CODI info Hors Série 50 ans CODI

HORS SÉRIE

50 ans,
c’est
l’âge de
la pleine
maturité, celui qui permet à la
fois un regard en arrière en
même temps qu’il autorise de
beaux développements d’avenir.
2
La volonté des créateurs de promouvoir
la solidarité intercommunale
pour le bien de tous et notamment
des communes plus modestes
a été entendue tout au long de ces
cinquante années et continue de
l’être aujourd’hui.
Ma chance aura été d’être désigné
dès mars 1965 pour siéger au sein
de l’assemblée qui s’appellera
d’abord District Urbain, puis en
1970 District, communautés de
communes en 2000 et au 1 er janvier
2014, Dinan Communauté avec
l’adjonction à son territoire des huit
communes du Pays d’Evran.
Successeur, après René Pléven et
Yves Blanchot, à la présidence de
cette exemplaire intercommunalité,
la première de Bretagne sous cette
forme, j’aurai eu la chance d’en
vivre la presque totalité des évolutions
et d’être ainsi en mesure
d’en apprécier les résultats.
Huit équipes d’élus se seront succédées
au cours de ces cinquante
années. Cette centaine d’hommes
et de femmes va entreprendre et
réaliser. Ils vont faire des centaines
de kilomètres de canalisation
d’adduction d’eau potable et
d’assainissement qui vont
permettre l’explosion des lotissements
et l’arrivée des entreprises.
Ils vont réaliser un barrage en
1971, ils vont doubler la capacité
de la station d’épuration,
reconstruire l’usine de traitement
d’eau potable de Bobital.
Le lancement de l’intercommunalité
Hors série édité par la CODI
34, rue Bertrand Robidou
BP 56357 - 22106 DINAN cedex
Juin 2013 - 7058-02-13
02 96 87 14 14 - accueil@cc-codi.fr
Directeur de la publication : René Benoit
Responsable de la publication : Jacques Deshayes
Rédaction : Clémence Kerverdo
Sonia Letanoux
Journaliste : Isabelle Schewe
Photos : CODI
Création : Agence Bleu B - Thierry Eustache
Impression : Impri’Média
Tirage : 22 000 exemplaires
Mot du président René Benoit
va s’effectuer dans des locaux
modestes mis à disposition par la Ville
de Dinan, rue St-Marc. Après douze
ans passés dans les locaux de la Ville de
Dinan, le District décidera d’acheter,
rue Bertrand Robidou, les installations
désaffectées de l’ancienne distillerie
Cornic. Il s’y installera définitivement
en 1976 et détruira le 12 janvier 1981
la haute cheminée de 45 mètres qui
surplombait jusqu’alors le site.
Au fil des ans, les locaux administratifs
et techniques s’agrandiront. Devenus
aujourd’hui insuffisants pour permettre
aux 210 agents de la CODI de
travailler dans de bonnes conditions,
il a été récemment
décidé la
de locaux
neufs sur le
site des
anciennes
casernesdans
le quartier de l’Europe. 2015 pourrait
être l’année inaugurale de ce
nouveau siège, construction moderne
au sein de laquelle s’écrira une
nouvelle page d’histoire de
l’intercommunalité dinannaise.
Dès la première année, la zone industrielle
de Dinan-Quévert a pris
son essor avec l’arrivée de
l’usine Dyckhoff suivie de la SAT.
L’action économique n’a cessé de se
développer. Quinze zones d’activités
complètent aujourd’hui le
dispositif économique de la
CODI. Elles auront souvent été source
de difficiles et longues tractations tant
avec les propriétaires des terrains,
qu’avec les porteurs de projets souvent
très exigeants. J’adresse des compliments
aux négociateurs comme j’en
adresse aux chefs d’entreprises de la
bien belle association du CEPR qui
depuis plus de dix ans sont des partenaires
actifs aux côtés de la CODI.
Au crédit de l’intercommunalité les
dernières réalisations : la
pépinière d’entreprises Ecodia
est un modèle apprécié de
même que les locaux bientôt inaugurés
du Pôle Cristal, centre
technique sur le froid et génie
climatique. A venir encore, un
grand projet financièrement très
coûteux, la mise en place d’un
réseau à très haut débit .
