CARTILLA PELIGRO PUBLICO 2

Cartilla Peligro Público
SEGURIDAD INSTALACIONES
RECOMENDACIONES DE CONTEXTO

CONTEXTO
Generar acciones permanentes para anticipar, prevenir y responder
ante hechos de afectación, es una corresponsabilidad en los
diferentes tipos de unidades policiales dispuestas en los ámbitos
misional, educativo, salud y bienestar.
En este entendido y siendo consecuentes con el comportamiento
histórico, criminal, delictivo y social que afronta el país, donde las
instalaciones policiales han sido atacadas empleando diversas
modalidades criminales para su afectación, se presenta la siguiente
cartilla como un documento práctico, que contiene
recomendaciones de seguridad desde diversos enfoques, los cuales
permitirán a través de su buena práctica, minimizar el riesgo de
afectación, en el marco de una “cultura de autocuidado por
convicción”.
Policía Nacional “SOMOS UNO. SOMOS TODOS”

CONTENIDO
CAPÍTULO
CAPÍTULO
RECOMENDACIONES
PARA EL INGRESO A LAS
INSTALACIONES POLICIALES
RECOMENDACIONES
PARA LA ADMINISTRACIÓN
DE LA SEGURIDAD EN
INSTALACIONES POLICIALES
Diagnóstico del entorno interno y externo
Control de visitantes
Control de funcionarios adscritos a la unidad
Control para el ingreso en vehículo
Protocolos para la seguridad
Seguridad tecnológica
Protección perimetral de unidades
Supervisión y control de la seguridad

LÍNEA DE TIEMPO
ATAQUE CON
ROCKETS
Estación de Policía
de Kennedy (Bogotá)
30 DE MAYO
1995
https://www.elheraldo.co/sucre/ch
alan-la-huella-imborrable-del-burrobomba-187740
El frente 35 de las
Farc hace detonar
60 Kg de dinamita,
causando la muerte
de 7 policías y
ATAQUE
SUBVERSIVO
Departamento de Policía
Vaupés (Toma a Mitú)
01 DE NOVIEMBRE
1998
https://www.canalcapital.gov.co/no
de/1371
Las FARC ataca con
explosivos un
restaurante
frecuentado por
policías, dejando a
ATAQUE CON
MOTO BOMBA
Estación de Policía
de Suba (Bogotá)
11 DE JUNIO
2008
asesinando 4 más.
4 policías muertos.
7:30 P.M.
12:15 P.M.
9:15 P.M.
4:40 P.M.
9:10 P.M.
El grupo guerrillero
de las FARC, atacó
la Estación
causando la muerte
de 5 policías y un
civil.
https://www.canalcapital.gov.co/no
de/1371
ATAQUE CON
BURRO BOMBA
Estación de Policía
Chalán (Sucre)
12 DE MARZO
1996
La más cruenta toma por
parte de las FARC dejando
16 policías, 24 militares y
11 civiles muertos; 38
militares y 9 civiles heridos.
De igual manera 61
policías secuestrados.
https://www.eltiempo.com/archivo/docume
nto/MAM-831091
ATAQUE CON
BICICLETA BOMBA
Estación de Policía
Fátima (Bogotá)
25 DE ENERO
2002
Detonando cinco
kilos de explosivos
las FARC deja tres
policías heridos y
millonarias pérdidas
materiales.
https://www.canalcapital.gov.co/no
de/1371

