Revista The Lobby Tercera Edición

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Fabián Acuña
Economía y Ciencia Política
Marcela Mariño
Ciencia Política y Antropología
Administración
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Diseño y Narrativas Digitales
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Narrativas Digitales y Diseño
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Arquitectura
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Ciencia Política
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Ciencia Política
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Ciencia Política e Historia
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Ciencia Política
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Economía y Ciencia Política
Sebastián Sanabria
Gobierno y Asuntos Públicos
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Ciencia Política
Comité Redes
Daniel García
Ingeniría Eléctrica y Biomédica
Lorena Yáñez
Ciencia Política
Tercera Edición 2021-1
Revista Estudiantil de Estudios Globales

Editorial 04
Fabian Acuña & Marcela Mariño
Narrativas
¿Ser demócratico es vintage?
Lily Sofía Susa
Regímenes Internacionales
Lorena Yañez
Democracias fallándole a las mujeres
tras el Covid-19
Paula Sofía Vargas Sánchez
Los retos políticos de la inmunidad:
vacunación de refugiados
Isabella Velásquez
Actualización de Crisis
Patentes Vacunas
Fabian Acuña & Marcela Mariño
Póngase la 10
Entrevista a Gabriela Forero
Gabriela Sánchez Parada
Alianza con el Semillero de
Estudios Globales
La desigualdad en la compra de las
vacunas contra el covid-19
Alejandra Orellanos & Francisco Montalvo
El Estado Social de Derecho colombiano
a largo plazo
Laura Daniela Garay
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06
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CONTENIDO
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Editorial
The Lobby es un proyecto
estudiantil que siempre se
ha caracterizado por ser un
medio independiente que
acoge todos los puntos de
vista políticos nacionales e
internacionales. Como equipo,
siempre hemos trabajado
por mantener la crítica, opinión
y análisis como principal
fundamento de nuestro
trabajo periodístico. Cada
columna, infografía o video
que realizamos durante este
semestre tuvo como base el
compromiso que teníamos
con la difusión de información
veraz y acertada junto con una
correspondiente indagación
sobre la realidad que nos rodea.
Nosotros, como agentes
académicos de discusión,
tenemos la responsabilidad
de generar contenidos, no
solo robustos, sino con bases
claras a seguir en torno
a las situaciones a nuestro
alrededor. Los retos presentados
debidos al Covid-19, y
por la ola de malestar nacida
de las protestas ocurridas
desde abril en nuestro país,
nos hizo desarrollar un sentido
de la observación más agudo
para poder comprender las
dinámicas nacionales y compararlas
con el mundo. Ese es
nuestro trabajo más preciado.
Escoger un tema para esta
edición fue complejo. Sin embargo,
decidimos abarcar en
los regímenes en tiempos
de Covid debido a que es
nuestra realidad y nos estará
acompañando por más
tiempo. Es importante hablar
de los regímenes en la actualidad
debido a que el Covid
lo cambió todo. Dio paso a
nuevas coyunturas y nuevas
formas de hacer y crear política
a nivel global. En esta
edición quisimos poner sobre
la mesa estas discusiones y
también nuevas realidades y
problemas que surgieron de
esta pandemia.
Esta propuesta nace por
nuestra preocupación por las
situaciones vividas en Colombia
y el mundo. Las protestas
se han convertido en común
denominador ante el inconformismo
exacerbado por las
condiciones actuales en muchos
países. Viéndolo desde
una perspectiva crítica, es
imposible no relacionar esto
con la «nueva normalidad»
presente desde el año pasado
causada por la crisis sanitaria.
Es por esto que «Regímenes
en tiempos de Covid» es un
matrimonio entre las coyunturas
más imperantes en la
actualidad, no solo colombiana,
sino regional y global.
Ciertamente, lo que más
disfrutamos del trabajo este
semestre fue la calidad de
las personas con las que trabajamos.
Disfrutamos cada
una de las reuniones que hicimos
con nuestros equipos
y sentimos que logramos
aportarles no solo a nivel
académico, sino también
personal.
Por parte de Fabián:
Realmente, después de este
semestre retador, agradezco
a toda la revista por el
compromiso que tuvieron.
Este logro es de todos y
para todos lo que me alegra
inmensamente. Específicamente
agradezco a Marcela,
mi co directora y mi amiga.
Esta versión no hubiera sido
posible en lo absoluto sin su
ardua labor y su apoyo; no
puedo pensar en una mejor
líder para esta agrupación
que ella. Agradezco también
a mis coordinadores: Isabella,
Gabriela, Alejandra y Kevin.
Su trabajo resaltó y todo lo
que logramos en esta edición
se debe a este grupo
maravilloso de humanos.
Asimismo, resalto el trabajo
de Santiago, María Paula,
Lily, Shopis y Lorena por su
trabajo en todo el semestre,
muchas gracias.

Por parte de Marcela:
Agradezco mucho a las personas
que logré conocer este
semestre, aparte de ser el
mejor equipo de trabajo, sus
personalidades son únicas.
Siempre enfrentándose a
nuevos retos y dando siempre
la cara. Es un honor para mí
haber trabajado con ustedes
y espero seguir haciéndolo.
Quiero también agradecer
mucho a Fabián, ya que sin
él nada de esto sería posible.
Siempre estuvo pendiente
de todo y motivando a todo
el equipo para dar lo mejor
de nosotros y esta edición es
un fruto de su gran trabajo,
gracias, te quiero. Por otra
parte, agradezco a todas las
personas que hacen parte
de la revista, esto no sería
nada sin ustedes. Le doy las
gracias a Natalia Mendivil,
que siempre estuvo apoyándonos.
Y personalmente
quiero agradecer a Kevin,
Isabella, Gabriela, Daniel G,
Mapis, Alejandra, Juana, Lorena,
Shopis, Lily, Santiago C
y Felipe por siempre ponerse
la 10 y dar un pedazo de ustedes
en todo lo que hacen. Por
último, gracias a las personas
que nos leen, nuestro trabajo
no valdría sin ustedes.
Fabián Acuña
Estudiante de Ciencia Política y Economía
Gracias por todo, excelente
trabajo, gracias por ser el mejor
equipo y dejarnos ser parte
de alguna forma de su vida.
Marcela y Fabián.
Marcela Mariño
Estudiante de Ciencia Política y Antropología
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Lily Sofía Susa
Estudiante de Ciencia Política e Historia
¿Ser Democrático
es Vintage?

El coronavirus nos ha golpeado
a todos como un
tren, pero al parecer nos ha
renovado por completo. Algunos
lo hemos tomado como
una oportunidad para hacer
cosas nuevas, aprovechar el
día a día y a las personas que
nos rodean, pero ¿no creen
que son pensamientos muy
positivos para un momento
donde el mundo está viniéndose
en picada?
Esta pandemia que nos ha
hecho sus prisioneros desde
el 2020, parece hecha a
medida para los gobiernos
y políticos autoritarios que
han ido en aumento en los
últimos años.
Mientras varios de ellos
no creyeron inicialmente
la gravedad del virus,
la situación actual les
será de gran ayuda
para eliminar libertades
civiles y democráticas,
cerrar las fronteras y
exaltar el nacionalismo
frente a un sistema
internacional egoísta y
competitivo.
Por fin les “sonó la campana”
a los dirigentes y ahora hacen
de las suyas para no solo
mantenerse en el poder por
más tiempo sino también
para imponer discursos de
odio, hechos con drástica intolerancia
y divisiones aún
más marcadas entre los
ciudadanos de cada país.
Ahora, toda esta
situación es igual de
feliz para los
dictadores como
Disneyland para los
niños, pues los efectos
que traerá serán fatales
para la población más
vulnerable,
el desempleo seguirá cayendo
a niveles desastrosos,
la desigualdad social estará
más presente que nunca y
evidentemente las libertades
civiles se reducirán a su más
mínima expresión.
Miles de cuestionamientos
pueden aparecer a raíz de esta
situación, podríamos culpar
a cualquier actor involucrado
en esta tragicomedia llamada
“vida” pero la pregunta principal
que podría surgir es si ¿Sabemos
en verdad qué es y en
qué consiste la democracia o
simplemente asumimos que
se trata exclusivamente de votar
en elecciones?
Desde el surgimiento de las
sociedades y la posterior lucha
por la correcta organización
de estas, se ha intentado
buscar una forma correcta
de gobernar a los individuos
de manera justa y equitativa,
con esto han nacido diversos
sistemas de gobierno que
han evolucionado conforme
las personas también lo han
hecho; emergió la monarquía
absoluta y constitucional, la
república presidencialista y
semipresidencialista, el parlamentarismo
y con estos un
término que ha ganado más
popularidad y ha desatado
controversia con el paso del
tiempo: la democracia. Los
planteamientos de diversos
autores con respeto a este
concepto no han estado distantes
los unos de los otros
e incluso se podría decir que
se complementan algunos
entre sí, esto nos permite
construir una mejor perspectiva
sobre la verdadera
definición de esta forma
de gobierno. En 1762, Jean
Jacques Rousseau concibió
su idea de democracia
como un gobierno directo
del pueblo donde todos los
ciudadanos, libres e iguales,
pudieran manifestar su
voluntad para llegar a un
acuerdo común; esta visión
que contribuyó bastante al
conocimiento y la práctica
en su época, no está tan
enfocada en la concepción
actual de relacionar democracia
con elecciones y
voto popular. Sin embargo,
Rousseau nos dio una percepción
que nos ayudará a
complementar la idea de
democracia brindada por el
politólogo Adam Przeworski,
quien dirigió su definición
a ideas más acercadas a
lo que en la actualidad ponemos
en práctica: “Democracia
es un régimen en el
que los que gobiernan son
seleccionados por medio de
elecciones competitivas”
(Przeworski, 2000) La interpretación
expuesta por este
autor nos hace pensar por
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ahora que, gran parte de los
países está haciendo un buen
trabajo con el simple hecho
de convocar elecciones cada
cierto tiempo, no obstante,
la pandemia ha
hecho que la
verdaderas caras de
los sistemas de
gobierno se vean
desenmascaradas y
también ha
provocado la
caída de algunas
democracias
que no estaban tan
consolidadas como
otras.
en términos de comicios o
como sucede en la gran mayoría
de los casos, donde si
bien existen elecciones periódicas
y resultados “transparentes”,
la falta de libertades
y derechos de los ciudadanos
son el rostro diario de la desigualdad
e inequidad en esos
territorios.
Según el reporte “Democracy
Index” realizado por el diario
británico “The Economist” en
2020, la democracia global
cayó a niveles nunca antes
vistos en la historia, con un
puntaje de 5.37 de 10 y obteniendo
como resultado que
solo el 8.4% de la población
vive en una democracia plena,
mientras que el 35.6% se
encuentra bajo un régimen
autoritario. Múltiples factores
se pudieron ver involucrados
en los resultados de esta estadística,
sin embargo, no se
necesita ser todo un experto
en números para analizar que
El 2020 trajo una oleada
de hechos sin
precedentes que
atentaron de manera
contundente contra la
población civil sin
importar el continente,
la clase social, raza,
género o nacionalidad.
Tal es el caso de Israel, Colombia
y Reino Unido, que, si bien
son claros ejemplos del hundimiento
de la democracia en
el mundo, no son los únicos
que están atravesando por
esta situación.
Israel y Colombia a pesar de
ser dos países que no tienen
mucho en común, durante
esta pandemia han compartido
algunos aspectos lamentables
para la población. Estas dos
democracias defectuosa donde
se realizan elecciones de
manera periódica y parecen
a simple vista ser adecuados
para ser llamados como “totalmente
democráticos” resultan
fallando en el camino por
la poca garantía de derechos
humanos y libertades civiles.
Esto se puede ver reflejado en
las estadísticas anuales de
Freedom House, donde las
cifras correspondientes a las
libertades civiles y la defensa
de DDHH en Israel es 40
de 60 y en Colombia es 36.
Adicional a estas evidentes
fallas en contra de la población,
en Israel el partido del
primer ministro Benjamín
Netanyahu impidió que la
oposición tomara el control
del Parlamento, a pesar de
que en las últimas elecciones
éstos habían salido victoriosos.
También ordenó el cierre
de los tribunales, lo que ha
ocasionado un ambiente tenso
en el país y cierta incertidumbre
entre los ciudadanos.
Mientras que, en Colombia, a
las constantes violaciones a
los derechos humanos, asesinatos
sistemáticos y abusos
de poder se le suma que el
partido de gobierno, el Centro
Democrático intentó hacer lo
que estuviera a su alcance
para que el mandatario Iván
Duque permaneciera en el
poder hasta el 2024 a pesar
que su periodo presidencial
termina antes; por fortuna
de la democracia y de los colombianos
este proyecto de
ley no pasó y por ahora, el
jefe de estado deberá entregar
su cargo en el 2022.
El caso de Reino Unido resulta
distinto pues, esta democracia
plena no ha tenido falencias
en su sistema electoral,
pero si en la libertad que debería
ser brindada al pueblo.
En medio de esta coyuntura,
el primer ministro Boris Johnson
aprobó medidas que
permiten a los ministerios
detener y aislar de manera
indefinida a los ciudadanos,
así como cerrar aeropuertos y
prohibir encuentros públicos;
estas

