Edition spéciale N°2 - Communauté de Communes du Pays Léonard

le pays
LÉONARD
Magazine d’information de la Communauté de Communes du Pays Léonard
DOSSIER SPÉCIAL
« VOS ÉLUS 2008/2014 »
ILE DE BATZ MESPAUL
PLOUGOULM
CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
PLOUENAN
ROSCOFF
SAINT POL DE LEON SANTEC SIBIRIL
ÉDITION SPÉCIALE N° 2
AOÛT 2008

édito Edito
1
Dès 1837, un embryon d’intercommunalité apparaît avec la
création des commissions syndicales de gestion des biens indivis
entre communes, intérêt limité à l’accomplissement d’actes
d’administration courante. Différentes lois ont progressivement
réglementé l’intercommunalité jusqu’à la loi du 6 février 1992,
relative à l’Administration Territoriale de la République, qui a
renforcé et développé la coopération intercommunale par,
notamment, la création des Communautés de Communes.
Ce texte confère à ces Etablissements Publics de Coopération
Intercommunale (E.P.C.I.) à fiscalité propre des compétences
de nature obligatoire destinées à favoriser le développement
économique local et l’aménagement de l’espace fondés sur la
notion de projet de développement organisé au sein d’un espace de
solidarité.
Plusieurs concepts de l’intercommunalité se sont alors confondus :
- « plus d’intercommunalité » qui suggérait un véritable pouvoir
supra-communal annonçant la relativisation du niveau
communal,
- « moins d’intercommunalité » limitant celle-ci à la référence
d’une tradition plus ancienne de syndicat,
- « mieux d’intercommunalité ou intercommunalité de projets »
dans un bassin de vie et d’emplois.
C’est cette dernière hypothèse qui a été retenue par les élus du Pays
Léonard car il a été considéré que l’intercommunalité pouvait être
un outil permettant de traiter à un niveau pertinent la réponse à
des exigences nouvelles de développement et de services. En outre,
le regroupement de communes paraissait comme un remède
à l’émiettement communal et un instrument de l’organisation
rationnelle des territoires. En effet, la France compte plus de 36.700
communes, ce qui représentait plus de 40 % de l’ensemble des
communes de l’Union européenne à 25. Néanmoins, l’attachement
très fort des élus locaux et des citoyens à l’identité communale est
une réalité.
Cette dualité « Communes - Communauté » vous est ici présentée à
travers leurs organes délibérants.
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008
LE PRÉSIDENT
Nicolas FLOCH
Communauté de Comm
Le Conseil
Aujourd’hui, avec 2.583 Etablissements
Publics de Coopération Intercommunale
(E.P.C.I.), 88 % de la population française vit
sur le territoire d’un E.P.C.I. à fiscalité propre
représentant plus de 90 % des communes.
En Finistère, les 26 E.P.C.I. (1 Communauté
Urbaine, 2 Communautés d’Agglomération et
23 Communautés de Communes) recouvrent
la quasi majorité du territoire puisque seules
3 communes demeurent isolées (Locronan,
Communauté de Communes
les grands principes
Ouessant, Sein).
Contrairement aux collectivités territoriales, les Communautés
détiennent des compétences spécialisées.
Elles n’exercent des compétences que parce que les
communes membres ont accepté de les leur transférer.
Il existe différentes catégories de compétences :
- obligatoires : nécessairement exercées par la communauté,
- optionnelles : obligation, en complément de compétences
obligatoires, d’exercer un nombre minimum
de compétences optionnelles,
- facultatives : ce sont les compétences transférées
sans obligation légale.
Deux grands principes régissent ces compétences :
- Le principe de spécialité signifie que les Communautés
n’exercent que les compétences que leur ont
attribuées les communes qui en sont membres.
- Le principe d’exclusivité prévoit que les Communautés
sont les seules à pouvoir agir dans les domaines
se rattachant aux compétences qui leur
ont été transférées ce qui implique que les communes
ne peuvent plus les exercées.
Le transfert de compétences aux Communauté de
Communes est entériné à la condition exclusive de
l’avis favorable des :
- 2/3 des conseils municipaux représentant plus de
50 % de la population OU 50 % au moins des conseils
municipaux représentant les 2/3 de la population,
- conseils municipaux des communes dont la population
est supérieure au quart de la population de
l’E.P.C.I.

