Boletín 1221

P I E N S A
E N G R A N D E
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Boletín mensual de la Oficina Parlamentaria del senador José Miguel Insulza
Senador lamenta escalada de hechos violentos en nuestra región
Paralelamente, llamó a adoptar medidas inmediatas
para frenar el contrabando de armas
FRENAR EL CONTRABANDO DE ARMAS
DEBE SER POLÍTICA PÚBLICA
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02 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
E D I T O R I A L
Apoyo a los
emprendedores
Las pequeñas y medianas empresas
son fundamentales en la generación de
empleo y motores del crecimiento
económico. En Chile alrededor de la
mitad de los empleos formales
provienen de ellas, y han sufrido
fuertemente los embates de la
pandemia.
En el país se contabilizan 2.057.903
microemprendimientos,
que
corresponden a un 24,3% de las
personas ocupadas. La mayor parte son
emprendimientos por cuenta propia
(EME 6, INE 2020).
En la región, tenemos 29.571
emprendimientos, de los cuales hay
5.303 con empleadores, lo que equivale
al 17.9 % de todos los pequeños
negocios, mientras que, por cuenta
propia, existen 24.268
emprendimientos equivalente al 82.1 %
del total. Sin embargo, un 36% de los
emprendimientos menores presenta
un nivel alto de informalidad, sin haber
iniciado actividades en el SII y sin
permiso del Municipio. La informalidad
en nuestra Región llega a un 84 %.
El próximo gobierno, tiene que
comprometerse a tomar medidas
urgentes de reactivación económica,
pero con una impronta regional. No
podemos sólo replicar medidas
nacionales que no consideran los
rasgos regionales.
En este sentido, creemos que es
indispensable hacer más eficientes los
instrumentos de fomento productivo
especiales para la región o establecer
modificaciones a las leyes 19.853 de
2003 y 20.655 de 2013 y DFL N° 3 de
2001. Apoyar a las Pymes para que
sean competitivas, puedan crecer e
internacionalizarse, diversificar y
facilitar el acceso a sus fuentes de
financiamiento; apoyar la adopción
tecnológica de punta y la digitalización
que permita enfrentar los desafíos de
la nueva economía. Se debe priorizar la
entrega de herramientas que mejoren
la capacidad de gestión de sus
empresas. Y por cierto, consolidar y
coordinar instrumentos de fomento de
SENCE, CORFO, Sernatur, Sercotec e
INDAP, para evitar la atomización de
iniciativas, buscando sinergias. Tal
como lo ha planteado el candidato
progresista recientemente. También
se debe reducir las compras públicas
por adjudicación directa y potenciar la
compra ágil de pequeños montos, solo
para Pymes, junto a la desagregación
de las compras por regiones y
productos.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 03
PENSIÓN GARANTIZADA UNIVERSAL
La gran duda es
saber cómo se
va a financiar
Además, continuó el senador Insulza “es
un anuncio que se hizo a pocos días de
una segunda vuelta, entonces se hacen
conjeturas, que se hace para mejorar un
poco la imagen de un Gobierno saliente
que dice que no hay más plata para el
IFE, pero al mismo tiempo anuncia un
gasto de 1,3% del PIB anual y no dice de
dónde lo va a sacar”.
Respecto al anuncio hecho por el
ejecutivo sobre el proyecto de Ley que
crea la Pensión Garantizada Universal
(PGU), el senador Insulza sostuvo que.
“Si bien no es una ayuda espectacular,
está bien encaminada, porque sirve en
dos sentidos: aumenta las pensiones a
los jubilados, por encima de la que
reciben por su cuenta individual,
incluso si están trabajando aún; pero
además, cubre a gente que hoy no
está recibiendo nada y que, por
distintas razones, no tienen derecho a
la pensión básica solidaria”, explicó.
La gran duda, a juicio del
parlamentario, “es saber cómo se va a
financiar, respecto de esto ha habido
muchas especulaciones, pero lo
concreto es que mejora las
condiciones de la población en edad
de jubilar más pobre y que, hasta
ahora, son o no usuarios de la pensión
básica”.
En concreto, indicó el legislador
socialista, “este proyecto busca crear
una pensión de $185 mil para los
adultos mayores que pertenezcan al
90% más vulnerable de las familias
chilenas. El monto se sumará a la
pensión autofinanciada y se espera que
llegue a 2.3 millones de personas que
hoy están en el pilar solidario y a 500 mil
adultos mayores adicionales. Al igual
que como ocurre con el pilar solidario,
su financiamiento será de cargo fiscal, la
herramienta será administrada por el
Instituto de Previsión Social”.
