Télécharger le manifeste pour l'Education Permanente. - L'arofesep
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L’AROFESEP<br />
Un groupement de 30 organismes de l’économie socia<strong>le</strong> et de<br />
l’Education <strong>Permanente</strong> en région Nord Pas de Calais, 1220<br />
professionnels, 57000 «stagiaires» par an, qui depuis 92<br />
ont entrepris de réunir <strong>le</strong>s forces diffuses au sein des<br />
territoires et des partenariats locaux, <strong>pour</strong> mettre en commun<br />
<strong>le</strong>ur approche de l’Education des Adultes. Préciser <strong>le</strong><br />
projet, travail<strong>le</strong>r la qualité, former <strong>le</strong>s professionnels,<br />
gérer de façon origina<strong>le</strong>, cultiver la différence avec <strong>le</strong>s<br />
autres grands réseaux éducatifs, et promouvoir une conception<br />
émancipatrice de la formation, tel<strong>le</strong> est la mission<br />
de l’AROFESEP. /<br />
Avec <strong>le</strong> concours du Fonds Social Européen
Manifeste/<br />
<strong>pour</strong> l’éducation permanente<br />
A l’initiative de l’AROFESEP, des professionnels<br />
et militants de la formation et de l’éducation,<br />
rejoints par d’autres acteurs des champs<br />
éducatif, culturel, social et syndical, ont<br />
conduit durant trois années, à partir de <strong>le</strong>ur<br />
pratique, une recherche-action sur <strong>le</strong>s enjeux<br />
contemporains de l’Éducation <strong>Permanente</strong>. Ils<br />
vous invitent à partager <strong>le</strong>ur projet et à vous<br />
y impliquer.
Nous pensons que <strong>le</strong> moment est venu de redonner toute<br />
sa place à une Éducation <strong>Permanente</strong>, accessib<strong>le</strong> à toutes<br />
et à tous, et recentrée sur une visée émancipatrice et<br />
citoyenne /
Favoriser l’accès de toutes et de tous et pendant toute la<br />
vie aux savoirs permettant à la fois d’être autonome dans la<br />
conduite de sa propre vie, et d’être partie prenante du progrès<br />
col<strong>le</strong>ctif : c’est <strong>le</strong> projet de l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />
Ce projet s’inscrit dans une longue histoire, depuis la révolution<br />
française et Condorcet jusqu’aux mouvements d’Éducation<br />
Populaire et à la reconnaissance du droit à la formation tout<br />
au long de la vie. Mais au fil des dernières décennies, ce<br />
projet a été recouvert et <strong>pour</strong>rait-on dire écrasé par d’autres<br />
priorités : mettre la formation au service du développement<br />
économique et du traitement social du chômage.<br />
Aujourd’hui, de nombreux indices montrent que notre société<br />
est confrontée à des défis nouveaux qui appel<strong>le</strong>nt des réponses<br />
nouvel<strong>le</strong>s… ou la réactivation et l’actualisation du projet<br />
fondamental des Lumières, de Condorcet, ou de l’Éducation<br />
Populaire.<br />
/ Nous appelons tous ceux et cel<strong>le</strong>s qui se reconnaissent<br />
dans une tel<strong>le</strong> visée à se regrouper, <strong>pour</strong> partager <strong>le</strong>urs<br />
expériences, approfondir <strong>le</strong>ur projet commun, promouvoir<br />
<strong>le</strong>urs idées et peser ensemb<strong>le</strong> sur l’avenir /<br />
Nous nous adressons à tous <strong>le</strong>s décideurs publics et privés<br />
<strong>pour</strong> attirer <strong>le</strong>ur attention sur <strong>le</strong>s enjeux de l’Éducation<br />
<strong>Permanente</strong> et <strong>le</strong>s inviter à prendre <strong>le</strong>s décisions favorab<strong>le</strong>s<br />
à son développement.
se réapproprier <strong>le</strong> temps libéré<br />
agir sur l’économie<br />
vivre ensemb<strong>le</strong><br />
comprendre<br />
agir en démocratie<br />
1.<br />
éduquer
notre société a besoin<br />
de L’éducation perManente<br />
Le Monde change, notre société aussi. on peut s’en réjouir sur<br />
certains points, s’en inquiéter <strong>pour</strong> d’autres. Mais surtout,<br />
ces diFFérents changeMents nous interpeLLent sur notre capacité<br />
à y Faire Face : coMMent en LiMiter Les eFFets négatiFs ?<br />
coMMent en expLoiter Les potentiaLités positives ?<br />
un déFi : agir sur L’éconoMie<br />
Comment comprendre et analyser la mondialisation du système<br />
économique et en repérer <strong>le</strong>s effets ? Comment favoriser une<br />
évolution des systèmes de production et de consommation, <strong>pour</strong><br />
qu’ils soient plus efficaces, équitab<strong>le</strong>s, favorab<strong>le</strong>s au développement<br />
des personnes et respectueux de l’environnement ?<br />
Comment répondre au chômage de masse, combattre l’exclusion<br />
économique, technologique et professionnel<strong>le</strong>, et réduire <strong>le</strong>s<br />
inégalités territoria<strong>le</strong>s ?<br />
un déFi : éduquer<br />
Qu’est-ce qu’une génération doit transmettre à la suivante,<br />
et comment doit-el<strong>le</strong> ou peut-el<strong>le</strong> s’y prendre ? L’évolution<br />
récente de la modernité, en modifiant en profondeur <strong>le</strong> système<br />
des normes, <strong>le</strong>s modalités de communication et <strong>le</strong>s pratiques<br />
d’apprentissage a remis en cause <strong>le</strong>s réponses traditionnel<strong>le</strong>s<br />
à ces questions; <strong>le</strong>s deux institutions principa<strong>le</strong>s de la<br />
transmission, la famil<strong>le</strong> et l’éco<strong>le</strong>, sont tenues d’y faire<br />
face.
