericana
de Mujeres Astrónomas,
con la que, por ejemplo, reivindican
tener guarderías en los observatorios.
En sus palabras “Hoy en día tenemos
un programa en Brasil que se
llama Niñas en la ciencia, vamos a
los colegios y les explicamos el papel
que la mujer puede tener en la
ciencia. El mayor desafío es despertar
vocación científica en las niñas”
5. María Rosa Lida, filóloga, miembro
de la Real Academia Española
y la Academia Argentina de Letras
¿Quién fue? Helenista, medievalista,
hispanista y filóloga. La argentina
María Rosa Lida fue una de las pocas
figuras académicas argentinas
con relevancia internacional,
durante el siglo XX. Nació el 7 de noviembre
de 1910 en Buenos Aires,
en el seno de una familia judía que
hablaba idish, pero sus padres nunca
dejaron de incentivarla sobre la
cultura hispánica. Ambos abrazaron
la filología de la lengua española y
lograron reconocimiento. Tanto que,
María Rosa fue miembro correspondiente
de la Real Academia de
la Lengua Española, recomendada
por el prestigioso historiador y filólogo,
Ramón Menéndez Pidal; y más
tarde, de la Academia Argentina de
Letras. Egresada de la Facultad de
Filosofía y Letras de la Universidad
de Buenos Aires con mención
honorífica, en 1947 obtuvo su doctorado
con una tesis sobre la poesía
de Juan de Mena, bajo la dirección
del escritor y crítico español, Amado
Alonso. Gran erudita y conocedora
del mundo grecorromano y judaico,
comenzó a publicar sus primeras
investigaciones durante los años 30
y 40. Su talento la llevó a ganar la
beca de la Fundación Rockefeller,
primero en Massachusetts (Cambridge)
y, luego, en California (Berkerley).
Ejerció la docencia en la Universidad
de Buenos Aires, pero con
el desmantelamiento en 1947 del
Instituto de Filología y cierta persecución
política, partió hacia Estados
Unidos. Durante los 50, comenzó
a dar clases en la Universidad de
Harvard, pero solo como becaria, ya
que los cargos permanentes solo estaban
reservados para los hombres.
Sin embargo, aprovechó el acceso a
las importantes bibliotecas de la institución
y es allí cuando comenzó a
escribir su obra magna: La originalidad
artística de La Celestina, la cual
se publicó en 1963 por Eudeba. Hoy,
continúa siendo el texto más crítico y
reconocido sobre la obra de Fernando
de Rojas. Su prestigioso no paró
de crecer: el Smith College norteamericano
le concedió un doctorado
honoris causa por su enorme labor y
aporte a las culturas clásicas, y así
también lo hizo la UBA. Entre algunas
de sus obras, tradujo del griego
la Introducción al teatro, de Sófocles,
y Los nueve libros de la historia, de
Heródoto
6. Rosario Vera Peñaloza, Docente,
fundadora de institutos educativos
y capacitadora pedagógica.
¿Quién fue? “La Maestra de la Patria”
Riojana de nacimiento, fue la
impulsora de la educación inicial
en Argentina. Fue maestra jardinera,
docente de grado, profesora, directora,
supervisora, inspectora, fundadora
de institutos educativos y capacitadora
pedagógica en enseñanza
primaria y media, tanto pública y privada.
Promovió la importancia del
conocimiento a través del juego y de
la exploración, la agudización de los
sentidos, la expresión oral a través
de la narración creativa de los niños
y de la literatura infantil, el uso de las
manos como herramientas creadoras.
Consideró a la infancia como
el tiempo por excelencia para la
formación de los seres humanos.
A lo largo de su trayectoria docente,
buscó sin cesar la coherencia entre
la pedagogía y la práctica del aula
con propuestas reformistas y novedosas.
En 1898 fundó el jardín
de infantes anexo a la Escuela Normal
de La Rioja, el primero de una
larga serie de jardines fundados en
las ciudades de Buenos Aires, Córdoba
y Paraná. En 1907 se mudó a
la ciudad de Córdoba, donde ocupó
durante cinco años el cargo de vicedirectora
de la Escuela Provincial
“Juan Bautista Alberdi”. Entre 1912
y 1917 fue directora de la Escuela
Normal Nº 1 de la ciudad de Buenos
Aires. Recorrió el país impulsando
la enseñanza, dictando cursos y
conferencias y transmitiendo las
nuevas técnicas en la creación
de bibliotecas. Participó del Primer
Congreso Patriótico de Señoras en
América del Sud, realizado en mayo
de 1910 en la ciudad de Buenos Aires.
En 1931 creó el Museo Argentino
en el Instituto Félix F. Bernasconi,
basado en la teoría pedagógica de
Joaquín V. González, que tomaba
la Geografía como base de toda enseñanza.
En su memoria, el 28 de
mayo fue declarado “Día Nacional
de los Jardines de Infantes” y “Día
de la Maestra Jardinera” en Argentina.
7. Cecilia Grierson, primera médica
argentina y referente feminista
indiscutida
¿Quién fue? Maestra, médica, y
una referente indiscutida en la
Continúa en pág. 25

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 25
Viene de pág. 24
historia de la lucha por los derechos
de las mujeres. Nació en
Buenos Aires el 22 de noviembre de
1859 y murió el 10 de abril de 1934.
En 1889 se convirtió en la primera
médica argentina. Se graduó con 30
años en la Facultad de Ciencias Médicas
de la Universidad de Buenos
Aires (UBA). Feminista y luchadora,
peleó contra los prejuicios y el machismo
de su época. Fue maestra,
médica, educadora, pionera en
el campo de la obstetricia, la kinesiología,
la puericultura, y la
difusión de primeros auxilios. Se
recibió de maestra en 1878 y obtuvo
un cargo en la escuela mixta de la
parroquia de San Cristóbal.
A los pocos años, un duro golpe la
haría dar un volantazo en su destino
profesional: una amiga suya se enfermó
y quiso encontrar el remedio
para curarla de un trastorno respiratorio
crónico. Estudió medicina,
una carrera que, entonces, era para
hombres exclusivamente. Con una
voluntad inquebrantable logró ser
admitida en la carrera. Se graduó el
2 de julio de 1889, convirtiéndose en
la primera médica del país.
En 1886 fundó la Escuela de Enfermeras,
más tarde la Asociación
Médica Argentina, la Sociedad
Argentina de Primeros Auxilios y
la Asociación Obstétrica Nacional
de Parteras. Fue vocal de la Comisión
de Sordomudos y secretaria del
Patronato de la Infancia. En 1899
participó en Londres del “Congreso
Internacional de Mujeres”, que la eligió
vicepresidente. Esto la incentivó
a propiciar la fundación del Consejo
Nacional de Mujeres en 1900. Diez
años más tarde presidió el “Primer
Congreso Feminista Internacional
de la República Argentina”, convocado
por la Asociación de Mujeres
Universitarias. El tema del congreso
fue la situación de las mujeres en la
educación, la legislación, el abandono
de los hijos, y la necesidad del
sufragio femenino. Fundó también el
Liceo Nacional de Señoritas; presidió
el Primer Congreso de la Sociedad
de Universitarias Argentinas y
formó parte del grupo fundador de la
Sociedad Argentina de Biotipología,
Eugenesia y Medicina Social. Cecilia
Grierson luchó sin cesar por el
reconocimiento de los derechos de
la mujer. Escribió numerosos libros y
otras publicaciones sobre medicina,
educación y temáticas diversas.
8. Maria Remedios Del Valle, Militar
Afroargentina
¿Quién fue? “La madre de la patria”
nació en Buenos Aires entre
1766 y 1767, y participó activamente
en la Guerra de la Independencia.
Muchas mujeres acompañaban al
ejército y colaboraban en diversas
tareas, pero algunas, como María
Remedios, además de acompañar
a su marido, y a sus dos hijos, se
alistó informalmente en el ejército
y partió la primera expedición destinada
al Alto Perú al mando de Ortiz
de Ocampo el 6 de julio de 1810.
