Qu'est que l'assurance dans le transport aérien ? - Service d'état de l ...
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Qu’est <strong>que</strong> l’assurance <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> ?<br />
Afin <strong>de</strong> saisir d’emblée <strong>le</strong> concept d’assurance <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>, nous avons interrogé Eric <strong>de</strong><br />
Cugnac, directeur général <strong>de</strong> l’Office d’assurances<br />
<strong>aérien</strong>nes G. <strong>de</strong> Cugnac (OAAGC). Eric <strong>de</strong> Cugnac<br />
est <strong>de</strong>venu, au cours <strong>de</strong> ces dix <strong>de</strong>rnières années,<br />
une <strong>de</strong>s figures <strong>que</strong> l’on croise habituel<strong>le</strong>ment tant<br />
à Papeete, qu’à Faa’a, puisqu’il accompagne la<br />
Polynésie française <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s <strong>que</strong>stions comp<strong>le</strong>xes et<br />
vastes qui touchent au mon<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’assurance <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>. C’est avec enthousiasme et une<br />
aimab<strong>le</strong> et précieuse disponibilité qu’il a répondu à<br />
nos <strong>que</strong>stions.<br />
Manureva : Quel est, selon vous, <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’assurance<br />
<strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Le rô<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’assurance est <strong>de</strong> répondre<br />
à un besoin exprimé par <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur à travers son<br />
canal. Il est la consé<strong>que</strong>nce :<br />
• du droit du consommateur (passager) à se faire<br />
in<strong>de</strong>mniser <strong>de</strong> ses préjudices, droit renforcé par <strong>le</strong>s<br />
rég<strong>le</strong>mentations qui, d’une part, mettent à charge<br />
du <strong>transport</strong>eur une obligation <strong>de</strong> garantie très forte,<br />
et, d’autre part, par certaines législations qui impos<br />
sent <strong>de</strong>s minima d’assurances ou d’in<strong>de</strong>mnisation.<br />
• du besoin du <strong>transport</strong>eur <strong>de</strong> protéger son entreprise<br />
contre <strong>de</strong>s recours, d’une manière généra<strong>le</strong>, qui peus<br />
vent venir <strong>de</strong> tiers qui auront subi <strong>de</strong>s préjudices trous<br />
vant <strong>le</strong>ur origine <strong>dans</strong> l’activité du <strong>transport</strong>eur. Toute<br />
entreprise s’assure habituel<strong>le</strong>ment contre ce genre<br />
<strong>de</strong> recours. Seul l’environnement particulier (aéros<br />
nauti<strong>que</strong>), qui fait naître un potentiel <strong>de</strong> dommages<br />
particulièrement coûteux, se démar<strong>que</strong> <strong>de</strong> celui d’un<br />
autre secteur d’activité. Mais il faut savoir <strong>que</strong> <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong> mon<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’assurance, l’aéronauti<strong>que</strong> n’a pas <strong>le</strong><br />
monopo<strong>le</strong> ! Chimie, pétro<strong>le</strong>, construction ou <strong>transport</strong><br />
maritime notamment, génèrent éga<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s potens<br />
tiels <strong>de</strong> sinistres très importants, ne l’oublions pas !<br />
• <strong>de</strong> la nécessité pour l’entreprise <strong>de</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong><br />
<strong>de</strong> protéger ses actifs contre <strong>le</strong> ris<strong>que</strong> <strong>de</strong> perte d’un<br />
<strong>de</strong> ses appareils<br />
Manureva : Comment fonctionne l’assurance <strong>aérien</strong>ne<br />
en Polynésie française ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : En Polynésie Française, l’assurance<br />
Aviation n’est pas différente <strong>de</strong> ce qu’el<strong>le</strong> est à Pas<br />
ris ou à Marseil<strong>le</strong>. L’opérateur entre en relation avec<br />
<strong>de</strong>s professionnels <strong>de</strong> la spécialité, en général <strong>de</strong>s<br />
courtiers d’assurances. Après avoir pris connaissance<br />
<strong>de</strong> ses besoins particuliers, <strong>de</strong>s particularités <strong>de</strong> son<br />
exploitation, etc... , <strong>le</strong> courtier en assurance transs<br />
met à la compagnie <strong>de</strong>s propositions <strong>de</strong> couverture.<br />
Dans la plupart <strong>de</strong>s cas, dès lors qu’il s’agit d’appareils<br />
<strong>de</strong> <strong>transport</strong> public <strong>de</strong> passagers, l’importance <strong>de</strong>s<br />
engagements financiers rend nécessaire <strong>le</strong> recours à<br />
plusieurs assureurs simultanément pour couvrir 100 %<br />
<strong>de</strong>s engagements. Il faut savoir qu’il s’agit d’un mis<br />
crosmarché spécialisé, où <strong>le</strong>s intervenants sont peu<br />
nombreux. Il n’est pas rare <strong>de</strong> <strong>de</strong>voir faire appel à<br />
<strong>de</strong>s assureurs <strong>de</strong> diverses nationalités, car il peut être<br />
impossib<strong>le</strong> d’obtenir la couverture <strong>de</strong> ces ris<strong>que</strong>s en<br />
n’ayant recours qu’à <strong>de</strong>s assureurs du pays considéré,<br />
ou en tout cas <strong>de</strong> l’obtenir <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s conditions <strong>de</strong> prix<br />
<strong>que</strong> souhaite l’exploitant pour rester concurrentiel<br />
<strong>dans</strong> un environnement <strong>de</strong> très gran<strong>de</strong> compétitivité.<br />
C’est alors <strong>le</strong> courtier qui réunit <strong>le</strong> tour <strong>de</strong> tab<strong>le</strong> nécess<br />
saire au bouclage <strong>de</strong> l’opération.<br />
Manureva : En Polynésie, <strong>le</strong>s contrats d’assurance se<br />
négocient-ils un par un, ou <strong>le</strong>s compagnies se rassemb<strong>le</strong>nt-el<strong>le</strong>s<br />
pour constituer une police d’assurance<br />
commune ?<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Un <strong>transport</strong>eur négocie généra<strong>le</strong>ment<br />
pour son propre compte, ou celui <strong>de</strong> son groupe s’il<br />
s’agit d’une société mère et <strong>de</strong> ses filia<strong>le</strong>s, comme<br />
Air Tahiti. Il est cependant possib<strong>le</strong> <strong>que</strong> la notion<br />
<strong>de</strong> groupe dépasse ce cadre et répon<strong>de</strong> à d’autres<br />
définitions, comme ce fut <strong>le</strong> cas <strong>dans</strong> <strong>le</strong> passé avec<br />
l’alliance <strong>de</strong> <strong>transport</strong>eurs au sein du groupe QLP animé<br />
par la défunte Swissair (on se souviendra <strong>que</strong> AOM/Airs<br />
Lib en faisait partie). Il est éga<strong>le</strong>ment possib<strong>le</strong> <strong>que</strong><br />
<strong>de</strong>s <strong>transport</strong>eurs se regroupent autour d’un concept<br />
autre pour mettre en commun certaines ressources<br />
<strong>dans</strong> une sorte d’ « achat en gros », qui peut toucher<br />
<strong>le</strong> carburant, <strong>le</strong>s pneumati<strong>que</strong>s ou... l’assurance.<br />
C’est ainsi qu’Aircalin et Air Tahiti Nui ont été avec Air<br />
Austral (<strong>transport</strong>eur <strong>de</strong> l’î<strong>le</strong> <strong>de</strong> La Réunion) <strong>le</strong>s « pères<br />
fondateurs » d’une alliance <strong>de</strong> <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s<br />
qui a donné naissance à l’Association <strong>de</strong>s Transpors<br />
teurs <strong>de</strong> l’Outre Mer français, dénommée FADECOM.<br />
Manureva : Y a-t-il <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s contrats d’assurance<br />
type du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>, <strong>de</strong>s clauses particulières qui<br />
concernent la Polynésie, qui pourraient être liées à sa<br />
géographie, à son éloignement, ou autre ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Il n’y a pas <strong>de</strong> clauses particulières<br />
liées à l’insularité, ou à l’éloignement : il peut y avoir<br />
une notion <strong>de</strong> « zone géographi<strong>que</strong> », mais cel<strong>le</strong>sci se<br />
retrouve chez tout <strong>transport</strong>eur à caractère régional,<br />
où qu’il soit.<br />
Manureva : Y a-t-il <strong>dans</strong> <strong>le</strong> Pacifi<strong>que</strong> <strong>de</strong>s Etats <strong>que</strong> <strong>le</strong>s<br />
compagnies <strong>aérien</strong>nes ne peuvent pas survo<strong>le</strong>r sous<br />
peine <strong>de</strong> ne plus pouvoir bénéficier <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur couverture<br />
d’assurance ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Nous n’avons pas connaissance <strong>de</strong><br />
tel<strong>le</strong>s situations. L’exclusion <strong>de</strong>s pays sous embargo<br />
<strong>de</strong> l’ONU est toutefois une exclusion généra<strong>le</strong> et syss<br />
témati<strong>que</strong> (qui correspond plus à un problème juridi<strong>que</strong><br />
qu’à un ris<strong>que</strong> terroriste plus grave...). Cela dit, <strong>le</strong>s<br />
couvertures en matière <strong>de</strong> ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre sont <strong>de</strong>s<br />
couvertures qui peuvent évoluer très vite en fonction<br />
<strong>de</strong> la situation loca<strong>le</strong> <strong>de</strong> tel ou tel pays, <strong>de</strong> tel<strong>le</strong> ou<br />
tel<strong>le</strong> région.<br />
Manureva : Le ris<strong>que</strong> <strong>de</strong> guerre est-il inclus <strong>dans</strong> la police<br />
d’assurance d’un <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> ? Touche-t-il<br />
autant <strong>le</strong> corps <strong>que</strong> la responsabilité civi<strong>le</strong> (RC) ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Le « ris<strong>que</strong> <strong>de</strong> guerre » fait partie <strong>de</strong>s<br />
couvertures du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong>, tant en matière<br />
<strong>de</strong> dommages (ris<strong>que</strong>s corps) <strong>que</strong> <strong>de</strong> RC. A noter <strong>que</strong> la<br />
notion <strong>de</strong> « ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre » vue par <strong>le</strong>s assureurs<br />
aviation concerne une notion très large, allant bien<br />
aus<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’acceptation généra<strong>le</strong> <strong>de</strong> ce terme. Il<br />
serait peutsêtre plus approprié <strong>de</strong> par<strong>le</strong>r d’ « atteins<br />
tes volontaires » <strong>que</strong> <strong>de</strong> « guerre », et d’ail<strong>le</strong>urs la<br />
terminologie exacte <strong>de</strong> la couverture corps pour <strong>le</strong>s<br />
ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre est « ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre et ris<strong>que</strong>s<br />
assimilés ».<br />
Manureva : Est-ce exact qu’après <strong>le</strong>s attentats du 11<br />
septembre, <strong>le</strong>s assureurs et <strong>le</strong>s réassureurs ont réduit<br />
la couverture pour <strong>le</strong> ris<strong>que</strong> lié au terrorisme, ou ont<br />
même cessé <strong>de</strong> <strong>le</strong> prendre en charge en raison <strong>de</strong>s difficultés<br />
pour <strong>le</strong> tarifer ? Les primes d’assurance auraient<br />
augmenté <strong>dans</strong> plusieurs secteurs, surtout pour l’aviation<br />
et <strong>le</strong>s autres mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>transport</strong>.<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : C’est exact. Il faut simp<strong>le</strong>ment<br />
remar<strong>que</strong>r <strong>que</strong> <strong>le</strong> domaine du <strong>transport</strong> (en général)<br />
est celui qui est <strong>le</strong> plus directement affecté <strong>de</strong> toute<br />
tension internationa<strong>le</strong>. Il a donc réagi très fortement<br />
aux attentats du 11 septembre, parfois contre son gré<br />
comme on l’a vu aux EtatssUnis qui ont purement et<br />
simp<strong>le</strong>ment interdit <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> pendant <strong>que</strong>ls<br />
<strong>que</strong>s jours, ce dont <strong>le</strong>s Polynésiens se souviennent très<br />
bien puisqu’ils ont été coupés <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur route habituel<strong>le</strong><br />
vers Paris pendant cette pério<strong>de</strong>.<br />
Manureva : Depuis <strong>le</strong>s attentats du 11 septembre et la<br />
difficulté <strong>de</strong> tarifier la couverture du ris<strong>que</strong> terroriste,<br />
l’intervention <strong>de</strong>s pouvoirs publics se révè<strong>le</strong>-t-el<strong>le</strong><br />
nécessaire ? L’Etat doit-il agir en qualité d’assureur en<br />
<strong>de</strong>rnier ressort ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac : Les Etats (dont l’Etat français) ont<br />
effectivement suppléé la disparition du marché, pour<br />
éviter la disparition pure et simp<strong>le</strong> du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>.<br />
La <strong>que</strong>stion posée est un sujet <strong>de</strong> réf<strong>le</strong>xion politi<strong>que</strong> au<br />
sens <strong>le</strong> plus nob<strong>le</strong> du terme, pres<strong>que</strong> philosophi<strong>que</strong>. Il y<br />
a aussi une autre <strong>que</strong>stion qui pourrait être posée : <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong>eur doitsil porter tous <strong>le</strong>s ris<strong>que</strong>s qu’il porte<br />
aujourd’hui ? Nous n’avons pas la réponse...