“Si es aprobada, la PGU beneficiará a
adultos mayores, independientemente
de si están pensionados o sigan
trabajando. Para las personas que se
encuentran entre el 80% y 90% de
vulnerabilidad, el monto de la PGU será
decreciente. Solo quedará excluida de
este subsidio el 10% de mayores
ingresos de la población objetivo”,
finalizó el senador Insulza.

04 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
V O T A C I O N E S E N E L S E N A D O
01 DE DICIEMBRE
OBSERVACIONES FORMULADAS POR S.E. EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA AL PROYECTO DE
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA INCENTIVAR
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS
CONSUMIDORES
A FAVOR
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA DIVERSOS
CUERPOS LEGALES CON EL OBJETO DE MEJORAR
LA PERSECUCIÓN DEL NARCOTRÁFICO Y CRIMEN
ORGANIZADO, REGULAR EL DESTINO DE LOS
BIENES INCAUTADOS EN ESOS DELITOS Y
FORTALECER LAS INSTITUCIONES DE
REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
06 DE DICIEMBRE
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE
TRÁNSITO PARA SANCIONAR LA ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACIÓN EN CARRERAS NO AUTORIZADAS
DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS Y OTRAS
CONDUCTAS QUE INDICA
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
07 DE DICIEMBRE
OFICIO QUE SOLICITA PRORROGAR LA VIGENCIA
DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DE
EMERGENCIA EN LAS PROVINCIAS DE BIOBÍO Y
ARAUCO, EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO, Y EN LAS
PROVINCIAS DE CAUTÍN Y MALLECO, EN LA
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
EN CONTRA
15 DE DICIEMBRE
PROYECTO DE LEY QUE INTRODUCE
MODIFICACIONES AL CÓDIGO DEL TRABAJO Y
OTROS CUERPOS LEGALES EN MATERIA DE
INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y ASIGNATARIAS DE PENSIÓN DE
INVALIDEZ
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
21 DE DICIEMBRE
OFICIO QUE SOLICITA PRORROGAR LA VIGENCIA
DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DE
EMERGENCIA EN LAS PROVINCIAS DE BIOBÍO Y
ARAUCO, EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO, Y EN LAS
PROVINCIAS DE CAUTÍN Y MALLECO, EN LA
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
EN CONTRA
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N°
18.101 Y EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
PARA INCORPORAR LA MEDIDA PRECAUTORIA DE
RESTITUCIÓN ANTICIPADA DE INMUEBLES Y
ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO MONITORIO DE
COBRO DE RENTAS DE ARRENDAMIENTO EN LOS
JUICIOS QUE INDICA
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
PIENSA EN
GRANDE
Boletín elaborado por la oficina
parlamentaria del senador
José Miguel Insulza.
www.insulza.cl
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BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 05
F E M I C I D I O E N C O P I A P Ó
Estamos frente a una
falla monumental
del sistema
El senador por la región de Arica y
Parinacota, José Miguel Insulza, se refirió al
asesinato cometido en Copiapó a una
mujer por parte de un condenado por
femicidio y que cumplía condena de la
cárcel Colina II, con beneficio de la salida
dominical. “Un femicidio es horrendo
desde el principio, pero poco a poco se han
ido sabiendo más detalles de quien mató a
su actual pareja en Copiapó, estando ya
condenado por otro femicidio y que, sin
embargo, tenía ya algún beneficio
carcelario. Desde la misma familia de la
víctima dijeron que nunca supieron que
había sido condenado a un femicidio
anterior, lo que da a pensar la forma en
que se custodia a esta gente hoy en día”
aseguró.
El parlamentario añadió que “esta persona
rompió su salida dominical, evadió todo
control desde Santiago hasta Copiapó y no
tuvo ningún problema en reunirse con su
actual pareja, secuestrándola, para
posteriormente darle muerte y al sentirse
acorralado suicidarse”.
A juicio del legislador socialista, si bien “hay
fallas del sistema, ésta es una falla
monumental, cometió dos femicidios sin
ninguna protección para las mujeres, por
lo que aquí tienen que responder todos, los
tribunales de justicia, la institución que
otorga los beneficios como el permiso
dominical, el Ministerio de Justicia. Sobre
esto yo voy a seguir exigiendo cada día,
hasta que se haga claridad, por lo que
vamos a seguir este caso de cerca” advirtió.