https://www.elcolombiano.com/historico/un
_policia_muerto_dejo_ataque_de_las_farc_a
_nataga_huila-HDEC_227743
Un policía muerto y
un herido, dejó la
incursión armada de
guerrilleros de las
FARC, que simularon
ser miembros del
Ejército.
ATAQUE CON
EXPLOSIVOS
Estación de Policía
San José (Barranquilla)
27 DE ENERO
2018
https://www.eltiempo.com/justicia/investiga
cion/atentado-contra-la-escuela-de-policia-g
eneral-santander-un-ano-despues-452148
El ELN explota 80 Kg
de pentolita, como
resultado mueren 21
cadetes y 68 personas
entre uniformados y
civiles resultan heridas.
ATAQUE CON
CILINDRO BOMBA
Estación de Policía
de Santander de
Quilichao (Cauca)
22 DE NOVIEMBRE
2019
https://www.eltiempo.com/bogota/protestas
-en-bogota-que-paso-el-9-y-10-de-septiembr
e-538693
38 CAI Vandalizados
37 CAI incinerados
TOTAL 75
Más de 112 disturbios
294 Policías lesionados
210 automotores
policiales afectados
4:30 P.M.
9:32 A.M.
6:40 A.M.
7:00 P.M.
El ELN detona un
Las FARC, desde
SUPLANTACIÓN
DE AUTORIDAD
Estación de Policía
Nátaga Huila
04 DE FEBRERO
2013
artefacto explosivo,
en la formación de
la mañana, dejando
7 policías muertos y
42 heridos.
https://www.eltiempo.com/colombia/barranqui
lla/dos-anos-del-atentado-a-estacion-de-policiaen-barranquilla-sin-condenas-a-la-vista-455376
ATAQUE CON
CARRO BOMBA
Escuela de Cadetes
General Santander
17 DE ENERO
2019
una rampa lanzan
4 cilindros bomba,
resultando 3
policías muertos y 7
heridos.
https://www.elespectador.com/noticias/judicial
/atacan-con-cilindros-bomba-estacion-de-polici
a-de-santander-de-quilichao/
ATAQUE CAI
(ASONADAS)
Ciudades más afectadas:
Bogotá, Cali, Medellín.
09,10,11 DE SEPTIEMBRE
2020

Estación de Policía Medellín del Ariari (DEMET)

CAPÍTULO
RECOMENDACIONES PARA EL INGRESO
A LAS INSTALACIONES POLICIALES

CONTROL
DE VISITANTES
Exija el porte del documento de identificación
y realice el registro en los sistemas para el
control de visitantes, de igual manera
efectúe el registro corporal al visitante y sus
elementos preferiblemente con elementos
tecnológicos.
Promueva el uso de canales virtuales
para realizar trámites administrativos, con el
fin de mitigar el ingreso de personas a
instalaciones policiales.
Para el ingreso de visitantes se debe
programar e informar con antelación el
día y la hora, especificando el funcionario
que atenderá al visitante.
Departamento de Policía Vaupés
Informar al visitante las protocolos de
seguridad dispuestas por la unidad policial.
10

Registre los dispositivos electrónicos que
ingrese el visitante, tales como computadores,
tabletas, cámaras fotográficas, entre otros.
Supervise que el visitante se dirija
únicamente a la dependencia que requiere y
que sea acompañado por una persona de esa
dependencia.
Informe las rutas de
evacuación y puntos de
encuentro, de igual manera exija
el cumplimiento de los protocolos
de bioseguridad.
Recuerde al visitante que esta
prohibido realizar registros
fotográficos o fílmicos al
interior de las instalaciones.
Disponga de un espacio seguro
para la custodia temporal del
armamento.
Lleve el registro virtual o físico
de las personas que ingresan a la
unidad en lo posible utilizando el
SICOVI.
11

CONTROL DE FUNCIONARIOS
ADSCRITOS A LA UNIDAD
PERSONAL DE SEGURIDAD:
Socialice los protocolos de seguridad de la
unidad.
Exija el porte del documento de
identificación policial en un lugar visible.
Exija el porte adecuado del uniforme,
con el fin de identificar posible suplantación
de autoridad.
Al recibir personal de apoyo a la
seguridad, informe de manera clara las
funciones que debe cumplir en el puesto de
facción asignado.
Estación de Policía Santa Fé (MEBOG)
12
Informe en tiempo real las posibles
debilidades o fallas que identifique en la
seguridad que estén relacionadas con los
funcionarios adscritos.

Realice jornadas de sensibilización
para que los funcionarios se abstengan
de publicar en redes sociales o
mensajería instantánea fotos o videos
que vulneren la seguridad de las
instalaciones.
Estación de Policía Ocaña (DENOR)
Informe las rutas de evacuación y
puntos de encuentro, de igual
manera exija el cumplimiento de los
protocolos de bioseguridad.
De a conocer el resultado de
la evaluación y seguimiento de
la seguridad como mínimo de
manera mensual al Director, Jefe
o Comandante de la unidad.
TENER EN CUENTA
Identifique personas que se
encuentren en zonas y/o horarios no
autorizados e informe al grupo de
seguridad.
Es una resposabilidad de todos
13

CONTROL
PARA EL INGRESO EN VEHÍCULO
Solicite el apagado del vehículo, con el fin de
facilitar al componente canino realizar la
inspección.
Solicite al conductor la apertura de
puertas, baúl y compartimientos.
Solicite al conductor descender del
vehículo para realizar el registro físico de los
ocupantes y del automotor.
Ingresa solo el conductor, los ocupantes
ingresarán por la entrada principal.
Para el registro físico del vehículo:
Departamento de Policía Cesar
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Inspección visual de cabina, baúl, puertas
laterales, guantera, sillas, motor, bodega o
compartimento de moto.
Inspección con espejo convexo en la parte
inferior del vehículo.