decisiones si bien han sido tomadas
en pro de la población
para evitar contagios y alzas
en las muertes, no han sido
efectivas y alcanzan a romper
la línea entre garantizar libertad
a todos y proteger a la
ciudadanía de cualquier mal
que los aceche.
Aunque los casos presentados
son pocos, en cierta medida
abre un panorama de
la situación tan complicada
a nivel global no solo por un
virus que anda rondando
por ahí, sino también por el
fantasma de la democracia
que probablemente ahora
solo existirá en nuestras
memorias o en la mente de
quienes en verdad la vivieron
en su totalidad. Sin embargo,
en medio de tanta
incertidumbre y
desesperación por
todo lado, hay un poco
de luz y esperanza en
algunas regiones del
mundo, donde a pesar
de ser golpeados por
la pandemia y toda la
coyuntura digna de
una película de terror,
su democracia no ha
caído,
sus libertades siguen vigentes
y lo más importante, sus
ciudadanos siguen siendo la
base o el pilar fundamental
de toda estructura política
que exista en cada país.
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Lorena Yañez
Estudiante de Ciencia Política
Regímenes Internacionales,
Crisis del Multilateralismo y fin de la globalización a
raíz de la pandemia y regreso a los nacionalismos.

Al hablar de regímenes lo
primero que se puede
venir a la mente son democracias
y autoritarismos u
otros sistemas de gobierno.
Sin embargo, también hay
regímenes internacionales y
gobernanza global que son
unidades de análisis fundamentales
para las Relaciones
Internacionales y el estudio
de los efectos que ha dejado
la Covid-19. En general, los
cambios y dinámicas que se
están llevando a cabo en el
sistema internacional a raíz
de la pandemia deben abarcar
tanto a los Estados como
a los organismos internacionales.
Cabe notar que estos
actores no deben ser vistos
de forma aislada; al contrario,
son figuras interdependientes
con dinámicas recíprocas.
Por ello, el presente artículo
pretende evaluar cómo las
decisiones a nivel doméstico
para manejar la crisis sanitaria
han impactado sobre la
legitimidad y eficacia de los
regímenes internacionales
y entidades multilaterales,
concretamente en el foro de
las Naciones Unidas.
En un principio las medidas
de aislamiento, la diplomacia
de la pandemia para mitigar
la propagación del virus, las
restricciones de movilidad,
la política migratoria, y en
general las directrices que
se debían adoptar ante esta
situación, marcaron una
senda de proteccionismo
generalizado que se fue expandiendo
y aceptando en
el escenario internacional en
aras de disminuir los contagios
y encontrar soluciones. Luego,
en el escenario de vacunación
actual, queda claro
que el mundo está a la merced
de una fórmula médica
de 1,3 mililitros. La Covid-19
puso en jaque a todas las
economías, los regímenes
nacionales, la sociedad civil,
las luchas contra el cambio
climático, entre otras
cuestiones vitales. Ahora
todo depende de una vacuna
para volver a estabilizar
muchos gobiernos y la vida
en general. Adicionalmente,
el nuevo lenguaje que
surge con el «pasaporte de
vacunación» denota las intenciones
locales al utilizar
la vacunación como moneda
de cambio y como fuente
de protección nacional.
En suma, es evidente que el
manejo que se le ha dado
a esta crisis desde el inicio,
y ahora con la valorada dosis
magistral y sus efectos
y limitaciones, ha reflejado
una suerte de nacionalismos
que ya se venían gestando,
con temas como el
ascenso de Trump al poder
y el Brexit.
Por ejemplo, en la Unión
Europea salió un comunicado
que aprobaba un
mecanismo para prohibir
la exportación de las vacunas
que se fabriquen en su
territorio si no tienen el aval
de los miembros, lo que
podría derivar en un menor
suministro a otros países.
En Colombia, es evidente la
preocupación frente a estos
temas del nacionalismo de
las vacunas, ya que el propio
presidente Iván Duque hizo
referencia a los riesgos con
su declaración:
«Me preocupa cuando oigo
cosas como [...] restringir la
exportación de vacunas desde
Europa», a lo que agregó
que «el multilateralismo ha
actuado de manera tardía,
porque se ha beneficiado el
interés de unos países, cuando
la coordinación total sería
la más oportuna».
Por otro lado, en Estados Unidos,
bajo la administración
de Trump, se llevó a cabo un
acaparamiento de vacunas
con el mecanismo de Covax.
Sin embargo, este comportamiento,
según las Naciones
Unidas, no solo se limitó
a dicho país. En general, las
potencias han acaparado
gran parte de la producción.
Al revisar los datos que facilita
Bloomberg, el acopio excesivo
de vacunas es evidente.
Según los contratos revisados,
hay algunos países como Canadá
que tiene asegurados
medicamentos suficientes
para inmunizar tres veces a
su población. De igual forma,
los 27 países de la Unión Europea
cuentan con vacunas garantizadas
para el 183% de su
población, mientras que ese
dato llega al 169% en Estados
Unidos, al 230% en Australia o
al 120% en Japón, entre otros
casos. La preocupación también
es evidente en el caso
sudafricano, ya que el presidente
Cyril Ramaphosa, denunció
el «nacionalismo de
las vacunas», el cual
«excluye al resto de países»
especialmente a los más po-
|11

Imagen por Couleur de Pixabay
bres. Paralelamente, el secretario
ejecutivo adjunto de la
Cepal, Mario Cimoli, también
denunció la situación: «de
una producción de 6,5 billones
de dosis, Latinoamérica
tiene por contrato solo un
11% y África, un 4%».
Frente a esto, el secretario
general de la ONU, Antonio
Guterres, pidió una distribución
justa y un manejo más
adecuado por parte de los
gobiernos. Asimismo, el director
de la Organización
Mundial de la Salud advirtió
que la crisis enfrentada al
comienzo de la pandemia
para obtener equipos de
protección personal como
mascarillas y ventiladores, se
está repitiendo con la producción
de vacunas y tratamientos.
Según el director:
«Si bien existe un deseo entre
los líderes de proteger
primero a su propia gente, la
respuesta a esta pandemia
debe ser colectiva. Esto no
es caridad, hemos aprendido
por las malas que la forma
más rápida de poner fin
a esta pandemia y reabrir
las economías es comenzar
por proteger a las poblaciones
de mayor riesgo en todas
partes, en lugar de a la
población entera de solo algunos
países»,
Tedros Adhanom Gebreyesus
afirmó que el nacionalismo
de las vacunas solo
perpetúa la enfermedad.
Queda claro entonces que
el nuevo nacionalismo de
las vacunas, como algunos
lo bautizaron, es una de las
formas más inútiles de nacionalismo
disponibles hoy.
Mientras el Covid-19
viaja sin ninguna
restricción fronteriza, las
políticas para combatirlo
parecen cada vez más
restringidas y demarcadas
por las líneas de s
eparación entre Estados.
Así las cosas y frente al
virus, estaremos
eternamente en
desventaja. Si no
actuamos coordinados,
de esta saldremos
siendo un mundo de
fronteras cerradas, movilidad
e intercambio
limitados, un mundo
con pocas
posibilidades, pobre y
dividido.
Sin embargo, recordemos que
estos mismos personajes que
proponen la cooperación y la
globalización fueron quienes
tardaron meses en declarar
una pandemia, aún teniendo
la información necesaria. Esta
razón ha sido fuente de fuertes
críticas e incluso intentos de
demanda y deslegitimación.
Asimismo, han sido incapaces
de organizar recursos, dar las
recomendaciones adecuadas,
desarrollar visiones homogéneas,
entre otras. Aún cuando
esta es una pandemia que
cambia de curso fácilmente, y

exige que se hagan adecuaciones
y adaptaciones sobre la
marcha, diferentes países han
priorizado intentos nacionalistas,
a confiar en la gobernanza
global promovida por los
organismos internacionales,
como las Naciones Unidas.
En conclusión, es notable
que para poner fin a la pandemia
de Covid-19 y garantizar
la vuelta a la normalidad,
la mejor esperanza es una
vacuna eficaz y segura.
El enfoque del
nacionalismo vacunal,
adoptado por algunos
países para obtener un
acceso preferente a las
nuevas vacunas
contra el virus,
supone una amenaza
para la distribución justa
y equitativa de las
posibles vacunas en
todo el mundo.
Este comportamiento
político egocéntrico de
dejar a los demás atrás
es miope,
potencialmente
arriesgado, moralmente
indefendible y
prácticamente ineficaz
para contener la
pandemia.
Es bueno que los gobiernos
nacionales apoyen el esfuerzo
de colaboración y coordinación
del mecanismo de
acceso global a las vacunas
contra la Covid-19 (COVAX)
ONU México. (2020, 18 agosto). Necesitamos prevenir el nacionalismo de las vacunas [Fotografía]. NacionesUnidas
México. https://coronavirus.onu.org.mx/necesitamos-prevenir-el-nacionalismo-de-las-vacunas
para el desarrollo oportuno
y la entrega eficiente de posibles
inmunizaciones. Sin
embargo, este camino no ha
sido fácil por la falta de credibilidad,
legitimidad y eficacia
que tienen los regímenes
internacionales que proponen
estas instancias. Y también
porque la naturaleza de
la crisis sanitaria choca con
la naturaleza de la solidaridad
internacional, el multilateralismo,
la igualdad y la
colaboración mundial. En
este contexto del regreso de
los nacionalismos, por parte
de los gobiernos domésticos,
se aumenta la llamada
«crisis de la globalización»
al incrementar las preocupaciones
en materia de vacunas
y las exclusividades en
materia de propiedad intelectual.
Así, es evidente que
las decisiones nacionales en
materia del Coronavirus han
influenciado y repercutido
negativamente en los regímenes
internacionales, ya
que les restan importancia
al básicamente ignorarlos y
no tener bajo consideración
sus ideales y recomendaciones;
por el contrario, las decisiones
de política interna
optan por modelos que benefician
primordialmente a
su nación, y no al accionar
multilateral que abogan las
Naciones Unidas y otros.
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Democracias fallándole a las
mujeres tras el Covid-19
Paula Sofía Vargas Sánchez
Estudiante de Ciencia Política

