124 CHIMIE ET SECURITÉ 2020challenge - Fabi

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S EVESO 18 «Òn ne peut garantir absolument l’absence de risque`!`» Le Journal des Ingénieurs n°<strong>124</strong> - Octobre 2009 Ir.`Jean-Pierre Vanbergen Il va de soi, hélas, que toutes les activités humaines peuvent être à l’origine d’accidents, voire de tragédies innommables – cf. l’inventaire non exhaustif dressé plus bas. Chaque année, en France, on ne dénombre pas moins de 18`000 décès survenus consécutivement à des accidents domestiques, sans compter tous ceux qui surviennent en voiture, sur un terrain de sport ou sur une plage de «`rêve`». Dans les activités qui font appel aux technologies, il en va de même. Et il n’y a pas de «`risque zéro`». Dès que l’Homme décide de produire, de transporter ou de façonner la matière à son profit, des risques sont incontournables. Ce sont les statistiques qui le démontrent, à suffisance. Le risque technologique, c’est la possibilité qu’un événement accidentel se produise sur un site où sont utilisés des produits ou des procédés potentiellement dangereux. Qu’en est-il, au quotidien, chez nous, en milieu industriel`? L’usine AZF à Toulouse après la catastrophe de 2001 «`Ces produits, ces procédés peuvent amplifier les conséquences de l’accident`», souligne la division chimique du groupe Total (…), dans une publication récente relative aux risques industriels (www.planete-energies.com). «`Le personnel d’une usine, les riverains ou même l’environnement sont, alors, susceptibles d’être touchés, parfois de manière dramatique. Il est donc essentiel de pouvoir mesurer ces risques, pour mieux les prévenir`», ajoute-t-elle. «Èn matière de protection de la santé de l’homme au travail, tout le monde a envie de bien faire, tout le monde est en position difficile, mais personne n’en parle au sein des équipes de travail. Ce constat est terrible pour ce qu’il révèle d’occasions gâchées, d’opportunités manquées et de vies abîmées. Pour un grand pays républicain comme le nôtre, ce constat est choquant car il révèle que nous sommes, en matière de santé au travail, sur un registre de contreproductivité. Le secteur de la santé au travail est en crise et aucun acteur consulté n’a défendu un point de vue inverse. Si la croyance domine que le travail nuit à la santé, alors tous les discours fondés sur «`la valeur travail`» ne peuvent que susciter la méfiance. Par conséquent, améliorer la santé des travailleurs est, bien sûr, un objectif en soi, mais c’est aussi un enjeu global pour notre société`». (William Dab – Auteur du Rapport sur la formation des managers et ingénieurs en santé au travail, «`Douze propositions pour la développer`» - France, mai 2008). Prévention des risques technologiques Les industries chimiques produisent ou utilisent des substances souvent dangereuses, en grandes quantités. Ces produits servent à la fabrication de plastiques, de produits pharmaceutiques ou d’engrais parfois explosifs. Ils présentent, dans certaines conditions, des risques d’explosion ou d’émission de substances toxiques. En Europe, il existe une directive relative aux risques industriels`: la directive SEVESO, de 1982. Elle est complétée, depuis 1996, par la directive 96/82/CE dite SEVESOÌI. Cette réglementation met en place deux seuils de classement, en fonction du type de substances stockées et de leur quantité. Les directives SEVESO visent aussi à un meilleur échange d’informations entre les États membres et accordent beaucoup d’attention aux effets transfrontaliers potentiels d’accidents graves. Pour faire le point sur la question, en milieu industriel, nous nous sommes entretenus avec Ir.`Jean- Pierre Vanbergen, Conseiller en prévention (service Sécurité) au sein d’une grande entreprise chimique – UCB pour ne pas la citer –, coordinateur SEVESO et Chargé de cours à l’Université Libre de Bruxelles… Ir.