Ohje viranomaistiedotteista
Ohje viranomaistiedotteista
Ohje viranomaistiedotteista
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
17.1.2008<br />
OHJE VIRANOMAISTIEDOTTEIDEN LÄHETTÄMISESTÄ JA HÄTÄTIE-<br />
DOTTEIDEN VÄLITYSJÄRJESTELMÄN TOIMINNASTA<br />
Valtioneuvoston asetuksessa viestintämarkkinoihin liittyvästä varautumisvelvollisuudesta<br />
ja viranomaistiedotteiden välittämisvelvollisuudesta (838/2003,<br />
asetuksen muutos 644/2007) on säädetty velvoitteet ja vastuut viranomaistiedotteiden<br />
lähettämisestä. Kyseinen asetus on tämän ohjeen liitteenä 1.<br />
Seuraavassa annetaan tarkentavat ohjeet järjestelmän käyttämisestä. Kukin<br />
järjestelmää käyttävä viranomainen ja organisaatio antaa tarvittaessa täydentävät<br />
ohjeet omalle organisaatiolleen.<br />
1 VIRANOMAISTIEDOTTEIDEN VÄLITYSVELVOLLISUUS<br />
Yleisradio Oy sekä televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain muuttamisesta<br />
annetun lain (394/2003) 2 luvun 15a §:n 1 momentissa tarkoitettu teleyritys,<br />
on velvollinen välittämään väestölle viranomaistiedotteita, milloin tämä on tarpeen<br />
ihmishengen tai omaisuuden pelastamiseksi taikka yhteiskunnan toiminnan<br />
turvaamiseksi. Käytännössä velvoite koskee Yleisradion lisäksi kaupallisia<br />
radioyhtiöitä sekä televisioyhtiöitä.<br />
Viranomaistiedotteet ovat joko hätätiedotteita tilanteessa, jossa tiedote on<br />
tarpeen ihmishenkeen tai omaisuuteen tai ympäristöön kohdistuvasta välittömästä<br />
vaarasta varoittamiseksi, tai muita viranomaistiedotteita, jolloin kyseinen<br />
uhka tai vaara ei ole välitön.<br />
Viranomaistiedotteen sisällöstä päättää aina tiedotteen antava viranomainen.<br />
Tiedotteen välittävä teleyritys ei saa muuttaa tiedotteen sisältöä. Viranomaistiedote<br />
tulee välittää väestölle viranomaisen päättämillä kielillä. Tiedotteen<br />
kääntämisestä muille kielille vastaa aina tiedotteen antava viranomainen. Teleyritys<br />
ei ole vastuussa käännösten asianmukaisuudesta.<br />
Hätätiedote on välitettävä väestölle viivytyksettä. Muu viranomaistiedote on<br />
välitettävä väestölle heti, kun se on mahdollista ohjelmatoimintaa kohtuuttomasti<br />
häiritsemättä.<br />
2 VIRANOMAISTIEDOTTEEN ANTAMISESTA PÄÄTTÄVÄT VIRANOMAISET<br />
Yleisradio Oy ja tässä ohjeessa tarkoitettu muu teleyritys on velvollinen välittämään<br />
hätätiedotteen, jos se tulee välitettäväksi<br />
− pelastus-,<br />
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio<br />
PL 31 Eteläesplanadi 16-18, Helsinki (09) 160 02 (09) 160 28596<br />
00023 Valtioneuvosto (09) 160 28590 (tiedotus)<br />
kirjaamo@mintc.fi<br />
info@mintc.fi
2 (8)<br />
− poliisi- tai<br />
− rajavartioviranomaiselta,<br />
− lentopelastuskeskukselta tai<br />
− hätäkeskukselta.<br />
Säteilyturvakeskuksen, Ilmatieteen laitoksen tai Tiehallinnon toimialalla ilmenneessä<br />
vaara- tai uhkatilanteessa teleyritys on velvollinen välittämään myös<br />
− Säteilyturvakeskuksen,<br />
− Ilmatieteen laitoksen tai<br />
− Tiehallinnon liikennekeskuksen antaman ensimmäisen hätätiedotteen<br />
Tässä ohjeessa tarkoitettu teleyritys on velvollinen välittämään muun viranomaistiedotteen,<br />
jos sen antaa edellä mainittu viranomainen tai laitos tai asianomainen<br />
