Piensa en Grande 5 de 2021

P I E N S A
E N G R A N D E
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Boletín mensual de la Oficina Parlamentaria del senador José Miguel Insulza
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02 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
E D I T O R I A L
G O B E R N A D O R E S
R E G I O N A L E S 2 0 2 1
La pandemia hizo ver las debilidades del
centralismo y las dificultades que existen
para implementar políticas públicas cuando
no hay coordinación, o se carece de
atribuciones competenciales en regiones y
municipalidades.
Como ejemplo más claro, el gobierno
regional de Arica y Parinacota ha
experimentado un claro agotamiento en
estos más de 3 años. La deficiente gestión
de los recursos públicos y políticas
regionales lo ha debilitado
sistemáticamente. No ha logrado
encaminar en forma eficaz, desde una
perspectiva regional, la crisis sanitaria,
social y económica.
Pensábamos que 2021 sería un año de
recuperación en los aportes estatales para
Arica Y Parinacota, pero el FNDR inicial es
sólo un 3,6 % adicional respecto al
presupuesto aprobado para el 2020.
El 13 junio próximo, la soberanía popular
de regiones elegirá gobernadores
regionales, ellos son el símbolo de la
voluntad política regional. Se abre
entonces, un desafío para que los
gobernadores regionales empujen, desde
el primer día de su mandato, la necesidad
de corregir las anomalías y deficiencias
legales de los proyectos de
descentralización financiera y
responsabilidad fiscal de los gobiernos
regionales que busca, entre otros
aspectos, que el presupuesto de las
regiones sea discutido de manera global
en la Ley de presupuesto y no por
separado, pero también, modificaciones a
la ley corta de descentralización.
Debemos superar este afán centralista.
La voluntad política del actual gobierno
quedó manifiesta en la desconsideración
de los gobiernos regionales y locales
como actores relevantes en el proceso
de reactivación post pandemia. De
acuerdo con las informaciones de la
DIPRES el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional tuvo una reducción de 2,9% en
el presupuesto 2021 y las transferencias
a los GORES un 4,4%. Ambas cifras
muestran que la opción no es potenciar a
los gobiernos regionales durante este
gobierno lo que contradice la frase que
pronunciara el presidente el 11 de marzo
de 2018 cuando asumió el mando de la
Nación.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 03
COBERTURA ACTUAL DE IFE Y OTROS
BENEFICIOS, SON POR LUCHA DE LA
OPOSICIÓN PARA CONSEGUIRLOS
Al respecto, agregó que “la gente podría
llegar a decir que los políticos llevan tantos
días peleando y no han conseguido nada,
la verdad es que en este año hemos
conseguido muchas cosas, lo que pasa es
que consideramos que no son suficientes y
este país tiene capacidad para más”.
El senador por Arica y Parinacota, José
Miguel Insulza, se refirió durante el mes
de mayo acerca de los importantes logros
conseguidos por la oposición desde el
Senado, señalando que “siempre se nos
dice que como oposición nos quejamos y
nos enfrascamos en peleas con el
gobierno sin resultados, pero eso está
lejos de lo que es la realidad, la última
gran lucha fue extender el IFE y
aproximarlo lo más que se podía a una
renta básica universal”.
Sobre esto último, el parlamentario dijo
sentirse orgulloso por lo alcanzado. “Lo
hemos conseguido, se ha pagado a 10
millones 800 mil personas el bono IFE,
pero deberían ser más, por lo que
aprovecho esta oportunidad para hacer
un llamado a que puedan verificar si lo
han recibido, hay problemas
principalmente con datos faltantes, pero
es un derecho que también les
corresponde a esos 2 millones de
personas que aún no lo han recibido”.
