CARTILLA FINANZAS PUBLICAS

Cartilla de seguimiento a la gestión
presupuestal ( parte I ) estructura
administrativa y financiera del estado
colombiano
PARTE I

Any a le ja nd ra p e re z c a s trillon ID: 600465
Da nie la Sofia Ge lve z Bog oya ID: 464583
J a vier Enrique Torres Rivera
NRC : 1230
Corporacion universitaria minuto de Dios
Contaduria publica
Fina nza s p ub lic a s
2021

DESCENTRALIZACION
La descentralización es un proceso mediante el cual se
transfiere poder de decisión y responsabilidad desde el
nivel central de una organización, a unidades
descentralizadas o alejadas del centro. La
descentralización se aplica tanto en organizaciones
privadas como públicas con el propósito general de
mejorar la eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos.
En el caso específico de la descentralización política, el
objetivo principal es la democratización de la gestión
local mediante la ampliación de espacios de
participación. La descentralización es un concepto
general que puede dividirse en distintas formas y tipos.
De acuerdo con Cohen y Peterson1 se ha identificado
que los países han explorado las siguientes formas de
descentralización: la descentralización espacial; la
descentralización hacia el mercado; la descentralización
política; y la descentralización administrativa.

DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA
Busca una mayor participación de los miembros de las comunidades en el
manejo de sus propios asuntos públicos .
La función política en ella, los poderes, la competencia y funciones
administrativas y de gobierno se traslada a un órgano con una base
territorial determinada ( región, territorio, comuna etc ) una cierta
autonomía para crear sus propio derecho.
La función administrativa esta al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento de los principios de ( igualdad, moralidad,
eficacia, economía celeridad, parcialidad y publicidad, mediante
descentralización delegación y la desconcentración de funciones. Para tal
ejercicio se ha otorgado a los departamentos, distritos, municipios,
territorios indígenas, a las regiones y provincias que se constituyen en los
términos de la constitución y de la ley.
https://www.youtube.com/watch?v=8czt

DESCENTRALIZACION FISCAL
DESCENTRALIZACION FUNCIONAL
Consiste en el fortalecimiento de los
recursos económicos y financieros
de las entidades territoriales para
lograr una mejor prestación de las
actividades y servicios a su cargo .
• PIB
• FINANZASPUBLICAS
• GASTOSDELGOBIERNO
• IMPUESROS
Busca el a ium e nto y p re c is ion de
la s funciones p rop ia s a ca rgo de
la s demas entidades territoria le s
a fin de que e lla s puedaan ser
e je rc id a d con autonomia y s in
interferencias ma yores por pa rte
de la s entidades de otros organos
a d m inis tra tivos .

Papel del estado en la economía
• Sector publico productor
• Sector publico regulador
Hacienda publica
• Participación de estado en la economía
• Principios reguladores de la hacienda publica
• Injerencia de política vinculadas a la hacienda
publica en la economía.
Politica fiscal
• Ingresos públicos
• Principios de tributación
• Régimen tributario y su vinculación con el
presupuesto
Política monetaria
• El papel de la banca central principios
reguladores
Provisiónde bienes públicos
• Empresa publica .
• Nuevo papel del estado
• Políticas de regulación (precios)
Gasto publico
• El gasto publico como dinamizador de la
actividad productiva .

RAMAS DEL PODER PUBLICO
El Estado colombiano, como se menciona en la Constitución de 1991, es un Estado social de derecho,
con soberanía sobre un territorio y con autoridad para manejar las instituciones que estén dentro de
ese territorio. Colombia, como Estado, tiene prioridades tales como asegurar que los habitantes
tengan garantías para desenvolverse libremente en el territorio, velar para que en el ámbito
internacional el país sea reconocido como Estado, así como mantener el orden social interno. Todo
ello para garantizar su legitimidad como Estado social de derecho.
Para que esto sea posible, el Estado colombiano está representado por tres poderes por medio de los
cuales trata de cumplir con las prioridades anteriormente mencionadas: el legislativo, el ejecutivo y
el judicial. Estos poderes son los encargados de guiar el rumbo del país, cada uno con tareas
definidas por la Constitución de 1991, para lograr mantener el orden interno y, a la vez, no ser una
amenaza externa.

