Cartilla de seguimiento a la gestion presupuestal parte 3

CARTILLA
SEGUIMIENTO A LA
GESTIÓN PRESUPUESTAL
AURA MARIA LOPEZ ID: 619882
ANYELIN VANESSA AGUIRRE REALPE ID: 759708
GRUPO 4 NRC 32462

PARTE 1
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DEL ESTADO
COLOMBIANO.

Deacuerdo con la Constirucion Política, el
Estado Colombiano es definido como un
“Estado social de derecho, organizado en
forma de republica unitaria,
decentralizada, con autonomía de su
entidades teriitoriales…” al referise a
unitario, entendemos que hay un poder
centralizado, donde se dirigen las
decisiones políticas y administrativas,
desde la sede central del gobierno en la
capital del pais. La entidades territoriales
tienen una autonomia ponderada,
entendiendo que deben de sujetarse a las
normas dirigidas desde la sede central.
Mas sin embargo, La decentralizacion permite que los
funcionarios regionales, posean y ejerzan con efectividad las
facultades de ejecución presupuestal, ordenación del gasto,
contratación y nominación, la formulación de los proyectos de
presupuesto anual de la respectiva entidad para la
regionsobre el cual ejercen su funcion
Descentralización
del Estado
Colombiano
La descentralización el un
proceso donde se transfiere el
poder de decisión y
responsabilidad desde el nivel
central de una organización a
unidades alejadas del centro.
La descentralización se aplica
con el propósito de mejorar la
eficiencia en el cumplimiento
de los objetivos
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Procesos históricos de descentralización y reformas administrativas
POLÍTICA
Mediante la descentralización Política, se
le ha delegado a los gobiernos
territoriales la capacidad de elección de
sus gobernantes, que de acuerdo con la
constitución política se realiza la elección
popular de alcaldes y gobernadores, Del
mismo modo se le delega la capacidad de
toma de decisiones sobre las políticas de
desarrollo a nivel local.
ADMINISTRATIVA
Permite la transferencia de funciones, recursos y
capacidad de decisión de gobierno central a los gobiernos
territoriales, para la provisión de servicios públicos,
sociales y obras publicas .
A su ves la descentralización Administrativa se divide en
tres tipos:
1.Desconcetracion: Transferencia a sus dependencias
ubicadas fuera de la sede principal de la entidad
2. Delegación: transferencia a otras unidades con cierta
autonomía jurídica y patrimonial
3. Devolución: transferencia a otras entidades territoriales
con autonomía jurídica y patrimonial
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Procesos históricos de descentralización y reformas administrativas
FISCAL
Transferencia de atribuciones y
responsabilidades fiscales a
gobiernos subnacionales que
le permite alcanzar mayor nivel
de autonomía en el
financiamiento de sus ingresos
y decidir sobre el destino de
sus gastos.
Con lo cual promueve la
capacidad de generar mayores
ingresos y disminuir la presión
sobre el presupuesto nacional
ESPACIAL
Por la cual se delegan recursos e
instrumentos a las regiones par promover
la actividad económica e industrial para
que se reduzca la concentración en unos
pocos centros urbanos de gran tamaño.
Buscando el desarrollo del campo de
implementación de tecnologías y medios
de comunicación para el mejoramiento de
la calidad de vida
HACIA EL
MERCADO
descentralización por la cual se
realiza la transferencia de
responsabilidades de la
prestación de servicios del
Estado a particulares, con
servicios de educación, salud y
presentación de proyectos
regionales de infraestructura
por parte de las comunidades.
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Recursos con los que cuenta el Estado de acuerdo a sus niveles
El Estado actúa como sistema autónomo en el manejo de los recursos públicos y una distribución de competencias entre
los niveles nacional y territorial.
Nacional
Obtiene sus recursos a través de:
Rentas Nacionales
Para cumplir con sus obligaciones de:
Definir políticas, y lineamientos de
desarrollo de la economía,
Modernización del estado,
relaciones internacionales y
comercio, garantizar derechos de
seguridad y justicia, educación y
salud
Departamental
Obtiene sus recursos a través
de: Rentas departamentales y
Nacionales – Participación de
rentas nacionales (ICN)
Para cumplir con sus obligaciones de:
Planificación y desarrollo de su
territorio , intermediación
entre municipios, servicios
públicos, educación, Salud,
asesoramiento a los
municipios
Municipal
Rentas propias
Participación de rentas
nacionales (ICN)
Para cumplir con sus obligaciones de:
Desarrollo local, servicios
públicos, obras para el
progreso local,
participación comunitaria
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ESTRUCTURA DEL ESTADO
Titulo V C.P.: De la organización del Estado C.P.
ESTADO
RAMAS DEL
PODER PUBLICO
ÓRGANOS DE
CONTROL
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
ÓRGANOS
AUTÓNOMOS
Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas, pero deben
trabajar coordinadamente para el cumplimiento de los fines, objetivos y metas
de los dirigentes en beneficio de la comunidad
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Legislativa
Congreso – Senado,
Cámara de
representantes,
Asambleas
Departamentales,
concejos Municipales
Ejecutiva
Presidencia,
Vicepresidencia,
ministerios, Dptos.
administrativos,
gobernadores
Alcaldes.
Funciones:
Judicial
Corte constitucional,
corte suprema de
justicia, consejo
detestado, Consejo
superior de la
judicatura, Fiscalía
general de la Nación
Ramas del
Poder Publico
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Funciones:
Reformar la
constitución, hacer las
leyes, ejercer control
ejecutivo
Cumple y hace
cumplis las leyes
Ejecuta y hace que se
ejecute la Let
Funciones:
Administración de la
justicia
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CONGRESO DE LA
REPUBLICA
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Rama
Legislativa
De acuerdo con el Articulo 114
de la C.P. Le corresponde al
Congreso de la republica
reformar la constitución, hacer
las leyes y ejercer control
político sobre el gobierno y la
administración
Senado
El Senado está conformado
por comisiones
permanentes
(Constitucional,
Internacional, Hacienda,
Presupuesto, Servicios
Públicos, Social y Ambiental)
y comisiones legales
(Investigaciones y
Acusaciones y Comisión de
Cuentas).
Cámara de
Representantes
La Cámara está conformada por
comisiones accidentales (Comisión
de Cuentas) y otras comisiones (De
Derechos Humanos y Audiencias,
De Ética, De Acreditación, De
Crédito Público, De Seguridad). A
nivel territorial, están las
corporaciones administrativas
públicas como las asambleas
departamentales y los consejos
municipales con funciones definidas
en los artículos 300 y 313 de la C.N.