Desde entonces, participó atendiendo
a los enfermos y combatiendo en
batallas como las de Huaqui, Vilcapugio,
Tucumán, Salta y Ayohúma,
siempre junto al general Belgrano,
quien por su compromiso,
disciplina y lealtad la nombró Capitana.
Su marido y hijos no sobrevivieron,
mientras que ella continuó
peleando.
Estuvo a punto de ser fusilada y
fue torturada por los españoles. En
1813 fue tomada prisionera y la sometieron
a azotes públicos durante
nueve días, que le dejaron cicatrices
para el resto de su vida. Con valentía,
pudo escapar de sus captores
para volver a los campos de batalla.
Terminada la guerra, María Remedios
del Valle volvió a Buenos Aires.
Vivió en un rancho en las afueras de
la ciudad, y frecuentaba los atrios
de las iglesias vendiendo pasteles,
tortas fritas y recogiendo sobras en
los conventos. A mediados de la década
de 1820, el general Juan José
Viamonte la reconoció pidiendo limosna.
Una vez elegido diputado,
solicitó ante la Sala de Representantes,
otorgarle a María Remedios una
pensión por los servicios prestados
a la patria. Murió el 8 de noviembre
de 1847 sin haber recibido en vida el
reconocimiento por su colaboración
en la Guerras por la Independencia.
Pasaron casi doscientos años hasta
que en 2013, se aprobó, en su
memoria, la Ley Nro. 26.852, que
conmemora el Día Nacional de
los/as afroargentinos/as y de la
cultura afro. La sanción se dio en
el marco del reconocimiento a la comunidad
afroargentina y a la cultura
afro, como un modo de lucha contra
la estigmatización y el racismo. Un
hito histórico en el camino de la visibilidad
de los aportes de la comunidad
afro en la construcción de la
Argentina.
9. Carola Lorenzini,
la primera aviadora civil
¿Quién fue? La primera aviadora
civil de nuestro país, siendo la primera
en obtener el título de instructora
de vuelo en todo América del
Sur. Nació en 1899 en la localidad
de Morón. Estudió dactilografía y
era muy aficionada a los deportes,
practicaba equitación, remo, atletismo,
salto, pelota, remo, jabalina
y hockey. En
1935 fue campeona de atletismo.
Vendió todas sus pertenencias
para ingresar en el Aero Club Argentino,
su mayor anhelo. Gracias
a sus profesores, enseguida Le llegó
la popularidad, la prensa la bautizó
como “la aviadora gaucha”. En
1941, en una visita de la escuadrilla
femenina del centro aeronáutico
del Uruguay hizo un vuelo demostrativo
en su honor, elevándose en
un vehículo que no era el asignado,
maniobró algunas acrobacias
y cayó detrás de los hangares del
aeródromo de Morón, accidente
que le provocó la muerte.
¡La Patria es el otre!
“Trabajamos en red, empoderadas y muy cerca de la gente y sus problemas”
Por Paola Álvarez,
concejala de Caleta
Olivia, Santa Cruz.
(FdT)
“El desafío de la democracia no radica solo en
promover la participación de las mujeres, sino
también en reconocerlas e incorporarlas en las
instituciones donde se toman las decisiones
(CEPAL, 2007:10).
Este es un gran objetivo, en el que muches trabajamos
desde hace décadas. Particularmente
en Caleta Olivia, que es mi ciudad natal, mi
pueblito azul. Acá crecí, elegí vivir y formar mi
familia. En este lugar comencé la militancia política
y social, con la que me comprometí hace
30 años.
Con el advenimiento de la democracia, cuando
el rol de la mujer fue más de acompañamiento
que de conducción política, fuimos ganando
espacios con las luchas y trabajo constante
como herramientas. En mi caso, siempre desde
el campo social, como agente sanitaria, en
contacto directo con el territorio, muy cerca de
la gente, la familia, de las y los jóvenes.
Aprendí, en la práctica, que la mujer cumple
un rol primordial en la trama social, y que debíamos
valorar nuestras particularidades en la
gestión. No es fácil ser escuchada en el ámbito
político, mucho menos en la proyección de políticas
públicas.
Por eso, me propuse aprovechar cada espacio,
cada instancia de trabajo, para elevar el
rol de las mujeres, trabajando intensamente,
y enfatizando la irrestricta defensa y visibilización
de los derechos de nosotras y todas las
minorías; allanando el camino de quienes deben
avanzar a nuestro lado, no atrás.
Hoy soy la única mujer en el Concejo Deliberante
de mi ciudad. Me honra la función,
porque es una gran responsabilidad y porque
estamos en la primera línea recibiendo las inquietudes,
los reclamos y los anhelos de vecinos
y vecinas que sufren necesidades.
Esta posibilidad de representar, me permite
dar un paso más en ese objetivo fundamental
de mi propia militancia. Formo parte de la
Red Federal de Concejalas, un grupo de gran
fortaleza, mujeres empoderadas que, a fuerza
de capacitación y formación permanente, nos
preparamos, desarrollamos y apoyamos mutuamente
con la intención de ir más allá en la
igualdad de derechos y acceso a la toma de
decisiones.
Pertenezco a un espacio político que me permitió
crecer, desarrollarme y me acompaño
en mi proceso de empoderamiento como ser
político y social. Por eso, tengo la responsabilidad
de hacer lo mismo por muchas o muchos
otres. Una mejor Argentina es posible, y la vamos
a construir.

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
Patria, municipio, mujeres y pandemia
scribe: Stella Clerici -
ntendenta de Cañada de Gómez
sta pandemia, como cada crisis, visibilizo las
njusticias que nuestras sociedades padecen.-
rgentina y América Latina son nuestra Patria.
na gran Patria con más de 500 años de opreión
y apenas 200 de lucha.-
sa lucha por lograr naciones socialmente justas,
conómicamente libres y políticamente soberaas,
que ha sufrido tantos golpes e interrupciones
or parte de los poderosos con distintos nombres,
erramientas y estrategias y con el objetivo de diidirnos
y sojuzgarnos.-
se saqueo del que somos y hemos sido víctias,
con personeros locales, comisionistas que
acilitan la ilegitima apropiación de nuestros recuros,
y la explotación de nuestra gente.-
in embargo, como mujer a cargo, desde hace
ás de 15 años, de un territorio poblado por cerade
40.000 almas, quiero reflexionar sobre lo
echo y lo por hacer, con realismo y esperanza.-
uiero destacar el rol que las comunidades y en
special las mujeres DEL PUEBLO, NUESTRAS
MADAS LATINAS LUCHADORAS, han cumlido
en la pandemia.- Destacar nuestra profunda
ocación de cuidado, nuestra acción organizatia,
trabajando siempre con amor por el prójimo
ás próximo.-
uestra histórica capacidad resiliente: transforando
crisis en oportunidades y luchando por
inimizar daños.-
a lucha cotidiana que consiste en encarnar con
alentía y creatividad cada situación.- Desde los
randes proyectos y metas hasta el hacer cotidiao,
con empatía, con capacidad para liderar sin
xcluir.-
omos muchas, las chicas multitareas que no
e achican. Que entienden que cada una tiene
ucho para aportar, y que esos aportes otrora reservados
al hogar o a tareas auxiliares, hoy necesariamente
debe ejercerse desde otros ámbitos
con mayor protagonismo social, con más responsabilidad
decisional.-
El empoderamiento es por nosotras pero especialmente
porque acreditamos que entendemos
a los que sufren y son discriminados por ser, mayoritariamente
victimas que no nos conformamos
con lo dado.- Comprendemos en carne propia,
que en nuestras sociedades hay muchas injusticias
por las que luchar.-
Entendemos que esa construcción de poder
se gesta y logra desde el Estado en todos sus
niveles, a los que accedemos solo si nos capacitamos,
si demostramos que podemos ser una
opción superadora, ocupando esos lugares ejecutivos
en forma efectiva y creativa.-Son nada
más que veinte siglos de liderazgo masculino.- Un
gran desafío, y nuevamente no nos achicamos.-
Ocupar lugares de poder en el Estado significa
tener la oportunidad de efectivizar el rol de garantes
de derechos de aquellos que menos tienen.-
Ese camino que en Argentina empezamos hace
apenas algunas décadas: con el derecho a dejar
de ser consideradas incapaces de derecho a
partir del matrimonio, con el derecho a elegir y ser
elegidas, y con la ocupación de cargos, primero
legislativos, con el cupo o paridad, y luego ejecutivos.-
Luchamos para que ese escaso 12% de
intendentas argentinas crezca sin parar.-
Y en el camino de la capacitación vamos liderando.
