Edición impresa HOY jueves 17 de septiembre del 2020

O PI N I Ó N
Jueve s 17 de s eptiembre
de 2020 H OY
9A
Patria, Nación y Estado según el pensamiento humanista
En virtud de unas notas recibidas de
un sacerdote amigo, Juan Bautista,
orientador en el Seminario Carmelita,
quien me pidió que hable más
del concepto de Patria, Nación y Estado,
entendiendo él que es conveniente que
mucha gente que no necesariamente lo
distingue, pueda tener un concepto más
claro sobre cada uno de ellos. En tal sentido,
me permito expresar, con respecto a la
Nación, algo que leí de joven y me gustó:
Nación es el brazo que reúne el florecimiento
espontáneo de las sociedades diversas
alrededor de las personas, bajo la
unidad viva de una tradición histórica y de
una cultura particularizada en su expresión,
pero con poder de universalidad.
Decía ese pensador: “Por abajo, es receptáculo
de una multiplicidad de sociedades
a las que no tiene que dirigir, sino
mantener con vigor. Por arriba, si no una
El Estado debe ser un instrumento
al servicio de las sociedades
TEÓFILO QUICO TABAR
tabas a1@ho tmail.com
comunidad en todo el sentido de la palabra,
por lo menos una entidad comunitaria, con
vínculos flexibles y vivos entre la universalidad
que únicamente cada persona como
tal puede alcanzar y llevar, y las sociedades
carnales que rodean y mantienen
al individuo”.
La patria no es un territorio, sino la idea
que brota sobre el pensamiento del amor y
el sentimiento de comunión que estrecha a
todos los hijos de un territorio. Las personas
pueden rebasar infinitamente la vida sensible;
sin embargo, al integrar al hombre en
su totalidad, ella no la desprecia de modo
alguno. Se puede dar a esa sociedad elemental
del individuo el nombre de Patria,
que señala mejor que ningún otro, la parte
que ella tiene de sangre y el lugar de
n a c i m i e n t o.
El Estado, por su parte, no es una comunidad
espiritual o una persona colectiva
en el sentido propio de la palabra. No está
por encima de la patria ni de la nación, ni
con mayor razón de las personas. Debe ser
un instrumento al servicio de las sociedades,
y a través de ellas, y contra ellas si es
preciso, al servicio de las personas.
Algunos entienden el Estado como un
instrumento al servicio de las personas.
Que tendría o tiene como función fundamental,
poner a disposición de éstas, las
iniciativas y mecanismos de coordinación
necesarios, que les permitan facilitar sus
esfuer zos.
Algunos pensadores plantean que el Estado
debería ser descargado, a través de las
grandes comunidades nacionales, tales como
las económicas, judiciales, legislativas,
municipales, de las tareas de organización
que no pertenecen directamente al Estado.
Entre ellas: los poderes locales regionales,
provinciales, municipales, el Estado debería
ser solo el vínculo de coordinación y de
arbitraje supremo. Custodio de la nación en
el exterior y garante en el interior de las
personas contra las rivalidades o los abusos
incluso de los propios poderes.
Otro concepto dentro del pensamiento
humanista es el del Estado Personalista.
Concebido como un esfuerzo y una teoría
para extraer constantemente de todos los
medios sociales la minoría espiritual con
capacidad de autoridad; al mismo tiempo,
es un sistema de garantía contra la pretensión
de las élites de poder, de atribuirse
el dominio sobre las personas en virtud del
poder que ellas poseen a su servicio.
Más y mejor Sociedad Civil
En estos días de renovación del alto
funcionariado del Estado ha vuelto a
escucharse la queja de dirigentes
políticos, secundada absurdamente
por algunos comunicadores, sobre la supuesta
puja de la sociedad civil por apoderarse
de cargos en el Gobierno central,
sobre todo en los organismos de control,
que en muchos casos tienen el imperativo
constitucional o legal de ser dirigidos por
personas sin militancia política.
Es fruto de una cultura política que ha
concebido al Estado como un botín, para el
reparto de cargos y canonjías, aprovechamiento
de oportunidad de enriquecerse a
cualquier precio, especialmente por parte
de quienes “se fajan” a hacer campañas
electorales. El “dame lo mío” se ha expandido
de arriba hacia abajo, creando una
situación que deviene en espantosos reclamos
y hasta chantajes que se formulan
públicamente sin el menor escrúpulo.