Dans ce long temps que nous n’avons
pas vu passer, les chantiers n’ont cessé
de voir le jour sous l’impulsion des
commissions des travaux, de l’eau et
de l’assainissement, de l’environnement,
de traitement et de la
valorisation des déchets, des sports,
de la culture et de la petite enfance.
Dans cette liste à la Prévert on voit
s’élever des réalisations tout à fait
remarquables : un barrage en 1971,
une usine de traitement des eaux
en 1993 et une usine de traitement
et de valorisation des déchets en
partenariat avec l’Ille et Vilaine,
dimensionnée pour 250 000 habitants.
La station d’épuration de
Lanvallay est doublée. Toujours dans
le domaine de
j’aurai eu la chance d’enl’environ
construction
nement, la
vivre la presque totalité
CODI peut
des évolutions et d’être ainsi
s’enorgueillir
en mesure d’en appréci- avec la Maison
er les résultats
de la Rance
de posséder
une des belles maisons natur e
du département.
““
En grands équipements sportifs, la
CODI peut être qualifiée d’exemplaire.
A son actif :
- Construction de deux magnifiques
salles de sports, acquisition à la
Nourais à Léhon d’une troisième
avec le terrain de rugby et
vestiaires adjacents.
- Construction dans les années
1967 de la splendide piscine des
Pommiersà Léhon inaugurée
sous un magnifique soleil par la
championne d’alors Kiki Caron et
le futur président de la FFN
Francis Luyce.
- Prise en compte de la piscine
des Canetons.
Les autres sports ne sont pas
oubliés : piste de bi-cross à
Quévert et patinage à Dinan,
agrandissement de la salle Némée
à Dinan et constructions neuves ou
rénovées au bénéfice du canoëkayak
et de l’aviron.
La CODI a donné un essor
considérable à la culture. En
prenant à son compte l’école de
musique devenue Kiosque, en
construisant un complexe d’enregistrement
et de préparation à la
musique actuelle au Labo, la CODI
a pleinement répondu à l’attente des
jeunes. Elle bénéficie par ailleurs
d’une saison culturelle reconnue.
La compétence tourisme s’est
révélée très prolifique dans ses
réflexions et généreuse dans ses
actions. La réfection totale de
l’office de tourisme en est une
parfaite illustration.
La petite enfance, nouvelle et
récente compétence, n’est pas en
reste. Devenue un service important
de la CODI, à l’écoute des familles,
son futur projet de Quévert et ceux
qui viendront par la suite sont un
beau témoignage de l’efficacité et de
l’écoute des élus dans ce domaine.
Tout au long de ces années, il y aura
eu aussi des rêves envolés.
Combien de réunions et de
déplacements avant de devoir
ranger dans le tiroir le projet d’un
parc d’attractions Legendys sur les
120 hectares d’Aucaleuc.
Combien de réunions pour faire venir
et presque réussir, une formation aux
métiers de l’Art et de l’Audiovisuel
dans le quartier de l’Europe s’adressant
à de jeunes étudiants.
Même désillusions avec Din’Air
Village, projet de maisons liées à
l’aviation légère sur les terrains de
l’aérodrome en Trélivan.
Je ne passe pas sous silence les dix
années, et ce n’est pas fini, consacrées
au projet de golf à Aucaleuc.
Le nombre d’habitants s’est accru
depuis 1963. En effet, notre population
est passée de 23 282
habitants à 41 000 habitants et
bientôt, avec la Communauté
de Communes du P ays
d’Evran, à 48 000 habitants.
Forte de finances bien gérées qui
auront su s’adapter aux évolutions
réglementaires comme, par exemple
la taxe professionnelle ou les
impôts locaux, la nouvelle communauté
qui verra partir à la veille des
élections de 2014 plusieurs des siens,
devra désormais tracer une nouvelle
route, travailler sur de nouveaux
objectifs et réussir, comme l’auront
fait ses ainés, à grandir et prospérer
solidairement.
Je souhaite
à Dinan-Communauté
longue vie et réussite.
René BENOIT
Président de la Codi 1983-2013

Il était une fois le District Urbain de Dinan
> A Retenir sur le district
Quand ?
7 janvier 1963
Quoi ?
Création du premier district de
Bretagne - District urbain de
Dinan
Qui ?