RAMA LEGISLATIVA
A la Rama Legislativa le corresponde
formular las leyes, ejercer control sobre el
Gobierno y reformar la Constitución. Está
representada por una corporación pública
colegiada de elección popular denominada
Congreso de la República, el cual está
integrado por el Senado de la República y la
Cámara de Representantes, constituyendo
así un sistema bicameral; es decir, una
cámara alta representada por el Senado y
una cámara baja representada por la Cámara
de Representantes.

“CORRESPONDE AL CONGRESO DE LA
REPUBLICA REFORMAR LA CONSTITUCION,
HACER LAS LEYES Y EJERCER CONTROL
POLITICO SOBRE EL GOBIRNO Y LA
ADMINISTRACION. EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA ESTA CONFORMADO POR EL
SENADO Y LA CAMARA DE
REPRESENTANTES.
CONGRESO DE LA REP UBLICA

SENADO DE LA REPUBLICA
CAMARA DE REPRESENTANTES
• FUNCION CONSTITUYENTE
• FUNCION LEGISLATIVA
• FUNCION DE CONTROL POLITICO
• FUNCION JUDICIAL
• FUNCION ELECTORAL
• FUNCION ADMINISTRATIVA
• FUNCION DE CONTROL PUBLICO
• FUNCION DE PROTOCOLO
Es el máximo órga no a d m inis tra tivo de la corporación
más gra nde de e le c c ión popular que tie ne Colom b ia ; se
enca rga de a d m inis tra r los recursos p úb lic os que son
asignados por elMinis terio de Hacienda,pa ra ve la r por
el c ump lim ie nto de la s necesidades p rop ia s de la
Cá ma ra de Representantes, como pa rte de la ra ma
le g is la tiva delpoderPúb lic o.
• Dirig ir y organizar la s funciones a d m inis tra tiva s de la
Cámara de Representantes.
• Ve la r por el c um p limie nto de la s norma s legales y
reglamentarias alinterior de la Corporación.
• Dirig ir lic ita c ione s y celebrarcontratos

RAMA JUDICIAL
A la Rama Judicial le corresponde
administrar justicia, solucionar los conflictos
y controversias entre los ciudadanos y entre
éstos y el Estado y decidir cuestiones
jurídicas controvertidas mediante
pronunciamientos que adquieren fuerza de
verdad definitiva. Dichos pronunciamientos
toman principalmente la forma de
sentencias, fallos, o autos.
Es la encargada hacer efectivos los
derechos, obligaciones, garantías y
libertades consagradas en la Constitución y
en las leyes, con el fin de lograr y mantener
la convivencia social.

RAMA JUDICIAL

RAMA EJECUTIVA
A la Rama Ejecutiva le corresponde ejecutar, en forma
coordinada, todas las actividades administrativas que
están al servicio de los intereses generales de la
comunidad para el cumplimiento de los fines esenciales
del Estado. Está representada por el Presidente de la
República, quien simboliza la unidad nacional, es el Jefe de
Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad
administrativa.
El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la
República, los ministros del despacho y los directores de
departamentos administrativos. El Presidente y el Ministro
o Director de Departamento correspondientes, en cada
negocio particular, constituyen el Gobierno

Consejos Superiores de Administración Departamentos Administrativos
1. Consejo Superior de Política Fiscal –
CONFIS
2. Consejo Superior de la Carrera Registral
3. Consejo Superior de la Carrera Notarial
4. Consejo Superior de Política Criminal
5. Consejo de Seguridad Nacional
6. Consejo Superior de Salud de las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional
7. Consejo Superior de la Administración de
Restitución de Tierras
8. Consejo Superior de Comercio Exterior
9. Consejo Superior de Micro Empresa y de la
Pequeña y Mediana Empresa
10. Consejo Superior de Turismo
1. Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República
2. Departamento Nacional de Planeación –DNP
3. Departamento Administrativo de la Función
Pública
4. Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social
5. Dirección Nacional de Inteligencia
6. Departamento Administrativo Nacional de
Estadística - DANE-

Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica
1. Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones
Parafiscales - ITRC
2. Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera -
URF
3. Unidad de Planificación de Tierras Rurales, adecuación de Tierras y
Usos Agropecuarios - UPRA
4. Comisión de Regulación de Energía, Gas y Combustibles -CREG
5. Parques Nacionales Naturales de Colombia
6. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
7. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA
8. Comisión de Regulación de Comunicaciones - CRC

