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Télécharger le manifeste pour l'Education Permanente. - L'arofesep

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L’AROFESEP<br />

Un groupement de 30 organismes de l’économie socia<strong>le</strong> et de<br />

l’Education <strong>Permanente</strong> en région Nord Pas de Calais, 1220<br />

professionnels, 57000 «stagiaires» par an, qui depuis 92<br />

ont entrepris de réunir <strong>le</strong>s forces diffuses au sein des<br />

territoires et des partenariats locaux, <strong>pour</strong> mettre en commun<br />

<strong>le</strong>ur approche de l’Education des Adultes. Préciser <strong>le</strong><br />

projet, travail<strong>le</strong>r la qualité, former <strong>le</strong>s professionnels,<br />

gérer de façon origina<strong>le</strong>, cultiver la différence avec <strong>le</strong>s<br />

autres grands réseaux éducatifs, et promouvoir une conception<br />

émancipatrice de la formation, tel<strong>le</strong> est la mission<br />

de l’AROFESEP. /<br />

Avec <strong>le</strong> concours du Fonds Social Européen


Manifeste/<br />

<strong>pour</strong> l’éducation permanente<br />

A l’initiative de l’AROFESEP, des professionnels<br />

et militants de la formation et de l’éducation,<br />

rejoints par d’autres acteurs des champs<br />

éducatif, culturel, social et syndical, ont<br />

conduit durant trois années, à partir de <strong>le</strong>ur<br />

pratique, une recherche-action sur <strong>le</strong>s enjeux<br />

contemporains de l’Éducation <strong>Permanente</strong>. Ils<br />

vous invitent à partager <strong>le</strong>ur projet et à vous<br />

y impliquer.


Nous pensons que <strong>le</strong> moment est venu de redonner toute<br />

sa place à une Éducation <strong>Permanente</strong>, accessib<strong>le</strong> à toutes<br />

et à tous, et recentrée sur une visée émancipatrice et<br />

citoyenne /


Favoriser l’accès de toutes et de tous et pendant toute la<br />

vie aux savoirs permettant à la fois d’être autonome dans la<br />

conduite de sa propre vie, et d’être partie prenante du progrès<br />

col<strong>le</strong>ctif : c’est <strong>le</strong> projet de l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />

Ce projet s’inscrit dans une longue histoire, depuis la révolution<br />

française et Condorcet jusqu’aux mouvements d’Éducation<br />

Populaire et à la reconnaissance du droit à la formation tout<br />

au long de la vie. Mais au fil des dernières décennies, ce<br />

projet a été recouvert et <strong>pour</strong>rait-on dire écrasé par d’autres<br />

priorités : mettre la formation au service du développement<br />

économique et du traitement social du chômage.<br />

Aujourd’hui, de nombreux indices montrent que notre société<br />

est confrontée à des défis nouveaux qui appel<strong>le</strong>nt des réponses<br />

nouvel<strong>le</strong>s… ou la réactivation et l’actualisation du projet<br />

fondamental des Lumières, de Condorcet, ou de l’Éducation<br />

Populaire.<br />

/ Nous appelons tous ceux et cel<strong>le</strong>s qui se reconnaissent<br />

dans une tel<strong>le</strong> visée à se regrouper, <strong>pour</strong> partager <strong>le</strong>urs<br />

expériences, approfondir <strong>le</strong>ur projet commun, promouvoir<br />

<strong>le</strong>urs idées et peser ensemb<strong>le</strong> sur l’avenir /<br />

Nous nous adressons à tous <strong>le</strong>s décideurs publics et privés<br />

<strong>pour</strong> attirer <strong>le</strong>ur attention sur <strong>le</strong>s enjeux de l’Éducation<br />

<strong>Permanente</strong> et <strong>le</strong>s inviter à prendre <strong>le</strong>s décisions favorab<strong>le</strong>s<br />

à son développement.


se réapproprier <strong>le</strong> temps libéré<br />

agir sur l’économie<br />

vivre ensemb<strong>le</strong><br />

comprendre<br />

agir en démocratie<br />

1.<br />

éduquer


notre société a besoin<br />

de L’éducation perManente<br />

Le Monde change, notre société aussi. on peut s’en réjouir sur<br />

certains points, s’en inquiéter <strong>pour</strong> d’autres. Mais surtout,<br />

ces diFFérents changeMents nous interpeLLent sur notre capacité<br />

à y Faire Face : coMMent en LiMiter Les eFFets négatiFs ?<br />

coMMent en expLoiter Les potentiaLités positives ?<br />

un déFi : agir sur L’éconoMie<br />

Comment comprendre et analyser la mondialisation du système<br />

économique et en repérer <strong>le</strong>s effets ? Comment favoriser une<br />

évolution des systèmes de production et de consommation, <strong>pour</strong><br />

qu’ils soient plus efficaces, équitab<strong>le</strong>s, favorab<strong>le</strong>s au développement<br />

des personnes et respectueux de l’environnement ?<br />

Comment répondre au chômage de masse, combattre l’exclusion<br />

économique, technologique et professionnel<strong>le</strong>, et réduire <strong>le</strong>s<br />

inégalités territoria<strong>le</strong>s ?<br />

un déFi : éduquer<br />

Qu’est-ce qu’une génération doit transmettre à la suivante,<br />

et comment doit-el<strong>le</strong> ou peut-el<strong>le</strong> s’y prendre ? L’évolution<br />

récente de la modernité, en modifiant en profondeur <strong>le</strong> système<br />

des normes, <strong>le</strong>s modalités de communication et <strong>le</strong>s pratiques<br />

d’apprentissage a remis en cause <strong>le</strong>s réponses traditionnel<strong>le</strong>s<br />

à ces questions; <strong>le</strong>s deux institutions principa<strong>le</strong>s de la<br />

transmission, la famil<strong>le</strong> et l’éco<strong>le</strong>, sont tenues d’y faire<br />

face.