ministeriö.<br />
Jotta viranomaistiedotteiden antajiksi oikeutettujen viranomaisten tiedotteet<br />
voidaan ottaa tässä tarkoitetun järjestelmän piiriin, tulee kyseisten viranomaisten<br />
ilmoittaa Yleisradio Oy:lle ja muiden viranomaistiedotteiden välitysvelvollisille<br />
teleyrityksille niiden henkilöiden yhteystiedot, joilla asianomaisissa virastoissa<br />
on oikeus antaa hätätiedote tai muu viranomaistiedote välitettäväksi. Lisäksi<br />
tulee antaa yhteysnumero, johon suoritettavalla vastasoitolla teleyritykset<br />
voivat tarkistaa tiedotteen aitouden. Järjestelmän toiminnan yksinkertaistamiseksi<br />
vastasoittonumeroita tulee olla vain yksi virastoa / organisaatiota<br />
kohden. Organisaatiot voivat tarvittaessa teknisesti ohjata vastasoiton asianomaiseen<br />
muuhun numeroon. Hätätiedotetta välitettäessä Yleisradion on aina<br />
soitettava vastasoitto ennen tiedotteen lähettämistä, ellei tiedotteen aitous<br />
muutoin ole selvää. Muiden teleyritysten tulee samalla tavalla varmistua muiden<br />
viranomaistiedotteiden aitoudesta.<br />
3 VIRANOMAISTIEDOTTEET<br />
Tilannetta johtava viranomainen arvioi tilanteen vakavuuden ja päättää väestön<br />
varoittamisesta sekä tällöin myös hätätiedotteen lähettämisestä. Hätätiedote<br />
voidaan antaa tilanteessa, jossa ihmisten henkeen, terveyteen tai omaisuuteen<br />
kohdistuva vaara arvioidaan välittömäksi tai sellaisen uhan torjumiseksi,<br />
joka saattaa aiheuttaa toteutuessaan huomattavan omaisuus- tai ympäristövahingon.<br />
Tällaisia tilanteita saattavat aiheuttaa esimerkiksi<br />
- ydinvoiman käyttöön liittyvä onnettomuus,<br />
- vakava vaarallisiin aineisiin liittyvä onnettomuus,<br />
- laaja ja vakava liikenneonnettomuus,<br />
- kadonneita ilma-aluksia koskevat tiedotteet,<br />
- muille ihmisille vaarallisen henkilön, henkilöryhmän tai eläimen liikkeelläolo,<br />
- välitön terveysvaara tai<br />
- lähestyvä poikkeuksellisen voimakas myrsky tai muu nopeasti kehittyvä vaarallinen<br />
sääilmiö.<br />
Yleisradio Oy välittää hätätiedotteen viivytyksettä ääneen luettuna radiokanavillaan<br />
sekä tekstinä televisiokanavilla (katso liitteet 3 ja 4). Yleisradio Oy on<br />
velvollinen myös välittämään hätätiedotteen hätätiedotteiden välitysjärjestel-
3 (8)<br />
mää käyttäen toiminnassa olevien kaupallisten teleyritysten kautta. Tällöin hätätiedotteen<br />
lähettäminen katkaisee radiokanavilla muut meneillään olevat radiolähetykset.<br />
Televisiossa hätätiedote näkyy kuvaruudun yläosassa kulkevana<br />
tekstinä, johon liittyy hätätiedotteen äänitunnus. Hätätiedoteteksti näkyy<br />
kanavanippujen A ja B kanavilla.<br />
Tilannetta johtava viranomainen päättää myös muun viranomaistiedotteen lähettämisestä<br />
väestön varoittamiseksi. Muu viranomaistiedote voidaan antaa<br />
välitettäväksi tilanteessa, johon liittyy ihmisten henkeen tai terveyteen tai aineelliseen<br />
omaisuuteen tai ympäristöön kohdistuva vaara tai uhka, joka ei ole<br />
aivan välitön.<br />
Tällaisia tilanteita voivat olla esimerkiksi<br />
- kadonneita ihmisiä koskevat tiedotteet,<br />
- kadonneita ilma-aluksia koskevat tiedotteet (mikäli epäillään ihmisuhreja<br />
voidaan antaa hätätiedote),<br />
