Ehdotuksen kaavaselostus (pdf) - Hanko
Ehdotuksen kaavaselostus (pdf) - Hanko
Ehdotuksen kaavaselostus (pdf) - Hanko
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HANGON<br />
KAUPUNKI<br />
FURUVIKIN ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS<br />
asemakaava nro 013226<br />
EHDOTUS<br />
SELOSTUS 3.5.2011<br />
Hangon kaupungin maankäyttöosasto<br />
Hangon kaupunki, maankäyttöosasto<br />
Santalantie 2, 10900 <strong>Hanko</strong><br />
Puh 019 22031<br />
Vireilletulo: 15.1.2008<br />
ympäristölautakunta: 8.4.2008<br />
kaupunginhallitus:<br />
kaupunginvaltuusto:
SISÄLLYSLUETTELO<br />
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ..................................................................................................................... 3<br />
1.1 Tunnistetiedot .................................................................................................................................. 3<br />
1.2 Kaava-alueen sijainti ....................................................................................................................... 3<br />
1.3 Asemakaavakartta........................................................................................................................... 3<br />
1.4 Kaavan nimi ja tarkoitus ................................................................................................................... 3<br />
2. TIIVISTELMÄ........................................................................................................................................................ 3<br />
2.1 Kaavaprosessin vaiheet ................................................................................................................... 3<br />
2.2 Asemakaavamuutosehdotus ............................................................................................................ 4<br />
2.3 Asemakaavan toteuttaminen............................................................................................................ 4<br />
3. LÄHTÖKOHDAT.................................................................................................................................................... 4<br />
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista .................................................................................................... 4<br />
3.1.1 Alueen yleiskuvaus................................................................................................................................ 4<br />
3.1.2 Luonnonympäristö................................................................................................................................. 4<br />
3.1.3 Rakennettu ympäristö ............................................................................................................................ 5<br />
3.1.4 Ympäristön häiriötekijät......................................................................................................................... 6<br />
3.1.5 Maanomistus......................................................................................................................................... 7<br />
3.2 Suunnittelutilanne ............................................................................................................................ 7<br />
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, selvitykset ja päätökset .............................................................. 7<br />
4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET ...............................................................................10<br />
4.1 Asemakaavamuutoksen tarve ....................................................................................................... 10<br />
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset .............................................................. 10<br />
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö............................................................................................................. 10<br />
4.3.1 Osalliset .............................................................................................................................................. 10<br />
4.3.2 Vireilletulo............................................................................................................................................ 10<br />
4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt .......................................................................................... 10<br />
4.3.4 Viranomaisyhteistyö ............................................................................................................................. 11<br />
4.4 Asemakaavan tavoitteet ................................................................................................................. 11<br />
4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet............................................................................................... 11<br />
4.4.2 Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet .......................................................................... 12<br />
4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset............................................................ 12<br />
4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta......................................................................................... 12<br />
4.5.2 Kaavaluonnosvaihtoehdon valinta ja ratkaisun perusteet..................................................................... 13<br />
4.5.3 Vaikutusselvitysten ja tehtyjen arviointien huomioonottaminen............................................................ 14<br />
5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS ............................................................................................................14<br />
5.1 Kaavan rakenne ............................................................................................................................. 14<br />
5.2 Mitoitus .......................................................................................................................................... 14<br />
