De la société industrielle à la société de communication

H I 4 - A la recherche d’un nouvel ordre mondial,
depuis les années 1970
La confrontation Est-Ouest, qui semblait s’atténuer dans les années 1970, connaît un certain regain d’activité au début
des années 1980. Ces tensions font disparaître l’ordre bipolaire qui avait organisé le monde pendant les quarante années
de la guerre froide
L’ordre bipolaire laisse-t-il la place au désordre ou à un nouvel ordre mondial ? Sur quelles bases un nouvel équilibre
mondial peut-il être fondé ?
L’équilibre bipolaire du monde est remis en cause dans les années 70 provoquant un retour de la guerre froide entre
1979 et 1987 et aboutissant à l’effondrement du bloc communiste entre 1989 et 1991. Depuis les années 1990, le système
international doit donc être totalement repensé et réorganisé.
I. La remise en cause de l’équilibre international dans les années
1970
Dans les années 1970, le contexte économique et politique difficile pour les deux Grands permet l’apparition de
nouvelles puissances régionales.
A. Un monde perturbé par la crise économique
Le système économique mondial se dérègle au début des années 1970, avec la suspension de la convertibilité du dollar
en or (1971), puis le premier choc pétrolier (1973). Les « Trente Glorieuses » du capitalisme sont terminées (la part des
Etats-Unis dans le PNB mondial passe de 25% à 20%) mais les Etats socialistes sont aussi touchés, parce que les pays
occidentaux réduisent leurs achats. A l’intérieur de chaque bloc, les solidarités s’affaiblissent.
Mais surtout, la tension Nord-Sud semble se substituer à la confrontation Est-Ouest. En augmentant le prix du baril et
en frappant d’embargo les Etats-Unis et d’autres pays, alliés d’Israël, les Etats de l’OPEP font du pétrole une arme, dans
le contexte de la guerre du Kippour (73). Le Tiers-monde hausse le ton et essaie de peser davantage dans les relations
internationales.
B. Des superpuissances affaiblies
Ce contexte n’est guère favorable aux deux Grands, qui contrôlent moins bien le monde. En avril 1975, la prise de
Saigon par les communistes vietnamiens et de Phnom Penh par les Khmers rouges marque l’échec de la stratégie
américaine. Désormais traumatisés par leur défaite au Vietnam, les Etats-Unis sont réticents à intervenir (« no more
Vietnam »). La présidence est affaiblie par la démission de Nixon suite au scandale du Watergate (72-74) et par l’amnistie
octroyée à Nixon. Jimmy Carter, élu président en novembre 1976, prône une diplomatie moins « impériale », plus «
morale » ou « angélique » pour ses détracteurs, fondée sur la défense des droits de l’homme. Ainsi, les Etats-Unis
réduisent leur soutien financier aux dictatures anticommunistes d’Amérique latine et renoncent à leurs opérations secrètes
(ex : coup d’Etat de Pinochet en 73 au Chili avec le soutien de la CIA). En 73, le Power Act interdit au président
d’engager des troupes sans l’accord du Congrès. Cette politique permet quelques succès comme les accords de Camp
David mettant fin à la guerre entre Israël et l’Egypte ou les accords SALT II en 79.
L’URSS de Brejnev, même si elle est très active dans le Tiers-monde, voit aussi son crédit diminuer. La critique du
régime soviétique par les dissidents (écrivain Soljenitsyne, écrits clandestins ou samizdat) touche de plus en plus
l’opinion publique mondiale sans pour autant avoir beaucoup de succès en URSS. Le prix Nobel de la paix est décerné en
1975 à Andreï Sakharov (physicien et dissident politique, défenseur des Droits de l’Homme). L’Acte final d’Helsinki
(1975), en mettant en avant les droits de l’homme, alimente la contestation dans le bloc communiste. Celui-ci est aussi
affaibli par la Chine, qui s’affirme comme une puissance autonome depuis son entrée à l’ONU en 1971. En mettant sur le
même plan les deux Grands et en se posant en leader du Tiers-monde, la Chine conteste radicalement l’ordre bipolaire.
C. Nouveaux acteurs et nouveaux conflits
D’autres Etats veulent s’affirmer dans un monde qui semble devenir multipolaire. Ainsi, l’Irak de Saddam Hussein ou
la Libye du colonel Kadhafi cherchent à se doter de l’arme atomique et à devenir les leaders du monde arabe. Ces
puissances régionales contribuent au développement de conflits mal maîtrisés par les deux Grands. Le Vietnam, prorusse,
réunifié envahit en décembre 1978 le Cambodge et renverse le régime des Khmers rouges, prochinois.