un déFi : vivre enseMbLe<br />

Qui sommes-nous, et que faisons-nous ensemb<strong>le</strong>, en quoi constituons-nous<br />

réel<strong>le</strong>ment une col<strong>le</strong>ctivité politique, une Cité ?<br />

La vie commune et <strong>le</strong> sentiment d’appartenance à une même communauté<br />

semb<strong>le</strong>nt diffici<strong>le</strong>ment compatib<strong>le</strong>s avec certaines formes<br />

d’inégalités, avec l’absence de reconnaissance de certains<br />

groupes, la centration des individus sur <strong>le</strong> calcul de <strong>le</strong>ur<br />

intérêt propre, la désorganisation des temps sociaux.<br />

un déFi : se réapproprier Le teMps Libéré<br />

Depuis bientôt deux sièc<strong>le</strong>s, la durée du temps de travail diminue,<br />

libérant ainsi une part croissante de notre temps. Qu’en<br />

faire ? Comment permettre aux individus de faire de ce temps un<br />

usage réel<strong>le</strong>ment autonome, source d’enrichissement ? Quel<strong>le</strong>s<br />

régulations socia<strong>le</strong>s mettre en place <strong>pour</strong> éviter que cette<br />

libération du temps n’entraîne un désarroi <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s personnes,<br />

des inégalités accrues, de nouvel<strong>le</strong>s aliénations ?<br />

un déFi : coMprendre<br />

Jamais nous n’avons eu à notre disposition autant d’informations<br />

sur <strong>le</strong> monde, autant de moyens de communication, autant<br />

de média disponib<strong>le</strong>s, et <strong>pour</strong>tant ces moyens sont rarement<br />

soumis à critique et analyse. C’est comme si nous comprenions<br />

de moins en moins comment " tout cela fonctionne ", dans quel<strong>le</strong><br />

direction nous allons et ce que nous pouvons faire <strong>pour</strong> influer<br />

sur notre destin, personnel ou col<strong>le</strong>ctif.<br />

un déFi : agir en déMocratie<br />

notre société a besoin<br />

de L’éducation perManente... 1.<br />

De plus en plus s’est développée une image biaisée de la<br />

démocratie : d’un côté la masse des citoyens, renvoyés à la<br />

passivité ou à l’expression périodique du mécontentement, de<br />

l’autre <strong>le</strong> personnel politique, censé détenir <strong>le</strong>s moyens de<br />

l’action, mais dont l’impuissance, apparente ou réel<strong>le</strong>, suscite<br />

<strong>le</strong> doute et l’irritation.


L’éducation perManente,<br />

un début de réponse<br />

L’Éducation <strong>Permanente</strong> peut-el<strong>le</strong> être la solution à<br />

tous ces défis ? Évidemment non : il n’y a pas une<br />

solution magique qui viendrait tout résoudre.<br />

Mais nous sommes convaincus qu’aucune voie de sortie<br />

positive de cette crise n’est possib<strong>le</strong> sans un<br />

vo<strong>le</strong>t éducatif ambitieux, touchant tous <strong>le</strong>s âges de<br />

la vie et tous <strong>le</strong>s groupes sociaux, qui apportera<br />

aux femmes et aux hommes <strong>le</strong>s capacités de compréhension<br />

et d’action qu’ils <strong>pour</strong>ront ensuite mettre<br />

en œuvre <strong>pour</strong> prendre enfin p<strong>le</strong>inement <strong>le</strong>ur place<br />

dans la vie col<strong>le</strong>ctive.<br />

Cette réponse par l’Éducation <strong>Permanente</strong> se situe à deux<br />

niveaux, complémentaires :<br />

- c’est une visée idéa<strong>le</strong>, une dynamique à long terme, certains<br />

<strong>pour</strong>raient dire une utopie positive, portée par des va<strong>le</strong>urs,<br />

des passions, des combats ; el<strong>le</strong> permet de redonner du sens<br />

(une signification, une direction) à nos engagements professionnels,<br />

à nos projets col<strong>le</strong>ctifs, à nos politiques ;<br />

- c’est une action concrète <strong>pour</strong> aujourd’hui, une manière<br />

d’apporter aux femmes et aux hommes confrontés à ces multip<strong>le</strong>s<br />

défis <strong>le</strong>s compétences qui <strong>le</strong>ur permettront d’y faire<br />

face activement et avec créativité.<br />

2.


une Longue histoire 3.<br />

Favoriser l’accès de tous et toutes, et pendant toute la vie,<br />

aux savoirs permettant à la fois d’être autonome dans la<br />

conduite de sa propre vie, et d’être partie prenante du progrès<br />

col<strong>le</strong>ctif : c’est un des projets fondamentaux de la modernité<br />

démocratique. émergeant à l’époque des Lumières, il a été formulé<br />

avec beaucoup de force et de clarté par condorcet, dans<br />

son rapport de 1792 à la convention.<br />

Différé pendant <strong>le</strong>s phases de restauration et d’empire du 19ème<br />

sièc<strong>le</strong>, il a repris force avec l’instauration, sous la 3ème<br />

République, de l’instruction publique universel<strong>le</strong> ; mais sous<br />

une forme limitée, parce qu’el<strong>le</strong> cessait après <strong>le</strong>s premières<br />

années de la vie, et parce qu’el<strong>le</strong> était imprégnée d’une vision<br />

nationaliste, soucieuse de fournir au pays <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs et<br />

<strong>le</strong>s soldats dont il avait besoin.<br />

Après la seconde guerre mondia<strong>le</strong>, la politique de formation des<br />

adultes s’est développée, mais dans une visée principa<strong>le</strong>ment<br />

économique, avec <strong>le</strong>s programmes de Formation Professionnel<strong>le</strong><br />