un déFi : vivre enseMbLe<br />
Qui sommes-nous, et que faisons-nous ensemb<strong>le</strong>, en quoi constituons-nous<br />
réel<strong>le</strong>ment une col<strong>le</strong>ctivité politique, une Cité ?<br />
La vie commune et <strong>le</strong> sentiment d’appartenance à une même communauté<br />
semb<strong>le</strong>nt diffici<strong>le</strong>ment compatib<strong>le</strong>s avec certaines formes<br />
d’inégalités, avec l’absence de reconnaissance de certains<br />
groupes, la centration des individus sur <strong>le</strong> calcul de <strong>le</strong>ur<br />
intérêt propre, la désorganisation des temps sociaux.<br />
un déFi : se réapproprier Le teMps Libéré<br />
Depuis bientôt deux sièc<strong>le</strong>s, la durée du temps de travail diminue,<br />
libérant ainsi une part croissante de notre temps. Qu’en<br />
faire ? Comment permettre aux individus de faire de ce temps un<br />
usage réel<strong>le</strong>ment autonome, source d’enrichissement ? Quel<strong>le</strong>s<br />
régulations socia<strong>le</strong>s mettre en place <strong>pour</strong> éviter que cette<br />
libération du temps n’entraîne un désarroi <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s personnes,<br />
des inégalités accrues, de nouvel<strong>le</strong>s aliénations ?<br />
un déFi : coMprendre<br />
Jamais nous n’avons eu à notre disposition autant d’informations<br />
sur <strong>le</strong> monde, autant de moyens de communication, autant<br />
de média disponib<strong>le</strong>s, et <strong>pour</strong>tant ces moyens sont rarement<br />
soumis à critique et analyse. C’est comme si nous comprenions<br />
de moins en moins comment " tout cela fonctionne ", dans quel<strong>le</strong><br />
direction nous allons et ce que nous pouvons faire <strong>pour</strong> influer<br />
sur notre destin, personnel ou col<strong>le</strong>ctif.<br />
un déFi : agir en déMocratie<br />
notre société a besoin<br />
de L’éducation perManente... 1.<br />
De plus en plus s’est développée une image biaisée de la<br />
démocratie : d’un côté la masse des citoyens, renvoyés à la<br />
passivité ou à l’expression périodique du mécontentement, de<br />
l’autre <strong>le</strong> personnel politique, censé détenir <strong>le</strong>s moyens de<br />
l’action, mais dont l’impuissance, apparente ou réel<strong>le</strong>, suscite<br />
<strong>le</strong> doute et l’irritation.
L’éducation perManente,<br />
un début de réponse<br />
L’Éducation <strong>Permanente</strong> peut-el<strong>le</strong> être la solution à<br />
tous ces défis ? Évidemment non : il n’y a pas une<br />
solution magique qui viendrait tout résoudre.<br />
Mais nous sommes convaincus qu’aucune voie de sortie<br />
positive de cette crise n’est possib<strong>le</strong> sans un<br />
vo<strong>le</strong>t éducatif ambitieux, touchant tous <strong>le</strong>s âges de<br />
la vie et tous <strong>le</strong>s groupes sociaux, qui apportera<br />
aux femmes et aux hommes <strong>le</strong>s capacités de compréhension<br />
et d’action qu’ils <strong>pour</strong>ront ensuite mettre<br />
en œuvre <strong>pour</strong> prendre enfin p<strong>le</strong>inement <strong>le</strong>ur place<br />
dans la vie col<strong>le</strong>ctive.<br />
Cette réponse par l’Éducation <strong>Permanente</strong> se situe à deux<br />
niveaux, complémentaires :<br />
- c’est une visée idéa<strong>le</strong>, une dynamique à long terme, certains<br />
<strong>pour</strong>raient dire une utopie positive, portée par des va<strong>le</strong>urs,<br />
des passions, des combats ; el<strong>le</strong> permet de redonner du sens<br />
(une signification, une direction) à nos engagements professionnels,<br />
à nos projets col<strong>le</strong>ctifs, à nos politiques ;<br />
- c’est une action concrète <strong>pour</strong> aujourd’hui, une manière<br />
d’apporter aux femmes et aux hommes confrontés à ces multip<strong>le</strong>s<br />
défis <strong>le</strong>s compétences qui <strong>le</strong>ur permettront d’y faire<br />
face activement et avec créativité.<br />
2.
une Longue histoire 3.<br />
Favoriser l’accès de tous et toutes, et pendant toute la vie,<br />
aux savoirs permettant à la fois d’être autonome dans la<br />
conduite de sa propre vie, et d’être partie prenante du progrès<br />
col<strong>le</strong>ctif : c’est un des projets fondamentaux de la modernité<br />
démocratique. émergeant à l’époque des Lumières, il a été formulé<br />
avec beaucoup de force et de clarté par condorcet, dans<br />
son rapport de 1792 à la convention.<br />
Différé pendant <strong>le</strong>s phases de restauration et d’empire du 19ème<br />
sièc<strong>le</strong>, il a repris force avec l’instauration, sous la 3ème<br />
République, de l’instruction publique universel<strong>le</strong> ; mais sous<br />
une forme limitée, parce qu’el<strong>le</strong> cessait après <strong>le</strong>s premières<br />
années de la vie, et parce qu’el<strong>le</strong> était imprégnée d’une vision<br />
nationaliste, soucieuse de fournir au pays <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs et<br />
<strong>le</strong>s soldats dont il avait besoin.<br />
Après la seconde guerre mondia<strong>le</strong>, la politique de formation des<br />
adultes s’est développée, mais dans une visée principa<strong>le</strong>ment<br />
économique, avec <strong>le</strong>s programmes de Formation Professionnel<strong>le</strong><br />
Accélérée, puis <strong>le</strong>s plans de Formation Professionnel<strong>le</strong> Continue<br />
des entreprises.<br />
Pendant ces deux périodes, et dès 1850, se sont développées, à<br />
côté des politiques officiel<strong>le</strong>s, de nombreuses initiatives, généra<strong>le</strong>ment<br />
associatives, habituel<strong>le</strong>ment regroupées sous <strong>le</strong> vocab<strong>le</strong><br />
d’Éducation Populaire : il s’agissait de favoriser réel<strong>le</strong>ment<br />
l’accès de tous, et notamment des groupes dominés, aux conditions<br />
de l’émancipation socia<strong>le</strong>, culturel<strong>le</strong> et politique. Ces courants<br />
d’Éducation Populaire ont connu une sorte d’apogée pendant <strong>le</strong>s<br />
années 60 et 70, en corrélation avec <strong>le</strong>s espoirs de transformation<br />
qui traversaient la société d’alors. El<strong>le</strong> a aussi connu un début<br />
d’institutionnalisation, avec la structuration par l’État des<br />
réseaux et équipements d’animation socio-culturel<strong>le</strong>.