A consecuencia de esa cultura cada año
el Estado abulta más, con nóminas y nominillas
que, para colmo, ningún organismo
público se atreve a certificar, por la
falta de transparencia y el desorden. Un
estudio del BID cuantificó los empleados en
la nómina pública en 486 mil 732, a comienzos
del 2019, con un incremento de
114 mil 783 en los últimos cinco años,
equivalente al 31%. A ese ritmo hoy sobrepasan
los 525 mil, que si les suman 152
mil pensionados, al 2017, más de 100 mil de
las nóminas municipales y miles en nominillas
hasta en los distritos municipales,
es seguro que rondamos los 800 mil.
Un estudio de Oxfam indica que el empleo
público crece 5.2% por año, 2.8 veces
más que el privado, con 61 mil 911 empleos
por cada millón de habitantes, tercero más
grande en la región latinoamericana, y que
al 2018 el empleo público por millón de
habitantes es 38.6% mayor que el promedio
regional, y 43.6% más que cinco países de
América Central.
Por cierto que en los últimos 24 años, no
sólo se triplicó la nómina pública, sino que
se acentuó una enorme disparidad, con
salarios superiores a los del sector privado
en los mandos altos y medios, sobre todo en
los organismos autónomos y descentralizados
donde reina un régimen de auto
beneficios, que incluye espléndidas pensiones,
dietas y representaciones. El Congreso,
la justicia, órganos electorales, banca
estatal y superintendencias tienen regímenes
especiales de salubridad, en algunos
casos con seguros internacionales, y pensiones
que alcanzan hasta más de 100 veces
El “dame lo mío” se ha expandido
de arriba hacia abajo
JUAN BOLÍVAR DÍAZ
el monto de lo que reciben la mayoría de los
pensionados del Estado, subido el año
pasado de 5 mil 117 a 8 mil pesos.
Por esas razones es que con cada cambio
de gobierno se desata un huracán de persecuciones
de los cargos públicos, sobre
todo de los dotados de mayores privilegios.
No se puede ignorar que hasta en las
naciones desarrolladas y bien organizadas
la alternabilidad de gobernantes implica
cambios de millares de funcionarios, no
sólo del más nivel, sino también sus asistentes
y personal de confianza. Pero aquí la
persecución de cargos supera los límites
razonables, vinculado con la pobreza y la
congelación de los salarios del sector privado
y con ese 55% de los empleados que
están en la informalidad.
Pero con tantos empleos, es ridículo que
algunos pretendan que se despoja a los
dirigentes políticos de sus derechos si no los
ponen también a dirigir la Junta Central
Electoral, el Tribunal Superior Electoral, la
Cámara de Cuentas, la Defensoría del Pueblo
y las altas cortes, lo que implica un
centenar de cargos. Como si los que militan
en la sociedad civil no fueran también
ciudadanos y ciudadanas y como tales
llamados a dirigir los órganos de control
sobre el universo de los cientos de miles de
políticos y relacionados que constituyen el
funcionariado público.
Lo lamentable es que haya tan pocas
instituciones y dirigentes sociales empeñados
en garantizar la independencia de los
órganos de control frente a un Estado tan
corrompido y dilapidador. Ahora que el
presidente Luis Abinader se empeña en
cumplir su promesa de no llevar dirigentes
políticos a los órganos de control, sosteniendo
que el Estado no es un botín
partidista, deberíamos ver una lluvia de
comunicados de respaldo. Que hablen al
respecto las organizaciones empresariales y
sindicales, que las iglesias se ocupen de algo
más que de las tres excepciones a la penalización
del aborto, que las universidades
y los intelectuales se pronuncien por la
reforma del Estado.
Necesitamos más y mejor sociedad civil
para empezar a cambiar la cultura de aprovechamiento
del Estado. Si lo dejamos solo
a los políticos, todo seguirá igual.-
Las sinrazones
de ese cambio
que empieza mal
El sistema educativo no debe ser
violentado por el ministro
MARIEN ARISTY CAPITÁN
m .ca p i t a n @ h oy.co m .d o
Afinales de julio el presidente
electo, Luis Abinader, decía que
cuando se marche del Gobierno
quiere que lo recuerden como
el presidente reformador, ese que construyó
una institucionalidad fuerte.
Por ello, sorprende que el ministro de
Educación, Roberto Fulcar, lo desdijera a
menos de un mes de estrenarse el Gobierno
al violentar los procesos para
destituir y designar nuevos directores de
distritos y regionales, violando la Ley
66-97 de Educación, el estatuto del docente
y el pacto educativo.