Los vehículos institucionales,
de igual manera deben atender
las medidas de seguridad
adoptadas por la instalación
policial.
La unidad policial debe tener
actualizado el inventario de los
vehículos institucionales, con el fin
de prevenir afectaciones mediante
la modalidad de “gemeleo”.
Diseñe una tarjeta de ingreso, con
sistemas de seguridad que limiten su
falsificación, la cual se debe ubicar en un lugar
visible del vehículo al momento de ingresar.
Los funcionarios adscritos a la unidad, deben
realizar el enrolamiento o registro del
vehículo, presentando los documentos
vigentes para la asignación de la tarjeta de
parqueo.
Al hallar posibles elementos peligrosos,
aplicar el Manual de procedimientos con
explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e
investigación de incendios para la Policía
Nacional.
TENER EN CUENTA
El control y la inspección de
vehículos debe ser extensivo a
bicicletas, monopatines u otros
medios de transporte.
Dirección Nacional de Escuelas 15

Fuerte de Carabineros Cumaral Meta

CAPÍTULO
RECOMENDACIONES PARA LA ADMINISTRACIÓN
DE LA SEGURIDAD EN INSTALACIONES POLICIALES

DIAGNÓSTICO DEL ENTORNO
INTERNO Y EXTERNO
Establezca un único acceso peatonal y
vehicular para los vehículos y personas que
ingresan y salgan de las instalaciones.
Establezca quién, cuándo y porqué se
efectúa el ingreso o salida de personas en las
instalaciones policiales.
Identifique cuáles son las zonas internas
con activos críticos y quienes tienen
autorización de acceso a las mismas.
Realice el diagnóstico de capacidades,
medios y elementos con que cuenta la
unidad para la protección física de las
instalaciones.
Región de Policía N°3
18
Establezca en el plan de necesidades los
elementos para el desarrollo efectivo de los
procedimientos.

Delimite un radio de
protección a partir de las
barreras perimetrales con el fin de
identificar puntos favorables y
vulnerables para la seguridad.
Integre la información
recolectada con datos de interés
para la seguridad (apreciación de
inteligencia, de seguridad
ciudadana, memoria local y
topográfica, plan de prevención,
preparación y respuesta ante
emergencias, plan defensa a
instalaciones).
Actualice el protocolo de
emergencias vinculando los
organismos de socorro (Bomberos,
Defensa Civil, Cruz Roja, entre
otros)
Estación de Policía Timbiquí (DECAU)
TENER EN CUENTA
Como una medida de anticipación,
diseñe un método de reacción
inmediata (plan candado) que
permita el cierre de vías principales
ante la posible manifestación de
una amenaza en contra de la
unidad policial.
19

PROTOCOLOS
PARA LA SEGURIDAD
Diseñe los protocolos a partir de la
importancia de los activos a proteger, con la
participación del personal experto y
corresponsable con la seguridad de la
unidad:
Comando Policía Metropolitana de Bogotá
20
Director, Jefe, Comandante.
Jefe de Seguridad.
Oficina de Telemática.
Jefe Almacén de Armamento.
Jefe Almacén de Intendencia.
Grupo de Infraestructura.
Oficina de Planeación.
Oficina de Asuntos Jurídicos.
Grupo Administrativo.
Grupos Operativos de la
unidad.
Servicio de Inteligencia policial.
Responsable de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Los demás que determine la
unidad.