De nouveaux acteurs apparaissent sur la scène internationale, qui n’est plus réservée aux seuls Etats. La médiatisation
des événements, comme la guerre du Vietnam puis le drame des boat people, fait de l’opinion publique une donnée de
plus en plus importante dans les relations internationales. Cependant, la médiatisation faible des conflits de faible
intensité réduit cette influence. Les ONG se développent, comme par exemple Médecins sans frontières. C’est aussi pour
sensibiliser l’opinion mondiale à leur cause que les Palestiniens inventent de nouvelles formes de terrorisme comme les
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détournements d’avions. Alors que les idéologies sont remises en cause, les religions jouent un rôle croissant. Le pape
polonais Jean-Paul II (élu en octobre 1978) veut restaurer l’influence de l’Eglise catholique dans le monde et lutter contre
l’athéisme communiste. L’islamisme trouve un modèle dans la révolution qui porte au pouvoir l’ayatollah Khomeiny en
Iran en 1979.
Les difficultés des deux Grands aboutissent à une reprise en main du monde et donc à un retour à la guerre froide.
II. 1979-1987 : La guerre fraîche ou la seconde guerre froide
Les années 80 voient le renouveau de la puissance américaine laquelle pousse l’URSS dans un nouvel affrontement
indirect sans pour autant arrêter l’effritement des blocs.
A. « America is back » (R. Reagan)
Sous la présidence de Carter, les Etats-Unis semblent laisser le champ libre à l’URSS, qui profite de la « détente » et
du statu quo en Europe garanti par Helsinki pour soutenir les mouvements révolutionnaires dans le Tiers-monde, comme
au Salvador et au Guatemala. Des régimes socialistes s’installent en Angola et au Mozambique en 75, en Ethiopie en 77
(renversement du negus Haïle Selassiée) tandis que des accords de coopération sont signés avec la Guinée, le Congo, le
Bénin, le Mali, l’Algérie et la Libye. A la même époque, l’URSS prend position au Proche-Orient en Irak et en Syrie. En
Asie, le Laos devient communiste en 75, le Vietnam rejoint le CAEM en 1978. L’année 1979 est une année noire pour
l’Amérique. La révolution islamique en Iran provoque un deuxième choc pétrolier et entraîne une prise d’otages à
l’ambassade américaine de Téhéran. Au Nicaragua, un régime marxiste soutenu par Cuba nargue les Etats-Unis. Enfin,
l’Armée rouge occupe l’Afghanistan pour soutenir un régime prosoviétique en place depuis 73 mais en difficulté face à
l’opposition religieuse. Pour la première fois, l’URSS intervient en dehors du bloc soviétique. Entre 1975 et 1980, 100
millions de personnes passent sous l’influence de l’URSS, soit autant qu’entre 1945 et 1949.
Carter réagit en entamant un rattrapage militaire, en ne ratifiant pas les accords SALT II en 1979. En 1980, il décrète
un embargo contre l’URSS (céréales, technologies) et en appelant au boycott des Jeux olympiques de Moscou. Mais c’est
le républicain Ronald Reagan, élu président en novembre 1980 (et réélu en 1984), qui incarne le retour d’une Amérique
sûre d’elle-même. Il annonce que partout les Etats-Unis soutiendront les « combattants de la liberté », contre l’URSS,
qualifiée d’« Empire du Mal ». Il dénonce la « stratégie oblique » de l’URSS cherchant à rompre son encerclement et à
couper l’approvisionnement en pétrole de l’Occident. Sa stratégie consiste à placer les Etats-Unis en position de force,
pour négocier ensuite avec Moscou.
B. Un nouveau bras de fer entre les superpuissances
Cette stratégie met un terme à la détente : il n’y a plus aucun sommet américano-soviétique entre juin 1979 (Carter -
Brejnev) et novembre 1985 (Reagan – Gorbatchev). Cette politique va à l’encontre des règles tacites de la guerre froide.
La course aux armements (budget militaire des Etats-Unis multiplié par 2) reprend, comme le montre la crise des
euromissiles. Les accords SALT I impliquaient une limitation du nombre de vecteurs intercontinentaux aussi les deux
Grands contournent-ils ces accords en développant le mirvage (plusieurs têtes nucléaires par vecteurs) et les armes à plus
courte portée. En 1977, l’URSS a déployé 3 000 missiles intermédiaires SS-20 en Europe de l’Est contre 0 pour les Etats-
Unis. Ceux-ci déploient, à partir de novembre 83 et après l’échec de négociations visant au retrait des SS-20, des missiles
Pershing II et Cruise. L’IDS, annoncé par Reagan en mars 1983, est un défi lancé à l’URSS : elle remet en cause le traité
ABM (notion de destruction mutuelle assurée) et surtout elle oblige l’économie soviétique à accomplir d’énormes efforts
technologiques (15% du PNB dans dépenses militaires) même si les Etats-Unis deviennent l’Etat le plus endetté du
monde à partir de 1985.
Les deux superpuissances ne respectent plus la logique des blocs : elles n’hésitent pas à s’ingérer dans les affaires
intérieures de l’autre camp. Les Soviétiques et les Cubains s’aventurent en Amérique latine, en Afrique (20 000 soldats
cubains soit ¼ de l’armée cubaine en Afrique en 79) et en Asie. Les Etats-Unis répliquent en armant la guérilla
antimarxiste au Nicaragua, en soutenant l’UNITA en Angola contre le MPLA communiste, en réprimant par la force le
régime socialiste de la Grenade (1983). Ils s’opposent à une intervention militaire de l’URSS en Pologne (1981) et
financent le syndicat d’opposition Solidarnosc.