En América Latina, la
llegada del virus Covid-19
trajo consigo diferentes adversidades,
tanto económicamente
como socialmente.
Se han visto caídas de los
regímenes económicos y sociales,
el capitalismo siendo
uno de los principales afectados
al inicio de la misma
pandemia. Sin embargo, estos
dos escenarios no fueron
los únicos afectados. Dentro
de la larga lista de actividades
que se vieron reprimidas
por las emergencias sanitarias,
una de las principales
fue la libre movilidad de los
ciudadanos. Esto debido a
las cuarentenas estrictas
que se ejercieron a partir de
las recomendaciones de la
OMS. Los países que aceptaron
no solo la mayoría sino casi
todas las recomendaciones
acatadas por la OMS fueron
principalmente estados democráticos,
dando a conocer
que aceptan la pandemia
como emergencia sanitaria
y con ello, «velar» por su país,
sin poner en duda que se
podría estar presentado del
otro lado de la moneda. Y es
que detrás de esa medida de
«ayuda» —como lo fueron las
cuarentenas— para detener
la propagación del virus se
esconde una oscura verdad:
las mujeres que quedan en
sus casas están siendo violentadas
y silenciadas por
sus mismos familiares.
Para empezar, en este artículo
se hablará de la definición
de democracia según
la teoría de la democracia
impartida por Sartori, el cual
distingue entre democracia
política, social y económica,
pero considera que existe
una relación entre estas tres:
la primera es condición necesaria
de las otras dos. Según
Giovanni Sartori «hablamos
de democracia para aludir
a grandes rasgos, a una sociedad
libre, no oprimida por
un poder político discrecional
e incontrolado, ni dominada
por una oligarquía cerrada y
restringida, donde los gobernantes
[responden] ante los
gobernados». Entendiendo
esto, es precisamente inconcebible
que dentro de las democracias
latinoamericanas
no se llegue a velar por los
gobernados en su totalidad,
sino en unos pocos: los hombres.
Porque es cierto que las
mujeres son más de la mitad
de quienes pertenecen a la
categoría de ciudadanos en
la mayoría de países latinoamericanos
e inclusive en todo
el mundo. Sartori también recalca
que «Habrá democracia
en la medida que exista
una sociedad abierta donde
la relación entre gobernantes
y gobernados se base en
la premisa de que el Estado
está al servicio de los ciudadanos
y no los ciudadanos al
servicio del Estado, de que el
gobierno existe para el pueblo
y no viceversa».
Esta idea de que el gobierno
está al servicio de los ciudadanos
se ha ido desvaneciendo
en la medida en que
los gobiernos empezaron
a obtener aún más control
dados los poderes constitucionales
a los que fueron
accediendo durante este
periodo de pandemia. Para
comenzar, se entiende que
el Covid-19 es un virus que
desata una enfermedad que
se ha trasladado a diferentes
instancias de la vida. Este virus
ha sido el causante de diversos
cambios alrededor del
mundo, como se mencionó
previamente, uno de ellos
siendo el que puso a prueba
a gobiernos y ciudadanos: el
Estado de emergencia. El llamado
Estado de emergencia
ha sido ejecutado por varias
gobernanzas bajo la idea de
que este virus se propaga rápidamente
y, por ello, es necesaria
una respuesta directa
por medio de normas, leyes
y medidas que pretendan
una mejora y ayuda a los ciudadanos.
La literatura ha expuesto
el tema del Estado de
emergencia múltiples veces,
desde el teórico Agamben
por medio de su teoría frente
al llamado «Estado de Excepción»
(Agamben, 2010), como
por teóricos actuales frente
al estado de emergencia
producido por la crisis sanitaria
(Caballero-Anthony et al.,
2021). Es allí cuando vemos
cómo se empieza a fragmentar
la idea de la democracia,
al no estar estos gobernantes
al servicio de los gobernados
y, a su vez, se observa el oportunismo
de muchos de estos
gobiernos a la hora de realizar
medidas para el supuesto
bienestar de los ciudadanos,
haciendo énfasis en las mujeres
que han sido afectadas
gravemente por las medidas
del estado de emergencia.
Por ello, quisiera centrarme
en las consecuencias de la
pandemia en los países.
|15

Indiscutiblemente en América
Latina se han ido empobreciendo
más los países sino
que al mismo tiempo afecta
directamente el futuro, volviéndolo
no solo incierto sino,
en algunos casos, violento.
Y es por esta razón que me
centraré en la tasa de feminicidios
por países durante la
cuarentena, pues es notorio
que estas medidas afectaron
las libertades de los ciudadanos,
y es que en esta libertad
que ven algunos se encuentra
la supervivencia de muchas
mujeres alrededor del
mundo. Según la ONU mujeres,
en América Latina, las viviendas
sociales pocas veces
son más grandes que 50 metros
cuadrados; en México,
la unidad habitacional más
pequeña incluso mide solo
28 metros cuadrados, siendo
este el principal factor por el
cual las mujeres alrededor
de la región preferían la libre
movilidad, incluso arriesgando
su salud frente al virus,
que estar en una vivienda sin
un gran espacio junto con
sus mismos abusadores.
Continuando con estos datos
devastadores, durante
el 2019 ya se venían observando
unas cifras alarmantes
frente a los feminicidios,
pues en las últimas estadísticas
de la Comisión Económica
para Latinoamérica y
el Caribe (Cepal), 4.600 mujeres
fueron víctimas fatales
de crímenes machistas en
ese año, lo que representó
un alza del 17% en relación
con el 2018. Y es, precisamente,
cuando llega la pandemia
que estas cifras se
agravan de manera directa.
De acuerdo con el Observatorio
Ciudadano Nacional
del Feminicidio (OCNF) en
2020 hubo al menos 3.752
asesinatos de mujeres solamente
en México. Y durante
el primer mes de 2021, el
ONCF registró 67 femicidios
en el mismo país. Esta serie
de datos desoladores traen
consigo la realización de que
esta pandemia no solamente
trajo muertes a raíz del
virus, sino que propagó extensamente
las muertes de
mujeres por seguir los lineamientos
de los gobiernos
«democráticos» que apostaban
a no propagar más el
virus Covid-19, olvidándose
de otro virus incluso más peligroso:
el virus del machismo.
Porque a estas mujeres
las matan sus esposos, sus
familiares, sus vecinos por el
hecho de ser eso, mujeres.
Estos datos reflejan que una
vez más las democracias les
fallan a las mujeres, a más de
la mitad de sus ciudadanos.
De acuerdo a lo mencionado
anteriormente, la manera
en cómo han crecido los
feminicidios en América Latina
corrobora directamente
la legitimidad de muchos
de estos regímenes políticos,
demostrando de nuevo
que inclusive en las misma
democracias estos crímenes
se siguen cometiendo y muchas
veces quedan impunes.
Principalmente, es necesario
resaltar que el virus afectó
y afecta cada ámbito de la
vida los seres humanos en el
mundo entero. Sin embargo,
No es un secreto que
las democracias tienen
como lema la
seguridad e igualdad
de las sociedades, y es
por esto que llega a ser
preocupante que unas
cifras tan delicadas
como la de los feminicidios
aumenten en
cuarentena y solo se
vean como
«consecuencias netas»
del confinamiento y no
más bien como
carencias de seguridad
en los regímenes
políticos democráticos.

Los retos políticos de la inmunidad:
Vacunación de refugiados
Isabella Velásquez
Estudiante de Ciencia Política
|17

La tasa de vacunación,
aunque fundamental
para rastrear la senda de
inmunización, no es ni será
un indicador suficiente del
éxito de un plan de vacunación.
La necesidad de priorizar
otros criterios, como el
de la inclusión a migrantes y
refugiadxs, es inescapable en
la búsqueda de inmunidad:
su vacunación asegura tasas
de transmisión bajas y sostenibles,
junto con un menor
riesgo de desarrollar nuevas
variantes del virus (ACNUR,
2020). No obstante, hay una
razón todavía más urgente:
no sólo se trata de prevenir el
riesgo de contagio del virus,
sino también de garantizar el
derecho a la vida y a la salud.
El acceso a los servicios sanitarios
—incluso la vacuna—
es una garantía pendiente y
urgente de países receptores
como Colombia, donde hay
pocos programas efectivos
de ayuda y la virtualidad no
es una opción.
En este sentido, este ensayo
busca argumentar que el control
de la pandemia no es un
asunto que pueda lograrse de
forma aislada; la inmunidad
incluirá migrantes y personas
refugiadas, o no será. Sin
embargo, es una tarea que
afronta altísimos retos políticos
a nivel global debido a la
difícil fórmula fatal entre crisis
económicas y crisis de representatividad
política. El
fenómeno de migración
venezolana es un escenario
clave para ilustrar cuán
conectada está la política
internacional, de la salud
pública.
Como bien han señalado
Al-Oraibi, et. al (2021), los
migrantes y refugiados se
enfrentan a múltiples
riesgos de contagio por su
condición migratoria:
viviendas precarias con bajo
saneamiento, participación
laboral informal y necesidades
de salud complejas
asociadas a comorbilidades
cardiometabólicas les hacen
especialmente vulnerables
ya que, en caso de contagio,
el acceso a un hospital
puede significar la diferencia
entre vivir o morir. A la fecha
tan sólo veinte países han
hecho esfuerzos por vacunar
refugiados y migrantes junto
a ciudadanos de forma equitativa.
Turquía y Colombia,
los países con mayorrecepción
de migrantes forzados y
refugiados en el mundo, aún
no implementan medidas
claras o inmediatas al respecto.
Si bien la introducción
del Estatuto de Regularización
ha sido una medida celebrada
por organizaciones
multilaterales como ACNUR
y la OEA, el decreto presentado
contiene ambigüedades,
limitaciones e incluso
violaciones a la presunción
de inocencia y el debido proceso
como bien ha señalado
el Centro de Estudios en Migración
de la Universidad de
los Andes (2020).
Para el caso de Colombia, hacia
el final del 2020 habrían
2.35% menos migrantes venezolanos
que en 2019. Para
estos últimos la pandemia
ha significado precarización
en al menos tres frentes: en
primer lugar, el aumento en
desalojos a migrantes que
significó la tasa más alta en
la muestra de R4V (2021) en
latinoamérica con 69.5%. En
la era del «#QuedateEnCasa»
es difícil pensar cómo hacerlo
si ese lugar simplemente
no está. En segundo lugar, la
disposición de ayudas gubernamentales
fue escasa dado
que, de los 1.7 millones de venezolanos
que hoy están en
el país, solo 40.000 familias
tuvieron acceso al programa
de ingreso solidario y muchas
menos al programa de ayuda
a migrantes. Por último, lxs
venezolanxs experimentaron
una mayor desfavorabilidad
en la opinión pública, cuya
tasa aumentó dramáticamente
en el primer aislamiento,
pasando de 67% a 81%
en abril del 2020. A lo anterior
se suman las declaraciones
estigmatizantes de funcionarios
públicos quienes atribuyen
el aumento en la tasa de
robos a los migrantes (a pesar
de los múltiples estudios que
constatan que no hay impacto
sobre el crimen).
Como ha sido señalado por
Jacobsen (2018) y King (2002),
las pandemias actúan como
una matriz del proceso político
donde los problemas de

salud y seguridad se cruzan
entre sí. En este sentido, la
política pública se convierte
en una prioridad para
el escenario político y sus
angustias. Los refugiados
pasan entonces a jugar un
papel clave en los conflictos
institucionales y estructurales
que quedan sin resolver:
una condición que les lleva
a estar «protegidos por leyes
globales, amenazados por
políticas locales» (Baqal, et.
Al, 2017 p.7). Para el caso de
Colombia estas afirmaciones
son compatibles con los
informes del Observatorio
de la Xenofobia, que reportó
en 2021 que la conversación
a nivel nacional sobre migración
estuvo vinculada en un
31% a temas de seguridad:
así, la conversación pública
hoy construye al migrante
venezolano como sujeto
racializado, masculino, con
baja educación y potencialmente
violento. A pesar de
las variaciones en flujos migratorios,
que dan cuenta
de la variedad de personas y
razones que motivan el desplazamiento,
persiste una
imagen específica, reducida
y estereotipada que dificulta
la rentabilidad política de
tomar medidas que garanticen
el derecho a la salud y
a la vida. Es posible que la
pandemia haya exacerbado
esta tendencia en el país
que pone en riesgo la situación
actual de la democracia
y hace un llamado a autoridades
nacionales e internacionales
a vigilar de cerca las
políticas implementadas.
De acuerdo a Villamizar
(2021) los imaginarios sociales
de migrantes venezolanos
hoy se asocian a tres factores
que inhiben la integración
social: la noción general
de que son una fuerza criminal,
una carga inmanejable y
una comunidad indeseable.
Si bien la literatura enfatiza
y contraría estos resultados,
las influencias contextuales
junto con legados coloniales
atraviesan un proceso de
alter-izacion y creación de
diferencias aún cuando las
diferencias culturales entre
ambos países son bajas.
Conclusión
Hasta el momento, los esfuerzos
por incluir a lxs
venezolanxs en su estatus
como migrantes dentro del
Plan de Vacunación han
sido limitados. Asegurar
su inclusión no solo es una
necesidad epidemiológica
sino también una deuda en
términos de garantías para
los derechos humanos en
el país. Entre los posibles
obstáculos a esta medida se
encuentra la construcción
colectiva de un imaginario
normativo específico sobre
cómo son y qué hacen
los migrantes en el país. En
medio de la inestabilidad
política y económica es cada
día más difícil poder llevar a
cabo esta conversación, sin
embargo, es urgente hacerlo
ante los efectos de pobreza
y desigualdad que las
cifras ya evidencian. Es poco
probable que el fenómeno
migratorio se desvanezca
en el corto plazo, por lo que
una política pública responsable
con la ciudadanía y la
construcción de democracia
debe ir más allá de medidas
temporales hacia canales y
procedimientos de integración
que atiendan a las tendencias
y los diagnósticos
hechos para el largo plazo.
Entorno Inteligente. (s. f.). Pasaporte [Fotografía]. Pasaportes para retirar. https://www.entornointeligente.
com/embajada-de-venezuela-en-per-anuncia-listado-de-pasaportes-para-retirar/
|19