Dos de cada tres alumnas que ingresan a las
universidades en Argentina son mujeres.- Y allí
debemos también luchar para que el escaso 8%
de rectoras crezca sin parar-
Pandemia y Territorio
Nuestra experiencia en el territorio ha sido intensa.
Nos organizamos para la intervención y prevención
en forma rápida.- Constituimos un comité de
seguimiento sanitario con todos los actores útiles,
con presencia interdisciplinaria e interinstitucio-
nal.-
Continuamos con la prestación de servicios
esenciales, nunca paramos, pero nos cuidamos
y cuidamos a nuestra gente, con todos los procedimientos
y elementos de protección.- A las
tareas habituales le sumamos desinfección en
ingresos a la Ciudad, en veredas y calles y control
de síntomas, junto con policías, bomberos
y protección civil.- Capacitamos y elaboramos
protocolos para el reinicio de cada actividad económica
y social.-
Seguimos liderando sin excluir: trabajamos en
conjunto con el sector salud, tanto con efectores
públicos como privados, coordinando cada
acción.- Monitoreando casos, fortaleciendo la
infraestructura sanitaria con aportes conjuntos, e
intensificando testeos para tratar de circunscribir
acciones.-
Especialmente trabajamos para tratar de minimizar
el daño en nuestro sector productivo.- Acompañamos
a nuestros industriales y trabajadores
en la pronta vuelta a la producción, con cumplimiento
de todas las medidas de cuidado y protección.-
Recordemos que venimos de 4 años
de salvaje desprecio por nuestra producción
nacional.- A las dos semanas del comienzo del
aislamiento nuestras industrias fueron volviendo
al trabajo, e inclusive con ingenio y creatividad
empezaron a producir insumos y elementos de
uso sanitario y vinculados a la lucha contra la
pandemia.-
Nunca paramos las obras: redes de cloacas,
pavimentos, mejorados que dignifican la vida de
nuestros vecinos.-
Por supuesto se destaca la fortaleza de nuestras
mujeres: el 70% del gabinete lo ocupan mujeres
altamente capacitadas y comprometidas con la
gestión y sus objetivos. Ellas, junto con nuestros
muchachos, colaboran diariamente para cumplir
las metas de transparencia, eficiencia y equidad.-
En especial la intensa tarea del equipo del área
mujer que atendió los numerosos casos de violencia
de género y doméstica, que se incrementó
a partir del aislamiento social y la obligatoriedad
de permanencia en hogares, muchas veces hu-
mildes.-
Párrafo aparte merecen el centenar de voluntarias
que cosieron miles de barbijos, y batas, con el
único interés de seguir cuidando a nuestra gente-
Seguramente no ha llegado lo peor, seguramente
tendremos que seguir luchando contra este y
otros flagelos, y seguramente contaremos con
nuestra fuerza y entereza.-
Recordemos que para este mal habrá vacuna,
nuestras científicas y científicos están
trabajando intensamente.- Para el otro mal
más profundo e histórico, el de los poderosos
que usan todas las herramientas para
la desintegración de nuestra PATRIA GRAN-
DE, para ese mal, nuestra única vacuna es
la militancia patriótica contra el saqueo, y
la lucha cotidiana para que nos dejen ser y
crecer.-
CARGOS PÚBLICOS
Paridad de género: una deuda que se tiene que ir pagando”
Si bien la participación política de las
mujeres ha revelado un aumento paulatino
en distintas esferas de poder, su
representación no es homogénea, lo
cual da cuenta de la persistencia de
barreras que obstaculizan su empoderamiento
en espacios claves. Sin
embargo, junto a las barreras tradicionales
vinculadas a los sesgos de discriminación,
división sexual del trabajo,
estereotipos de género, desigualdades
tanto económicas como culturales, entre
otras; la violencia política se configura
actualmente como un fenómeno
que evidencia la resistencia del entorno
político ante el avance incuestionable
de las mujeres.
Una violencia que afecta mayoritariamente
a las mujeres que participan en
la política local y que pone en riesgo la
democracia y sus derechos políticos,
Día Internacional de la Eliminación
de la Violencia contra la Mujer
sino también su seguridad y sus propias
vidas, dados los numerosos casos
de feminicidio político y atentados
contra sus familias, a través de cuyos
actos se pretende desalentar la participación
política de las mujeres.
Por su mayor cercanía a la ciudadanía,
los gobiernos subnacionales juegan
un papel importante en la prevención,
reducción y respuesta a la violencia
contra las mujeres. El BID reconoce la
urgencia de combatir la violencia contra
las mujeres en la región, así como
el impostante papel que los gobiernos
subnacionales pueden desempeñar
para garantizar la seguridad de todos
los ciudadanos.
Durante las dos últimas décadas,
América Latina y el Caribe ha sido testigo
de la creciente participación de las
mujeres en cargos públicos subnacionales.
Sin embargo, la incorporación
de las mujeres a puestos de decisión
sigue siendo lenta y su presencia siendo
muy baja, si tenemos en cuenta
que las mujeres constituyen la mitad
de la población.
Provincia de Buenos Aires
En las elecciones de octubre de 2017,
el porcentaje promedio de mujeres
electas como concejalas en la Provincia
de Buenos Aires aumentó del 33%
al 45%. El porcentaje promedio de mujeres
en los concejos pasó del 33% al
40%. Estas cifras no tienen precedentes
en la provincia.
¿Qué es la ley de paridad?
En octubre de 2016, la Legislatura de
la Provincia de Buenos Aires (PBA)
sancionó la Ley 14.848 de paridad
El 25 de noviembre de cada año se conmemora el Día Internacional de la Eliminación
de la Violencia contra la Mujer. El objetivo es denunciar la violencia machista que se
ejerce sobre las mujeres en el mundo y reclamar políticas en todos los países para su
erradicación.
Cada 31 horas en promedio, una mujer es asesinada por el hecho de ser mujer en
Argentina, una cifra que no disminuye a pesar de la gran movilización social. El año pasado
se registraron 292 femicidios. En los primeros seis meses de 2018, ha habido 139
víctimas fatales, según el Observatorio de Feminicidios del Defensor del Pueblo de la
Nación. En la última década, estos crímenes dejaron a 3.378 menores de edad huérfanos
de madre, de acuerdo a los datos de la ONG Casa del Encuentro.
En 2017, 86.700 mujeres denunciaron algún caso de agresión física o psicológica en
Argentina. Fue el primer dato del instituto de estadísticas oficial para intentar conocer
la magnitud de la violencia machista, que comenzó a visibilizarse de forma masiva en
2015 con el movimiento #NiUnaMenos contra los femicidios.
electoral. Con el objetivo de garantizar
una representación paritaria de
los géneros en los cargos legislativos
electivos, la norma exige que se intercalen
personas de ambos sexos en
las listas de candidatos a senadores
y diputados provinciales, concejales y
consejeros escolares, respetando el
principio de alternancia y secuencialidad
por binomios (hombre-mujer o
mujer-hombre).
¿Qué pasaba antes
de la ley paridad?