unes
Communautaire
Le Bureau
Jean
BERROU
PRÉSIDENT :
Nicolas FLOCH
Maire de Saint Pol de Léon
VICE-PRÉSIDENTS :
PLOUÉNAN :
4 Aline CHEVAUCHER
27 Allain CAZUC
7 Eric TANGUY
9 Jean-René PENNORS
SANTEC :
10 Bernard LE PORS
28 André JEZEQUEL
14 Pascale DELVIGNE
(suppléante de Marie-Ange LE STER)
24 Annie PRIGENT
Joseph
SEITE
Nicolas
FLOCH
Bernard
LE PORS
Joseph SEITE
Maire de Roscoff
Président de la Commission «Développement du
Territoire, Aménagement de l’Espace et Tourisme»
Jacques MOAL
Maire de Mespaul
Président de la Commission «Animation du Territoire»
Le Conseil Communautaire
PLOUGOULM :
1 Jean BERROU
25 Jean-Luc CHEVALIER
29 Jean-Hervé JOLIVET
MESPAUL :
5 Jacques MOAL
13 Bernard FLOCH
ILE DE BATZ :
15 Guy CABIOCH
30 Eric RESSOT
Guy Jacques
CABIOCH
Aline
EDERN
CHEVAUCHER
Jacques
MOAL
Aline CHEVAUCHER
Maire de Plouénan
Présidente de la Commission «Cohésion Sociale,
Personnel, Communication et Coopération»
Jean BERROU
Maire de Plougoulm
Président de la Commission «Equipements Communautaires
et Logement»
Guy CABIOCH
Maire de l’Ile de Batz
Président de la Commission «Collecte et Traitement
des Déchets Ménagers»
ROSCOFF :
2 Joseph SEITE
16 Marie-France CHAPALAIN
8 Yvon CABIOCH
17 Gilbert CHAPALAIN
11 Dany GUILLOU
SIBIRIL :
6 Jacques EDERN
21 Eliane GUIVARCH
19 Christian L’AOT
Organes communautaires
Assemblée Délibérante
La Communauté de Communes du Pays Léonard
est administrée par un organe délibérant composé
de 31 délégués élus pour 6 ans par les Conseillers
Municipaux des 8 communes membres. Chaque
commune dispose d’au moins un siège. Aucune
commune ne peut disposer de plus de la moitié des
sièges.
Exécutif
Le Président et les Vice-Présidents de la Communauté
de Communes sont désignés, en son sein,
par l’Assemblée Délibérante. Le nombre de Vice-
Présidents est de 7. Il ne peut excéder 30 % de l’effectif
total de l’organe délibérant.
Bernard LE PORS
Maire de Santec
Président de la Commission «Environnement, Qualité
du Cadre de Vie et Agenda 21»
Jacques EDERN
Maire de Sibiril, Conseiller Général
Président de la Commission «Finances»
17 18
20 22 25 29
19
21 23
27
9
26 30
24 13
31
7 8 11 14 28
10
12 15 16
1 2 3 4 5 6
SAINT POL DE LÉON :
3 Nicolas FLOCH
26 Hervé JEZEQUEL
20 Stéphane CLOAREC
31 François BOURDON
22 François MOAL
18 Pascal ROUE
23 Pascal LE PAPE
12 Michèle FRANCOIS GUIVARCH
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008
2

3
Communes
CONTACT
GÎTE DE RANDONNÉE
CONTACT
1
2
3
4 5
Ile de Batz
6
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008
7
8
9
10
12
13
11 14
Mairie
Pors Kernoc
29253 ILE DE BATZ
Tél. : 02.98.61.77.76
Directeur Général des Services :
Louis ARGOUARC’H
5
MAIRE
7 Guy CABIOCH
ADJOINTS
3 Olivier MAILLET
MAIRE
Pierre GUIVARCH
David GLIDIC
Guy CREACH
Mespaul
9 10 12
6 11
7
13 8 14
1 2 3 4
Mairie
35, rue de la Mairie
29420 MESPAUL
Tél. : 02.98.61.57.03
Directrice Générale des Services :
Christiane NEDELEC
2
1
4
2
Jacques MOAL
ADJOINTS
Bernard FLOC’H
4
3
1
Jean-François CUEFF
Léone ROZEC
Robert WIECZOREK
CONSEILLERS MUNICIPAUX
9 Judith BRUYERE
12 Jonathan CABIOCH
14 Roger CREACH
5
8
13
Alain GLIDIC
Jean-Marie GLIDIC
Regis LEGRAND
Pierre MORVAN
CONSEILLERS MUNICIPAUX
7 Joël AUTRET
5 Jean-Paul BERTHOU
8 Marie CREACH
12 Stéphane GUILLOU
11 Nathalie KERNEIS
14 Sandra MORVAN
6 Michèle QUEAU
Témoignage
J’ai tenu à poursuivre mon engagement dans
la vie municipale et intercommunale au service
de ma commune, de ma Communauté
de Communes et de ses habitants.