La loi de 1971 a marqué une nouvel<strong>le</strong> étape, qui comportait d’importants<br />
points positifs : el<strong>le</strong> s’inscrivait explicitement dans un<br />
projet global d’" Éducation <strong>Permanente</strong> ", el<strong>le</strong> affirmait l’accès<br />
de tous à la formation comme un " devoir national ", el<strong>le</strong> ouvrait<br />
la possibilité d’un droit individuel à des projets de formation<br />
autonomes, avec la création du Congé Individuel de Formation.<br />
L’entrée dans une phase de ra<strong>le</strong>ntissement économique et de chômage<br />
de masse a profondément bou<strong>le</strong>versé <strong>le</strong> paysage. Les politiques de<br />
formation des salariés ont été de plus en plus subordonnées aux<br />
intérêts à court terme des entreprises, dans <strong>le</strong> cadre de <strong>le</strong>urs<br />
stratégies de gestion des ressources humaines ; el<strong>le</strong>s ont éga<strong>le</strong>ment<br />
été marquées par d’importantes inégalités des chances d’accès<br />
à la formation. La loi de 2004 : <strong>le</strong>s cinq confédérations ouvrières<br />
et <strong>le</strong>s organisations patrona<strong>le</strong>s signent un accord sur la formation<br />
professionnel<strong>le</strong> continue qualifié d’historique. Un accord que <strong>le</strong><br />
gouvernement décide rapidement de transposer dans <strong>le</strong> code du travail,<br />
chose faite <strong>le</strong> 4 mai 2004, avec la loi sur " la formation<br />
tout au long de la vie et <strong>le</strong> dialogue social ". Par cette loi la<br />
formation semb<strong>le</strong> faire consensus mais abandonne toute référence<br />
au projet de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />
Parallè<strong>le</strong>ment, un nouveau vo<strong>le</strong>t des politiques de formation des<br />
adultes s’est développé, avec l’objectif, au mieux de favoriser<br />
l’accès de tous à l’emploi, au moins de limiter <strong>le</strong>s conséquences<br />
négatives du chômage, <strong>pour</strong> la personne et <strong>pour</strong> la col<strong>le</strong>ctivité.<br />
Ce vo<strong>le</strong>t " insertion " des politiques de formation, qui s’est<br />
considérab<strong>le</strong>ment amplifié et comp<strong>le</strong>xifié au fil des années, est<br />
venu en quelque sorte écraser toutes <strong>le</strong>s autres visions.<br />
Le grand projet d’Éducation <strong>Permanente</strong> a été élaboré il y a<br />
40 ans mais n’a jamais été mis en œuvre. Aujourd’hui, c’est<br />
comme si n’en subsistaient que deux facettes résiduel<strong>le</strong>s : une<br />
politique de formation des salariés, essentiel<strong>le</strong>ment soumise aux<br />
priorités stratégiques des directions d’entreprises ; et une<br />
politique de formation des demandeurs d’emploi, coincée entre<br />
l’objectif affirmé du " retour à l’emploi " et une fonction<br />
moins explicite mais tout aussi réel<strong>le</strong> d’adaptation des individus<br />
et de la col<strong>le</strong>ctivité à la situation de sous-emploi.
déFinir L’éducation perManente<br />
L’expression " éducation perManente " n’a pas un sens unique<br />
et LargeMent partagé. iL nous Faut donc bien préciser ce que<br />
nous visons.<br />
/ Nous voulons désigner par là une conception globa<strong>le</strong> de l’activité formative<br />
et éducative, visant certaines finalités spécifiques (voir § 5),<br />
recourant à des modes d’apprentissage adaptés (§ 6), et qui concerne<br />
tous <strong>le</strong>s publics et tous <strong>le</strong>s domaines de la vie socia<strong>le</strong> (§ 7) /<br />
ce sens est à bien distinguer de deux autres usages de l’expression :<br />
1/ Parfois, on l’utilise <strong>pour</strong> désigner l’ensemb<strong>le</strong> des activités<br />
éducatives et formatives à laquel<strong>le</strong> un individu est amené à<br />
participer tout au long de sa vie et dans tous <strong>le</strong>s domaines.<br />
Il arrive éga<strong>le</strong>ment souvent que l’expression soit prise comme<br />
synonyme de " formation des adultes ". Ce sens est à la fois<br />
trop large (de nombreuses activités de formation ne respectent<br />
pas <strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs et <strong>le</strong>s pratiques que nous souhaitons défendre)<br />
et trop étroit (il laisse de côté tous <strong>le</strong>s champs autres que<br />
celui de la formation, et où l’on peut <strong>pour</strong>tant retrouver une<br />
dimension éducative : voir plus loin, § 7)<br />
2/ On utilise aussi parfois l’expression <strong>pour</strong> désigner certaines<br />
actions de formation bien particulières, destinées à des<br />
publics spécifiques (<strong>le</strong> plus souvent, en difficultés d’insertion<br />
socia<strong>le</strong>) avec des approches pédagogiques origina<strong>le</strong>s, mieux<br />
adaptées aux caractéristiques de ces publics que <strong>le</strong>s formations<br />
" classiques ". C’est une acception trop étroite, et qui risque<br />
d’avoir un effet stigmatisant vis-à-vis des publics touchés et<br />
des opérateurs qui travail<strong>le</strong>nt avec eux (de la " formation <strong>pour</strong><br />
pauvres "… on passe vite à la " pauvre formation ").