Esta ley vino a modificar la anterior
ley de cuotas que, después de dos
décadas, había alcanzado un techo
en su capacidad de fomentar la participación
de las mujeres en los cargos
electivos. En 2017, antes de la implementación
de la paridad, la participación
promedio de las mujeres en los
concejos deliberantes era del 33% y
en uno de cada tres de los concejos
las mujeres no llegaban a representar
el 30% del cuerpo.
Además, las cuotas no tuvieron
efectos de derrame en ámbitos ejecutivos:
en 2017 solo seis de los
135 municipios de la PBA tenían
intendentas, de las cuales dos eran
interinas. En 2018, las dos interinas
fueron reemplazadas por hombres.
Así, el porcentaje de intendentas en
la PBA está por debajo del promedio
nacional. Se estima que, considerados
todos los municipios del país, alrededor
del 10% de las intendencias
son ocupadas por mujeres.
La ley de paridad: más igualdad
de género en los municipios
La composición por género de los
concejos deliberantes e intendencias
de la provincia de Buenos Aires antes
de la implementación de la ley de
paridad es una línea de base a partir
de la cuál monitorear y evaluar sus
efectos. ¿Qué sucedió en las elecciones
de 2017 con la primera implementación
de esta ley?El efecto de
la paridad es evidente sobre todo si
se analiza la proporción de mujeres
sobre los legisladores electos. En
2017, la cantidad de mujeres electas
en cada cámara se duplicó en
relación con las elecciones de medio
término de 2013, cuando se renovaron
bancas en las mismas secciones
electorales.
El porcentaje de concejalas electas
por municipio aumentó: en 2017 representaron,
en promedio, un 45%,
mientras que en 2015 habían sido
un 33%. Con la ley de paridad, en
ningún municipio la proporción de
electas fue inferior al 30% del total,
mientras que en 2015 esto sucedió
en el 32% de los municipios.
Pinamar eligió en 2015 un 14% de
concejalas, mientras que en 2017 eligió
un 42% con la ley de paridad. Zárate
pasó de elegir un 20% de concejalas
en 2015 a un 40% en 2017.
Por su parte, San Miguel eligió un
16% de mujeres en 2015 y un 41%
en 2017. En 2015, Florencio Varela y
Lanús eligieron un 25% de concejalas,
en 2017 un 50%.
Además, en 67 municipios se eligió
un 50% o más de mujeres, algo que
en 2015 sólo había ocurrido en 15 de
los 135 casos.
En los próximos años será preciso
evaluar si la paridad contribuye a promover
un mayor acceso de las mujeres
a esos lugares o se requieren medidas
complementarias para lograr la
representación política paritaria de los
géneros.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 27
RAWSON - SAN JUAN
“Tarea legislativa con perspectiva
de género y mirada federal”
VOY A INICIAR CON UNA FRASE
QUE TODO LO DICE: Es rescatada
por ONU Mujeres
“Si una mujer entra a la política, cambia
esa mujer, si muchas mujeres entran a
la política, cambia la política”. Michelle
Bachelet (Ex presidenta chilena) quien
viajaba al medio oriente, en enero de
este año, precisamente a Beirut a debatir
sobre las reformas políticas y la
participación de la mujer en el mundo.
¡Tener la posibilidad de participar políticamente
y de ser elegida!!!; eso es lo
que cuenta, esa es la lucha, pero ojo,
de nada vale que una mujer llegue al
poder sino tiene perspectiva de género,
tampoco es una cuestión de número,
lo que es necesario que esa mujer
y esas mujeres jerarquicen día a día, el
feminismo basado en la visibilidad del
rol de la mujer, el feminismo basado en
la diversidad, basada en la militancia
diaria y el compromiso ineludible con
la reivindicación del género, entonces
allí radica la importancia de la frase
anterior.
Y como todo tiene un comienzo, en
palabras de Eduardo Galeano, “En la
historia humana, lo único que se hace
de arriba hacia abajo es un pozo, todo
lo demás se construye de abajo hacia
arriba” ….
Por ello les contaremos, nuestras experiencias
locales, siendo necesario
agradecer y reconocer al Honorable
Concejo Deliberante de Rawson del
cual formo parte y que por primera vez
en la historia democrática de esta institución
tiene paridad de género y fíjense
como ya comienzan las transformaciones.
Esta realidad nos permitió que en la
primera Sesión Ordinaria del presente
año y por unanimidad de los votos
se aprobó: la Creación de la Comisión
Especial Parlamentaria de Mujer y Género.
Que define sus competencias y atribuciones
en:
Intervenir en todo asunto público y privado
que tenga como objeto proteger
y garantizar los derechos de las Mujeres
en todo el territorio local, legislando
y promoviendo acciones que generen
una herramienta de capacitación y
concientización desde la perspectiva
de género, ayudando a construir
y afianzar el empoderamiento social,
económico y político de la mujer en el
Municipio de Rawson.
¡Primer gran logro!!!! Que nos permitió
lanzarnos por aun más conquistas. En
nombre de todas las mujeres que hoy
padecen la crueldad de la violencia en
todos sus tipos y manifestaciones y en
nombre de las que mueren en manos
de femicidas quienes no solo matan a
una mujer, sino que dañan irreparablemente
la evolución de una sociedad
hacia la igualdad de derechos y justicia.
El 8 de marzo en Homenaje al Día
Internacional de la Mujer, en Sesión
Extraordinaria se aprobó la adhesión a
dos leyes importantísimas.
• LEY MICAELA con el Nº de Ordenanza:
476-A; tuvo su adhesión a la
ley nacional N° 27.499. Que en sus
artículos establece la Capacitación
obligatoria en género y violencia para
todas las personas que se desempeñen
en la función pública y en todos los
niveles del poder ejecutivo, legislativo y
judicial. Constituye que la autoridad de
aplicación Será la Secretaria de Inclusión
Social, Dirección de la familia con
el aporte de la Comisión Parlamentaria
de la Mujer y Género.
• Ley nacional Nº 26.485a la que adherimos
en la ordenanza Nº 479-Ade
Protección Integral para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos en que desarrollen
sus relaciones interpersonales”.
En sus artículos, solo mencionaremos
los más trascendentes; contempla:
“Declarar la Emergencia Municipal en
Violencia de género”, su fin principal
es disminuir el número de víctimas de
maltratos y femicidios.
“La Creación del Consejo Municipal de
Protección Integral de la Mujer, conformado
por los tres poderes del Estado
y las organizaciones sociales que trabajen
la temática”. Hermoso proyecto
diseñado, que pronto verá la luz con
objetivos, funciones, protocolos y acciones
claras e integradoras.
Este Consejo no solo se ocupará del
tema violencia hacia la mujer, como su
nombre lo indica, pretende eldesarrollo
Integral de la mujer, considerando
necesaria la concreción de proyectos
civilizatorios y populares que expresen
el feminismo como acción soberana.
Nos preguntamos ¿de qué manera
podemos realizarlo? La respuesta
siempre es: tejiendo lazos comunitarios
e interinstitucionales -en palabras
del Gral. Perón sería la Comunidad
Organizada- REDES que sean fuertes
y contenedoras para la mujer y su familia.
Entre sus funciones principales:
1. Organizar un trabajo en conjunto
y articulado de todas las áreas
intervinientes, mediante la elaboración
de un programa de acción continuo,
tendientes al desarrollo integral de la
mujer.
2. Generar un Observatorio de la Violencia,
destinada al monitoreo, recolección,
producción, registro y sistematización
de datos sobre la violencia
contra la mujer, que impulse estudios
e investigaciones sobre la evolución,
prevalencia, tipos y modalidad de violencias,
para poder enfrentar sus efectos
y consecuencias.
3. Erradicar todo tipo de desigualdad y
discriminación hacia la mujer, a través
de acciones concretas respaldadas
por las legislaciones efectivizadas a tal
fin.Se pondrá especial hincapié en trabajar
las diversidades de género, colocando
el centro de nuestros esfuerzos
en el colectivo LGBT+. Haciendo cumplir
las Ordenanzas de Adhesiones Nº
479 de la Ley Nacional de Protección
Integral para Prevenir…, y Ley Micaela
de Capacitación Obligatoria en Género
para todas las Personas que Integran
los Tres Poderes del Estado.