Cadre rég<strong>le</strong>mentaire : <strong>le</strong>s évolutions du<br />
régime <strong>de</strong> responsabilité<br />
Le premier texte qui abor<strong>de</strong> la <strong>que</strong>stion <strong>de</strong> la responsabilité du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong><br />
est la convention <strong>de</strong> Varsovie, signée <strong>le</strong> 12 octobre 1929. Cette convention est<br />
un traité international qui fixe certaines règ<strong>le</strong>s relatives au <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong><br />
international. El<strong>le</strong> s’appli<strong>que</strong> à tout <strong>transport</strong> <strong>de</strong> personnes, bagages ou<br />
marchandises effectué par un aéronef, et spécifie <strong>le</strong> régime applicab<strong>le</strong> en matière<br />
<strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong> <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s à l’égard <strong>de</strong> certains dommages<br />
spécifi<strong>que</strong>s.<br />
Même si la convention <strong>de</strong> Varsovie a vécu une succession <strong>de</strong> changements<br />
(sous la forme d’amen<strong>de</strong>ments divers), el<strong>le</strong> a été jugée inéquitab<strong>le</strong> compte<br />
tenu du plafond <strong>de</strong> responsabilité du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> qu’el<strong>le</strong> prévoyait,<br />
ainsi <strong>que</strong> du faib<strong>le</strong> niveau fixé en cas d’acci<strong>de</strong>nt : 8 300 Droits <strong>de</strong> Tirage<br />
Spéciaux (DTS), soit environ 9 700 euros ou 1 160 000 Fcfp. Ce plafond a<br />
pourtant été porté à 16 600 DTS (environ 30 800 euros ou 3 700 000 Fcfp)<br />
par un protoco<strong>le</strong> modificatif <strong>de</strong> la Haye en 1955. Mais il a été jugé en <strong>de</strong>çà <strong>de</strong><br />
l’évolution économi<strong>que</strong>.<br />
1/ De Varsovie à Montréal : une meil<strong>le</strong>ure prise en compte du<br />
passager<br />
La convention <strong>de</strong> Montréal, établie <strong>le</strong> 28 mai 1999, est une autre convention<br />
qui s’inscrit <strong>dans</strong> la lignée <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie mais qui supprime<br />
<strong>le</strong>s effets <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>rnière dès lors qu’el<strong>le</strong> <strong>de</strong>vient applicab<strong>le</strong> à une ligne donn<br />
née. Même si Montréal est plus actuel<strong>le</strong> et si el<strong>le</strong> <strong>de</strong>vrait à terme remplacer<br />
Varsovie, el<strong>le</strong> régit <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>s <strong>aérien</strong>s internationaux entre <strong>le</strong>s seuls Etats<br />
l’ayant ratifiée. La France en fait partie. Les Etats n’ayant pas signé la convenn<br />
tion <strong>de</strong> Montréal sont donc toujours régis par la convention <strong>de</strong> Varsovie.<br />
La convention <strong>de</strong> Varsovie continuera donc d’exister avec la convention <strong>de</strong><br />
Montréal durant une pério<strong>de</strong> à ce jour indéterminée. Cette dualité <strong>de</strong> régime<br />
L’obligation<br />
d’assurance<br />
instaurée par<br />
Montréal<br />
Jusqu’à présent, <strong>le</strong> co<strong>de</strong> internas<br />
tional <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong> n’imposait<br />
pas d’obligation d’assurance aux<br />
<strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s. La Convens<br />
tion <strong>de</strong> Montréal mar<strong>que</strong> aussi un<br />
grand changement rég<strong>le</strong>mentaire<br />
<strong>dans</strong> ce domaine car désormais, <strong>le</strong>s<br />
<strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s sont soumis<br />
au plan mondial à une obligation<br />
et preuve d’assurance. Ainsi, la<br />
compagnie Air Tahiti Nui présente<br />
à cha<strong>que</strong> Etat qu’el<strong>le</strong> <strong>de</strong>ssert, un<br />
justificatif d’assurance. Pour la<br />
France, el<strong>le</strong> <strong>le</strong> remet à la direction<br />
généra<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong>. Los<br />
Ange<strong>le</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong> cha<strong>que</strong> année à<br />
la compagnie <strong>de</strong> justifier <strong>que</strong> ses<br />
appareils qui <strong>de</strong>sservent <strong>le</strong>s Etatss<br />
Unis sont bien assurés. Mais il faut<br />
savoir qu’il existe un critère <strong>de</strong><br />
tarification <strong>de</strong>s assureurs selon la<br />
nationalité du passager. Ainsi, <strong>le</strong>s<br />
recours <strong>de</strong> victimes japonaises (ou<br />
rési<strong>de</strong>nt japonais) sont considérés<br />
comme plus coûteux <strong>que</strong> la moyens<br />
ne. C’est pour cette raison <strong>que</strong> <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong>s polices d’assurance souscrites,<br />
la compagnie doit préciser à son<br />
assureur <strong>le</strong> nombre <strong>de</strong> passagers<br />
potentiels qui voyagent, en précis<br />
sant <strong>le</strong>ur nationalité.<br />
ATR <strong>de</strong> la compagnie Air Tahiti en esca<strong>le</strong><br />
à Hao. Le régime <strong>de</strong> responsabilité<br />
s’appliquant à la compagnie est celui <strong>de</strong> la<br />
convention <strong>de</strong> Varsovie.<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
Qui contrô<strong>le</strong><br />
<strong>le</strong>s assurances<br />
<strong>de</strong>s compagnies<br />
<strong>aérien</strong>nes ?<br />
C’est une gran<strong>de</strong> <strong>que</strong>stion qui est<br />
posée là… Force est <strong>de</strong> constater<br />
<strong>que</strong> personne ne peut vraiment y<br />
répondre quand il est <strong>que</strong>stion <strong>de</strong> la<br />
Polynésie française ou <strong>de</strong> la France.<br />
Si <strong>dans</strong> certains pays, <strong>le</strong>s assureurs<br />
<strong>de</strong>s compagnies <strong>aérien</strong>nes doivent<br />
fournir <strong>de</strong>s attestations conformes<br />
à <strong>de</strong>s modè<strong>le</strong>s imposés par tel<strong>le</strong><br />
ou tel<strong>le</strong> autorité (par exemp<strong>le</strong><br />
JFK International Airport à New<br />
York), ce qui permet <strong>de</strong> connaître<br />
l’autorité <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong> en la matière,<br />
un tel schéma n’existe ni en France,<br />
ni en Polynésie française. Certes,<br />
Montréal impose une « assurance<br />
suffisante », mais il n’existe aucun<br />
barème qui définisse ce qu’est une<br />
« assurance suffisante ». Même si<br />
<strong>le</strong>s professionnels <strong>de</strong> l’assurance ont<br />
une idée <strong>de</strong> la notion <strong>de</strong> moyenne<br />
<strong>de</strong> ce qui se fait habituel<strong>le</strong>ment,<br />
<strong>le</strong>s écarts pour un même type<br />
d’appareil sur <strong>de</strong>s <strong>de</strong>stinations<br />
comparab<strong>le</strong>s peuvent al<strong>le</strong>r du<br />
simp<strong>le</strong> au doub<strong>le</strong>, et personne ne<br />
crie au scanda<strong>le</strong>. La rég<strong>le</strong>mentation<br />
européenne 785/2004 a toutefois<br />
fixé <strong>de</strong>s minima d’assurance, qui<br />
sont applicab<strong>le</strong>s à Air France en tant<br />
<strong>que</strong> <strong>transport</strong>eur européen et à ATN<br />
pour <strong>le</strong>s vols à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> Paris.<br />
Mais la Polynésie française n’étant<br />
pas «espace communautaire», il<br />
n’existe a priori aucune autorité<br />
établie en Polynésie française qui<br />
aurait compétence pour contrô<strong>le</strong>r <strong>le</strong><br />
respect <strong>de</strong> ces minima d’assurance.<br />
au plan international n’affectera pas <strong>le</strong>s droits <strong>de</strong>s passagers voyageant sur<br />
<strong>de</strong>s compagnies ayant contracté la convention <strong>de</strong> Montréal.<br />
La Convention <strong>de</strong> Montréal apporte une gran<strong>de</strong> nouveauté <strong>dans</strong> <strong>le</strong> domaine<br />
du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> : el<strong>le</strong> instaure un principe <strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong> illimité<br />
du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> en cas <strong>de</strong> dommages corporels.<br />
L’in<strong>de</strong>mnisation se fait désormais sur <strong>de</strong>ux niveaux :<br />
n un premier niveau fixe une responsabilité objective <strong>de</strong> p<strong>le</strong>in droit, la responn<br />
sabilité du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> est automati<strong>que</strong>nt engagée jusqu’à concurrence<br />
<strong>de</strong> 100 000 DTS (environ 117 000 euros ou 14 millions <strong>de</strong> Fcfp), sauf preuve<br />
d’une faute <strong>de</strong> la victime. Dans un tel système, <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur est responsab<strong>le</strong><br />
du seul fait <strong>que</strong> <strong>le</strong> dommage s’est produit au cours du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>, sans<br />
<strong>que</strong> la victime ait à prouver une faute ou <strong>que</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur puisse se libérer en<br />
justifiant <strong>de</strong>s mesures nécessaires prises pour éviter <strong>le</strong> dommage. L’artic<strong>le</strong> 21 <strong>de</strong><br />
la convention prévoit ainsi <strong>que</strong> pour <strong>le</strong>s dommages ne dépassant pas 100 000<br />
DTS par passager, <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur ne peut exclure ou limiter sa responsabilité ;<br />
n à partir d’un dommage égal à 101 000 DTS, pour voir sa responsabilité écartée,<br />
<strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur doit démontrer <strong>que</strong> <strong>le</strong> dommage n’est pas dû à sa négligence<br />
ou à un autre acte ou omission préjudiciab<strong>le</strong>, ou bien encore <strong>que</strong> <strong>le</strong> dommage<br />
résulte uni<strong>que</strong>ment <strong>de</strong> la faute d’un tiers. Le <strong>transport</strong>eur bénéficie éga<strong>le</strong>ment<br />
<strong>de</strong> l’artic<strong>le</strong> 20 qui lui permet <strong>de</strong> voir sa responsabilité écartée ou atténuée s’il<br />
démontre la faute contributive <strong>de</strong> la victime. A défaut <strong>de</strong> tel<strong>le</strong>s preuves, la resp<br />
ponsabilité du <strong>transport</strong>eur <strong>de</strong>vient illimitée puis<strong>que</strong> la convention ne prévoit<br />
aucun plafond d’in<strong>de</strong>mnisation. Avec ce second niveau d’in<strong>de</strong>mnisation, basé<br />
sur la présomption <strong>de</strong> faute du <strong>transport</strong>eur, sans limite <strong>de</strong> responsabilité, <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> doit réparer à hauteur du préjudice subi s’il n’est pas en<br />
mesure <strong>de</strong> prouver qu’il n’a commis aucune négligence.<br />
On comprend toute la portée <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Montréal et <strong>de</strong>s changements<br />
importants qu’el<strong>le</strong> induit <strong>dans</strong> l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s victimes <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong><br />
<strong>aérien</strong> : désormais, la victime (ou ses ayantndroits en cas <strong>de</strong> décès) ne <strong>de</strong>vra plus<br />
prouver la faute inexcusab<strong>le</strong> du <strong>transport</strong>eur pour obtenir <strong>le</strong> dépassement du<br />
plafond <strong>de</strong> responsabilité.<br />
D’autres dispositions <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Montréal visent à trouver un équilibre<br />
satisfaisant entre <strong>le</strong>s besoins et <strong>le</strong>s intérêts <strong>de</strong> tous <strong>le</strong>s acteurs ou usagers <strong>de</strong><br />
l’aviation civi<strong>le</strong> internationa<strong>le</strong>. Par exemp<strong>le</strong>, en cas d’acci<strong>de</strong>nt, <strong>le</strong>s Etats peuvent<br />
exiger <strong>que</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur effectue <strong>de</strong>s paiements anticipés pour ai<strong>de</strong>r <strong>le</strong>s victin<br />
mes ou <strong>le</strong>urs ayantndroits à subvenir à <strong>le</strong>urs besoins immédiats.<br />
La convention <strong>de</strong> Montréal a éga<strong>le</strong>ment induit la hausse <strong>de</strong>s plafonds d’inp<br />
<strong>de</strong>mnisation pour <strong>le</strong>s dommages, pertes ou dommages <strong>de</strong> bagages : <strong>le</strong>s 17 DTS<br />
par kilo <strong>de</strong> la Convention <strong>de</strong> Varsovie ont été remplacés par un plafond global<br />
par sinistre <strong>de</strong> 1 000 DTS (voir notre tab<strong>le</strong>au pages 10 et 11).<br />
2/ La rég<strong>le</strong>mentation au niveau européen<br />
Selon <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment (CEE) n° 2407/92 du Conseil, du 23 juil<strong>le</strong>t 1992, concernant<br />
<strong>le</strong>s licences <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s, l’artic<strong>le</strong> 7 stipu<strong>le</strong> <strong>que</strong> <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>eurs
<strong>aérien</strong>s doivent avoir souscrit <strong>de</strong>s polices d’assurance couvrant <strong>le</strong>ur responsan<br />
bilité civi<strong>le</strong> en cas d’acci<strong>de</strong>nts, notamment à l’égard <strong>de</strong>s passagers, <strong>de</strong>s bagages,<br />
du fret, du courrier et <strong>de</strong>s tiers.<br />
Dans l’ordre juridi<strong>que</strong> communautaire, <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment n°2027/97 du 9 octobre<br />
1997 avait déjà déplafonné la responsabilité du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> en instaun<br />
rant une responsabilité objective <strong>de</strong> p<strong>le</strong>in droit jusqu’à hauteur <strong>de</strong> 100 000 DTS<br />
(environ 117 000 euros), seuil qui a été repris <strong>dans</strong> la convention <strong>de</strong> Montréal<br />
(voir plus haut).<br />
Le règ<strong>le</strong>ment (CE) n°889/2002 du Par<strong>le</strong>ment européen et du Conseil, modifiant<br />
<strong>le</strong> n°2027/97, stipu<strong>le</strong> <strong>dans</strong> son artic<strong>le</strong> 3 <strong>que</strong> l’obligation d’assurance <strong>de</strong> l’artic<strong>le</strong> 7<br />
du règ<strong>le</strong>ment CEE n°2407/92 s’entend comme l’obligation pour un <strong>transport</strong>eur<br />
<strong>aérien</strong> communautaire d’être assuré à hauteur du montant permettant <strong>de</strong> garann<br />
tir <strong>que</strong> toutes <strong>le</strong>s personnes ayant droit à in<strong>de</strong>mnisation reçoivent la totalité <strong>de</strong><br />
la somme à la<strong>que</strong>l<strong>le</strong> el<strong>le</strong>s peuvent prétendre.<br />
Mais la gran<strong>de</strong> évolution <strong>de</strong> la rég<strong>le</strong>mentation européenne <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s assurances<br />
du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> a eu lieu suite aux attentats terroristes perpétrés aux Étatsn<br />
Unis <strong>dans</strong> <strong>le</strong> secteur <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>s <strong>aérien</strong>s. L’Union européenne a fixé <strong>de</strong> noun<br />
veaux taux <strong>de</strong> responsabilité à l’égard <strong>de</strong>s passagers. Ce règ<strong>le</strong>ment européen<br />
(CE) n° 785/2004 du Par<strong>le</strong>ment européen et du Conseil date du 21 avril 2004 et<br />
s’appli<strong>que</strong> à tous <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s et à tous <strong>le</strong>s exploitants d’aéronefs qui<br />
utilisent l’espace <strong>aérien</strong> à l’intérieur, à <strong>de</strong>stination, en provenance ou aun<strong>de</strong>ssus<br />
du territoire d’un État membre. Il concerne donc aussi <strong>le</strong>s vols domesti<strong>que</strong>s. En<br />
ce qui concerne la responsabilité à l’égard <strong>de</strong>s passagers, la couverture minima<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong> l’assurance a été portée à 250 000 DTS par passager (environ 290 000 euros<br />
ou 35 millions Fcfp).<br />
Par ail<strong>le</strong>urs, <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment (CE) n°261/2004 établit <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s règ<strong>le</strong>s communes<br />
en matière d’in<strong>de</strong>mnisation et d’assistance en cas <strong>de</strong> refus d’embar<strong>que</strong>ment,<br />
d’annulation ou <strong>de</strong> retard important d’un vol qui viennent renforcer <strong>le</strong>s droits<br />
<strong>de</strong>s passagers. Ce nouveau règ<strong>le</strong>ment est entré en vigueur <strong>le</strong> 17 février 2005 (voir<br />
<strong>le</strong> tab<strong>le</strong>au pages 10 et 11).<br />
L’ensemb<strong>le</strong> du dispositif européen permet <strong>de</strong> régir <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>s domesti<strong>que</strong>s<br />
à l’intérieur <strong>de</strong> cha<strong>que</strong> Etat membre, ainsi <strong>que</strong> <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>s internationaux à<br />
l’intérieur ou à l’extérieur <strong>de</strong> la Communauté, dès lors qu’ils sont assurés par <strong>le</strong>s<br />
compagnies <strong>aérien</strong>nes <strong>de</strong> <strong>transport</strong> public re<strong>le</strong>vant <strong>de</strong> l’un ou l’autre <strong>de</strong>s Etats<br />
membres. Mais attention, pour <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s non communautaires,<br />
l’Etat membre peut <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r la preuve du respect <strong>de</strong>s exigences minima<strong>le</strong>s<br />