Cet engagement implique un investissement
quotidien auprès des citoyens pour mieux répondre
à leurs besoins au côté d’une équipe
compétente et dynamique.
6
Jacky PRIGENT
10 Eric RESSOT
11 Jean-Marc SEITE
Témoignage
Le désir de m’engager dans la vie municipale
a mûri au fil des années en répondant
à différents critères : le besoin de rencontrer,
d’écouter, de partager et d’apporter à
autrui. La découverte du fonctionnement
d’une commune comme une véritable entreprise,
avec vitrine sur la population, s’est
révélée très enrichissante. La transparence
est de mise et les échanges intercommunautaires
sont des atouts essentiels. L’avenir
est prometteur dans les domaines du développement
économique, du service, de l’environnement
ou du tourisme.
9
François ROSEC
10 Geneviève SALUDEN
13 Philippe SIMON
Guy Cabioch
Geneviève Saluden

Communes
Plouénan
CONTACT
CONTACT
10 11
13
12 14
15 17
16
18 19
1 2 3 4 5 6 7 8
Mairie
7, place Louis Sévère
29420 PLOUENAN
Tél. : 02.98.69.51.11
Directrice Générale des Services :
Dominique DANTEC
MAIRE
CONSEILLERS MUNICIPAUX
4 Aline CHEVAUCHER 16 Monique AUTRET
14 Allain CAZUC
ADJOINTS
6 Daniel QUIVIGER
15 Jean-Michel CUEFF
10 Jean-Jacques HIRRIEN
7 Jean-Jacques LE DUFF
9 Alain KERBRAT
5 Anne MARC
12 Véronique LE BOULCH
2 Jean-Paul CAËR 17 David LE GALL
3 Eric TANGUY
1 Maryvonne LE MESTRE
Plougoulm
12 13 15
7
8 9 10 11
1
2
3 4 5 6
16 17 18 14
19
Mairie
rue de la Mairie
29250 PLOUGOULM
Tél. : 02.98.29.90.76
Directrice Générale des Services :
Claudie JACOB
9
MAIRE
4
Jean BERROU
ADJOINTS
18 Henri CABIOCH
1
Anne SEITE
13 Jean – Luc CHEVALIER
8 Jean-Michel CADIOU
11 François JACOB
CONSEILLERS MUNICIPAUX
12 Josette BOUTOUILLER
5 Marie – Line GUILLOU
17 Jean – Hervé JOLIVET
19 Jean-René KERVELLEC
10
14
Bernard LAGADEC
Robert LE COAT
6 Danièle LE DUFF
16 Eric MIOSSEC
Témoignage
Mon engagement auprès de ma commune
et de la communauté de communes est pour
moi synonyme d’avancement, de développement,
d’évolution dans notre société qui
change de plus en plus vite ;
c’est pour moi apporter une pierre à l’édifice
de notre pays léonard dont nous sommes
fier d’y habiter.
C’est aussi contribuer et améliorer le futur
des prochaines générations afin qu’ils évoluent
dans un cadre de vie qui se doit d’être
toujours meilleur.
18 François MOAL
11 Olivier MONCUS
19 Jean-René PENNORS
8
13
Françoise SAILLOUR
Maël SAILLOUR
Témoignage
Après une précédente sollicitation en 2002,
je me sentais prête en 2008 à franchir le
pas.
Durant ces premiers mois, écouter les hommes
et les femmes d’expérience qui m’entouraient
a été ma priorité. Je découvre à leur
côté le fonctionnement d’une municipalité :
les conseils, les commissions, les séminaires
et aussi les projets à concevoir, les décisions
à prendre.
Maintenant, je veux partager mes compétences,
m’investir et m’engager afin que nos
idées se réalisent.
