Onnettomuustutkinnan vaikuttavuuden mittaaminen 10 ... - Aaltodoc

taan tehostavan ja tukevan esimerkiksi uusia säädöksiä. Tällaiseksi mainitaan esimerkiksi pyöräi-
lykypärän käyttöpakon tukeminen valistus- ja tiedotuskampanjoilla. 39
Yleensä kampanjoiden vaikutuksia on tutkittu melko vähän ja luotettavien tulosten saaminen on
vaikeaa (Salo, 1990). Yhdysvaikutusten vuoksi yksittäisen liikenneturvallisuustoimenpiteen vai-
kutus on vaikeaa eristää muista samaan suuntaan vaikuttavista toimenpiteistä. Lisäksi on nähtä-
vä, että turvallisuus on vain yksi asia muiden merkittävien kysymysten joukossa. Siten aina on
olemassa ristiriitaista viestintää ja vastakkaisiin suuntiin vaikuttavia toimenpiteitä. 39
Kampanjoinnin merkitystä on nähty turvalaitteiden käytössä, sillä esimerkiksi lasten turvalaittei-
ta autoissa ja polkupyöräilyssä käytetään kiitettävästi. Tiedotuksella ja kampanjoinnilla muistute-
taan näiden käytöstä, mutta samalla voidaan tavoitella niiden käytölle yleistä hyväksyntää. Siten
lainsäädäntö turvalaitteiden käytöstä myöhemmin mahdollistuu. Turvallisuusasioista muistutta-
misen tärkeydestä kertoo Liikenneturvan havainto, että jos sitä ei tehdä riittävän usein, esimer-
kiksi turvavyön käyttö vähenee. Toistuvaan tiedottamisen tarpeeseen vaikuttaa myös kohderyh-
mien vaihtuminen, kun liikenteeseen tulee esimerkiksi uusia ajokortin saajia ja aikaisemmin il-
man lapsia liikkuneet joutuvat perehtymään lasten turvallisuuteen liittyviin asioihin. 39
Tutkimuksessa kerrotaan, että Liikenneturva seuraa toimintansa tuloksellisuutta ensivaiheen tu-
losmitalla ja toisen vaiheen tulosmitalla. Ensivaiheen tulosmittana ovat kontaktiverkon laajuus,
aineistojen käyttö, tiedon perille meno sekä asenne- ja liikenneilmapiirin muutokset. Toisen vai-
heen tulosmittana ovat liikennekäyttäytymisen muutokset. Käyttäytymismuutoksia kuvastavat
turvallisuusnormien mukaisen käyttäytymisen yleisyys, turvavarusteiden käyttö sekä rajattujen
kohdejoukkojen vahinkomäärän kehitys (Liikenneturvan toimintasuunnitelma vuodelle 2001). 39
3.6.5 Ajoneuvohallintokeskus (AKE)
Ajoneuvohallintokeskus (AKE) teetti VTT:llä vuonna 2006 selvityksen, jonka tavoitteena oli
arvioida AKEn vastuulla olevien tehtävien merkitystä liikenneturvallisuuden edistämisessä ja
onnistumista näissä tehtävissä. Mahdollisuuksien mukaan oli tavoitteena myös ehdottaa uusia
keinoja toiminnan turvallisuusvaikutusten lisäämiseksi. Selvityksen taustalla on liikenneministe-
riön teettämä arviointi, jonka mukaan AKEn tulosjohtamisen mittareita on parannettava ja yk-
sinkertaistettava. Mitattavat asiat pitäisi määritellä siten, että AKEsta riippumattomilla tekijöillä
olisi niihin vain vähän vaikutusta. Mittaamisen pitäisi myös ohjata toimintaa oikeaan suuntaan. 40
Selvityksessä todetaan, että pääosa AKEn toiminnasta vaikuttaa liikenneturvallisuuteen, mutta
vaikutuksen suuruutta on eri syistä vaikea arvioida. Osasta toimintaa ei ole tutkimustietoa ja osa
28