Accélérée, puis <strong>le</strong>s plans de Formation Professionnel<strong>le</strong> Continue<br />

des entreprises.<br />

Pendant ces deux périodes, et dès 1850, se sont développées, à<br />

côté des politiques officiel<strong>le</strong>s, de nombreuses initiatives, généra<strong>le</strong>ment<br />

associatives, habituel<strong>le</strong>ment regroupées sous <strong>le</strong> vocab<strong>le</strong><br />

d’Éducation Populaire : il s’agissait de favoriser réel<strong>le</strong>ment<br />

l’accès de tous, et notamment des groupes dominés, aux conditions<br />

de l’émancipation socia<strong>le</strong>, culturel<strong>le</strong> et politique. Ces courants<br />

d’Éducation Populaire ont connu une sorte d’apogée pendant <strong>le</strong>s<br />

années 60 et 70, en corrélation avec <strong>le</strong>s espoirs de transformation<br />

qui traversaient la société d’alors. El<strong>le</strong> a aussi connu un début<br />

d’institutionnalisation, avec la structuration par l’État des<br />

réseaux et équipements d’animation socio-culturel<strong>le</strong>.


La loi de 1971 a marqué une nouvel<strong>le</strong> étape, qui comportait d’importants<br />

points positifs : el<strong>le</strong> s’inscrivait explicitement dans un<br />

projet global d’" Éducation <strong>Permanente</strong> ", el<strong>le</strong> affirmait l’accès<br />

de tous à la formation comme un " devoir national ", el<strong>le</strong> ouvrait<br />

la possibilité d’un droit individuel à des projets de formation<br />

autonomes, avec la création du Congé Individuel de Formation.<br />

L’entrée dans une phase de ra<strong>le</strong>ntissement économique et de chômage<br />

de masse a profondément bou<strong>le</strong>versé <strong>le</strong> paysage. Les politiques de<br />

formation des salariés ont été de plus en plus subordonnées aux<br />

intérêts à court terme des entreprises, dans <strong>le</strong> cadre de <strong>le</strong>urs<br />

stratégies de gestion des ressources humaines ; el<strong>le</strong>s ont éga<strong>le</strong>ment<br />

été marquées par d’importantes inégalités des chances d’accès<br />

à la formation. La loi de 2004 : <strong>le</strong>s cinq confédérations ouvrières<br />

et <strong>le</strong>s organisations patrona<strong>le</strong>s signent un accord sur la formation<br />

professionnel<strong>le</strong> continue qualifié d’historique. Un accord que <strong>le</strong><br />

gouvernement décide rapidement de transposer dans <strong>le</strong> code du travail,<br />

chose faite <strong>le</strong> 4 mai 2004, avec la loi sur " la formation<br />

tout au long de la vie et <strong>le</strong> dialogue social ". Par cette loi la<br />

formation semb<strong>le</strong> faire consensus mais abandonne toute référence<br />

au projet de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />

Parallè<strong>le</strong>ment, un nouveau vo<strong>le</strong>t des politiques de formation des<br />

adultes s’est développé, avec l’objectif, au mieux de favoriser<br />

l’accès de tous à l’emploi, au moins de limiter <strong>le</strong>s conséquences<br />

négatives du chômage, <strong>pour</strong> la personne et <strong>pour</strong> la col<strong>le</strong>ctivité.<br />

Ce vo<strong>le</strong>t " insertion " des politiques de formation, qui s’est<br />

considérab<strong>le</strong>ment amplifié et comp<strong>le</strong>xifié au fil des années, est<br />

venu en quelque sorte écraser toutes <strong>le</strong>s autres visions.<br />

Le grand projet d’Éducation <strong>Permanente</strong> a été élaboré il y a<br />

40 ans mais n’a jamais été mis en œuvre. Aujourd’hui, c’est<br />

comme si n’en subsistaient que deux facettes résiduel<strong>le</strong>s : une<br />

politique de formation des salariés, essentiel<strong>le</strong>ment soumise aux<br />

priorités stratégiques des directions d’entreprises ; et une<br />

politique de formation des demandeurs d’emploi, coincée entre<br />

l’objectif affirmé du " retour à l’emploi " et une fonction<br />

moins explicite mais tout aussi réel<strong>le</strong> d’adaptation des individus<br />

et de la col<strong>le</strong>ctivité à la situation de sous-emploi.


déFinir L’éducation perManente<br />

L’expression " éducation perManente " n’a pas un sens unique<br />

et LargeMent partagé. iL nous Faut donc bien préciser ce que<br />

nous visons.<br />

/ Nous voulons désigner par là une conception globa<strong>le</strong> de l’activité formative<br />

et éducative, visant certaines finalités spécifiques (voir § 5),<br />

recourant à des modes d’apprentissage adaptés (§ 6), et qui concerne<br />

tous <strong>le</strong>s publics et tous <strong>le</strong>s domaines de la vie socia<strong>le</strong> (§ 7) /<br />

ce sens est à bien distinguer de deux autres usages de l’expression :<br />

1/ Parfois, on l’utilise <strong>pour</strong> désigner l’ensemb<strong>le</strong> des activités<br />

éducatives et formatives à laquel<strong>le</strong> un individu est amené à<br />

participer tout au long de sa vie et dans tous <strong>le</strong>s domaines.<br />

Il arrive éga<strong>le</strong>ment souvent que l’expression soit prise comme<br />

synonyme de " formation des adultes ". Ce sens est à la fois<br />

trop large (de nombreuses activités de formation ne respectent<br />

pas <strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs et <strong>le</strong>s pratiques que nous souhaitons défendre)<br />

et trop étroit (il laisse de côté tous <strong>le</strong>s champs autres que<br />

celui de la formation, et où l’on peut <strong>pour</strong>tant retrouver une<br />

dimension éducative : voir plus loin, § 7)<br />

2/ On utilise aussi parfois l’expression <strong>pour</strong> désigner certaines<br />

actions de formation bien particulières, destinées à des<br />

publics spécifiques (<strong>le</strong> plus souvent, en difficultés d’insertion<br />

socia<strong>le</strong>) avec des approches pédagogiques origina<strong>le</strong>s, mieux<br />

adaptées aux caractéristiques de ces publics que <strong>le</strong>s formations<br />

" classiques ". C’est une acception trop étroite, et qui risque<br />

d’avoir un effet stigmatisant vis-à-vis des publics touchés et<br />

des opérateurs qui travail<strong>le</strong>nt avec eux (de la " formation <strong>pour</strong><br />

pauvres "… on passe vite à la " pauvre formation ").