4. Generar nuevas ordenanzas que
permitan analizar la realidad social, de
modo de identificar las necesidades
sociales, educativas, culturales y económicas
de la mujer para el oportuno
diseño de políticas integrales tendientes
a materializar la equidad y la igualdad
de oportunidades y de trato entre
varones y mujeres. Todo enmarcado
en los Derechos reconocidos en la
Constitución Nacional, los Tratados Internacionales
de Derechos Humanos
y ratificados por la Nación Argentina
a través de la Convención de Eliminación
de todas Formas de Discriminación
contra la Mujer.
5. Impulsar el trabajo territorial de la
Organizaciones Sociales (O.N.G.)
Actualmente en el marco de la pandemia
COVID 19, se llevan adelante
los programas “Promotor@s barriales
para la Prevención de las violencias de
Género” y Merenderos Comunitarios!!!
Se expresa como imperante reivindicar
el valor de las organizaciones de la
sociedad: Bibliotecas Populares, Uniones
vecinales, Asociaciones Civiles,
Centros Culturales.
6. Proveer asistencia protectora
judicial,coordinando con la Casa de la
Justicia, el Juzgado de Paz, el Juzgado
de Falta y Asesoría legal del Municipio
de Rawson, a efectos de garantizar
el asesoramientojurídico gratuito y el
cumplimiento inmediato de la intervención
judicial necesaria, a efectos de
preservar la salud física y psicológica
de las mujeres víctimas de violencia y
sus familias.
7. Convocar y articular con la
Universidad Nacional de San Juan y
otros ámbitos académicos, para la investigación,
especialización y capacitación
en la temática, con la función de
identificar aquellos factores sociales,
culturales, económicos y políticos que
den pie a la elaboración de recomendaciones
sobre los cursos de acción y
estrategias adecuadas para enfrentar
el fenómeno de la violencia, la desocupación,
la educación, entre otros.
8. Garantizar la asistencia de
la Atención Primaria de la Salud, por
ello dentro del consejo se convocará
al “Centro de Atención Primaria René
Favaloro” y a la Jefatura de Zona para
que estén incluidos los catorce Centros
Primarios de la Salud de Rawson, con
la misión de mejorar el recibimiento inmediato,
seguimiento y monitoreo de
las víctimas de violencia, atendiendo
tanto sus necesidades clínicas como
psicológicas.
9. Elaborar en el ámbito de la Seguridad
Ciudadana, (Seguridad comunitaria
de Rawson y policía de San Juan)
lineamientos básicos para la recepción,
contención, investigación y coordinación
interdisciplinaria, con acompañamiento
y protección policial, a fin
de brindar las respuestas que eviten el
revictimización de las mujeres que denuncian
maltrato.
REFLEXIONES PARA FINALIZAR
Erradicar la violencia contra la mujer,
es un ejercicio de desaprender lecciones
de género que interiorizamos
al crecer.¿Por qué siempre incomoda
pensar en cambiar el estado de las
cosas?
El género importa en el mundo entero.
Y hoy me gustaría que empecemos a
soñar con un plan para un mundo distinto.
Un mundo más justo. Un mundo
de mujeres y hombres más felices y
más honestos consigo mismo.
La forma en que criamos a nuestros
hijos les hace un flaco favor. Reprimimos
la humanidad de los niños. Definimos
la masculinidad de una forma
muy estrecha. La masculinidad es una
jaula muy pequeña y dura en la que
metemos a los niños les enseñamos a
tener miedo al miedo, a la debilidad y
a la vulnerabilidad. Les enseñamos a
ocultar quienes son realmente.
A las niñas les decimos: puedes tener
ambición, pero no demasiada. Debes
intentar tener éxito, pero no demasiado
¿Por qué el éxito de una mujer ha de
ser una amenaza para un hombre?
Hay quienes dicen y piensan que las
mujeres están subordinadas a los
hombres porque es nuestra cultura,
pero la cultura nunca se detiene, es
siempre dinámica y evolutiva ¿Qué
sentido tiene la cultura? En última
instancia, la cultura tiene como meta
asegurar la preservación, identidad y
continuidad de un pueblo.
Entonces la cultura NO hace a la gente.
La gente hace a la cultura, y si es
verdad que no forma parte de nuestra
cultura que las mujeres ejerzan
plenamente sus derechos, entonces
podemos y debemos cambiar nuestra
cultura.
Hoy en día las mujeres tenemos oportunidades,
gracias a cambios políticos
legislativos y a la incesante lucha de
mujeres de la historia argentina, que
son muy muy importantes y sin embargo
nuestra actitud y nuestra mentalidad
siguen pesando más.
Restaurar la integridad de la mujer, es
dignificar a un pueblo, es mejorar las
cosas y tenemos que mejorarlas entre
todos hombres y mujeres.
Autora: Lic. Lucia M. Guilbert
Concejala Vicepresidenta Primera
Honorable Concejo Deliberante de
Rawson
RIVADAVIA - SAN JUAN
Abordaje del Área Mujer y Familia durante la pandemia
El Área Mujer de la Municipalidad
de Rivadavia está
conformada por un equipo
interdisciplinario de 6
profesionales (dos abogadas,
dos psicólogas y dos
trabajadoras sociales).
Durante la pandemia se encuentran
trabajado con guardias mínimas
presenciales y se abordan todos los
casos que llegan por demandas espontaneas
al área. Desde el 1 de abril
hasta el 5 de junio se han abordado
170 casos.
Se trabaja sobre las urgencias, conteniendo
y dando solución inmediata
a todas las mujeres que llegan al dispositivo.
Se las recibe, las psicólogas
las asisten, se las ayuda a incorporar
el problema, visualizarlo y trabajar en
su empoderamiento para hacer frente
a la situación que viene después de la
violencia.
Posteriormente se las deriva a centros
de salud del departamento para realizar
la continuidad de la terapia ya que
desde el Área Mujer solo se realiza el
abordaje primario. Además, se realiza
el seguimiento cada 3 o 4 meses en
los domicilios de las chicas durante
uno o dos años para ver cómo se encuentran.
Dentro de las actividades del Área
también se encuentran los grupos de
ayuda mutua que trabajan con equipos
de 15 a 20 mujeres realizando talleres
semanales coordinados por las psicólogas.
Actualmente están suspendidos,
pero el área se encuentra a la
espera de su reactivación ya que estas
actividades les permiten contacto directo
con las chicas para acompañarlas
y observar su evolución. También
se brindan talleres sobre violencia para
padres en merenderos.
Cabe destacar que el Área Mujer se
encuentra trabajando también en el
proyecto “Nexos Barriales” que se
propone identificar un referente de
cada barrio que colabore con la visualización
de casos y con el Registro de
casos mediatizados.
Canales de comunicación:
• Línea 144
• 4222713 Dirección Provincial de la
Mujer
• 2645622932 Guardia del Área Mujer
de la Municipalidad de Rivadavia
• App Rivadavia Mi Seguridad

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
/ JULIO 2020 ·
SAN ROQUE
La ciudad brinda contención y hasta apoyo
económico a víctimas de violencia de género
“Contame” se llama el programa que es parte de una política municipal e incluye otras medidas, entre ellas, una mesa intersectorial.
ue la falta de independencia económica no
onstituya un impedimento para que las vícimas
de violencia de género puedan alejarse
e sus victimarios es uno de los objetivos de
n programa que hace dos meses comenzó
ejecutar la Municipalidad de San Roque:
Contame”. El nombre es una composición de
as siglas que significan Contención Transitoia
Asistencial para Mujeres en Emergencia.
obre por qué se creó, cuál es su objetivo y
as medidas que contempla, El Litoral consuló
al secretario de Desarrollo Social, Andrés
astilla, porque su área -a través de la Direción
de Género- está implementando el plan
ue pretende ser parte de una política municial
que trascienda a una gestión.