éducation perManente et ForMation proFessionneLLe<br />
On <strong>pour</strong>rait parfois être tenté d’opposer la Formation<br />
Professionnel<strong>le</strong> d’un côté (la formation des salariés des<br />
entreprises, <strong>le</strong>s formations qualifiantes <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s demandeurs<br />
d’emploi), à l’Éducation <strong>Permanente</strong>, de l’autre (qui recouvriraient<br />
<strong>le</strong>s autres formations, indépendantes des enjeux<br />
économiques).<br />
Cette opposition n’est pas justifiée : certes, l’Éducation<br />
<strong>Permanente</strong> peut se rencontrer dans tous <strong>le</strong>s champs de la vie<br />
socia<strong>le</strong> (famil<strong>le</strong>, quartiers, militance, culture, etc.), mais<br />
el<strong>le</strong> traverse aussi <strong>le</strong> champ de la formation professionnel<strong>le</strong>.<br />
Qu’il s’agisse des plans de formation des entreprises, des<br />
projets individuels de reconversion des salariés, il est possib<strong>le</strong><br />
d’y prendre en compte <strong>le</strong>s finalités et <strong>le</strong>s modalités<br />
spécifiques de l’Éducation <strong>Permanente</strong>. Nous pensons même que<br />
c’est la condition <strong>pour</strong> faire de la bonne formation professionnel<strong>le</strong>,<br />
qui investit dans <strong>le</strong>s capacités d’autonomie réel<strong>le</strong><br />
des salariés, plutôt que sur <strong>le</strong>ur adaptation à court terme aux<br />
postes de travail.<br />
éducation ou ForMation ?<br />
Nous parlons d’Éducation <strong>Permanente</strong>, et non de Formation<br />
<strong>Permanente</strong>. Pourquoi ? Parce que cette seconde expression risque<br />
toujours d’être comprise dans un sens trop restrictif :<br />
la " mise en forme " des individus, essentiel<strong>le</strong>ment par<br />
l’acquisition de savoirs ou savoir-faire, et dans une visée<br />
adaptative.<br />
Le vocab<strong>le</strong> d’Éducation a un sens plus riche : il évoque aussi<br />
un travail sur <strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs, et sur toutes <strong>le</strong>s facettes qui<br />
font un individu, dans une visée d’émancipation (Ex ducere :<br />
conduire en dehors).<br />
4.
éducation perManente ou éducation popuLaire ?<br />
Nous l’avons vu, dans l’histoire de notre pays, a existé un<br />
important courant de réf<strong>le</strong>xion et d’action dont <strong>le</strong>s objectifs,<br />
<strong>le</strong>s terrains et <strong>le</strong>s modes d’action étaient très proches de ce<br />
que nous voulons développer aujourd’hui, et qui ont en grande<br />
partie inspiré <strong>le</strong> projet d’Éducation <strong>Permanente</strong> : l’Éducation<br />
Populaire. Pourquoi ne pas reprendre cette expression, qui a<br />
l’avantage d’être plus spécifique qu' " Éducation <strong>Permanente</strong> ",<br />
qui risque toujours d’être comprise au sens <strong>le</strong> plus large et<br />
<strong>le</strong> plus vague, comme synonyme de " formation tout au long de<br />
la vie " ?<br />
Il nous a cependant semblé diffici<strong>le</strong> d’utiliser " Éducation<br />
Populaire ", <strong>pour</strong> deux raisons :<br />
- L’Éducation Populaire apparaît essentiel<strong>le</strong>ment ancrée dans<br />
<strong>le</strong> champ du temps libre, alors que l’Éducation <strong>Permanente</strong><br />
doit couvrir tous <strong>le</strong>s champs de la vie, y compris la dimension<br />
professionnel<strong>le</strong> ;<br />
- el<strong>le</strong> désigne une cib<strong>le</strong> <strong>le</strong> " peup<strong>le</strong> ", dont la définition est<br />
imprécise, et qui risque d’accréditer l’idée que seu<strong>le</strong>s certaines<br />
catégories de la population devraient être concernées<br />
par l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />
deux voLets <strong>pour</strong> une déFinition<br />
déFinir L’éducation<br />
perManente... 4.<br />
Il y a deux entrées possib<strong>le</strong>s, quand on veut caractériser plus<br />
précisément ce qu’est l’éducation <strong>Permanente</strong>, et en quoi el<strong>le</strong><br />
se différencie d’autres pratiques, notamment éducatives :<br />
- une entrée par <strong>le</strong>s finalités, qui précise <strong>le</strong>s résultats que<br />
veut produire cette activité ;<br />
- une entrée par <strong>le</strong>s modalités, qui précise la forme qu’el<strong>le</strong>s<br />
prennent.