éducation perManente et ForMation proFessionneLLe<br />

On <strong>pour</strong>rait parfois être tenté d’opposer la Formation<br />

Professionnel<strong>le</strong> d’un côté (la formation des salariés des<br />

entreprises, <strong>le</strong>s formations qualifiantes <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s demandeurs<br />

d’emploi), à l’Éducation <strong>Permanente</strong>, de l’autre (qui recouvriraient<br />

<strong>le</strong>s autres formations, indépendantes des enjeux<br />

économiques).<br />

Cette opposition n’est pas justifiée : certes, l’Éducation<br />

<strong>Permanente</strong> peut se rencontrer dans tous <strong>le</strong>s champs de la vie<br />

socia<strong>le</strong> (famil<strong>le</strong>, quartiers, militance, culture, etc.), mais<br />

el<strong>le</strong> traverse aussi <strong>le</strong> champ de la formation professionnel<strong>le</strong>.<br />

Qu’il s’agisse des plans de formation des entreprises, des<br />

projets individuels de reconversion des salariés, il est possib<strong>le</strong><br />

d’y prendre en compte <strong>le</strong>s finalités et <strong>le</strong>s modalités<br />

spécifiques de l’Éducation <strong>Permanente</strong>. Nous pensons même que<br />

c’est la condition <strong>pour</strong> faire de la bonne formation professionnel<strong>le</strong>,<br />

qui investit dans <strong>le</strong>s capacités d’autonomie réel<strong>le</strong><br />

des salariés, plutôt que sur <strong>le</strong>ur adaptation à court terme aux<br />

postes de travail.<br />

éducation ou ForMation ?<br />

Nous parlons d’Éducation <strong>Permanente</strong>, et non de Formation<br />

<strong>Permanente</strong>. Pourquoi ? Parce que cette seconde expression risque<br />

toujours d’être comprise dans un sens trop restrictif :<br />

la " mise en forme " des individus, essentiel<strong>le</strong>ment par<br />

l’acquisition de savoirs ou savoir-faire, et dans une visée<br />

adaptative.<br />

Le vocab<strong>le</strong> d’Éducation a un sens plus riche : il évoque aussi<br />

un travail sur <strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs, et sur toutes <strong>le</strong>s facettes qui<br />

font un individu, dans une visée d’émancipation (Ex ducere :<br />

conduire en dehors).<br />

4.


éducation perManente ou éducation popuLaire ?<br />

Nous l’avons vu, dans l’histoire de notre pays, a existé un<br />

important courant de réf<strong>le</strong>xion et d’action dont <strong>le</strong>s objectifs,<br />

<strong>le</strong>s terrains et <strong>le</strong>s modes d’action étaient très proches de ce<br />

que nous voulons développer aujourd’hui, et qui ont en grande<br />

partie inspiré <strong>le</strong> projet d’Éducation <strong>Permanente</strong> : l’Éducation<br />

Populaire. Pourquoi ne pas reprendre cette expression, qui a<br />

l’avantage d’être plus spécifique qu' " Éducation <strong>Permanente</strong> ",<br />

qui risque toujours d’être comprise au sens <strong>le</strong> plus large et<br />

<strong>le</strong> plus vague, comme synonyme de " formation tout au long de<br />

la vie " ?<br />

Il nous a cependant semblé diffici<strong>le</strong> d’utiliser " Éducation<br />

Populaire ", <strong>pour</strong> deux raisons :<br />

- L’Éducation Populaire apparaît essentiel<strong>le</strong>ment ancrée dans<br />

<strong>le</strong> champ du temps libre, alors que l’Éducation <strong>Permanente</strong><br />

doit couvrir tous <strong>le</strong>s champs de la vie, y compris la dimension<br />

professionnel<strong>le</strong> ;<br />

- el<strong>le</strong> désigne une cib<strong>le</strong> <strong>le</strong> " peup<strong>le</strong> ", dont la définition est<br />

imprécise, et qui risque d’accréditer l’idée que seu<strong>le</strong>s certaines<br />

catégories de la population devraient être concernées<br />

par l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />

deux voLets <strong>pour</strong> une déFinition<br />

déFinir L’éducation<br />

perManente... 4.<br />

Il y a deux entrées possib<strong>le</strong>s, quand on veut caractériser plus<br />

précisément ce qu’est l’éducation <strong>Permanente</strong>, et en quoi el<strong>le</strong><br />

se différencie d’autres pratiques, notamment éducatives :<br />

- une entrée par <strong>le</strong>s finalités, qui précise <strong>le</strong>s résultats que<br />

veut produire cette activité ;<br />

- une entrée par <strong>le</strong>s modalités, qui précise la forme qu’el<strong>le</strong>s<br />

prennent.


