sopimus - Museovirasto

SOPIMUS MUSEOVIRASTON JA LAPIN MAAKUNTAMUSEONYHTEISTYÖSTÄ JA TYÖNJAOSTA KULTTUURIYMPÄRISTÖNVAALIMISESSASopijapuolet:Museovirasto ja Rovaniemen kaupunki, jota edustaa tätä sopimusta koskevissaasioissa Lapin maakuntamuseo.Lapin maakuntamuseosta käytetään jäljempänä nimitystä maakuntamuseo.Sopimuksen kohde:Museoviraston ja maakuntamuseon yhteistyö ja työnjako kulttuuriympäristönvaalimisessa (arkeologinen kulttuuriperintö, rakennettu kulttuuriperintö).Maakuntamuseon toiminta-alue on määritelty opetusministeriön päätöksellä(21.1.1980, nro 10714/55/79).Sopimuksen peruste:Laki Museovirastosta (282/2004), valtioneuvoston asetus Museovirastosta(407/2004), museolaki (729/1992) ja valtioneuvoston asetus museoista(1192/2005).Sopimuksen tarkoitus:Museoviraston ja maakuntamuseon välisen arkeologisen kulttuuriperinnön,rakennusperinnön ja kulttuuriympäristön vaalimista koskevastayhteistyöstä ja työnjaosta sopiminen.Erityisasiantuntemusta edellyttävät sopimuskohdat ovat voimassa josmaakuntamuseolla on palkattuna päätoiminen rakennustutkija (FM), päätoiminenarkeologi (FM, korkein arvosana arkeologiassa) tai päätoiminenrestaurointialan asiantuntija (arkkitehti tai rakennuskonservaattori).

1. Kulttuuriympäristön vaaliminen1.1. Toiminnan perustaToiminnan perustana ovat kulttuuriympäristöä ja sen suojelua koskevakansallinen lainsäädäntö ja kansainväliset sopimukset (Maailmanperintösopimus,Haagin vuoden 1954 yleissopimus, Euroopan neuvostonsopimukset ja suositukset), joihin Suomi on sitoutunut. Kansainvälistenasiantuntijajärjestöjen laatimat suositukset ja eettiset ohjeet sekä alankansalliset ohjelmat ja strategiat ohjaavat käytännön suojelutyötä.1.2. Kulttuuriperinnönyhteiskunnallisen painoarvonlisääminenMuseovirasto ja maakuntamuseo edistävät yhteistyössä opetusministeriön,ympäristöministeriön sekä muiden hallinnonalojen ja sidosryhmienkanssa muinaisjäännösten ja rakennetun ympäristön vaalimista vaikuttamallalainsäädäntöön, säädöksiin, normeihin ja ohjeisiin, edistämälläkulttuuriympäristöjen taloudellisia ja muita tukitoimenpiteitä sekä osallistumallakulttuuriympäristön vaalimista tukevien suojeluohjelmien,strategioiden ja politiikkaohjelmien laatimiseen.Maakuntamuseo osallistuu erityisesti maakunnalliseen kehittämistoimintaanja sidosryhmäyhteistyöhön.Museovirasto ja maakuntamuseo välittävät kulttuuriympäristöä koskevaatietoa, kehittävät kulttuuriperinnön tiedollista saatavuutta sekä edistävätkulttuuriperinnön saavutettavuutta omassa toiminnassaan ja vaikuttavatsiihen, että saavutettavuus otetaan huomioon näkökulmana kaikessasuunnittelussa ja päätöksenteossa.Osapuolet harjoittavat opetus- ja valistustoimintaa ja kehittävät toimialankoulutusta ja koulutustarjontaa.Osapuolet panostavat aktiiviseen ja avoimeen viestintään ja tiedottamiseen.

2. Kulttuuriympäristön tutkimus- ja selvitystoiminta2.1. Toiminnan perustaMuseovirasto ja maakuntamuseo edistävät kulttuuriympäristöön jasen vaalimiseen liittyvää tutkimusta sekä sen avoimuutta ja saavutettavuutta.Osapuolet kehittävät yhteistyössä tutkimusmenetelmiäja toimivat aktiivisesti yhteistyössä sidosryhmiensä kanssa tutkimustoiminnanedistämiseksi ja tutkimusta tukevien rahoitusjärjestelmienkehittämiseksi. Tutkimustoiminnalla tuetaan erityisestimaakuntamuseon toimialueen kulttuuriympäristön vaalimista.RakennustutkijaXArkeologi Restaurointialanasiantuntija2.2. Kulttuuriympäristöninventointi, dokumentointija tiedon tallennusMuseovirasto keskittyy valtakunnallisesti merkittävän rakennusperinnön,kirkkolain tarkoittamien rakennusten sekä valtion rakennusperinnöndokumentointiin.Museovirasto kehittää yhdessä maakuntamuseon kanssa yhteisiä inventointi-,tiedontallennus- ja dokumentointimenetelmiä, vastaa dokumentoinninperiaatteiden kehittämisestä sekä tiedonhallinnan kehittämisestävaltakunnallisella tasolla.Maakuntamuseo huolehtii alueensa kulttuuriympäristön inventoinnistaja dokumentoinnista ja niiden kehittämisestä.RakennustutkijaXArkeologi RestaurointialanasiantuntijaMaakuntamuseo voi ottaa vastaan Museovirastolle toimitettavaksialueeltaan löydettyjä irtaimia muinaisesineitä sekä vastata niidenlöytöpaikkojen ja kiinteiden muinaisjäännösten maastotarkastuksista.Tarkastusraportit toimitetaan Museovirastolle ensi tilassa muinaisjäännösrekisterinpäivittämistä varten.X Arkeologi