- varoitukset terveydelle vaarallisten aineiden, kuten pilaantuneiden elintarvikkeiden<br />
tai säteilylähteiden aiheuttamista vaaratilanteista,<br />
- ilmoitus virheellisesti annetusta yleisestä hälytysmerkistä tai<br />
- ilmoitus teleliikenteen häiriön vaikutuksista hätäilmoitusten vastaanottoon.<br />
Lisäksi ministeriöt voivat antaa muun viranomaistiedotteen väestöä tai yhteiskuntaa<br />
uhkaavista vaaroista. Tällaisia tilanteita voi esimerkiksi aiheutua<br />
- eläintaudista, kasvintuhoajista, elintarvikkeista tai rehuista (maa- ja metsätalousministeriö),<br />
- yleisvaarallisista tartuntataudeista (sosiaali- ja terveysministeriö) taikka<br />
- öljyvahingoista tai pato-onnettomuuksista (ympäristöministeriö).<br />
Ministeriöllä tarkoitetaan myös valtioneuvoston kansliaa.<br />
Muu viranomaistiedote on välitettävä väestölle heti, kun se on mahdollista ohjelmatoimintaa<br />
kohtuuttomasti häiritsemättä. Antaessaan muita viranomaistiedotteita<br />
viranomaiset osoittavat tiedotteen Yleisradio Oy:n sekä niiden teleyritysten<br />
välitettäväksi, joiden viestintäverkon alueellinen kattavuus parhaiten<br />
sopii tiedotustarpeeseen. Yleisradio Oy välittää muun viranomaistiedotteen<br />
YLE Radio Suomessa ja Teksti-TV:ssä sivulla 866.<br />
Tiedote on välitettävä yleisölle sellaisena kuin se saapuu teleyrityksen välitettäväksi.<br />
Tiedotteen lähettämisestä päättänyt viranomainen vastaa tiedotteen<br />
sisällöstä ja tiedottamisen alueellisesta laajuudesta. Hätätiedotteet välitetään<br />
kuitenkin teknisistä syistä johtuen aina valtakunnallisina.<br />
Muu viranomaistiedote on mahdollista lähettää Yleisradio Oy:ssä myös maakuntaradioittain<br />
niiden lähetysaikoina. Kaupallisten radioiden jakeluvelvoitteen<br />
laajuus riippuu siitä, mahdollistaako teleyrityksen viestintäverkko valtakunnallisen<br />
vai alueellisen jakelun.<br />
Tiedotteen antava viranomainen päättää siitä, millä kielillä tiedote annetaan.<br />
Viranomainen vastaa tiedotteen kääntämisestä. Kaksikielisten kuntien alueilla<br />
on tiedote annettava sekä suomen että ruotsin kielillä. Viranomaisen tulee<br />
muutoinkin pyrkiä siihen, että ihmisen hengen, terveyden ja turvallisuuden se-
4 (8)<br />
kä omaisuuden ja ympäristön kannalta oleellinen tieto annetaan koko maassa<br />
molemmilla virallisilla kielillä.<br />
Joissakin tilanteissa on tärkeätä, että myös Suomessa asuvat ja oleskelevat<br />
ulkomaalaiset ymmärtävät viranomaisten varoitukset ja toimintaohjeet. Teleyritys<br />
saa viranomaistiedotteen eri kieliversiot tiedotuksen välittävältä viranomaiselta,<br />
esimerkiksi hätäkeskukselta, mikäli hätäkeskus on saanut ao. viranomaiselta<br />
hätätiedotetekstin kieliversiot. Käännösten sisällöstä vastaa tiedotteen<br />
antanut viranomainen. Yleisradio Oy:llä tai muilla teleyrityksillä ei ole velvollisuutta<br />
asettaa välitystehtävään eri kieliä osaavaa henkilöä, mutta tiedote<br />
pyritään lukemaan silloinkin, kun se on annettu muulla kuin kotimaisilla kielillä.<br />
Väestön turvallisuudentunteen palauttamisen kannalta on tärkeätä, että hätätiedotteen<br />
antava viranomainen antaa aina myös tilanteen päättymisestä kertovan<br />
tiedotteen. Tämä voidaan antaa muuna viranomaistiedotteena. Myös<br />