en matière d’assurance. Les sanctions peuvent comprendre <strong>le</strong> refus du droit<br />
d’atterrir sur <strong>le</strong> territoire d’un Etat membre.<br />
3/ Qu’est ce qui est applicab<strong>le</strong> en Polynésie ?<br />
Il n’existe pas en Polynésie française <strong>de</strong> rég<strong>le</strong>mentation relative aux droits <strong>de</strong>s<br />
passagers. Ainsi, sur notre territoire, toutes <strong>le</strong>s compagnies <strong>aérien</strong>nes sont régies<br />
par la convention <strong>de</strong> Varsovie qui a été étendue à la Polynésie, comme sa version<br />
mo<strong>de</strong>rnisée, la convention <strong>de</strong> Montréal. Mais la convention <strong>de</strong> Montréal n’est<br />
Quel<strong>le</strong> est la<br />
convention<br />
applicab<strong>le</strong> ?<br />
La Convention <strong>de</strong> Varsovie s’appli<strong>que</strong><br />
pour <strong>le</strong>s vols entre <strong>de</strong>ux Etats qui<br />
n’ont pas ratifié la Convention<br />
<strong>de</strong> Montréal, ou <strong>de</strong>s vols entre un<br />
Etat ayant ratifié et un autre Etat<br />
n’ayant pas ratifié Montréal, <strong>que</strong>l<strong>le</strong><br />
<strong>que</strong> soit la nationalité <strong>de</strong> la coms<br />
pagnie.<br />
La Convention <strong>de</strong> Montréal s’applis<br />
<strong>que</strong> pour <strong>le</strong>s vols entre <strong>de</strong>ux Etats<br />
qui l’ont ratifiée. De plus, par <strong>le</strong><br />
biais du règ<strong>le</strong>ment communaus<br />
taire 889/2002, la Convention <strong>de</strong><br />
Montréal s’appli<strong>que</strong> à tous <strong>le</strong>s vols<br />
<strong>de</strong>s compagnies communautaires<br />
(<strong>que</strong>l<strong>le</strong> <strong>que</strong> soit la <strong>de</strong>stination, y<br />
compris <strong>le</strong>s vols intérieurs <strong>de</strong>s Etats<br />
<strong>de</strong> l’Union européenne).<br />
Pour ce qui est <strong>de</strong>s vols intés<br />
rieurs <strong>de</strong>s Etats autres <strong>que</strong> ceux <strong>de</strong><br />
l’Union européenne, <strong>le</strong> droit local<br />
peut s’appli<strong>que</strong>r.<br />
Il convient d’ajouter <strong>que</strong> <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>s<br />
ment 889/2002 fait obligation aux<br />
compagnies <strong>aérien</strong>nes (<strong>que</strong>l<strong>le</strong> <strong>que</strong><br />
soit <strong>le</strong>ur nationalité : communaus<br />
taire ou extrascommunautaire)<br />
effectuant <strong>de</strong>s vols au départ <strong>de</strong><br />
l’Union européenne d’indi<strong>que</strong>r aux<br />
passagers <strong>le</strong> régime <strong>de</strong> responsabis<br />
lité qui <strong>le</strong>ur sera applicab<strong>le</strong>.<br />
(www.aviationscivi<strong>le</strong>.gouv.fr)<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
Vols privés et défaut<br />
d’assurance<br />
applicab<strong>le</strong> qu’au <strong>transport</strong> international entre <strong>de</strong>s pays ayant adhéré : el<strong>le</strong> n’est<br />
donc pas applicab<strong>le</strong> aux sociétés du groupe Air Tahiti et aux compagnies <strong>aérien</strong>n<br />
nes domesti<strong>que</strong>s basées en Polynésie. De plus, <strong>le</strong>s î<strong>le</strong>s Cook n’ayant pas adhéré à<br />
Montréal, la nouvel<strong>le</strong> <strong>de</strong>sserte <strong>aérien</strong>ne d’Air Tahiti ne change donc rien<br />
La Polynésie française ne fait pas partie <strong>de</strong> l’Union européenne. La rég<strong>le</strong>mentan<br />
tion européenne n’est donc pas applicab<strong>le</strong> aux compagnies <strong>aérien</strong>nes basées en<br />
Polynésie française, sauf pour <strong>le</strong>s vols au départ d’un pays <strong>de</strong> l’Union européenn<br />
ne. La compagnie Air Tahiti Nui est donc assujettie à la législation européenne<br />
pour ses vols au départ <strong>de</strong> ParisnChar<strong>le</strong>s De Gaul<strong>le</strong>. Bien entendu, la compagnie<br />
Air France dont <strong>le</strong> siège se trouve à Paris, est soumise aux règ<strong>le</strong>ments <strong>de</strong> la<br />
communauté européenne sur tous ses vols. Toutefois, certaines règ<strong>le</strong>s applican<br />
b<strong>le</strong>s à la France métropolitaine sont applicab<strong>le</strong>s en Polynésie française, selon<br />
qu’el<strong>le</strong>s concernent <strong>de</strong>s domaines d’Etat, ou qu’el<strong>le</strong>s ont été transposées après<br />
validation par l’assemblée. De plus, comme indiqué plus haut, il est possib<strong>le</strong><br />
d’exiger d’un <strong>transport</strong>eur non communautaire d’appli<strong>que</strong>r certaines règ<strong>le</strong>s<br />
communautaires.<br />
Les vols domesti<strong>que</strong>s à l’intérieur <strong>de</strong> la Polynésie ne sont donc soumis qu’à<br />
la convention internationa<strong>le</strong> <strong>de</strong> Varsovie parce <strong>que</strong> <strong>le</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong><br />
français, transposé en Polynésie française, a transposé en droit interne français<br />
<strong>le</strong>s dispositions <strong>de</strong> cette convention. Pour Air Tahiti, ce n’est ni un inconvénient,<br />
ni un avantage, c’est simp<strong>le</strong>ment une situation différente.<br />
A noter qu’un vol PapeetenNouméa n’est pas un vol international puisqu’il s’efn<br />
fectue sans esca<strong>le</strong> entre <strong>de</strong>ux territoires français. Danc ce cas particulier, ce sont<br />
<strong>le</strong>s dispositions du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong> qui s’appli<strong>que</strong>nt, <strong>le</strong>s<strong>que</strong>l<strong>le</strong>s renvoient<br />
au régime <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie.<br />
« Les <strong>transport</strong>eurs <strong>de</strong> Polynésie française ont toujours souscrit <strong>de</strong>s garanties qui<br />
n’étaient pas inférieures aux couvertures <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>eurs européens comparab<strong>le</strong>s :<br />
la rég<strong>le</strong>mentation européenne n’a donc pas été pour eux une contrainte », précise Eric<br />
<strong>de</strong> Cugnac, directeur général <strong>de</strong> l’OAAGC. « Et <strong>de</strong> plus, on ne peut pas opérer <strong>dans</strong> ce<br />
secteur d’activité si <strong>le</strong>s couvertures d’assurances ne sont pas « au niveau », ne seraitce<br />
<strong>que</strong> parce <strong>que</strong> <strong>le</strong>s nombreux accords commerciaux <strong>de</strong> partage <strong>de</strong> co<strong>de</strong> ten<strong>de</strong>nt à<br />
uniformiser par <strong>le</strong> haut <strong>le</strong>s niveaux <strong>de</strong> couverture responsabilité civi<strong>le</strong>. »<br />
Dans la petite aviation, comme pour tous <strong>le</strong>s acteurs<br />
du <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>, aucune in<strong>de</strong>mnisation n’est poss<br />
sib<strong>le</strong> aus<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s termes du contrat d’assurance du<br />
propriétaire <strong>de</strong> l’avion et/ou <strong>de</strong> son pilote. En d’autres<br />
termes, si un inci<strong>de</strong>nt intervient sur un vol qualifié d’ils<br />
licite (un vol privé utilisé pour <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>de</strong> persons<br />
nes contre rémunération), <strong>le</strong>s garanties couvertes par<br />
l’assurance ne seront pas plus importantes <strong>que</strong> cel<strong>le</strong>s<br />
spécifiées <strong>dans</strong> <strong>le</strong> contrat. La notion « d’amis » ouvrira<br />
la porte à <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s discussions. Si <strong>le</strong> propriétaire <strong>de</strong><br />
l’avion peut prouver <strong>que</strong> <strong>le</strong>s personnes <strong>transport</strong>ées<br />
sont <strong>de</strong>s amis <strong>de</strong> toujours, ou qu’il y a eu partage <strong>de</strong>s<br />
frais, pourquoi pas ? Mais si <strong>le</strong>s personnes transpors<br />
tées ont été rencontrées la veil<strong>le</strong>, <strong>le</strong> ris<strong>que</strong> <strong>de</strong> ne pas<br />
bénéficier <strong>de</strong> couverture d’assurance est grand. Dans<br />
tous <strong>le</strong>s cas, <strong>le</strong> vol est hors la loi, tout est alors une<br />
<strong>que</strong>stion d’appréciation. Mais l’absence <strong>de</strong> garantie<br />
est la sanction à la<strong>que</strong>l<strong>le</strong> s’exposent <strong>le</strong> pilote et <strong>le</strong> pros<br />
priétaire. Le ris<strong>que</strong> est <strong>que</strong> ces <strong>de</strong>rniers in<strong>de</strong>mnisent <strong>de</strong><br />
<strong>le</strong>ur poche <strong>le</strong>s dégâts causés aux passagers et au sol.
Les assurances <strong>de</strong>s compagnies <strong>aérien</strong>nes<br />
En 1996, 60 acci<strong>de</strong>nts d’avion <strong>de</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> ont été recensés. En 2006,<br />
seu<strong>le</strong>ment 25. Quant au nombre <strong>de</strong> victimes, il ne cesse <strong>de</strong> décroître : 1924 sont<br />
comptabilisées en 1996 contre 827 dix ans plus tard. Le ris<strong>que</strong> aéronauti<strong>que</strong> est<br />
particulier : sa fré<strong>que</strong>nce est faib<strong>le</strong>, el<strong>le</strong> tend même à diminuer malgré l’explosion<br />
du trafic <strong>aérien</strong> international, mais sa gravité augmente. Parmi <strong>le</strong>s cinq <strong>de</strong>rniers<br />
acci<strong>de</strong>nts majeurs observés, la perte tota<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’aéronef a coûté très cher : 590<br />
millions <strong>de</strong> dollars pour l’explosion en vol, au large <strong>de</strong> New York, <strong>le</strong> 17 juil<strong>le</strong>t 1996,<br />
du Boeing 747 <strong>de</strong> l’ex-compagnie TWA (Trans World Airlines). Le 25 juil<strong>le</strong>t 2000, <strong>le</strong><br />
Concor<strong>de</strong> <strong>de</strong> la compagnie Air France avec 113 victimes, coûte environ 160 millions<br />
<strong>de</strong> dollars. Quant au détournement, <strong>le</strong> 11 septembre 2001, <strong>de</strong> quatre avions <strong>de</strong><br />
lignes intérieures aux Etats-Unis, qui ont fait officiel<strong>le</strong>ment 2 752 morts, il aurait<br />
coûté près <strong>de</strong> 4 100 millions <strong>de</strong> dollars.<br />
Comme nous l’avons vu précé<strong>de</strong>mment, toutes <strong>le</strong>s compagnies <strong>aérien</strong>nes basées<br />
<strong>dans</strong> <strong>le</strong>s pays ayant ratifié la convention <strong>de</strong> Montréal ont une obligation d’asn<br />
surance.<br />
Pour un exploitant d’aéronef, on distingue :<br />
n Les garanties corpus : la garantie corps <strong>de</strong>s aéronefs et la garantie <strong>de</strong>s pièces<br />
détachées pour couvrir <strong>le</strong>s ris<strong>que</strong>s ordinaires et <strong>le</strong>s ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre.<br />
n Les garanties <strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong> (RC) : la garantie RC passagers et tiers à la<br />
surface, la garantie RC fret et bagages, la garantie RC professionnel<strong>le</strong>, la garantie<br />
complémentaire RC non aéronauti<strong>que</strong>.<br />
1/ L’assurance « corps »<br />
L’assurance corps <strong>de</strong> l’aéronef correspond à l’assurance <strong>de</strong>s dommages subis par<br />
l’aéronef. El<strong>le</strong> est <strong>le</strong> ref<strong>le</strong>t <strong>de</strong> la volonté du <strong>transport</strong>eur <strong>de</strong> protéger ses actifs.<br />
« En théorie facultative et laissée à la seu<strong>le</strong> appréciation <strong>de</strong> l’exploitant, el<strong>le</strong> est<br />
en fait imposée strictement par <strong>le</strong>s organismes financiers ou <strong>le</strong>s bail<strong>le</strong>urs, dès lors<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
Le marché <strong>de</strong><br />
l’assurance<br />
<strong>aérien</strong>ne en<br />
chiffres<br />
Le marché mondial <strong>de</strong> l’assurance<br />
<strong>aérien</strong>ne représente en 2004<br />
environ 3,5 milliards <strong>de</strong> dollars,<br />
dont 2 milliards pour l’assurance<br />
<strong>de</strong>s lignes <strong>aérien</strong>nes (corps et<br />
responsabilité civi<strong>le</strong> passagers)<br />
et 1 milliard pour l’assurance<br />
responsabilité civi<strong>le</strong> constructeurs.<br />
Le marché français représente<br />
environ 20 % <strong>de</strong> cet ensemb<strong>le</strong>.<br />
(Source : Groupama Assurances)<br />
qu’un appareil est l’objet <strong>de</strong> crédits, ou est un bien loué », précise Eric <strong>de</strong> Cugnac,<br />
directeur général <strong>de</strong> l’OAAGC. « Hormis ces conditions, il n’y a pas d’obligation<br />
d’assurance pour <strong>le</strong> corps <strong>de</strong> l’aéronef. En revanche, <strong>de</strong> nombreuses législations<br />
fixent <strong>de</strong>s obligations <strong>de</strong> principe, ou même <strong>de</strong>s seuils d’assurance, en ce qui<br />
concerne la responsabilité civi<strong>le</strong>. »<br />
Le principe in<strong>de</strong>mnitaire en cas <strong>de</strong> perte partiel<strong>le</strong> ou tota<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’appareil est simn<br />
p<strong>le</strong> : l’in<strong>de</strong>mnité d’assurance due par l’assureur à l’assuré ne peut pas dépasser <strong>le</strong><br />
montant <strong>de</strong> la va<strong>le</strong>ur <strong>de</strong> la chose assurée au moment du sinistre. En cas <strong>de</strong> perte<br />
tota<strong>le</strong>, une va<strong>le</strong>ur d’assurance est contractualisée <strong>dans</strong> <strong>le</strong> contrat d’assurance<br />
et, si perte partiel<strong>le</strong> il y a, il faut établir <strong>le</strong> montant <strong>de</strong> réparation <strong>de</strong>s éléments<br />
endommagés ou <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur remplacement.<br />
Les franchises corps sont variab<strong>le</strong>s d’un type d’appareil à un autre. Ainsi, <strong>le</strong><br />
montant <strong>de</strong>s franchises applicab<strong>le</strong> sur <strong>le</strong>s polices corps est <strong>de</strong> 1 million <strong>de</strong> doln<br />
lars pour <strong>le</strong>s appareils Boeing 747 et Airbus A 300, A 330, A 340n200, A 340n300.<br />
Les appareils type ATR 42 et 72 supportent pour <strong>le</strong>ur part une franchise corps<br />
à hauteur <strong>de</strong> 100 000 dollars, et <strong>le</strong>s Dornier 228 à hauteur <strong>de</strong> 50 000 dollars.<br />
Encore <strong>que</strong> pour <strong>le</strong>s « petits » appareils, <strong>le</strong> calcul est un peu plus comp<strong>le</strong>xe car la<br />
franchise est proportionnel<strong>le</strong> à la va<strong>le</strong>ur d’assurance.<br />
Le contrat d’assurance est nul et non avenu si on constate <strong>que</strong> <strong>le</strong> ris<strong>que</strong> résulte<br />
d’une faute intentionnel<strong>le</strong> ou dolosive <strong>de</strong> l’assuré, d’un phénomène <strong>de</strong> radioacn<br />
tivité, <strong>de</strong> l’utilisation d’un terrain non autorisé, <strong>de</strong> l’utilisation intentionnel<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong> l’appareil hors <strong>de</strong>s limites <strong>de</strong> sécurité, <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong> l’aéronef en <strong>de</strong>hors<br />
<strong>de</strong>s limites <strong>de</strong> poids et <strong>de</strong> centrage, <strong>de</strong>s ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> guerre. L’assuré a aussi <strong>de</strong>s<br />
obligations : il doit veil<strong>le</strong>r à ce <strong>que</strong> ses aéronefs soient aptes au vol au regard <strong>de</strong>s<br />
prescriptions techni<strong>que</strong>s et rég<strong>le</strong>mentaires, il doit aussi possé<strong>de</strong>r un certificat<br />
<strong>de</strong> navigabilité ou un laisseznpasser vali<strong>de</strong>. Il veil<strong>le</strong> aussi à ce <strong>que</strong> <strong>le</strong> personnel<br />
prenant part à la conduite <strong>de</strong> l’aéronef est titulaire <strong>de</strong>s brevets, licences et quan<br />
lifications nécessaires.<br />
De la limite <strong>de</strong> la garantie corps<br />
La police d’assurance corps d’un exploitant d’aéronef couvre, <strong>dans</strong> la limite <strong>de</strong><br />
la va<strong>le</strong>ur assurée, <strong>le</strong>s dommages matériels d’origine acci<strong>de</strong>ntel<strong>le</strong>, <strong>le</strong> vol ou la disn<br />
parition <strong>de</strong> l’appareil, <strong>le</strong>s frais <strong>de</strong> dépannage, <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong> ou <strong>de</strong> déplacement<br />
<strong>de</strong> l’aéronef suite à un acci<strong>de</strong>nt.<br />
Mais, cette assurance ne garantit pas <strong>le</strong>s dommages immatériels et <strong>le</strong>s pertes<br />
d’exploitation, suite à une annulation <strong>de</strong> vol et la perte <strong>de</strong> chiffre d’affaires<br />
qui en décou<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s surcoûts liés à l’affrètement <strong>de</strong>s aéronefs, ou à la location<br />
d’équipements.<br />
2/ La garantie <strong>de</strong>s pièces détachées<br />
Par pièces détachées, on entend <strong>le</strong>s pièces et <strong>le</strong>s équipements <strong>de</strong>stinés à être<br />
montés sur un aéronef, qu’ils soient propriété <strong>de</strong> l’assuré et/ou placés sous sa<br />
responsabilité. La garantie <strong>de</strong>s pièces détachées couvre <strong>le</strong>s dommages causés<br />
par acci<strong>de</strong>nt, l’action du feu, du vent ou <strong>de</strong> l’eau ou suite à un vol. L’équipement<br />
pourra être au sol ou en cours <strong>de</strong> <strong>transport</strong>.