`Jean-Pierre Vanbergen (JPV)`: –`Suite aux modifications de la réglementation SEVESO, l’entreprise où je travaille actuellement m’a demandé de participer à la réalisation d’études. La direction de cette entreprise, où j’exerçais d’autres fonctions, auparavant, avait besoin de quelqu’un qui s’occupe spécifiquement de cette question. Je suis en charge de cette problématique, depuis 2002. C’était vraiment un nouveau challenge, pour moi. En effet, j’avais accompli plusieurs missions différentes au sein de mon entreprise, dont de l’automatisation, de la maintenance et de l’informatique. La notion de sécurité n’était pas tout à fait nouvelle pour moi, car celle-ci était incluse dans de précédents travaux que j’ai effectués, notamment, dans le secteur de la maintenance, pour veiller à la sécurité des ouvriers. Le Journal des Ingénieurs (JI)`: –Èt vous êtes tout à fait à l’aise dans cette fonction… JPV`: –`Je crois que les aspects de la sécurité sont tellement multidisciplinaires qu’il faut avoir un parcours où, justement, l’on accomplit différentes choses en qualité d’ingénieur, pour les traiter valablement. Il faut avoir travaillé dans différents domaines d’une même entreprise, pour mieux la connaître et élaborer cette syn-
thèse, sachant que les aspects liés à la sécurité sont effectivement multiples. Je suis coordinateur SEVESO. Après, j’ai accompli une formation de conseiller en prévention, pour étendre cette fonction à d’autres risques que SEVESO. Par exemple`: que faire si un opérateur se blesse en manipulant quelque chose`? Il y a une analyse de l’accident. Certes, ce n’est pas SEVESO. Néanmoins, il s’agit d’aspects sécuritaires tout à fait importants, également. JI`: –`Ces aspects sont d’ailleurs de plus en plus pris au sérieux… JPV`: –`La directive européenne SEVESO est une directive européenne qui a connu plusieurs évolutions en fonction des accidents survenus, par après. La directive a donc été modifiée afin que de nouvelles catégories d’entreprises l’intègrent. C’est d’ailleurs pour cela que la société où je travaille maintenant est devenue SEVESO, en 2002, seulement. Nous sommes «`grand seuil`» SEVESO, en fonction de quantités de produits qui présentent des aspects dangereux (inflammable, toxiques, écotoxiques et très réactifs). Nous sommes soumis à une réglementation qui émane de directives européennes, sachant qu’une directive n’est applicable que par la législation nationale (arrêtés royaux). Cette mise en application est rendue plus complexe, en Belgique, en vertu de notre organisation politique. En effet, la sécurité dans l’usine est du ressort de l’État fédéral (SPF), alors que les questions d’environnement sont communautarisées. En Flandre, la Région a adopté, à peu près, les mêmes méthodes d’évaluation que le fédéral. Mais, pas en Wallonie. Heureusement, suite aux discussions intervenues entre la Fédération des industries chimiques et les instances officielles, nous sommes parvenus à ne plus établir qu’un seul rapport, alors qu’initialement il en fallait un pour chaque niveau de pouvoir. Si l’on observe les statistiques d’accidents dans le secteur de la chimie en général, par exemple, elles sont beaucoup moins alarmantes que dans d’autres secteurs industriels. Pourquoi`? Parce que, depuis très longtemps, souvent, ce sont de grosses entreprises multinationales qui ont des politiques de recherche de la sécurité. Ceci, en dehors de SEVESO, d’une façon générale. Le fait d’être entreprise SEVESO vous donne des obligations supplémentaires, au niveau des procédés`: études et systèmes de gestion supplémentaires. JI`: –`Comment votre travail s’organise-t-il`? JPV`: –`Les entreprises doivent disposer de «`SIPP`», ce qui signifie «`Services Internes pour la Préven - tion et la Protection des Travail leurs`». C’est la loi sur le bien-être qui impose la mise en place de cette structure. Toute société doit avoir, parmi son personnel, au moins une personne en charge de la sécurité, ce qui est mon cas, pour l’hygiène, le suivi