Con la información del diagnóstico
del entorno, establezca los
procedimientos puntuales de la
unidad frente a cada uno de los
siguientes escenarios, tales como:
Ingreso peatonal (discriminado por
personal permanente y flotante).
Ingreso de visitantes especiales que
requieran una seguridad particular.
Ingreso de vehículos y motocicletas.
Ingreso de dispositivos electrónicos.
Ingreso de paquetes, encomiendas,
proveedores y elementos logísticos.
Eventos especiales (que representen alto
flujo de personas y logística).
Funciones del servicio de seguridad
particulares ordenadas por el Director, Jefe
o Comandante de unidad.
Pautas para el correcto uso de los
elementos de seguridad internos y externos.
Actualice los protocolos de presentarse:
Materialización de
un hecho de
afectación en contra
de las instalaciones.
Cambios en el
entorno externo.
TENER EN CUENTA
Cuando la unidad lo determine,
previo consenso y aprobación por
parte de los expertos.
De acuerdo a las condiciones
topográficas y de seguridad ciudadana,
atendiendo la naturaleza de la unidad
policial (operativa, administrativa,
educación, bienestar y salud) los
protocolos deben ser adaptativos y
diferenciales.
Modificación de las
condiciones de
infraestructura de la
unidad policial.
Surgimiento de nuevas
amenazas delictivas o
criminales.
21

SEGURIDAD
TECNOLÓGICA
Realice un inventario de elementos de
medios técnicos y tecnológicos con que
cuenta la instalación policial.
Realice un diagnóstico de la efectividad de
los sistemas existentes, identificando
fallas y errores.
Supervice que el mantenimiento
preventivo de los equipos tecnológicos, sea
realizado por el personal idoneo.
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Atendiendo la valoración integral de
seguridad física realizada por la DIPOL y
con base en el inventario de medios técnicos
y tecnológicos efectuado, establezca las
necesidades tecnológicas a implementar en la
instalación policial para la optimización de la
seguridad.

Prevea en el plan de necesidades
anual, la adquisición, mantenimiento
preventivo y correctivo de los
elementos tecnológicos. Es de anotar
que la adquisición se podrá
gestionar por otras fuentes de
financiamiento tales como fondos
cuenta (PICSC), convenios o
donaciones.
TENER EN CUENTA
La seguridad tecnológica es un
aliado estratégico que minimiza
el riesgo de sufrir ataques a las
instalaciones policiales.
Realice seguimiento al
funcionamiento tecnológico e
informe periódicamente al
Director, Jefe o Comandante,
dejando registro de lo observado.
Capacite al personal para la
operación de los elementos
tecnológicos empleados para la
seguridad de las instalaciones.
Departamento de Policía Vaupés 23

PROTECCIÓN
PERIMETRAL DE UNIDADES
Identifique el entorno en el cual está
ubicada la instalación, teniendo en cuenta si
es zona rural o urbana, posicionamiento
geográfico, injerencia de estructuras
criminales o delincuenciales, áreas
vulnerables, entre otras.
Conozca el diseño estructural de la
instalación, con el fin de establecer el tipo
de protección perimetral a implementar.
Determine el tipo y cantidad de elementos de
protección perimetral a instalar de
acuerdo al tipo de sector: periférico,
perimetral, interno.
CAI los Andes (MEBAR)
24
Restrinja el estacionamiento de
vehículos, motocicletas, bicicletas, animales y
elementos que puedan acondicionarse con
explosivos.

Concerte con las autoridades
nacionales o locales los permisos
necesarios para el cierre de vías,
instalación de vallas, barreras de
seguridad, entre otras.
Establezca canales de
comunicación con los organismos
de seguridad, con el fin de obtener
un apoyo al momento de necesitarlo.
Disponga de un servicio de recorredora
con el fin de desplegar una vigilancia
perimetral en el marco de la prevención,
anticipación y reacción.
Realice labores de verificación de
antecedentes en el contexto externo de
la unidad (vendedores informales,
comerciantes, turistas, habitantes en
condición de calle, entre otros).
Extreme las medidas de seguridad
en lugares de consumo de alimentos
(restaurantes, tiendas, ventas informales,
etc.) frecuentados por los policias.
TENER EN CUENTA
Fortalezca las relaciones con
los vecinos del entorno, con el
fin de ser aliados estratégicos
para la seguridad de la
instalación policial.
25

SUPERVISIÓN Y CONTROL
DE LA SEGURIDAD
Realice la programación de los servicios de
supervisión para la seguridad de las
instalaciones, plasmando diariamente en las
minutas establecidas los datos de los funcionarios
asignados.
Verifique el estado anímico de los funcionarios
que prestan el servicio de seguridad a las
instalaciones, manteniendo una comunicación
directa y actualizada frente a las alertas y
amenazas latentes.
Realice revistas en la parte externa e interna de la
instalación, observando factores que atenten
contra la seguridad, de igual manera imparta
consignas al personal de seguridad.
Distrito Especial de Policía Buenaventura
26
Conozca los protocolos establecidos para la
seguridad de las instalaciones, verifique su
correcta aplicación y lleve un registro detallado
de los incidentes en seguridad.