27 membres au conseil
Pour représenter Dinan :
MM. Aubert, Droz, Douchin,
Pernin, Grinon, Punelle, Morin,
Morvan, Bourdon, Prual, M lle
Dechalus, MM. Loyer, Colas,
Maillard.
Lanvallay : MM. Castel, Merdrigniac.
Léhon : MM. Le président
Pléven, Hervé, M lle Rio.
Aucaleuc : M. Chevalier
Trélivan : M. Morin L
Tressaint : M. Revol
Taden : MM. Renault, Boivin
Pourquoi ?
• Pour favoriser le développement
harmonieux de l’ensemble
des 8 communes
• Pour créer une cellule administrative
commune
• Pour regrouper un certain
nombre des activités communales
pour en diminuer le coût
pour chacun.
Présidents :
René Pléven 1963 - 1977
Yves Blanchot 1977 - 1983
René Benoit 1983 à aujourd’hui
Communes présentes à la création du district
Extention du district en 1994
Extention du district en 1995
Le 28 décembr e 1962,
Monsieur le Maire de Dinan,
André Aubert, informe l’assemblée
que lors de la séance du 7 janvier 1963,
Monsieur Chatron - Sous-Préfet exposera
son projet de création d’un distr ict.
Lundi 7 janvier 1963, l’Assemblée
est convoquée pour se prononcer
sur une affaire importante : « La
création du district de Dinan ».
Après avoir exposé les lignes essentielles
du projet et les raisons qui
ont amenées la création d’un tel
organisme appelé à rendre service
à l’ensemble des communes
urbaines, Monsieur Le Sous Préfet
et le Conseil municipal se montrent
favorables à la création d’un district
comprenant les communes
d’Aucaleuc, Dinan, Lanvallay,
Tressaint, Léhon, Quévert, Taden et
Trélivan.
A sa création, le district a pour but
l’étude et la réalisation des travaux
ainsi que la gestion des services se
rapportant à la distribution de l’eau,
à l’assainissement, à l’enlèvement des
ordures ménagères, à la défense
contre l’incendie, au logement, à l’élaboration
d’un plan d’urbanisme d’ensemble,
à l’organisation de services
de transports publics et à l’aménagement
de zones industrielles.
Le 2 février 1963, a lieu l’installation
du Conseil du district. A sa présidence,
Monsieur René Pléven qui
a été l’un des acteurs principaux
dans la création du district et 4
Vices-présidents : Messieurs André
Aubert, Adolphe Castel, Marcel
Chevalier et Georges Douchin.
Né en 1901 à Rennes, René Pléven a
été élu des Côtes du Nor d de 1945
à 1973. Il sera également Président
du Conseil et Ministre sous la IVe et
la Ve république sous Georg es
Pompidou. En 1963, il créa le premier
district de l’ouest, district urbain de
Dinan dont il sera Président en même
temps que Président du Conseil
Général des Côtes du Nord.
Le Conseil du district comptait 27
membres des 8 communes
pour 4 commissions :
finance, travaux, urbanisme,
affaires générales. A l’heure
de la création le district rassemblait
23 284 habitants
dont 17 000 pour Dinan. Le
Président René Pléven siégera
jusqu’en 1977 à la présidence du
district. Il aura donc l’honneur avant
de laisser sa place à Yves Blanchot
d’accueillir le président de la république,
le 7 février 1977, Valéry
Giscard d’Estaing en visite à Dinan.
En mars 1977, Yves Blanchot,
maire de Dinan, est élu président
du District.
Né le 15 mai
1908 à Paris,
Yves blanchot
a fait son service
militaire
dans les dragons
de
Dinan en
1925. Il y restera
et épousera
la fille d’un boucher en le devenant
lui-même. En 1965, il est élu
maire de Dinan pendant 18 ans . Il
prendra la présidence du distr ict en
1977 et succédera à René Pléven.
En 1983 René Benoit succède à
Yves Blanchot et prend la tête du
district.
René Benoit est né en 1937 à Dinan.
En février 1965, alors ami avec le fils
d’Yves Blanchot, ce dernier lui propose
de figurer sur sa liste. Il devient le benjamin
des conseillers municipaux (il
sera le plus jeune pendant
12 ans !). Il a également été corr espondant
au Télégramme pendant 10
ans jusqu’en 1972. Il devient Conseiller
Général en 1976 alor s que René
Pléven, Président du dépar tement et
du district, décide de ne pas se représenter.