médical, les analyses de postes, etc. Cette personne peut faire appel, si nécessaire, à un service externe de prévention, afin d’effectuer un certain nombre de tâches. JI`: –`La dénomination «`Seveso`» rappelle immanquablement la tragédie survenue en Italie… JPV`: –Òui, et c’est d’ailleurs un des problèmes. Parce que vous pouvez avoir des usines qui ne sont pas d’un niveau SEVESO mais qui sont beaucoup plus dangereuses, parce que moins «`tenues`», avec moins de maintenance, moins d’analyse de risque que les entreprises SEVESO, où vous avez, en outre, la réglementation et les inspections effectuées rigoureusement par les services de l’État fédéral (Inspection de la Direction des Risques chimiques). L’entreprise pour laquelle je travaille est «`grand SEVESO`» parce qu’elle détient des produits écotoxiques. Néanmoins, un riverain qui entend parler de «`grand SEVESO`» croit que l’usine est très dangereuse pour lui. Il s’agit d’une connotation dommageable. Mais, c’est normal que cela se passe comme ça. Cela peut faire peur, effectivement. Mais, de petites entreprises peuvent être dangereuses sans être classées «`SEVESO`». SEVESO vous oblige à avoir un plan d’intervention en cas de problème. C’est obligatoire. Ceci étant, les entreprises chimiques, en général, disposaient d’office de ce plan d’urgence, éventuellement obligées du fait des permis d’exploiter. Sachant qu’il y a, évidemment, une coordination avec les plans externes –`déterminés par les pouvoirs locaux et les pompiers`– de telle manière que nous donnions toutes les informations nécessaires, en cas de problème, pour que tout puisse bien se dérouler. Dans ce cadre-là, des exercices sont organisés avec la commune et les pompiers. Effectivement, nous n’avons pas attendu SEVESO pour ce faire. Nous sommes également contraints par ces directives de disposer d’un système qui met au point ce plan d’urgence, notamment, en repérant tout ce qui est très dangereux. Il s’agit des accidents majeurs. Le plan d’urgence visant à diminuer les impacts de tous ces accidents. Mais, le plan S EVESO Vue de Delft après l’explosion de la poudrière en 1654 d’intervention d’urgence n’est qu’un des aspects SEVESO. L’aspect principal, pour moi, étant de pouvoir identifier les risques majeurs. Ce qui peut, parfois, s’avérer complexe, en raison de la formation d’effets «`domino`». JI`: –`Dans toute la mesure du possible, vous réduisez au maximum les risques… JPV`: –`Cela donne lieu, du moins pour les entreprises «`grand SEVESO`», à un rapport dit «`de sécurité`» qui est quand même assez important et qui identifie, de façon formelle, les risques que l’on peut rencontrer. Et qui explique comment on peut faire pour diminuer ces risques, notamment, par l’adoption de mesures de prévention qui diminuent la probabilité d’accident. Mais, on ne peut garantir absolument l’absence de risque. JI`: –Èt c’est ici qu’intervient l’ingénieur que vous êtes… JPV`: –Èxactement. Nous procédons à des analyses de risque qui doivent d’abord envisager ce qui peut se passer, avec différents scénarios. Nous avons effectué des calculs qui nous permettent de réagir de manière adéquate. Exemple`: si mon réservoir se déchire et que le produit se répand dans l’atmosphère, jusqu’où va la concentration dangereuse pour les gens qui habitent tout près`? Combien de personnes seront touchées`? À partir de là, je dispose d’une estimation du risque, le risque étant, par définition, la probabilité que quelque chose arrive, multiplié par le dommage. Donc, si l’on a un faible dommage mais une situation que se reproduit souvent, on a un risque équivalent à une situation qui se produit très peu souvent mais qui tue de nombreuses personnes. Ce sont des courbes équivalentes de risques. Dossier réalisé par Pascal-Pierre Delizée en collaboration avec Ir.`Jean-Pierre Vanbergen Le Journal des Ingénieurs n°<strong>124</strong> - Octobre 2009 19
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