Todo Sobre
La posible renuncia de los derechos de
propiedad
¿Qué es una patente?
Es el derecho exclusivo que tiene una persona, natural o jurídica, por su creación o
invención por determinado tiempo. Bajo una patente, el inventor tiene el
monopolio sobre el objeto o idea de manera que sea el único que sea capaz de
explotar y obtener ganancias.
¿Qué se está debatiendo actualmente?
Recientes debates en la Organización Mundial del Comercio (OMC) han puesto
en vilo la protección de la propiedad intelectual que poseen las vacunas contra
el Covid-19. Países como India y Sudáfrica le han propuesto a los miembros de la
OMC una exención de la patente de las vacunas para aumentar la cantidad de
inoculaciones en el mundo, en especial en países en vía de desarrollo cuya
vacunación ha sido mucho más lenta que en bloques como Norteamérica o
la Unión Europea.
Se garantiza la renuncia (parcial o completa) de las patentes
La OMC pone en vilo que, bajo este esquema, se utilizan licencias
compulsorias para seguir reconociendo la propiedad intelectual,
pero con mayor capacidad de creación
Se podrían acelerar los procesos de creación y distribución de vacunas
Presenta grandes obstáculos. Especialmente que la fabricación de las
vacunas no depende solo de la patente, sino de maquinarias, insumos y de un
know-how que las farmacéuticas no están dispuestas a compartir
De por sí la eliminación de la patente no elimina los otros obstáculos a la
comercialización (como el shortage a nivel mundial y las barreras comerciales
como los numerosos trámites)
Se deja el esquema de vacunación actual
Países del bloque europeo han sido los que más han alentado al mantenimiento
de las patentes como reconocimiento por el pronto desarrollo de la vacuna
De por sí, las farmaceúticas no han dado abasto con los pedidos de vacunas
(véase la pelea de la Agencia Europea de Medicamentos con AstraZeneca)
Conservarían el capital y el know-how ante la amenaza del espionaje corporativo
Sigue enfrentándose a las barreras legales y comerciales de la distribución de la

Pros
La pandemia supone un problema de salud pública mundial.
La inmunización podría no funcionar para nuevas variantes y el virus
podría volver a descontrolarse causando una nueva pandemia
debido a las mutaciones.
Falta de capacidad de producción de vacunas debido a la alta
demanda por los titulares de las patentes. Una liberación
ayudaría a la producción y cumplir con la demanda.
Financiación pública para el desarrollo de algunas vacunas contra la
COVID-19. Varios expertos coinciden en que debería haber
un retorno y una participación en los derechos de propiedad
intelectual o al menos en los beneficios.
Contras
No hay certezas de que con la licencia obligatoria se resuelva el problema
de producción a corto plazo, ya que quienes asuman el reto conozcan
tecnologías novedosas y cuenten con infraestructuras habilitadas para
que la producción tenga lugar con sus garantías.
La exención temporal de derechos sobre la vacuna podría llevar al titular
de la patente a no recuperar la inversión inicial y a la obligación de
compartir el procedimiento y fórmulas con terceros, que podría traducirse
en una pérdida de competitividad (Yuguero, 2021).
La industria farmacéutica es uno de los sectores que encabeza la
inversión en desarrollo e investigación. La liberación de las patentes
podría influenciar al desarrollo de vacunas o medicamentos, reduciendo
la motivación de la industria para lanzar nuevas líneas de investigación.
Por lo tanto, renunciar a proteger la propiedad industrial durante una
emergencia de salud pública global puede suponer un desincentivo de
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La Oficina.
Entrevista a Gabriela Forero (@laoficina_col)
Por: Gabriela Sánchez
Estudiante de Literatura
Gabriela Forero es politóloga
y administradora de empresas.
Le interesa mucho llevar
a través de la educación y de
la formación, con la ayuda de
distintas plataformas, información
asertiva y adecuada
para ampliar los canales de
diálogo y de discusión existentes
en las personas. En
enero del 2020 inició, junto
con su grupo de amigas,
un proyecto digital llamado
La Oficina, el cual se enfoca
en llevar conceptos feministas,
de por sí muy teóricos,
a otros ámbitos de la vida
fuera de la academia en aras
de que sean más sencillos
y asequibles para todo el
mundo.
¿Qué las llevó, a ti y a
tus amigas, a crear este
proyecto?
Yo siempre había tenido la
idea de crear un blog, porque
me gusta mucho escribir
sobre cómo diferentes
mujeres vemos la política
desde diferentes aristas, esa
era la idea original. Pero, y
aquí le doy el crédito a la
persona que creó La Oficina
conmigo, estaba muy
enfocada en entender el feminismo,
pues es una teoría
política muy interesante. Y
yo creo que, más que entender
el feminismo como
algo homogéneo, La Oficina
nace como una forma en
la que la mujer entiende el
feminismo desde su propio
punto de vista y queríamos
resaltar eso, ponerlo en escrito.
Entender que a todas
las mujeres las atraviesan las
violencias de formas distintas.
Hacerlo no solo para nosotras
explorar los conceptos
en un ámbito personal, sino
también hacerlo desde un
ámbito académico y aterrizar
estos conceptos, porque
el feminismo no es fácil de
entender. Muchas mujeres
han sido atravesadas por
muchas violencias y aún así
no pueden entender el feminismo
como una teoría
que reivindica los derechos
de la mujer.
Nace de una curiosidad personal
pero también de una
necesidad de exponer estos
conceptos difíciles de entender
de una forma fácil.
Nos ayudamos de la actualidad
y la coyuntura, porque
si no entendemos cómo la
violencia atraviesa los contextos
entonces los conceptos
van a seguir siendo algo
incomprensible.
¿Por qué “La Oficina?”?
¿De dónde viene el
nombre?
El nombre viene de mi grupo
de amigas, porque cuando
estábamos en la universidad
nos reuníamos todos los
jueves en una cafetería a hablar
sobre este tipo de cosas.
Todo el tiempo hablábamos
y reflexionando, no era solo
echar chisme, y empezamos
a llamarlo «La Oficina». Ya
cuando nace esta idea decidimos
llamarlo igual con
el pensamiento de que en
las oficinas se reúnen todo
tipo de opiniones e ideas de
muchas personas distintas,
y que todo el tiempo surgen
conversaciones interesantes
pero que solo son del momento
y que valen la pena
reflexionar.
El lema de La Oficina es
“feminismo desde todas
las aristas”, ¿por qué
consideras importante
esta pluralidad?
El feminismo es uno solo,
pero se ve y se aborda desde
distintas perspectivas, y me
parecía muy importante no
desconocer otras voces cuando
una está en una posición
privilegiada. Para mí lo más
valioso es poder sentarme,
hacerme a un lado, y escuchar
la voz de otras mujeres
para entender cómo ellas viven
y entienden el feminismo
desde sus individualidades.
Yo, como mujer blanca, jamás
podré entender lo violento
que es para una mujer afro la
publicidad y el marketing de
unas keratinas para alisar el
cabello, por ejemplo, pero sí
puedo pedir prestado su análisis
y reconocer lo valiosa que
es su voz en estos temas.

¿Qué es la sororidad, y
por qué es tan importante
para el feminismo?
Es gracioso, porque el concepto
de sororidad me gusta
mucho pero creo que malinterpreta
muy fácil. Marcela
Lagarde es una na teórica
feminista y ella dice que
la sororidad es reconocer
como todas las mujeres son
violentadas por el patriarcado.
Lo que ella dice es algo
parecido a: «Yo reconozco
que las mujeres están violentadas
por el patriarcado,
y las acompaño en este proceso
de vivir violencia, pero
eso no significa que yo condone
todas las acciones que
hacen todas las mujeres. No
significa que yo las abrace,
las perdone, que todas me
agraden, que estemos todas
en un arco iris y nos queramos
las unas con las otras,
no. Ese reconocimiento de
que cualquier mujer puede
ser violentada y si tú estás
siendo violentada, yo te creo,
te acompaño en esa vivencia
y buscaremos juntas la
manera en que no te vuelva
a ocurrir». A mí me gusta
mucho ese texto de Marcela,
en el que habla de la sororidad,
porque menciona que
lo único que puede salvar
a las mujeres es el amor de
las mujeres. Si no fuera por
ese amor de mujeres como
nuestras madres, nuestras
hermanas, nuestras abuelas,
nosotras no podríamos vivir
en un mundo patriarcal, porque
al final solo entre nosotras
nos reconocemos como
iguales. Los hombres no nos
reconocen como iguales, de
eso se trata el patriarcado.
Ese es el concepto de sororidad
para mí, reconocer que
todas podemos vivir situaciones
violentas, y en esas
situaciones poder decirle a
la otra mujer «yo te presto
mi aliento, yo te presto mi
apoyo y te creo. No significa
que yo vaya a estar ahí, quizá
secándote las lágrimas,
porque no te conozco, pero
te creo y reconozco que puedes
ser violentada».
¿Crees que el feminismo
se nos ha vendido como
una moda? ¿Por qué?
Sí, pero yo no creo que eso sea
del todo malo. Las ideologías
políticas son muchas veces
de contexto. En los años 60,
por ejemplo, la moda era ser
hippie y ser hippie, y pues
tenía consigo ser ambientalista,
ser anticapitalista, ser
anti-lo que sea. Por supuesto
que [el feminismo] se ha
vuelto una «moda», y lo voy
a ir entre comillas, porque
claro, es una ideología política
que está cogiendo fuerza,
y cuando lo hace la gente
empieza a interesarse por
entenderla. Pero, al final, esa
moda lo que hace es que
las mujeres se interesen por
entender la lucha por sus
derechos. Es decir, sí, es una
moda, porque el feminismo
pop existe, ese que te
dice «Empodérate mujer, tú
puedes lograrlo todo», que
lo ve todo como una decisión
individual y no como un
problema del sistema. Ahí es
cuando el feminismo como
una moda se vuelve problemático,
cuando empezamos
a decir que las mujeres están
mal porque no han tomado
buenas decisiones, porque
se creen menos, porque no
buscan buenos trabajos,
porque no buscan buenas
carreras, etc., y no entendemos
que es un problema
más allá en el sistema. Pero
el problema realmente no
es que el feminismo sea una
moda. De hecho, yo creo que
esta popularización del feminismo
es porque es muy
evidente, y es tangible, la
forma en la que las mujeres
son violentadas, y esta popularización
es gracias también
a las nuevas generaciones,
sobre todo la llamada Gen
Z, se preocupan mucho por
los valores sociales. Otra de
las razones por las cuales se
ha dado ese boom feminista
es por el comunitarismo.
La Gen Z es consciente de
que no tienen, no tenemos,
nada comparado a muchas
cosas que nuestros papás y
abuelos sí tuvieron porque a
ellos les tocó la época gloriosa
del capitalismo. Nosotros
estamos viendo el declive del
capitalismo y el liberalismo,
y eso hace que estas nuevas
ideologías se vuelvan más
comunes, así como alguna
vez lo fueron el capitalismo
y el liberalismo, y de alguna
forma también se vuelven
identitarias. Por ejemplo, los
conservadores con la tauromaquia,
y ahora el feminismo
con el K-Pop. Algunos
grupos empiezan a tomar
también ideologías políticas
y eso me parece muy valioso
e interesante, porque es
|23

