Guia-de-estrategias-reducir-uso-del-auto

3 Planificación de la gestión de la movilidad
3.1 Marco institucional
A pesar de que la gestión de la movilidad es uno de los temas más relevantes
en la agenda pública, no existe el marco institucional ni jurídico para atenderla
de manera integral. Lo que prevalece en México suele ser un enfoque
fragmentado en el que la planeación del transporte y la vialidad —no la movilidad,
que es un fenómeno más amplio 9 — se aborda como tema sectorial,
desligado del desarrollo socioeconómico, urbano y del medio ambiente. El
resultado de ello está a la vista: ninguna ciudad o metrópoli mexicana está
exenta de padecer graves problemas de movilidad y de invertir grandes sumas
de recursos públicos en soluciones que han sido insuficientes.
Es particularmente preocupante la separación que existe entre los sistemas
de planeación del desarrollo nacional de los tocantes al desarrollo urbano,
al medio ambiente y a la movilidad. Cada sistema está regido por diferentes
leyes; cuenta con instrumentos específicos de planeación y son responsabilidad
de autoridades diferentes. El resultado de esta fragmentación es la
pérdida de efectividad de los esfuerzos públicos, pues se duplican estructuras
administrativas, planes, programas y acciones. El desarrollo socioeconómico,
urbano, ambiental y la movilidad de una ciudad son asuntos correlacionados
y su complejidad exige soluciones integrales, sistematizadas y
de largo plazo.
En este sentido, se sugiere a los gobiernos locales crear o fortalecer instituciones
con participación social, como los Institutos Municipales de Planeación,
que les permita impulsar proyectos de largo plazo; que integren en
sus atribuciones el estudio, planeación, gestión y evaluación del desarrollo
con un enfoque territorial, que incluya, como ejes medulares el desarrollo
social, económico, urbano, ambiental y la movilidad.
9 La habilidad de trasladarse de un lugar a otro (Handy, 2002).
El éxito de la gestión de la movilidad depende de
la existencia de instituciones para diseñarla,
implementarla y evaluarla.
GL
31
Guía de estrategias para la reducción del uso del auto en ciudades mexicanas