Es inaudito que, a pesar de todos los
retos que deberán sortear con un nuevo
año escolar tan atípico, se decida cambiar
a los técnicos que están ahora por
otros que llegarán
a empezar
de cero.
¿Hasta cuándo
estaremos
recomenzan -
do cuando llega
un gobierno
nuevo? Es
Violar las leyes es
todo lo contrario a
lo que prometrió
el presidente Luis
Abinader. Debe
reco rd a rl o
hora de que el sector deje de ser búsqueda
de empleo.
Muchos dirán que no debería quejarme
porque Andrés Navarro eligió a los
técnicos actuales con una terna, aunque
después de hacer un concurso, algo que
tampoco fue correcto. Sin embargo, ¿no
íbamos a estrenar el gobierno del cambio
que respetaría todas las normas?
Hablar de normas para Abinader es, al
parecer, hacerlo de la sinrazón. Y es que,
además, vemos que el gobierno también
se salta las reglas del covid-19: ¿cómo se
puede entender que los principales
funcionarios, incluyendo a la vicepresidenta
Raquel Peña y al ministro
de Salud, Plutarco Arias, hayan caminado
en Santiago sin respetar el
distanciamiento? Lo mismo se vio en
la cena del sábado en la que no había
mascarillas. Vaya ejemplos nos están
dando quienes prometieron respetar
la institucionalidad.
Primero la gente
Para mí que la noticia más importante
publicada por este diario en el
día de ayer era la que tenía como
título “Anuncian plan contra malaria
y rabia”. Lo llevo dicho: el coronavirus llegó,
se acotejó y se quedó en la República
Dominicana, nadie sabe hasta cuándo.
¿Responsables? Los dominicanos que
siempre hemos creído que nos las sabemos
todas y una más.
Recuerdo cuántos compañeritos faltaban
a la escuela cuando llegaba el día en
que debíamos ser vacunados contra la
tuberculosis que, entonces más que ahora,
afectaba a la humanidad. Imagine que, a un
lado de la escuela, tres o cuatro casas hacia
el oeste vivía un infectado por ese virus.
Íbamos temerosos del pinchazo de la
El covid sigue y el pueblo dominicano
parece no tener dolientes
BONAPARTE GAUTREAUX PIÑEYRO
inyección. No sabíamos cuánto podía doler
la aplicación de la vacuna que consistía en
dos o tres pequeñas rayas en una de las
caras del hombro. Algunos decían que se
hinchaban los brazos. Otros aseguraban
que producía fiebres altas, días después
comparábamos efectos.
No necesito estudiar historia de las pandemias.
A mí me aplicaron esa vacuna, y
otras, hace 75 años.
Cada proceso de vacunación era precedido
de una campaña de información
y concienciación sobre los peligros
del mal que se combatía y los beneficios
de aceptar el protocolo completo,
desde la aplicación de la vacuna
hasta los efectos no deseados.
Da entonces acá los resultados de aquellas
vacunaciones fueron y son excelentes,
pero la tuberculosis no desapareció, se
ocultó, se aguachapó, se arrinconó. Se fue al
África, a regiones del Asia y se mudó en
poblaciones donde el hambre es, como dice
el refrán en inglés, la mejor salsa. (Hunger is
the best sauce).
La TB continuó haciendo daño, sin prisa,
pero sin pausa. Alguien, por consumo de
aguas no tratadas, hambre, alimentación
deficiente, contrae la tuberculosis.
En mayo de 1948 el paludismo, malaria,
provocó en mí las peores y más altas fiebres
de mi vida. Gracias al doctor Héctor Herrand
Blyden, más que amigo de mis padres,
quien me aplicó unas dolorosísimas
inyecciones de quinina que lograron dominar
el problema.
Dado que el sistema de salud ha experimentado
tantos cambios, la vacunación
de niños y jóvenes se aplica de
manera segregada, llevando la ventaja los
estudiantes de colegios privados, algo
que debe ser ampliado al universo de los
alumnos en edad escolar.
Pese a los esfuerzos de mi amigo el
doctor Enrique Morales, último director de
la unidad nacional antirrábica, el problema
continúa.
Con el chernaje que se enfrenta el coronavirus,
parece que violar el toque de
queda fuera el último deporte inventado
por los dominicanos, se desconoce cómo
evoluciona el número de infectados, de
muertos, internados.
El covid sigue y el pueblo dominicano
parece no tener dolientes.