Rama Ejecutiva
Sector Central
Sector
Descentralizado
Presidencia de la
republica
Vicepresidencia de
la republica
Establecimientos
Públicos
Empresas
industriales y
comerciales
Rama Ejecutiva
Ministerios
Superintendencias
y U.E.A. sin
personería jurídica
Departamentos
administrativos
Consejos
superiores de
Administración
Superintendencias
y U.E.A. con
personería jurídica
Empresas oficiales
de servicios
públicos
Sociedades de
Economía Mixta
Empresas sociales
del Estado
Institutos
científicos y
tecnológicos
Agencias
Nacionales
Encargada de ejecutar de forma coordinada, todas
aquellas actividades administrativas que están al
servicio de los intereses generales para el
correcto cumplimiento de los fines esenciales del
Estado. Cumpliendo y haciendo cumplir las leyes.
Representada a nivel nacional por el Presidente de
la republica, los directores administrativos y los
superintendentes.
A nivel regional representado
por gobernadores y alcaldes
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Rama Judicial
Rama Judicial
Encargada de la Administración
de la Justicia. Debe solucionar los
conflictos, de los ciudadanos y del
Estado, y realizar toma de
decisiones en materia Jurídica,
mediante sentencias, fallos o
autos, con el fin de hacer
efectivos los derechos,
obligaciones, garantías y
libertades pronunciadas en la
Constitución Política de colombia
Jurisdicción
ordinaria
Jurisdicción
Contencioso
Administrativa
Jurisdicción
Constitucional
Fiscalía General
de la Nación
Jurisdicciones
Especiales
Concejo
Superior de la
Judicatura
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ÓRGANOS DE
CONTROL
ORGANISMOS DEL
ESTADO
COLOMBIANO
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
ÓRGANOS
AUTÓNOMOS
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ÓRGANOS DE CONTROL
Conformado por la contraloría general de la
Republica y el Ministerio publico, tienen como
obligación la vigilancia de la gestión fiscal y el control
de los resultados de la administración, de los
particulares o entidades que manejen fondos de las
entidades de la nación, Por otro lado el Ministerio
publico deben cumplir funciones de guarda y
promoción de los derechos humanos, protección del
interés publico y la vigilancia de la conducta oficial de
funcionarios públicos.
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ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Vela por la organización de las elecciones, su
dirección y vigilancia, así como lo relativo a la
identidad de las personas, para que los
procesos de elección popular se cumplan
democráticamente.
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ÓRGANOS AUTÓNOMOS
En órganos autónomos, se reúnen todas aquellas
entidades que poseen un régimen especial y
autonomía propia, prevista directamente por la
constitución política de Colombia o la Ley,
Son ejemplos claros:
• Banco de la República
• La comisión Nacional del
servicio civil CNSC
• Las corporaciones autónomas
regionales
• La autoridad nacional de
televisión ANTV
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PARTE 3
GASTO PUBLICO Y HACIENDA
A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