Il est également premier adjoint
au maire Yves Blanchot.
Alors que les services techniques
du district sont installés depuis 1975
rue Bertrand Robidou, c’est en 1991
qu’ils seront rejoints par les services
administratifs. En effet jusqu’ici les
bureaux du district siégeaient à la
mairie de Dinan. Le district s’est
alors doté d’un Directeur Général,
Jacques Deshayes. Avant cet aménagement
des services administratifs
du district, le Secrétaire Général
de la ville, Fernand Rosas, occupait
également les fonctions de
Secrétaire Général du district.
En 1994, le district connaît sa
première extension. Les communes
de Pleudihen sur Rance, La
Vicomté sur Rance, Saint Hélen,
Saint Samson sur Rance et Vildé
Guingalan rejoignent les 7 communes
déjà présentes (Lanvallay
et Tressaint ayant fusionné en
1972). Le district ne s’arrête pas
là et permet, en janvier 1995, l’intégration
de 6 nouvelles communes
qui sont Trévron, Bobital,
Le Hinglé, Brusvily, Saint Carné et
Calorguen. Le district compte
alors 18 communes, 38 127 habitants
et 136 employés.
Le 1 er janvier
2000, une décision
historique est prise,
le district de Dinan
change d’appellation
et devient une
Communauté de
communes suite à
la loi Chevènement
du 12 juillet 1999. Elle ne tardera
pas à se trouver un nom. En avril
2000, la Communauté de
Communes est baptisée CODI. La
même année a eu lieu également
l’adoption de la TPU - Taxe
Professionnelle Unique.
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Il était une fois le District Urbain de Dinan
Aujourd’hui la CODI, c’est 210 employés, 56 élus communautaires et 41 000 habitants.
Elle s’organise autour de 10 compétentes :
Développement Economique, Habitat et Urbanisme, Environnement, Tourisme, Sensibilisation à l’environnement,
Aménagement de l’espace, Culture, Petite Enfance, Sport, Formation Supérieure.
La CODI a un nouveau projet qui verra le jour au 1 er janvier 2014,
la fusion avec la Communauté de Communes du Pays d’Evran.
Ce qu’en disent les anciens élus…
Rien de tel que les souv enirs ou anecdotes d’élus impliqués dans les emières pr années de vie de notr e intercommunalité.
Nous les avons donc rencontrés, voici quelques citations extraites de cet entretien.
Georges Hervé : Après la mise en
place du district, de nombreux travaux
ont vu le jour, principalement en
eau potable et assainissement. Le barrage
du Pont Ruffier est alors construit.
Georges Hervé : Léhon a laissé
une place de délégué communautaire
à Monsieur Pleven qui avait été oublié
lors de la répar tition des sièges.
Monsieur Aubert, alors maire de
Dinan, a proposé la candidature de
René Pleven à la présidence du district
urbain. Le conseil a approuvé et
applaudit la proposition. Monsieur
Aubert a été élu 1er Vice-Président et
Monsieur Castel, qui avait été difficile
à convaincre, a été élu 2 e Vice-
Président.
Albert Cattania :
Il semblait déjà
évident qu’il fallait
fédérer et mutualiser.
Albert Cattania:
Le district a été une
bonne chose pour toutes
les communes et pour
sa ville-centre qui a
gagné en visibilité.
Albert Cattania :L’amorce de la
collaboration intercommunale s’est
effectuée à travers la création de la
zone industrielle Dinan / Quévert.
Louis Martin : D’emblée il y
avait une réelle conscience du fait
qu’à plusieurs on est plus forts.
La solidarité intercommunale
s’est imposée.
Monsieur Vaspart entouré de (de gauche à droite) :
Monsieur Albert Cattania - Conseiller Communautaire
de 1971 à 2001 et Président délégué aux travaux
Monsieur Hervé Morvan - Conseiller Communautaire
de 1963 à 1995
Monsieur Georges Hervé - Conseiller Communautaire
de 1963 à 2001 - 1 er Vice-Président et Président délégué
aux travaux
Monsieur Louis Martin - Conseiller Communautaire
de 1971 à 2001 - 3 e Vice-Président et Président délégué
au développement économique
Louis Martin : La CODI a porté de
grands projets au-delà de ses frontières.