Sont exclus <strong>de</strong> la couverture d’assurance <strong>le</strong>s dommages subis par un moteur en<br />
fonctionnement, ceux qui sont dus à l’usure, la vétusté, l’érosion ou la corrosion<br />
<strong>de</strong> la pièce, <strong>le</strong>s dommages causés par tout dérangement mécani<strong>que</strong>, é<strong>le</strong>ctri<strong>que</strong><br />
ou é<strong>le</strong>ctroni<strong>que</strong>…<br />
3/ Les assurances <strong>de</strong> responsabilité civi<strong>le</strong> (RC)<br />
Les assurances <strong>de</strong> RC couvrent <strong>le</strong>s ris<strong>que</strong>s <strong>de</strong> dommages (corporels, matériels et<br />
immatériels) causés aux passagers et aux tiers à la surface par l’aéronef.<br />
• La responsabilité civi<strong>le</strong> à l’égard <strong>de</strong>s passagers<br />
La responsabilité civi<strong>le</strong> « passagers <strong>transport</strong>és » recouvre une notion assez large.<br />
« Est considéré comme passager, sous la responsabilité <strong>de</strong> la compagnie <strong>aérien</strong>ne,<br />
la personne munie d’une carte d’embar<strong>que</strong>ment dès <strong>le</strong> moment où el<strong>le</strong> franchit la<br />
zone sous douanes et en sort à son arrivée », précise Yves Nouveau <strong>de</strong> la direction<br />
administrative et financière d’Air Tahiti Nui. (suite <strong>de</strong> l’artic<strong>le</strong> page 12)<br />
L’assurance <strong>de</strong> la<br />
compagnie Air Tahiti Nui<br />
Comme toute compagnie <strong>aérien</strong>ne agréée, Air Tas<br />
hiti Nui (ATN) a souscrit une assurance en couverture<br />
<strong>de</strong>s « ris<strong>que</strong>s aviation ». Cel<strong>le</strong>sci couvre l’assurance<br />
« corps aéronefs » qui garantit la va<strong>le</strong>ur déclarée <strong>de</strong>s<br />
appareils, la perte tota<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s équipements et pièces<br />
détachées et éga<strong>le</strong>ment l’assurance «responsabilité<br />
civi<strong>le</strong>» vissàsvis <strong>de</strong>s tiers non passagers, <strong>de</strong>s passas<br />
gers <strong>transport</strong>és, <strong>de</strong>s marchandises et <strong>de</strong>s bagages.<br />
La compagnie Air Tahiti Nui a fait <strong>le</strong> choix <strong>de</strong> couvrir un<br />
maximum <strong>de</strong> ris<strong>que</strong>s. « S’il n’existe pas <strong>de</strong> textes oblig<br />
geant un exploitant à garantir <strong>le</strong>s dommages subis par<br />
ses aéronefs, il en va tout autrement en matière <strong>de</strong><br />
garantie responsabilité civi<strong>le</strong> puis<strong>que</strong> tant la conveng<br />
tion <strong>de</strong> Montréal (Art 50) <strong>que</strong> <strong>le</strong>s rég<strong>le</strong>ments européens<br />
(Art. 7 du RE n° 2407/92) obligent à <strong>le</strong> faire », précise<br />
Yves Nouveau <strong>de</strong> la direction administrative et finans<br />
cière d’ Air Tahiti Nui. En effet, la compagnie Air Tahiti<br />
Nui est assujettie à la législation européenne pour ses<br />
vols qui impli<strong>que</strong>nt Char<strong>le</strong>s De Gaul<strong>le</strong>. « Dans <strong>le</strong> cas<br />
contraire, l’absence ou l’insuffisance <strong>de</strong> couverture<br />
d’assurance peut entraîner l’interdiction <strong>de</strong> décollage<br />
<strong>de</strong> l’aéronef concerné et <strong>le</strong> retrait <strong>de</strong> la licence d’exg<br />
ploitation ou la suppression <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> trafic. »<br />
L’assurance d’ATN couvre un certain nombre d’acs<br />
tivités <strong>aérien</strong>nes et « non <strong>aérien</strong>nes ». Par activité<br />
<strong>aérien</strong>ne, on entend l’usage <strong>de</strong>s appareils <strong>de</strong> la coms<br />
pagnie pour <strong>de</strong>s vols nonscommerciaux (heures <strong>de</strong><br />
pilotage ou séances <strong>de</strong> maintenance obligatoires par<br />
exemp<strong>le</strong>). Les activités « non <strong>aérien</strong>nes » comprens<br />
nent toutes <strong>le</strong>s heures où l’appareil n’est pas en vol,<br />
mais en liaison avec <strong>le</strong>s autres prestataires <strong>de</strong> service<br />
<strong>de</strong> la plateforme, comme l’avitail<strong>le</strong>ur, <strong>le</strong> fret… « On<br />
retrouve assez souvent <strong>de</strong>s chocs sur l’appareil suite<br />
à <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> chargement, surtout quand el<strong>le</strong>s<br />
se dérou<strong>le</strong>nt <strong>de</strong> nuit. Nous avons donc souscrit une<br />
police d’assurance spécifi<strong>que</strong> pour couvrir ce type <strong>de</strong><br />
ris<strong>que</strong>s », précise Yves Nouveau.<br />
Le champ d’application <strong>de</strong> l’assurance est donc large.<br />
Une limite propre à cha<strong>que</strong> ris<strong>que</strong> couvert est fixée par<br />
<strong>le</strong> contrat d’assurance avec un montant <strong>de</strong> franchise<br />
pour cha<strong>que</strong> événement, <strong>le</strong> plus courant concerne <strong>le</strong>s<br />
« litiges bagages » consécutifs à la perte, à la détés<br />
rioration ou au retard <strong>dans</strong> la délivrance <strong>de</strong>s bagages<br />
<strong>de</strong> certains passagers.<br />
Les dispositions <strong>de</strong> la police d’assurance couvrent<br />
éga<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s événements particuliers qui prévoient<br />
<strong>le</strong>ur couverture <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s proportions raisonnab<strong>le</strong>s.<br />
« Ainsi, il y a <strong>que</strong>l<strong>que</strong>s mois <strong>le</strong> vol régulier Paris – Los<br />
Ange<strong>le</strong>s s’est dérouté sur l’Islan<strong>de</strong>, face à l’état crig<br />
ti<strong>que</strong> d’un passager à bord. Les frais engendrés par ce<br />
déroutement ont été pris en charge par notre assureur<br />
pour 90 %. »<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
Passagers : <strong>que</strong>ls sont vos droits ?<br />
Refus<br />
d’embar<strong>que</strong>ment<br />
Vol retardé<br />
Attention : <strong>le</strong> retard, en tant<br />
<strong>que</strong> tel, ne donne pas droit à<br />
une in<strong>de</strong>mnisation. C’est au<br />
passager <strong>de</strong> prouver qu’il a<br />
subi un dommage à la suite<br />
du retard <strong>de</strong> son vol. Il peut<br />
s’agir par exemp<strong>le</strong> d’une<br />
nuit d’hôtel déjà réservée et<br />
payée, mais sont <strong>le</strong> passager<br />
n’a pu profiter. Ou encore<br />
d’une journée <strong>de</strong> travail perd<br />
due, voire d’un contrat qui<br />
n’a pu être signé.<br />
Vol annulé<br />
Déclassement<br />
Perte ou<br />
détérioration<br />
<strong>de</strong> bagages<br />
Convention <strong>de</strong> Varsovie<br />
(ex : tous <strong>le</strong>s vols Air Tahiti)<br />
La convention <strong>de</strong> Varsovie ne stipu<strong>le</strong> rien sur <strong>le</strong><br />
refus d’embar<strong>que</strong>ment.<br />
L’artic<strong>le</strong> 19 <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie, modifiée<br />
par <strong>le</strong> protoco<strong>le</strong> <strong>de</strong> La Haye, rend <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur<br />
responsab<strong>le</strong> du « dommage résultant d’un retard<br />
<strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong> <strong>de</strong> voyageurs, <strong>de</strong> bagap<br />
ges et <strong>de</strong> marchandises », mais <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur<br />
n’est pas responsab<strong>le</strong> s’il prouve <strong>que</strong> lui et ses<br />
préposés ont pris toutes <strong>le</strong>s mesures nécessaires<br />
pour éviter <strong>le</strong> dommage ou qu’il <strong>le</strong>ur était imposp<br />
sib<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>s prendre (artic<strong>le</strong> 20).<br />
La Convention <strong>de</strong> Varsovie ne stipu<strong>le</strong> rien sur <strong>le</strong>s<br />
vols annulés.<br />
La convention <strong>de</strong> Varsovie ne stipu<strong>le</strong> rien sur <strong>le</strong><br />
déclassement.<br />
Plafond <strong>de</strong> respsonsabilité : 17 DTS par kilo <strong>de</strong><br />
bagage, soit environ 20 euros (2 400 Fcfp). Le<br />
passager peut faire une « déclaration spécia<strong>le</strong><br />
d’intérêt » lors <strong>de</strong> l’enregistrement, ce qui revient<br />
à augmenter <strong>le</strong> plafond <strong>de</strong> responsabilité d’un<br />
montant déterminé.<br />
En ce qui concerne <strong>le</strong>s objets dont <strong>le</strong> voyap<br />
geur conserve la gar<strong>de</strong>, la responsabilité du<br />
<strong>transport</strong>eur est limitée à 1 400 euros environ<br />
(170 000 Fcfp).<br />
0<br />
Convention <strong>de</strong> Montréal<br />
(ex : vol ATN Papeete/Auckland)<br />
La convention <strong>de</strong> Montréal <strong>de</strong> 1999 sur la resp<br />
ponsabilité <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>eurs <strong>aérien</strong>s ne confère<br />
pas <strong>de</strong> droit spécifi<strong>que</strong> en cas <strong>de</strong> refus d’embarp<br />
<strong>que</strong>ment.<br />
En cas <strong>de</strong> dommage subi par un passager résulp<br />
tant d’un retard, la responsabilité du <strong>transport</strong>eur<br />
est limitée à la somme <strong>de</strong> 4 150 DTS, soit environ<br />
4 850 euros (580 000 Fcfp) par passager.<br />
Cependant, comme sous <strong>le</strong> régime <strong>de</strong> Varsovie, <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong>eur n’est pas responsab<strong>le</strong> du dommage<br />
causé par un retard s’il prouve <strong>que</strong> lui ou ses prép<br />
posés ont pris toutes <strong>le</strong>s mesures qui pouvaient<br />
raisonab<strong>le</strong>ment s’imposer pour éviter <strong>le</strong> dommap<br />
ge, ou qu’il <strong>le</strong>ur était impossib<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>s prendre.<br />
La convention <strong>de</strong> Montréal ne stipu<strong>le</strong> rien sur <strong>le</strong>s<br />
vols annulés.<br />
La convention <strong>de</strong> Montréal ne stipu<strong>le</strong> rien sur <strong>le</strong><br />
déclassement.<br />
Plafond <strong>de</strong> responsabilité : 1 000 DTS pour la<br />
va<strong>le</strong>ur intrinsè<strong>que</strong> <strong>de</strong>s bagages, enregistrés ou<br />
non, sans considération <strong>de</strong> poids, soit environ<br />
1 200 euros. (143 200 Fcfp). Comme pour <strong>le</strong><br />
régime <strong>de</strong> Varsovie, <strong>le</strong> passager peut faire une<br />
déclaration <strong>de</strong> va<strong>le</strong>ur au moment <strong>de</strong> l’enregistrep<br />
ment.<br />
A noter <strong>que</strong> lpa faute inexcusab<strong>le</strong> du <strong>transport</strong>eur<br />
ou <strong>de</strong>s ses préposés peut faire échec à cette<br />
limitation.
Droit communautaire<br />
(ex : tous <strong>le</strong>s vols Air France, vol ATN Paris/Papeete)<br />
Tout passager refusé par un <strong>transport</strong>eur européen n’importe où <strong>dans</strong> <strong>le</strong> mon<strong>de</strong>, ou par une compagnie nonpeuropéenne au départ d’un pays <strong>de</strong><br />
l’Union Européenne peut bénéficier, s’il s’est bien présenté à l’heure à l’enregistrement, d’une in<strong>de</strong>mnisation :<br />
a/ 250 euros pour <strong>le</strong>s vols <strong>de</strong> 1 500 km ou moins<br />
b/ 400 euros pour tous <strong>le</strong>s vols intracommunautaires <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 1 500 km et pour tous <strong>le</strong>s autres vols <strong>de</strong> 1 500 à 3 500 km<br />
c/ 600 euros pour tous <strong>le</strong>s vols qui ne relèvent pas <strong>de</strong>s points a/ et b/<br />
Les passagers bénéficient <strong>de</strong> la possibilité <strong>de</strong> choisir entre <strong>le</strong> placement sur un autre vol et <strong>le</strong> remboursement du bil<strong>le</strong>t seu<strong>le</strong>ment s’ils renoncent<br />
à poursuivre <strong>le</strong>ur voyage, ainsi <strong>que</strong> d’une prise en charge <strong>dans</strong> l’attente d’un vol ultérieur (hébergement, transferts entre <strong>le</strong> lieu d’hébergement et<br />
l’aéroport, si nécessaire, restauration, frais <strong>de</strong> communication ou <strong>de</strong> transmission <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux messages).<br />
Le <strong>transport</strong>eur est tenu <strong>de</strong> payer l’in<strong>de</strong>mnisation en espèces ou par tout autre moyen (chè<strong>que</strong>, virement etc.) ; une in<strong>de</strong>mnisation sous forme <strong>de</strong><br />
bons <strong>de</strong> voyage ou d’avoir ne peut se faire qu’avec l’accord écrit du passager.<br />
Lorsqu’un <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> effectif prévoit raisonnab<strong>le</strong>ment qu’un vol sera retardé par rapport à l’heure <strong>de</strong> départ prévue :<br />
a) <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux heures ou plus pour tous <strong>le</strong>s vols <strong>de</strong> 1 500 km ou moins, ou<br />
b) <strong>de</strong> trois heures ou plus pour tous <strong>le</strong>s vols intracommunautaires <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 1 500 km et pour tous <strong>le</strong>s autres vols <strong>de</strong> 1 500 à 3 500 km, ou<br />
c) <strong>de</strong> quatre heures ou plus pour tous <strong>le</strong>s vols qui ne relèvent pas <strong>de</strong>s points a) ou b),<br />
<strong>le</strong>s passagers se voient proposer par <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> effectif :<br />
a) <strong>de</strong>s rafraîchissements et <strong>de</strong>s possibilités <strong>de</strong> se restaurer en suffisance compte tenu du délai d’attente;<br />
b) un hébergement à l’hôtel aux cas où:<br />
p un séjour d’attente d’une ou plusieurs nuits est nécessaire, ou<br />
p lorsqu’un séjour s’ajoutant à celui prévu par <strong>le</strong> passager est nécessaire;<br />
c) <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>de</strong>puis l’aéroport jusqu’au lieu d’hébergement (hôtel ou autre).<br />
En outre, <strong>le</strong> passager se voit proposer la possibilité d’effectuer gratuitement <strong>de</strong>ux appels téléphoni<strong>que</strong>s ou d’envoyer gratuitement <strong>de</strong>ux té<strong>le</strong>x,<br />
<strong>de</strong>ux télécopies ou <strong>de</strong>ux messages é<strong>le</strong>ctroni<strong>que</strong>s.<br />
Même in<strong>de</strong>mnisation <strong>que</strong> pour <strong>le</strong>s refus d’embar<strong>que</strong>ment. Néanmoins, l’in<strong>de</strong>mnisation ne sera pas due si <strong>le</strong>s passagers sont informés <strong>de</strong>ux semaip<br />
nes avant l’heure <strong>de</strong> départ ou, en cas <strong>de</strong> délai inférieur, si une place <strong>le</strong>ur est offerte sur un autre vol à une heure proche <strong>de</strong> l’horaire initia<strong>le</strong>ment<br />
prévu tant au départ qu’à l’arrivée. Il en ira <strong>de</strong> même si <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur est en mesure <strong>de</strong> prouver <strong>que</strong> l’annulation est due à <strong>de</strong>s circonstances<br />
extraordinaires (conditions météorologi<strong>que</strong>s, ris<strong>que</strong>s liés à la sécurité, grève) qui n’auraient pas pu être évitées même si toutes <strong>le</strong>s mesures raisonp<br />
nab<strong>le</strong>s avaient été prises.<br />
En cas <strong>de</strong> surclassement (<strong>dans</strong> une classe supérieure) , <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur ne peut <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r un supplément au passager. En cas <strong>de</strong> déclassement, <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong>eur rembourse <strong>dans</strong> un délai <strong>de</strong> sept jours et selon <strong>le</strong> NOTA 1 cip<strong>de</strong>ssus et suivant <strong>le</strong> tab<strong>le</strong>au suivant :<br />
p Vol <strong>de</strong> 1 500 km ou moins : 30 % du bil<strong>le</strong>t<br />
p Vols intracommunautaires <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 1 500 km et pour tous <strong>le</strong>s autres vols <strong>de</strong> 1 500 à 3 500 km : 50 % du bil<strong>le</strong>t<br />
p Pour tous <strong>le</strong>s autres vols : 75 % du bil<strong>le</strong>t<br />
Par <strong>le</strong> biais du règ<strong>le</strong>ment communautaire 889/2002, la convention <strong>de</strong> Montréal s’appli<strong>que</strong> à tous <strong>le</strong>s vols <strong>de</strong>s compagnies communautaires <strong>que</strong>l<strong>le</strong><br />
<strong>que</strong> soit la <strong>de</strong>stination, y compris <strong>le</strong>s vols intérieurs <strong>de</strong>s Etats <strong>de</strong> l’Union européenne.