5.3 Palvelut .......................................................................................................................................... 14<br />
5.4 Aluevaraukset................................................................................................................................ 14<br />
5.4.1 Korttelialueet ....................................................................................................................................... 14<br />
5.4.2 Muut alueet ......................................................................................................................................... 15<br />
5.4.3 Aluetta koskevat yleiset määräykset .................................................................................................... 15<br />
5.5 Kaavaluonnoksen vaikutukset........................................................................................................ 15<br />
5.5.1 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön....................................................................................... 15<br />
5.5.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ................................................................................................ 16<br />
5.5.3 Vaikutukset ympäristöhäiriöihin, ympäristönsuojeluun ......................................................................... 17<br />
5.5.4 Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä .......................................... 17<br />
5.5.5 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ..................................................................................... 17<br />
5.5.6 Taloudelliset vaikutukset ...................................................................................................................... 17<br />
5.6 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin............................................................ 17<br />
5.7 Asemakaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin................................................................... 18<br />
5.8 Kaavamerkinnät ja määräykset ...................................................................................................... 20<br />
5.9 Nimistö........................................................................................................................................... 20<br />
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS........................................................................................................................... 20<br />
6.1 Toteuttaminen ja ajoitus ................................................................................................................. 20<br />
6.2 Toteutuksen seuranta..................................................................................................................... 20<br />
LIITTEET<br />
LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma<br />
LIITE 2a, b Kuvia alueelta<br />
LIITE 3 Ote v. 1996 maisemaselvityksestä, Suunnittelukeskus Oy<br />
LIITE 4 Ote v. 1996 luontoselvityksestä, Suunnittelukeskus Oy<br />
LIITE 5 Viemäröinnin yleissuunnitelma<br />
LIITE 7 Seurantalomake (lisätään myöhemmin<br />
2
HANGON KAUPUNKI<br />
FURUVIKIN ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS<br />
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT<br />
1.1 Tunnistetiedot<br />
Asemakaavamuutos koskee Hangon kaupungin 13 kaupunginosan osaa kortteleista<br />
1306 –1307 sekä niihin liittyviä virkistys- ja katualueita.<br />
Asemakaavamuutoksella muodostuvat Hangon kaupungin 13 kaupunginosan<br />
korttelit 1316 – 1324 sekä niihin liittyvät katualueet.<br />
kaavan laatija:<br />
Hangon kaupunki/ Maankäyttöosasto<br />
Sten Öhman tekninen johtaja<br />
1.2 Kaava-alueen sijainti<br />
Kaava-alue sijaitsee Täktomintien eteläpuolella noin 3,5 km kauppatorilta itään.<br />
Kuva: kaava-alueen sijainti<br />
1.3 Asemakaavakartta<br />
Asema<strong>kaavaselostus</strong> koskee 3.5.2011 päivättyä asemakaavaehdotuskarttaa<br />
1.4 Kaavan nimi ja tarkoitus<br />
Furuvikin alueen asemakaavamuutoksella on tarkoitus lisätä pientalotontteja<br />
nykyisen asemakaavan yhteyteen. Kaava-alueen pinta-ala on noin 4,22 ha.<br />
2. TIIVISTELMÄ<br />
2.1 Kaavaprosessin vaiheet<br />
- kaava sisältyy kaupungin kaavoituskatsauksessa 2006 – 2007 esitettyyn<br />
kaavoitusohjelmaan<br />
- ilmoitus kaavan vireilletulosta 21.2.2008<br />
- osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 27.2. – 27.3.2008<br />
- ympäristölautakunta 8.4.2008<br />
3
- kaavaluonnos asetetaan nähtäville 5.8.– 3.9.2008 (MRL 62 §,<br />
MRA 30 § )<br />
- ympäristölautakunta 10.5.2011<br />
- kaupunginhallitus<br />
- asemakaavaehdotus nähtävillä __.__.2011 – __.__.2011<br />
- kaupunginhallitus<br />
- kaupunginvaltuusto (MRL 52 §)<br />
2.2 Asemakaavamuutosehdotus<br />
Asemakaavaehdotuksessa alueelle on osoitettu 29 kpl ohjeellista pientalotonttia<br />
sekä katualuetta. Asemakaavamuutos perustuu voimassa olevan asemakaavan<br />
korttelirakenteeseen, jota on laajennettu. Uudet korttelit on erotettu aiemmin<br />
kaavoitetuista kapein viheraluein, joilta on yhteys ulkoilureiteille ja meren<br />
rantaan. Katuyhteys Täktomintielle on voimassaolevan asemakaavan mukainen.<br />
2.3 Asemakaavan toteuttaminen<br />
Toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan tultua lainvoimaiseksi. Kaavaa toteutetaan<br />
kysynnän ja kunnan talouden mukaisesti vaiheittain.<br />
3. LÄHTÖKOHDAT<br />
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista<br />
3.1.1 Alueen yleiskuvaus<br />
Rakentamaton kaava-alue on merenranta-alueen metsää, jossa risteilee polkuja.<br />
Läheisen Täktomin neuvostomonumentin luokse on haudattu jatkosodassa<br />
kaatuneita neuvostoliittolaisia sotilaita. Furuvikin pientaloalueen rakentaminen on<br />
aloitettu lännestä edeten vaiheittain itään. Emelienpolun ja Bergenheimintien<br />
korttelit ovat lähes valmiiksi rakennettuja. Jo hyväksytyn kaava-alueen rakentamista<br />
ei ole vielä aloitettu. Länsiosastaan kaava-alue rajautuu rantaan johtavaan<br />