muun viranomaistiedotteen aiheuttaneen tapahtuman päättymisestä on hyvä<br />
ilmoittaa vastaavanlaisella tiedotteella.<br />
4 TIEDOTTEIDEN VÄLITYS- JA VASTAANOTTOPISTE<br />
Hätätiedote annetaan teleyrityksen välitettäväksi<br />
− hätäkeskuksen,<br />
− poliisin johtokeskuksen,<br />
− merivartioston johtokeskuksen,<br />
− rajavartioston esikunnan,<br />
− Tiehallinnon liikennekeskuksen tai<br />
− lentopelastuskeskuksen kautta.<br />
Säteilyturvakeskus (STUK) ja Ilmatieteen laitos (IL) voivat välittää tiedotteensa<br />
hätäkeskuksen tai liikennekeskuksen (LK) kautta.<br />
Välityspisteen viranomainen on velvollinen varmistamaan tiedotteen alkuperän<br />
aitous sen antaneelta viranomaiselta näiden keskenään sopimalla tavalla.<br />
Käytännössä kaikki hätätiedotteet ottaa vastaan Yleisradio Oy.<br />
Muun viranomaistiedotteen voivat kaikki tämän ohjeen kohdassa 2 tarkoitetut<br />
viranomaiset lähettää omista toimipaikoistaan edellyttäen, että teleyritykselle<br />
(Yleisradio Oy ja kaupalliset radiot) on toimitettu tieto viranomaisten vastasoittonumerosta.<br />
Ellei näin ole tehty, ei teleyritys ole velvollinen välittämään tiedotetta.<br />
Tarkoitukseen voidaan käyttää esimerkiksi päivystävän henkilön VIR-<br />
VE- puhelinta tai kiinteää numeroa, josta puhelut ohjataan teknisesti päivystysvuorossa<br />
olevalle.<br />
Muut viranomaistiedotteet lähetetään Yleisradio Oy:n välitettäväksi samalla<br />
tavalla kuin hätätiedotteetkin.<br />
Hätätiedotteista poiketen muita viranomaistiedotteita ei automaattisesti välitetä<br />
hälytysjärjestelmän kautta kaupallisten teleyritysten (radioiden) lähetyksiin. Siitä,<br />
mille kaupallisille teleyrityksille muita viranomaistiedotteita toimitetaan luettaviksi,<br />
päättää aina tiedotteen antava viranomainen. Kaupallinen teleyritys on<br />
velvollinen lukemaan tiedotteen ohjelmassaan, mutta sillä on oikeus myös<br />
varmistaa tiedotteen lähettäjän aitous. Tämä saattaa viivyttää tiedotteen lu-
5 (8)<br />
kemista, ellei kaupallisen teleyrityksen sekä tiedotteen välittäjän/antajan välillä<br />
jo ennalta ole sovittu varmistusjärjestelmästä ja vastasoittonumerosta.<br />
5 HÄTÄTIEDOTTEEN VÄLITYSJÄRJESTELMÄ<br />
Verkkoyrityksellä on velvollisuus pitää joukkoviestintäverkko ja siihen liitetyt<br />
laitteet sellaisessa teknisessä kunnossa, että verkossa voidaan välittää hätätiedotteita.<br />
Velvollisuus koskee vain teleyrityksen hallinnassa tai päätäntävallan<br />
piirissä olevaa viestintäverkkoa laitteineen. Tällaisia laitteita ovat esimerkiksi<br />
antennit.<br />
Hätätiedotteiden välitysjärjestelmän kehittämisestä ja ylläpitämisestä valtiolle<br />
koituvista kustannuksista vastaa Huoltovarmuuskeskus viestintämarkkinalain<br />
(393/2003, 94 §) nojalla sekä liikenne- ja viestintäministeriön ja Huoltovarmuuskeskuksen<br />
solmiman sopimuksen perusteella.<br />
Hätätiedotteiden välitysjärjestelmä radiossa<br />
Joukkoviestintäverkon toimintakunnosta voi käytännössä vastata vain verkkoyritys,<br />
mutta kaupallisilla radioilla on velvollisuus pitää huolta siitä, että kaupallisten<br />
radioiden tiloissa olevat PTY-31-koodin vastaanotinlaitteet ovat käyttökunnossa.<br />
Digita Oy on velvollinen asentamaan omaan sekä muiden teleyritysten ääniradioverkkoihin<br />