MINISTERIOS
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público
• Ministerio de Justicia y del Derecho
• Ministerio de Defensa Nacional
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de Salud y Protección Social
• Ministerio de Trabajo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Ministerio de Educación Nacional
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
• Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones
• Ministerio de Transporte
• Ministerio de Cultura
• Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
• Ministerio del Deporte

MINISTERIOS
• Sector del Interior
• Sector Relaciones Exteriores
• Sector Hacienda y Crédito Público
• Sector Justicia y del Derecho
• Sector de la Defensa Nacional
• Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural
• Sector Salud y de la Protección Social
• Sector del Trabajo
• Sector Minas y Energía
• Sector de Comercio, Industria y Turismo
• Sector Educación Nacional
• Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
• Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
• Sector Transporte
• Sector Cultura
• Sector Presidencia de la República
• Sector de Planeación
• Sector Función Pública
• Sector Inclusión Social y Reconciliación
• Sector Inteligencia Estratégica y Contrainteligencia
• Sector Información Estadística
• Sector Administrativo del Deporte
• Sector Ciencia y Tecnología

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ORGANISMOS DE CONTROL
Son aquellos organismos a los que
la Constitución Política les confía
las funciones relacionadas con el
control disciplinario, defender al
pueblo y el control fiscal. No
están adscritos ni vinculados a las
Ramas del poder público.

ORGANISMOS DE CONTROL
CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA
Contraloría General de la
República Naturaleza
jurídica: La Contraloría
General de la República es
un organismo de carácter
técnico con autonomía
administrativa
y
presupuestal, no cuenta
con
funciones
administrativas diferentes
a las inherentes a su propia
organización y no hace
parte de ninguna de las
ramas del poder público.
AUDITORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
Naturaleza jurídica: La
Auditoría General de la
República es un organismo
de vigilancia de la gestión
fiscal, dotado de
autonomía jurídica,
administrativa, contractual
y presupuestal, que no
hace parte de ninguna de
las ramas del poder
público.
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
NACIÓN
Naturaleza jurídica: La
Procuraduría General de la
Nación es el máximo
organismo del Ministerio
Público. Tiene autonomía
administrativa, financiera y
presupuestal, y no hace
parte de ninguna de las
ramas del poder público.

ORGANISMOS DE CONTROL
FONDO DE BIENESTAR
SO CIAL D E LA CO NTRALO RÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Naturaleza jurídica: El
Fondo de Bienestar Social
de la Contraloría General
de la República es un ente
con personería jurídica,
autonomía administrativa y
presupuesto propio,
adscrito a la Contraloría
General de la República.
DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
Naturaleza jurídica: La
Defensoría del Pueblo es
un organismo con
autonomía administrativa y
presupuestal, que forma
parte del Ministerio Público
y ejerce sus funciones bajo
la suprema dirección del
Procurador General de la
Nación. El objetivo esencial
consiste en velar por la
promoción, el ejercicio y la
divulgación de los
Derechos Humanos
CONTRALORIAS
TERRITORIALES
El objetivo principal de la carrera
administrativa especial de origen
constitucional de los servidores
de las contralorías territoriales es
garantizar el ingreso, el ascenso,
la permanencia y el retiro de los
empleos de carrera en igualdad
de condiciones y promover el
desarrollo integral del personal,
con el fin de profesionalizar el
servicio y buscar la excelencia de
sus empleados para cumplir su
misión y objetivos en función de la
entidad .

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

REGISTRADURIA DEL ESTADO CIVIL
Naturaleza jurídica: la registraduría nacional del
estado civil, es un organismo autónomo, sin
personería jurídica, de creación constitucional
independiente de las tres ramas del poder publico.
por consiguiente la registraduría nacional del estado
hace parte de la organización electoral y por ser
organismo autónomo e independiente, de origen
constitucional, no hace parte de la rama ejecutiva del
poder publico del orden nacional.
Así mismo se considera que por ser un organismo del
estado, se encuentra incluido en el ámbito de
aplicación que consagra el articulo 2 de la ley 962 del
2005

CONCEJO NACIONAL ELECTORAL
Naturaleza jurídica: el consejo nacional electoral, es un
organismo autónomo sin personería jurídica de creación
constitucional independiente de las tres rama del poder
publico.
Por consiguiente el consejo nacional electoral hace parte de
la organización electoral, y al ser un organismo autónomo e
independiente, de origen constitucional, no hace parte de la
rama ejecutiva del poder publico del orden nacional.
Así mismo, al ser un organismo del estado, se encuentra
incluido en el ámbito de aplicación que consagra el articulo
2 de la ley 962 de 2005