2.3. Arkeologiset kaivauksetMuseovirasto myöntää tutkimusluvat maakuntamuseon toimialueen arkeologisiinkenttätutkimuksiin.Maakuntamuseon suorittamista tutkimuksista saadut löydöt kuuluvatvaltiolle muinaismuistolain 17 §:n mukaisesti. Löytöaineistoluetteloidaan Museovirastoon. Löydöt sijoitetaan Museovirastonkokoelmiin, ellei sopijapuolten kesken toisin sovita.X Arkeologi2.4. TiedoksisaattaminenMaakuntamuseo ja Museovirasto huolehtivat tutkimus-, inventointi-ja dokumentointitulostensa tallennuksesta ja keskinäisestätiedoksisaattamisesta. Museovirasto tallentaa ylläpitämäänsämuinaisjäännösrekisteriin tiedot tarkastus- ja inventointiraporttienperusteella toteamistaan kiinteistä muinaisjäännöksistä.RakennustutkijaXArkeologi RestaurointialanasiantuntijaMuseovirasto ilmoittaa maakuntamuseolle kenttätutkimuksistaansekä tutkimusluvista, jotka virasto on myöntänyt muille toimijoillemaakuntamuseon toimialueella, sekä velvoittaa luvan saajan ilmoittamaanmaakuntamuseolle tutkimusten ajankohdan ja lähettämäänsille kopion tutkimusraportista. Museovirasto toimittaa omienkenttätutkimustensa tutkimusraporttien osalta mikrofilmiaineistonja kopiot vuosittain.Maakuntamuseo toimittaa arkeologiset kenttätutkimusraporttinsaMuseovirastolle.X ArkeologiMuseovirasto vastaa Arkeologia Suomessa -sarjan julkaisemisesta. Sarjassaesitellään kaikki maassamme toteutetut arkeologiset kaivaukset jainventoinnit.Maakuntamuseo vastaa julkaisuun tarvittavien tietojen lähettämisestäMuseovirastolle toimituksen ilmoittamaan päivämäärään mennessä.X ArkeologiMuseovirasto järjestää vuosittain kesän kenttätöiden esittelytilaisuuden,joka on avoin kaikille maamme arkeologeille ja jossa kaikki kenttätöitäsuorittaneet tahot voivat esitellä tutkimustensa tuloksia.

3. Kulttuuriympäristön tilan seurantaMuseovirasto ja maakuntamuseo seuraavat ja edistävät valtakunnallistensuojelutavoitteiden ja -ohjelmien toteutumista sekä arvioivat ja seuraavatyhdessä kulttuuriympäristön tilaa.Kulttuuriympäristön tilan seurantajärjestelmiä ja tietoaineiston saatavuuttakehitetään yhteistyössä. Museovirasto koordinoi museoiden tuottamienseurantatietojen hallintaa sekä vastaa niiden yleisestä käytettäväksisaattamisesta.Maakuntamuseo luovuttaa tietoaineistoja käytettäväksi kulttuuriympäristöntilan seurannassa. Vastavuoroisesti museo saa käyttöönsä seurantatiedotmuseoverkon kautta.