L’éducation perManente,<br />

<strong>pour</strong> quoi ?<br />

Ce qui caractérise d’abord l’Éducation <strong>Permanente</strong>, c’est son<br />

projet global, et ce projet est politique, au sens <strong>le</strong> plus<br />

nob<strong>le</strong> du terme :<br />

- à l’échel<strong>le</strong> col<strong>le</strong>ctive, il s’agit de contribuer à la<br />

transformation socia<strong>le</strong>, c'est-à-dire à favoriser<br />

l’évolution généra<strong>le</strong> de notre société vers davantage<br />

de liberté, d’égalité et de dignité <strong>pour</strong> tous ;<br />

- à l’échel<strong>le</strong> individuel<strong>le</strong>, il s’agit de favoriser<br />

l’émancipation des individus, c'est-à-dire<br />

de <strong>le</strong>s rendre réel<strong>le</strong>ment libres d’exercer<br />

activement et lucidement <strong>le</strong>ur citoyenneté.<br />

Ces deux aspects sont complémentaires :<br />

l’émancipation des individus contribue à la<br />

transformation socia<strong>le</strong> et cel<strong>le</strong>-ci est en retour<br />

favorab<strong>le</strong> à l’émancipation.<br />

Bien entendu, ces principes sont encore trop généraux : il nous<br />

faut préciser de quel<strong>le</strong> manière l’Éducation <strong>Permanente</strong> peut y<br />

apporter sa contribution. On peut ici distinguer deux grands<br />

niveaux.<br />

5.


des objectiFs d’évoLution des individus<br />

des personnes participent à des actions d’éducation perManente :<br />

que vont-eLLes en retirer ?<br />

autonoMie personneLLe<br />

être capab<strong>le</strong> de se positionner de manière autonome dans <strong>le</strong>s<br />

débats et <strong>le</strong>s décisions. Cela suppose un travail de fond de<br />

la personne sur el<strong>le</strong>-même : confiance en soi, conscience de<br />

ses propres croyances et préférences, capacités expressives et<br />

créatives, assouplissement des liens qui constitueraient des<br />

obstac<strong>le</strong>s à l’autonomie individuel<strong>le</strong>, etc.<br />

accès aux biens de base :<br />

savoir accéder aux ressources pratiques minima<strong>le</strong>s indispensab<strong>le</strong>s<br />

<strong>pour</strong> être libre (revenu, logement, moyens de déplacement, soins,<br />

informations, savoirs, techniques, etc.). L’Éducation <strong>Permanente</strong><br />

peut contribuer directement, en lien avec d’autres acteurs, à l’accès<br />

des personnes à ces biens, mais el<strong>le</strong> vise surtout à favoriser<br />

l’acquisition des compétences qui permettront aux personnes de <strong>le</strong>s<br />

rechercher el<strong>le</strong>s-mêmes, individuel<strong>le</strong>ment ou col<strong>le</strong>ctivement.<br />

Liens sociaux<br />

prendre conscience de l’importance des liens aux autres, des<br />

appartenances socia<strong>le</strong>s et culturel<strong>le</strong>s (et des enjeux de relations<br />

inter-groupes), de l’histoire dans laquel<strong>le</strong> s’insère la<br />

vie individuel<strong>le</strong>, de la solidarité, de la responsabilité et de<br />

la citoyenneté, des avantages de la coopération plutôt que de<br />

la compétition, etc.<br />

engageMent<br />

encourager <strong>le</strong>s individus à prendre une part active dans la<br />

vie col<strong>le</strong>ctive : suivi de l’actualité et des débats en cours,<br />

participation à des organisations et mouvements, prises de<br />

position dans <strong>le</strong>s discussions, prise d’initiatives, etc. Cet<br />

engagement est à la fois un but en soi, et un moyen de formation<br />

à part entière.


des objectiFs d’action<br />

institutionneLLe et coLLective<br />

<strong>pour</strong> que L’éducation porte ses Fruits, iL Faut aussi agir sur<br />

Le cadre sociaL Lui-MêMe<br />

égaLité des chances<br />

Parfois, quels que soient <strong>le</strong>s progrès individuels<br />

et col<strong>le</strong>ctifs réalisés par <strong>le</strong>s personnes grâce à<br />

l’action éducative, <strong>le</strong>ur progression se heurtera<br />

à des obstac<strong>le</strong>s externes qui ne dépendent pas<br />

directement d’eux. Il faut alors pouvoir agir sur<br />

<strong>le</strong>s institutions <strong>pour</strong> réduire <strong>le</strong>s mécanismes qui<br />

font obstac<strong>le</strong> à l’accès de certains groupes à une<br />

p<strong>le</strong>ine reconnaissance et à l’accès aux biens de<br />

base (travail, logement, santé, etc.)<br />

action positive<br />

Certains groupes sociaux sont structurel<strong>le</strong>ment dominés, c'est-àdire<br />

que <strong>le</strong>urs contributions à la vie col<strong>le</strong>ctive (travail, savoirs,<br />

modes de vie, va<strong>le</strong>urs, etc.) sont systématiquement sous-évaluées,<br />

voire disqualifiées, et que <strong>le</strong>ur possibilité d’exercer un pouvoir<br />

social (d’agir sur <strong>le</strong> monde autour d’eux) est fortement réduite.<br />

Il faut alors parfois agir directement dans la vie socia<strong>le</strong> <strong>pour</strong><br />

un meil<strong>le</strong>ur accès de ces groupes à l’expression col<strong>le</strong>ctive, à la<br />

reconnaissance et au pouvoir.


L’éducation perManente,<br />

coMMent ? 6.<br />

il ne suffit pas de dire quel but on veut atteindre : il faut<br />

aussi préciser <strong>le</strong>s moyens de progresser effectivement dans<br />

cette direction, ce qui suppose d’importantes différences par<br />

rapport aux pratiques pédagogiques " académiques ".<br />

a ce stade de notre réf<strong>le</strong>xion commune, il nous est apparu que<br />