La garantie <strong>de</strong>s<br />
constructeurs<br />
Les constructeurs souscrivent gés<br />
néra<strong>le</strong>ment une garantie corps <strong>de</strong>s<br />
aéronefs qui <strong>le</strong>s couvre en cas <strong>de</strong><br />
dommages aux avions notamment<br />
lors <strong>de</strong>s vols d’essai et <strong>de</strong> réceps<br />
tion. Ils peuvent souscrire une pos<br />
lice d’assurance civi<strong>le</strong> : la garantie<br />
RC professionnel<strong>le</strong> qui est valab<strong>le</strong><br />
pendant l’exploitation, après livrais<br />
son.<br />
L’artic<strong>le</strong> 17 <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie stipu<strong>le</strong> <strong>que</strong> <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur est responn<br />
sab<strong>le</strong> du dommage survenu en cas <strong>de</strong> mort, <strong>de</strong> b<strong>le</strong>ssure ou <strong>de</strong> toute autre lésion<br />
corporel<strong>le</strong> subie par un voyageur lors<strong>que</strong> l’acci<strong>de</strong>nt qui a causé <strong>le</strong> dommage s’est<br />
produit à bord <strong>de</strong> l’aéronef ou au cours <strong>de</strong> toutes opérations d’embar<strong>que</strong>ment et<br />
<strong>de</strong> débar<strong>que</strong>ment. La convention <strong>de</strong> Montréal a instauré un principe <strong>de</strong> responn<br />
sabilité civi<strong>le</strong> illimitée du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong> en cas <strong>de</strong> dommages corporels, qui<br />
prévoit désormais un système à doub<strong>le</strong> niveau (voir pour <strong>le</strong>s détails <strong>le</strong> chapitre<br />
1 <strong>de</strong> ce dossier – page 2).<br />
« Les ris<strong>que</strong>s i<strong>de</strong>ntifiés peuvent survenir pendant <strong>le</strong>s opérations d’embar<strong>que</strong>ment<br />
ou <strong>de</strong> débar<strong>que</strong>ment <strong>de</strong>s passagers ou à l’occasion <strong>de</strong>s turbu<strong>le</strong>nces rencontrées<br />
durant un vol. Cependant, concernant la compagnie Air Tahiti Nui, la recherche<br />
<strong>de</strong>s responsabilités impli<strong>que</strong> bien souvent <strong>de</strong>s délais assez longs car <strong>le</strong>s actions<br />
pour l’obtention d’une in<strong>de</strong>mnisation sont en général intentées par <strong>de</strong>s passagers<br />
non-rési<strong>de</strong>nts », ajoute Yves Nouveau.<br />
Mais attention : <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur n’est pas responsab<strong>le</strong> s’il prouve <strong>que</strong> lui et ses<br />
préposés ont pris toutes <strong>le</strong>s mesures nécessaires pour éviter <strong>le</strong> dommage ou qu’il<br />
<strong>le</strong>ur était impossib<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>s prendre (artic<strong>le</strong> 20 <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie). La<br />
jurispru<strong>de</strong>nce montre cependant qu’il est très diffici<strong>le</strong> d’apporter cette preuve.<br />
Enfin, si <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur fait la preuve <strong>que</strong> la faute <strong>de</strong> la personne lésée a causé <strong>le</strong><br />
dommage ou y a contribué, <strong>le</strong> tribunal pourra, conformément aux dispositions<br />
<strong>de</strong> sa propre loi, écarter ou atténuer la responsabilité du <strong>transport</strong>eur.<br />
• La responsabilité civi<strong>le</strong> à l’égard <strong>de</strong>s bagages ou <strong>de</strong>s marchandises<br />
Concernant <strong>le</strong>s bagages, la convention <strong>de</strong> Varsovie définit aussi la responsabilité<br />
du <strong>transport</strong>eur. Ce <strong>de</strong>rnier est responsab<strong>le</strong> du dommage survenu en cas <strong>de</strong>
<strong>de</strong>struction, perte ou avarie <strong>de</strong> bagages enregistrés (ou <strong>de</strong> marchandises) lors<strong>que</strong><br />
l’événement qui a causé <strong>le</strong> dommage s’est produit pendant <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>.<br />
Un bagage (ou une marchandise) se trouve sous la gar<strong>de</strong> du <strong>transport</strong>eur quand<br />
ils sont <strong>dans</strong> un aérodrome, <strong>dans</strong> l’appareil, ou <strong>dans</strong> un lieu <strong>que</strong>lcon<strong>que</strong> en cas<br />
d’atterrissage en <strong>de</strong>hors d’un aérodrome, qui se traduit <strong>le</strong> plus souvent par une<br />
catastrophe <strong>aérien</strong>ne...<br />
Mais selon l’artic<strong>le</strong> 20 <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> Varsovie, <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur n’est pas<br />
responsab<strong>le</strong> s’il prouve <strong>que</strong> <strong>le</strong> dommage provient d’une faute <strong>de</strong> pilotage, <strong>de</strong><br />
conduite <strong>de</strong> l’aéronef ou <strong>de</strong> navigation et <strong>que</strong>, à tous autres égards, lui et ses<br />
préposés ont pris toutes <strong>le</strong>s mesures nécessaires pour éviter <strong>le</strong> dommage.<br />
Avec la convention <strong>de</strong> Montréal du 28 mai 1999, la responsabilité du transporn<br />
teur sur <strong>le</strong>s bagages à mains et bagages enregistrés est passée à 1000 DTS (soit 1<br />
173 euros) par passager, sauf faute inexcusab<strong>le</strong> ou intentionnel<strong>le</strong> ou déclaration<br />
spécia<strong>le</strong> d’intérêt à la livraison. Quant aux marchandises <strong>transport</strong>ées, <strong>le</strong> niveau<br />
passe à 17 DTS par kg (soit 20 euros/kg) hormis déclaration spécia<strong>le</strong> d’intérêt à<br />
la livraison (voir tab<strong>le</strong>au pages 10 et 11).<br />
De son côté, <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment européen du 21 avril 2004 a précisé <strong>que</strong> la couverture<br />
d’assurance ne pouvait être inférieure à 1 000 DTS (soit environ 1 200 euros)<br />
par passager. À l’égard du fret, la limite minima<strong>le</strong> d’assurance est <strong>de</strong> 17 DTS par<br />
kilo (20 euros).<br />
Un <strong>de</strong>s événements <strong>le</strong> plus courant signalé par Air Tahiti Nui concerne justen<br />
ment <strong>le</strong>s litiges bagages consécutifs à la perte, à la détérioration ou au retard<br />
<strong>dans</strong> la délivrance <strong>de</strong>s bagages <strong>de</strong> certains passagers. L’assurance contractée par<br />
la compagnie couvre, bien entendu, ce ris<strong>que</strong>. Mais compte tenu du montant <strong>de</strong><br />
la franchise fixé au contrat d’assurance, c’est bien souvent Air Tahiti Nui qui en<br />
assure <strong>le</strong> dédommagement.<br />
• La RC à l’égard <strong>de</strong>s tiers non-<strong>transport</strong>és<br />
Selon l’artic<strong>le</strong> 141.2 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong>, la responsabilité civi<strong>le</strong> du transn<br />
porteur à l’égard <strong>de</strong>s tiers non passagers est la suivante : l’exploitant d’aéronef<br />
est responsab<strong>le</strong> <strong>de</strong> p<strong>le</strong>in droit <strong>de</strong>s dommages causés par <strong>le</strong>s évolutions <strong>de</strong> l’aén<br />
ronef ou <strong>le</strong>s objets qui s’en détacheraient aux personnes et aux biens situés à la<br />
surface. Cette responsabilité ne peut être atténuée ou écartée <strong>que</strong> par la preuve<br />
<strong>de</strong> la faute <strong>de</strong> la victime. On se souvient <strong>que</strong> <strong>dans</strong> la catastrophe du Concor<strong>de</strong>,<br />
l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> l’appareil ayant perdu la pièce métalli<strong>que</strong> qui a crevé <strong>le</strong> pneu<br />
du Concor<strong>de</strong> a entraîné la mise en cause <strong>de</strong> ce <strong>transport</strong>eur, qui a fina<strong>le</strong>ment<br />
supporté une part <strong>de</strong> responsabilité.<br />
Le règ<strong>le</strong>ment européen du 21 avril 2004 a défini un minimum d’assurance qui<br />
varie selon la masse maximum du décollage. Ce minimum distingue dix catén<br />
gories d’aéronefs classés selon <strong>le</strong> critère qui suit :<br />
n montant minimum <strong>de</strong> 0,75 millions <strong>de</strong> DTS pour <strong>le</strong>s appareils <strong>de</strong> moins <strong>de</strong><br />
500 kg ;<br />
n limite minimum la plus importante : 700 millions <strong>de</strong> DTS (plus <strong>de</strong> un milliard<br />
<strong>de</strong> dollars) pour <strong>le</strong>s aéronefs <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 500 tonnes.<br />
L’expertise<br />
d’assurance<br />
En cas d’acci<strong>de</strong>nt <strong>aérien</strong>, la<br />
compagnie d’assurance concernée<br />
fait généra<strong>le</strong>ment appel à un<br />
expert. L’expertise d’assurance<br />
est très importante <strong>dans</strong> la mesure<br />
où <strong>le</strong>s experts d’assurance ont<br />
besoin d’établir <strong>le</strong>ur conviction<br />
sur la base d’éléments factuels.<br />
En fonction <strong>de</strong> la comp<strong>le</strong>xité <strong>de</strong>s<br />
acci<strong>de</strong>nts, <strong>le</strong>s assureurs peuvent<br />
désigner <strong>le</strong>ur propre expert. Pour<br />
eux, il est essentiel <strong>que</strong> <strong>le</strong>ur<br />
expert ait accès à l’épave <strong>de</strong><br />
l’aéronef, afin d’avoir une vision<br />
indépendante <strong>de</strong>s autres parties,<br />
et être en mesure <strong>de</strong> défendre<br />
<strong>le</strong>urs intérêts. L’expert d’assurance<br />
évalue entre autres <strong>le</strong> montant<br />
<strong>de</strong>s dommages. L’in<strong>de</strong>mnisation<br />
<strong>de</strong>s dommages corporels se fait<br />
à l’ai<strong>de</strong> d’experts spécialisés<br />
<strong>dans</strong> ce domaine. L’assurance<br />
in<strong>de</strong>mnise la compagnie et <strong>le</strong>s<br />
victimes (sous réserve <strong>que</strong> <strong>le</strong>s<br />
conditions contractuel<strong>le</strong>s aient été<br />
respectées). Puis il effectue un<br />
recours contre un tiers s’il<br />
estime être en droit <strong>de</strong> <strong>le</strong> faire.<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
L’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s<br />
victimes : <strong>que</strong>l<strong>que</strong>s exemp<strong>le</strong>s<br />
L’acci<strong>de</strong>nt d’Air Moorea du 9 août 2007<br />
La compagnie Air Moorea a annoncé <strong>le</strong> 24 octobre <strong>de</strong>rnier,<br />
en accord avec ses assureurs, avoir arrêté <strong>le</strong>s principes<br />
d’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong> l’acci<strong>de</strong>nt du Twin Otter à Moorea. Air<br />
Moorea et ses assureurs ont en effet pris la décision <strong>de</strong><br />
réparer intégra<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> préjudice supporté personnel<strong>le</strong>s<br />
ment par <strong>le</strong>s famil<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s passagers décédés. S’agissant<br />
d’un vol intérieur, cette réparation interviendra selon <strong>le</strong>s<br />
critères d’in<strong>de</strong>mnisation appliqués communément par <strong>le</strong>s<br />
tribunaux en Polynésie Française.<br />
Cette décision est prise sans pour autant :<br />
s <strong>que</strong> cel<strong>le</strong>sci soit l’expression <strong>de</strong> la reconnaissance <strong>de</strong> ce<br />
<strong>que</strong> l’acci<strong>de</strong>nt pourrait être, à <strong>que</strong>l<strong>que</strong> titre <strong>que</strong> ce soit,<br />
imputab<strong>le</strong> à la Compagnie Air Moorea ;<br />
s abandonner, à l’égard <strong>de</strong> toutes autres parties, notams<br />
ment <strong>le</strong>s tiers subrogés <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s droits <strong>de</strong>s victimes, <strong>le</strong> bés<br />
néfice <strong>de</strong>s dispositions léga<strong>le</strong>s relatives à la responsabilité<br />
du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong>.<br />
Le crash du Concor<strong>de</strong> en 2005<br />
Pour mémoire, l’acci<strong>de</strong>nt du Concor<strong>de</strong> d’Air France au dés<br />
collage <strong>de</strong> RoissysChar<strong>le</strong>s <strong>de</strong> Gaul<strong>le</strong> <strong>le</strong> 25 juil<strong>le</strong>t 2000 avait<br />
provoqué la mort <strong>de</strong> 114 personnes : <strong>le</strong>s 109 passagers et<br />
membres d’équipage ainsi <strong>que</strong> cinq personnes <strong>dans</strong> l’hôtel<br />
sur <strong>le</strong><strong>que</strong>l l’avion s’était écrasé.<br />
Dans <strong>le</strong> cadre du crash du Concor<strong>de</strong>, l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s<br />
passagers était régie par la convention <strong>de</strong> Varsovie, ainsi<br />
<strong>que</strong> l’accord <strong>de</strong> Montréal, <strong>le</strong>s conditions IATA et <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>s<br />
ment européen du 9 octobre 1997.<br />
La responsabilité du <strong>transport</strong>eur a été reconnue. D’après<br />
Air & Cosmos (6 avril 2001), Le Mon<strong>de</strong> (7, 16 mai 2001) et Le<br />
Figaro (15 mai 2001), « un accord global d’in<strong>de</strong>mnisation<br />
a été passé avec <strong>le</strong>s famil<strong>le</strong>s <strong>de</strong> 92 <strong>de</strong>s 113 victimes du<br />
crash du Concor<strong>de</strong> du 25 juil<strong>le</strong>t 2001. La somme doit rester<br />
secrète, mais el<strong>le</strong> se situe certainement entre 113 et 142<br />
millions d’euros. L’importance <strong>de</strong> ce chiffre s’expli<strong>que</strong> par<br />
<strong>le</strong> fait qu’il est calculé en fonction <strong>de</strong> la législation en<br />
vigueur <strong>dans</strong> <strong>le</strong> pays où se situe l’aéroport <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination<br />
<strong>de</strong> l’appareil acci<strong>de</strong>nté. L’appareil avait été affrété pour<br />
un vol charter à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> New York aux EtatsgUnis,<br />
où <strong>le</strong>s montants d’in<strong>de</strong>mnisation sont <strong>le</strong>s plus é<strong>le</strong>vés. Les<br />
montants varient en fonction du <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> parenté avec <strong>le</strong>s<br />
victimes, <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur âge, <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur situation professionnel<strong>le</strong> ».<br />
L’acci<strong>de</strong>nt du Mont St Odi<strong>le</strong><br />
Le 20 janvier 1992 à 19h20, l’Airbus A320 immatriculé<br />
FsGGED <strong>de</strong> la compagnie Air Inter, s’écrasait sur <strong>le</strong> Mont<br />
SaintesOdi<strong>le</strong>.<br />
Cet acci<strong>de</strong>nt a causé la mort <strong>de</strong> 82 passagers et 5 mems<br />
bres <strong>de</strong> l’équipage. Seuls huit passagers et un membre<br />
<strong>de</strong> l’équipage ont survécu à cette catastrophe. Quel<strong>que</strong>s<br />
jours après <strong>le</strong> drame, Air Inter et ses assureurs ont pris la<br />
décision, sans attendre <strong>le</strong>s conclusions <strong>de</strong> l’enquête et<br />
sans présumer d’une éventuel<strong>le</strong> responsabilité, d’in<strong>de</strong>mnis<br />
ser <strong>le</strong> préjudice réel subi par <strong>le</strong>s ayants droit <strong>de</strong>s victimes.<br />
Ceci a interrompu <strong>le</strong> délai <strong>de</strong> prescription <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans prévu<br />
par la convention <strong>de</strong> Varsovie et <strong>le</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong><br />
à l’égard <strong>de</strong>s seuls passagers b<strong>le</strong>ssés et <strong>de</strong>s famil<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s<br />
passagers b<strong>le</strong>ssés ou décédés.<br />
Selon <strong>le</strong>ur situation familia<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s ayants droit ont pu<br />
prétendre à <strong>de</strong>ux types d’in<strong>de</strong>mnisation. Le préjudice<br />
économi<strong>que</strong> est évalué pour <strong>le</strong>s personnes qui subissent,<br />
du fait <strong>de</strong> la disparition <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur proche, une perte <strong>de</strong><br />
ressources (conjoints, enfants, parents à charge, etc.).<br />
Le préjudice moral in<strong>de</strong>mnise la dou<strong>le</strong>ur <strong>de</strong> tous <strong>le</strong>s ayants<br />
droit. Il est évalué en fonction du lien avec <strong>le</strong> disparu. En<br />
France, s’appli<strong>que</strong> la jurispru<strong>de</strong>nce <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> la<br />
route. Le système peut être différent d’un pays à l’autre.<br />
Par exemp<strong>le</strong>, en Al<strong>le</strong>magne, la notion <strong>de</strong> préjudice moral<br />
n’existe pas.<br />
Aujourd’hui l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s victimes<br />
du Mont SaintesOdi<strong>le</strong> représente une somme proche <strong>de</strong> 21<br />
millions d’euros. (Source : http://www.acci<strong>de</strong>ntdumonts<br />
sainteodi<strong>le</strong>.info)<br />
Le 16 octobre <strong>de</strong>rnier, plus <strong>de</strong> quinze ans après <strong>le</strong>s faits,<br />
<strong>le</strong> procès en appel s’est ouvert. « Au niveau <strong>de</strong> la causalité<br />
techni<strong>que</strong> <strong>de</strong> l’acci<strong>de</strong>nt, ce procès ne va pas apporter<br />
grand chose », a déclaré à la presse Me Fernand Garnault,<br />
l’avocat d’Air France. « En revanche, pour ce qui concerne<br />
l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s victimes, il y a encore <strong>de</strong>s tas <strong>de</strong> chog<br />
ses à dire », astsil ajouté. « Il y a à discuter, à réfléchir<br />
à l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong>s victimes plus complètement, c’est<br />
peutgêtre l’intérêt <strong>de</strong> ce procès <strong>de</strong>vant la cour d’appel »,<br />
astsil estimé. Pour Me Clau<strong>de</strong> Lienhard, l’un <strong>de</strong>s avocats<br />
<strong>de</strong>s parties civi<strong>le</strong>s, ces <strong>de</strong>rnières atten<strong>de</strong>nt surtout <strong>de</strong> ce<br />
second procès une « nouvel<strong>le</strong> appréciation <strong>de</strong>s dommages,<br />
notamment en ce qui concerne la souffrance psychi<strong>que</strong>.<br />
El<strong>le</strong>s atten<strong>de</strong>nt une reconnaissance <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur souffrance<br />
sur la base d’une in<strong>de</strong>mnisation », a précisé l’avocat, qui<br />
a fait citer plusieurs experts afin <strong>de</strong> démontrer la persiss<br />
tance d’un traumatisme chez <strong>le</strong>s parties civi<strong>le</strong>s.
