Producteurs de semences du Québec - Fédération des producteurs ...

Mission réussie pour les semences
Avril 2013
Le 17 février dernier, un groupe de 41 personnes formé de producteurs, de conditionneurs et de marchands de
semences se sont envolées pour la France pour une mission de 10 jours. La France est le premier pays européen
producteur de semences et est le deuxième exportateur mondial, mais le premier en semence de grandes cultures.
Après analyse, la filière française n'est pas si différente de la filière québécoise, car elle rencontre sensiblement les
mêmes défis. Il faut intéresser la relève agricole, respecter les réglementations et les normes environnementales,
négocier les conditions des contrats de production, améliorer les rendements...
Toutefois, la France comporte des caractéristiques
très différentes. Par exemple : tout le
conditionnement est réalisé par les marchands alors
qu'au Québec c’est plus d'une cinquantaine
d'entreprises qui le font pour eux ou à contrat. Chez
nous, il y a encore des semences qui sont produites
sans contrat alors qu’en France toute la production
est contractualisée.
Pour ce qui est de la production, comme le
démontrent les statistiques, au Québec c’est le soya
de semence qui prime alors qu’en France c’est le blé
tendre qui vient en première position, puis ensuite
c’est le maïs/sorgho. Comme les OGM sont interdits
en France, la production de semences de maïs non-
OGM leur confère une niche de marchés intéressante.
Toutefois, ce marché est fragile, car si les OGM
venaient qu'à être permis en France, il est fort
probable que les compagnies semencières auraient
moins d'intérêts à faire produire de la semence de
maïs en France. Fort dynamique, la filière du maïs de semence a développé une politique d’attribution des superficies
qui est basée sur l’historique de production de l’agriculteur multiplicateur et un cahier des charges a été adopté. Les
céréales d'automne occupent une place très importante en France alors qu’ici il y en a très peu, mais qu’il y a peut-être
un marché à développer en ce sens chez nous si les techniques le permettent. Les rendements des céréales d’automne
peuvent atteindre plus de 7 tonnes/hectare, ce qui est intéressant pour le producteur. Le blé hybride est déjà présent
toutefois, il n’a pas été possible de connaître les superficies en culture.
France
Québec
Canada
Producteurs de semences du Québec
Le groupe en visite au Laboratoire de la FNAMS. On y valide les
échantillons reçus afin de faire le paiement aux producteurs pour
plusieurs variétés de semences, dont les potagères.
PORTRAIT DE LA PRODUCTION EN FRANCE ET CELLE D’ICI
17 000 producteurs
343 610 hectares
Principales productions : blé tendre, maïs/sorgho, potagère, orge, blé dur,
611 producteurs
35 746 hectares
fourragère
Principales productions : soya, avoine, blé, orge
3 539 producteurs
488 371 hectares
Principales productions : blé, soya, orge, canola, luzerne, avoine, maïs, pois de
grandes cultures
Producteurs de semences du Québec (PSQ) Avril 2013
3800, boulevard Casavant Ouest - Saint-Hyacinthe (Québec) J2S 8E3
Tél. : (450) 774-9154, poste 5205 - Téléc. : (450) 778-3797 - genevieveblain@upa.qc.ca

Tout comme au Québec, des contrats de production sont signés entre les parties impliquées et les prix sont
conventionnés et ils font référence aux prix des semences certifiées. Les références de prix utilisées par les
organisations françaises permettent de connaître les prix à la récolte alors qu’au Québec les prix sont connus quelques
mois après la récolte. Tous les contrats sont transmis au Groupement national interprofessionnel des semences et
plants (GNIS), ce qui permet au secteur d’analyser les contrats et de tenir des statistiques.
Il y a très peu d’entreposage à la ferme, car les semences notamment les céréales d’automne sont utilisées en semences
quelques semaines plus tard seulement, ce qui fait en sorte qu’elles sont entreposées pour une courte période. La
majorité des grains est livrée à la coopérative locale lors de la récolte. Les livraisons se font par variété et c'est le
marchand (la Coop ou le négociant) qui décide du moment de la livraison. Chez nous, les semences sont entreposées
souvent plusieurs mois et les paiements arrivent donc eux aussi plus tard.
Un pilier incontournable : La recherche et le transfert technologique sont au cœur des préoccupations de l’ensemble
des organismes et de l’État. Ce sont des sommes importantes qui sont investies annuellement. À elle seule, la
Fédération nationale des agriculteurs multiplicateurs de semences (FNAMS) réalise des activités techniques sur la
protection des cultures avec un budget de 3 millions d’euros par an.
Le désengagement de l'état de l'inspection des semences est une préoccupation importante pour le secteur des
semences au Canada puisque l'Agence canadienne d’inspection des Aliments (ACIA) se retirera progressivement de
l'inspection des champs à compter de 2014. En France, c'est déjà chose faite depuis les années 80. C'est le GNIS au
travers du Service officiel de contrôle de la certification (SOC) qui a reçu le mandat de l’état de contrôler la qualité et la
certification des semences. Pour les semences certifiées, les marchands sont impliqués dans l'inspection des cultures
sous la responsabilité du SOC. Pour les statuts élevés, le SOC utilise son personnel d’inspecteur. Un des faits à noter,
c’est que les coûts d’inspection sont répartis équitablement en ce sens qu’il n'en coûte pas plus cher de faire certifier un
champ à 5 km que si le champ est à 100 km du point de service, et les coûts d’inspection sont payés par le marchand.