La détérioration du climat international est évidente, quand la chasse soviétique abat un avion civil sud-coréen égaré
(1983) ou quand les Etats-Unis bombardent la Libye, proche de l’URSS et accusée de soutenir le terrorisme (1986).
C. L’effritement des blocs
Mais tout cela ne doit pas masquer les limites du système bipolaire, déjà visibles au cours des années 1970. Les
tensions s’accentuent à l’intérieur des blocs. L’URSS, dont les dirigeants meurent les uns après les autres (Brejnev en
1982, Andropov en 1984, Tchernenko en 1985), s’enlise dans la guerre d’Afghanistan (1 million de soldats ont participé à
la guerre). Elle connaît son Vietnam avec la démoralisation des soldats, l’opposition de l’opinion publique (comité des
mères de soldats), les condamnations internationales, une guérilla patriotique et religieuse. Au sein du bloc occidental, la
concurrence économique entre les Etats-Unis, le Japon et l’Europe s’exacerbe. La guerre des Malouines oppose en 1982
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la Grande-Bretagne, pilier de l’OTAN, et l’Argentine, le plus fidèle allié de Washington en Amérique latine. En soutenant
les Britanniques, les Etats-Unis perdent une bonne partie de leur crédibilité sur le continent américain
Certains conflits dans le Tiers-monde échappent totalement à la régulation bipolaire. Le meilleur exemple est la guerre
Iran - Irak, qui fait un million de morts entre 1980 et 1988. En effet, l’Irak est soutenu par les Occidentaux, cherchant à
protéger Israël et à se protéger contre la république islamique iranienne, et par les Soviétiques, luttant contre l’expansion
islamisme en Asie centrale et contre l’anticommunisme de l’Iran.
Le retour à la situation de la guerre froide épuise l’Union soviétique et permet la fin de l’opposition Est-Ouest.
III. La fin de la guerre froide (1987-1991)
En cherchant à sauver l’URSS en crise, Mikhaïl Gorbatchev met fin à la guerre froide et provoque la disparition de
l’Union soviétique.
A. Les réformes de Gorbatchev...
Mikhaïl Gorbatchev, jeune dirigeant de 54 ans et premier a n’avoir pas connu la Révolution de 17, devient secrétaire
général du parti communiste en mars 1985, dans une URSS en crise. L’économie soviétique est affaiblie par les carences
de la planification et par la compétition militaire avec les Etats-Unis. La presse officielle dénonce la corruption, la
délinquance et l’alcoolisme. La majorité de la population vit dans une économie de pénurie. Enfin, un décalage profond
existe entre les principes (selon la Constitution de 77, « tout le pouvoir appartient au peuple ») et la réalité (application
d’un néostalinisme). L’accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl (26 avril 1986) symbolise aux yeux du monde
entier l’état catastrophique du pays.
Le projet de Gorbatchev est de « sauver » l’URSS en la réformant en profondeur. Gorbatchev prétend revenir aux
sources du léninisme : jusqu’à la fin, il s’est dit socialiste et a cherché à préserver le parti communiste. Mais en fait, il
abandonne peu à peu tous les principes du régime soviétique. La perestroïka introduit l’économie de marché et la glasnost
le multipartisme et la liberté d’expression.
B. ... entraînent la fin de la guerre froide...
Pour réussir, Gorbatchev doit mettre un terme à la confrontation ruineuse avec les Etats-Unis. La « nouvelle pensée »
qui règne à Moscou permet la reprise du dialogue avec Washington. Les résultats sont spectaculaires. Le processus de
désarmement nucléaire est amorcé en 1987 par le traité de Washington sur les euromissiles (7 décembre). En 88, l’URSS
met fin à toutes aides extérieures. Le pacte de Varsovie reconnaît en 1989 « le droit de chaque nation de décider librement
de sa politique ». L’URSS enterre ainsi la doctrine de la « souveraineté limitée » et libère ses anciens satellites européens.
La « Maison commune européenne » souhaitée par Gorbatchev devient une réalité, avec la chute du rideau de fer et la
réunification allemande (traité 2+4 [RFA, RDA ; Etats-Unis, Royaume-Uni, France et URSS], le 3 octobre 90). Le traité
de Paris de novembre 90 prévoit la réduction des forces conventionnelles du Pacte de Varsovie et de l’OTAN. Le pacte de
Varsovie et le CAEM décrètent leur dissolution en 1991. La même année, les deux Grands signent les accords START I
(juin) visant à la destruction d’1/3 des arsenaux soviétique et américain. La guerre froide est bel et bien terminée. Le
nouveau président des Etats-Unis, George Bush (élu en novembre 1988), annonce en 1990 l’avènement d’un « nouvel
ordre mondial ».
