Colombia Un cambio de rumbo Seguridad hídrica para la recuperación y crecimiento sostenible

Con ello se han identificado 86 autoridades e instituciones a nivel nacional, regional y local, con la
identificación de funciones y complejidad de funciones que involucran a las Corporaciones Autónomas
Regionales, Departamentos y Municipios del país. La política del agua adolece de la falta de una
autoridad que supervise el sector hídrico desde una perspectiva multisectorial y que tenga
autoridad para emitir decisiones vinculantes. Colombia tiene un Consejo Nacional del Agua, que
intenta reunir a diferentes ministerios sectoriales para la coordinación horizontal. Sin embargo, sus
resoluciones no son vinculantes. En general, el Consejo carece de la autoridad y los recursos para
desempeñar plenamente su importante papel. Mientras tanto, la integración vertical entre las instituciones
del agua es complicada porque el nivel de autonomía es alto y las responsabilidades siguen en gran medida
descentralizadas. Una integración vertical contribuiría a mayor eficiencia en el alcance y conciliación
de objetivos sectoriales locales y nacionales.
Hacer uso eficiente de las diferentes fuentes de financiación que se pueden aprovechar para las intervenciones en
el agua es una tarea pendiente. Colombia tiene varios impuestos nacionales y regionales de donde se
pueden destinar fondos a proyectos de agua. Las fuentes de financiación son diferentes para la gestión de los
recursos hídricos, los servicios de agua potable y saneamiento y la resiliencia. También difieren a nivel
nacional, regional y local. Este marco promueve proyectos mono propósito sobre proyectos múltiplepropósito
y desalienta la agregación de la provisión de servicios hídricos que podría resultar en mayores
eficiencias financieras. .Las instituciones identificadas son responsables de una o más funciones o roles del ciclo
de políticas: (i) desarrollo de políticas, (ii) implementación de políticas, (iii) financiamiento, (iv) operación y
mantenimiento, (v) regulación, (vi)) información. gestión, y (vii) revisión judicial. La Figura 3 esquematiza el
resultado de este análisis de actores con los diferentes pilares del sector hídrico apoyados por el dotación, en el
centro los actores responsables de las funciones en estos pilares y en la parte superior, indicado con las líneas
de color, la interacción entre los actores involucrados. La figura detalla la complejidad institucional del sector.
FIGURA 3: Red institucional del sector del agua en Colombia, incluidas todas las relaciones
institucionales
Fuente: elaboración propia de los autores.
Las autoridades a cargo de los proyectos hídricos a menudo carecen de la capacidad técnica necesaria. Hay un
cuello de botella particular en la transición de la planificación a la implementación: de 1,077 proyectos
relacionados con el agua presentados para su implementación a diciembre de 2017, el 78 por ciento fueron
devueltos para su reprocesamiento, lo que causó retrasos significativos. La razón principal fue la falta de
requisitos relacionados temas centrales del proyecto, como problemas en el diseño, permisos ambientales,
costos y subordinaciones de propiedades. Institucionalmente se debe hacer un uso eficiente de las diversas
fuentes de financiación que pueden ser aprovechadas para intervenciones relacionadas con el agua. Colombia
tiene varios impuestos nacionales y regionales de los cuales se pueden dedicar fondos a proyectos de agua. Las
fuentes de financiación son diferentes para el agua en materia de gestión de recursos, servicios hídricos y
resiliencia. También divergen dichos recursos a nivel nacional, regional y local, lo cual genera duplicidades.
RESUMEN EJECUTIVO
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