En France, avant l’adoption de la Loi sur les
obtentions végétales et les semences de fermes
en décembre 2011, il n’était pas possible
d’utiliser des semences de ferme de variétés
protégées par un Certificat d’Obtention Végétale
français (COV). Toutefois, c’est maintenant
possible de le faire pour les variétés qui ont été
identifiées. Le blé tendre est l’une de ces variétés.
Une Contribution Volontaire Obligatoire (CVO) a
été mise en place afin de financer la recherche et
notamment pour financer les besoins signifiés par
l'industrie. Les producteurs qui utilisent des
semences certifiées, se font rembourser la CVO
puisque les frais de recherche sont déjà inclus
dans leur prix d’achat de semences. Jusqu’à
maintenant, le seul accord qui est survenu à la
suite de l’adoption de la Loi touche le blé tendre,
d’autres accords pourraient voir le jour dans les
prochaines années. Le système des COV est utilisé
dans 86 pays et permet ainsi l’accès aux
ressources génétiques. Le Canada n'est pas
signataire de l’Union internationale pour la
Martin Provencher, président du PSQ et Luc Moutour, président
des conditionneurs en discussion avec Jean-Noël Dhennin, président
de la FNAMS
protection des obtentions végétales (UPOV). Ce qui fait en sorte que les producteurs qui utilisent leurs semences de
ferme n'ont pas de royauté à remettre aux obtenteurs s’ils utilisent une semence de ferme si le brevet n’est pas expiré.
Les participants ont apprécié leur voyage, car les Français ont été généreux de leur temps et des informations
transmises. Certains producteurs rencontrés ne faisaient que de petites superficies, mais malgré cela, ils étaient très
fiers d’être partie prenante de la filière des semences et de leurs réalisations.
Voici quelques commentaires recueillis auprès des participants :
- L’agriculture française est une fierté nationale qui se reflète chez les producteurs de semences. Il note
également que l’étroite collaboration présente entre tous les intervenants français (producteurs,
conditionneurs, marchands, recherche…) est remarquable et serait souhaitable pour la filière québécoise.
- La structure française qui s’est mise en place pour pallier au désengagement de l’état est impressionnante afin
de financer la recherche, le développement de variétés et l’amélioration des techniques de production (régie
de culture). Il faudrait absolument imaginer et mettre en place une structure semblable ici afin d’assurer la
survie du marché des céréales.
- La France a une filière dynamique qui priorise la recherche et le développement des variétés. Cette structure
permet de garantir la qualité des semences, favoriser la diffusion des nouvelles variétés et de développement
des marchés.
Producteurs de semences du Québec (PSQ) Avril 2013
3800, boulevard Casavant Ouest - Saint-Hyacinthe (Québec) J2S 8E3
Tél. : (450) 774-9154, poste 5205 - Téléc. : (450) 778-3797 - genevieveblain@upa.qc.ca

Ce fut une mission bien remplie qui a permis aux participants de faire germer l'idée de consolider la filière des semences
autour d'objectifs communs qui permettront assurément à la filière québécoise de se développer. Pour ce qui est des
relations avec la filière française, certaines personnes rencontrées ont émis le désir de venir visiter le Québec. Il est
donc fort possible que nous recevions nos homologues français dans un avenir rapproché, ce qui permettra de
continuer les échanges et de peut-être développer des partenariats. Tous nos remerciements au comité organisateur,
à la guide madame Brigitte Comtois ainsi que le personnel engagé pour les différentes visites. Merci également aux
organisations qui ont accepté de s’impliquer dans ce projet : l’Association des conditionneurs de semences pédigrées
du Québec et l’Association des marchands de semences du Québec.
Les défis de la filière des semences françaises
Des normes phytosanitaires de plus en plus contraignantes : Les organisations françaises ont comme préoccupation
constante de trouver des produits phytosanitaires pour remplacer ceux qui ne sont plus autorisés par le gouvernement
et aussi de trouver des façons de faire pour réduire l’émission de poussière par les produits appliqués sur les semences.
Il y a aussi les coûts de destruction des semences traitées qui sont importants et qui préoccupent l’industrie des
semences.
Des attentes sociétales et politiques à rencontrer : Alors que la population mondiale augmente, les organisations
françaises rencontrées veulent développer la production afin de répondre à la demande grandissante en denrées
alimentaires. Toutefois, pour y arriver, elles doivent composer avec des attentes très différentes de la société et des
politiciens, ce qui n’est pas toujours évident.