El legislador socialista hizo mención a las
conversaciones que se están llevando a
cabo con el Gobierno, señalando que
“negociamos para que el IFE se pueda
mantener y de paso aumentar la cantidad a
entregar, si bien hemos dicho $600 mil para
una familia de cuatro personas, nuestra
candidata Paula Narváez está en esa
postura, creemos que la base debería ser
los $500 mil que pide la CUT; el problema
es conseguir también que esto pueda
pagarse durante los meses de invierno, es
decir junio, julio y agosto”. Por otro lado,
añadió, “las conversaciones van por la
línea de que sea universal, por lo menos
para todo el registro social de hogares,
pero al mismo tiempo, todos, no significa
todos los que tienen derecho, sabemos que
hay gente que no tiene registro social de
hogares y por su situación les corresponde;
entonces estamos trabajando para
conseguir estas cosas, si se está pagando
hoy, es porque dimos una pelea fuertísima
desde el Congreso para esto”, finalizó el
senador Insulza

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 05
S E N A D O R I N S T A A B O L I V I A
A R E T O M A R P R U E B A T É C N I C A
DE FERROCARRIL ARICA-LA PAZ
El senador por la Región de Arica y
Parinacota, José Miguel Insulza lamentó la
decisión del Gobierno boliviano de
suspender la Prueba Técnica con carga de
ida y retorno del Ferrocarril de Arica a La
Paz (FCALP), accediendo con ello a la
presión realizada por diversos gremios del
transporte carretero en contra de esta
operación lanzada el 5 de mayo pasado.
El parlamentario dijo que “es muy
lamentable esta suspensión, justo un 13 de
mayo cuando el FCALP cumple 108 años.
Ha sido más de un siglo de operaciones
entre Chile y Bolivia, cumpliendo Chile un
compromiso suscrito en el Tratado de Paz
y Amistad de 1904. Bolivia recibió el tren
como compensación por la pérdida de
acceso territorial al mar, luego de la Guerra
del Pacífico”.
El senador recordó que la historia y el
desarrollo económico de la Región de Arica
y Parinacota, han estado ligados al
ferrocarril. “Contar con el ferrocarril hará
más competitivo al Puerto de Arica, frente a
los puertos cercanos que intentan
posicionarse como opción de salida de sus
productos hacia el Pacífico. Tener un modo
carretero y otro ferroviario es una ventaja
porque convivieron hasta el 2005, cuando
la compañía que administraba el tramo
chileno quebró. La carga no pertenece en
exclusividad a los camioneros bolivianos, el
ferrocarril podría transportar sólo 300 mil
toneladas y el resto lo tiene el modo
carretero”, manifestó.
Por último, el parlamentario anunció que
hará gestiones en la Cancillería, para que
inste a su par boliviana a continuar con la
Prueba Técnica del tren, dado que la
reactivación de sus operaciones ha sido
una demanda constante de Bolivia a Chile y
que está en función del cumplimiento del
Tratado de 1904.
Insulza hizo un llamado a FCALP, a la
Empresa Portuaria Arica y al concesionario
portuario TPA S.A., “a continuar el trabajo
exitoso que realizaron en este intento de
llevar el tren con carga a Bolivia. La
primera parte en el tramo chileno, con las
bobinas de fierro hasta Oruro, se cumplió
con creces. Esperemos que esta
suspensión sea momentánea y que se
pueda retomar al más breve plazo, porque
no perjudica a nadie”.

06 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
S E N A D O R I N S U L Z A A N A L I Z A
R E S U L T A D O S E L E C T O R A L E S
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El senador por Arica y Parinacota, José
Miguel Insulza, en su espacio radial Arica
Piensa en Grande, se refirió a los resultados
de las elecciones del pasado 15 y 16 de
mayo. “La gran novedad de estas elecciones
fue la poca gente que votó, fue más gente
que las elecciones municipales de 2016, pero
fue mucho menos que el plebiscito del año
pasado y la verdad es que estos días eran
muy importantes por la elección de los
constituyentes; con un 37% de participación,
deberíamos darnos por satisfechos, pero la
verdad es que en el momento que estamos
viviendo del proceso por la nueva
Constitución, esto llama poderosamente la
atención” explicó.