L’assurance <strong>de</strong>s exploitants d’aérodrome<br />
L’artic<strong>le</strong> 1386 du co<strong>de</strong> civil stipu<strong>le</strong> <strong>que</strong> <strong>le</strong> propriétaire d’un bâtiment est<br />
responsab<strong>le</strong> du dommage causé par sa ruine, lorsqu’el<strong>le</strong> est arrivée par une suite<br />
du défaut d’entretien ou par <strong>le</strong> vice <strong>de</strong> sa construction. En cela, <strong>le</strong>s exploitants<br />
d’aérodrome ont une responsabilité envers <strong>le</strong> bien dont ils ont la concession. De<br />
plus, l’artic<strong>le</strong> D-221-3 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong> oblige l’exploitant à contracter<br />
une assurance couvrant <strong>le</strong>s ris<strong>que</strong>s qu’il encourt du fait <strong>de</strong> l’aménagement et <strong>de</strong><br />
l’exploitation <strong>de</strong> l’aérodrome.<br />
Les ris<strong>que</strong>s qui concernent un exploitant d’aérodrome concernent autant <strong>le</strong> « côté<br />
piste » <strong>que</strong> <strong>le</strong> « côté vil<strong>le</strong> ». Du côté piste : <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> la circulation <strong>aérien</strong>ne<br />
incombe à l’Etat. L’entretien <strong>de</strong>s pistes, <strong>de</strong>s voies <strong>de</strong> circulation et <strong>de</strong>s aires <strong>de</strong><br />
trafic incombe à l’exploitant d’aéroport, tout comme l’assistance aéroportuaire,<br />
<strong>le</strong> balisage, l’avitail<strong>le</strong>ment, la lutte contre <strong>le</strong>s incendies d’aéronef… Du côté vil<strong>le</strong>,<br />
l’exploitant doit s’assurer <strong>de</strong> l’entretien et <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong> l’aérogare et du<br />
parking, <strong>de</strong>s voies <strong>de</strong> circulation automobi<strong>le</strong>…<br />
Les ris<strong>que</strong>s <strong>le</strong>s plus fré<strong>que</strong>nts aux<strong>que</strong>ls un exploitant est confronté concernent<br />
l’aérogare et <strong>le</strong>s passagers qui s’y trouvent, la gestion du fret et du parc automon<br />
bi<strong>le</strong>. Les ris<strong>que</strong>s <strong>le</strong>s plus rares touchent tout ce qui a trait à la sécurité, sur la piste<br />
ou sur <strong>le</strong>s aires <strong>de</strong> manœuvre <strong>de</strong>s aéronefs.<br />
Dans <strong>le</strong> cadre du contrat d’assurance, l’exploitant d’aérodrome est tenu d’exercer<br />
la surveillance nécessaire pour s’assurer <strong>que</strong> <strong>le</strong>s pistes, <strong>le</strong> matériel, <strong>le</strong>s véhicu<strong>le</strong>s,<br />
etc. sont en bon état et répon<strong>de</strong>nt à l’usage qui doit en être fait et <strong>que</strong> toutes <strong>le</strong>s<br />
mesures <strong>de</strong> protection et <strong>de</strong> prévention courante contre <strong>le</strong>s acci<strong>de</strong>nts ont été<br />
prises. L’assuré doit aussi être en conformité avec <strong>le</strong>s législations nationa<strong>le</strong>s et<br />
internationa<strong>le</strong>s.<br />
À noter <strong>que</strong> l’absence <strong>de</strong> passerel<strong>le</strong>s téléscopi<strong>que</strong>s n’entraîne aucune particularité<br />
d’assurance en ce qui concerne <strong>le</strong>s <strong>transport</strong>eurs qui utilisent la plateforme <strong>de</strong><br />
Faa’a, ni en ce qui concerne l’exploitant aéroportuaire.<br />
1/ Le cas <strong>de</strong> TahitipFaa’a<br />
La Polynésie française est un peu particulière <strong>dans</strong> <strong>le</strong> sens où el<strong>le</strong> dispose <strong>de</strong> quan<br />
tre aérodromes d’Etat et 47 aérodromes territoriaux. Les aérodromes d’Etat sont<br />
ceux <strong>de</strong> TahitinFaa’a, Bora Bora, Raiatea et Rangiroa. La gestion <strong>de</strong>s aérodromes<br />
territoriaux est placée sous la responsabilité du service <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>s <strong>aérien</strong>s<br />
(STA). Par ail<strong>le</strong>urs, l’Etat par l’intermédiaire du service d’Etat <strong>de</strong> l’aviation civi<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong> Polynésie française (SEAC.PF), assure <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> la circulation <strong>aérien</strong>ne.<br />
Si <strong>le</strong> STA doit contracter une assurance qui couvre <strong>le</strong>s 47 aérodromes dont il a<br />
la responsabilité, l’Etat, <strong>de</strong>puis toujours, est son propre assureur et la plupart <strong>de</strong>s<br />
ris<strong>que</strong>s financiers <strong>de</strong> l’Etat restent non couverts par une assurance. Cette vision a<br />
<strong>de</strong>s justifications économi<strong>que</strong>s certaines : l’Etat qui n’est pas confronté au ris<strong>que</strong><br />
<strong>de</strong> liquidité peut arbitrer entre <strong>le</strong> coût d’une couverture <strong>de</strong> certains <strong>de</strong> ses ris<strong>que</strong>s<br />
et <strong>le</strong> coût éventuel rencontré si certains <strong>de</strong> ses ris<strong>que</strong>s se réalisent. Mais il ne faut<br />
« L’Etat est son<br />
propre assureur »<br />
L’adage suivant <strong>le</strong><strong>que</strong>l « l’Etat est<br />
son propre assureur » ne repose<br />
sur aucun fon<strong>de</strong>ment législatif ou<br />
rég<strong>le</strong>mentaire mais sur une prati<strong>que</strong><br />
initialisée par une circulaire, non<br />
publiée, du ministère <strong>de</strong>s finances<br />
du 23 septembre 1889.<br />
Depuis, divers textes ont confirmé<br />
cette prati<strong>que</strong> au coup par coup:<br />
loi du 14 avril 1924 relative aux<br />
pensions d’invalidité civi<strong>le</strong>s et<br />
militaires, circulaires du ministre <strong>de</strong><br />
l’instruction publi<strong>que</strong> <strong>de</strong> 1927, 1930<br />
et 1931, circulaires <strong>de</strong> la direction<br />
du budget <strong>de</strong> 1938 et 1975.<br />
Bien qu’il semb<strong>le</strong> <strong>que</strong> <strong>le</strong> Conseil<br />
d’Etat ne se soit jamais prononcé<br />
sur la va<strong>le</strong>ur juridi<strong>que</strong> <strong>de</strong> cette<br />
règ<strong>le</strong>, d’autres cours souveraines la<br />
considèrent comme acquise. Ainsi,<br />
la Cour <strong>de</strong>s comptes effectue <strong>de</strong><br />
nombreux rappels au principe <strong>de</strong><br />
l’Etatsassureur <strong>dans</strong> ses rapports<br />
annuels. De même, la Cour <strong>de</strong><br />
cassation a reconnu <strong>que</strong> l’Etat était<br />
son propre assureur <strong>dans</strong> un arrêt du<br />
24 octobre 1989.<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
En haut : hall d’arrivée <strong>de</strong> l’aéroport <strong>de</strong><br />
Tahiti-Faa’a. En bas : caserne <strong>de</strong>s pompiers<br />
<strong>de</strong> l’aéroport <strong>de</strong> Bora Bora.<br />
pas oublier <strong>que</strong> cette « règ<strong>le</strong> selon la<strong>que</strong>l<strong>le</strong> l’Etat est son propre assureur » n’est<br />
prescrite par aucun texte législatif ou rég<strong>le</strong>mentaire et décou<strong>le</strong> d’une décision<br />
prise par <strong>le</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances en 1889. « El<strong>le</strong> relève d’une pure opportunité<br />
financière et el<strong>le</strong> s’analyse comme une mesure d’ordre inférieur à la<strong>que</strong>l<strong>le</strong> l’Etat<br />
peut déroger lorsqu’il l’estime nécessaire ». (F. VALLUET, De la règ<strong>le</strong> ‘l’Etat est son<br />
propre assureur’, RGAT, 1978, page 596).<br />
L’Etat français a confié à une société d’économie mixte, la SETIL Aéroports,<br />
la gestion et l’exploitation <strong>de</strong>s aéroports <strong>de</strong> TahitinFaa’a, Raiatea, Bora Bora et<br />
Rangiroa. La SETIL Aéroports gère éga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s aéroports <strong>de</strong> Huahine et <strong>de</strong><br />
Moorea pour <strong>le</strong> compte <strong>de</strong> la Polynésie française. Pour TahitinFaa’a, c’est une<br />
autorisation d’occupation temporaire (AOT) qui lie la SETIL Aéroports et l’Etat.<br />
El<strong>le</strong> est renouvelée tous <strong>le</strong>s ans en attendant qu’une convention aéroportuaire soit<br />
signée. En France, la plupart <strong>de</strong>s concessions aéroportuaires sont signées pour<br />
une durée <strong>de</strong> 15n20 ans.<br />
On a donc sur l’aéroport <strong>de</strong> TahitinFaa’a <strong>de</strong>ux acteurs : l’Etat (et son représentant <strong>le</strong><br />
SEAC.PF) et la SETIL Aéroports. L’Etat est responsab<strong>le</strong> <strong>de</strong> tout ce qui peut surven<br />
nir sur <strong>le</strong>s terrains qui sont toujours <strong>dans</strong> <strong>le</strong> domaine public non concédé (il existe<br />
en effet <strong>de</strong>s zones géographi<strong>que</strong>s <strong>de</strong> TahitinFaa’a et <strong>de</strong>s bâtiments techni<strong>que</strong>s du<br />
SEAC.PF qui n’ont pas été concédés à la SETIL Aéroports). L’Etat est éga<strong>le</strong>ment<br />
compétent pour tout ce qui touche à la navigation <strong>aérien</strong>ne.<br />
Les responsabilités <strong>de</strong> la SETIL Aéroports concernent tous <strong>le</strong>s espaces qui lui ont<br />
été concédés, comme la piste, l’aire <strong>de</strong> stationnement <strong>de</strong>s aéronefs, <strong>le</strong>s parkings<br />
extérieurs, <strong>le</strong> hall <strong>de</strong> l’aéroport, <strong>le</strong> terminal <strong>de</strong> Moorea, <strong>le</strong>s zones d’enregistren<br />
ment international et domesti<strong>que</strong>, <strong>le</strong>s zones d’embar<strong>que</strong>ment et la caserne <strong>de</strong>s<br />
pompiers.<br />
En cas d’acci<strong>de</strong>nt d’avion ou <strong>de</strong> détérioration <strong>que</strong>lcon<strong>que</strong> <strong>de</strong>s infrastructures<br />
aéronauti<strong>que</strong>s, la remise en état <strong>de</strong>s équipement re<strong>le</strong>vant <strong>de</strong> l’Etat est financée<br />
par l’Etat. La remise en état <strong>de</strong>s infrastructures concédées re<strong>le</strong>vant <strong>de</strong> la SETIL<br />
Aéroports sera financée par l’assureur <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>rnière. Si l’enquête prouve <strong>que</strong><br />
l’acci<strong>de</strong>nt est survenu suite, par exemp<strong>le</strong>, à une faute <strong>de</strong> pilotage, l’Etat ou la<br />
SETIL Aéroports seront en droit <strong>de</strong> se retourner contre la compagnie <strong>aérien</strong>ne<br />
pour réclamer <strong>le</strong> paiement <strong>de</strong>s sommes engagées pour la réparation <strong>de</strong>s domn<br />
mages.<br />
2/ Zones <strong>de</strong> chevauchement <strong>de</strong>s responsabilités<br />
Mais il existe <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> chevauchement <strong>de</strong> responsabilités entre <strong>transport</strong>eurs<br />
<strong>aérien</strong>s et exploitant d’aéroports : si un passager chute en cours <strong>de</strong> contrat <strong>de</strong><br />
<strong>transport</strong>, <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s installations termina<strong>le</strong>s, qui est responsab<strong>le</strong> ?<br />
Eric <strong>de</strong> Cugnac, <strong>de</strong> l’OAAGC (Office d’Assurance Aériennes G. <strong>de</strong> Cugnac), précise<br />
« qu’en qui concerne <strong>le</strong> passager - dès l’instant où il acquiert la qualité <strong>de</strong> ‘passager’<br />
c’est-à-dire après qu’il a effectué <strong>le</strong>s formalités d’enregistrement - et l’on peut disserter<br />
sur <strong>le</strong> niveau <strong>de</strong> ‘après’ selon qu’il peut encore ou non circu<strong>le</strong>r à sa guise, et<br />
même quitter l’aéroport pour y revenir -, plusieurs responsabilités sont susceptib<strong>le</strong>s<br />
d’être mises en jeu :<br />
• cel<strong>le</strong> du <strong>transport</strong>eur <strong>aérien</strong>, au titre du contrat <strong>de</strong> <strong>transport</strong> qui <strong>le</strong> lie à son pas-
sager et <strong>de</strong>s responsabilités qui en décou<strong>le</strong>nt<br />
• cel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s personnes directement responsab<strong>le</strong>s du préjudice <strong>que</strong> subirait un passager,<br />
en vertu <strong>de</strong>s artic<strong>le</strong>s du co<strong>de</strong> civil traitant <strong>de</strong> la responsabilité en général,<br />
contre <strong>le</strong>s<strong>que</strong>l<strong>le</strong>s la rég<strong>le</strong>mentation française autorise un recours direct, sans nécessairement<br />
avoir à mettre en cause <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur. Ces personnes peuvent être <strong>le</strong><br />
concessionnaire, ou l’Etat selon <strong>le</strong> contexte du sinistre ».<br />
Le fait est <strong>que</strong> <strong>le</strong>s passagers ont tendance à recourir contre <strong>le</strong> <strong>transport</strong>eur, dont<br />
la responsabilité globa<strong>le</strong> peut plus faci<strong>le</strong>ment être impliquée <strong>dans</strong> la plupart <strong>de</strong>s<br />
cas compte tenu <strong>de</strong>s obligations qui pèsent sur lui <strong>de</strong> par <strong>le</strong>s conventions intern<br />
nationa<strong>le</strong>s ou la Loi interne, en lui laissant <strong>le</strong> soin éventuel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong> se retourner<br />
contre qui <strong>de</strong> droit serait responsab<strong>le</strong> du sinistre en tout ou partie. La situation<br />
<strong>de</strong> Faa’a sur ces points n’est pas différente <strong>de</strong> ce qu’el<strong>le</strong> est sur une platenforme<br />
métropolitaine.<br />
3/ En Polynésie française : qui est responsab<strong>le</strong> <strong>de</strong> quoi ?<br />
L’histoire qui lie la France et la Polynésie française <strong>dans</strong> <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la construction<br />
puis <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s aéroports <strong>de</strong> Polynésie française, a induit <strong>de</strong>s particularités<br />
qui peuvent conduire à une superposition <strong>de</strong> responsabilités dès lors qu’un accin<br />
<strong>de</strong>nt ou un dommage touche un aéroport d’Etat.<br />
Un concessionnaire d’aérodrome assure luinmême une partie <strong>de</strong>s missions qui<br />
lui incombent, mais il peut aussi faire appel à <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> service privés<br />
pour assurer la sécurité et <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s zones dont il a la charge. En Polynésie<br />
française, l’Etat s’est longtemps chargé d’assurer ces missions et aujourd’hui, en<br />
l’absence <strong>de</strong> prestataires privés qualifiés sur <strong>le</strong> territoire, il continue <strong>de</strong> <strong>le</strong> faire.<br />
Ainsi la SETIL Aéroports, en tant <strong>que</strong> concessionnaire <strong>de</strong> l’aéroport <strong>de</strong> Tahitin<br />