Cette dynamique de dialogue permet le renouveau de l’ONU, puisque les deux Grands cessent d’en bloquer le
fonctionnement. De nombreux conflits régionaux sont réglés en 1988, avec des accords de paix au Nicaragua, le retrait
des troupes soviétiques d’Afghanistan et des troupes vietnamiennes du Cambodge et même la fin de la guerre entre l’Irak
et l’Iran. De 1988 à 1993, l’ONU a lancé plus d’opérations que pendant les quarante années précédentes. Elle tente
d’imposer son « droit d’ingérence humanitaire » (Kouchner). Cependant, la réussite de ces opérations nécessite l’accord
des populations.
C. ... et la disparition de l’URSS
Mais l’URSS ne survit pas à la guerre froide. Populaire en Occident, Gorbatchev l’est beaucoup moins dans son propre
pays, malgré ses nouvelles fonctions de président de l’URSS (mars 1990) et le prix Nobel de la paix en 1990. Sa politique
multiplie les mécontents qui s’expriment grâce à la glasnost : les « radicaux » réclament l’accélération des réformes,
tandis que les « conservateurs » mobilisent les nostalgiques du système brejnévien.
Mais surtout, Gorbatchev a sous-estimé le problème des nationalités, qui paralyse les réformes. Les pays baltes
proclament leur indépendance dès 1990. Pendant ce temps, les troubles se multiplient dans la région caucasienne, où
l’Armée rouge doit s’interposer entre Arméniens et Azéris. Afin d’enrayer ces forces centrifuges, Gorbatchev propose une
« nouvelle Union ». Mais pour s’opposer à celle-ci, les conservateurs tentent un putsch à Moscou en août 1991. Boris
Eltsine, président de la république de Russie depuis juin 91, fait échouer le coup de force et organise en décembre 1991 la
CEI, ce qui signifie la mort de l’URSS, entérinée par la démission de Gorbatchev (25 décembre 1991).
Avec la fin de la guerre froide, l’URSS disparaît laissant le champ libre à la domination américaine.
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IV. Depuis la fin de la guerre froide, un monde instable
La fin de la guerre froide ne permet pas la mise en place d’un « nouvel ordre mondial » (Brett Scrowcroft, conseiller
de Bush senior, avril 90) mais plutôt d’un désordre mondial provoqué par les replis identitaires qui sont à l’origine d’une
multiplication des conflits et de nouvelles menaces pesant sur les grandes puissances.
A. Les replis identitaires
La fin de la guerre froide a réveillé les identités culturelles - religieuses, nationales, linguistiques - aux quatre coins de
la planète. La confrontation idéologique entre libéralisme et socialisme avait fait passer au second plan ces identités, qui
reviennent sur le devant de la scène et se prêtent à toutes les manipulations politiques. La mondialisation, avec les craintes
d’uniformisation culturelle qu’elle peut susciter, a aussi favorisé ces replis identitaires.
Le nationalisme fait un retour spectaculaire en Europe (pays basque, Ulster, Corse, unité de la Belgique et du
Royaume-Uni). En Afrique, les ethnies constituent souvent la base de mouvements politiques qui luttent pour le pouvoir
(presque un coup d’Etat par an entre 1960 et 1990), la religion peut aussi être instrumentalisée enfin les grandes
puissances y jouent souvent un rôle actif. L’islamisme, qui s’est développé depuis 1970, prétend revenir aux sources de
l’islam en renversant des régimes jugés trop éloignés de la vraie foi et trop conciliants avec l’Occident. En Inde, le
communautarisme engendre de nombreuses violences, surtout entre hindouistes et musulmans.
B. La multiplication des conflits
Ce réveil des identités tend à affaiblir les Etats en multipliant les tensions internes et les guerres civiles. En 2000, 68
conflits ont éclaté contre une moyenne annuelle de 35 conflits depuis 1945. C’est le cas en Europe, avec l’implosion des
Etats multiethniques qu’étaient l’URSS (guerres de Tchétchénie en 94-96 et depuis 99), la Tchécoslovaquie (scission le
31/12/92) et la Yougoslavie (90-95 guerre entre la Croatie, la Serbie et la Bosnie Herzégovine s’achevant avec les accords
de Dayton ; 99 guerre pour le Kosovo). C’est aussi nettement visible en Afrique, dans des Etats issus de la décolonisation,
où le processus de construction nationale n’est pas encore achevé. Les conflits interethniques se sont multipliés (Sierra
Leone, Libéria, Côte d’Ivoire... faisant 7,5 millions de morts depuis 45), embrasant parfois toute une région comme celle
des Grands Lacs. La lutte entre les Hutus et les Tutsis, en effet, a ensanglanté le Burundi, engendré un génocide au
Rwanda (1994), puis contribué à la déstabilisation de la république démocratique du Congo (ex-Zaïre), (1996-1998).
La communauté internationale reste relativement passive face à ces guerres, pour deux raisons. D’abord parce qu’elle
peut difficilement intervenir : la plupart de ces conflits ont lieu à l’intérieur d’un Etat, alors que le droit international reste
fondé sur la souveraineté nationale. Ensuite, parce qu’elle ne veut pas forcément agir : les grandes puissances ne
s’intéressent plus qu’aux régions jugées vitales pour leur sécurité, alors qu’au temps de la guerre froide elles étaient
obligées de maintenir partout un certain équilibre des forces.