Respecto de la situación de los partidos
tradicionales, el parlamentario explicó que
“de los tres partidos más antiguos del país,
con excepción del partido Radical, que
efectivamente no le fue muy bien; al partido
Comunista y al partido Socialista le fue
razonablemente bien. En el caso nuestro, la
lista del apruebo sacó 25 convencionales, 15
de esos son del PS, lo cual lo convierte en el
partido con más convencionales de la
oposición. Lo que, si analizamos al revés,
significa que entre las otras fuerzas políticas
aliadas sumaron solo 10 convencionales, por
lo que este tema a nosotros tiene que
preocuparnos, la debilidad de nuestros
aliados”.
En síntesis, el legislador dijo que esto al
revela que “vamos a tener una Convención
Constitucional que va a ser muy conversada,
en primer lugar, porque hay 47
independientes electos de listas que no son
afines a ninguna tendencia política clara, tal
vez más afines a la izquierda, pero también
los hay afines a la derecha”. A lo que agregó,
“la verdad es que vamos a tener 155
personas, la mayor parte no muy entendida
en materias constitucionales y vamos a ver
cómo se las arreglan para poder redactarla,
Constitución que por lo demás, va a ser muy
firme, porque va a ser votada por todos los
ciudadanos en un plebiscito de salida, por lo
tanto, tiene que estar bien hecha”, argumentó
el senador Insulza.
Sobre los resultados obtenidos por los
candidatos de la región, el senador Insulza
aseguró que “la reelección del alcalde de
Arica, Gerardo Espíndola, reafirma su
legitimidad por la gran votación que obtuvo,
hemos trabajado mucho por eso también, y
ojalá que el alcalde se haga cargo de una
cantidad de problemas que tiene Arica que, a
pesar del esfuerzo en su primer periodo, aún
no ha superado”.
“En lo personal, muy contento por la elección
de don Mario Mamani como concejal por la
comuna de Arica, es un agricultor, rostro
nuevo que será nuestro concejal, y lamento
que Hortencia Hidalgo, nuestra candidata a
la convención que no logró ser elegida, pero
que pudo haber sido un aporte muy grande”,
finalizó.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 07
A C T I V I D A D E S D E M A Y O
Mes de
06 DE MAYO
RADIO CAPPISSIMA
Tenemos la disposición en el
Senado de votar a favor el bono de
200 mil pesos para los que no
tengan fondos en la AFP, sin
modificaciones, para que la gente
lo pueda retirar pronto.
Respecto a la crítica que hemos
hecho al Gobierno Regional, lo
planteo más como un desafío a
hacer más con los recursos que
tenemos.
07 DE MAYO
COMISIÓN BICAMERAL DE SEG. PUB.
No tenemos bien elaborado dentro del
proyecto de un Ministerio de Seguridad
Pública, todo el tema del ciberataque. La
agresión por vía digital no la hemos
considerado para dar un tratamiento.
Por otro lado, las aduanas ven mucho más
sobre control de fronteras que cobro de
aranceles.
12 DE MAYO
10 DE MAYO
EL MOSTRADOR EN LA CLAVE
Tenemos 14 o 15 contradicciones
con el Gobierno, pero lo principal
es una renta básica universal, es
absolutamente necesario.
Durante el año pasado fuimos
duros con el Gobierno por la letra
chica, pero ahora se trata de que
la mayor cantidad de personas
reciba estos beneficios.
AUDIENCIA A PESCADORES
Solicitantes expusieron el problema que
les genera el otorgamiento de licencias de
pescadores industriales a los artesanales,
lo anterior relacionado con la autorización
de actividades pesqueras industriales en
zonas específicas de las áreas reservadas
a la pesca artesanal en la zona norte.

08 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Mayo
13 DE MAYO
MAÑANA SERÁ OTRO DÍA RADIO
CONCIERTO
Nosotros fuimos a la Moneda y
planteamos propuestas cada vez que
se nos pidió. El Gobierno vive una
crisis y parece ahora tener más
disposición para escuchar.
13 DE MAYO
AUDIENCIA A FETRAMAPORA
Se trató temas de la falta de
observancia de los acuerdos sostenidos
con los trabajadores del Puerto y que no
han podido acceder a los beneficios que
señala.