<strong>le</strong>s questions et <strong>le</strong>s choix suivants pouvaient interroger pertinemment<br />

nos pratiques.<br />

des ModaLités pédagogiques<br />

réFLexivité critique<br />

autoForMation<br />

Dans <strong>le</strong> cadre même de l’action d’Éducation <strong>Permanente</strong>, on<br />

s’y prend de tel<strong>le</strong> manière que la personne ait conscience du<br />

processus dans <strong>le</strong>quel el<strong>le</strong> est impliquée, en comprenne <strong>le</strong>s<br />

modalités, <strong>le</strong>s enjeux, <strong>le</strong>s contraintes, puisse exercer son<br />

jugement critique sur ce processus et influer sur son évolution.<br />

Plus généra<strong>le</strong>ment, on vise à développer cette capacité<br />

de prise de conscience, de compréhension et de jugement critique<br />

à propos de l’ensemb<strong>le</strong> des processus dans <strong>le</strong>squels la<br />

personne est impliquée.<br />

Les personnes n’apprennent pas seu<strong>le</strong>ment par transmission de<br />

savoir, mais en grande partie par el<strong>le</strong>s-mêmes, par des échanges<br />

entre pairs, par des recherches actives, par des expérimentations.<br />

NB : autoformation ne signifie pas formation solitaire ; <strong>le</strong> plus<br />

souvent l’autoformation se situe dans <strong>le</strong> cadre d’une activité<br />

col<strong>le</strong>ctive.


ForMation de La personne<br />

L’Éducation <strong>Permanente</strong> vise à permettre l’évolution de la<br />

personne dans toutes ses dimensions, et non pas seu<strong>le</strong>ment sur<br />

<strong>le</strong> plan des savoirs ou des savoir-faire. On peut notamment y<br />

progresser aussi sur <strong>le</strong>s plans suivants : <strong>le</strong> corps et l’émotion,<br />

l’identité et <strong>le</strong> rapport à l’existence, <strong>le</strong>s relations<br />

humaines et <strong>le</strong>s sentiments, l’image de soi et l’estime de soi,<br />

<strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs mora<strong>le</strong>s et esthétiques, etc.<br />

contexte sociaL<br />

L’Éducation <strong>Permanente</strong> n’iso<strong>le</strong> pas la personne de son contexte<br />

de vie : <strong>le</strong>s contenus, objectifs et supports de travail prennent<br />

en compte l’appartenance de la personne à une société<br />

donnée, à certains groupes sociaux, à une situation loca<strong>le</strong><br />

spécifique, dans une actualité, etc. Il ne s’agit pas d’enfermer<br />

la personne dans son statut social, mais de s’appuyer sur<br />

son expérience réel<strong>le</strong> <strong>pour</strong> lui permettre d’évoluer et de mieux<br />

s’intégrer aux dynamiques col<strong>le</strong>ctives.<br />

dynaMique coLLective<br />

L’activité éducative fait largement appel à la dynamique des groupes<br />

: el<strong>le</strong> favorise <strong>le</strong>s interactions " horizonta<strong>le</strong>s " entre <strong>le</strong>s<br />

personnes, el<strong>le</strong> vise à développer un sentiment d’appartenance à un<br />

col<strong>le</strong>ctif en formation, el<strong>le</strong> fait appel à la coopération et aux<br />

échanges de ressources au sein du groupe, aux capacités d’autoorganisation,<br />

etc.


des ModaLités d’organisation<br />

accès de tous<br />

Tout doit être mis en œuvre <strong>pour</strong> que toutes <strong>le</strong>s personnes,<br />

quel<strong>le</strong>s que soient <strong>le</strong>urs appartenances ou caractéristiques<br />

spécifiques, aient <strong>le</strong>s mêmes possibilités d’accès à l’Éducation<br />

<strong>Permanente</strong> et soient placées dans de bonnes conditions<br />

de participation.<br />

education non ForMeLLe<br />

A côté des situations formel<strong>le</strong>s d’apprentissage et de développement<br />

personnel et col<strong>le</strong>ctif, l’Éducation <strong>Permanente</strong><br />

reconnaît p<strong>le</strong>inement et favorise l’existence et la va<strong>le</strong>ur des<br />

apprentissages non-formels (dans des situations ne re<strong>le</strong>vant<br />

apparemment pas de la formation , mais où la personne est<br />

amenée à apprendre et à se développer) et informels (acquisitions<br />

de la personne à l’occasion des activités ordinaires<br />

de sa vie : travail, famil<strong>le</strong>, vie loca<strong>le</strong>, loisirs, pratiques<br />

artistiques, etc.).<br />

reconnaissance ouverte<br />

L’éducation perManente<br />

coMMent ? ... 6.<br />

La reconnaissance des acquis de l’Éducation <strong>Permanente</strong> ne peut<br />

être réduite aux modalités classiques, par évaluation externe<br />

des acquis et attribution de titres : on doit rechercher des<br />

modalités diversifiées, adaptées aux spécificités du projet<br />

éducatif. D’autre part, <strong>le</strong>s processus de reconnaissance doivent<br />

eux-mêmes être formateurs, et se dérou<strong>le</strong>r dans un esprit<br />

cohérent avec <strong>le</strong> projet d’Éducation <strong>Permanente</strong>. C’est dans ce<br />

sens que <strong>pour</strong>raient être explorées des modes novateurs d’accès<br />

et de reconnaissance par la Validation des Acquis de l’Expérience.


Les territoires<br />

de L’éducation perManente<br />

L’éducation perManente, c’est partout<br />

et <strong>pour</strong> tout Le Monde !<br />

L’écoLe<br />

L’Éducation <strong>Permanente</strong> que nous voulons développer ne se<br />

réduit pas à des actions spécifiques, " à part " des autres<br />

activités éducatives ou des autres activités socia<strong>le</strong>s. El<strong>le</strong><br />

ne se cantonne même pas au monde de la formation des adultes.<br />

On peut retrouver et développer une dimension d’Éducation<br />

<strong>Permanente</strong> dans de nombreux champs d’action :<br />

Par définition, l’Éducation <strong>Permanente</strong>, c’est " tout au long<br />

de la vie ", et ça commence dès la formation initia<strong>le</strong> : <strong>le</strong>s<br />

finalités de l’Éducation <strong>Permanente</strong> peuvent être cel<strong>le</strong>s de<br />

l’éco<strong>le</strong>, et <strong>le</strong>s pratiques au sein de cel<strong>le</strong>-ci <strong>pour</strong>raient évoluer<br />

dans <strong>le</strong> sens des modalités de cel<strong>le</strong>-là.<br />

7.