a raíz de esa popularización
de la política que nosotros
incidimos en lo público. Si la
política se quedara en unas
altas esferas ahí, hablando
sola, pues no tendría mucho
sentido.
¿Piensas que las redes
sociales y el voz a voz
han jugado un papel
fundamental en el crecimiento
de la plataforma
y la democratización del
conocimiento para las
juventudes?
Totalmente, creo que esa
frase está buenísima, esa expresión
de democratizar el
conocimiento. Con las redes
sociales, con la tecnología,
se nos ha permitido acceder
cada vez más a las críticas
informadas, un mayor acceso
al conocimiento, a entender
algunos conceptos fundamentales
y a tener un ojo
más crítico respecto a lo que
leemos y sabemos. Eso me
parece muy chévere, porque
con La Oficina llegamos a
muchísima gente. Llegamos
a niñas de colegio que nos
cuentan que sus profesores
las acosan y las insultan, o
mujeres ya adultas que están
empezando a aprender
sobre feminismo y nos escriben
contándonos sobre su
experiencia de aprendizaje.
Todo a través de un pequeño
grupo de personas que se
pusieron en la tarea de compartir
este conocimiento.
Nosotras no hacemos periodismo,
somos una plataforma
educativa y en ella juegan
un gran papel las otras
personas de la comunidad
digital cuando se trata de
transmitir conocimiento de
forma adecuada. Una cosa
que a mí me gusta mucho
es que el activismo feminista
digital es muy grande, pero
muy cerrado, porque todo el
mundo se conoce con todo
el mundo, y cuando nosotras
empezamos con La Oficina
todas fueron muy amables.
Siempre nos ayudan con
críticas constructivas muy
valiosas que nos permiten
corregir nuestros errores y
seguir mejorando, así como
aportar desde sus propias
plataformas y colectivas en
la captación e intercambio
de conocimiento y eso es
lo que hace que haya más
contenido.
¿Cuál es la parte más
difícil de hacer pedagogía
en redes, sobre
todo pedagogía sobre
el feminismo? ¿Y la que
más disfrutas?
Voy a empezar por la parte
fácil. Creo que son tres
cosas: la primera es la posibilidad
de aprender yo,
porque aprendo mucho de
todo esto. Aprendo de lo
que la gente piensa, aprendo
de los mensajes que
nos llegan, aprendo de las
vivencias que otras personas
tienen, aprendo de ver
otros creadores de contenido,
creadoras de contenido,
que en Colombia hay gente
que crea contenido muy
bueno y además esto se ha
vuelto también un poco la
forma en la que yo pongo
mis preocupaciones al aire,
entonces poder plasmar en
una ilustración, porque yo
también soy la que ilustro,
o en una frase o en una publicación
que investigamos,
mi preocupación, y ver que
otras personas lo comparten
es muy bonito.
De igual forma, ese sentido
de comunidad me ha llevado
a conocer gente increíble.
Creadoras de contenido
buenísimas que todo el
tiempo están pensando en
unas críticas que nunca se
me habrían ocurrido pero
que son muy ciertas, mujeres
como las de Feminicidios
Colombia, las mujeres que
dirigen el Observatorio de
Violencia simbólica y mujeres
asombrosas del Movimiento
trans. Claro, en el
movimiento feminista también
hay choques, pero entre
nosotras hemos podido
aprender también las unas
de las otras, y eso me gusta
mucho.
Con la parte más difícil diría
que son dos cosas. La primera
es lidiar con el machismo
cotidiano, que no solamente
lo hacen los hombres, porque
también hay mujeres
que reproducen el machismo,
y eso para mí ha sido
muy difícil. La segunda es
dejar de pensar en el qué
dirán de mí las personas que
me conocen, pero es más
sencillo pasar por todo esto
cuando vemos que por cada
comentario malo tenemos
otros ochenta apoyándonos.
Hay un montón de mujeres
valiosas y colectivas enteras
que nos soportan, y eso es lo
importante.

Incluso cuando el
feminismo es un
movimiento por, para y
de mujeres, los hombres
siempre han querido
cuestionar su papel
dentro de él, por lo que
¿crees que los hombres
pueden ser
considerados feministas
o solo aliados?
Ninguna de las dos. Claro, los
hombres quieren estar en
todo, y no lo digo de odiosa,
porque es un hecho. Quieren
estar en todo porque
el sistema está hecho para
ellos, entonces lo que no está
hecho para ellos los confunde.
Quieren saber más de
eso. Quieren saber por qué
ellos no están ahí, pero les
cuesta mucho darse cuenta
que ellos hacen parte de ese
sistema que el feminismo
critica. Comparto mucho
esta frase que dice «el aliado
de una vez el violentador de
otra». No todos los hombres
son violentadores, yo no voy
a generalizar, pero todos los
hombres han sido criados en
un sistema que es violento
y que es patriarcal, ¿que los
afecta a ellos? Sí, obviamente
los afecta a ellos también,
pero no del mismo modo
que afecta a las mujeres, jamás
de los jamases. Que un
hombre no pueda llorar porque
el papá le dijo cuando
era pequeño que los hombres
no lloran nunca se va a
comparar a que una mujer
gane 70 centavos por cada
dólar que gana un hombre;
que trabaje siete horas más
en de labores cuidado versus
las que trabaja un hombre al
día en Colombia; a que una
mujer se tenga que levantar
a las 4:00 de la mañana para
limitar los niños, hacerles
desayuno, dejar la casa limpia
antes de salir a trabajar,
si trabaja, porque hay mujeres
que sufren de violencia
económica, no trabajan, no
tuvieron esa oportunidad,
no pudieron ir a la Universidad,
no pudieron ir al colegio
siquiera, y no tienen la
oportunidad de trabajar. No
hay punto de comparación.
También pienso que el
feminismo es una ideología
política, y las personas
se pueden identificar con
cualquier ideología política,
pero realmente entenderla,
realmente entender el
movimiento social, para un
hombre, va a ser muy difícil.
Y sí, me parece importante
reivindicar los espacios separatistas,
y reivindicar que
las mujeres tienen derecho a
tener espacios de mujeres y
espacios donde ellas se sientan
seguras; espacios que
muchas veces van a ser libres
de hombres. Muchas veces,
en espacios compartidos, los
hombres que se dicen aliados,
que se dicen feministas,
luchadores por los derechos
humanos de las mujeres
también son violentadores
de las mujeres, y cuando
las mujeres denuncian ellos
mismos no se mueven ni
por un segundo a revisar
si esos comportamientos
machistas afectan a las mujeres.
Nada, porque, como
el mundo está construido
para los hombres, para ellos
lo más fácil va a ser ignorarlo
y seguir cuestionando las
mujeres que están constantemente
criticando que el
mundo sea construido para
los hombres. Yo creo que es
muy difícil. En mi opinión, no
nay nada más feminista de
parte de un hombre que revisarse
a sí mismo y verificar
que en su red de contactos
cercana no haya violadores
o violentadores. Más allá de
las violencias basadas en género,
las segunda expresión
más grande del machismo
es el pacto patriarcal, el encubrirse
entre ellos para no
perder amigos. Mientras
exista ese pacto no van a
dejar de existir las violencias
contra las mujeres, porque
siempre habrá un hombre
que le cubra a otros hombres
la violencia.
¿Cuál es el proyecto o la
colaboración que más te
ha satisfecho en este
primer año con La
Oficina?
Wow, yo creo que hay varias,
pero a nivel muy personal,
creo que el logro más grande
fue haber creado el protocolo
contra las violencias
basadas en género de mi
universidad. Mi universidad
tiene una orientación muy
conservadora, entonces todo
el tiempo si tú te sales de esa
margen no es que te callen,
pero te juzgan y te miran
raro. Sin embargo, yo creo
que la generación en la que
nací, las muchachas y las
mujeres con las que yo trabajo
estamos todo el tiempo
con muchas ganas de que
|25

haya pensamiento crítico en
la universidad y yo creo que
eso para mí fue lo más valioso.
Otra gran colaboración
que me satisface mucho es
que tuve la oportunidad de
dar clases de enfoque de género
en varias partes. Actualmente
estamos haciendo
una muy bonita con un grupo
que apoya a las Naciones
Unidas que se llama Girl Up,
entonces damos clases a
veces sobre los principios feminismo
y ese tipo de cosas.
Este tipo de colaboraciones
me gustan bastante y me
llenan mucho como persona
porque siento que esto no
ha sido en vano y no es una
niña haciendo ilustraciones
y creyéndose feminista.
En La Oficina
constantemente
recomiendan libros,
películas, documentales
y artículos sobre el
feminismo pero, para ti,
¿cuáles son los primeros
pasos que cualquier
persona debe tomar
para empezar a aprender
sobre feminismo?
No necesariamente
teoría.
Seguir La Oficina en Instagram
risas. Yo empecé en el
feminismo de una forma no
tradicional porque, como soy
politóloga, empecé leyendo
a autoras como Kate Miller y
Gloria Steinem y libros como
El contrato sexual, pero era
porque yo estaba estudiando
una ciencia social. Una
de nuestras colaboradoras
en La Oficina, María Camila,
empezó a trabajar con nosotras
cuando apenas estaba
tocando con los piecitos
la piscina del feminismo, y le
gusta mucho el cine, entonces
todo el tiempo estaba
viendo películas dirigidas y
actuadas por mujeres. Y eso
es muy valioso, porque cuando
una mujer dirige una
película nos da muchos insights,
nos presenta mucho
conocimiento sobre cómo
piensan las mujeres. No nos
estamos viendo narradas a
través de los ojos de un hombre,
la cual normalmente es
una visión sexualizada de la
chica soñada que es alterna,
única, original, diferente, the
cool girl. Entonces yo pienso
que una buena forma de
empezar es buscando cine
y música que reivindique
a las mujeres y sus voces.
Si hablamos de libros, me
gusta mucho Chimamanda
Ngozi Adichie, sus novelas
son muy buenas y Todo el
mundo debería ser feminista
es un texto corto muy
bonito. Si están interesadas
un poco más en el feminismo
radical les recomiendo
escuchar alguna charla de
Amelia Valcárcel o ver a youtubers
como Ayme Román.
Obviamente no podemos
dejar atrás otros tipos de
feminismo, por lo que está
Siobhan Guerrero, una mujer
transfeminista de México
y cuyo análisis te hace pensar
mucho. A mí me gusta
mucho un libro llamado La
invención de las mujeres,
de Oyèrónkẹ́ Oyěwùmí, que
trata sobre el concepto de
género en Nigeria en la tribu
yorugua, donde no existe
el género pero sí actitudes
machistas. Me gusta porque
aborda el feminismo desde
un lado más tribal, no blanco,
no occidental.
Otra cosa que me parece
importante no dejar de lado
es escuchar a lideresas feministas
a nuestro alrededor
como Francia Márquez y
toda su lucha en Buenaventura,
una lucha grande que
se mezcla con el ecofeminismo
y que me parece muy importante
también así como
ver y escuchar lo que están
pidiendo las mujeres ahora
en medio del estallido social
que estamos viviendo en
Colombia. ¿Le estamos prestando
atención a los feminicidios
en Tibú, en norte de
Santander, en el Catatumbo,
le estamos prestando atención
a las mujeres excombatientes
que han asesinado
en el marco de esta masacre
gigante, que ha sido el asesinato
de exombatientes y
lideresas sociales? ¿Cómo
las está atendiendo el Estado?
No las está atendiendo,
y claro, empezar a leer teoría
es difícil, pero tú no vas a entender
la teoría si no puedes
ver esas violencias en tu vida
cotidiana.
Y ya, para finalizar, es importante
reconocer que las mujeres
también reproducimos
violencias, y que podemos
hacer pequeñas acciones
que nos lleven a un mundo
menos machista porque,
hasta que nosotros no les
cerremos la puerta a las actitudes
machistas y dejemos
de tolerarlas, no se van a
acabar.

|27

Cosas a saber sobre la desigualdad en la
compra de las vacunas contra el COVID-19
Alejandra Orellanos y Francisco Montalvo
Semillero de Estudios Globales
1.
Dónde y quiénes las están produciendo.
Disponibilidad de las vacunas.
En el 2020 la OMS declara
pandemia del Virus CO-
VID-19 y desde ese momento
las farmacéuticas comenzaron
a desarrollar la vacuna,
obteniendo una efectividad
mayor del 90% para el mes
de noviembre. Desde que
la vacuna estuvo lista se dió
inicio a la incertidumbre a
nivel mundial sobre cómo
sería su proceso de compra
y distribución.
El proceso de manufactura
de una vacuna usualmente
toma años, pero debido a
la magnitud del problema
que representa para la salud
y economía mundial el virus
COVID-19 este proceso tomó
meses y fueron fabricadas
por varias farmacéuticas. Según
datos de Airfinity, hasta
el mes de marzo de 2021
solo se habían aprobado
9 vacunas de las 73 que se
encontraban en desarrollo,
siendo estas 9 las vacunas
aprobadas:
Moderna
Oxford-AstraZeneca
BioNTech-Pfizer
Pfizer
Sinovac
Sputnik
Sinopharm
Covaxin
Johnson & Johnson