4. Asiantuntija- ja viranomaistoiminta: suojelu jakorjausrakentaminen4.1. SuojeluMuseovirasto ja maakuntamuseo tehostavat yhteistyössä kulttuuriympäristönsuojelua alan lainsäädäntöä soveltamalla ja lisäämälläalan valistus- ja opetustoimintaa ja välittämällä kulttuuriympäristöäkoskevaa tietoa suunnittelijoille, päättäjille ja suurelle yleisölle.RakennustutkijaX ArkeologiRestaurointialanasiantuntijaMuseovirasto vastaa valtakunnallisten suojelutavoitteiden määrittelystäkuullen niistä maakuntamuseota ja valvoo osaltaan niiden toteutumista.Museovirasto vastaa arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun toteuttamisestaja valtakunnallisen muinaisjäännösrekisterin ylläpitämisestä.Museovirasto vastaa pääsääntöisesti rakennussuojelulailla, kirkkolailla,valtion omistamien rakennusten suojelusta annetulla asetuksellaja sopimuksin suojellun rakennusperinnön suojelun viranomais-ja asiantuntijatehtävistä. Museovirasto vastaa myös muunkuin asetuksella suojellun valtion rakennusperinnön sekä tapauksittainmaakuntamuseon kanssa työnjaosta sopien valtion luovuttamanrakennusperinnön suojelun toteuttamisesta ja kehittämisestä.RakennustutkijaRestaurointialanasiantuntijaMaakuntamuseo edistää alueensa kulttuuriympäristön hoitoa ja seuraamaankäytön suunnittelua, vastaten maakunta-, yleis- ja asemakaavoitukseensekä rakennusvalvontaan liittyvistä asiantuntija- javiranomaistehtävistä. Valtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjentai kohteiden säilymistä uhkaavissa tilanteissa sovitaanmenettelytavoista tapauksittain.RakennustutkijaX ArkeologiRestaurointialanasiantuntija

Muun kulttuuriympäristöön liittyvän maankäytön tai suojeluintressienyhteydessä (kuten tie-, voimalinja-, rautatie- ja vesistösuunnitteluja -rakentaminen) menetellään samalla tavoin kuin kaavoituksessa.Maakuntamuseo toimii ympäristövaikutusten arvioinnista annettuunasetukseen liittyvissä tehtävissä ensisijaisena asiantuntijana.RakennustutkijaX ArkeologiMaakuntamuseo antaa suunnittelijoille ja viranomaisille tiedot jatarvittavat lausunnot maankäyttöhankkeiden vaikutuksesta kiinteisiinmuinaisjäännöksiin. Mikäli hanke koskee kiinteää muinaisjäännöstäMuseovirasto neuvottelee muinaismuistolain edellyttämällätavalla suunnitelman muuttamisesta tai tarvittavista tutkimuksistaja laatii niitä koskevat kustannusarviot. Tutkimusten toteuttamisestaja esinelöytöjen sijoituspaikasta sovitaan erikseen Museoviraston jamaakuntamuseon kesken.X ArkeologiMaakuntamuseo toimii aktiivisesti resurssiensa puitteissa omankuntansa hallussa olevien kulttuurihistoriallisesti arvokkaidenkiinteistöjen, puistojen ja muiden rakennettujen alueiden esimerkilliseksivaalimiseksi.RakennustutkijaX ArkeologiRestaurointialanasiantuntija4.2. Restauroinnin ohjausja valvontaMaakuntamuseo huolehtii suojelukohteiden korjausrakentamisenneuvonnasta ja seurannasta toimialueellaan.Museovirasto vastaa ensisijassa kirkkolailla suojellun, valtionomistamien rakennusten suojelusta annetulla asetuksella suojellun,sopimuksin suojellun ja rakennussuojelulailla suojellun rakennusperinnönkorjausrakentamiseen liittyvistä asiantuntija- javiranomaistehtävistä. Museovirasto voi vastata myös muun rakennusperinnönrestauroinnin ohjauksesta. Näiden kohteiden ohjaustakoskevasta työnjaosta sovitaan tapauksittain maakuntamuseonkanssa.RakennustutkijaRestaurointialanasiantuntija

Museovirasto antaa maakuntamuseolle restaurointiin ja konservointiinliittyvää asiantuntija-apua ja neuvontaa.Museovirasto jakaa vuosittain entistämisavustusta valtakunnallisestimerkittävien, kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten entistäviinkorjauksiin, avustusmäärärahaa maailmanperintökohteiden entistämis-,tutkimus- ja valistustoimintaan sekä harkinnanvaraista valtionapua muunmuassa museorakennusten kunnostustöihin. Museovirastolla on avustustenseuranta- ja valvontavastuu.Museovirasto kuulee avustuspäätöksiä valmistellessaan maakuntamuseoita.Maakuntamuseo ohjaa ja valvoo entistämisavustustensekä maailmanperintökohteille myönnettyjen avustusten käyttöäerikseen sovittavissa tapauksissa.RakennustutkijaRestaurointialanasiantuntijaMaakuntamuseo valvoo museoille myönnettyjen avustusten käyttöä lukuunottamatta erikseen sovittavia tapauksia.4.3. Muinaisjäännöstenhoito ja restaurointiMuseovirasto ja maakuntamuseo pyrkivät yhdessä löytämään vaihtoehtoisiakeinoja muinaisjäännösten tutkimuksen, dokumentoinninja restauroinnin ja hoidon toteuttamiselle myös yhteistyössä kuntien,paikallismuseoiden, kotiseutuyhdistysten, maanomistajien jamuiden sidosryhmien kanssa.RakennustutkijaXArkeologi RestaurointialanasiantuntijaMuseovirasto ohjeistaa muinaisjäännösten hoitoa ja myöntää niitä koskevathoitoluvat.4.4. Erityistapaukset Museovirasto ottaa kantaa maakunnallisiin suunnitelmiin ja maakuntamuseontoimialuetta laajempaa maantieteellistä aluetta koskeviin suunnitelmiin.Asiantuntija- ja viranomaistoiminnan tehtäväjaosta voidaan sopiatapauskohtaisesti erikseen.RakennustutkijaXArkeologi Restaurointialanasiantuntija