Le travaiL<br />

L’expérience du travail, dans l’entreprise, peut-être une source<br />

importante d’Education <strong>Permanente</strong>, surtout dans <strong>le</strong>s modalités<br />

<strong>le</strong>s plus " avancées " de la gestion des ressources humaines et de<br />

l’organisation du travail. Les entreprises de l’économie socia<strong>le</strong>,<br />

tout particulièrement, peuvent développer cette dimension.<br />

Les ForMations quaLiFiantes<br />

Même quand une formation vise principa<strong>le</strong>ment l’acquisition d’une<br />

qualification professionnel<strong>le</strong>, on peut y retrouver une dimension<br />

d’Education <strong>Permanente</strong>, à la fois comme partie intégrante de la<br />

formation professionnel<strong>le</strong> (acquisition des compétences génériques<br />

requises par <strong>le</strong>s entreprises) et comme complément contribuant à<br />

former <strong>le</strong> citoyen au-delà de son seul statut de travail<strong>le</strong>ur.<br />

Le déveLoppeMent LocaL<br />

Toutes <strong>le</strong>s actions visant <strong>le</strong> développement des territoires de<br />

vie (politique de la vil<strong>le</strong>, animation socia<strong>le</strong> globa<strong>le</strong>, développement<br />

économique intégré, etc.) peuvent être l’occasion,<br />

<strong>pour</strong> ceux qui y participent, de faire l’expérience de l’éducation<br />

<strong>Permanente</strong>.<br />

Le travaiL sociaL<br />

Au delà des modalités classiques du travail social, reposant<br />

sur une démarche d’aide aux personnes en difficulté, il est<br />

possib<strong>le</strong> de développer des modalités nouvel<strong>le</strong>s d’intervention<br />

socia<strong>le</strong>, reprenant <strong>le</strong>s modalités de l’Education <strong>Permanente</strong>, et<br />

pouvant contribuer aux mêmes finalités.<br />

L’action cuLtureLLe et Les pratiques artistiques<br />

Participer à des activités artistiques, en situation de création<br />

ou en situation de réception, ce peut-être, lorsque <strong>le</strong>s modalités<br />

sont adaptées, une autre occasion de progresser dans <strong>le</strong> sens des<br />

objectifs et des finalités de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />

Les activités sportives<br />

Les territoires<br />

de L’éducation perManente... 7.<br />

<strong>le</strong>s activités sportives surtout col<strong>le</strong>ctives, peuvent être un<br />

support particulièrement important de développement de l’autonomie<br />

et de la citoyenneté (apprentissage de la coopération,<br />

relation aux règ<strong>le</strong>s, développement de l’initiative, etc.).


La FaMiLLe<br />

Les Médias<br />

De nombreuses compétences y sont mises en œuvre et développées<br />

: dans la vie col<strong>le</strong>ctive, dans l’organisation et la gestion,<br />

dans l’éducation des enfants, dans <strong>le</strong>s loisirs, dans <strong>le</strong>s<br />

démarches liées à la santé, etc.<br />

Une pratique active et éclairée des médias d’information et<br />

de communication peut-être, aujourd’hui, une source importante<br />

d’Education <strong>Permanente</strong>. C’est tout particulièrement <strong>le</strong> cas de<br />

l’usage d’Internet… à condition de favoriser des modes d’usage<br />

qui ail<strong>le</strong>nt dans <strong>le</strong> sens de l’Education <strong>Permanente</strong>.<br />

La déMocratie participative<br />

Les dispositifs mis en place par <strong>le</strong>s représentants politiques<br />

élus, notamment dans <strong>le</strong>s communes, <strong>pour</strong> permettre à la population<br />

de participer plus activement et de manière plus continue à la<br />

vie politique loca<strong>le</strong>, peuvent éga<strong>le</strong>ment être des lieux privilégiés<br />

d’Education <strong>Permanente</strong>.<br />

Les engageMents coLLectiFs<br />

Participer à l’activité d’une association, d’un parti, d’un<br />

syndicat, d’un mouvement, est éga<strong>le</strong>ment une source importante<br />

d’apprentissages…<br />

/ L’articulation entre éducation non-formel<strong>le</strong> et éducation formel<strong>le</strong><br />

La plupart des champs que nous venons de passer en revue (et la liste n’est pas<br />

exhaustive) relèvent de l’éducation non-formel<strong>le</strong> : l’objectif principal n’est pas la<br />

formation, mais cel<strong>le</strong>-ci survient comme une composante uti<strong>le</strong> au projet principal, ou<br />

comme une effet secondaire positif de l’action. Dans la plupart des cas, il est cependant<br />

possib<strong>le</strong> que cette éducation non-formel<strong>le</strong> puisse être encore enrichie en étant<br />

associée à des démarches plus explicites de formation. Les deux processus s’enrichissent<br />

mutuel<strong>le</strong>ment :<br />

- la prise en compte des expériences d’éducation informel<strong>le</strong> ou non-formel<strong>le</strong> dans<br />

<strong>le</strong>s processus de formation permet d’enrichir considérab<strong>le</strong>ment ceux-ci en contenus,<br />

en expériences significatives, en support d’ancrage <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s acquisitions de<br />

compétences ;<br />

- l’introduction de phases de formations explicites dans un processus d’éducation<br />

non formel<strong>le</strong> permet de mieux formaliser, capitaliser, reconnaître, <strong>le</strong>s acquis de<br />

cel<strong>le</strong>-ci.