Sólo en el segundo semestre del año pasao
se recepcionaron unas 25 denuncias de
ujeres que sufrieron violencia de género.
sto no significa que sólo se registraron esos
asos, sino que son aquellos en los cuales la
íctima se animó a denunciar. Algo que no es
ácil porque influyen muchos factores y uno de
llos es la falta de independencia económica.
recisamente, uno de los grandes temores es
ómo hará, por ejemplo, para mantener a sus
ijos si se separa de su victimario”, comentó el
uncionario. Graficó así parte de una complea
situación que la Comuna quiere atender de
anera integral.
Precisamente, tras realizar una evaluación
sobre qué podían hacer desde el Municipio,
resolvieron implementar el programa Contame.
Esto contempla una serie de medidas
diseñadas y puestas en práctica mediante el
trabajo conjunto de la actual gestión municipal
liderada por Raúl Hadad.
En paralelo, también se conformó una mesa
intersectorial de la que participan las iglesias
(católica y evangélica), el hospital, el Juzgado,
la Policía y a la que pretenden sumar otras
instituciones y organizaciones sociales. “Aún
no logramos realizar encuentros e incorporar
a más sectores debido a la emergencia sanitaria
que se generó por la pandemia. Cuando
salgamos de este contexto ya podremos
avanzar inclusive en la elaboración de un
protocolo en el que se establecerá cómo cada
entidad debe abordar el caso al recibir una denuncia”,
indicó Castilla. De esta forma, estimó
que “la víctima reciba sólo una atención parcial.
Entonces, por ejemplo, si una mujer va
y realiza una denuncia en el Juzgado, allí no
sólo adoptarán medidas referidas a su competencia,
sino que también ya podrá poner en
contacto a la víctima con los demás sectores
para que reciba atención psicológica, económica,
etc.”.
Aumento
“Lamentablemente durante la cuarentena aumentó
la cantidad de víctimas. En lo que va
del año ya tenemos registradas más de 30.
Y en estos dos primeros dos meses de funcionamiento
de Contame, ya se recurrió a la
asistencia económica en un par de casos”, comentó
el secretario de Desarrollo Social.
Tras lo cual aclaró que esa es sólo una de las
medidas que contempla el programa pero en
determinadas situaciones es trascendental
porque el victimario no sólo ejerce violencia
física, sino también un sometimiento económico.
“Y el subsidio es por dos meses porque es
el tiempo que nos demanda como Municipio
tramitar algún tipo de aporte como ser la Asignación
universal por hijo (AUH), o una pensión
no contributiva”, señaló Castilla. Al mismo
tiempo acotó que de ser necesario, ese aporte
se prorroga por otro periodo idéntico.
Requisitos
“Tener domicilio en la ciudad por al menos tres
años, haber realizado la denuncia en la comisaría,
la Justicia u otro organismo competente,
no percibir ningún beneficio del Estado nacional,
provincial o municipal y no ser trabajadora
registrada o monotributista”, son los requisitos
para acceder al programa Contame.
“Buscamos facilitarle el camino hacia una independencia
económica”, subrayaron desde
la Comuna.
Pero además de lo referente al sustento diario
de las víctimas, “es también importante la
contención familiar para que la mujer pueda
animarse a realizar la denuncia y en el caso
de que ya lo haya hecho, no se sienta sola”.
“Erradicar la violencia de género es una batalla
cultural en la que se necesita el trabajo
conjunto entre todos los sectores de una comunidad”,
concluyó Castilla.
SANTA FE
Jatón: “Las políticas de Estado para contrarrestar
la violencia de género se construyen en conjunto”
Se realizó la primera de una serie de capacitaciones en el marco de la Ley Micaela La disertante fue Diana Maffía y participaron funcionarios
municipales de todas las áreas, y concejales.
n el marco de la Ley Micaela, se llevó
cabo una capacitación a las funcioarias
y los funcionarios que integran
odas las áreas del gabinete de la
unicipalidad de Santa Fe, como así
ambién a las y los concejales. La foración
estuvo a cargo, por videoconerencia,
de la especialista en temas
e género, Diana Maffía, y se realizó
e manera presencial desde cuatro
dificios públicos.
l intendente Emilio Jatón abrió la caacitación
e indicó que “este es un día
special porque para nosotros no es
olo poner en funcionamiento lo que
os dice la Ley Micaela, sino también
mpezar a construir políticas públicas
on una convicción que va más allá de
na ley”.
Como ex legislador -amplió Jatón- les
igo que a veces las leyes son rígidas,
étreas y nacen a partir de la necesiad
de la sociedad. Pero después hay
tro aspecto que tiene que ver con
ómo interpretamos esa norma desde
l Estado, cómo la miramos, cómo la
acemos carne, y ahí está la clave de
a Ley Micaela, que es el inicio”.
atón dijo que la de hoy será la primera
e una serie de charlas que llegarán a
odos los agentes del Estado municial
pero también hizo hincapié en las
cciones que ya se adoptaron y otras
ue son necesarias llevar adelante.
Las políticas de Estado para contrarestar
la violencia de género se consruyen
en conjunto. El de hoy es solo el
nicio de una serie de encuentros, hay
ue construir una nueva forma de relacionarnos
entre todos y todas, ése es
el camino”, sostuvo.
Junto a Jatón estuvieron Soledad Artigas
y Florencia Costa, directora y
subdirectora de Mujeres y Disidencias
de la Municipalidad, respectivamente,
y Mariano Granato, secretario de Integración
e Economía Social.
Desde el Concejo Municipal, escucharon
la disertación ediles de distintos
sectores; en tanto que todo el funcionariado
siguió de cerca la charla desde
el Palacio Municipal, la Estación Belgrano
y el Museo de la Constitución,
respetando las medidas de distanciamiento
pertinentes.
Perspectiva de género
La charla de Diana Maffía giró en torno
a contar con una perspectiva de género
y derechos humanos en las políticas
públicas destinadas a la atención
integral de la violencia en los distintos
ámbitos: salud, educación, desarrollo
social, vivienda, trabajo, desarrollo
económico, entre otros.
Tras definir la importancia tanto de la
Ley Micaela como de la Ley para Erradicar
la Violencia de Género, Maffía
despejó dudas sobre conceptos básicos
como ginopia, violencia de género,
violencia doméstica, violencia machista,
sexismo, machismo, androcentrismo
y feminismo.
Luego se dedicó a desarrollar la perspectiva
de género y la interseccionalidad
desde el Estado, y subrayó que
aquí el municipio tiene un rol fundamental
dado que es el de mayor cercanía
con las personas.
“La manera de contrarrestar la violencia
machista es producir políticas
públicas. Desde el municipio, que
es de cercanía, se deben generar
alianzas no sólo con el poder nacional
y provincial, sino también con las
organizaciones de la sociedad civil y
universidades. Es decir, se requieren
el activismo de las organizaciones, los
saberes de la universidad y la acción
de agentes públicos, que deben trabajar
en conjunto”, señaló Maffía.
La referente feminista abogó por no
fomentar el androcentrismo en las políticas.
Y ejemplificó diciendo que “los
subsidios a mujeres jefas de hogar
son, por un lado, una ayuda inmediata
pero, por otro, refuerzan la idea de
la mujer como cuidadora del hogar. Y
acá hay que promover otros roles en
la pareja, donde el varón tiene que ser
corresponsable del cuidado de los hijos
y el hogar”, dijo Maffía.
En ese sentido, indicó que para tener
verdaderas políticas de género, es
“muy importante” la participación de
las personas a quienes están dirigidas
las mismas, tanto en su diseño como
en la redacción, aplicación y monitoreo
de las normas. “El Estado no solo
debe abordar el hecho de violencia,
sino también trabajar en las condiciones
estructurales de las mismas. No
se va a poder evitar quizá un hecho
interpersonal, pero sí se empezará a
cambiar el destino de violencia que
tiene aquella sólo por haber nacido
mujer”, adujo.