5. Tiedottaminen5.1. Yhteistyöstä tiedottaminenSopimuksesta ja mahdollisista muutoksista tiedotetaan opetusministeriölle,ympäristöministeriölle, ympäristökeskuksille, Suomen Kuntaliitolle,maakunnallisille liitoille, kunnille ja muille sidosryhmille.Yhteistyösopimukset ja muu keskinäinen vastuunjako julkaistaan osapuoltenkotisivuilla ja Museoverkossa.5.2. Keskinäinen tiedottaminenMuseovirasto ja maakuntamuseo huolehtivat siitä, että kumpikin onriittävästi selvillä toistensa toiminnasta ja sen lähtökohdista. Osapuolethuolehtivat päätöstensä, aloitteidensa, lausuntojensa ja kannanottojensasekä vireillä olevien hankkeittensa tiedottamisesta toisilleen. Museovirastoinformoi maakuntamuseota toiminnastaan museon alueella.

6. Museoasetuksen mukaiset neuvottelutMuseoasetuksen mukaan maakuntamuseolla tulee olla pitkän tähtäimensuunnitelma alueellisen toiminnan painopisteistä ja tavoitteista, jostamuseo neuvottelee Museoviraston kanssa nelivuotiskausittain.Museoasetuksen mukaan kaikkien maakuntamuseoiden tehtäviin kuuluvastakulttuuriympäristön säilymisen edistämisestä, kulttuuriperintöönliittyvän tiedon saatavuudesta huolehtimisesta sekä asiantuntija-avunantamisesta toimialaansa liittyvistä kysymyksistä neuvotellaan Museovirastonkanssa osana maakuntamuseon alueellista pitkän tähtäimen kokonaissuunnitelmaa.Neuvotteluissa otetaan huomioon, että kulttuuriympäristöön liittyvientehtävien osalta museoiden hoitamista valtiolle kuuluvista tehtävistä jatyönjaosta on sovittu yhteistyösopimuksella.10

7. Sopimukseen liittyvä seuranta ja palauteOsapuolet kehittävät yhteistyössä neuvottelupäiväkäytäntöä toiminnankehittämisen sekä toiminnan seurannan ja tiedonvaihdon välineeksi.Toiminnan raportoinnissa hyödynnetään Museoverkkoa tai muuta yhteisestisovittua menetelmää. Sopimuksen toimivuutta tarkastellaan vuosittaisissatapaamisissa.Maakuntamuseo tiedottaa, jos sen henkilökunnassa tapahtuu muutoksiasopimuksen edellyttämissä tehtävissä. Museovirasto tiedottaa samoinmuseon toimialueen aluetoimiston henkilökunnassa tai toiminnassa tapahtuvistamuutoksista.Mikäli maakuntamuseo ei voi täyttää sopimuksen velvoitteita tästä tuleeilmoittaa Museovirastoon hyvissä ajoin ennen keskeytyksen alkamista,jotta maankäytön suunnittelun seurantaan liittyvät viranomaistehtävätvoidaan suorittaa muulla tavoin.11

8. Sopimuksen voimassaoloTämä sopimus korvaa aiemman sopimuksen ja se tulee voimaan 1.1.2010ja on voimassa toistaiseksi siten, että se voidaan tarvittaessa irtisanoatoukokuun loppuun mennessä niin, että sopimus päättyy kyseisen vuodenviimeisenä päivänä. Sopimuksen ehtojen muuttamisesta ja täydentämisestävoidaan neuvotella sopimuskauden aikanakin.12

Tätä sopimusta on tehty kaksi yhtäpitävää kappaletta, yksi kummallekinsopijaosapuolelle.Museoviraston puolestaRovaniemen kaupungin puolestaHelsingissä __.__.200_Rovaniemellä __.__.200_Paula PurhonenPääjohtaja, valtionarkeologiHeikki ErvastOsastonjohtajaSivistyspalvelujen tuotanto-osastoHeikki HalttunenHallintojohtajaHannu KotivuoriIntendentti13