Sinovac
Sinopharm
Johnson &
Johnson
Moderna
Pfizer
Sputnik
Para determinar la influencia
que tiene el ingreso de un
país en la vacunación y por
ende en la desigualdad internacional
frente al acceso
de la vacuna contra el virus
COVID 19 se van a tomar los
referentes en cuanto a términos
de vacunación de cada
continente. Estos son: Israel
en Asia, Marruecos en África,
Chile en América del Sur,
Estados Unidos en América
del Norte y el Reino Unido
en Europa. Una característica
común de todos los mencio-
Oxford-
AstraZeneca
Cantidad de vacunas
producidas
Los países que han producido
la mayor cantidad de
vacunas contra el virus Covid-19
han sido:
China
142 millones
Alemania y Bélgica
70 millones
Estados Unidos
103 millones
India
42 millones
Para el 2021, Lunch and
Scale speedometer proyecta
que habrá manufacturadas
12 billones de
vacunas a nivel mundial,
de las cuales la mayoría
ya han sido compradas
o reservadas por países
con ingresos altos.
nados es que, a excepción de
Marruecos, todos los países
mencionados son miembros
de la OCDE.
En cuanto a los datos sobre
el proceso de compra de
vacunas de los referentes,
Launch and Scale Speedometer,
estima lo siguiente:
Referentes continentales por cantidad de
vacunas compradas:
Estados Unidos
1. 2.
1835 millones
Australia
3. 4.
124 millones
Marruecos
5. 6.
91 millones
Reino Unido
457 millones
Chile
88 millones
Israel
28 millones
|29

Chile cuenta con 88.400.000
dosis compradas, el Reino
Unido tiene 457.000.000 dosis
confirmadas, en Estados
Unidos hay 1.835.000.000 ya
compradas, en Marruecos hay
91.000.000 vacunas, Israel ha
asegurado 28.000.000 de dosis
y Australia con 124.800.000
de vacunas disponibles. Al
hacer un análisis del número
de vacunas que hay comprados
por estos países podemos
hacer nuestro propio ranking
de 1 a 6, de mayor número
de dosis adquiridas al menor,
siendo EEUU el primer lugar,
UK el segundo lugar, Australia
el tercer lugar, Chile el cuarto
lugar y el quinto lugar lo ocupa
Marruecos y de sexto lugar
es para Israel. Hay que tener
en cuenta que el hecho de
que un país haya adquirido
una cantidad alta de vacunas
no significa que su proceso
de vacunación vaya a ser eficiente
debido a que, la demografía
tiene un rol importante
en la eficacia del proceso de
vacunación y reactivación
económica.
Según Our world in data, actualmente
de los países que
referentes por continente la
cantidad de dosis aplicadas
han sido: El Reino Unido 39.6
millones, Estados Unidos 137
millones, Israel 10.3 millones,
Chile ha vacunado 12 millones,
Marruecos 8.610 millones
y Australia que con su buen
manejo de la pandemia lleva
1.170 millones. Si volvemos a
hacer el ranking con el mismo
criterio seguirá siendo
muy parecido al ranking de
compras, quedando EEUU
en el primer lugar y variando
solo en el sexto lugar que es
tomado por Australia. De
esta manera, se puede ver un
patrón de cómo el proceso
de compra y administración
de las vacunas va a tener variaciones
dependiendo de
los recursos y las políticas
implementadas por cada
país que a su vez están sujetas
a factores exógenos
como el sistema político y el
sistema de salud. Debido a
Referentes continentales por cantidad de
vacunas aplicadas:
Reino Unido
1. 2.
Israel
39.6 millones
3. 4.
10 millones
Marruecos
5. 6.
8.6 millones
estas circunstancias, tener
un proceso de inmunización
más rápido y competente
no solo se traduce en la mejoría
de la salud y reducción
de las muertes sino también
en un alivio en la economía
de los países que podrán
retornar a la normalidad lo
antes posible.
Estados Unidos
137 millones
Chile
12 millones
Australia
1.17 millones

2. Análisis de los referentes
Se pueden analizar como
factores complementarios al
ingreso per cápita de los
países mencionados: ¿Qué
tan rápido se adquirieron las
dosis?, la capacidad que
cada nación tiene de producir
la vacuna y los tamaños
de la población. Es importante
mencionar que bajo la
coyuntura actual los gobiernos
han priorizado el gasto
en salud para poder reactivar
las economías, entonces
el ingreso disponible que se
va a medir como PIB per cápita
es una medida de que
tanta disponibilidad tienen
los países referentes para su
gasto en salud.
Gráfica 1. Fuente: Our World in Data
Caso 1: Estados
Unidos, Norte
América
Porcentaje de población
vacunada:
20.60%
Población total en el
país:
331 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
65.2k
Caso 2: Israel,
Medio Oriente,
Asia
Porcentaje de población
vacunada:
58.47%
Población total en el
país:
9.3 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
42.8k
Caso 3:
Australia,
Oceanía.
Porcentaje de población
vacunada:
0.620%
Población total en el
país:
25 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
52.1k
|31

Caso 4:
Reino Unido,
Europa
Porcentaje de población
vacunada:
35.64%
Población total en el
país:
67 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
43.9k
Caso 5:
Chile, Sur
América
Porcentaje de población
vacunada:
25.21%
Población total en el
país:
19 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
21.9k
Caso 6:
Marruecos,
África
Porcentaje de población
vacunada:
11.41%
Población total en el
país:
35 millones
PIB (Producto Interno
Bruto) per cápita:
7.90k
Estados Unidos
En primer lugar, está Estados
Unidos que es el país
con mayor PIB per cápita y
población, es el cuarto país
con mayores vacunaciones
como porcentaje de la población
de los referentes
seleccionados. (Gráficas 1, 2,
3 respectivamente). Al ser
el país con mayor ingreso
per cápita tiene una ventaja
por los fondos que se
pueden disponer para las
vacunas. Adicionalmente,
Estados Unidos es el principal
productor de vacunas
contra el virus, según datos
de Buchholz para Statista.
Lo anterior le ha permitido
en poco tiempo reaccionar
frente a la pandemia y han
podido repartir alrededor
Producto Interno Bruto per Cápita
Gráfica 2. Fuente: OCDE
de 100 millones de dosis en
100 días según lo que reportan
Maxmen y Subbaraman
para la revista Nature.
Por añadidura, 3 farmacéuticas
producen vacunas en
territorio americano lo cual
permitió negociar tempranamente
la adquisición de
vacunas por parte de la actual
administración. Esencialmente,
no hay una correlación
directa entre PIB per
cápita y éxito en la campaña
de vacunación, sin embargo,
si existe una correlación
indirecta. El PIB y el hecho
de que Estados Unidos sea
el principal productor de
vacunas contra el virus le
permitió negociar tempranamente
acuerdos para la

adquisición de las dosis según
el departamento de Recusos
Humanos y de Salud
de EE.UU.
Población total del país
Israel
En segundo lugar, se tiene
el caso de Israel, actualmente
Israel ha inoculado al 60%
de su población, la cifra más
alta a nivel global. El país
tiene una población de 9 millones
de habitantes, por lo
que se podría considerar un
país pequeño. Es el país con
el cuarto mayor PIB per cápita
y en términos de población
es el más pequeño de la
lista (Gráficas 2 y 3). Pero, el
éxito que ha tenido Israel se
debe a que negoció tempranamente
los acuerdos con
las manufactureras especialmente
Pfizer y pagó más por
dosis que incluso los países
de la Unión Europea, considerados
de ingresos altos,
según reporta Freund para
el diario alemán DW. La disponibilidad
de ingresos de
Israel teniendo en cuenta el
alto PIB per cápita permitió
al país disponer de recursos
rápidamente para la compra
temprana de las vacunas. Al
igual que en el caso americano,
los ingresos altos del
país le permitieron negociar
tempranamente con las farmacéuticas
e incluso sobrepagar
por las dosis.
Australia
En tercer lugar, podemos ver
el caso de Australia. Es el país
de la lista que menos vacunaciones
ha logrado como
porcentaje de la población
(Gráfica 1), aunque sea el tercer
país con PIB per cápita
más alto de la lista. Esto se
debe a un factor particular
del manejo de la pandemia
en los países de Oceanía
desde el principio de la pandemia
han sido los países
con menos infecciones y
con mayor control sobre los
ciudadanos como lo reporta
la cadena Canadiense CBC,
lo cual ha hecho que Australia
tenga un mejor manejo
de la pandemia que el resto
del mundo y por ende tenga
más tiempo para comprar
vacunas y llevar a cabo
su proceso de vacunación,
la mayoría de la población
está sana y se mantiene un
cerco epidemiológico cerrado
también reportado
por CBC y el Ministerio de
Salud Australiano. Adicionalmente,
como se puede ver
dentro de la misma gráfica
1, Australia ha sido de los
países que más tardíamente
han comenzado con el
Gráfica 3. Fuente: Banco Mundial
proceso de vacunación y de
adquisición.
Reino Unido
Finalmente, dentro de los
países desarrollados, podemos
ver el caso del Reino
Unido. Es el país de Europa
con mayor número de vacunados
como porcentaje de
la población y el segundo a
nivel mundial. El Reino Unido
tiene la segunda población
más grande de los países
analizados, y es el cuarto
mayor productor de vacunas
a nivel global. En términos de
PIB per cápita es el segundo
país más grande. La compra
temprana de vacunas, contribuyen
al igual que el resto
de países al éxito de las
vacunaciones. Como en los
casos anteriores el PIB del
Reino Unido juega un factor
importante para poder comenzar
a vacunar tempranamente,
este país además
goza de la ventaja de ser el
cuarto productor de vacunas
|33

a nivel mundial lo cual hace
que sea aún más fácil para
los británicos poder inocular
a su población. Todos los datos
se derivan de las gráficas
adjuntas.
Chile
Como se mencionó anteriormente.
Todos los países
que han tenido éxito en la
vacunación han podido
comprar vacunas de una
manera temprana, como se
ve en el gráfico 1. Todos los
países mencionados, apenas
estuvieron disponibles y aprobadas
las vacunas ya tenían
contratos de compra con las
manufactureras. Algo que
es posible debido a sus altos
ingresos per cápita. Por otra
parte, tenemos los otros dos
países de la lista, ni Chile ni
Marruecos son países desarrollados,
están en vía de
desarrollo. El caso de Chile
es particularmente interesante.
Por el hecho de que la
nación está experimentando
un rápido aumento de casos
en personas cada vez más
jóvenes e incluso inoculados.
Debido a que la vacuna no
inmuniza a la población de la
enfermedad completamente
siempre hay un chance de
ser infectados, según datos
Dannemann para Deutsche
Welle (DW). Al igual que los
países desarrollados la nación
sudamericana hizo contratos
desde un principio
con la farmacéutica SINO-
VAC, también tomado de los
datos de Dannemann. Es el
tercer país con más vacunaciones
como porcentaje de
la población a nivel mundial.
En contraste con los países
desarrollados, se debe tener
en cuenta que Chile también
goza de un PIB per cápita
bastante alto. Además
de que compró tempranamente
vacunas específicamente,
la vacuna SINOVAC
se aprobó antes para su uso
en Chile que en China según
lo reportado para Deutsche
Welle. Pese al tamaño mediano
de la población, ha
tenido de los porcentajes
más altos de vacunación per
cápita.
Marruecos
Marruecos es el referente
africano, en la lista es el país
con el menor PIB per cápita,
no se considera una nación
desarrollada. Como se ve en
la gráfica 1 comenzó bastante
tarde con su proceso
de vacunación, en comparación
con los otros países.
Esto puede deberse a que el
país está presentando una
fuerte crisis económica según
AfricaNews y AFP, además
de que como se puede
ver en las gráficas no goza
de un PIB per cápita tan alto
como el de las otras naciones
comparadas. Por ende,
la disponibilidad de recursos
fue limitada en comparación
al resto de otros países y esto
no le permitió un acceso
temprano a las vacunas. Adicionalmente,
según datos de
AfricaNews, Marruecos depende
del programa de vacunación
COVAX propuesto
por la Organización Mundial
de la Salud. Este programa
está destinado a ayudar a los
países de ingresos medios y
bajos a adquirir las vacunas
por medio de donaciones
que los países con mayores
ingresos hacen.
Conclusiones
Lo que es posible concluir de
los datos, es que el éxito de
los programas tiene que ver
con la velocidad que los países
aprobaron para el uso las
vacunas y la capacidad que
tuvieron para comprar y en
otros casos producir dosis
para inocular a la población.
Esto se debe, en gran medida,
al PIB per cápita, este nos
da una idea de la capacidad
que los países tienen para
asignar fondos a la crisis
sanitaria actual. Lo anterior,
lleva a pensar que si existe
una desigualdad alta frente
al acceso de las vacunas.
Referentes
continentales en
vacunación:
Estados Unidos
Chile
Reino Unido
Marruecos
Israel
Australia