ORGANOS AUTONOMOS E INDEPENDIENTES

SISTEMA INTEGRAL
DE VERDAD JUSTICIA
REPARACION Y NO
REPETICION

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
CESAR GAVIRIA
La revolución pacifica
1990- 1994
Ley 152 de 1994 orgánica del plan de
desarrollo; Plan de inversión publica en
el capitulo V del PND

Plan de desarrollo ( Cesar Gaviria)
Características de Gobierno: Se realizaron las reformas al estado
planteadas en la recién aprobada constitución de 1991 y su gobierno
adelanto la ley 100 que reformo el sistema de seguridad social.
Principales reformas:
Ley 44 de 1990: Facultad de los contribuyentes para fijar avalúos del
inmueble, sistema de tarifas flexibles para el impuesto predial unificados.
Ley 49 de 1990: Estableció una amistad tributaria que permite la entrada
de capitales Colombianos puestos en el exterior. Aumento de la tasa del
IVA del 10% al 12% Redujo el arancel promedio de 16,5% al 7%
Decreto 1744 de 1991: Ajuste inflación con efectos tributarios.
Ley 6 de 1992: sobretasa de 25% sobre el impuesto a la renta. Aumento de
la tasa del IVA del 12% al 14% IVA de 35% - 45% para bienes de lujo.
Ley 100 de 1993: Aumento en 10% los impuestos de nomina

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
ERNESTO SAMPER
El salto social
1994- 1998
Ley 188 de 1995

Plan de desarrollo ( Ernesto Samper)
caracteristicas de Gobierno: La creación del consejo nacional de
planeación, que permitió darle mas participación a la sociedad civil y a las
regiones en las políticas de planificación, Durante su gobierno se creo la
red del sisben y se estructuro el Pasf, el programa de apoyo para sanear las
cuentas de las regiones.
Principales reformas:
Ley 174 de 1994: Estableció una renta presuntiva de 1,5% y un aumento
de la renta presuntiva sobre el patrimonio liquido del 5%. Creo un
exención del 30% de los pagos laborales.
Ley 223 de 1995: Aumento de la tasa de impuesto de renta del 30% a 35%
Aumento de la tasa del IVA al 16% e incluyo en su base insumos y
materiales.
Ley 383 de 1997: Cambio la evasión y contrabando

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
ANDRES PASTRANA
Cambio para contribuir a la paz
1998- 2002
Ley 58 de 1990 decreto 955 de 2000

Plan de desarrollo (Andres Pastrana)
caracteristicas de Gobierno: : El principal objetivo del plan fue la paz, en medio
de las negociaciones con las Farc que se dieron durante su gobierno. En el aspecto
económico, el programa planteaba a las exportaciones como motor del
crecimiento, con la diversificación a través de las PYME. Se incluyo el plan para
la reconstrucción del eje cafeter
Principales reformas:
DECRETO 2330 de 1998: Emergencia económica. Creo el impuesto de
transacción financiera (2x1000), por medio del mecanismo de emergencia
económica social.
Ley 633 de 2000: Para efectos del impuesto sobre la renta, se presume que la renta
liquida del contribuyente no sea inferior a la cifra que resulte mayor entre 6% de
su patrimonio liquidado a 1% de su patrimonio bruto, en el ultimo día del ejercicio
gravable inmediatamente anterior. La tarifa general del IVA es de 16% la cual
también se aplicara también a los servicios, con la excepción de los excluidos
expresamente. Se creo un nuevo impuesto a partir de l1 de enero de 2001, el
gravamen a los movimientos financieros (GMF) La tarifa seria del 3 x 1000

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
ALVARO URIBE VELEZ
hacia un estado comunitario
2002- 2006
Ley 812 de 2003