C. De nouvelles menaces
C’est souvent dans ces Etats en décomposition ou failed states (Soudan, Somalie, Afghanistan), dans les « zones
grises » de la planète, que les réseaux terroristes ou mafieux trouvent refuge. Ils savent utiliser les moyens modernes de
communication. Le narcotrafic dégage d’énormes profits qui permettent de corrompre les gouvernements, de financer les
guerres, de gangrener les économies (blanchiment de l’argent « sale »). Al Qaida est un réseau terroriste qui maîtrise les
techniques de médiatisation ; il peut frapper l’Etat le plus puissant du monde, comme l’ont montré les attentats du 11
septembre 2001 contre le World Trade Center à New York et contre le Pentagone à Washington. Certains redoutent que
des armes de destruction massive (nucléaires, chimiques ou bactériologiques) et des missiles ne tombent aux mains d’un
mouvement terroriste ou d’Etats bellicistes. Ainsi, on assiste à une prolifération nucléaire en Asie : le Pakistan et l’Inde
sont devenus des puissances nucléaires en 98. Un Etat, comme la Corée du Nord, utilise d’ailleurs le chantage nucléaire
pour obtenir une aide américaine (93-94) puis pour se protéger contre une éventuelle attaque des Etats-Unis (2003-2005).
Le premier acte de terrorisme chimique est l’attentat au gaz sarin contre le métro de Tokyo perpétré en 1995 par la secte
Aum. Les principales menaces, dans le monde actuel, ne sont plus les guerres « classiques » entre Etats.
La disparition du monde bipolaire et l’échec du « nouvel ordre mondial » américain permettent l’apparition de
nouvelles menaces qui posent la question de l’avenir de la planète d’un point de vue politique.
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V. Quel nouvel ordre mondial pour le XXI e siècle ?
Le monde à l’aube du XXI e siècle paraît particulièrement divisé et l’on peut se demander si la dernière grande
puissance, les Etats-Unis, va réussir à imposer sa domination ou si la direction du monde va être partagée entre plusieurs
puissances.
A. Un monde encore divisé
La multiplication des conflits locaux, le développement de nouvelles menaces comme le terrorisme rendent nécessaire
de repenser les questions de sécurité à l’échelle mondiale. Il faut aussi élargir la notion même de sécurité, en prenant en
compte tous les problèmes qui pèsent sur l’avenir de l’humanité. Mais pour imposer des règles aux Etats, il faut dépasser
la souveraineté nationale, qui est encore la base du droit international. Cela n’est possible que si l’on parvient à définir des
valeurs universelles, communes à une humanité ainsi considérée comme supérieure aux Etats.
Par ailleurs, la démocratie libérale est loin d’être considérée partout comme un modèle. Le marxisme inspire encore
des Etats comme Cuba et la Corée du Nord. Engagée depuis la fin des années 1970 dans un processus de modernisation,
la Chine s’est ouverte aux investissements étrangers et a récupéré les enclaves capitalistes de Hong-Kong (1997) et de
Macao (1999). Mais le régime est toujours aux mains du parti communiste et refuse toute ouverture politique, comme l’a
montré la répression du « Printemps de Pékin » en 1989. Cette puissance nucléaire, spatiale, économique, marquée par un
passé impérialiste, peut représenter une menace à la domination mondiale des Etats-Unis.
Les tensions Nord-Sud n’ont pas disparu. La domination des pays riches sur l’économie mondiale, à travers le G7
notamment, est dénoncée par les altermondialistes. Ils accusent l’OMC d’organiser la mondialisation au seul bénéfice du
« club » des pays occidentaux. Beaucoup d’Etats du Sud refusent d’accepter des normes « universelles » qu’ils
considèrent comme « occidentales ».
B. Un monde unipolaire ou multipolaire ?
Cette méfiance à l’égard de l’Occident, en général, se double d’une peur des Etats-Unis, en particulier. Aucune
puissance n’est capable aujourd’hui de rivaliser avec les Etats-Unis. On peut donc parler d’un monde unipolaire, dominé
par l’hyperpuissance américaine. Le « nouvel ordre mondial » est d’ailleurs une expression inventée par George Bush
(père) en 1990 pour légitimer l’intervention contre l’Irak, coupable d’avoir annexé le Koweït. Cette guerre du Golfe s’est
faite en janvier 1991 avec l’accord de l’ONU et la participation de nombreux Etats. Mais ce relatif consensus s’est vite
dissipé. Jusqu’en 1992, les Etats-Unis veulent rester une grande puissance au milieu des petites nations et cherchent à
observer une certaine retenue. Clinton (1991-2001) est partisan de la sécurité collective du monde mais sa volonté de
préserver les intérêts américains provoque une évolution vers un « multilatéralisme dégradé » : il intervient au Kosovo
malgré l’opposition de la Chine et de la Russie et opte pour une politique d’enlargement – promotion de la démocratie et
de l’économie de marché. Cependant, la population américaine est réticente à ses interventions coûteuses, financièrement
et humainement, ce qui pousse les Etats-Unis à utiliser leurs alliés (financement de la guerre en Irak par le Japon et les
pétromonarchies ou intervention militaire au Rwanda pour la France). Les attentats du 11 septembre changent la donne.