L’éducation perManente,<br />
<strong>pour</strong> quoi ?<br />
Ce qui caractérise d’abord l’Éducation <strong>Permanente</strong>, c’est son<br />
projet global, et ce projet est politique, au sens <strong>le</strong> plus<br />
nob<strong>le</strong> du terme :<br />
- à l’échel<strong>le</strong> col<strong>le</strong>ctive, il s’agit de contribuer à la<br />
transformation socia<strong>le</strong>, c'est-à-dire à favoriser<br />
l’évolution généra<strong>le</strong> de notre société vers davantage<br />
de liberté, d’égalité et de dignité <strong>pour</strong> tous ;<br />
- à l’échel<strong>le</strong> individuel<strong>le</strong>, il s’agit de favoriser<br />
l’émancipation des individus, c'est-à-dire<br />
de <strong>le</strong>s rendre réel<strong>le</strong>ment libres d’exercer<br />
activement et lucidement <strong>le</strong>ur citoyenneté.<br />
Ces deux aspects sont complémentaires :<br />
l’émancipation des individus contribue à la<br />
transformation socia<strong>le</strong> et cel<strong>le</strong>-ci est en retour<br />
favorab<strong>le</strong> à l’émancipation.<br />
Bien entendu, ces principes sont encore trop généraux : il nous<br />
faut préciser de quel<strong>le</strong> manière l’Éducation <strong>Permanente</strong> peut y<br />
apporter sa contribution. On peut ici distinguer deux grands<br />
niveaux.<br />
5.
des objectiFs d’évoLution des individus<br />
des personnes participent à des actions d’éducation perManente :<br />
que vont-eLLes en retirer ?<br />
autonoMie personneLLe<br />
être capab<strong>le</strong> de se positionner de manière autonome dans <strong>le</strong>s<br />
débats et <strong>le</strong>s décisions. Cela suppose un travail de fond de<br />
la personne sur el<strong>le</strong>-même : confiance en soi, conscience de<br />
ses propres croyances et préférences, capacités expressives et<br />
créatives, assouplissement des liens qui constitueraient des<br />
obstac<strong>le</strong>s à l’autonomie individuel<strong>le</strong>, etc.<br />
accès aux biens de base :<br />
savoir accéder aux ressources pratiques minima<strong>le</strong>s indispensab<strong>le</strong>s<br />
<strong>pour</strong> être libre (revenu, logement, moyens de déplacement, soins,<br />
informations, savoirs, techniques, etc.). L’Éducation <strong>Permanente</strong><br />
peut contribuer directement, en lien avec d’autres acteurs, à l’accès<br />
des personnes à ces biens, mais el<strong>le</strong> vise surtout à favoriser<br />
l’acquisition des compétences qui permettront aux personnes de <strong>le</strong>s<br />
rechercher el<strong>le</strong>s-mêmes, individuel<strong>le</strong>ment ou col<strong>le</strong>ctivement.<br />
Liens sociaux<br />
prendre conscience de l’importance des liens aux autres, des<br />
appartenances socia<strong>le</strong>s et culturel<strong>le</strong>s (et des enjeux de relations<br />
inter-groupes), de l’histoire dans laquel<strong>le</strong> s’insère la<br />
vie individuel<strong>le</strong>, de la solidarité, de la responsabilité et de<br />
la citoyenneté, des avantages de la coopération plutôt que de<br />
la compétition, etc.<br />
engageMent<br />
encourager <strong>le</strong>s individus à prendre une part active dans la<br />
vie col<strong>le</strong>ctive : suivi de l’actualité et des débats en cours,<br />
participation à des organisations et mouvements, prises de<br />
position dans <strong>le</strong>s discussions, prise d’initiatives, etc. Cet<br />
engagement est à la fois un but en soi, et un moyen de formation<br />
à part entière.
des objectiFs d’action<br />
institutionneLLe et coLLective<br />
<strong>pour</strong> que L’éducation porte ses Fruits, iL Faut aussi agir sur<br />
Le cadre sociaL Lui-MêMe<br />
égaLité des chances<br />
Parfois, quels que soient <strong>le</strong>s progrès individuels<br />
et col<strong>le</strong>ctifs réalisés par <strong>le</strong>s personnes grâce à<br />
l’action éducative, <strong>le</strong>ur progression se heurtera<br />
à des obstac<strong>le</strong>s externes qui ne dépendent pas<br />
directement d’eux. Il faut alors pouvoir agir sur<br />
<strong>le</strong>s institutions <strong>pour</strong> réduire <strong>le</strong>s mécanismes qui<br />
font obstac<strong>le</strong> à l’accès de certains groupes à une<br />
p<strong>le</strong>ine reconnaissance et à l’accès aux biens de<br />
base (travail, logement, santé, etc.)<br />
action positive<br />
Certains groupes sociaux sont structurel<strong>le</strong>ment dominés, c'est-àdire<br />
que <strong>le</strong>urs contributions à la vie col<strong>le</strong>ctive (travail, savoirs,<br />
modes de vie, va<strong>le</strong>urs, etc.) sont systématiquement sous-évaluées,<br />
voire disqualifiées, et que <strong>le</strong>ur possibilité d’exercer un pouvoir<br />
social (d’agir sur <strong>le</strong> monde autour d’eux) est fortement réduite.<br />
Il faut alors parfois agir directement dans la vie socia<strong>le</strong> <strong>pour</strong><br />
un meil<strong>le</strong>ur accès de ces groupes à l’expression col<strong>le</strong>ctive, à la<br />
reconnaissance et au pouvoir.