Plan d e d esarrollo (Alvaro Urib e Velez)
caracteristicas de Gobierno: La primera política de planeación que se reeligió
con la segunda presidencia de Uribe, también contemplo la continuación de una
política de defensa y seguridad democrática. Se destinaron recursos para los
desplazados y se activo la Red de Protección Social para la Superación de la
Extrema Pobreza.
Principales reformas:
Decreto 1838 de 2002: Con base a la declaración de estado de conmoción interior,
se creo un impuesto para atender los gastos para “preservar la seguridad
democrática” impuesto sobre el patrimonio por una sola vez sobre los declarantes
del impuesto de renta y complementarios del año fiscal 2001 con patrimonio bruto
superior a $ 165.5 millones, con una tarifa del 1,2% sobre el patrimonio liquido.
Ley 788 de 2002: Creo una sobre tasa a cargo de los contribuyentes obligados a
declarar impuesto sobre la renta equivalente al 10% del impuesto neta de renta
para el 2003. creo tarifas diferenciales de IVA 2% y 7% para bienes y servicios
gravado

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
ALVARO URIBE VELEZ
hacia un estado comunitario
2006 - 2010
Ley 1151 de 2007

Plan d e d esarrollo (Alvaro Urib e Velez)
caracteristicas de Gobierno: La seguridad democrática, para afrontar el conflicto
con la Farc y el avance del narcotráfico junto con una renovación del estado para
reducir el gasto publico fueron parte de las estrategias del primer plan de Álvaro
Uribe. El proyecto también contemplo la promoción de la inversión privada, en
sectores como el de hidrocarburos.
Principales reformas:
Ley 1370 de 2009: La reducción del 40 % al 30% para la deducción en renta de
las inversiones en activos fijos en productos. Impuesto al patrimonio a partir de
2011 ( tarifa de 2,4% del patrimonio mayores a $ 3.000 millones y del 4.8% para
patrimonio arroyes a $ 5. 000 millones)
Ley 1430 de 2010: Eliminación de la deducción de la inversión. Fiscalización de
la DIAN al recaudo del IVA. Cerrar focos de evasión y eliminación progresiva del
GMF, 2 x 1000 en 2014 , 1 x 1000 en 2016 y desparece e 2018, retención de pago
de interés de crédito externo. Eliminación de la sobre tasa del 20% al consumo de
energía eléctrica del sector industrial.

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
JUAN MANUEL SANTOS
Prosperidad para todos
2010 - 2014
Ley 1450 de 2011

Plan de desarrollo (Juan Manuel Santos)
caracteristicas de Gobierno: Uno de los ejes del primer plan de desarrollo de
Juan Manuel Santo fueron los llamadas locomotoras para impulsar el crecimiento
y la generación de empleo: agricultura y desarrollo rural, desarrollo minero
expansión energética y vivienda y ciudades amables. Además, se incluyeron
inversiones para atender los efectos de la ola invernal.
Principales reformas:
Ley 1607 de 2012: crean el Iman y el Imas. Establece el impuesto sobre la
renta para la equidad. Reduce las tarifas del IVA a tres. Ley 1694 de 2013:
Prorroga del 4x 1000 por 1 año.
Ley 1429 y ley 1430: Tarifa de 0% para las empresas constituidas durante los dos
primeros años. Descuento al impuesto de renta y parafiscales de los nuevos
empleos para grupos vulnerables. Desmonte de 4 x1000 para 2018. eliminación de
la deducción especial por inversión en activos fijos reales productivos.

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
JUAN MANUEL SANTOS
Prosperidad para todos
2014 - 2018
Ley 1753 de 2013

Plan de desarrollo (Juan Manuel Santos)
caracteristicas de Gobierno: Los resultados de la negociación con la guerrilla de
las Farc impulsaron el papel que tuvo la paz en el segundo plan de desarrollo de
Santos. El fortalecimiento del proceso de construcción de Paz, ampliar la
cobertura y permanencia en la educación y la meta de erradicar la pobreza extrema
a 2024, estuvieron entre los objetivos
Principales reformas:
Ley 1819 de 2016: La depuración de estos impuestos se realizaran de acuerdo con
una de las cedulas definidas ( Renta de trabajo; pensiones; renta de capital; renta
no laborales; dividendos y participaciones). La tarifa general del IVA es del 19%
*la venta de bienes corporales e inmuebles, con la excepción de los expresamente
excluidos *la venta o cesiones de derecho sobre activos intangibles, únicamente
asociados con la propiedad industrial * prestación de servicios en el territorio
nacional o desde el exterior, con excepción de los expresamente excluidos

Principales reformas que se han suscrito en el proceso de
descentralización del estado colombiano
IVAN DUQUE MARQUEZ
Pacto por Colombia, pacto por la
equidad.
2018 – 2022
Ley 1955 de 2019.