Les Américains acceptent les sacrifices pour préserver leur territoire (« America first ») en développant une puissance
militaire suffisante pour lutter contre le terrorisme et les Etats voyous (« Rogue state ») dans des guerres asymétriques
(entre des puissances de forces inégales). Les Etats-Unis sont prêts à se passer de l’ONU quand celle-ci ne veut pas
autoriser leur action. L’opération militaire menée en 2003 en Irak pour renverser le régime de Saddam Hussein est un
exemple de cet unilatéralisme.
Beaucoup d’Etats qui se sont opposés à cette intervention souhaitent préserver le multilatéralisme et sortir l’ONU de la
crise où elle est plongée. Une fois réformée, l’ONU pourrait représenter l’humanité et faire appliquer un droit d’ingérence
qui lui permettrait d’intervenir dans une guerre civile. Mais les Etats ne peuvent plus régler seuls tous les problèmes à
l’heure de la mondialisation. Ils doivent prendre en compte les autres acteurs des relations internationales. C’est l’idée
d’une gouvernance globale, qui permettrait de régler les problèmes de la planète d’une manière plus démocratique. Les
ONG sont en effet de plus en plus étroitement associées au fonctionnement des organisations internationales. Les
organisations régionales semblent appelées à jouer un rôle croissant et l’ONU pourrait se « décentraliser » en s’appuyant
dans chaque continent sur une organisation régionale qui disposerait d’une force militaire permanente, ce qui n’est pas le
cas actuellement avec les Casques bleues. C’est peut-être aujourd’hui la solution la plus efficace pour assurer la paix dans
une partie du monde : l’Europe en apporte la preuve. De la même façon, l’action de l’AIEA (Agence Internationale de
l’Energie Atomique), dans le cadre du contrôle de la prolifération atomique (prix Nobel de la paix en 2005), montre
l’utilité d’agences spécialisées. Enfin, l’espoir d’une justice internationale, capable de traquer les criminels contre
l’humanité par-delà les frontières, s’est concrétisé avec la CPI (Cour pénale internationale) fondée en 1998 mais non
ratifiée par les Etats-Unis, la Chine et les Etats du Proche-Orient.
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Des années 70 jusqu’à la fin des années 80, la confrontation Est – Ouest subit des phases d’accalmie puis de tensions
qui conduisent à la disparition du bloc soviétique. Les Etats-Unis, désormais seule grande puissance mondiale, doivent
faire face à l’émergence de nouvelles menaces. Vont-ils réussir à imposer un nouvel ordre mondial, seuls ou avec le
soutien de l’ONU, ou bien échouer laissant le monde dans un désordre mondial.
Les changements importants que connaissent les relations internationales depuis les années 70 ont donné lieu à
plusieurs interprétations :
- Au début des années 90, le philosophe américain Fukuyama parle d’une « fin de l’histoire » avec l’arrêt des
guerres en Occident et la victoire d’une « mondialisation heureuse » et démocratique ;
- Une autre vision est celle du « choc des civilisations » de Huntington, expliquant les conflits par les différences
entre les civilisations mais cette vision est trop réductrice car niant les différences internes aux civilisations ;
- D’autres interprètent ces changements comme des conséquences de la déliquescence de l’Etat ;
- Enfin, certains expliquent ces changements par les inégalités nord-sud.
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La guerre fraîche
Fiche chronologique : Les relations internationales
du milieu des années 70 jusqu’à nos jours.
1977-1983 Crise des euromissiles
1978 décembre Intervention vietnamienne au Cambodge
1979 février Révolution iranienne
mars Accords de Camp David entre l’Egypte et Israël
juin Accords SALT II
juillet Victoire sandiniste (communiste) au Nicaragua
octobre Election de Jean-Paul II
décembre Invasion soviétique en Afghanistan
Second choc pétrolier
1980-1988 Guerre Iran-Irak
1980 septembre Solidarnosc en Pologne
novembre Election de R. Reagan
1981 décembre Coup de force de Jaruzelski en Pologne
1982 novembre Mort de Brejnev
1983 mars Reagan lance le programme « guerre des Etoiles » ou IDS
novembre Déploiement des premiers Pershing américains en Allemagne
1984 février Mort d’Andropov
1985 mars Mort de Tchernenko, arrivée au pouvoir de Gorbatchev
novembre Premier sommet Reagan - Gorbatchev
Gorbatchev lance la glasnost et la perestroïka
1987 décembre Traité de Washington sur les euromissiles
décembre Première Intifada
L’effondrement des blocs
1989 février Retrait soviétique d’Afghanistan
Chute des démocraties populaires
9 novembre Chute du mur de Berlin
1990 3 octobre Réunification allemande
Abolition de l’apartheid en Afrique du Sud
1991 janvier Eclatement de la Yougoslavie et début de la guerre
janvier - mars Guerre du Golfe
juin - juillet Dissolution du Pacte de Varsovie et du CAEM
décembre Disparition de l’URSS
Le nouvel ordre mondial
1992 Intervention de l’ONU en Bosnie
1993 septembre Accords d’Oslo : reconnaissance mutuelle d’Israël et de l’OLP
1994 mai Nelson Mandela président de l’Afrique du Sud
1995 novembre Accords de Dayton pour le retour de la paix en Bosnie
1996 mai Retour de la droite israélienne au pouvoir
1997 mai signature de l’Acte fondateur entre l’OTAN et la Russie
1 er juillet Rétrocession de Hong Kong à la Chine
décembre Protocole international de Kyoto sur l’environnement et le
changement climatique
Les talibans victorieux en Afghanistan
1999 mars L’OTAN intervient militairement contre la Serbie au Kosovo
mars Elargissement de l’OTAN à trois anciens Etats communistes
(Hongrie, Pologne, République Tchèque)
Novembre intervention russe en Tchétchénie
31 décembre Démission de Eltsine remplacé par Poutine
2001 11 septembre Attentats aux Etats-Unis
octobre Début de l’intervention en Afghanistan
2002 1 er janvier Création de la monnaie unique dans la zone euro
Création de la Cour Pénale Internationale permanente de La Haye
Accords de Moscou sur le désarmement nucléaire et la nouvelle
relation stratégique entre Etats-Unis et Russie.
