EL MODELO BARCELONA DE ESPACIO PÚBLICO Y DISEÑO ...

las reformas municipales de ciudades y barrios. La apertura de nuevos espacios, la participación
ciudadana en la toma de decisiones, fueron los puentes que se tendieron desde la incipiente
administración para captar adeptos entre una población temerosa y recelosa de lo que se les
avecinaba.
Calavita y Ferrer dividen la década de los 70’ en dos fases, durante la primera, que duraría hasta
la muerte de Franco en 1975, el movimiento franquista empezaba a perder fuerza frente a un
movimiento urbano de ciudadanos cada vez más activo. Estos movimientos sociales habían
crecido con fuerza a partir de la década de 1960, crecían paralelos a una urbanización que se
apresuraba por acoger el exceso de población y en su mayoría tenía grandes deficiencias como:
acceso a equipamiento o, en algunos casos, la propia falta de urbanización. Será en este primer
periodo que se desarrollará el PGM de Barcelona, redactado en 1974 y aprobado, finalmente,
durante la segunda fase en el 1976; acabando con los años de especulación durante el Porciolismo
y empezando a plantear proyectos de interés público 38 .
SINTESIS DE LOS PATRONES DE DESARROLLO, basado en Calvita y Ferrer 2000
Desarrollos suburbanos Áreas marginales Polígonos de vivienda
Extensiones s.XIX Periferia 1920-1950 Aislado 1950-1970
Calles estrechas
Densificación
Conflictos funcionales
Conflictos formales
Escasa iluminación
Escasa ventilación
Construcciones ilegales
Crecimiento demográfico
Bajos ingresos
Mal construido
Conflictos urbanos Graves conflictos
Carencia de
equipamientos públicos
Falta servicios básicos
En los años 70’, una gran crisis económica ponía fin a un desarrollo rápido, pero desordenado,
que había azotado al Ajuntament de Barcelona durante los años 50’ y 60’. En 1979, se elegía a Narcís
Serra como primer alcalde de la democracia, el panorama al que se enfrentaba suponía un gran
reto, puesto que la crisis y la situación social y urbana habían dejado marca en la ciudad. Sería,
por lo tanto, el primero en acogerse al PGM.
“(…) el PGM és, en aquest aspecte, un intent d’aproximar-se a un projecte, però –malauradament- redactat
i definit amb els instruments i els mètodes que corresponen a un Pla, segurament perquè en aquell moment
no se’n coneixien d’altres. L’avantatge principal del document és la tendència a comprometre’s en solucions
concretes –o decididament indicatives- de forma i contingut. Els inconvenients però, també hi són: la
utilització d’una escala en la mateixa documentació gràfica que no permet les precisions que caldria exigir
en un projecte encara que sigui aproximat i que són impossibles d’assolir en un camp tan vast i complex
com l’àrea metropolitana; l’excessiva duresa i inflexibilitat, conseqüència d’haver utilitzat només moure la
discrecionalitat –normada, no cal dir-ho, per a evitar l’arbitrarietat- que és més característica dels processos
i dels mètodes del projecte; la inexistència d’un grau suficient d’executivitat per tot el volum de propostes i,
per tant, un planteig que entra en contradicció amb el que haurien d’ésser bases essencials d’una línia
projectual.” 39
29