Furumovägeniin, jonka varrella on haja-asutusta ja loma-asuntoja. Kaava-alueen<br />
pohjoispuolella Rajakaaren varrella sijaitsee hiukan vanhempi pientaloalue.<br />
Ks. kuvaliitteet 2a, b<br />
3.1.2 Luonnonympäristö<br />
Alueelle on laadittu suppeahko luonto- ja maisemaselvitys v. 1996.<br />
(Suunnittelukeskus Oy). Kaava-alueen eteläpuolella sijaitsee Furuvikin Natura-alue<br />
(FI0100005) ja vuonna 2008 Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksellä (LUO<br />
614) perustettu Furuvikin luonnonsuojelualue.<br />
Maisemarakenne, maisemakuva<br />
Maisemamaakuntajaossa <strong>Hanko</strong> luetaan Eteläisen rantamaan Suomenlahden<br />
rannikkoseutuun. <strong>Hanko</strong>niemi kuuluu Salpausselän harjumuodostelmaan<br />
(Lohjanselkä – Hangonharju). Hangonharju on maastonmuodoltaan varsin tasainen<br />
hiekkakannas. <strong>Hanko</strong>niemellä on etelärannikon edustavimmat hiekkarannat ja<br />
dyynimaisemat. <strong>Hanko</strong>niemen alueella on kaksi maisematyyppiä: rannikolle ja<br />
saarille ovat ominaisia graniittikalliot ja niemen sisäosille tasaiset, harvaa<br />
havumetsää kasvavat hiekkakankaat.<br />
Rannat ovat Furuvikissa luonnontilaisia ja Furuvikin edustalla on kaunista avointa<br />
merenrantamaisemaa. Furuvikin rantahietikoita erottaa kivikkoinen niemi;<br />
Stenudden, jolta merimaisemaa tarkasteltaessa oikealla näkyy Neljän tuulen tupa ja<br />
vasemmalla Långrören. Kaava-alueen sisäinen maisematila on suhteellisen<br />
sulkeutunutta, vaikkakin valoisaa metsämaisemaa. Täktomintieltä ei ole suoria<br />
näkymiä merelle.<br />
Ks. kuvaliitteet 2 a, b ja liite 3<br />
Pinnanmuodot<br />
Maasto laskee merta kohden. Kaava-alueen lounaisosassa on muutaman metrin<br />
ympäristöään korkeampi avokallioalue. Pääosa suunnittelualueesta on<br />
4
korkeusaseman + 7 mmpy yläpuolella.<br />
Furuvikin alueella on siellä täällä maakuoppia, joiden syntyhistoria on epävarma.<br />
Arvelujen mukaan ne ovat joko jäänteitä vanhoista puolustuslaitteista tai<br />
mahdollisesti toisen maailmansodan aikaisia pommikuoppia. Kaava-alueen<br />
avokallioalueen koillispuolella on juoksuhautoja ja kaava-alueen länsiosassa<br />
pienipiirteisiä kuoppia ja kohoumia.<br />
Maaperä, rakennettavuus<br />
Kaava-alueelle ei ole laadittu erillistä pohjatutkimusta tai rakennettavuusselvitystä,<br />
mutta käytettävissä olevan tiedon mukaan maaperä on harjuja ja muita<br />
jäätikköjokikerrostumia, lähinnä hiekkaa. Korkeimmilla paikoilla on avokalliota.<br />
Kasvillisuus<br />
Suomen kasvimaantieteellisessä aluejaossa suunnittelualue sijoittuu<br />
hemiboreaaliseen eli tammivyöhykkeeseen. <strong>Hanko</strong>niemen kasvisto on rikas, vaikka<br />
kasvillisuus niemellä valtaosaltaan on kuivaa kangasmetsää; kuten myös kaavaalueella.<br />
Eliömaantieteellisen sijainnin vuoksi Furuvikin alueella on omalaatuinen<br />
kasvisto ja hyönteistö. Kasvupaikkatyypiltään alue on kuivahkoa kangasmetsää.<br />
Valtapuulajina on mänty. Ympäristöolosuhteet ovat kaava-alueella melko<br />
homogeeniset: puusto on tasaikäistä. Kenttäkerroksen kasvillisuus on<br />
kulumisherkkää varvukkoa ja sammalikkoa. Maaston kuivuuden ja ohuen<br />
humuskerroksen vuoksi maanpinta rikkoutuu helposti.<br />
Ks. liite 4<br />
Pohjavesi<br />
Osa kaava-alueen lounaisosaa kuuluu I-luokan pohjavesialueeseen (<strong>Hanko</strong><br />
010780). Alueella rakentamista ja muuta maankäyttöä rajoittavat vesilain 1 luvun 18<br />
§ (pohjaveden muuttamiskielto) ja ympäristösuojelulain 8 § (pohjaveden<br />
pilaamiskielto).<br />
3.1.3 Rakennettu ympäristö<br />
Rakentamattoman kaava-alueen luoteispuolella sijaitsee Täktomin<br />
neuvostomonumentti ja jatkosodassa kaatuneiden neuvostosotilaiden hautausmaa.<br />
Moskovan rauhassa 1940 <strong>Hanko</strong>niemi vuokrattiin Neuvostoliitolle ja <strong>Hanko</strong> oli<br />
Neuvostoliiton sotilastukikohta vuosina 1941 – 1942. Furuvikin alueella on<br />
poteroissa toimineiden kenttäsairaalan jäänteitä tältä ajalta.<br />
Väestön rakenne ja kehitys<br />
Hangon asukasluku oli vuonna 2010 noin 9 500. Hangon väkiluku vähenee;<br />
vuosituhannen vaihteen aikoihin se laski alle kymmenen tuhannen.<br />
Kesäisin asukasluku kasvaa.<br />
Yhdyskuntarakenne<br />
Hangon keskusta on rakentunut <strong>Hanko</strong>niemen kärkeen. Rautatiealue ja satamiin<br />
johtava katuliikenne jakavat kaupunkia keskeisten liikekortteleiden ja<br />
keskustahakuisten toimintojen sijoittuessa radan eteläpuolelle. Laaja<br />
pientalovaltainen asuinalue sijoittuu ydinkeskustan pohjoispuolelle. Radan ja<br />
kaupunkiin johtavan maantien 25 väliselle alueelle on sijoittunut teollisuutta samoin<br />
kuin niemen pohjoisrannalle. Uutta asuinaluetta on rakennettu Furuvikin alueelle,<br />
missä Täktomintien vartta pitkin yhdyskuntarakenne jatkuu harveten<br />
kyläasutukseksi.<br />
Kaupunkikuva<br />
Täktomintie on urheilukentän ja Furumon välisellä osalla linjaukseltaan melko suora,<br />
muuntuen Furumon jälkeen luonteeltaan enemmän mutkittelevaksi kylätieksi.<br />
Täktomintien pohjoispuoleiset vanhemmat sekä eteläpuoleiset uudemmat korttelit<br />
hahmottuvat metsäisessä ympäristössä väljähkösti rakentuneiksi<br />
erillispientaloalueiksi. Furuvikin alueen vaaleasävyiset rakennukset tulevat<br />
5
metsäympäristöstä enemmän esille kuin Täktomintien pohjoispuoleiset vanhemmat<br />
pientalot. Myöskään neuvostomonumentti ei erityisesti erotu metsäisestä<br />
ympäristöstä etäämmälle. Ks. kuvaliitteet 2a ja b<br />
Palvelut<br />
Etäisyydet lähimpiin palveluihin:<br />
- kouluun n. 3,7 km (Keskuskoulu)<br />
- päiväkotiin n. 2 km (Täktomin leikkikoulu)<br />
- keskustan terveyskeskukseen n. 3,2 km<br />
- kirjastoon n. 3,5 km<br />
- postiin n. 3,7 km<br />
- linja-autoasemalle n. 3,7 km<br />
- Hangon urheiluhalliin n.1,5 km<br />
- keskustan kaupallisiin palveluihin n. 3,5 km<br />
Virkistys<br />
Metsäpolkuja käytetään virkistykseen. Furuvikin alueella kokonaisuudessaan on<br />
suuri virkistysarvo.<br />
Liikenne<br />
Tiehallinto hallinnoi maantie 11007:ta, joka kulkee Hangon etelärannikkoa<br />