GASTO PUBLICO
Es el total de gastos que el
Estado realiza para garantizar los
derechos de los ciudadanos y
proveer bienes y servicios de los
que todos nos beneficiamos. El
gasto público incluye, por
ejemplo, construir colegios,
estaciones de policía, juzgados,
carreteras y parques..
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ORIGEN Y
NATURALEZA
DEL GASTO
PUBLICO
El gasto público es una peculiaridad de
medición entre el estado y la sociedad
civil, su naturaleza se resalta en la
lógica capitalista de los requerimientos
de las relaciones sociales propias del
sistema los cuales van aliados a entes
públicos los cuales son los encargados
de organizar la actividad pública.
La política central de las finanzas
públicas se establece en el análisis de
los ingresos y los gastos del estado y
su importancia surge cuando no se da
la igualdad contable y los esfuerzos se
encaminan entonces hacia el aumento
de los ingresos y la reducción de los
gastos

Procesos históricos de descentralización y reformas administrativas
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
en los gastos de funcionamiento
encontramos:
1.Los servicios personales: pagos por
prestación de servicios
2.Gastos generales: son todos los gastos
para el funcionamiento
3. transferencias: desembolsos
4. servicio deuda externa: pagos causados
durante la vigencia (intereses, comisiones,
prestamos entre otros) en moneda
extranjera
5.servicios deuda interna: deuda nacional.
GASTOS DE
INVERSIÓN
Son los destinados a las
inversiones y que se
desea obtener una
ganancia, utilidad. (plan
de acción, plan anual de
inversiones)
GASTO PÚBLICO
SOCIAL
Esta destinado al
mejoramiento de la calidad de
todos los ciudadanos (pueblo).
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PARA EL CALCULO DE LOS GASTOS SE DEBEN TENER EN
CUENTA LOS SIGUIENTES CRITERIOS :
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
Factor Prestacional
Gastos minimos
esenciales
Gastos Generales
Transferencias Legales
DEUDA
Devaluaciones
Plan de pagos
Programa de
desembolsos
Tasas de Interes
DTF
INVERSIÓN
Plan de desarrollo
Plan anual de inversiones
Gastos recurrentes
Plan de Accion
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LIMITES DELGASTO PARA LAS ENTIDADESTERRITORIALES
Limite Gastos De
Funcionamiento De Los
Departamentos.
Categoría Límite
Especial 50%
Primera 55%
Segunda 60%
Tercera y cuarta 70%
SEGÚN LEY 6127 AÑO 2000
Limite Gastos De
Funcionamiento De Los
Municipios
Categoría Límite
Especial 50%
Primera 65%
Segunda y tercera 70%
Cuarta, quinta y sexta 80%
Durante cada vigencia fiscal los gastos
de funcionamiento de los departamentos
no podrán superar, como proporción de
sus ingresos corrientes de libre
destinación estos limites
(ARTÍCULO 4)
Durante cada vigencia fiscal los gastos
de funcionamiento de los distritos y
municipios no podrán superar como
proporción de sus ingresos corrientes
de libre destinación
(ARTÍCULO 6)
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3. GASTOS DE LA NACIÓN PARA LAS DOS ULTIMAS VIGENCIAS FISCALES

GASTOS DE LA NACIÓN PARA LAS DOS ULTIMAS VIGENCIAS FISCALES
El análisis que se realizo en los dos últimos años fiscales vigentes se pudo
evidenciar que en el año 2020 el presupuesto fue de $271,7 billones, mientras
que en año 2021 el presupuesto general de la Nación incremento por $350
billones de pesos, esto se puedo evidenciar porque en año 2020 se presenta la
pandemia del COVID 19 donde se ve afectada la economía del país y tiende a
tener una crisis y obligo a reasignar un presupuesto frente al año 2021.
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