15 Jacques MORVAN
2
7
9
3
Yvette POSTEC
Gilles QUERE
Louis ROLLAND
Marie – Hélène ROUE
Eric Tanguy
Marie Hélène Roué
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008 4

5
Communes
CONTACT
GÎTE DE RANDONNÉE
CONTACT
Roscoff
3 5 7 9 11 13 14 17 21 23 MAIRE
1 2 4 6 8 10 12
16 19 24
15 18 20 22 25 26 27
12 Joseph SEITE
1
Mairie
6, rue Louis Pasteur
29680 ROSCOFF
Tél. : 02.98.24.43.00
Directeur Général des Services :
Eric HENNEBAUX
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008
ADJOINTS
10 Véronique PERSON
16 Gilbert CHAPAPLAIN
8 Yves THOMAS
15 Joëlle QUEGUINER
6 Yvon CABIOCH
20 Daniel HYRIEN
18 Maryse OLLIVIER CLOAREC
Saint Pol de Léon
19 20 22 23 25 27 28 29
21 24 26
11 12 13 14 15 16 17 18
2
3
4
5
6
10
Mairie
Place de l’Evêché
29250 SAINT POL DE LEON
Tél. : 02.98.15.85.00
Directeur Général des Services :
Jean-Claude FLEURY
7
8
9
MAIRE
6 Nicolas FLOCH
ADJOINTS
4
7
8
5
10
3
2
9
Hervé JEZEQUEL
Claire LECOQ
Stéphane CLOAREC
Michèle FRANÇOIS
GUIVARCH
François MOAL
Joëlle TOUS - MADEC
François BOURDON
Odile MULNER
LORILLON
CONSEILLERS MUNICIPAUX
1 Michel AUTRET
13 Guillaume BARAZER DE
LANNURIEN
17 Pascale BOU LAHDOU
19
3
25
7
22
14
27
Maryvonne BOULCH
Alain CABIOCH
Marie – France CHAPALAIN
Ronan CHAPALAIN
Alain CREIGNOU
Julie DANIELOU
Dany GUILLOU
CONSEILLERS MUNICIPAUX
11
22
24
29
13
15
23
18
16
25
21
12
Katiba ABIVEN
Anne-M. ABJEAN UGUEN
Patrick AUTRET
Monique BECAM
Marie-Thérèse CABIOCH
Françoise CADIOU
Claude CAVAREC
Morgane COZ
Jean – Marc CUEFF
Anne DANIELOU
Thomas GODIN
Céline LEMOIGNE
Témoignage
Ma motivation principale à m’engager dans
la vie municipale a été de représenter les
habitants et de travailler en équipe pour les
projets de la collectivité. Ces 1 ers mois ont été
marqués par une grande activité. Tout cela
est motivant. Ce qui m’a incité à me porter
candidate, pour la 1 ère fois, comme élue communautaire,
c’est l’expérience des échanges
avec les conseillers municipaux des autres
communes lors de forums, et l’envie de m’engager
un peu plus pour représenter ma commune.
Envisager l’avenir avec optimisme me
semble nécessaire.
9 Nathalie HENDRYCKS
11 Marie-Thérèse JAMMET
21 Bernard KERVELLEC
4
24
26
Marie-France Chapalain
Marie-Pascale LE COZ
Laurent LEROUX
Béatrice NOBLOT
Joël QUILLEVERE
Marguerite ROBIN
2
5
23
Laurence de ST MARTIN PERNOT
Témoignage
J’ai répondu favorablement à la sollicitation
du Maire, en effet il me semblait possible de
concrétiser à une autre échelle la motivation
qui avait accompagné ma démarche lors des
municipales : mutualiser les forces et connaissances
individuelles, profiter des retours d’expériences
des autres communes. Il me parait
souhaitable d’ébaucher et finaliser des projets
d’intérêt intercommunal qui auront des
répercussions dans notre vie quotidienne. Si
je peux modestement apporter ma contribution,
j’aurais la satisfaction d’avoir participé
à mon niveau à l’élaboration d’un schéma de
cohérence territoriale pour le bien-être d’un
maximum de mes concitoyens.