Faa’a, continue <strong>de</strong> faire appel à l’Etat et à ses représentants pour assurer la sécurité<br />
et l’entretien <strong>de</strong>s infrastructures (comme <strong>le</strong> balisage <strong>de</strong> la piste, l’entretien et la<br />
surveillance <strong>de</strong> la piste…).<br />
Or, <strong>le</strong>s procédures doivent être bien formalisées, pour éviter tout problème dès<br />
lors qu’un acci<strong>de</strong>nt survient et qu’il faut désigner un responsab<strong>le</strong>. Si un avion<br />
subit <strong>de</strong>s dommages sur la piste ou aux abords, <strong>dans</strong> <strong>que</strong>l<strong>le</strong> mesure l’Etat, qui<br />
en assure l’entretien, est responsab<strong>le</strong> ? En cas <strong>de</strong> dommages, la désignation du<br />
responsab<strong>le</strong>, qui relève <strong>de</strong> la compétence du juge, est toujours une opération<br />
diffici<strong>le</strong>, rendue encore plus comp<strong>le</strong>xe si <strong>le</strong>s sommes en jeu sont importantes.<br />
On peut ainsi noter une certaine tendance qui consiste à tenter <strong>de</strong> prouver la<br />
responsabilité <strong>de</strong> l’Etat, réputé solvab<strong>le</strong>. Concernant l’aéroport <strong>de</strong> TahitinFaa’a,<br />
pour clarifier la situation, <strong>de</strong>s protoco<strong>le</strong>s sont en cours <strong>de</strong> rédaction. L’objectif<br />
est <strong>de</strong> mieux définir <strong>le</strong>s rô<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s responsabilités <strong>de</strong> chacun. Ces protoco<strong>le</strong>s<br />
seront mis en œuvre quand <strong>le</strong>s nouvel<strong>le</strong>s concessions seront signées ou quand<br />
<strong>le</strong>s aérodromes d’Etat <strong>de</strong>viendront aérodromes territoriaux. Le domaine public<br />
aéroportuaire <strong>de</strong>vrait être entièrement concédé à l’exception <strong>de</strong>s installations<br />
techni<strong>que</strong>s nécessaires pour assurer la mission <strong>de</strong> navigation <strong>aérien</strong>ne.<br />
Pour <strong>le</strong>s autres aéroports d’Etat dont la SETIL Aéroports est gestionnaire<br />
(Rangiroa, Raiatea, et Bora Bora), c’est <strong>le</strong> directeur <strong>de</strong> l’aérodrome, agent <strong>de</strong> l’Etat,<br />
qui assure <strong>de</strong> fait <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> sur <strong>le</strong> terrain. Les pompiers sont chargés <strong>de</strong> faire<br />
L’assistance<br />
aéroportuaire<br />
Les différents métiers <strong>de</strong> l’assistans<br />
ce aéroportuaire sont l’assistance<br />
sur piste, l’assistance aux persons<br />
nes à mobilité réduite, <strong>le</strong> nettoyage<br />
intérieur et extérieur <strong>de</strong>s avions, <strong>le</strong><br />
catering aéronauti<strong>que</strong>, l’assistance<br />
aux passagers (accueil, vente <strong>de</strong>s<br />
bil<strong>le</strong>ts…). Le contrat type qui régit<br />
l’assurance <strong>de</strong> ces corps <strong>de</strong> métiers<br />
sont <strong>le</strong>s accords IATA <strong>de</strong> 1993.<br />
L’assurance <strong>de</strong>s ris<strong>que</strong>s <strong>dans</strong> l’ass<br />
sistance aéroportuaire peut cous<br />
vrir <strong>de</strong> nombreux cas, comme <strong>le</strong>s<br />
chocs sur un avion causés par un<br />
chariot élévateur ou un tracteur<br />
(c’est arrivé par <strong>de</strong>ux fois sur Tahiti<br />
Faaa : enfoncement <strong>de</strong> la porte <strong>de</strong><br />
l’avion par un tracteur, mais ATN a<br />
une assurance qui couvre la perte<br />
d’exploitation due à l’immobilisas<br />
tion <strong>de</strong> l’avion pendant la durée <strong>de</strong>s<br />
réparations), lors <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong><br />
chargement ou <strong>de</strong> déchargement<br />
<strong>de</strong>s bagages par exemp<strong>le</strong>. Il peut<br />
aussi survenir <strong>de</strong>s chocs sur <strong>le</strong>s<br />
avions lors <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong>s<br />
passerel<strong>le</strong>s.<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
L’assurance <strong>de</strong> la SOMSTAT,<br />
chargée <strong>de</strong>s opérations<br />
d’avitail<strong>le</strong>ment<br />
<strong>le</strong>s visites <strong>de</strong> piste. Mais, pour <strong>de</strong>s raisons histori<strong>que</strong>s, ils sont toujours agents <strong>de</strong><br />
l’Etat… Or, cette tâche doit norma<strong>le</strong>ment être effectuée par <strong>le</strong> concessionnaire.<br />
Aujourd’hui, si un défaut <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong> piste était constaté sur un <strong>de</strong> ces<br />
aéroports et qu’il entraînait un dommage, la responsabilité <strong>de</strong> l’Etat pourrait être<br />
recherchée.<br />
Le kérosène (ou Jet A1) qui est chargé à bord <strong>de</strong>s avions<br />
sur la plateforme <strong>de</strong> TahitisFaa’a subit toute une série<br />
<strong>de</strong> contrô<strong>le</strong>s afin <strong>de</strong> vérifier, à cha<strong>que</strong> mouvement,<br />
si la qualité du pétro<strong>le</strong> est conforme aux exigences<br />
rég<strong>le</strong>mentaires. Ces contrô<strong>le</strong>s consistent en <strong>de</strong>s prés<br />
lèvements, effectués à cha<strong>que</strong> étape du <strong>transport</strong> du<br />
carburant <strong>de</strong>puis son chargement à bord du pétrolier<br />
qui l’acheminera jusqu’en Polynésie française, jusqu’à<br />
la zone <strong>de</strong> stockage sur l’aéroport <strong>de</strong> TahitisFaa’a. Les<br />
prélèvements sont confiés à <strong>de</strong>s laboratoires indépens<br />
dants, en mesure <strong>de</strong> certifier la qualité du carburant.<br />
Avec <strong>de</strong> tels contrô<strong>le</strong>s, la probabilité <strong>de</strong> charger <strong>de</strong>s<br />
produits contaminés <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s avions est quasisnul<strong>le</strong>,<br />
même si el<strong>le</strong> ne disparaît pas complètement. Or, en<br />
cas <strong>de</strong> crash d’avion dû à un défaut <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong> JET<br />
A1, ce n’est pas l’assurance <strong>de</strong> la SOMSTAT qui va jouer,<br />
mais cel<strong>le</strong> contractée par la compagnie pétrolière (Mos<br />
bil, Shell ou Total) qui a vendu <strong>le</strong> kérosène à la compas<br />
gnie dont l’avion est acci<strong>de</strong>nté. Cha<strong>que</strong> avitail<strong>le</strong>ment<br />
d’avion est en effet effectué pour <strong>le</strong> compte d’une<br />
seu<strong>le</strong> compagnie pétrolière. Quant à la SOMSTAT, el<strong>le</strong><br />
possè<strong>de</strong> une assurance pour la couverture <strong>de</strong>s autres<br />
ris<strong>que</strong>s (si un <strong>de</strong> ses camions endommage un avion sur<br />
la piste, ou renverse une personne…). À noter <strong>que</strong>,<br />
<strong>dans</strong> <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> la concession <strong>que</strong> cha<strong>que</strong> compagnie<br />
pétrolière a signée avec <strong>le</strong> service d’Etat <strong>de</strong> l’aviation<br />
civi<strong>le</strong> (SEAC.PF), il est prévu <strong>que</strong> chacune d’entre el<strong>le</strong>s<br />
contracte une assurance spécifi<strong>que</strong> à présenter ans<br />
nuel<strong>le</strong>ment au SEAC.PF.<br />
Pour la plupart <strong>de</strong>s aéroports internationaux <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
mon<strong>de</strong>, <strong>le</strong> plancher est fixé à 500 millions <strong>de</strong> dollars<br />
US et <strong>le</strong> plafond à 1 milliard <strong>de</strong> dollars US.<br />
Concernant la plateforme aéroportuaire <strong>de</strong> Tahiti<br />
Faa’a, <strong>le</strong>s compagnies pétrolières ont souscrit une<br />
police d’assurance pour une couverture <strong>de</strong> 1 milliard<br />
<strong>de</strong> dollars US.
L’assurance voyage : quand est-ce uti<strong>le</strong> ?<br />
Toute compagnie <strong>aérien</strong>ne a une responsabilité vis-à-vis <strong>de</strong>s passagers, <strong>le</strong>s<br />
concessionnaires d’aérodrome contractent aussi une assurance responsabilité civi<strong>le</strong><br />
qui garantit <strong>le</strong>s acci<strong>de</strong>nts survenus aux passagers <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s locaux dont ils ont la<br />
gestion. Mais tout passager, qu’il prépare un voyage <strong>de</strong> tourisme ou d’affaires, peut<br />
souscrire une assurance voyage complémentaire. El<strong>le</strong> va agir aussi en <strong>de</strong>hors du<br />
cadre aéronef/aérodrome. En voici <strong>le</strong>s tenants et <strong>le</strong>s aboutissants.<br />
Comme son nom l’indi<strong>que</strong>, l’assurance voyage souscrite par un passager a une<br />
fonction d’assurance et prévoit donc un dédommagement en cas <strong>de</strong> dommages<br />
subis ou occasionnés lors d’un voyage en France ou à l’étranger : un acci<strong>de</strong>nt,<br />
une maladie, un vol, une panne <strong>de</strong> voiture… L’assurance joue non seu<strong>le</strong>ment<br />
pendant <strong>le</strong> vol et <strong>le</strong>s transits (sous réserve <strong>que</strong> <strong>le</strong> pays <strong>de</strong> transit soit inclus <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong> contrat), mais aussi pendant <strong>le</strong> voyage luinmême. El<strong>le</strong> peut aussi couvrir <strong>le</strong>s<br />
frais occasionnés par l’annulation d’un voyage, la perte <strong>de</strong>s bagages, un acci<strong>de</strong>nt<br />
ou <strong>de</strong>s problèmes médicaux. El<strong>le</strong> prend en charge <strong>le</strong>s problèmes d’un point <strong>de</strong><br />
vue administratif et financier. Mais une assurance voyage, c’est aussi <strong>de</strong> l’assisn<br />
tance, une ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> première urgence. Un numéro d’appel est donc en fonction<br />
24h/24 et <strong>de</strong>s assistants répon<strong>de</strong>nt aux <strong>que</strong>stions d’urgence (sur <strong>le</strong> plan médical,<br />
monétaire…). Les assureurs interviennent <strong>dans</strong> un second temps pour étudier<br />
<strong>le</strong> problème, définir <strong>le</strong>s responsabilités <strong>de</strong>s uns et <strong>de</strong>s autres et dédommager, <strong>le</strong><br />
cas échéant, <strong>le</strong>s assurés.<br />
Quel contrat ?<br />
Il existe sur <strong>le</strong> marché <strong>de</strong>s contrats d’assurance voyage type (comme <strong>le</strong> multin<br />
ris<strong>que</strong>s Emerau<strong>de</strong> <strong>de</strong> Poema Assurances). Ils couvrent en général <strong>de</strong> nombreux<br />
ris<strong>que</strong>s, qui surviennent avant, pendant et après <strong>le</strong> voyage. Une partie <strong>de</strong> ces<br />
ris<strong>que</strong>s est assurée <strong>dans</strong> la limite d’un certain plafond, dès lors <strong>que</strong> vous rég<strong>le</strong>z<br />
votre bil<strong>le</strong>t par carte bancaire (voir notre encadré). Mais il vaut mieux bien se<br />
Comment cela se<br />
passe-t-il ?<br />
À la souscription du contrat, l’ass<br />
suré reçoit un numéro d’assuré ainsi<br />
qu’un (ou <strong>de</strong>ux) numéro <strong>de</strong> télés<br />
phone où appe<strong>le</strong>r en cas d’urgence.<br />
Ce numéro est <strong>le</strong> lien vers <strong>le</strong> plateau<br />
d’assistance où <strong>de</strong>s personnes vont<br />
écouter l’assuré, prendre note, et<br />
l’ai<strong>de</strong>r à gérer son problème (voire <strong>le</strong><br />
gérer pour lui, en passant <strong>de</strong>s coups<br />
<strong>de</strong> fil par exemp<strong>le</strong>). Il y a aussi une<br />
ligne téléphoni<strong>que</strong> pour <strong>le</strong>s services<br />
règ<strong>le</strong>ments, ce qui évite à l’ass<br />
suré <strong>de</strong> remplir et d’envoyer <strong>le</strong>s<br />
papiers pour être dédommagé. D’où<br />
l’importance <strong>de</strong> partir en voyage<br />
avec <strong>le</strong> contrat d’assurance avec<br />
soi ! Quant au coût, il est fonction<br />
<strong>de</strong> la couverture. Pour une famil<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux adultes et <strong>de</strong>ux enfants,<br />
comptez environ 9 000 Fcfp pour un<br />
voyage en France avec une couvers<br />
ture mutisris<strong>que</strong>s (prix donné à titre<br />
indicatif, communiqué par Poema<br />
Assurances).<br />
Les assurances <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />
<strong>transport</strong> <strong>aérien</strong>
La couverture santé en<br />
France et à l’étranger<br />
Si vous avez un numéro d’immatriculation à la<br />
CPS (Caisse <strong>de</strong> Prévoyance Socia<strong>le</strong>), car vous êtes<br />
inscrit au régime <strong>de</strong>s salariés, ou à celui <strong>de</strong>s non<br />
salariés et <strong>de</strong> solidarité <strong>de</strong> la Polynésie française,<br />
vous bénéficiez d’une couverture socia<strong>le</strong> valab<strong>le</strong> à<br />
l’étranger aussi.<br />
• Quand vous partez en France métropolitaine ou<br />
<strong>dans</strong> un département ou une col<strong>le</strong>ctivité d’Outres<br />
mer, la prise en charge <strong>de</strong>s soins peut s’effectuer<br />
sur accord préalab<strong>le</strong> <strong>de</strong> la CPS. El<strong>le</strong> se fait alors sur<br />
la base <strong>de</strong>s tarifs homologués par la Sécurité socia<strong>le</strong><br />
métropolitaine. Le remboursement se fait par la CPS<br />
sur présentation <strong>de</strong> factures acquittées et <strong>de</strong> justis<br />
ficatifs (feuil<strong>le</strong>s <strong>de</strong> soins, ordonnances, reçus, aves<br />
nant tarifaire...). Vous <strong>de</strong>vez donc avancer <strong>le</strong> paies<br />
ment <strong>de</strong>s soins. Quant aux frais d’hospitalisation,<br />
ils peuvent être pris en charge en tiers payant sous<br />
réserve <strong>de</strong> production d’un compte rendu médical,<br />
adressé sous pli confi<strong>de</strong>ntiel au mé<strong>de</strong>cin conseil <strong>de</strong><br />
la CPS. Attention : tous <strong>le</strong>s frais <strong>de</strong> <strong>transport</strong> (ambus<br />
lance, SMUR...) restent à la charge <strong>de</strong> l’assuré.<br />
Vous pouvez aussi partir en ayant pris soin <strong>de</strong> retirer<br />
l’imprimé n° 980 à la CPS. Ce formulaire doit être remis<br />
à la Caisse primaire d’assurance maladie (CPAM) <strong>de</strong><br />
votre lieu <strong>de</strong> séjour, il permet d’être pris en charge<br />
directement par la CPAM selon la rég<strong>le</strong>mentation <strong>de</strong> la<br />
Sécurité socia<strong>le</strong> métropolitaine.<br />
• Quand vous voyagez à l’étranger, il n’existe aucune<br />
coopération entre <strong>le</strong> système <strong>de</strong> santé polynésien et<br />
celui du pays du lieu <strong>de</strong> séjour. Les soins ou <strong>le</strong>s frais<br />
d’hospitalisation sont remboursab<strong>le</strong>s :<br />