3.
Sobre la desigualdad en el acceso a las vacunas.
Factores y conclusiones
Pese a que otros factores
como la población influyen
en el éxito, puesto que
vacunar a una población
más pequeña es más fácil,
no siempre ocurre como
se puede ver en el caso de
EEUU, el país con población
más alta de la lista, es uno de
los que mayor número de
vacunaciones ha logrado y
en el menor tiempo, debido
a la altísima disponibilidad
de recursos y capacidad de
producción de la que goza
la nación. El caso más exitoso
verdaderamente se debe
a una alta capacidad del país
para comprar las vacunas,
una población pequeña y
disponibilidad de ingresos
para sobre pagar las vacunas
y que estas se entreguen
rápidamente. Australia
no hace parte de la comparación
debido a que las
condiciones de la pandemia
en esa región son diferentes
a las que se enfrenta el resto
del mundo. Ciertamente,
estos son los referentes
dentro de cada continente
frente a la vacunación. Se
eligieron los referentes para
ver si existían factores que
contribuyen al éxito de cada
país en la vacunación y evidentemente
los ingresos y la
rapidez con la que se compraron
las vacunas, también
dependiente de los ingresos,
son un denominador común
en los países de mayor
éxito. Aquellos que no gozan
de grandes recursos en este
caso Marruecos no han tenido
el mismo nivel de éxito y
no se le puede atribuir enteramente
a la gran población,
sino a la gran cantidad de
recursos necesarios para tener
éxito. Adicionalmente, al
ser estos los casos de mayor
éxito a nivel global dejan
una gran
preocupación. A excepción
de Norteamérica, Europa
y Australia (caso especial)
los países que se tomaron
como referentes tienen una
ventaja considerable frente
a los otros países de sus
respectivas regiones. Como
Norteamérica y Europa son
regiones de ingresos medios-altos
y altos, se puede
enfatizar aún más que los
países con mayores recursos
son los que primero han tenido
acceso a las vacunas y
serán los primeros en recuperarse.
Entonces, es posible
concluir que existe gran
desigualdad en el acceso a
las vacunas y son necesarios
más programas como CO-
VAX, para reducir estas brechas.
Es necesario, que los
países con mayores recursos
apoyen a los países en vías
de desarrollo. Porque existen
consecuencias económicas
y sociales de aumentar la
brecha de desigualdad en
los países, algo que indudablemente
sucederá si no se
toman acciones concretas
para corregir la actual situación.
Este aumento de
la desigualdad dejará a regiones
como Latinoamérica,
Asia y África aún más atrasadas
en materia económica y
por ende social a naciones
en Europa o Norteamérica.
|35

EL Estado Social de Derecho
colombiano a largo plazo
Laura Daniela Garay
Semillero de Estudios Globales
Es indiscutible que el impacto
del COVID-19 se
verá reflejado a largo plazo
y, adicionalmente, responde
a las más grandes desigualdades
en nuestro país. En
este sentido, las decenas de
decretos expedidos a nivel
nacional y territorial por el
ejecutivo han limitado los
derechos fundamentales
de los ciudadanos, con el
argumento de proteger la
vida de los mismos, y profundizado
las desigualdades
ya existentes de nuestra sociedad.
Como politólogos, es
imprescindible que entendamos
los retos que nuestra
democracia afronta a partir
de varias perspectivas, que
nos permitan visualizar un
panorama que comprenda
tanto lo teórico como lo
práctico.
En este sentido, las
entrevistas presentadas
a continuación darán
cuenta del impacto de
las medidas adoptadas
por el Gobierno
Nacional en (1) los pilares
de la democracia
colombiana y (2) el
mercado laboral,
partiendo del entendimiento
de que el impacto que se
generó en este fue diferenciado
por género y responde
a la limitación dederechos
fundamentales y exposición
de grandes desigualdades
que se analizarán en el primer
apartado. Así, la primera
entrevista fue realizada a
Laura Wills Otero, doctora
en ciencia política y profesora
del Departamento de
Ciencia Política de la Universidad
de los Andes, y María
del Pilar López, economista
e historiadora de la Universidad
de los Andes y profesora
de la Facultad de Economía
en esta.
Congreso de la República. Fuente de la imagen: Senado de Colombia.

Nuestro Estado
Social de
Derecho a largo
plazo
Fuente de la imagen: Universidad de
los Andes
Laura Wills Otero, doctora
en ciencia política y
profesora del Departamento
de Ciencia Política de la
Universidad de los Andes
¿Cuáles considera que han
sido los principales cambios
que ha sufrido la democracia
colombiana desde el inicio
de la pandemia, respecto del
principio de separación de
poderes?
Lo más inmediato que ocurrió
una vez empezamos con
esta pandemia en marzo del
año pasado fue la imposibilidad
de hacer presencia física
en las instituciones democráticas.
Entonces, es el momento
en el cual se empieza
a debatir sobre qué hacer
con las sesiones del Congreso,
que es una de las ramas
fundamentales para hacerle
control político al ejecutivo
y el paso haciala virtualidad
fue un paso traumático, un
paso muy difícil. Hubo unas
semanas en las cuales pues
no legislo como normalmente
lo hubiera hecho empezando
la legislatura del 16
de marzo. Entonces, ahí hay
un problema, ¿no? Después
se fue resolviendo y los parlamentarios
empezaron a
legislar por las plataformas
virtuales, por zoom, pero
siempre con la pregunta de
si lo que estaban haciendo
era o no legítimo, porque la
ley no lo establece.
Eso coincide con un momento
en el que el ejecutivo
está tomando decisiones
inaplazables para ralentizar
el virus, para evitar que siguiera
propagándose esto y
es cuando surgen todos estos
decretos, pues que sin lugar
a dudas tienen un efecto
en las libertades también de
los ciudadanos. Entonces,
los decretos que se establecen
desde el poder ejecutivo
en esos primeros momentos
no son controlados por el legislativo
por la incapacidad
de reunión que hay.
A partir de las medidas
de aislamiento preventivo
obligatorio implementadas
en el territorio nacional y su
mayor impacto en poblaciones
vulnerables, ¿cree usted que
ha cambiado la cláusula social
de nuestro Estado social de
derecho o en realidad, fue
desconocida por completo en
nuestra democracia?
Pues para mí sí. No tengo
mucha información sobre
esa cláusula, pero ¡ay que dificil!,
porque si algo ha generado
esto o visibilizado esta
pandemia, han sido las desigualdades
que existen en la
sociedad y probablemente
el manejo desigual también
que se da a los diferentes niveles,
y, pues digamos si bien
han habido medidas que se
han tomado para tratar de
contrarrestar esas desigualdades,
como por ejemplo, lo
que se hizo en su momento
entregando recursos solidarios
a la población, pues no
son medidas que logren finalmente
contrarrestar esos
cambios ni hacer cambios
estructurales a largo plazo.
Entonces, esas condiciones
de vida digna son difíciles,
han sido difíciles, de garantizar
a lo largo de este tiempo
de pandemia, a pesar de
que se han hecho esfuerzos
muy focalizados, pero pues
hay un problema estructural
de mucho más largo
plazo. Estas desigualdades
que se están visibilizando
tan evidentemente durante
este tiempo, pues son desigualdades
que vienen del
pasado remoto, donde no
necesariamente se ha protegido
la dignidad de todos los
ciudadanos.
El ejecutivo se atribuyó
poderes con base en la necesidad
de conservar el orden
público en todo el territorio
nacional, ¿Considera que el
|37

exceso de poder en cabeza
de este será una noción perdurable
para los próximos
años? Si sí, ¿cómo podría
contrarrestarse?
Ese es un riesgo que efectivamente
hay. El ejecutivo en
Colombia y en América Latina
es una figura que normalmente
acumula mucho
poder. En Colombia, la Constitución
del 91 lo que trató de
hacer fue quitarle un poco
de poder al ejecutivo y otorgarle
al legislativo y al judicial
para que hubiera un poco
más de balance. Aún así, el
ejecutivo tiene poder legislativo,
partidario, tiene poderes
de veto ante políticas que se
establecen en el Congreso. Y
en esta pandemia, se dio la
ocasión para tener aún más
poder a través de los decretos
que se expidieron y de
la emergencia económica y
social que los justificó. Sabemos
que sigue una crisis económica
grande, por todas las
consecuencias que esto ha
producido y eso puede incluso
justificar que el Presidente
siga teniendo poderes de decreto
a partir de la figura de
emergencia económica. Es
posible que tampoco volvamos
a la normalidad en este
aspecto, a “desnormalizar” la
posibilidad de hacer decretos
por parte del ejecutivo.
¿Cómo contrarrestar eso? El
Congreso tiene que cumplir
un rol fundamental acá y las
Cortes también. Tienen que
levantar la voz de oposición
o de control político para
evitar que esto acontezca
de esta manera. Ya veremos
qué pasa.
¿Qué piensa sobre el control
de la ciudadanía sobre sus
dirigentes? Por ejemplo,
el rechazo a medidas
implementadas por la Alcaldía
de Bogotá, como el “pico y
género”.
Sí, la ciudadanía se ha expresado
en contra de muchas
de estas medidas y pues la
semana pasada se vio en
las calles como rechazaban
las nuevas medidas de cuarentena
que se tomaron. Hicieron
este llamado a seguir
trabajando y a seguir en las
calles y a seguir atendiendo
los pequeños negocios.La
ciudadanía también se está
viendo vulnerada en esas posibilidades
de hacer control
sobre los mandatarios porque
se están tomando medidas
muy autoritarias que
sin duda restringen nuestras
libertad y derechos. ¡El toque
de queda! Se incorporó en
nuestro lenguaje, en el lenguaje
de los ciudadanos. Esto
no ocurría en la democracia
colombiana hace muchos
años. Tal vez en los años setentas
durante el mandato
de Julio Cesar Turbay Ayala
que se mantenía el país en
estado de sitio y en toques
de queda. Lo estamos volviendo
a vivir y eso es muy
miedoso porque finalmente
tiene que ver con el recorte
de los derechos y la libertad
de la ciudadanía que a su
vez al expresarse y tratar de
contrarrestar eso a través de
las protestas que vimos la
semana pasada, pues vuelven
y probablemente puede
haber abuso incluso de las
autoridades policiales dadas
las instrucciones que está
dando la gobernante, en
este caso la alcaldesa de bogotá.
cómo la fuerza pública
entra a intervenir para hacer
cumplir la ley o el decreto
que se está expidiendo en
ese momento ,con el objetivo
de prevenir una expansión
del covid, pero pues eso
también vulnera las libertades
de los ciudadanos. (...) El
toque de queda es volver a
un pasado, a la violencia que
había en el país.
¿Considera que la suspensión
de principios democráticos,
como garantía a las libertades
y derechos fundamentales,
se justifica en el marco de la
pandemia?
Yo me pongo en el lugar de
los gobernantes y digo wow,
que momento tan difícil el
que les tocó vivir y qué medidas
hay que tomar. Ver las
noticias de anoche es como
sentarse uno a llorar y perder
la esperanza porque esto es
como 450 muertos diarios,
18,000 contagiados. Muchas
personas prefieren atender
su negocio y que les de covid
y no morirse de hambre,
¿si? Hay un dilema social ahí
muy terrible. Entiendo a los
mandatarios que tengan
que tomar medidas, sin lugar
a dudas hay que hacerlo
porque deotra forma no va
a dar abasto el sistema de
salud, va a colapsar. Y, en ese
sentido, las medidas sin lugar
a dudas son restrictivas
de las libertades y los derechos
de los ciudadanos. Por