Lappohjasta Koverharin, Tvärminnen ja Täktomin kautta Hangon kantakaupunkiin<br />
asti.<br />
Täktomintien varressa ei ole erillistä kevyen liikenteen väylää. Hangon<br />
kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvityksen (v.2008) toimenpideohjelmassa<br />
sekä Hangon liikenneturvallisuussuunnitelmassa 2008 esitetään kevyen liikenteen<br />
väylän rakentamista ja jatkamista Täktomintielle Tiehallinnon hankkeena.<br />
Täktomintiellä liikennöi lähiliikenteen linja-autovuoroja.<br />
Yhdyskuntatekninen huolto<br />
Furuvikin uusille pientalokortteleille on rakennettu kunnallistekniset verkostot.<br />
Liite Viemäröinnin yleissuunnitelma<br />
Erityistoiminnot<br />
Läheisen Täktomin neuvostomonumentin luokse on haudattu 453 jatkosodan<br />
taisteluissa kaatunutta neuvostoliittolaista sotilasta.<br />
3.1.4 Ympäristön häiriötekijät<br />
Hangon kaupungin ranta-alueilla on ollut viime sodan aikaisia taisteluasemia ja<br />
maaperässä saattaa olla räjähdysvaarallista materiaalia. Raivaustöitä alueella<br />
suoritetaan puolustusvoimien toimesta tarvittaessa. Kaivamistöissä on noudatettava<br />
tarvittaessa kaupungin erityisohjeita.<br />
Täktomintien liikenteen aiheuttamat häiriöt (melu)<br />
Valtatie 25 välittää käytännössä kaiken <strong>Hanko</strong>on suuntautuvan pitkämatkaisen<br />
liikenteen (noin 3900 ajoneuvoa/vrk). Tiehallinnon rekisterin mukaan maantie 11007<br />
liikennemäärät ovat 380–700 ajoneuvoa vuorokaudessa (v. 2007) Liikennemäärät<br />
kasvavat kesäaikaan. Nopeusrajoitukset ovat Täktomintiellä 40 km/h keskustasta<br />
Rajatielle asti ja Rajatieltä Täktomiin 50 km/h. Alhaisten ajoneuvoliikennemäärien ja<br />
nopeusrajoitusten sekä melua vaimentavan pehmeän metsävyöhykkeen ansiosta<br />
Täktomintien meluhaitat eivät ole huomattavat.<br />
3.1.5 Maanomistus<br />
Kaupunki omistaa maan.<br />
6
3.2 Suunnittelutilanne<br />
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, selvitykset ja päätökset<br />
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet<br />
Kaava-alueen eteläpuolinen Furuvikin hiekkadyynialue kuuluu valtakunnalliseen<br />
rantojensuojeluohjelmaan ja sisältyy Natura 2000-verkoston kohteeseen<br />
Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualue.<br />
Maakuntakaava<br />
Ympäristöministeriö on vahvistanut Uudenmaan maakuntakaavan 8.11.2006.<br />
Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava on vireillä ja ehdotus oli nähtävillä 15.1.–<br />
15.2.2008. Vaihekaava tulee täydentämään Uudenmaan maakuntakaavaa muun<br />
muassa jätehuollon, kiviaineshuollon, moottoriurheilu- ja ampumarata-alueiden,<br />
liikenteen varikkojen ja terminaalien sekä laajojen yhtenäisten metsäalueiden<br />
osalta.<br />
Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa ei ole kaava-aluetta koskevia merkintöjä.<br />
Kuva : ote maakuntakaavasta, kaava-alue ympäröity punaisella.<br />
Yleiskaava<br />
Alueella ei ole yleiskaavaa. Kaavamuutosalue kuuluu vireillä olevaan<br />
kantakaupungin yleiskaavan kaava-alueeseen.<br />
7
kuva: ote kantakaupungin yleiskaavaehdotuksesta v.2011<br />
8
Asemakaava<br />
Alueella on voimassa 13.12.2000 hyväksytty asemakaava.<br />
Kuva: ote voimassa olevasta asemakaavasta.<br />
Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat<br />
- kaava-alueen länsipuolella on voimassa 11.3.1998 hyväksytty asemakaava<br />
- Rajatien länsipuoleista aluetta koskee ympäristöministeriön 19.9.1991 vahvistama<br />
Furuvikin osayleiskaava<br />
- Ympäristöministeriö teki 15 päivänä toukokuuta 2008 päätöksen, jolla perustettiin<br />
maankäyttö- ja rakennuslain 68 §:ssä tarkoitettu kansallinen kaupunki-puisto <strong>Hanko</strong>on.<br />
9
Alueelle lähtökohtavaiheessa tai aikaisemmin laaditut selvitykset<br />
Käytettävissä olevia selvityksiä<br />
Hangon kansallinen kaupunkipuisto, perustamisselvitys 2000 – 2007, Hangon<br />
kaupungin ympäristö ja tekninen virasto, 2007<br />
lähialueiden rakennustapaohjeet<br />
Furuvikin hoito- ja käyttösuunnitelma, 2003, Hangon kaupunki<br />
maisema- ja luontoselvitys, 1996, Suunnittelukeskus Oy<br />
Hangon kantakaupungin yleiskaavaa varten laaditut selvitykset v. 2008–2011<br />
Rakennusjärjestys<br />
Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen v. 2002.<br />
Tonttijako ja -rekisteri<br />
Kaava-alue kuuluu kiinteistörekisteriin.<br />
Rakennuskielto<br />
Alueella ei ole voimassaolevia rakennus- tai toimenpidekieltoja.<br />
Pohjakartta<br />
Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) asettamat vaatimukset.<br />
Päätökset<br />
ympäristölautakunta 15.1.2008 § 12: päättää asettaa osallistumis- ja<br />
arviointisuunnitelman nähtäville<br />
ympäristölautakunta 8.4.2008 § 54: päätti asettaa asemakaavamuutoksen<br />
luonnosasiakirjat kokouksessa ehdotetuin pienin muutoksin nähtäville 30<br />
päivän ajaksi.<br />
4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET<br />
4.1 Asemakaavamuutoksen tarve<br />
Kaupungin uusien tonttien tonttivaranto on tätä aluetta lukuun ottamatta loppu.<br />
Alueelle on tavoitteena osoittaa lisää pientalotontteja. Ennen kuin alueella ryhdytään<br />
luovuttamaan tontteja on syytä muuttaa asemakaavaa, jotta muutos olisi johonkin<br />
vaiheeseen käsitelty ja yleisesti tiedossa.<br />
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset<br />
Asemakaavamuutos on aloitettu kaupungin aloitteesta. Vuoden 2006 – 2007<br />
kaavoituskatsaukseen sisältyy Furuvikin eräiden alueiden asemakaavan<br />
muuttaminen.<br />
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö<br />
4.3.1 Osalliset<br />
Osalliset ilmenevät liitteenä olevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.<br />
Liite 1, Osallistumis- ja arviointisuunnitelma.<br />
4.3.2 Vireilletulo<br />
Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu 21.2.2008.<br />
4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt<br />
Kaavoitukseen liittyvä aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa<br />
nähtävilläolojen ajaksi. Suunnittelua ohjaa ja valvoo ympäristölautakunta.<br />
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 27.2. – 27.3.2008 teknisessä<br />
ja ympäristövirastossa sekä internetissä 27.2. alkaen.<br />
Luonnoksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla sekä<br />
10
paikallislehdessä. Kaavaluonnosasiakirjat asetetaan nähtäville teknisen viraston<br />
lisäksi myös internetiin. Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta päättää<br />
ympäristölautakunta. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus. Viranomaisilta ja<br />
yhteisöiltä, joiden toimialaa kaavassa käsitellään, pyydetään kommentit. Osalliset<br />
voivat määräajassa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä<br />
kaavaluonnoksesta.<br />
Kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksen nähtäville<br />
asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella<br />
kunnan ilmoitustaululla sekä paikallislehdessä. Kaavaehdotuksesta pyydetään<br />
lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta. Kaavaehdotusasiakirjat<br />
asetetaan teknisen viraston lisäksi nähtäville myös internetiin. Osalliset voivat<br />
määräajassa jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen.<br />
Kaavaehdotuksen hyväksymisestä päättää valtuusto. Kaavan hyväksymistä<br />
koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden<br />
ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen<br />
(KHO).<br />
4.3.4 Viranomaisyhteistyö<br />
Ks. ed. kohta.<br />
4.4 Asemakaavan tavoitteet<br />
4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet<br />
Kunnan asettamat tavoitteet<br />
Kunnan tavoitteena on lisätä pientalotonttitarjontaa ja huomioida suojeluarvot sekä<br />
kaupunkipuisto. Tavoitteena on täydentää voimassaolevaa asemakaavaa siten, että<br />
nykyisen kaavan korttelirakennetta käytetään suunnittelun lähtökohtana.<br />
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet<br />
MRL 24 §:n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava<br />
valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että<br />
edistetään niiden toteuttamista. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on jaettu<br />
yleis- ja erityistavoitteisiin. Erityistavoitteet ovat alueidenkäytön suunnittelua<br />
koskevia velvoitteita.<br />
Furuvikin alueen asemakaavamuutoksessa huomioon otettavat valtakunnalliset<br />
alueidenkäyttötavoitteet:<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai<br />
palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta<br />
yhdyskuntarakenteesta.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn<br />
verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen maa- ja kallioperän<br />
soveltuvuus suunniteltuun käyttöön. Pilaantuneen maa-alueen puhdistustarve on<br />
selvitettävä ennen ryhtymistä kaavan toteuttamistoimiin.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden<br />
riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa.<br />
Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen<br />
ehkäisy.<br />
Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuri- ja<br />
luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytössä on otettava huomioon kulttuuriluonnonperintöä<br />
koskevat kansainvälisten sopimusten velvoitteet sekä<br />
valtioneuvoston päätökset. Lisäksi viranomaisten laatimat valtakunnalliset<br />
inventoinnit1 otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön<br />
kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava<br />
siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. )<br />
11
Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja<br />
käyttötarpeet.<br />
1 Kulttuuri- ja luonnonperintöä koskevat viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit, jotka<br />
perustuvat riittävän laaja-alaiseen valmisteluun. Tätä päätöstä tehtäessä ovat olemassa seuraavat<br />
inventoinnit: Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (Ympäristöministeriö,<br />
ympäristönsuojeluosasto, mietintö 66/1992), Valtakunnallisesti arvokkaat kulttuurihistorialliset<br />
ympäristöt (Museovirasto, rakennushistorianosasto, julkaisu 16, 1993) ja Valtakunnallisesti<br />
merkittävät esihistorialliset suojelualuekokonaisuudet (Sisäasianministeriö, kaavoitus- ja<br />
rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983).<br />
Maakuntakaavan antamat tavoitteet<br />
Uudenmaan maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu taajamatoimintojen<br />
alueena. Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeän alueen<br />
rasterimerkintä ulottuu kaava-alueen lounaispuolelle. Kaava-alue on<br />
pohjavesialuetta. Furuvikin hiekkadyynialue on maakuntakaavassa osoitettu sekä<br />
Natura 2000 – alueena että luonnonsuojelualueena.<br />
Voimassa olevan asemakaavan tavoitteet<br />
Asemakaavassa Täktomintiehen liittyvä Puolukkatie jakautuu edelleen<br />
Variksenmarjantieksi. Katujen yhteyteen on osoitettu yhteensä 27 ohjeellista tonttia<br />
asuinpientaloille varattuihin yhdeksään kortteliin. Rakennusoikeus on osoitettu<br />
tehokkuusluvulla e, joka on 0.2. Suurin sallittu kerrosluku on II. Kortteleiden<br />
välimaasto on osoitettu lähivirkistysalueena VL, jonka kautta kulkee ulkoilureittejä.<br />
Vedenottamon suoja-alue on merkitty kaavaan. Pohjaveden suojaamiseksi on<br />
annettu yleisiä määräyksiä. Samoin on määrätty rakennustapaohjeiden<br />
laatimisvelvoite. Neuvostosotilaiden hautausmaa ja monumentti on merkitty<br />
hautausmaa-alueena. Furuvikin hiekkadyynialue on merkitty luonnonsuojelualueeksi<br />
(SL) jolle on laadittu hoito- ja käyttösuunnitelma. Asuinpientalokortteleita ei ole<br />
toteutettu.<br />
4.4.2 Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet<br />
Maaston erityispiirteet ja hautausmaan läheisyys huomioidaan.<br />
4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset<br />
4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta<br />
Kaava-alueelle laadittiin kaksi alustavaa vaihtoehtoa: Portti ja Hiekkapolut.<br />
Vaihtoehto Portti oli kokonaan uusi vaihtoehto ja vaihtoehto Hiekkapolut perustui<br />
nykyisen asemakaavan rakenteeseen.<br />
Kuva: Alustava VE Hiekkapolut Kuva: Alustava vaihtoehto Portti.<br />
12
4.5.2 Kaavaluonnosvaihtoehdon valinta ja ratkaisun perusteet<br />
Kaavaluonnos päätettiin laatia vaihtoehdon Hiekkapolut perusteella. Vaihtoehto<br />