20 DE MAYO
RADIO PAUTA
Yo creo que de pronto Jadue hizo sus
cálculos. ellos tienen gente que calculan
bien esas cosas, y decidió que en esas
condiciones lo más probable fuera que iba a
perder. Ya sea con Boric o con nosotros.
Habló de contrabando, y nosotros con el
PPD estamos aliados desde los 90, es decir
de qué contrabando habla.
19 DE MAYO
AUDIENCIA A ANEJUD
Dirigentes expusieron que los altos
estándares de profesionalización
exigidos a los funcionarios en la
reforma, sepulta la carrera
funcionaria, no se toma en
consideración la experiencia.
30 DE MAYO
EL MERCURIO
La experiencia nos muestra que una
alianza tiene que ser con programa, con
propuestas. No queremos pasar por el
calvario que sufrió la Presidenta
Bachelet. Primarias convencionales
sería lo ideal, ya tuvimos a Alejandro
Guiller sentado dos meses, mientras
veíamos los debates de la derecha con
el FA.
25 DE MAYO
RADIO INFINITA
Por fracaso en primaria, pesaron las
mezquindades más que lo principios. Hubo
una mezcla de sectarismo de parte de los
más jóvenes y un calculo de los partidos
más grandes.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 09
J O R G E D I A Z I B A R R A
GOBERNADOR DE ARICA Y PARINACOTA
Contento se mostró el senador José Miguel
Insulza, respecto a los resultados de la
segunda vuelta de gobernadores regionales
en Arica y Parinacota. “Jorge Díaz podrá
contarles a sus nietos, cuando los tenga, que
él fue el primer gobernador de esta región; por
eso van mis felicitaciones, ya que le ganó por
un margen adecuado a alguien que tiene
popularidad y muchos votos en la región”, dijo
el parlamentario. Recalcó asimismo que “este
es un gran momento para la democracia y
para las regiones, la importancia de esto es
que crea las posibilidades de que las regiones
apunten a gobernarse a sí mismas en algunas
cosas de manera inicial; porque si bien no
estamos en la posición de querer un país
federal, sí aspiramos a tener más que las 15
atribuciones que les dieron a los gobernadores
en virtud de la ley”.
En lo inmediato, señaló el legislador socialista,
“vamos a ver al nuevo gobernador conviviendo
por un tiempo con el actual intendente, que se
pasará a llamar delegado presidencial”.
La tarea de la autoridad regional
Respecto de la discusión presupuestaria que
comienza en julio, el senador Insulza explicó
que “es el Core quien debe debatir su
propuesta de gasto, por lo que es el momento
en que los gobernadores que ya estarán en
ejercicio, pues asumen el 14 de julio, se dirijan
a Santiago y a Valparaíso a pelear el
presupuesto regional y a mostrar las
propuestas para su ejecución. No es por
quitarle importancia al delegado presidencial,
que cuenta con variadas atribuciones en la
materia, pero éste irá a la capital para ponerse
de acuerdo con el gobierno que lo nombró, en
cambio, el gobernador regional irá a pelear el
presupuesto con los votos que le dieron los
ariqueños y parinacotenses”.
Por lo tanto, subrayó el parlamentario, “espero
que la inversión pública, que ha estado tan a
mal traer en los últimos tres años y medio a la
región, vuelva a los tiempos buenos donde
Arica y Parinacota, con la fuerza que estaba
agarrando en la inversión, tenía mucha más
autonomía, por lo que es importante que no
volvamos a lo que ahora se hace, sentarse a
escuchar cuánto les van a dar, porque han
sido solo burócratas obedientes del centro, no
han tenido ninguna capacidad de crear, y
sobre todo ninguna capacidad de representar
a la gente de nuestra región”.
“En este sentido, Jorge Díaz ha elegido bien
su primera tarea, la pelea por un mejor
presupuesto regional, por lo que esperamos
que la cumpla bien”, finalizó el senador
Insulza.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Boletín elaborado por la oficina parlamentaria
del senador José Miguel Insulza.
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