Plan de desarrollo (Ivan Duque Marquez)
caracteristicas de Gobierno: El Plan Nacional de Desarrollo es un pacto por la
Equidad. Este PND busca alcanzar la inclusión social y productiva, a través del
Emprendimiento y la Legalidad. Legalidad como semilla, el emprendimiento
como tronco de crecimiento y la equidad como fruto, para construir el futuro
de Colombia.
Principales reformas:
REFORMA LEY 1819 DE 2016 AUMENTO DEL IVA DEL 16% AL 19%
ARTÍCULO 468. Tarifa general del impuesto sobre las ventas. La tarifa general
del impuesto sobre las ventas es del diecinueve por ciento (19%) salvo las
excepciones contempladas en este título.
El congreso aprobó el proyecto fiscal tras un maratónico debate de tres jornadas.
A partir de 2017 el 60% de los productos de la canasta básica pasarán de tener un
IVA del 16% al 19%, pese al rechazo social y político que este impuesto genera.

Cartilla de seguimiento a la gestión
presupuestal Gasto publico y hacienda
a nivel nacional y départamental
PARTE III

Any a le ja nd ra p e re z c a s trillon ID: 600465
Da nie la Sofia Ge lve z Bog oya ID: 464583
J a vier Enrique Torres Rivera
NRC : 1230
Corporacion universitaria minuto de Dios
Contaduria publica
Fina nza s p ub lic a s
2021

GASTO PUBLICO

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL
OBJETIVO GENERAL
El objetivo es conocer la
organización
central
territorial del estado
colombiano desde 1991,
investigar la problemática del
poder publico

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL
OBJETIVO ESPECIFICO
investigar la organización general del estado
colombiano general los diferentes problemas
que se presentan actualmente . Comprender los
principales problemas de las relaciones entre
los diferentes niveles de organización del
estado, las competencias definidas por la
constitución .

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL
COMO FUNCIONA EL GASTO
PUBLICO EN COLOMBIA
https://www.youtube.com/watch
?v=_g4716HL0w8

ELEMENTOS DE GASTO PUBLICO
El gasto publico es la forma de regular las tensiones y
conflictos económicos, sociales y públicos .
Gastos de funcionamiento : son los gastos de servicios
personales, gastos generales, gastos de transferencia y
gastos de operaciones comerciales
Servicio de deuda : abarca el servicio de deuda externa y
de la deuda interna .
La inversión : erogaciones económicas que en un plazo
corto, mediano o largo, serán productivas , es decir
recuperables en gasto con utilidad adicional .

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL
Gasto publico social:
Tiene como objetivo cubrir las necesidades sociales como lo
son
salud
saneamiento ambiental
agua potable
vivienda
bienestar general
Es un gasto que permite mejorar la calidad de vida de
la población.

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL

LIMITES DE GASTO PARA LAS ENTIDADES TERIITORIALES
Gastos de funcionamiento
de los departamentos: son
aquellos de funcionamiento
no podrá superar, como
proporción de sus ingresos
corrientes de libre
destinación, los siguientes
limites.
Categoría
Limite
Especial 50 %
Primera 55 %
Segunda 60 %
Tercera y
cuarta
70 %

LIMITES DE GASTO PARA LAS ENTIDADES TERIITORIALES
Gasto de
funcionamiento de los
municipios: son aquellos
gastos de funcionamiento
que tiene los municipios
no podrán superar, como
proporción de sus
ingresos corrientes de
libre destinación.
Categoría
Limite
Especial 50 %
Primera 65 %
Segunda y
tercero
Cuarta, quinta y
sexto
70 %
80 %

GASTO PUBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL

GASTO TERRITORIAL
Los gastos territoriales lo hacen por cada periodo y por entidad sumatorias de los
compromisos netos como las dependencias de la administración central, educación
y salud y personería .
A través del gasto público las entidades territoriales destinan sus ingresos con el
propósito de atender necesidades a las comunidades, para lo cual se requiere de
una buena asignación de dichos recursos . La estructura de los gastos territoriales
en Colombia es desarrollada de conformidad con lo consignado en el artículo 36
del Decreto 111de 1996, que los clasifica en gastos de funcionamiento, servicio de la
deuda pública y gastos de inversión . Los gastos en secciones presupuestales con el
orden que se maneja consejo, asamblea, personería y contraloría .