L’éducation perManente,<br />
coMMent ? 6.<br />
il ne suffit pas de dire quel but on veut atteindre : il faut<br />
aussi préciser <strong>le</strong>s moyens de progresser effectivement dans<br />
cette direction, ce qui suppose d’importantes différences par<br />
rapport aux pratiques pédagogiques " académiques ".<br />
a ce stade de notre réf<strong>le</strong>xion commune, il nous est apparu que<br />
<strong>le</strong>s questions et <strong>le</strong>s choix suivants pouvaient interroger pertinemment<br />
nos pratiques.<br />
des ModaLités pédagogiques<br />
réFLexivité critique<br />
autoForMation<br />
Dans <strong>le</strong> cadre même de l’action d’Éducation <strong>Permanente</strong>, on<br />
s’y prend de tel<strong>le</strong> manière que la personne ait conscience du<br />
processus dans <strong>le</strong>quel el<strong>le</strong> est impliquée, en comprenne <strong>le</strong>s<br />
modalités, <strong>le</strong>s enjeux, <strong>le</strong>s contraintes, puisse exercer son<br />
jugement critique sur ce processus et influer sur son évolution.<br />
Plus généra<strong>le</strong>ment, on vise à développer cette capacité<br />
de prise de conscience, de compréhension et de jugement critique<br />
à propos de l’ensemb<strong>le</strong> des processus dans <strong>le</strong>squels la<br />
personne est impliquée.<br />
Les personnes n’apprennent pas seu<strong>le</strong>ment par transmission de<br />
savoir, mais en grande partie par el<strong>le</strong>s-mêmes, par des échanges<br />
entre pairs, par des recherches actives, par des expérimentations.<br />
NB : autoformation ne signifie pas formation solitaire ; <strong>le</strong> plus<br />
souvent l’autoformation se situe dans <strong>le</strong> cadre d’une activité<br />
col<strong>le</strong>ctive.
ForMation de La personne<br />
L’Éducation <strong>Permanente</strong> vise à permettre l’évolution de la<br />
personne dans toutes ses dimensions, et non pas seu<strong>le</strong>ment sur<br />
<strong>le</strong> plan des savoirs ou des savoir-faire. On peut notamment y<br />
progresser aussi sur <strong>le</strong>s plans suivants : <strong>le</strong> corps et l’émotion,<br />
l’identité et <strong>le</strong> rapport à l’existence, <strong>le</strong>s relations<br />
humaines et <strong>le</strong>s sentiments, l’image de soi et l’estime de soi,<br />
<strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs mora<strong>le</strong>s et esthétiques, etc.<br />
contexte sociaL<br />
L’Éducation <strong>Permanente</strong> n’iso<strong>le</strong> pas la personne de son contexte<br />
de vie : <strong>le</strong>s contenus, objectifs et supports de travail prennent<br />
en compte l’appartenance de la personne à une société<br />
donnée, à certains groupes sociaux, à une situation loca<strong>le</strong><br />
spécifique, dans une actualité, etc. Il ne s’agit pas d’enfermer<br />
la personne dans son statut social, mais de s’appuyer sur<br />
son expérience réel<strong>le</strong> <strong>pour</strong> lui permettre d’évoluer et de mieux<br />
s’intégrer aux dynamiques col<strong>le</strong>ctives.<br />
dynaMique coLLective<br />
L’activité éducative fait largement appel à la dynamique des groupes<br />
: el<strong>le</strong> favorise <strong>le</strong>s interactions " horizonta<strong>le</strong>s " entre <strong>le</strong>s<br />
personnes, el<strong>le</strong> vise à développer un sentiment d’appartenance à un<br />
col<strong>le</strong>ctif en formation, el<strong>le</strong> fait appel à la coopération et aux<br />
échanges de ressources au sein du groupe, aux capacités d’autoorganisation,<br />
etc.
des ModaLités d’organisation<br />
accès de tous<br />
Tout doit être mis en œuvre <strong>pour</strong> que toutes <strong>le</strong>s personnes,<br />
quel<strong>le</strong>s que soient <strong>le</strong>urs appartenances ou caractéristiques<br />
spécifiques, aient <strong>le</strong>s mêmes possibilités d’accès à l’Éducation<br />
<strong>Permanente</strong> et soient placées dans de bonnes conditions<br />
de participation.<br />
education non ForMeLLe<br />
A côté des situations formel<strong>le</strong>s d’apprentissage et de développement<br />
personnel et col<strong>le</strong>ctif, l’Éducation <strong>Permanente</strong><br />
reconnaît p<strong>le</strong>inement et favorise l’existence et la va<strong>le</strong>ur des<br />
apprentissages non-formels (dans des situations ne re<strong>le</strong>vant<br />
apparemment pas de la formation , mais où la personne est<br />
amenée à apprendre et à se développer) et informels (acquisitions<br />
de la personne à l’occasion des activités ordinaires<br />
de sa vie : travail, famil<strong>le</strong>, vie loca<strong>le</strong>, loisirs, pratiques<br />
artistiques, etc.).<br />
reconnaissance ouverte<br />
L’éducation perManente<br />
coMMent ? ... 6.<br />
La reconnaissance des acquis de l’Éducation <strong>Permanente</strong> ne peut<br />
être réduite aux modalités classiques, par évaluation externe<br />
des acquis et attribution de titres : on doit rechercher des<br />
modalités diversifiées, adaptées aux spécificités du projet<br />
éducatif. D’autre part, <strong>le</strong>s processus de reconnaissance doivent<br />
eux-mêmes être formateurs, et se dérou<strong>le</strong>r dans un esprit<br />
cohérent avec <strong>le</strong> projet d’Éducation <strong>Permanente</strong>. C’est dans ce<br />
sens que <strong>pour</strong>raient être explorées des modes novateurs d’accès<br />
et de reconnaissance par la Validation des Acquis de l’Expérience.
Les territoires<br />
de L’éducation perManente<br />
L’éducation perManente, c’est partout<br />
et <strong>pour</strong> tout Le Monde !<br />
L’écoLe<br />
L’Éducation <strong>Permanente</strong> que nous voulons développer ne se<br />
réduit pas à des actions spécifiques, " à part " des autres<br />
activités éducatives ou des autres activités socia<strong>le</strong>s. El<strong>le</strong><br />
ne se cantonne même pas au monde de la formation des adultes.<br />
On peut retrouver et développer une dimension d’Éducation<br />
<strong>Permanente</strong> dans de nombreux champs d’action :<br />
Par définition, l’Éducation <strong>Permanente</strong>, c’est " tout au long<br />
de la vie ", et ça commence dès la formation initia<strong>le</strong> : <strong>le</strong>s<br />
finalités de l’Éducation <strong>Permanente</strong> peuvent être cel<strong>le</strong>s de<br />
l’éco<strong>le</strong>, et <strong>le</strong>s pratiques au sein de cel<strong>le</strong>-ci <strong>pour</strong>raient évoluer<br />
dans <strong>le</strong> sens des modalités de cel<strong>le</strong>-là.<br />
7.