hätätiedotteen välitysjärjestelmään liittyvät laitteet ja pitämään<br />
ne toimintakunnossa. Digita Oy hankkii järjestelmän keskeiset osat ja vastaa<br />
niiden asentamisesta ja toimintakuntoisuudesta.<br />
Kaupalliset radioyhtiöt sekä Yleisradio Oy ovat velvollisia huolehtimaan siitä,<br />
että radioverkossa olevat, hätätiedotteiden välittämiseen liittyvät laitteet on<br />
asianmukaisesti kytketty järjestelmään ja toiminnassa.<br />
Hätätiedotteiden välitysjärjestelmä televisiossa<br />
Yleisradio Oy syöttää hätätiedotetekstin Teksti-TV:n sivulle sekä hätätiedotteesta<br />
kertovan tekstin television hätätiedotteiden välitysjärjestelmään ruutukehänä.<br />
Yleisradio Oy:n television kytkentäkeskus kytkee tiedotteen A-<br />
kanavanipun kanaville ja B-kanavanipun kanaville silloin, kun MTV Oy:n ja<br />
SWelcom Oy:n lähetystarkkaamot eivät ole yöaikana toiminnassa.<br />
Yleisradio Oy, MTV Oy ja SWelcom Oy ovat velvollisia huolehtimaan, että television<br />
hätätiedotteiden välitysjärjestelmän laitteet ovat asianmukaisesti kytketty<br />
ja toiminnassa.<br />
6 VIRANOMAISTEN YHTEISTOIMINTA VIRANOMAISTIEDOTETTA ANNETTAESSA<br />
Viranomaistiedotteen antamisen tarve saattaa syntyä olosuhteissa, jossa<br />
uhan aiheuttanut tilanne on niin laaja, että siihen on kytkeytynyt useita sellaisia<br />
turvallisuusviranomaisia, joilla on oikeus hätätiedotteen antamiseen. Jotta<br />
tilanteeseen liittyvät hätätiedotteet ovat tietosisällöltään ja ajoitukseltaan koordinoituja,<br />
tulee hätätiedotteen antaminen ja tiedottaminen keskittää kyseisen
6 (8)<br />
tilanteen yleisjohtamisesta vastaavalle viranomaiselle. Tällöin muut viranomaiset<br />
liittävät omat tarpeensa johtavan viranomaisen antamaan viranomaistiedotteeseen.<br />
Näin väestölle saadaan yhtenäinen kuva tilanteesta sekä kunkin<br />
toimivaltaisen viranomaisen kootut varoitukset ja toimintaohjeet.<br />
7 VIRANOMAISTEN HÄTÄTIEDOTTEIDEN VÄLITYSJÄRJESTELMÄN KOKEILU<br />
Hätätiedotteiden välitysjärjestelmä tulee aina pitää sekä teknisesti että toiminnallisesti<br />
toimintakunnossa. Tämän johdosta järjestelmää tulee testata säännöllisesti.<br />
Laajin testaus tapahtuu kerran vuodessa nk. VIRVA- kokeiluna.<br />
Kokeilun tavoitteena on hätätiedotteiden välitysjärjestelmän teknisen toimintavalmiuden<br />
varmistaminen. Teknisen testin lisäksi voidaan kokeilun yhteydessä<br />
tai erillisissä valmiusharjoituksissa harjoitella myös asianomaisten teleyritysten<br />
ja järjestelmää käyttävien viranomaisten toiminnallisia valmiuksia sekä yhteistoimintaa,<br />
kuten tiedotteiden lähettämistä ja vastaanottamista eri välineillä.<br />
Hätätiedotteiden välityskokeilun valmistelee ja toimeenpanee liikenne- ja viestintäministeriön<br />
asettama VIRVA-ryhmä. Ryhmä suunnittelee kokeilun ja vastaa<br />
sen käytännön järjestelyistä yhteistyössä teleyritysten ja viranomaisorganisaatioiden<br />
kanssa. Ryhmä määrittelee kulloinkin kokeilun laajuuden ja muut<br />
yksityiskohdat. Radiossa kokeilu suoritetaan pääsääntöisesti vuosittain helmikuun<br />
11 päivänä yhteistyössä 112-päivän valtakunnallisen suunnitteluryhmän<br />
kanssa hyödyntäen näin kampanjan väestölle suunnattua turvallisuusvalistusta.<br />