Aumento de la violencia
En tal sentido, el senador Insulza manifestó
su preocupación por el alza de la violencia
en nuestro país. “El aumento de las cifras
de homicidios por enfrentamiento entre
bandas y balas locas, lo que va unido a la
proliferación de armas de fuego, hizo que
pasáramos de compararnos en América
con países como Canadá, a descender al
cuarto o quinto lugar, lo que es
lamentable”, reflexionó.
La región de Arica y Parinacota no está
ajena a estas cifras, indicó el parlamentario
al señalar que “vamos teniendo cada día
más problemas por la violencia; un
ejemplo son los vecinos de Acha, que
denunciaban hace unas semanas el poco
resguardo que sentían por parte de la
autoridad policial, situación que
representamos ante el jefe de Zona de
Carabineros; pero hace un par de días, se
volvieron a repetir hechos de violencia, que
tienen a los vecinos muy alterados; la vida
ahí no es fácil, el trabajo es duro, pero al
mismo tiempo la vigilancia policial es
escasa”.
Al respecto, aseguró que “no podemos
conformarnos con que al momento de
pedir mayor presencia policial, nos
respondan que la ciudad de Arica es la más
pacífica dentro de las ciudades del norte
grande, yo no quiero que lleguemos al
nivel de las otras ciudades para hacer algo,
necesitamos hoy más policías, más rondas
y más vigilancia”, finalizó el senador
Insulza.

06 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
I N T E R V E N C I O N E S
D E L M E S
0 7 D E D I C I E M B R E
Sobre extensión del estado de
excepción en las provincias de Arauco
y Bio Bio. No soy partidario en
absoluto de fuerzas militares en
conflictos civiles, y no se trata de que
no comprenda a la ciudadanía en la
Araucanía.
2 3 D E D I C I E M B R E
Consultado el senador Insulza en el
noticiero central de canal Arica TV, por
la apertura de fronteras terrestres,
sostuvo que: esto debería ser algo que
se dialogue con los habitantes de la
región; me llama profundamente la
atención la decisión del Gobierno,
como si todo el país fuera igual, hay
que ver las condiciones y para eso se
habla con la gente que vive aqui.
2 8 D E D I C I E M B R E
José Miguel Insulza, se refirió a la
decisión del presidente electo Gabriel
Boric de restarse de la invitación del
presidente Sebastián Piñera para
acompañarlo a su última gira
internacional, "es común que el
Presidente electo, durante los últimos
días de enero, se emplee para
designar el gabinete".

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 07
A C T I V I D A D E S D E D I C I E M B R E
09 DE DICIEMBRE
BARCO MÁS GRANDE EN PUERTO
En un gran acontecimiento para
#Arica y su puerto, que se
consolida a ser uno de clase
mundial; estuve presente hoy en la
llegada y atraque de la nave más
grande de la historia de Puerto
Arica.
11 DE DICIEMBRE
40° ANIVERSARIO UTA
en la ceremonia de 40° aniversario
Universidad de Tarapacá como una
forma de valorar a la principal
institución educativa de nuestra
región de #AricayParinacota.
11 DE DICIEMBRE
EXPO EMPRENDE CAMARONES
En la inauguración de la Expo Emprende
Camarones, celebrando esta gran
iniciativa por mostrar los productos de
nuestra región de #AricayParinacota.
19 DE DICIEMBRE
SEGUNDA VUELTA PRESIDENCIAL
El senador Insulza cumplió con su deber
cívico al emitir su sufragio en el anexo
NAC de calle Sotomayor, al igual que en
primera vuelta.
21 DE DICIEMBRE
RESPALDO PARLAMENTARIO AL
PRESIDENTE ELECTO
Junto a las directivas y bancadas del #PS,
#PPD, #PR, #PL y #ElNuevoTrato comenzamos
trabajo de coordinación conjunto para el
próximo período legislativo, el cuál contará
con un fuerte respaldo al presidente electo
Gabriel Boric.
La democracia, los derechos humanos, los
avances y las transformaciones se defienden.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 09
DESPIDOS EN EL SLEP CHINCHORRO
Niños con NEE
son una prioridad
Desde el 20 de diciembre, fecha en
que se notifica por correo a los
trabajadores del Servicio Local de
Educación Chinchorro sobre una
desvinculación, de la que solo se ha
filtrado una lista. Muchas familias de
nuestra región han entrado en la
incertidumbre de ver mermado su
sustento, al igual que los apoderados
que no saben en qué va a terminar el
programa hecho para niños con
necesidades educativas especiales de
su colegio.