Le travaiL<br />
L’expérience du travail, dans l’entreprise, peut-être une source<br />
importante d’Education <strong>Permanente</strong>, surtout dans <strong>le</strong>s modalités<br />
<strong>le</strong>s plus " avancées " de la gestion des ressources humaines et de<br />
l’organisation du travail. Les entreprises de l’économie socia<strong>le</strong>,<br />
tout particulièrement, peuvent développer cette dimension.<br />
Les ForMations quaLiFiantes<br />
Même quand une formation vise principa<strong>le</strong>ment l’acquisition d’une<br />
qualification professionnel<strong>le</strong>, on peut y retrouver une dimension<br />
d’Education <strong>Permanente</strong>, à la fois comme partie intégrante de la<br />
formation professionnel<strong>le</strong> (acquisition des compétences génériques<br />
requises par <strong>le</strong>s entreprises) et comme complément contribuant à<br />
former <strong>le</strong> citoyen au-delà de son seul statut de travail<strong>le</strong>ur.<br />
Le déveLoppeMent LocaL<br />
Toutes <strong>le</strong>s actions visant <strong>le</strong> développement des territoires de<br />
vie (politique de la vil<strong>le</strong>, animation socia<strong>le</strong> globa<strong>le</strong>, développement<br />
économique intégré, etc.) peuvent être l’occasion,<br />
<strong>pour</strong> ceux qui y participent, de faire l’expérience de l’éducation<br />
<strong>Permanente</strong>.<br />
Le travaiL sociaL<br />
Au delà des modalités classiques du travail social, reposant<br />
sur une démarche d’aide aux personnes en difficulté, il est<br />
possib<strong>le</strong> de développer des modalités nouvel<strong>le</strong>s d’intervention<br />
socia<strong>le</strong>, reprenant <strong>le</strong>s modalités de l’Education <strong>Permanente</strong>, et<br />
pouvant contribuer aux mêmes finalités.<br />
L’action cuLtureLLe et Les pratiques artistiques<br />
Participer à des activités artistiques, en situation de création<br />
ou en situation de réception, ce peut-être, lorsque <strong>le</strong>s modalités<br />
sont adaptées, une autre occasion de progresser dans <strong>le</strong> sens des<br />
objectifs et des finalités de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />
Les activités sportives<br />
Les territoires<br />
de L’éducation perManente... 7.<br />
<strong>le</strong>s activités sportives surtout col<strong>le</strong>ctives, peuvent être un<br />
support particulièrement important de développement de l’autonomie<br />
et de la citoyenneté (apprentissage de la coopération,<br />
relation aux règ<strong>le</strong>s, développement de l’initiative, etc.).
La FaMiLLe<br />
Les Médias<br />
De nombreuses compétences y sont mises en œuvre et développées<br />
: dans la vie col<strong>le</strong>ctive, dans l’organisation et la gestion,<br />
dans l’éducation des enfants, dans <strong>le</strong>s loisirs, dans <strong>le</strong>s<br />
démarches liées à la santé, etc.<br />
Une pratique active et éclairée des médias d’information et<br />
de communication peut-être, aujourd’hui, une source importante<br />
d’Education <strong>Permanente</strong>. C’est tout particulièrement <strong>le</strong> cas de<br />
l’usage d’Internet… à condition de favoriser des modes d’usage<br />
qui ail<strong>le</strong>nt dans <strong>le</strong> sens de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />
La déMocratie participative<br />
Les dispositifs mis en place par <strong>le</strong>s représentants politiques<br />
élus, notamment dans <strong>le</strong>s communes, <strong>pour</strong> permettre à la population<br />
de participer plus activement et de manière plus continue à la<br />
vie politique loca<strong>le</strong>, peuvent éga<strong>le</strong>ment être des lieux privilégiés<br />
d’Education <strong>Permanente</strong>.<br />
Les engageMents coLLectiFs<br />
Participer à l’activité d’une association, d’un parti, d’un<br />
syndicat, d’un mouvement, est éga<strong>le</strong>ment une source importante<br />
d’apprentissages…<br />
/ L’articulation entre éducation non-formel<strong>le</strong> et éducation formel<strong>le</strong><br />
La plupart des champs que nous venons de passer en revue (et la liste n’est pas<br />
exhaustive) relèvent de l’éducation non-formel<strong>le</strong> : l’objectif principal n’est pas la<br />
formation, mais cel<strong>le</strong>-ci survient comme une composante uti<strong>le</strong> au projet principal, ou<br />
comme une effet secondaire positif de l’action. Dans la plupart des cas, il est cependant<br />
possib<strong>le</strong> que cette éducation non-formel<strong>le</strong> puisse être encore enrichie en étant<br />
associée à des démarches plus explicites de formation. Les deux processus s’enrichissent<br />
mutuel<strong>le</strong>ment :<br />
- la prise en compte des expériences d’éducation informel<strong>le</strong> ou non-formel<strong>le</strong> dans<br />
<strong>le</strong>s processus de formation permet d’enrichir considérab<strong>le</strong>ment ceux-ci en contenus,<br />
en expériences significatives, en support d’ancrage <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s acquisitions de<br />
compétences ;<br />
- l’introduction de phases de formations explicites dans un processus d’éducation<br />
non formel<strong>le</strong> permet de mieux formaliser, capitaliser, reconnaître, <strong>le</strong>s acquis de<br />
cel<strong>le</strong>-ci.