5. CONTRATACIÓN REALIZADAS POR EL ESTADO
ENTIDAD SECTOR BENEFICIARIO VALOR CONTRATADO
Fondo Nacional De Vivienda, Ciudad Y Fiduciaria De Occidente SA Fiduoccidente Sa $629.775.000.000
Vivienda - Fonvivienda
Territorio
Fondo Adaptación Hacienda - Fondo
Adaptación
Fideicomisos Sociedad Fiduciaria De Occidente Sa $619.236.956.443
Ministerio Educación
Nacional - Gestión
General
Educación
Instituto Colombiano De Crédito Educativo Y Estudios
Técnicos En El Exterior Mariano Ospina Perez Icetex
$332.801.716.517
Consorcio Ffie Alianza BBVA $265.000.000.000
Agencia Nacional De
Infraestructura
Transporte Desarrollo Vial Al Mar Sas $331.558.916.195
Autopistas Urabá Sas $325.658.709.524
Concesionaria Vial Unión Del Sur Sas $263.086.153.404
Concesionaria Vial Del Pacifico S A S $251.092.107.058
Servicio Nacional De
Aprendizaje (Sena)
Autopista Rio Magdalena S A S $233.382.598.184
Trabajo Colombia Telecomunicaciones Sa Esp $267.291.701.424
Valor Contratado $11.331.984.862.207 Valor Cancelado $658.454.707.015 (5,81%)
Ref. Http://Www.Pte.Gov.Co/Websitepte/Contratosmasgrande
s

DEFICIT FISCAL, FINANCIACION Y
DEUDA PUBLICA

DEFICIT FISCA
El gobierno dispone de un registro de los ingresos y egresos efectivos
ejecutados ordinariamente en un determinado periodo de tiempo, por ejemplo,
un año. Estos registros en forma neta determinan la pérdida o ganancia en la
gestión del gobierno durante una vigencia, de una manera semejante a lo que
una empresa se denomina el Estado de perdidas y ganancias que al final del año
arroja déficit o superávit.

TIPOS DE DEFICIT FISCAL
DEFICIT PRESUPUESTAL: Asociado al sistema de causación que utiliza la
contabilidad presupuestal y consiste en registrar los ingresos y gastos cuando el gobierno
adquiere o reconoce en forma clara y precisa el derecho.
DEFICIT FISCAL: Consiste en el déficit presupuestal en que se ha incurrido en la
vigencia determinada y el resultado obtenido en la vigencia anterior. También se define
como la diferencia entre activos corrientes y pasivos corrientes.
DEFICIT DE OPERACIONES EFECTIVAS: Es la diferencia entre los ingresos
ordinarios y permanentes de la tesorería y el nivel del gasto.
DEFICIT DE TESORERIA: Expresa las diferencias entre las disponibilidades de la
tesorería y las exigencia que existen a su cargo.

DEUDA PUBLICA NETA 2017 -2029
DEPARTAMENTO DEL META

RESULTADO FISCAL DEPARTAMENTO DEL META
Al cierre del primer semestre de 2019, el
municipio registraba un déficit fiscal de
$10.592 millones, cifra inferior al déficit
obtenido a junio de 2018.
El análisis las partidas de financiamiento,
se logró revertir el resultado deficitario y
culminar el primer semestre con un
superávit presupuestal parcial de $82.852
millones, 89% real superior al del primer
semestre de 2018. El endeudamiento neto
resultó positivo los desembolsos fueron
superiores a lo amortizado a capital por la
entidad.

SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
En 2018, las entidades descentralizadas del Municipio
de Villavicencio registraron ingresos distintos al SGR
por $186.764 millones, equivalentes al 30% de los
ingresos del municipio, cifra que continúa demostrando
su importancia para las finanzas y para la prestación de
servicios a cargo de la entidad territorial. Para el cierre
de la vigencia, el sector descentralizado contabilizó un
déficit de $1.981 millones, continuando con la tendencia
de los últimos años, resultado que, aunque representa
una reducción del 87% real con respecto a la vigencia
anterior, continúa reflejando una estructura financiera
débil que podría poner en riesgo la prestación pública de
los servicios a cargo del municipio.