s au maximum sur la base <strong>de</strong>s frais engagés et <strong>dans</strong> la<br />
limite <strong>de</strong>s tarifs rég<strong>le</strong>mentaires en vigueur en Polynés<br />
sie française. Ces <strong>de</strong>rniers sont très inférieurs à ceux<br />
en vigueur aux EtatssUnis ou la Nouvel<strong>le</strong>sZélan<strong>de</strong> ! C’est<br />
pour cela, <strong>que</strong> selon <strong>le</strong> lieu du séjour, il est conseillé <strong>de</strong><br />
prendre une assurance <strong>de</strong> voyage pour bénéficier d’une<br />
prise en charge complémentaire.<br />
s et sur présentation <strong>de</strong> facture acquittée et <strong>de</strong> justis<br />
ficatifs (comptesrendu médical, ordonnance, feuil<strong>le</strong>s<br />
<strong>de</strong> soins, factures...)<br />
renseigner avant, car <strong>le</strong>s plafonds varient selon la « cou<strong>le</strong>ur » <strong>de</strong> la carte.<br />
L’assurance « avant »<br />
La pério<strong>de</strong> « avant » <strong>de</strong> l’assurance voyage complémentaire prévoit, entre autres,<br />
<strong>le</strong> remboursement du bil<strong>le</strong>t payé en cas d’annulation <strong>de</strong> la part du passager.<br />
Regar<strong>de</strong>z bien <strong>le</strong>s conditions pour <strong>que</strong> cette assurance annulation fonctionne :<br />
maladie, décès, licenciement, refus <strong>de</strong>s visas, complications <strong>de</strong> grossesses… ?<br />
Sachez <strong>que</strong> cette assurance annulation est parfois incluse <strong>dans</strong> <strong>le</strong> bil<strong>le</strong>t. Regar<strong>de</strong>z<br />
si ce <strong>de</strong>rnier est modifiab<strong>le</strong> ou remboursab<strong>le</strong>. Si c’est <strong>le</strong> cas, contactez la comn<br />
pagnie <strong>aérien</strong>ne ou votre agence <strong>de</strong> voyage pour connaître <strong>le</strong>s modalités <strong>de</strong><br />
remboursement en cas d’annulation <strong>de</strong> bil<strong>le</strong>t, car ces modalités varient d’une<br />
compagnie à une autre. Si vous voyagez en coup<strong>le</strong> ou en famil<strong>le</strong>, vérifiez si, en<br />
cas d’annulation pour un <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> la famil<strong>le</strong>, un seul bil<strong>le</strong>t est remboursé<br />
ou si tous <strong>le</strong>s bil<strong>le</strong>ts sont remboursés, car en général, parents et enfants voyagent<br />
ensemb<strong>le</strong> !<br />
S’assurer « pendant »<br />
La pério<strong>de</strong> « pendant » <strong>le</strong> voyage couvre <strong>de</strong> nombreux ris<strong>que</strong>s. La chose pour<br />
la<strong>que</strong>l<strong>le</strong> l’on pense à s’assurer est la santé. Je me fou<strong>le</strong> la chevil<strong>le</strong>, j’ai une appenn<br />
dicite, mon enfant est hospitalisé…. Pour certaines <strong>de</strong>stinations, où <strong>le</strong>s frais médin<br />
caux sont très é<strong>le</strong>vés (comme <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s pays anglonsaxons, au Canada ou en Asie),<br />
0
il est recommandé <strong>de</strong> souscrire cette assurance qui peut venir en complément<br />
<strong>de</strong> la couverture <strong>de</strong>s ris<strong>que</strong>s santé couverts par l’assurance carte bancaire. Par<br />
exemp<strong>le</strong>, une <strong>de</strong>s assurés <strong>de</strong> Poema Assurances se casse la jambe alors qu’el<strong>le</strong><br />
est en transit à Los Ange<strong>le</strong>s. Coût <strong>de</strong> la casse : 3 millions <strong>de</strong> Fcfp qui ont été remb<br />
boursés en intégralité par la compagnie d’assurance. L’assurance voyage prévoit<br />
aussi l’envoi <strong>de</strong> fonds sur place, el<strong>le</strong> paye généra<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s frais <strong>de</strong> déplacement<br />
d’un proche…<br />
L’assurance « après »<br />
Après votre voyage, un assureur peut vous rembourser par exemp<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s presb<br />
tations qui n’ont pas été utilisées. Si vous aviez réservé un hôtel pour dix jours<br />
pour toute la famil<strong>le</strong>, et <strong>que</strong> vous avez été rapatrié <strong>le</strong> second jour, l’assurance<br />
vous rembourse <strong>le</strong>s acomptes versés. Que vous preniez une assurance voyage<br />
avant, pendant ou après, vérifiez <strong>que</strong> votre contrat d’assurance s’appli<strong>que</strong> <strong>dans</strong><br />
<strong>le</strong> pays où vous al<strong>le</strong>z ! Regar<strong>de</strong>z aussi <strong>le</strong>s exclusions, el<strong>le</strong>s sont tout aussi imporb<br />
tantes <strong>que</strong> <strong>le</strong> reste, voire plus.<br />
Les assurances voyage <strong>de</strong>s<br />
cartes bancaires<br />
Le contrat <strong>de</strong> votre carte bancaire garantit certaines<br />
assurances lors <strong>de</strong> votre voyage, comme la couverture<br />
<strong>de</strong> <strong>que</strong>l<strong>que</strong>s frais médicaux <strong>dans</strong> la limite d’un certain<br />
plafond. Ce <strong>de</strong>rnier est <strong>de</strong> 11 000 euros (120 000 Fcfp)<br />
pour une carte moyenne gamme, et <strong>de</strong> 150 000 euros<br />
(18 millions <strong>de</strong> Fcfp) pour une Gold, ce qui est bien<br />
mieux, mais qui ris<strong>que</strong> d’être insuffisant si l’hospitalir<br />
sation a lieu aux EtatsrUnis où <strong>le</strong>s frais médicaux sont<br />
prohibitifs. Dans tous <strong>le</strong>s cas, pru<strong>de</strong>nce. La plupart <strong>de</strong>s<br />
garanties cartes bancaires ne proposent qu’une avance<br />
sur <strong>le</strong>s frais médicaux, alors qu’un assureur propose en<br />
général une prise en charge : l’assuré n’a rien à payer,<br />
ni pour sortir <strong>de</strong> l’hôpital, ni même après. Aussi, selon<br />
<strong>le</strong> pays où vous voyagez, il peut être uti<strong>le</strong> <strong>de</strong> prendre<br />
une assurance voyage santé complémentaire <strong>de</strong> la<br />
Voyage d’affaires<br />
ou <strong>de</strong> tourisme ?<br />
En termes <strong>de</strong> contenu, une assur<br />
rance voyage peut présenter une<br />
différence entre <strong>le</strong> voyage d’affair<br />
res et <strong>le</strong> voyage <strong>de</strong> tourisme. Des<br />
garanties supplémentaires existent<br />
pour couvrir <strong>le</strong> <strong>transport</strong> <strong>de</strong> produits<br />
noma<strong>de</strong>s, comme <strong>le</strong>s ordinateurs,<br />
<strong>le</strong>s appareils photo… La surprime<br />
sera consécutive à l’assurance<br />
dommage à garantir.<br />
carte bancaire, pour augmenter <strong>le</strong> plafond <strong>de</strong>s frais<br />
médicaux. La garantie assurance bancaire comprend<br />
généra<strong>le</strong>ment aussi une assurance décèsrinvalidité.<br />
Pour <strong>que</strong> l’assurance fonctionne, vous <strong>de</strong>vez payer<br />
votre bil<strong>le</strong>t par carte bancaire. Vérifiez aussi <strong>le</strong> champ<br />
<strong>de</strong> couverture <strong>de</strong> cette assurance : votre conjoint et<br />
ceux qui voyagent avec vous (comme vos enfants)<br />
serontrils éga<strong>le</strong>ment couverts, et si oui, pour <strong>que</strong>ls<br />
ris<strong>que</strong>s ? Quant aux cartes <strong>de</strong> crédit prestige, el<strong>le</strong>s<br />
proposent en plus une assurance annulation, une asr<br />
surance vol et perte, une assurance automobi<strong>le</strong>, une<br />
assurance neige, une assurance bagage… Pour savoir<br />
si vous <strong>de</strong>vez ou non souscrire une assurance voyage<br />
complémentaire à la carte bancaire, consultez bien<br />
<strong>le</strong> contenu du contrat <strong>de</strong> votre carte, voyez où vous<br />
voyagez, avec qui… et déci<strong>de</strong>z ! Mais ne faîtes pas <strong>de</strong><br />
petites économies…
Que faire en cas <strong>de</strong> perte <strong>de</strong><br />
bagages ?<br />
En cas <strong>de</strong> perte ou dommage <strong>de</strong> bagage, <strong>le</strong> passager doit<br />
faire une déclaration et vali<strong>de</strong>r un constat <strong>de</strong> perte ou domr<br />
mage auprès du service «Lost and Found» situé <strong>dans</strong> <strong>le</strong> hall<br />
<strong>de</strong> réception <strong>de</strong>s bagages sous douane. Ce service est assuré<br />
par Air Tahiti Esca<strong>le</strong> Internationa<strong>le</strong>, et il est ouvert durant<br />
toutes <strong>le</strong>s arrivées <strong>de</strong>s vols internationaux. Il est impératif<br />
<strong>que</strong> <strong>le</strong> passager fasse sa déclaration au moment <strong>de</strong> son arrir<br />
vée et avant <strong>de</strong> sortir <strong>de</strong> la zone sous douane.<br />
Si la déclaration d’irrégularité n’a pu être faite <strong>le</strong> jour <strong>de</strong><br />
l’arrivée, un courrier doit être adressé au service client<br />
du lieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce <strong>dans</strong> un délai maximum <strong>de</strong> 7 jours qui<br />
suivent l’arrivée.<br />
Dans tous <strong>le</strong>s cas, il est recommandé <strong>de</strong> signifier l’irrégular<br />
rité à la compagnie. Par exemp<strong>le</strong>, en cas <strong>de</strong> perte <strong>de</strong> bagar<br />
ges, Air Calédonie International s’en remet au service litige<br />
bagages d’Air Tahiti pour enregistrer l’inci<strong>de</strong>nt et lancer <strong>le</strong>s<br />
recherches.<br />
ACI n’intervient <strong>que</strong> <strong>dans</strong> une secon<strong>de</strong> phase, si <strong>le</strong> litige<br />
traîne ou si <strong>le</strong> bagage est définitivement perdu pour procé<strong>de</strong>r<br />
à l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong> son propriétaire.<br />
Quant à Air France, el<strong>le</strong> considère un bagage perdu après 21<br />
jours <strong>de</strong> recherche, l’in<strong>de</strong>mnisation est alors effectuée par<br />
<strong>le</strong> service client du lieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nt.<br />
En cas <strong>de</strong> perte <strong>de</strong> bagages ou <strong>de</strong> bagages abîmés, pour <strong>le</strong>s<br />
passagers qui voyagent avec un bil<strong>le</strong>t Air New Zealand sur<br />
un vol opéré par Air New Zealand, la procédure à suivre est<br />
d’effectuer une déclaration <strong>de</strong> perte <strong>de</strong> bagages à l’arrir<br />
vée à l’aéroport auprès <strong>de</strong> la compagnie Air New Zealand,<br />
dés <strong>le</strong> constat du bagage détérioré ou manquant. Pour <strong>le</strong>s<br />
passagers qui voyagent avec un bil<strong>le</strong>t Air New Zealand sur un<br />
vol opéré par une autre compagnie qu’Air New Zealand, par<br />
exemp<strong>le</strong> avec Air Tahiti Nui <strong>dans</strong> <strong>le</strong> cadre d’un co<strong>de</strong> share ou<br />
British Air Ways <strong>dans</strong> <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> vols entre Londres et Paris,<br />
la procédure est i<strong>de</strong>nti<strong>que</strong>. Le constat doit être effectué<br />
rapi<strong>de</strong>ment auprès du service perte <strong>de</strong> bagages <strong>de</strong> l’aéroport<br />
<strong>de</strong> la compagnie qui opère <strong>le</strong> vol. Cela signifie <strong>que</strong> la responr<br />
sabilité <strong>de</strong> la perte ou l’avarie du bagage incombe à la comr<br />
pagnie qui opère <strong>le</strong> <strong>de</strong>rnier tronçon (déclaration à effectuer<br />
<strong>dans</strong> <strong>le</strong>s 7 jours maximum). Air New Zealand basé à Papeete<br />
a eu <strong>de</strong>s cas prati<strong>que</strong>s à traiter, <strong>de</strong> bagages perdus sur <strong>le</strong><br />
trajet Londres Paris avec Bristish Airways (BA). La compagnie<br />
britanni<strong>que</strong> ne répondant pas aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s clients<br />
ayant perdu <strong>le</strong>urs bagages, ces <strong>de</strong>rniers se sont tournés vers<br />
ANZ <strong>de</strong> Papeete, alors <strong>que</strong> c’est bien la compagnie BA qui est<br />
responsab<strong>le</strong> et qui doit offrir <strong>le</strong>s compensations. ANZ met<br />
néanmoins tout en œuvre pour <strong>que</strong> ses clients obtiennent<br />
<strong>le</strong>s contacts et <strong>le</strong>s réponses souhaitées mais ils ne sont pas<br />
responsab<strong>le</strong>s.<br />
Que faire en cas <strong>de</strong> retard ou<br />
annulation <strong>de</strong> vol ?<br />
Nous avons interrogé <strong>le</strong>s compagnies qui décol<strong>le</strong>nt <strong>de</strong> Tahiti<br />
pour savoir <strong>que</strong>l<strong>le</strong> est la procédure à suivre en cas <strong>de</strong> retard<br />
ou d’annulation <strong>de</strong> vol, et voici <strong>le</strong>s réponses obtenues :<br />
Air Calédonie International<br />
En cas <strong>de</strong> dégradation d’un <strong>de</strong> ses vols classi<strong>que</strong>s (annulation<br />
ou retard), l’esca<strong>le</strong> d’Air Calédonie International (ACI) se<br />
charge <strong>de</strong> contacter, “rerouter” et héberger <strong>le</strong>s passagers<br />
en fonction <strong>de</strong> l’inci<strong>de</strong>nt. Basés à l’aéroport (1er étage, aur<br />
<strong>de</strong>ssus <strong>de</strong>s comptoirs <strong>de</strong> vols internationaux), ses bureaux<br />
sont faci<strong>le</strong>s à trouver. Le contact téléphoni<strong>que</strong> est <strong>le</strong> 85<br />
09 04.<br />
Dans tous <strong>le</strong>s cas, ACI met en place une cellu<strong>le</strong> d’assistance<br />
aux comptoirs d’enregistrement, en partenariat avec son<br />
assistant Air Tahiti Esca<strong>le</strong> Internationa<strong>le</strong>.<br />
Air New Zealand (ANZ)<br />
En cas <strong>de</strong> retard ou d’annulation d’un vol opéré par la comr<br />
pagnie Air New Zealand, <strong>de</strong>s options <strong>de</strong> réracheminement<br />
sont proposées au passager. Si <strong>le</strong> retard ou l’annulation du<br />
vol survient au moment du départ du vol, <strong>le</strong>s passagers sont<br />
pris en charge par la compagnie qui opère <strong>le</strong> vol.<br />
Pour toutes informations CONTACTEZ AIR NEW ZEALAND<br />
Agence Centre Vaima: 540 747<br />
Aéroport 86 60 47<br />
SITE WEB www.tahiti.airnewzealand.com<br />
Lan Chi<strong>le</strong><br />
En cas d’annulation ou <strong>de</strong> retard d’un vol, <strong>le</strong>s passagers sont<br />
informés et suivis par la compagnie.<br />
Pour toute information ou renseignement complémentaire,<br />
<strong>le</strong>s passagers sont invités à prendre contact avec la comr<br />
pagnie :<br />
r A l’aéroport (durant <strong>le</strong>s vols) : situé à l’étage aur<strong>de</strong>ssus <strong>de</strong>s<br />
comptoirs d’enregistrement ou en téléphonant au 826457.<br />
r En vil<strong>le</strong>, (<strong>de</strong> lundi à vendredi <strong>de</strong> 08h00 à 16h30) Centre Comr<br />
mercial Vaima à Papeete, ou en téléphonant au 50 30 10.<br />
A l’heure où nous mettons sous presse, Air Tahiti Nui et Air<br />
France n’ont pas répondu à nos <strong>que</strong>stions.