<strong>pour</strong> reLancer<br />
L’éducation perManente<br />
<strong>pour</strong> que l’éducation permanente retrouve toute sa place dans<br />
notre société, il faut agir sur cinq plans en parallè<strong>le</strong><br />
1/ Cela passe d’abord par une évolution des acteurs des différents<br />
champs concernés, qui doivent s’approprier <strong>le</strong> projet<br />
spécifique de l’Éducation <strong>Permanente</strong> et acquérir <strong>le</strong>s<br />
compétences uti<strong>le</strong>s <strong>pour</strong> <strong>le</strong> mettre en œuvre, chacun dans<br />
sa fonction. Cela implique une démarche de formation des<br />
professionnels et des bénévo<strong>le</strong>s, formation qui devra bien<br />
entendu s’inscrire dans l’esprit et <strong>le</strong>s modalités caractéristiques<br />
de l’Education <strong>Permanente</strong> el<strong>le</strong>-même. C’est ce qui<br />
a été amorcé, dans <strong>le</strong> cadre du projet Equal " Re-co-naître<br />
l’Éducation <strong>Permanente</strong> ", dans <strong>le</strong> cadre de trois groupes<br />
de formation-recherche qui ont réuni pendant deux ans une<br />
soixantaine de professionnels provenant de 12 centres de<br />
formation ;<br />
2/ Les usagers de l’Éducation <strong>Permanente</strong>, qu’il s’agisse des<br />
politiques de formation proprement dites ou des autres<br />
champs, doivent eux aussi être invités à prendre une part<br />
active à cette relance : ils doivent pouvoir s’approprier<br />
<strong>le</strong>s enjeux, disposer des éléments d’information nécessaires<br />
<strong>pour</strong> comprendre <strong>le</strong>s dispositifs dans <strong>le</strong>squels ils sont<br />
impliqués, accéder à des moyens d’expression et d’influence<br />
qui <strong>le</strong>ur permettent de faire entendre <strong>le</strong>ur voix et de peser<br />
effectivement sur <strong>le</strong>s décisions et <strong>le</strong>s pratiques.<br />
3/ Cela passe aussi par une évolution des organismes, dans tous<br />
<strong>le</strong>s champs, de <strong>le</strong>urs projets et de <strong>le</strong>ur mode de fonctionnement<br />
: chaque organisme est invité à établir un<br />
8.
évolution des acteurs<br />
agir <strong>pour</strong> infléchir <strong>le</strong>s politiques publiques<br />
évolution des organismes<br />
implication des usagers<br />
professionnalisation de l’éducation permanente<br />
diagnostic sur la manière dont il intègre à son projet global<br />
<strong>le</strong>s visées d’Éducation <strong>Permanente</strong>, et à adopter un plan de<br />
progression portant à la fois sur sa structuration interne et<br />
sur <strong>le</strong>s services qu’il apporte à ses usagers. Pour concrétiser<br />
ces engagements, il <strong>le</strong>ur est proposé la signature d’une Charte<br />
de l’Éducation <strong>Permanente</strong> ;<br />
4/ Il est souhaitab<strong>le</strong> éga<strong>le</strong>ment que cette doub<strong>le</strong> démarche de<br />
formation de personnels et de progression des organismes<br />
débouche sur une véritab<strong>le</strong> professionnalisation du champ<br />
de l’Éducation <strong>Permanente</strong> : constitution de véritab<strong>le</strong>s<br />
métiers, incluant non seu<strong>le</strong>ment des définitions fonctionnel<strong>le</strong>s<br />
et statutaires, mais aussi des va<strong>le</strong>urs professionnel<strong>le</strong>s<br />
et des modalités fortes d’investissement personnel ;<br />
structuration du secteur par la mise en place d’instances<br />
de coordination et de représentation, de moyens de communication,<br />
etc.<br />
5/ Enfin, il est souhaitab<strong>le</strong> d’agir <strong>pour</strong> infléchir <strong>le</strong>s politiques<br />
publiques, aux différents échelons territoriaux, et<br />
dans tous <strong>le</strong>s champs concernés par l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />
C’est <strong>pour</strong>quoi a été formulé et diffusé <strong>le</strong> présent <strong>manifeste</strong>,<br />
de façon à ce que tous ceux qui en partagent <strong>le</strong>s termes<br />
puissent exprimer <strong>le</strong>ur soutien en <strong>le</strong> signant, se regrouper<br />
et échanger <strong>le</strong>urs expériences et <strong>le</strong>urs réf<strong>le</strong>xions, et<br />
intervenir ensemb<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> débat public.
Nous pensons que <strong>le</strong> moment est venu de redonner<br />
toute sa place à une Éducation <strong>Permanente</strong>,<br />
accessib<strong>le</strong> à toutes et à tous, et recentrée sur<br />
une visée émancipatrice et citoyenne /<br />
Je signe <strong>le</strong> <strong>manifeste</strong> en mon nom<br />
Prénom, Nom :<br />
Profession :<br />
e-mail :<br />
Je signe au nom de la structure<br />
Représentant la structure :<br />
e-mail :<br />
Fonction dans la structure :<br />
Modalités et dates de décision de la signature :<br />
type de structure :<br />
o Organisme de formation et enseignement<br />
o Col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s<br />
o Col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s<br />
o Production de biens et services <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s entreprises<br />
o Organisation syndica<strong>le</strong> et parti politique<br />
o Organisation socio-culturel<strong>le</strong><br />
o Autres<br />
secteur d’activité :<br />
o Formation, insertion, éducation<br />
o Action socia<strong>le</strong><br />
o Culture<br />
o Industrie, commerce<br />
o Service aux entreprises<br />
o Service public<br />
o Communication, média<br />
Coupon à renvoyer à AROFESEP<br />
1 place Georges Lyon - BP 1194 - 59013 LILLE cedex<br />
mel: contact@<strong>pour</strong>-l-education-permanente.org<br />
En accédant au site : « <strong>pour</strong>-l-education-permanente.org », vous<br />
pouvez éga<strong>le</strong>ment signer en ligne.