FÉDÉRATION NATIONALE DES AGRICULTEURS
MULTIPLICATEURS DE SEMENCES (FNAMS)
Leurs rôles :
Les organisations rencontrées
Défendre les intérêts des agriculteurs multiplicateurs de
semences, être une référence technique et un
observatoire économique et animer la structure de la
Fédération
Leurs préoccupations :
Identifier des techniques et trouver des produits
homologués afin de permettre aux producteurs de
demeurer compétitifs et efficaces
Intéresser la relève à la production de semences
Assurer la rentabilité de leurs laboratoires qui assurent
des références fiables aux producteurs et aux semenciers afin de permettre le paiement des lots de plusieurs
variétés de semences, dont les potagères
Réaliser des activités techniques sur la protection des cultures
Informer les vendeurs d’intrants afin qu’ils puissent transmettre les informations à leurs clients
VILMORIN
Semencier de légumes, d'arbres, de fleurs. Quatrième en importance
toutes semences confondues. Propriété de Limagrain qui est une
coopérative.
Leurs préoccupations :
Développer des semences qui répondent aux besoins des
jardiniers professionnels qui souhaitent avoir du rendement et
de la qualité, des jardiniers amateurs qui souhaitent des
variétés anciennes ou différentes, des industriels comme
Bonduelle qui ont des besoins très spécifiques et des
consommateurs qui cherchent des aliments avec des valeurs
nutritives particulières
Protéger leur propriété intellectuelle
Martin Provencher, président du PSQ et Jean-Noël
Dhennin, président de la FNAMS
Le groupe en visite chez Vilmorin
Producteurs de semences du Québec (PSQ) Avril 2013
3800, boulevard Casavant Ouest - Saint-Hyacinthe (Québec) J2S 8E3
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TERRENA
Coopérative semencière de céréales, d'oléagineux, de maïs, de potagères et
de fourragères.
Leurs préoccupations :
Mettre en marché des semences qui présentent des taux de
poussières répondant aux normes, par exemple en utilisant des
polymères efficaces à moindre coût et par l'aspiration des
poussières
Assurer la protection des employés qui manipulent
les produits
Adapter leur façon de stocker les semences, il y a
15 ans, il avait une quinzaine de variétés
seulement alors que maintenant, il y en a plus de
140
Améliorer la perception des citoyens par rapport à
l'agriculture écologiquement intensive (AEI) en
faisant la promotion des pratiques existantes et en
développant des projets novateurs. Produire plus
et mieux avec moins d'intrants non renouvelables
GROUPE D’ÉTUDE ET DE CONTRÔLE DES VARIÉTÉS ET
DES SEMENCES (GEVES)
Leurs rôles :
Le groupe en visite chez Terrena. Malheureusement, on ne
Diffuser les variétés homologuées
pouvait pas ramener de semences dans nos valises.
Protéger les droits des sélectionneurs
S'assurer que les semences produites conservent leur pureté variétale et ne se désagrègent pas
Leurs préoccupations :
Désengagement de l'état qui fait en sorte que leur budget est en diminution et qu'ils doivent trouver des
partenaires privés et appliquer sur des programmes afin de maintenir leurs activités
Afin de répondre aux demandes sociétales, des variétés anciennes et des variétés qui sont rares doivent être
conservées dans le catalogue, il y a quelques années, ces préoccupations n'étaient pas présentes
GROUPEMENT NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES SEMENCES ET PLANTS (GNIS)
Mis en place il y a une dizaine d'années, les interprofessions sont un lieu de concertation entre les différents
intervenants. Au Québec, ce rôle a été donné aux tables filières. Pour le secteur des grandes cultures, le groupe de
concertation du secteur des grains joue ce rôle. En France, ces organisations sont très structurées et ce sont les
interprofessions qui perçoivent les Contributions volontaires rendues obligatoires par le gouvernement (CVO) alors
qu'au Québec ce sont les offices de mises en marché ou les chambres de coordination qui le font avec l’autorisation de
la RMAAQ. Le GNIS a des revenus de près de 30 millions dont 70 % sont utilisés pour la certification des champs par le
Service officiel de contrôle et de certification (SOC).
Leurs rôles :
Assurer une concertation permanente entre les différentes familles professionnelles et entre l’interprofession
et les pouvoirs publics
Assister l’interprofession au niveau des études économiques et statistiques, de la réglementation et de la
formation
Favoriser l’expansion du secteur semences et plants en France et au niveau international
Organiser la production et la commercialisation sur les plans économiques et réglementaires
Leurs préoccupations :
Augmenter la production de semence
Obtenir des consensus entre les partenaires tout en répondant aux commandes des politiciens et de la société
Votre conseil d’administration 2013-2014 :
Martin Provencher, président et directeur national (ACPS) Alain Brault, administrateur
Éric Laflamme, 1 er vice-président André Lussier, administrateur
André Roussel , 2 e vice-président Pierre Murray, administrateur
Daniel Lanoie, observateur et directeur national (ACPS)
Djiby Sall, observateur, coordonnateur du secteur des grandes cultures et des plantes fourragères (MAPAQ)
Les coordonnées des administrateurs sont disponibles au www.fpccq.qc.ca dans la section semences/Qui sommes-nous
Producteurs de semences du Québec (PSQ) Avril 2013
3800, boulevard Casavant Ouest - Saint-Hyacinthe (Québec) J2S 8E3
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