Estación de Policía Yumbo (DEVAL)
Apropie el plan de
prevención, preparación y
respuesta ante emergencias y el
plan defensa a instalaciones,
con el propósito de asegurar su
aplicabilidad ante cualquier
evento que vulnere la seguridad
de funcionarios e instalaciones.
Al presentarse un hecho (con o sin
afectación visible) que vulnere o
hubiera podido vulnerar la
seguridad, registre en tiempo
real el evento, describiendo
aspectos de modo, tiempo, lugar,
testigos, afectación, medidas
adoptadas, entre otros. (Bitácora
del incidente.)
Mantenga comunicación
directa con el señor Director, Jefe
o Comandante de la unidad, con
el fin de informar el estado de la
seguridad de las instalaciones y
determinar cursos de acción al
presentarse un evento que afecte la
seguridad.
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GLOSARIO
Visitante: Personal uniformado, no uniformado
o civil que ingresa y hace uso de una instalación
de manera transitoria.
Contexto interno: Revisión de procedimientos
e infraestructura interna de seguridad física,
técnica y tecnológica, que requieren de
evaluación, integración, supervisión y mejora
continua.
Contexto externo: Aspectos sociales,
culturales y geográficos que pueden afectar de
manera inherente la seguridad de las unidades y
en los cuales existen oportunidades para la
caracterización de los agentes generadores de
amenazas.
Zonas críticas: Áreas con elementos tangibles
e intangibles que puede afectar la estabilidad
de la unidad (Armerillo, servidores, almacén de
archivo e intendencia, plantas de energía y
tratamiento de agua, entre otros).
Activos críticos: Elementos prioritarios para el
funcionamiento y seguridad de la instalación
(Equipos de cómputo, armamento, intendencia,
logística, comunicaciones).
Puntos favorables y vulnerables: Sitios o
sectores donde se pueden realizar hechos de
afectación a la seguridad o generar un punto de
seguridad para obtener ventaja ante la posible
amenaza.
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Sector periférico: Comprende el monitoreo
del entorno en un perímetro de 500 metros.
Sector perimetral: Su objetivo es el
posicionamiento de las barreras de protección
de la unidad en un perímetro de 100 metros.
Sector interno: Áreas sensibles de la
instalación policial.
Incidente de seguridad: Falla o vulneración
de un sistema o mecanismo de seguridad por
causas técnicas, humanas o medio ambientales.
Elementos de seguridad tecnológica:
Conjunto de herramientas enfocadas en la
protección de la infraestructura, tales como:
CCTV (Cámaras, Centro de monitoreo), Escáner,
detector de metal, sistema biométrico, software,
filtros de ingreso, elementos de comunicación,
sensores de movimiento, entre otros.
Servicios de supervisión: Funcionarios
designados para ejercer control y asumir la
responsabilidad directa de la seguridad de las
instalaciones (Oficial de servicio, Suboficial de
servicio, Jefe de Instalaciones, Comandante de
guardia, Relevante de guardia).
Estación de Policía Ciudad Bolivar (MEBOG) 29

REFERENCIAS PRINCIPALES
Reglamento de supervisión y control de servicios para
la Policía Nacional.
Reglamento del servicio de policía.
Reglamento de uniformes, insignias, condecoraciones
y distintivos para el personal de la Policía Nacional.
Manual de procedimientos con explosivos, NBQ,
sustancias peligrosas e investigación de incendios
para la Policia Nacional.
Manual de protección a personas por parte
de la Policía Nacional.
Manual del Comandante de la Policía
Nacional.
Manual del patrullaje urbano.
Manual para el Comando de Atención
Inmediata, CAI.
Tomo 7.2. protección de los Derechos
Humanos en la Policía Nacional.
30
Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo
Gonzalo Jiménez de Quesada
http://polired/manuales/default.aspx?PageView=Shared

Dirección General
Dirección de Talento Humano
Área de Seguridad y Salud en el Trabajo
2020