2003 Premier taïkonaute chinois
Intervention en Irak
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L’islam est une religion pratiquée par 1,2 milliards de fidèles dans le monde
(20% population). Cette religion monothéiste a été fondée au VII e siècle par
Mahomet en Arabie. Elle propose une vision juridique et sociale basée sur le Coran
et d’autres textes fondateurs de la tradition (la Sunna). Les musulmans forment une
communauté solidaire, l’Umma, qui transcende les appartenances nationales,
raciales, culturelles. Cependant, cette communauté des croyants est divisée, en
particulier entre sunnites et chiites.
I. Aux origines : le choc de l’Occident au
XIXe s.
A la fin du XIX e , la pénétration occidentale dans l’empire ottoman et dans le
monde musulman, suite à la colonisation provoque la fin de l’équilibre entre
l’Occident et le monde musulman. Face à cette situation, deux réponses sont
observées.
ISLAM, FONDAMENTALISME, ISLAMISME
A. Le fondamentalisme, réponse des autorités
religieuses traditionnelles
Le fondamentalisme prône un retour aux textes fondateurs de l’islam qui
doivent régir le comportement religieux, servir de code pour la vie sociale afin de
lutter contre l’Occident. La société des premiers temps de l’islam est considérée
comme l’âge d’or. Un des principaux objectifs du fondamentalisme est la
reconstitution de l’Umma. Cependant, il n’implique pas une conquête du pouvoir.
Les principaux exemples du fondamentalisme sont le wahhabisme pratiquée en
Arabie Saoudite depuis 1932 et le mouvement indien du Tabligh créé dans les
années 20 – 30.
B. Le modernisme, réponse des élites urbaines
occidentalisées
Le modernisme prend trois formes différentes : la création d’Etats-nations
modernes (Turquie de Mustapha Kemal…) grâce à des régimes autoritaires ; le
développement d’une idéologie panarabe qui donnera naissance au mouvement
Baas et au Nassérisme ; la Salafiya, le retour à l’unité de l’Umma, avec une
perspective réformiste et moderniste, attitude panislamique.
L’ouverture de l’islam à la modernité occidentale contribuera à la lutte contre
l’impérialisme européen.
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II. Le premier islamisme : une idéologie
politique totalisante antioccidentale
A. L’entre deux-guerres : matrice idéologique de
l’islamisme
En raison d’un contexte difficile (colonisation, suppression du califat, début de
transition démographique), les premiers penseurs islamistes font leur apparition. Le
premier mouvement islamiste, les Frères musulmans, fait son apparition en Egypte
en 1928 sous la direction de Hassan al-Banna. Le deuxième mouvement à faire son
apparition est la Jamaat-Islami (« société islamique »), en 1941, en Inde, visant à
créer un Etat autoritaire reposant sur la loi coranique. Ces mouvements se placent
dans la continuité de la salafiyya mais rompent avec elle en proposant une pensée
politique originale faisant de l’islam un système idéologique global et totalisant,
réunifiant le religieux et le politique.
B. Les différentes stratégies pour instaurer un Etat
islamique
Le premier islamisme présente différents courants en fonction de leur stratégie
pour arriver au pouvoir :
- islamisme sunnite modéré (Frères musulmans, Jamaat-Islami) : la
prédication et l’occupation de la société par des mouvements socioculturels
doivent amener les islamistes au pouvoir grâce à un compromis
avec les gouvernants ;
- islamisme sunnite révolutionnaire (Al Takfir, Al Jihad) : après l’échec de la
stratégie de compromis, les islamistes adoptent une stratégie
révolutionnaire, légitimant le Jihad contre des gouvernements musulmans
opposés à eux (assassinat du président Sadate en 1981.
- Islamisme chiite radical : mené par l’ayatollah Khomeiny, il repose sur le
primat du politique sur le religieux et sur la lutte des opprimés contre
l’Occident.