El senador por la región de Arica y
Parinacota, José Miguel Insulza, tuvo
una reunión con docentes, asistentes
y apoderados del SLEP Chinchorro, a
fin de concordar las acciones a seguir
respecto a esta dificultad. “Tuvimos
especial cuidado, cuando aprobamos
la Ley que creaba los SLEP, de
garantizar el empleo de los
trabajadores de la educación; por lo
que se dictó una ley que es bastante
clara, pero comenzaron a haber
diversas interpretaciones y para
evitar eso, aprobamos en el Senado y
pasó a la Cámara una Ley que dice
que claramente no se puede
despedir gente, a menos que tengan
una justificación especial y esa no se
ha manifestado”.
En la oportunidad, el parlamentario
se comprometió con los docentes y
apoderados afectados a “dar una ba-
talla para fortalecer la educación
pública, ya que con la consecuencia
de estos ajustes no se ha dado;
porque hemos tenido un crecimiento
del sistema educativo chileno, pero
no hemos conseguido todavía poner
a la educación pública en el nivel que
le corresponde”.
Solo aumenta la vulnerabilidad de los
niños en PIE
Para el legislador, niñas y/o niños
insertos en Programas de Integración
Escolar se ven muy afectados, “lo que
aumenta en sus familias la
vulnerabilidad, son niños con
necesidades educativas especiales y
son una prioridad; francamente yo
creo que todo este proceso de la
desmunicipalización se ha hecho mal
y es un gran fracaso, fue hecho con
criterio empresarial, con la idea de
que el servicio iba a contar con todos
los recursos y no ha funcionado”.
“Con mucho gusto voy a empezar a
unir fuerzas con los parlamentarios de
la comisión de educación del Senado
en este tema que no funciona bien y
no está garantizando los derechos de
niños, niñas, ni de los trabajadores”,
finalizó el senador Insulza.

10 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
A P E R T U R A D E C H A C A L L U T A
Nuevamente se
falta el respeto a
las autoridades
de La Región
Confirmado el anuncio hecho por el
Gobierno central, de abrir las
fronteras en varios pasos fronterizos,
incluyendo el de Chacalluta, para el
próximo 4 de enero, el senador por la
región de Arica y Parinacota, José
Miguel Insulza, dijo que este “solo
reabre el debate por la sencilla razón
de que las autoridades locales
acusaron poca o nula coordinación e
incluso de nuevo no fueron
consultadas por el tema, algo muy
parecido a lo que presenciamos
durante el pasado mes de
noviembre, medida que terminó
siendo postergada a raíz de la llegada
de la variante Ómicron al país”.
En este último punto, el
parlamentario señaló que “si
tuviéramos la oportunidad de
reconsiderar la medida, tan solo por
el avance de la variante Ómicron, la
OMS hace tan solo dos días
recomendó incluso no reunirse en
estas fiestas de fin de año - para
poder celebrar la vida mañana - todo
esto por la forma como se están
multiplicando los contagios con esta
variante en otras zonas del mundo”.
“Sumado a esto, nos preocupa el
importante aumento de casos en el
complejo Chungará en los últimos
días que, si no fuera por la búsqueda
activa de casos y la toma de muestras
por antígeno, todas estas personas
hubiesen llegado a zonas pobladas a
contagiar el virus”. A lo que el
legislador agregó, “hablamos de
transportistas, gente a la que aún es
posible seguir su historial. ¿Podrían
hacer el mismo control abriendo el
complejo fronterizo Chacalluta, que
es por donde más gente pasa en
Chile?”, subrayó el senador Insulza.
El parlamentario recalcó lo dicho el
mes pasado en relación al mismo
tema, “esto solo demuestra un
centralismo desatado, en que el
Gobierno ha decidido nuevamente no
coordinarse con las regiones, ni con
sus autoridades, a las que solo les
espera recibir la noticia por la prensa,
con nula información y preparación
en conjunto a los servicios públicos
involucrados, nuevamente se falta el
respeto a las autoridades de Arica y
Parinacota, tomando una decisión
sobre la región a más de dos mil
kilómetros de distancia”.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Boletín elaborado por la oficina parlamentaria
del senador José Miguel Insulza.
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