François Moal
19 Pascal LE PAPE
28 Jean-Yves PENDU
27 Marie-Paule PRIGENT GUERER
1 Nathalie QUEMENER
14 Pierre ROIGNANT
20 Pascal ROUE
17 Pierre SAUTY
26 Bob SIMON

Communes
Santec
CONTACT
CONTACT
16 17 12 18 14 19
6 7
8 9 11
10 13
15
Mairie
71, place Isidore Roudaut
29250 SANTEC
Tél. : 02.98.29.74.65
Directeur Général des Services :
Jacques LE STEUN
1
1
2
4
2
3
Sibiril
Mairie
1, place de la Mairie
29250 SIBIRIL
Tél. : 02.98.29.91.57
Directrice Générale des Services :
Florence CORVOISIER
4
5
6 7 9 10 12 14
3 5 8 11
13
15
MAIRE
MAIRE
8 Jacques EDERN
ADJOINTS
5
2
15
Eliane GUIVARC’H
Serge ABGRALL
Hervé GUILLERM
12 Xavier CORDIER
CONSEILLERS MUNICIPAUX
3 Bernard LE PORS 15 Jean – Louis BELLEC
5 Joseph CUEFF
ADJOINTS
8 Pascale DELVIGNE
4 Henri LE GOFF
11 Pascale DEPRAETRE
1 Françoise LE FUSTEC
10 André JEZEQUEL
12 Emilie EVEN
7 Stéphane HANSMETZGER
13 Marie – Ange LE STER 6 Jean – Claude LARRIEU
2 Jean – Marc TANGUY 17 Didier LE GAD
CONSEILLERS MUNICIPAUX
1
9
13
7
4
10
Marie-Claude DIMEY
Pascal HALLIER
Martine LE BERRE
Christian L’AOT
Alain NORMANDIN
Anne PRISER
Témoignage
Je me suis engagée dans la vie de ma commune
sur un projet où la solidarité, l’écoute
des gens et la convivialité sont au coeur
de l’action. Après les 4 premiers mois, le
constat que je fais est que l’action nécessite
beaucoup d’investissement en temps et en
énergie mais est vite récompensée par des
décisions, la concrétisation de projets qui
vont dans le sens de mon engagement. Je
trouve passionnant de pouvoir m’impliquer
et d’apporter ma contribution à la préservation
de notre environnement et au cadre
naturel magnifique de notre commune pour
nous et les générations à venir.
18
19
9
16
Julie MOAL
Ronan PERON
Annie PRIGENT
Jean – Pierre RUMAYOR
14 Jean – Marc SANGANI
Témoignage
Qu’attend-on d’un élu municipal ?
Se poser la question permet peut-être
d’ébaucher une réponse à son engagement
dans la vie municipale.
Dans un contexte anxiogène pour nos citoyens,
peut-on dynamiser, à la mesure de
nos humbles moyens, le tissu socio-économique
et concilier développement durable?
En ce début de mandat, novice en la matière,
tout est à découvrir. Je souhaite qu’un
bon esprit d’équipe au sein de la municipalité
permette d’appréhender l’avenir de façon
positive pour notre commune de Sibiril.
6 Yvon QUEMENER
14 Sébastien ROPERS
11 Janine SCOTTO DI UCCIO
3
Daniel STEPHAN
Julie Moal
Martine Le Berre
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008 6

7
Vos GÎTE contacts DE RANDONNÉE à la Communauté de Communes
ADMINISTRATION
GENERALE
Liliane OSSIEUX
Adjointe au DGS
DRH / Comptabilité
02.98.69.10.44
Katell GESLIN
Développement
local
02.98.69.10.44
Gildas LE BOT
Web Master
02.98.69.10.44
Anne-Marie
LE REST
Secrétariat,
Marchés Publics
02.98.69.10.44
Anne PAUGAM
Comptabilité
02.98.69.10.44
Marie-M. MICHEL
Accueil
02.98.69.10.44
Stéphanie PRISER
Pépinière
d’Entreprises
02.98.15.85.90
Isabelle GLIDIC
Communication
02.98.69.10.44
ÉDITION SPÉCIALE N° 2 - AOUT 2008
PETITE ENFANCE
Marielka VEROT
Directrice du service
02.98.69.78.30
Anne-Hélène STEPHAN
Adjointe à la Direction
du service
02.98.69.78.30
Bérangère GELE
Relais Accueil
Parents Assistantes
Maternelles
02.98.69.23.13
le pays
Dominique AZOU
Directeur Général des Services
02.98.69.10.44
LÉONARD
CENTRE AQUATIQUE
Marie Catherine
HENRY
Directrice du service
02.98.29.12.77
Marion FLATRES
Maître Nageur
02.98.29.12.77
Philippe HAMON
Maître Nageur
02.98.29.12.77
Mathias LENFANT
Maître Nageur
02.98.29.12.77
Catherine MERER
Accueil
02.98.29.12.77
Caroline MOAL
Accueil
02.98.29.12.77
Anne-Marie TURPIN
Accueil
02.98.29.12.77
Directeur de publication : M. Nicolas FLOCH
Crédit photos : CCPL - Vincent Lessirard - Studio Le Guillou
Impression : Ymprim Services • Tirage : 10 000 exemplaires
N° ISSN : ISSN 1964-8650 • Dépôt légal : AOUT 2008
DEVELOPPEMENT
DURABLE
Gwénaëlle
HERLEDAN
Directrice du service
02.98.29.81.98
Jacques-Olivier CADIOU
Adjoint à la Direction
du service
02.98.69.10.44
Laurent GUERIN
Service Public
d’Assainissement Non
Collectif
02.98.69.10.44
François CHALOUNI
Déchetterie de Ty Korn
02.98.29.82.11