Ainsi, par exemple elle porte à
l’heure actuelle le projet du Pôle
Régional fruitier de Bretagne.
Georges Hervé : La décision de
construire une piscine à Léhon a été
prise par la comm une en 1963.
Toutefois, Monsieur Pléven, Président,
a convaincu la municipalité que celleci
soit rétrocédée au district. Ainsi il
dit à Monsieur Her vé, maire de
Léhon : Mon cher ami mieux vaut que
la piscine soit gérée par l’intercommunalité
! Mais construire une piscine
à 100 mètres des monuments
classés historiques n’a pas été une
mince affaire !
Hervé Morvan :
Le district a permis
de réaliser de gr ands
projets.

La CODI aujourd’hui : un acteur majeur dans votre quotidien !
Depuis 50 ans notre intercommunalité œuvre pour ses habitants. Des compétences qui offrent services, loisirs, infrastructures, accompagnement,
etc. Voici une rétrospective des domaines d’action de la CODI.
Développement
économique
L’aménagement
des zones industrielles
est parmi les
premières compétences
prises dès 1963.
Aujourd’hui la CODI détient
15 zones d’activités, une Pépinière
d’Entreprises - Ecodiaccueillant de
jeunes créateurs et une
marque économique
de promotion :
Made in Dinan
Sport
Déjà en 1967 le district
inaugure la piscine Des
Pommiers à Léhon. En 1995 la piscine
Canetons à Dinan devient intercommunale.
Mais c’est dès 64 que la gestion des
grands équipements sportifs incombe au district
à l’image de la salle omnisports (Némée)
ou salle de la Nourais (Olympie). Un soutien
aux grands événements sportifs et un travail
d’animations sportives, par le biais
d’Anima’vacsprincipalement,
sont
effectués.
Habitat / Urbanisme
Le programme local de l'habitat
de la CODI a été élaboré à partir
de 2009, pour être adopté en 2012. Ce
programme vise à répondre aux besoins en logement,
et à favoriser la mixité sociale à travers une
répartition équilibrée et diversifiée de l'offre. Ainsi, la
CODI a accompagné les primo-accédants dans le cadre du
dispositif PASS-FONCIER®jusqu'au 31/12/2010 (extinction
nationale de cette aide), et depuis septembre 2012 les
propriétaires occupant leur logement qui satisfont à un
certain nombre de conditions pour le rénover ou
l'adapter (permanences en CODI). D'autres actions
concrètes seront mises en œuvre. Cette compétence
Habitat concerne également les gens du
voyage : la réalisation de l'aire d'accueilet
le suivi de la gestion de celle-ci sont
également de la compétence
communautaire.
Tourisme
Depuis
1995 la CODI
a pour vocation la
promotion touristique.
Elle œuvre à travers
la marque nouvellement
créée : Dinan-Vallée de la
Ranceagrémentée d’un slogan
« Vivez une grande histoir e ».
L’Office de Tourisme est
devenu intercommunal
en 1998.
Formation Supérieure
Forte de
500 étudiants
sur le territoire,
la CODI
soutient les formations
post-bac
et promeut
Dinan - Ville
étudiante.
Sensibilisation
à l’environnement
Culture
Une Saison Culturelle riche
et variéeest programmée depuis
1995. 25 spectacles sont proposés
par saison autour d’artistes reconnus
et découvertes. Un soutien aux
projets associatifs et aux artistes
est aussi proposé.
Depuis 2004 la compétence Musique
est gérée par la CODI. Le Kiosque
Centre d’Expressions Musicales
et Le Labo- Centre de Musiques
Actuelles ont vu le jour ces dernières
années et offrent un large choix de
pratiques musicales.
Petite Enfance
Créé
en 2006 le Relais
Parents Assistants
Maternelsest un lieu ressource
pour les parents et les assistants maternels.
Il offre aussi des temps d’animations pour
les tout-petits et de formations pour les plus
grands. La compétence Petite Enfance a été transférée
à la CODI en 2010 qui a depuis la responsabilité
de l’accueil collectifpour les
crèches « Rose et Bleu » à Léhon,
« Les Ecureuils » à Dinan, les
Jardins d’Enfants de Taden et
Lanvallay et le multi-accueil
« Cache-noisettes » à
Dinan. En cours de réalisation
un multi-accueil
à Quévert.