Luego de la disertación, hubo lugar
para un intercambio tanto con el gabinete
municipal como con los concejales.
Y para cerrar, Maffía le dijo a Jatón:
“me alegra que la intendencia de
Santa Fe esté en manos de alguien
que quiere aplicar la perspectiva intersectorial
en las políticas públicas. Los
animo a ir por ese camino”.

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 29

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MUNICIPIOS DE ARGENTINA
LEY MICAELA:
/ JULIO 2020 ·
Tafí Viejo introducirá perspectivas de género en
sus políticas públicas
El intendente Javier Noguera encabezó una mesa panel en las ‘Jornada: transversalidad de género en las políticas públicas’ en el marco
de las capacitaciones abordadas por la Ley Micaela.
El encuentro tuvo lugar en la hostería
Atahualpa Yupanqui y contó con
la participación de María del Carmen
Carrillo, secretaria de Estado de la
Mujer; Cinthia Lema, directora de
Discapacidad, Derechos Humanos
y Género, autoridades municipales y
concejales.
“Hoy arrancamos con las capacitaciones
de la Ley Micaela junto a la decana
de Filosofía y Letras Mercedes
Leal, Daniela Bravo y la secretaria del
área Cuyi Carrillo. Nos habló a la distancia
la querida comprovinciana Ana
Falú, una de las referentes más notables
del feminismo argentino”, aclaró
el jefe municipal.
La ley Micaela establece la capacitación
obligatoria en temas de género
y violencia contra las mujeres, para
todas las personas que se desempeñen
en la función pública en sus diversos
niveles y jerarquías en los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
“Estamos muy complacidos con
aportar la capacitación en el marco
de la Ley Micaela, creemos que
es fundamental iniciar este proceso
para trabajar por los derechos de las
mujeres y en contra de la violencia
hacia las mujeres. En este sentido
tenemos experiencia y conocimiento
en la perspectiva de género que
ponemos a disposición para trabajar
con esta dinámica de formación. Me
parece excelente el trabajo que se lleva
adelante en Tafí Viejo, es esencial
sostener a nivel local el bienestar de la
comunidad”, sostuvo Leal.
Según la ley, todos los agentes del
Estado deben cursar y aprobar todos
los años la capacitación. Los contenidos
deben apuntar a la prevención
de la violencia de género en todas
sus formas, como establece la Ley
26.485, de Protección integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres en los ámbitos
en que desarrollen sus relaciones
interpersonales.
“Hoy fue una jornada muy grata donde
se decidió iniciar las capacitaciones
referidas a esta Ley, se hizo una
presentación en relación a la modalidad,
contenidos y enfoque que se implementarán
en Tafí Viejo. Las capacitaciones
se efectuarán en 4 módulos
orientados a introducir perspectivas
de género en las políticas públicas,
primero se dictarán a funcionarios y
concejales, luego a los empleados
públicos”, comunicó la referente municipal.
La propuesta surge del trabajo en
conjunto de la secretaría de Estado
de la Mujer, la municipalidad de Tafí
Viejo y la Red de Mujeres Taficeñas.
La Ley 27.499, sancionada por el
Congreso de la Nación el 19 de diciembre
de 2018, surgió a partir del
femicidio de Micaela García en el año
2017, una joven que fue violada y asesinada
en la localidad de Gualeguay
por Sebastián Wagner, un hombre
con antecedentes que se encontraba
en libertad condicional, beneficio concedido
por la Justicia de la provincia
de Entre Ríos.
Devincenzi: “Militamos con la fuerza de la justicia social, la lucha
por la igualdad de género y la convicción de que la patria es el otrx”
oy Vanessa Cacho Devinceni,
concejala del bloque P.A.R. de
iedma, capital de la Provincia de
io Negro, militante del proyecto
acional y Popular, peronista (afiiada
al PJ), integro Arremangadxs,
na asociación sin fines de lucro de
rabajo solidario y la red federal de
oncejalas FAM - Federación Argenina
de Municipios-. Desde nuestro
loque trabajamos con compromio,
fuerza y muchas ganas para
ue cada vecina y vecino recupere
l sueño de una Viedma unida, inlusiva
y con futuro para todas, toos
y todes. Militamos con la fuerza
e la justicia social, la lucha por la
gualdad de género y la convicción
e que la patria es el otrx.
n esta situación de crisis sanitaria
ue golpea al mundo, desde la caja
e resonancia de la voz del pueblo
ue es el concejo deliberante, la laor
como concejala es esencial, por
llo insistimos para tener un concejo
bierto, que escuche y que pueda
acer frente a las necesidades de la
iudadanía; generamos instrumenos
que le resuelvan y alivien la vida
las y los viedmenses. Además,
ontinuamente recepcionamos y
canalizamos cada una de las inquietudes
que nos hacen llegar por
distintas vías, así como en cada recorrida
que realizamos en territorio,
y las canalizamos para que tengan
respuesta.
En forma paralela y con la asociación
Arremangadxs, aportamos a
la solidaridad acercando ropa de
abrigo, alimentos y productos de
higiene para la prevención del coronavirus
a familias, organizaciones,
merenderos y comedores.
Acompañamos, además desde
la banca, las políticas públicas de
nuestro gobierno nacional con difusión
y declaraciones de beneplácitos
de las mismas, de forma permanente,
respaldando y custodiando el
proyecto nacional y popular.
Un párrafo aparte merecemos las
mujeres en la política porque “La
hora de las mujeres” es ahora. En
este sentido, es un orgullo integrar
la Red Federal de Concejalas FAM,
mujeres imparables que compartimos
experiencias, coordinamos
acciones, nos capacitamos, mantenemos
conversatorios con funcionarias
y funcionarios del gobierno
nacional y fundamentalmente nos
potenciamos y empoderarnos políticamente.
Desde cada uno de nuestros
territorios abrazamos a toda la
Argentina para ponerla de pie, con
perspectiva de género.
Soy una convencida que las crisis
nos presentan siempre oportunidades,
y éstas oportunidades son los
nuevos desafíos que debemos
afrontar como sociedad. La pandemia
vino a visibilizar y a profundizar
las desigualdades pero
además a recordarnos las devastadoras
medidas neoliberales
del gobierno macrista. Nos toca
un tiempo de crisis sobre crisis
donde la agenda de las políticas
públicas, como dijo el presidente
Alberto Fernández, comienza por
los sectores más postergados
para que lleguen a todas y todos.
Para achicar la brecha social, es
imprescindible una Argentina solidaria.
La solidaridad es un acto
de conciencia humanitaria hacia
el otrx que nos define como comunidad
especialmente en este
tiempo de pandemia, en el que la
prioridad es la vida.
Por lo que se hace indefectiblemente
necesario que en todo el
arco político encontremos puntos
de acuerdo en favor de nuestro
pueblo, priorizando el cuidado de
la salud y empezando a mover
la economía para levantarla de
la postración en la que ya estaba
antes de la pandemia. Hasta la victoria
siempre!

· JULIO 2020 / MUNICIPIOS DE ARGENTINA 31
La hora de las mujeres
“Nadie se realiza en una comunidad que no se realiza”
Por Elena Corregido
Es esta una oportunidad para las
mujeres de narrar en la pandemia.
Oportunidad valiosa que agradezco
en este momento que se escuchan
voces diversas, contradictorias y que
en la mayoría de los casos nos sigue
invisibilizando. Y en este contexto el
silencio no es una opción.
Algunos piensan que la pandemia
hará jaque mate al capitalismo, al
egoísmo de la acumulación. Otros
que la pandemia es una forma de
genocidio de los grupos vulnerados,
estigmatizados y excluidos de cada
región. Hay quienes plantean que instala
o deja ver una pedagogía fascista
en contra de los enfermos y que vamos
hacia un Estado policíaco.