La répression menée contre les premiers islamistes sunnites les pousse à se
rapprocher des fondamentalistes saoudiens. Dans les années 70, une islamisation se
diffuse instituant la charia comme base juridique (Egypte en 72). Cette diffusion a
lieu parmi les déçus de la décolonisation qui n’a apporté que misère et dictature.

Les mouvements islamistes pallient les carences de l’Etat par leurs actions
sociales. De plus, ces mouvements critiquent les choix de développement des
jeunes Etats trop inspirés de l’Occident (laïcité, urbanisation accélérée, hausse des
inégalités). Enfin, les échecs des Etats arabes face à Israël sont utilisés comme
preuve de la faiblesse de ces régimes. Le 1 er février 79, la révolution iranienne
permet la première réalisation de l’islamisme politique avec la mise en place d’une
« théocratie constitutionnelle ». L’ayatollah donne les orientations politiques tandis
que l’Assemblée et le président sont chargés de les appliquer. Le clergé chiite
contrôle la société. Ce régime va sortir renforcer de la guerre contre l’Irak (80-88)
qui n’a pas connu de vainqueur malgré le soutien massif des Occidentaux à
Saddam Hussein.
III. L’islamisme de la seconde vague : le néofondamentalisme
ou jihadisme salafiste
A. La matrice afghane
Les années 80 sont marquées par l’expansion de l’islamisme et l’opposition
entre l’Arabie Saoudite et l’Iran. L’islamisme se diffuse dans les années 80
bénéficiant de l’échec du panarabisme et du discrédit du modèle soviétique. La
crise économique et le chômage, la corruption et l’autoritarisme politique font de
l’islamisme un espace de liberté pour la jeunesse des classes moyennes dont les
aspirations ne sont pas possibles dans la société. Des mouvements armés se
mettent en place. En Afghanistan, les Moudjahiddins luttent contre les Soviétiques
et l’athéisme communiste. L’Iran soutient un terrorisme international à défaut de
pouvoir développer une révolution mondiale islamique.
B. La radicalisation des années 90
Les années 90 voient une forte diversification des mouvements islamistes.
Certains s’impliquent dans le domaine social en créant des associations à but
humanitaire ou éducatif. D’autres intègrent la vie politique (Les Frères musulmans
en Jordanie, l’AKP en Turquie). Enfin, des groupes ont recours à des méthodes
violentes (Hezbollah au Liban, Hamas et Djihad islamique en Palestine).
L’exemple de l’Algérie montre cette diversité. Le Front Islamique du Salut (FIS)
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remporte en 1992 les élections et prend ainsi la place du FLN, le parti au pouvoir
depuis l’indépendance. Cependant, cette victoire est de courte durée puisque
l’armée suspend le processus électoral marquant le début d’une guerre civile ayant
causée plus de 100 000 morts.
Des événements favorisent la diffusion de l’islamisme. Ainsi, le départ des
Soviétiques d’Afghanistan (88) qui n’ont pu vaincre une résistance soutenu par
l’Arabie Saoudite et la solidarité de l’Umma permet l’arrivée au pouvoir des
talibans et l’instauration d’un régime islamique en 1996. De plus, la présence
occidentale et surtout américaine dans la péninsule arabique, sur la terre des lieux
saints de l’Islam suscite un fort mécontentement chez les musulmans.
C’est pourquoi, un islamisme radical fait son apparition à la fin des années 90
prônant la guerre sainte contre les Occidentaux et contre les gouvernements arabes
impies, corrompus et inféodés aux Occidentaux. Cet islamisme recrute ses
membres dans les communautés musulmanes émigrées, déracinées, recherchant
une identité, subissant des difficultés sociales et économiques. En effet, les
islamistes se présentent comme les défenseurs des valeurs originelles de l’islam,
s’appuyant sur les humiliations, les inégalités sociales que subissent les croyants.
Pour eux, la guerre contre les infidèles est une guerre juste menant au paradis.
C. Le tournant du 11 septembre 2000
Le 11 septembre marque le début d’une lutte menée par les Etats-Unis contre
l’islamisme. Ainsi, en 2001, les Etats-Unis soutenus par une coalition
internationale renversent le gouvernement des talibans en Afghanistan sans pour
autant, toutefois, réussir à rétablir la paix dans ce pays. En 2003, la seconde guerre
d’Irak visait aussi à attaquer des bases de terroristes islamistes se trouvant sur le
territoire irakien. Les Etats-Unis sont soutenus dans cette lutte contre le terrorisme
islamiste par le monde musulman, ce qui prouve la faiblesse, le manque de base
sociale et d’appui étatique de l’islamisme radical. Ces difficultés de l’islamisme
violent permettent une nationalisation de l’islamisme, une certaine banalisation
favorisant sa participation à la vie politique. Si les partis islamistes sont, à présent,
tolérés il ne faut pas oublier que l’islamisme reste une idéologie de mobilisation
contre l’Occident et contre la mondialisation et qu’il est à l’origine d’une certains
nombre de conflits en cours (Tchétchénie, Cachemire, Algérie, Soudan).