<strong>pour</strong> reLancer<br />

L’éducation perManente<br />

<strong>pour</strong> que l’éducation permanente retrouve toute sa place dans<br />

notre société, il faut agir sur cinq plans en parallè<strong>le</strong><br />

1/ Cela passe d’abord par une évolution des acteurs des différents<br />

champs concernés, qui doivent s’approprier <strong>le</strong> projet<br />

spécifique de l’Éducation <strong>Permanente</strong> et acquérir <strong>le</strong>s<br />

compétences uti<strong>le</strong>s <strong>pour</strong> <strong>le</strong> mettre en œuvre, chacun dans<br />

sa fonction. Cela implique une démarche de formation des<br />

professionnels et des bénévo<strong>le</strong>s, formation qui devra bien<br />

entendu s’inscrire dans l’esprit et <strong>le</strong>s modalités caractéristiques<br />

de l’Education <strong>Permanente</strong> el<strong>le</strong>-même. C’est ce qui<br />

a été amorcé, dans <strong>le</strong> cadre du projet Equal " Re-co-naître<br />

l’Éducation <strong>Permanente</strong> ", dans <strong>le</strong> cadre de trois groupes<br />

de formation-recherche qui ont réuni pendant deux ans une<br />

soixantaine de professionnels provenant de 12 centres de<br />

formation ;<br />

2/ Les usagers de l’Éducation <strong>Permanente</strong>, qu’il s’agisse des<br />

politiques de formation proprement dites ou des autres<br />

champs, doivent eux aussi être invités à prendre une part<br />

active à cette relance : ils doivent pouvoir s’approprier<br />

<strong>le</strong>s enjeux, disposer des éléments d’information nécessaires<br />

<strong>pour</strong> comprendre <strong>le</strong>s dispositifs dans <strong>le</strong>squels ils sont<br />

impliqués, accéder à des moyens d’expression et d’influence<br />

qui <strong>le</strong>ur permettent de faire entendre <strong>le</strong>ur voix et de peser<br />

effectivement sur <strong>le</strong>s décisions et <strong>le</strong>s pratiques.<br />

3/ Cela passe aussi par une évolution des organismes, dans tous<br />

<strong>le</strong>s champs, de <strong>le</strong>urs projets et de <strong>le</strong>ur mode de fonctionnement<br />

: chaque organisme est invité à établir un<br />

8.


évolution des acteurs<br />

agir <strong>pour</strong> infléchir <strong>le</strong>s politiques publiques<br />

évolution des organismes<br />

implication des usagers<br />

professionnalisation de l’éducation permanente<br />

diagnostic sur la manière dont il intègre à son projet global<br />

<strong>le</strong>s visées d’Éducation <strong>Permanente</strong>, et à adopter un plan de<br />

progression portant à la fois sur sa structuration interne et<br />

sur <strong>le</strong>s services qu’il apporte à ses usagers. Pour concrétiser<br />

ces engagements, il <strong>le</strong>ur est proposé la signature d’une Charte<br />

de l’Éducation <strong>Permanente</strong> ;<br />

4/ Il est souhaitab<strong>le</strong> éga<strong>le</strong>ment que cette doub<strong>le</strong> démarche de<br />

formation de personnels et de progression des organismes<br />

débouche sur une véritab<strong>le</strong> professionnalisation du champ<br />

de l’Éducation <strong>Permanente</strong> : constitution de véritab<strong>le</strong>s<br />

métiers, incluant non seu<strong>le</strong>ment des définitions fonctionnel<strong>le</strong>s<br />

et statutaires, mais aussi des va<strong>le</strong>urs professionnel<strong>le</strong>s<br />

et des modalités fortes d’investissement personnel ;<br />

structuration du secteur par la mise en place d’instances<br />

de coordination et de représentation, de moyens de communication,<br />

etc.<br />

5/ Enfin, il est souhaitab<strong>le</strong> d’agir <strong>pour</strong> infléchir <strong>le</strong>s politiques<br />

publiques, aux différents échelons territoriaux, et<br />

dans tous <strong>le</strong>s champs concernés par l’Éducation <strong>Permanente</strong>.<br />

C’est <strong>pour</strong>quoi a été formulé et diffusé <strong>le</strong> présent <strong>manifeste</strong>,<br />

de façon à ce que tous ceux qui en partagent <strong>le</strong>s termes<br />

puissent exprimer <strong>le</strong>ur soutien en <strong>le</strong> signant, se regrouper<br />

et échanger <strong>le</strong>urs expériences et <strong>le</strong>urs réf<strong>le</strong>xions, et<br />

intervenir ensemb<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> débat public.


Nous pensons que <strong>le</strong> moment est venu de redonner<br />

toute sa place à une Éducation <strong>Permanente</strong>,<br />

accessib<strong>le</strong> à toutes et à tous, et recentrée sur<br />

une visée émancipatrice et citoyenne /<br />

Je signe <strong>le</strong> <strong>manifeste</strong> en mon nom<br />

Prénom, Nom :<br />

Profession :<br />

e-mail :<br />

Je signe au nom de la structure<br />

Représentant la structure :<br />

e-mail :<br />

Fonction dans la structure :<br />

Modalités et dates de décision de la signature :<br />

type de structure :<br />

o Organisme de formation et enseignement<br />

o Col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s<br />

o Col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s<br />

o Production de biens et services <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s entreprises<br />

o Organisation syndica<strong>le</strong> et parti politique<br />

o Organisation socio-culturel<strong>le</strong><br />

o Autres<br />

secteur d’activité :<br />

o Formation, insertion, éducation<br />

o Action socia<strong>le</strong><br />

o Culture<br />

o Industrie, commerce<br />

o Service aux entreprises<br />

o Service public<br />

o Communication, média<br />

Coupon à renvoyer à AROFESEP<br />

1 place Georges Lyon - BP 1194 - 59013 LILLE cedex<br />

mel: contact@<strong>pour</strong>-l-education-permanente.org<br />

En accédant au site : « <strong>pour</strong>-l-education-permanente.org », vous<br />

pouvez éga<strong>le</strong>ment signer en ligne.

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