Y estamos los que creemos que el
Estado puede maternar, como decía
Lula Da Silva: “Yo …aprendí a gobernar
a mi país como una madre dirige
su casa. Una madre con 10 hijos nunca
permitiría que uno de ellos tuviera
más que otros porque si hay un pedazo
de carne lo divide entre los 10, pero
si uno de ellos es más débil, ella lo va
a cuidar con más cariño. Es así como
los gobernantes deben actuar en
sus países.”
Frente a esta pandemia las mujeres,
tenemos protagonismo, porque
maternamos, es lo que sabemos
hacer, salir al cuidado de los
demás. Somos las mujeres las
que estamos en los merenderos
y comedores luchando contra el
hambre, somos las mujeres las que
hacemos las tareas de cuidados
desde niñas, somos las mujeres las
que acudimos al llamado de algún
niño, niñe, niña o mujer víctima de
violencia, somos mujeres las que
estamos en la primera fila de la trinchera
contra la pandemia atendiendo
a quienes enfermaron, somos
las mujeres las que en nuestras casas
cuidamos a los nuestros, todo
sin compensación extraordinaria.
Todo atravesado por relaciones
de poder entre varones y mujeres,
desproporcionada e injusta.
Un Estado que materne tiene que
corregir esas desigualdades. La
corrección del patriarcado llevará
también a la disolución de otras
desigualdades interseccionales. Es
imperativo democratizar las relaciones
sociales con clave de género.
Hoy gracias a los 70 años de lucha de
los movimientos feministas hay muchas
mujeres cumpliendo funciones
legislativas y ejecutivas. Juntas, ellas,
las que nos representan, con las mujeres
del campo nacional y popular
podemos construir una agenda de
género y militarla para que este camino
de construcción de derechos para
las mujeres siga su marcha. Pero en
clave de democratización más amplia,
porque “Nadie se realiza en una
comunidad que no se realiza”.
Porque queremos construir entre todos,
todas y todes un país, una región
más democrática, más igualitaria,
más justa.
Empecemos a visibilizar a las mujeres
de nuestros pueblos, de nuestros
barrios, de nuestras comunidades,
que las calles y las plazas lleven sus
nombres, que la historia empiece a
nombrarlas.
• Senadora Nacional M.C.- Directora
del Observatorio de DDHH del
Senado de la Nación. Profesora de
Química UNNE y Especialista en
Evaluación de Proyectos UTN.
PRIMERA INTENDENTA EN SENILLOSA
Patricia Fernandez: “La participación política de una mujer en
el cargo de intendenta en Senillosa fue toda una adversidad“
“Tengo el honor de ser la primera mujer Intendenta y siento la gran responsabilidad de tratar de dar lo mejor de mí para seguir erradicando
pensamientos un tanto machistas” dijo la Intendenta.
«Vengo con muchos sueños y esperanzas y se
que son los de cada uno de ustedes, lograr que
mi ciudad sea el orgullo de cada senillosense»,
manifestó Patricia Fernández al asumir al frente
de la Municipalidad de la ciudad de Senillosa,
provincia de Neuquén.
En diálogo con www.municipiosdeargentina.
com habló sobre su trayectoria política, las dificultades
que tuvo y las políticas en materia de
igualdad de género que está impulsando desde
su administración.
Municipios de Argentina: Antecedentes:
¿Cómo fue el camino a la intendencia?
¿Cómo crees que se da la participación
política de las mujeres frente a los cargos
obtenidos? ¿En su caso?
Intendenta Patricia Fernández: La participación
política de una mujer en el cargo de
intendenta en Senillosa fue toda una adversidad,
hoy tengo el honor de ser la primera mujer
Intendenta y siento la gran responsabilidad de
tratar de dar lo mejor de mí para seguir erradicando
pensamientos un tanto machistas. De
igual forma, sentí mucho apoyo en la localidad
cada vez que íbamos casa por casa con la propuesta
de trabajo, tanto de mujeres como de
hombres que pudieron visualizar mi trabajo a
lo largo de mi vida en mi ciudad como docente,
comerciante, Coordinadora, Secretaria de Desarrollo
social (en algún momento de mi vida)
e idealista neta de que cada mujer debe tener
igualdad de posibilidades.
Municipios de Argentina: ¿Cómo transcurre
su gestión al frente del municipio? ¿Sintió
discriminación, menosprecio o desvalorización?
Intendenta Patricia Fernández: Al tercer mes
desde que asumí, nos afectó la pandemia
(como en todo el mundo), hoy ya son siete meses
de gestión, esto provocó en un sentido un
retraso en cada obra y acción planificada, pero
siempre con la seguridad y firmeza de que esto
nos fortalece como seres humanos y nos hace
valorar lo fundamental que es la vida misma.
Asimismo, siempre resalto, que tengo un gran
equipo de compañeras y compañeros que siguen
dando todo de sí para poder seguir haciendo
crecer nuestra localidad, superando
toda adversidad.
Si puedo asegurar que en alguna oportunidad
he sentido la subestimación o desvalorización
de un grupo reducido de personas (de las
cuales algunas eran mujeres) en lo que se me
reprocho cuestiones que nunca vi que se las
hayan remarcado a un ex intendente hombre
de la localidad.
Si puedo decir, que en cierto sentido me pone
feliz, porque desde que asumí la mujer tiene
más voz y obvio que lo tomo, porque toda crítica
constructiva sirve para aprendizaje y poder
mejorar día a día, y lo que rescato, como dijo
Evita “…llego la hora de la mujer que rechaza
o acepta y ha muerto la hora de la mujer atada
y sin voz…”.
Municipios de Argentina: ¿Impulsa desde su
puesto de trabajo la participación femenina?
Intendenta Patricia Fernández: Impulso tanto a
la mujer como al hombre, considero que cada
ser humana y humano tiene una esencia distinta
en la vida sin distinción de género (con ideas,
proyectos, sueños, experiencias, entre otros)
para aportar y mejorar, siempre desde la base
de la igualdad.
Municipios de Argentina: ¿El gabinete municipal
esta equiparado?
Intendenta Patricia Fernández: Mi gabinete
en particular puedo decir que esta equiparado,
mujeres y hombres, hay un 50 y 50 porciento, y
quizá un porcentaje más en mujeres, personas
en fin.
Municipios de Argentina: ¿Qué medidas a
impulsado a nivel local para fortalecer la
participación femenina y la paridad de género?
Intendenta Patricia Fernández: Más allá de
la paridad de género en los cargos, estamos
trabajando para la conformación del Concejo
Local de la Mujer.
Municipios de Argentina: A nivel provincial
y nacional: ¿Cuáles son las acciones y normas
que deberían imponerse para garantizar
la participación de las mujeres y la paridad
de género?
Intendenta Patricia Fernández: Considero
que además de la regularización por ejemplo,
de las listas electorales (donde más se está
visibilizando la participación femenina actualmente),
esto se debería regular en el estado en
general, en el que los cargos jerárquicos sean
desde esta base e incluso, establecer políticas
públicas en el ámbito privado donde sea una
responsabilidad social la igualdad para lograr
establecer la inclusión de la mujer en cada
escenario de la vida, sea económico, político
o social en general; ya que tanto en el sector
público como en el privado se puede observar
al día de la fecha, la desigualdad de género e
incluso en la gran desocupación de mujeres.
Municipios de Argentina: La red de intendentas
que se está gestando ¿Puede ser
una herramienta importante para fortalecer
la lucha conjunta y mancomunada?
Intendenta Patricia Fernández: La Red de
Intendentas es una herramienta fundamental,
no solo para la lucha conjunta de pares, sino
también para fortalecernos con distintas experiencias
mutuas en este proceso de desarrollo
inclusivo y así, poder generar acciones que
continúen erradicando estereotipos y vigoricen
que las mujeres juntas han podido consolidar
derechos o reivindicando los mismos a lo largo
de los años.
Como también, para motivar a otras mujeres
(sea del ámbito que sea) a levantar la voz para
lograr sentirse parte de una sociedad que no
distingue género.

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