Television järjestelmä kokeillaan kuukausittain, jokaisen kuukauden ensimmäisenä<br />
maanantaina.<br />
Kokeilun tekninen järjestelyvastuu on radion osalta Digita Oy:llä sekä Yleisradio<br />
Oy:llä ja television osalta myös MTV Oy:llä ja SWelcom Oy:llä.<br />
VIRVA-ryhmä päättää kokeilutiedotteen sisällöstä. Pääsääntöisesti yleisölle<br />
annettava informaatio hoidetaan 112-päivän kampanjan tiedotustoiminnan yhteydessä<br />
valtakunnallisen suunnitteluryhmän päättämällä tavalla. Liikenne- ja<br />
viestintäministeriö vastaa kokeilun laajuuden ja ajankohdan ilmoittamisesta<br />
siinä mukana oleville teleyrityksille ja väestölle.<br />
Radion kokeilutiedote käsittää lyhyen kaksikielisen viestin, jossa kerrotaan kyseessä<br />
olevan hätätiedotteiden välitysjärjestelmän kokeilun, sekä ennen ja<br />
jälkeen puheviestin lähetettävän siirtymämusiikin. Liitteenä 5 on esimerkki kirjeestä,<br />
jolla liikenne- ja viestintäministeriö ilmoittaa kokeilusta teleyrityksille.<br />
VIRVA-ryhmä kerää kokeilun tulokset sekä arvioi niiden perusteella järjestelmän<br />
toimintaa ja valmistelee tarvittavia toimenpiteitä. VIRVA-ryhmä tiedottaa<br />
tarvittaessa kokeilun tuloksista.<br />
8 ESIMERKKEJÄ ANNETUISTA HÄTÄTIEDOTTEISTA.<br />
Seuraavassa on kaksi esimerkkiä annetuista hätätiedotteista.<br />
Esimerkki 1:<br />
Typpioksidipilvi paikkakunnalla X
7 (8)<br />
Tuotantolaitoksesta karkasi kaasupilvi läheiselle järvialueelle. Hätäkeskus antoi<br />
yleisen hätämerkin ja lähetti hätätiedotteen Yleisradion Pasilan toimintakeskukseen.<br />
Tiedotteessa mainittiin karkuun päässyt vaarallinen aine, jonka<br />
kerrottiin kulkeutuvan kohti nimeltä mainittua asutusaluetta. Väestölle annettiin<br />
ohje suojautua sisätiloihin ja sulkea ilmastointi.<br />
Ongelmaksi muodostui tiedotteessa mainittu asutusalueen nimi. Kaikille paikkakuntalaisillekaan<br />
ei ollut selvää, missä vaarallisen aineen muodostama pilvi<br />
oli ja mihin suuntaan se todellisuudessa liikkui. Ilmansuunnan mainitseminen<br />
voikin olla yksiselitteisempää kuin pelkän paikallisnimistön käyttäminen: ”typpioksidipilvi<br />
liikkuu hitaasti kohti pohjoista”.<br />
Esimerkki 2:<br />
Koulurakennuksen palo.<br />
Monikerroksinen rakennus paloi lähellä kirkonkylän keskusta-asutusta. Palosta<br />
syntyi runsaasti savua. Hätäkeskus lähetti hätätiedotteen, jossa kehotettiin<br />
väestöä pysyttelemään sisällä ja sulkemaan ovet, ikkunat ja ilmastointi koulurakennuksen<br />
lähistöllä.<br />
Epäselvyyttä tuotti se, että tiedote ei maininnut, miksi väestön piti suojautua.<br />
Tämä voi aiheuttaa kuulijoissa pelkoa ja hätäännystä; eihän tiedetä, mikä vaara<br />
ulkona uhkaa. Tiedotteeseen lisättiinkin selventävät sanat ”savun takia”, jolloin<br />
tiedote antoi väestölle loogisen ja perustellun toimintaohjeen.<br />
9 KOKEMUKSIA JA OHJEITA VIRANOMAISTIEDOTTEIDEN LAADINNASTA JA LÄ-<br />
HETTÄMISESTÄ.<br />
Viranomaistiedotteen laatimisen avainasia on nopeus ja selkeys. Pyrkimyksenä<br />
on toimittaa kuulijalle mahdollisimman nopeasti sellainen tieto, joka on tarpeen<br />
esimerkiksi suojautumisen tai varautumisen kannalta. Tiedotetekstin on<br />
oltava lyhyt ja pelkistetty, mutta sen on sisällettävä riittävästi tietoa, jotta kuulijalle<br />