vastasi paremmin kaupungin tavoitteita.<br />
Kaavaluonnos 23.6.2008 /Airix Oy<br />
13
4.5.3 Vaikutusselvitysten ja tehtyjen arviointien huomioonottaminen<br />
Tehdyt selvitykset ja arvioinnit on huomioitu mm. seuraavasti:<br />
-kaava-alueen ja Furuvikin luonnonsuojelualueen väliin on jätetty leveä<br />
virkistysmetsä suojavyöhykkeeksi.<br />
-kaavakarttaan on merkitty ulkoilureitit<br />
- rakennusalat on tarkoitus alueelle laadittavissa rakentamistapaohjeissa ohjata<br />
lähelle katua, pyrkimyksenä on jättää tonttien mahdollisimman luonnontilaisten pihaalueet<br />
mahdollisimman suureksi<br />
5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS<br />
5.1 Kaavan rakenne<br />
Alueelle on osoitettu pientaloasumista. Asemakaavamuutos<br />
perustuu voimassa olevan asemakaavan korttelirakenteeseen, jota on laajennettu<br />
koilliseen, etelään ja länteen. Uudet korttelit on erotettu aiemmin kaavoitetuista<br />
kapein viheraluein, joilta on yhteys ulkoilureitteinä osoitetuille alueen pääpoluille ja<br />
meren rantaan. Katuyhteys Täktomintielle on voimassaolevan asemakaavan<br />
mukainen.<br />
5.2 Mitoitus<br />
Kaava-alueen pinta-alatiedot ja rakennusoikeudet<br />
Aluevarausmerkintä, pinta-ala, tehokkuus ja rakennusoikeus<br />
AP 3,4 ha e= 0.20 6800 k-m2<br />
P-1 1080 m2 e=0.3 324 k-m2<br />
katualueita 0,72 ha<br />
yht. 4,22 ha 7124 k-m2<br />
Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 4,22 ha, josta korttelialueita on 3,5<br />
ha. Ehdotuksessa alueelle on sijoitettu AP-korttelialueilla 29 kpl ohjeellista<br />
pientalotonttia, mikä on 27 kpl:n lisäys jo alueen voimassa olevaan asemakaavaan.<br />
Kokonaisrakennusoikeus alueella on 7124 k-m2.<br />
Tonteille on rakennettava 2 ap / asunto.<br />
Liite 7, Seurantalomake (lisätään myöhemmin).<br />
5.3 Palvelut<br />
Alue tukeutuu päivittäispalvelujen osalta keskustan palveluihin. Korttelin 1318<br />
tontista 1 vähintään 2/3 rakennusoikeudesta eli 216 k-m2 on osoitettu alueelle<br />
sopivia palveluja varten.<br />
5.4 Aluevaraukset<br />
5.4.1 Korttelialueet<br />
AP Asuinpientalojen korttelialue<br />
Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.2<br />
Kerrosluku on joko enintään I tai I u2/3 kerrosta. Kerrosluvun ollessa I u 2/3 saa<br />
toinen kerros olla vain 2/3 ensimmäisen kerroksen kerrosalasta.<br />
Tonteille on rakennettava 2 ap / asunto.<br />
Asemakaava-alueelle laaditaan sekä rakennuksia että piha – ja katualueita<br />
koskevat rakentamistapaohjeet, jotka kaupunki hyväksyy.<br />
Rakentamistapaohjeilla alueelle pyritään luomaan laadukasta<br />
ympäristökuvaa riittävän yhtenäisillä korttelikokonaisuuksilla, joissa yksittäinen<br />
rakennus ei nouse liian hallitsevaan asemaan.<br />
14
P-1 Palvelurakennusten korttelialue, joka on tarkoitettu aluetta palvelevia<br />
toimintoja varten.<br />
Rakennusoikeus e=0,3. Kerrosluku on I.<br />
Tontin rakennusoikeudesta voi käyttää enintään 30 % asumiseen. Tontille varataan<br />
yhteensä viisi (5) asukas- ja asiakasautopaikkaa.<br />
Korttelin tontilla voi olla esimerkiksi elintarvikekioski tai yksityisiä terveys- ja<br />
hoivapalveluja tarjoava yritys.<br />
5.4.2 Muut alueet<br />
Katualueet<br />
Katuyhteys alueelle Täktomintieltä on osoitettu voimassaolevan kaavan mukaisesti.<br />
5.4.3 Aluetta koskevat yleiset määräykset<br />
Kaavaluonnoksessa on seuraavat yleiset määräykset:<br />
Rakennusten sekä ympäristön ja piha-alueiden rakentamisessa ja hoidossa on<br />
noudatettava erikseen laadittavia rakennustapa- ja ympäristönhoito-ohjeita.<br />
Ajoneuvoliikenteelle tarkoitetut liikenneväylät ja pysäköintialueet on päällystettävä<br />
vettä läpäisemättömällä materiaalilla. Sadevedet tulee näiltä alueilta johtaa yleiseen<br />
viemäriin tai pohjavesialueen ulkopuolelle. Jätevesien maahan imeyttäminen on<br />
kielletty. Öljysäiliöt on sijoitettava rakennusten sisätiloihin tai maan päälle suojaaltaaseen,<br />
jonka tilavuus vastaa vähintään varastoitavan öljyn enimmäismäärää.<br />
Autopaikkoja tulee kaava-alueella varata seuraavasti:<br />
AP- korttelialueella 2 ap / asunto.<br />
P-1 korttelialueella 5 autopaikkaa.<br />
5.5 Kaavaluonnoksen vaikutukset<br />
Vaikutusarviot on tehty asiantuntija-arvioina, joiden pohjana on käytetty laadittuja<br />
selvityksiä ja kirjallisuutta, maastokäyntejä, mitoitustarkasteluja sekä<br />
vuorovaikutusta osallisten kanssa.<br />
5.5.1 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön<br />
Kun tonteille jätetään luonnontilaista kasvillisuutta, tontit liittyvät saumattomasti<br />
viereiseen virkistysaluemetsään.<br />
Vesistöihin ja vesitalouteen, pinta- ja pohjavesiin<br />
Rakentamisella ei ole erityisiä kielteisiä vaikutuksia pintavesiin. Sadevedet<br />
johdetaan sadevesiviemäriin. / Alueen hulevedet imeytyvät pääosin suoraan<br />
maahan. Katujen, johtolinjojen ja rakennusten salaojitusten rakentaminen kuivattaa<br />
rakennettavan alueen maaperää ja nykytilaan verrattuna vesitalous muuttuu jonkin<br />
verran, kun suurempi osa maanpinnasta päällystetään osittain vettä<br />
läpäisemättömillä materiaaleilla. Imeytymisala on nykyistä suppeampi, seurauksena<br />
vesipitoisuus maakerroksissa laskee.<br />
Pohjavesialueen suojaamiseksi kaavaluonnoksessa on annettu määräyksiä.<br />
Luonnonsuojeluun<br />
Kaava-alueella ei ole luonnonsuojelukohteita. Asuntojen rakentaminen lisää<br />
lähialueiden virkistyskäyttöä ja pintakerroksen kasvillisuuden kulutusta.<br />
Käyttäjämäärän muutos verrattuna nykyisen asemakaavan toteuttamiseen ja<br />
Furuvikin alueen nykyiseen pientaloasukseen ei kuitenkaan ole merkittävä eikä<br />
tilanne läheisten Natura- ja luonnonsuojelualueiden kannalta tämän<br />
kaavamuutoksen myötä olennaisesti muutu. Yhtenäinen ja laaja polkuverkosto<br />
jakaa virkistyskäyttöä tasaisesti ranta-alueelle. Furuvikin luonnonsuojelualueella on<br />
opastaulu alueen käytöstä.<br />
Maisemaan<br />
Rannan suunnalta tarkasteltuna jää uusi rakentaminen luonnonsuojelualueen ja<br />
15
virkistysaluevyöhykkeen taakse, eikä siten muuta oleellisesti merenranta-alueen<br />
maisemaa.<br />
5.5.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön<br />
Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen<br />
Kaavaluonnoksen toteuttaminen täydentää ja tiivistää yhdyskuntarakennetta.<br />
Täydennys on maakuntakaavan mukaista taajaman kasvua.<br />
Vaikutukset väestöön<br />
Kaavaluonnoksen toteutuessa alueella tullee asukkaita arviolta n. 150 Alueen tontit<br />
tultaneen luovuttamaan vaiheittain, minkä vuoksi alueen väestömäärän lisäys<br />
jakaantuu useammalle vuodelle. Kaavan toteutuessa alueelle muuttaa<br />
todennäköisesti myös lapsiperheitä. Lähellä merenrantaa sijaitseva rauhallinen<br />
asuinalue voi houkutella muualta muuttajia ja kasvattaa siten kunnan väkilukua.<br />
Vaikutukset kaupunkikuvaan<br />
Uusien rakennusten ja Täktomintien väliin jää puustoinen vyöhyke.<br />
Kaavaluonnoksen toteutuessa rakennukset pilkottavat metsän läpi ja tiemaisema<br />
muuttuu rakennetummaksi. Myös neuvostomonumentin taustamaisemassa näkyy<br />
uudisrakentamista; vaikutelma on sama kuin tämänhetkinen näkymä Täktomintieltä<br />
kohti Emelienpolkua.<br />
Vaikutukset asumiseen<br />
Viehättävä meren läheinen metsäalue tarjoaa miellyttävän asuinympäristön. APkorttelit<br />
voidaan tarvittaessa toteuttaa myös kytkettyinä pientaloina.<br />
Kytkemismahdollisuus tuo alueen asuntokantaan vaihtelua. Hyvät<br />
ulkoilumahdollisuudet sekä Täktomin urheiluhallin läheisyys lisäävät<br />
asuinympäristön viihtyisyyttä. Hautausmaan läheisyys luo osalle kortteleita oman<br />
leimansa.<br />
Vaikutukset palveluihin<br />
Alue tukeutuu keskustan palveluihin. Kaava sisältää yhden korttelin tontin<br />
varauksen lähipalveluille, jonne voidaan perustaa esimerkiksi elintarvikekioski.<br />
Lapsiperheiden määrän kasvu lisää päiväkoti- ja koulupalveluidenkysyntää. Alueelle<br />
voi syntyä perhepäivähoitopaikkoja. Kasvava asukasmäärä lisää myös<br />
viheralueiden käyttöä ja asettaa paineita niiden laadulle ja hyville<br />
ulkoiluverkkoyhteyksille.<br />
Virkistykseen<br />
Kaavaluonnoksen toteuttaminen lisää lähialueen käyttöä ulkoiluun. Kaava-alueen<br />
lähivirkistysalueita voidaan edelleen käyttää yleiseen ulkoiluun ja virkistykseen ja<br />
niiden kautta on mahdollista johtaa yhteyksiä. Kaava-alueen toteuttaminen ei<br />
vaikuta kansallisen kaupunkipuistoon.<br />
Vaikutukset liikenteen järjestämiseen<br />
Kaavan toteuttamisen tuomalla liikennemäärien kasvulla ei ole huomattavia<br />
vaikutuksia nykyiseen liikenneverkon toimivuuteen. Noin 150 uuden asukkaan<br />
tuottamat ajoneuvoliikenteen matkat ja alueelle kohdistuvat vierailumatkat ovat noin<br />
187 ha-matkaa/vrk.<br />
Furuvikin alueen rakentumisen myötä tulee paineita järjestää / parantaa kevyen<br />
liikenteen turvalliset yhteydet Hangon keskustaan.<br />
Vaikutukset tekniseen huoltoon<br />
Alue on liitettävissä kunnalliseen vesihuoltojärjestelmään. Alueen tarkempi<br />
kunnallistekninen suunnittelu on käynnistetty.<br />
16
5.5.3 Vaikutukset ympäristöhäiriöihin, ympäristönsuojeluun<br />
Maaperään mahdollisesti jääneiden räjähdysvaarallisten materiaalien raivaustöitä<br />
alueella suoritetaan puolustusvoimien toimesta tarvittaessa. Kaivamistöissä on<br />
noudatettava tarvittaessa kaupungin erityisohjeita.<br />
5.5.4 Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin<br />
lähiympäristössä<br />
Alueen toteuttaminen lisää valinnan mahdollisuuksia työikäisten asumiselle.<br />
Hyvät ulkoilumahdollisuudet palvelevat kaikenikäisiä.<br />
5.5.5 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen<br />
Ks. ed. kohta 5.5.3 ja 5.5.4<br />
5.5.6 Taloudelliset vaikutukset<br />
Kuntatalouteen<br />
Kaavan toteuttamisen myötä kunnalle syntyy kuluja kunnallistekniikasta ja julkisten<br />
palveluiden hoitamisesta. Tuloja tulee tontinluovutuksesta, liittymismaksuista ja<br />
mahdollisesti uusista veronmaksajista.<br />
Yksityistalouksiin<br />
Asuinalueen liikennöinti on pitkälti yksityisautoilun varassa.<br />
5.6 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin<br />
Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 25 §) mukaan asemakaavan<br />
selostuksessa<br />
on mm. esitettävä selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin<br />
alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan, jos asemakaava laaditaan alueelle,<br />
jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa.<br />
Alueidenkäyttötavoite<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa<br />
uusia huomattavia asuin-,<br />
työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita<br />
ei tule sijoittaa irralleen olemassa<br />
olevasta<br />
yhdyskuntarakenteesta<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa<br />
on varattava riittävät alueet<br />
jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten<br />
sekä edistettävä verkostojen<br />
jatkuvuutta.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa<br />
on otettava huomioon alueen<br />
maa- ja kallioperän soveltuvuus<br />
suunniteltuun käyttöön. Pilaantuneen<br />
maa-alueen puhdistustarve on<br />
selvitettävä ennen ryhtymistä kaavan<br />
toteuttamistoimiin.<br />
Kaavaehdotus<br />
Furuvikin asuinalueen täydentäminen<br />
laajentaa olemassa olevaa<br />
yhdyskuntarakennetta kytkeytyen<br />
siihen.<br />
Kantakaupungin yleiskaavatyön<br />
yhteydessä tarkistetaan kaupungin<br />
liikenneverkkosuunnitelma<br />
ja myös kevytliikenneverkon tarpeet<br />
- Alueen sisäinen kevyt-liikenne<br />
järjestetään katutilassa /puistoissa.<br />
Maaperä soveltuu<br />
pientalorakentamiselle.<br />
Merkittävät avokalliot on jätetty<br />
rakentamisen ulkopuolelle. Maaperään<br />
mahdollisesti jääneiden räjähteiden<br />
raivaustöitä tehdään tarvittaessa<br />
puolustusvoimien toimesta.<br />
17
Alueidenkäytön suunnittelussa<br />
on turvattava terveellisen ja<br />
hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja<br />
se, että taajamien alueelliset<br />
vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa.<br />
Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa<br />
on otettava huomioon jätevesihaittojen<br />
ehkäisy.<br />
Alueidenkäytössä on varmistettava, että<br />
valtakunnallisesti merkittävät<br />
kulttuuri- ja luonnonperinnön arvot<br />