Environnement
Prise en 95,
cette compétence
L’une des premières
s’illustre principalement
compétences dès 1963 à travers
à travers la Maison de la l’eau et l’assainissement. La CODI
Rance, construite en 2001. Riche est propriétaire de l’ensemble des équipe-
d’une muséographie interactive et ludique ments de collecte et de traitement de l’eau. Elle
elle offre aussi la découverte du patrimoine délègue une partie de son exploitation à la SAUR et
naturel grâce à un service d’animations. Elle la SEDUD. La CODI contrôle les installations d’assai-
met en valeur et protège les sites naturels nissements individuels et collectifs (SPANC / SPAC).
à travers notamment le programme Elle gère aussi la protection des milieux aquatiques.
Natura 2000. La CODI pilote Le La compétence Environnement est liée aussi aux
Pôle Régional Fruitiers.
déchets qu’elle collecte , traite et
valorise. La CODI gère ainsi
deux déchèteries: Conillé
à St Hélen et Les Landes
Fleuries à Quévert.
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Programme du 50 e anniversaire de la CODI
Voici le programme des deux jours de estivités f organisés à l’occasion des 50 ans de la Comm unauté de Communes de Dinan.
21h30
Fanfar’morik,
la fanfare du Kiosque.
Cet ensemble pétillant communique
son sourire et sa bonne humeur à
travers sa musique et ses déambulations.
22h30
« Galiléo »
spectacle
de la compagnie
Deux ex Machina.
Un spectacle aérien, souligné de
Portes Ouvertes des sites de la CODI
• Pépinière d’entreprises - Ecodia
• Maison de la Rance
• Le Labo- Centre de Musiques Actuelles
• La Station d’épurationde Lanvallay
• L’Usine d’eaude Bobital
• Le centre de valorisation des déchets à Taden
Les
Landes
Basses
à Taden
(route de
Ploubalay)
Le Kiosque se baladera sur les différents sites
tout au long de l’après-midi afin de proposer
une animation musicale partout où vous irez !
Centre de valorisation énergétique
// Début des visites à 14h15
// Les groupes seront formés
de 15 à 20 personnes
// Cycle de visite de 30 minutes
// Passerelle interdite aux enfants
de moins de 12 ans
// Prévention : venir avec
des chaussures fermées
Concert des Chœurs de
Femme et Atelier Jazz du
Kiosque.
A partir de 14h, toutes les heures
Esplanade du CREC - Dinan
Entrée libre
De 14h à 18 h
Station d’épuration - Usine d’Eau
Expositionretraçant l’histoire
de l’intercommunalité
Au CREC - Dinan
// Visites à partir de 14h,
toutes les heures
// Par groupes de 15 à 20 personnes.
// Cycle de visite de 30 à 40 minutes
L’exposition sur l’histoire de
l’intercommunalité sera visible
du 29 juin au 14 juillet
inclus au CREC.
projections
vidéos,
dans lequel
6 danseurscircassiens
tentent de
Le Labo
Usine d’eau :
Le Ponte rainà Bobital
Station d’épuration :
Chemin de Halage à Lanvallay
comprendre l’univers qui les entoure
suspendus à une sphère. Un spectacle
audacieux, spectaculaire et innovant
pour tous.
23h15
La Maison de la Rance
Final pyrotechnique.
// A partir de 14h
// Visite de la muséographie
et sorties nature
Concert des ateliers de chanson et
ateliers de musiques traditionnelles
du Kiosque.
A partir de 14h30, toutes les heures
Quai Tallard à Lanvallay - Port de Dinan
// Visite libre du lieu
// Ouverture du studio de répétition
1 en activité et de la salle
de travail scénique pendant
des auditions et une master
class de batterie
Rue Victor Schoelcher à Dinan
Ecodia
// Début des visites à 14h15
// Cycle de visite de 15 minutes
// Présence de certains Ecodiens
Concert de la classe
de musique Chambre
du Kiosque.
A partir de 14h30, toutes les heures
Avenue
René
Cassin
à Dinan
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