ei jää epätietoisuutta tilanteen laadusta tai vakavuudesta. Tiedotteen<br />
teksti ei saa lietsoa paniikkia tai herättää kuulijoissa pelkoa.<br />
Viranomaistiedote ei ole tiedotusvälineille tarkoitettu informatiivinen uutistiedote,<br />
vaan ensisijaisesti väestölle osoitettu ohje tai ilmoitus silloin, kun tämä on<br />
tarpeen ihmishengen tai omaisuuden pelastamiseksi tai yhteiskunnan toiminnan<br />
turvaamiseksi. Päätös viranomaistiedotteen lähettämisestä onkin tehtävä<br />
nopeasti tilanteen alkamisen jälkeen.<br />
Selkeästi koneella tai käsin kirjoitettu tiedote nopeuttaa sen käsittelyä ja lukemista<br />
radiossa. Jos teksti on ulkoasultaan tai sisällöltään puutteellinen, epäselvä<br />
tai monitulkintainen, joudutaan ottamaan yhteyttä tiedotteen välityspisteeseen<br />
ja tarkistamaan tiedotteen sisältö. Tämä puolestaan hankaloittaa viranomaisen<br />
työskentelyä sekä hidastaa tiedotteen välittämistä radiossa. Erilaisten<br />
viranomaistiedotteiden laatimista voi totutella tekemään säännöllisesti<br />
esimerkiksi harjoitusten yhteydessä.<br />
Tärkeää:<br />
- oikea tiedote oikealla lomakkeella
8 (8)<br />
- lyhyt tieto tapahtumasta, tapahtumapaikka selvästi ja riittävästi isompiin<br />
paikkoihin sidottuna, että kaikki tietävät, missä päin Suomea vaara uhkaa<br />
sekä toimintaohjeet väestölle (mitä, missä, mikä)<br />
- mahdollisuuksien mukaan arvio tilanteen kestosta ja/tai seuraavan tiedotteen<br />
antamisajankohdasta<br />
- muista lähettää myös ”tilanne ohi” -ilmoitus.<br />
LIITTEET<br />
1) Valtioneuvoston asetus viestintämarkkinoihin liittyvästä varautumisvelvollisuudesta<br />
ja viranomaistiedotteiden välittämisvelvollisuudesta (838/2003, asetuksen<br />
muutos 644/2007).<br />
2) VIRVA- ryhmä<br />
3) Kaaviokuva hätätiedotteiden välittämisestä radiokanavilla<br />
4) Kaaviokuva hätätiedotteiden välittämisestä televisiokanavilla.<br />
5) Esimerkki kirjeestä, jolla liikenne- ja viestintäministeriö ilmoittaa radiossa<br />
tapahtuvasta kokeilusta teleyrityksille.<br />
6) Annetut viranomaistiedotteet ja hätätiedotteet 1995 – 2007.<br />
7) Esimerkki viranomaistiedotteiden lomakkeista (lomakemallit löytyvät liikenne-<br />
ja viestintäministeriön nettisivuilta www.mintc.fi)<br />
NETTIOSOITTEITA<br />
Viestintäviraston verkkosivuilla on luettelo toimiluvanhaltijoista taajuuksittain ja<br />
paikkakunnittain:<br />
http://www.ficora.fi/index/palvelut/palvelutaiheittain/tvjaradiotoiminta/paikallisra<br />
dioluettelo.html. Viestintäviraston listasta voi tarkistaa paikkakunnan perusteella<br />
toimilupayhtiöt. Yhteystiedot saa tarvittaessa netistä tai numerotiedustelusta.<br />
Jatkossa tavoitteena on lisätä luetteloon myös radioiden kaupalliset nimet<br />
siinä muodossa kun ne Viestintävirastolle ilmoitetaan.<br />
Suomen Radioiden Liiton sivuilla on luettelo radioista ja vastaavista toimilupayhtiöistä<br />
(luettelossa ainoastaan liiton jäsenet):<br />
http://www.radioliitto.fi/asp/system/empty.asp?P=128&VID=default&SID=1749<br />
75462433242&S=0&C=22369.<br />
Radioiden yhteystiedot löytyvät RAB Finlandin sivuilta radioiden kaupallisten<br />
nimien perusteella:<br />
http://www.rabfinland.fi/radioasemat/mediakortit/fi_FI/mediakortit/.
Change language