säilyvät.<br />
Alueidenkäytössä on otettava<br />
huomioon kulttuuri- ja luonnonperintöä<br />
koskevat kansainvälisten sopimusten<br />
velvoitteet sekä valtioneuvoston<br />
päätökset. Lisäksi viranomaisten<br />
laatimat valtakunnalliset inventoinnit<br />
otetaan huomioon alueidenkäytön<br />
suunnittelun lähtökohtina.<br />
Alueidenkäytön suunnittelussa<br />
on otettava huomioon<br />
ekologisesti tai virkistyskäytön<br />
kannalta merkittävät ja<br />
yhtenäiset luonnonalueet.<br />
Alueidenkäyttöä on ohjattava<br />
siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia<br />
tarpeettomasti pirstota.<br />
Alueidenkäytössä on otettava<br />
huomioon pohja- ja pintavesien<br />
suojelutarve ja käyttötarpeet.<br />
Alue voidaan liittää kunnalliseen<br />
vesihuoltojärjestelmään.<br />
Pohjavedenoton turvaamiseksi<br />
on annettu kaavamääräyksiä.<br />
Tilanne läheisten Natura- ja<br />
luonnonsuojelualueiden<br />
kannalta ei kaavamuutoksen<br />
myötä olennaisesti muutu.<br />
Yhtenäinen ja laaja polkuverkosto jakaa<br />
virkistyskäyttöä tasaisesti ranta-alueelle<br />
laajemmin. Läheiset alueet kuuluvat<br />
Hangonkansalliseen kaupunkipuistoon.<br />
Kaupunkipuistolla turvataan<br />
valtakunnallisia kulttuuri- ja<br />
luonnonperinnönarvoja.<br />
Ks. ed. kohta. Kaava-alueelle ja<br />
sen läheisyyteen muodostuu<br />
yhtenäinen virkistysalue, josta<br />
osa kuuluu Hangon kansalliseen<br />
kaupunkipuistoon.<br />
Asuinaluekäyttö ei aiheuta riskiä<br />
pohjavesialueelle. Pohjaveden<br />
suojaamiseksi on annettu<br />
kaavamääräyksiä.<br />
5.7 Asemakaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin<br />
Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on<br />
maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:n mukaan asemakaavaa laadittaessa soveltuvin<br />
osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään<br />
(MRL 39 §).<br />
Sisältövaatimus<br />
Yleiskaavaa laadittaessa on<br />
maakuntakaava otettava huomioon<br />
siten kuin siitä edellä säädetään.<br />
Yleiskaavaa laadittaessa on otettava<br />
huomioon:<br />
1)yhdyskuntarakenteen toimivuus,<br />
taloudellisuus ja ekologinen kestävyys<br />
2) olemassa olevan<br />
yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö<br />
Asemakaavaehdotus<br />
kaavaehdotuksen toteuttaminen<br />
täydentää ja tiivistää<br />
yhdyskuntarakennetta<br />
maakuntakaavan mukaisesti<br />
-uusi asuinalue tukeutuu nykyiseen<br />
yhdyskuntarakenteeseen<br />
-hyödyntää olemassa olevaa<br />
yhdyskuntarakennetta<br />
18
3) asumisen tarpeet ja palveluiden<br />
saatavuus<br />
- tukeutuu pääasiassa keskustan<br />
palveluihin ja lisää niiden kysyntää<br />
4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti<br />
joukkoliikenteen ja kevyen<br />
liikenteen, sekä energia-, vesi- ja<br />
jätehuollon tarkoituksenmukaiseen<br />
järjestämiseen ympäristön,<br />
luonnonvarojen ja talouden kannalta<br />
kestävällä tavalla<br />
5) mahdollisuudet turvalliseen,<br />
terveelliseen ja eri väestöryhmien<br />
kannalta tasapainoiseen<br />
elinympäristöön.<br />
<br />
-alue on tarkoituksenmukaisesti<br />
kytkettävissä olemassa<br />
olevaan katuverkkoon. Kevyen<br />
liikenteen yhteydet voidaan<br />
toteuttaa tarkoituksenmukaisesti.<br />
Energia-, vesi- ja jätehuolto on<br />
järjestettävissä.<br />
-viehättävä luonnonläheinen<br />
alue tarjoaa miellyttävän<br />
asuinympäristön eri-ikäisille.<br />
6) kunnan elinkeinoelämän<br />
toimintaedellytykset<br />
-uusien asuinmahdollisuuksien<br />
tarjoaminen lisää epäsuorasti<br />
asukasmäärää ja työvoimaa<br />
7) ympäristöhaittojen vähentäminen - asumista varten tarvittava<br />
sodanaikaisten räjähdejäännösten<br />
selvittäminen vähentää koko alueen<br />
ympäristöhaittoja<br />
8) rakennetun ympäristön,<br />
maiseman ja luonnonarvojen<br />
vaaliminen<br />
9) virkistykseen soveltuvien alueiden<br />
riittävyys<br />
Yleiskaava ei saa aiheuttaa<br />
maanomistajalle tai muulle oikeuden<br />
haltijalle kohtuutonta haittaa<br />
-rakentaminen on osoitettu<br />
maiseman kannalta<br />
rakentamiseen soveltuville<br />
alueille metsän lomaan<br />
- rakentamistapaohjeilla pyritään<br />
säilyttämään luontoelementtejä<br />
asuinympäristössä<br />
- asuinkortteleiden välit on osoitettu<br />
lähivirkistysalueiksi, ja VL-alueen läpi<br />
voidaan johtaa laajempia<br />
viheryhteyksiä<br />
-kaava-alueelle ja sen läheisyyteen<br />
muodostuu yhtenäinen virkistysalue,<br />
josta osa kuuluu Hangon kansalliseen<br />
kaupunkipuistoon.<br />
- toteutuksen ei katsota aiheuttavan<br />
alueen maanomistajille tai muille<br />
oikeuden haltijoille kohtuutonta<br />
haittaa.<br />
19
5.8 Kaavamerkinnät ja määräykset<br />
Kaavamerkinnät ja -määräykset on selitetty kaavakartassa. Merkinnät ovat pääosin<br />
Ympäristöministeriön asetuksen mukaisia (asetus maankäyttö- ja rakennuslain<br />
mukaisissa kaavoissa käytettävistä merkinnöistä 31.3.2000).<br />
5.9 Nimistö<br />
Kaava-alueen nimissä on käytetty kasvillisuuteen liittyviä nimiä:<br />
Juolukkatie, Mustikkatie ja Variksenmarjakuja.<br />
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS<br />
6.1 Toteuttaminen ja ajoitus<br />
Kaavan saatua lainvoiman aloitetaan kaavan toteuttaminen tarpeen ja taloudellisten<br />
resurssien mukaan. Alueelle tulee laatia rakentamistapaohjeet, joissa annetaan<br />
ohjeita mm. rakennusten sijoittelusta, materiaaleista, väreistä, kattokaltevuudesta ja<br />
piha-alueiden käsittelystä. Rakentamistapaohjeen hyväksyy kaupunginhallitus ja se<br />
sitoo tontin haltijaa ja omistajaa ja sen noudattaminen on ehtona kunnan<br />
tontinluovutusasiakirjoissa.<br />
6.2 Toteutuksen seuranta<br />
Kaava-alueen toteutuksen seurannasta vastaa kunta. Toteutuksen yhteydessä<br />
seurataan mm. kerrosalan toteutumista. Seurantaa jatketaan alueen käyttöönoton<br />
jälkeen mm. melun osalta. Kunta valvoo rakennuslupaharkinnan ja - valvonnan<br />
kautta rakennusten ja ympäristörakentamisen soveltumista alueelle.<br />
Hangon kaupunki/ Maankäyttöosasto<br />
<strong>Hanko</strong> 3.5.2011<br />
Sten Öhman<br />
tekninen johtaja<br />
20