otro lado es preocupante
que las medidas se prolongan
en el tiempo y que esto
de pie para que en el futuro
sigan instalándose medidas
restrictivas de movilidad, de
expresión, de movilización,
de los diferentes tipos que se
han visto afectados. Hay una
parte de responsabilidad de
la sociedad que también es
importante mencionar, no
es que haya autoritarismo
porque sí, lo que pasa es que
todo el mundo está cansado,
estamos agotados y hay
quienes hemos sido muy
afortunados de mantener
un trabajo estable y de podernos
quedar en la casa y
dar clase desde zoom, pero
mucha gente no puede hacer
eso. Mucha gente ha perdido
su trabajo, tiene que ir a
atender sus negocios, tiene
que salir a responder por sus
deberes en la calle. Y, pues
claro, eso también explica
que la gente esté en la calle,
pero somos indisciplinados,
también es cierto.
Mercado Laboral:
impactos de
la democracia
sobre las brechas
de géneros
María del Pilar López Uribe,
economista e historiadora de
la Universidad de los Andes
y profesora de la Facultad de
Economía
Fuente de la imagen: Universidad de
los Andes
Según el informe del DANE
“Covid-19 Brechas de género
en el mercado laboral” realizado
en el 2020, “Colombia
está entre los países de Latinoamérica
con mayores
índices de desempleo de las
mujeres y mayores brechas
de género en las tasas de
desempleo” (Herrera-Idarraga,
et al, 2020), razón
por la cual los impactos de
la pandemia a corto y largo
plazo no serán los mismos
para mujeres y hombres. En
este sentido, es imprescindible
entender los diferentes
ámbitos democráticos que
permiten que exista una
brechen el mercado laboral.
Ejemplo de estos son las
actividades de trabajo no
remunerado, violencia intrafamiliar,
educación, entre
otros. El fin de esta entrevista
es entender la incidencia
de diferentes factores
dentro de nuestro contexto
social sobre el acceso al mercado
laboral por parte de las
mujeres y, por consiguiente,
sobre los retos que afronta
a raíz de la pandemia y las
medidas obligatorias o preventivas
implementadas por
el gobierno.
¿Cuáles son las principales
barreras en el acceso al mercado
laboral para las mujeres?
Las mujeres se educan más
que los hombres, pero entran
con menos frecuencia
al mercado laboral. En parte,
eso se debe a labores de
cuidado y labores del hogar,
muchas de estas mujeres
entran al mercado laboral
más tarde, entonces, cuentan
con menos experiencia
para la edad a la que están
entrando. Y una de las razones
detrás de todo esto
es el tema de economía del
cuidado y de labores del hogar.
Sobre las mujeres recae
muchísimo más este tipo de
trabajo, que es un trabajo no
remunerado.
Eso por un lado. Luego está
el tema de demandas y los
sesgos que existen dentro
del mercado laboral. Las
mujeres están concentradas
en unos sectores muy
particulares, por ejemplo de
servicios, de comercio, turismo,
ese tipo de cosas. Hay
|39

sectores que son altamente
masculinizados y hoy, por
ejemplo, hay pocas mujeres
en sectores como tecnología
y ciencia. Entonces, eso también
hace que cuando están
aumentando las demandas
del trabajo de estos sectores,
hay más hombres que
están listos para entrar a estos
cargos. Luego, están los
sesgos de entrada. Esto va
a depender mucho del tipo
de sectores, pero hay unos
sectores que son mucho
más masculinizados, donde
para la mujer de entrada es
más difícil para arrancar una
carrera. Hay otros donde no
es así. Por ejemplo, en el sistema
judicial en la base hay
mucha paridad, pero a medida
que se va subiendo empiezan
a haber unos techos
de cristal que hacen que las
mujeres tengan más difícil
poder acceder a cargos cada
vez más altos. Y eso también
es un incentivo para salirse
del mercado y para salirse de
esos sectores. Entonces, hay
diferentes barreras, tanto de
oferta como de demanda.
¿Cómo cree usted que se
podría explicar que aún
en sectores laborales en
los cuales la población
predominante son las
mujeres, como el servicio
doméstico, la pérdida de
empleos fuera mayor para
esta población en el segundo
trimestre del 2020? Ej: sector
de cuidado remunerado
Eso está muy relacionado
con el tema del confinamiento.
El servicio doméstico
fue una de esas actividades
económicas que se
perdió casi que completamente
durante la pandemia.
Adicionalmente a eso, la
gran mayoría de las personas
que trabajan en servicio doméstico
son mujeres y es un
trabajo en su gran mayoría
informal. Entonces, era un
trabajo muchísimo más difícil
de mantener. Eso por un
lado. Por el otro, las personas
que generalmente reemplazaron
a estas mujeres en el
servicio doméstico fueron
mujeres dentro del hogar
que dejaron de trabajar para
poder suplir labores de cuidado
o labores domésticas, o
trabajaban y adicionalmente
suplían esto. Entonces el
tiempo dedicado a trabajar
en labores del cuidado y labores
domésticas para las
mujeres en el último año fue
algo así como un poco más
de siete horas, mientras que
el de los hombres eran tres.
Si se tiene en cuenta el
incremento en horas
semanales de trabajo de
cuidado para las mujeres, y
una reducción de las mismas
para los hombres, ¿cómo cree
que deberían enfrentar esta
realidad los empleadores?
Los colegios están cerrados
y al no facilitar que los estudiantes
vayan a los colegios,
las mujeres tienen desproporcionadamente
una carga
de cuidado mucho más alta
en los hogares. Entonces, los
empleadores deben flexibilizar
el tiempo de trabajo,
tener en consideración este
tipo de cosas y presionar
para que abran pronto los
colegios porque es urgente
que la mujer vuelva al mercado
laboral. Porque el problema
ahora no es sólo que
la tasa de desempleo es muy
alta para las mujeres, sino
que la participación laboral
se ha reducido muchísimo.
El 50% de las mujeres en
Colombia ni siquiera están
participando en el mercado
laboral. Las que deberían
estar participando salieron
completamente del mercado
laboral para poder quedarse
en el hogar cuidando
a sus hijos que no están yendo
al colegio o para quedarse
en el hogar, haciendo una
una reducción en los ingresos.
Probablemente, cuando
hay una reducción en
los ingresos de los hogares,
el costo mayor lo asume la
mujer que empieza a tener
labores adicionales dentro
del hogar, que es trabajo no
remunerado.
¿Considera que la medida de
pico y género tuvo un mayor
impacto sobre los ingresos
diarios de las mujeres parte
del sector informal?
Lo que se ha visto con el tema
de pico y género, es un tema
por ejemplo de violencia de
género. Es difícil saberlo. Es
difícil saber si tuvo mayor
impacto sobre las mujeres.
Eso hace que los días donde
las mujeres no puedan salir,
pues no pueden trabajar y si,
adicionalmente a eso, la tasa
de informalidad de las mujeres
es más alta que la tasa
informalidad de los hombres.
Ante medidas como éstas,
las mujeres se van a ver des-

proporcionadamente más
afectadas que los hombres.
Entonces, en ese caso sí. Pero
hay unas consecuencias indirectas
a estas medidas, que
es, por ejemplo, el tema de la
violencia de género que durante
este período aparentemente
aumentó en ciudades
como Bogotá.
¿Cuál será el mayor reto
en el mercado laboral para
reducir la informalidad en la
población de mujeres?
Yo creo que deben haber políticas
de empleo focalizadas
hacia mujeres, a la generación
de empleo de mujeres.
En el corto plazo, creo que
es importantísimo reactivar
aquellos sectores que empleaban
mayoritariamente
mujeres y que ahora se han
visto contraídos y, por tanto,
todas estas mujeres están
saltando a la informalidad o
el desempleo o están saliendo
del mercado.
Por otro lado, en el mediano
y largo plazo creo que es clave
empezar a trabajar en la
desmasculinización de ciertos
sectores que siempre se
han pensado que han sido
de hombres, pero que generan
muchísimo empleo.
Si las mujeres empezaran a
participar más activamente
en estos sectores podrían
tener opciones de empleo
muchísimo más amplias. En
temas de informalidad, necesitamos
generar incentivos
para que las empresas
contraten a mujeres dentro
de la formalidad. Eso por el
lado de la demanda. Por el
lado de la oferta, estas mujeres
necesitan capacitación
en programas que estén
enfocados hacia sectores
donde puede haber potencialmente
demanda. Entonces,
si se empieza a trabajar
en que todas estas mujeres
informales se empiecen a
capacitar en temas de lenguajes,
de segundo idioma,
o en temas de tecnología,
eso puede facilitar que un
porcentaje de las mujeres
que están en la informalidad
pueda acceder a trabajos
formales.
¿Cree que la violencia
intrafamiliar es una causa
o un efecto de la brecha
estructural de género en el
mercado laboral?
Es difícil saberlo. Claramente
la violencia contra la mujer
es consecuencia de una
cantidad de factores. Estructuralmente
es consecuencia
de que las mujeres han estado
menos empoderadas
económicamente hablando.
Entonces, es más difícil que
accedan al mercado laboral.
Cuando acceden tienen en
promedio menos ingresos,
tienen tasas de desempleo
más altas, de informalidad
más alta. Y luego está el
tema cultural, y ahí no sé si es
causa o efecto, pero el tema
cultural sí tiene y ha tenido
un impacto muy importante
sobre la violencia a la mujer,
porque se ha normalizado
en muchos sentidos esta
violencia. Las relaciones de
poder existen porque si la
mujer gana menos, o tiene
un trabajo no remunerado,
depende del hombre, pues
esto va a facilitar que el
hombre se sienta con una
mayor autoridad Y si adicionalmente
estamos en una
sociedad donde la violencia
no se castiga, pues eso va a
facilitar todo esto.
¿Cree que la implementación
de medidas diferenciadas
por sector laboral hubiera
podido reducir sus impactos
diferenciados por género?
Sí, total. Se dieron algunos
incentivos para que mantuvieran
empleos femeninos.
Pero el problema es que
abandonaron completamente
sectores donde la mujer
participa altamente como el
servicio doméstico. Por ejemplo,
no hubo una sola política
para poder dar subsidios
a mujeres que trabajan en
servicio doméstico, turismo y
comercio. Por el contrario el
gobierno se la jugó mucho
en la reactivación de empleo,
por ejemplo, en transporte y
construcción, que son altamente
masculinos. Entonces
yo sí creo que hubiera sido
distinto. El problema es que
ninguna de estas políticas del
Gobierno tuvieron enfoque
de género. necesitamos más
mujeres trabajando en el gobierno
para que realmente
haya políticas y programas
que tengan en cuenta que
las mujeres se están viendo
desproporcionadamente más
afectadas por esta crisis.
¿Cuándo fue la primera vez
que evidencio en su vida
laboral la discriminación por
género?
|41

En el mercado laboral, cuado
ya estaba buscando trabajo
en la academia después de
que terminé mi doctorado,
creo que ahí pude ver con
mayor claridad la masculinización
del sector. En la
entrevista, 7 hombres entrevistandome.
Durante las
presentaciones de mi tesis
doctoral en los diferentes
universidades que estaba
presentando, era clara la
agresividad de los profesores
hombres, hasta tal punto
que en una universidad la
única profesora mujer de su
facultad me pidió disculpas
porque se dio cuenta de que
estaban siendo extremadamente
agresivos conmigo.
En los seminarios es donde
he visto la peor discriminación
discriminación de
todas. Yo soy académica, entonces
eso es como mi parte
de mercado laboral.
generando esa conciencia,
y visibilizando el problema.
Hace dos años estos temas
en la facultad no se hablaban
y gracias a que ayudé a
formar un grupo estudiantil
dentro de la facultad, estos
temas se están visibilizando
más tanto en los estudiantes
como en los profesores. Eso
es una victoria inmensa.
En alianza con:
¿Cómo afrontó esta situación?
Yo creo que hay un tema de
empoderamiento importante.
Seguridad y empoderamiento
en el momento
de hablar en público. Siendo
profesora, creo que la manera
como lo he trabajado ha
sido generando conciencia
de estos problemas dentro
del entorno en el que
trabajo. Como veo que mis
estudiantes se están enfrentando
a esto, como veo que
yo como profesora me enfrento
a esto también, trabajo
con mis colegas hombres
en ser conscientes de este
tipo de cosas de una manera
más amigable, no de
una manera agresiva, pero
Semillero de
Estudios Globales.

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will it solve the global shortage?. The
Guardian. Tomado de:https://www.
theguardian.com/world/2021/may/06/
covid-vaccines-what-is-patent-waiving-and-will-it-solve-the-globalshortage
Somos, C. (7 de mayo de 2021).
Everything you need to know about
the WTO’s COVID-19 vaccine patent
proposal. CTV News. Tomado de:
https://www.ctvnews.ca/health/
coronavirus/everything-you-need-toknow-about-the-wto-s-covid-19-vaccine-patent-proposal-1.5418708
Diseño Revista:
Portada:
Fotografía: Alejandra Pinzón
Diseño: María Paula Páez
Fotografías:
Santiago Colmenares
Alejandra Pinzón
Diagramación:
Alejandra Pinzón
Juan Felipe González
María Paula Páez
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