01 - Gestion integree durable des zones humides_1 - Ramsar ...

ELABORATION DU PLAN D’ACTION STRATEGIQUE DE LA GESTION 

INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU DU BASSIN CONGO 

Sommaire 

GESTION INTEGREE DURABLE DES ZONES HUMIDES 

LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................4 

LISTE DES FIGURES ...........................................................................................................................5 

LISTE DES ABREVIATIONS ..................................................................................................................6 

INTRODUCTION ...............................................................................................................................7 

Intérêts des Zones Humides (ZH) et de leur Gestion Intégrée (GI) ............................................................7 

Spécificités écologiques..................................................................................................................7 

Spécificités socioéconomiques.........................................................................................................7 

Typologie des zones humides.............................................................................................................8 

Fonctions environnementales des zones humides ............................................................................... 10 

1 ETAT DES LIEUX RDC ................................................................................................................ 12 

1.1 Données et cartographie des zones humides ............................................................................ 12 

1.2 Données et cartographie des zones RAMSAR............................................................................ 19 

1.2.1 Le site du Parc National des Virunga.................................................................................. 19 

1.2.2 Le site « Parc National des Mangroves » ............................................................................ 20 

1.2.3 Le Site de Ngiri-Tumba-Maindombe .................................................................................. 20 

1.2.4 Menaces existantes et évaluation des prog rammes en cours de Gestion des Zones Ramsar......... 23 

1.3 Analyse SWOT ..................................................................................................................... 27 

1.3.1 Points forts................................................................................................................... 27 

1.3.2 Points faibles ................................................................................................................ 31 

1.3.3 Opportunités ................................................................................................................ 33 

1.3.4 Risques ........................................................................................................................ 34 

1.4 Perspectives, enjeux et défis.................................................................................................. 35 

1.4.1 Amplification des problèmes de fragilisation des ressources en rapport notamment avec le 

changement climatique et la dynamique socio-économique et urbaine................................................. 35 

1.5 Objectif stratégique « pays » : maîtriser la protection et la gestion intégrée des ZH........................ 35 

2 ETAT DES LIEUX DU CAMEROUN ............................................................................................... 37 



2.3 Evaluation des programmes en cours de Gestion des ZH ............................................................ 39 

2.4 Analyse SWOT ..................................................................................................................... 40 

2.4.1 Points forts................................................................................................................... 40 


2.4.3 Opportunités ................................................................................................................ 45 

2.4.4 Risques ........................................................................................................................ 47 

2.5 Prospective, Projections et Perspectives .................................................................................. 47 



2.6 Objectifs stratégiques ‘pays’ .................................................................................................. 47 

2.6.1 Maitriser la protection et la gestion intégrée des zones humides ............................................ 47 

3 ETAT DES LIEUX REPUBLIQUE DU CONGO.................................................................................... 49 



3.3 Menaces et Evaluation des programmes en cours de Gestion des ZH............................................ 63 

3.4 Analyse SWOT ..................................................................................................................... 66 

STUDI INTERNATIONAL 1 / 143 Sommaire




3.4.1 Points forts................................................................................................................... 66 


3.4.3 Opportunités ................................................................................................................ 74 

3.4.4 Risques ........................................................................................................................ 75 

3.5 Prospective, Projections et Perspectives Offre/Demande ........................................................... 76 



3.6 Objectifs stratégiques ‘pays’ .................................................................................................. 76 


4 ETAT DES LIEUX DE LA RCA........................................................................................................ 78 



4.3 Evaluation des impacts et des programmes en cours de Gestion des Zones Humides ...................... 81 

4.4 Analyse SWOT ..................................................................................................................... 82 

4.4.1 Points forts................................................................................................................... 82 


4.4.3 Opportunités ................................................................................................................ 87 

4.4.4 Risques ........................................................................................................................ 88 

4.5 Prospective, Projections et Perspectives Offre/Demande ........................................................... 88 



4.6 Objectifs stratégiques « pays »............................................................................................... 89 


5 ETAT DES LIEUX DES ZONES HUMIDES DE LA ZONE CICOS .............................................................. 90 

5.1 Typologie des zones humides................................................................................................. 90 

5.2 Analyse SWOT de la politique de Gestion des Zones Humides ................................................... 100 

5.2.1 Principal point fort de la politique ‘GZH’ des pays de la zone CICOS: la synergie avec Ramsar ..... 100 

5.2.2 Points faibles de la GZH................................................................................................. 100 

5.2.3 Les opportunités en matière de GIZH............................................................................... 101 

5.2.4 Les risques pour la mise en œuvre de la GIZH.................................................................... 102 

5.3 Perspectives, enjeux et défis................................................................................................ 103 

5.4 Objectifs stratégiques de GIZH de la CICOS............................................................................. 104 

5.4.1 Synthèse des objectifs stratégiques de GIZH par pays ......................................................... 104 

5.4.2 Les objectifs stratégiques de GIZH pour l’ensemble de la zone CICOS .................................... 105 

5.5 Objectifs opérationnels de GIZH de la CICOS........................................................................... 106 

5.5.1 Intégrer la GIZH dans les missions de la CICOS................................................................... 106 

5.5.2 Assurer la cohérence institutionnelle de la GIZH au niveau des pays membres ........................ 106 

5.5.3 Promotion de l’approche ‘FPEIR’..................................................................................... 106 

5.5.4 Mise en place d’Agences Transfrontalières de Bassins Versants ............................................ 108 

5.5.5 Adaptation réglementaire aux objectifs de la GIZH............................................................. 108 

5.5.6 Récapitulation des objectifs opérationnels de la CICOS en matière de GIZH ............................ 108 

6 PLAN D’ACTION DE LA CICOS EN MATIERE DE GIZH ..................................................................... 109 

6.1 Mise en place du cadre institutionnel de mise en œuvre de la GIZH de la CICOS ........................... 109 

6.2 Mise en place du système d’information de la GIZH de la CICOS ................................................ 110 

6.3 Mise en place du système d’évaluation de l’env ironnement pour la GIZH de la CICOS ................... 111 

6.4 Cadre logique du Plan d’Action de la GIZH de la CICOS ............................................................. 117 

6.5 Fiches-Projets.................................................................................................................... 120 





7 BIBLIOGRAPHIE..................................................................................................................... 142 




LISTE DES TABLEAUX 


Tableau 1. Superficie des ZH et plan d’eau de la RDC en 2000 ................................................................. 12 

Tableau 2. Types d’écosystèmes aquatiques et représentation au sein de l’actuel réseau d’aires protégées en 

RDC ............................................................................................................................................. 14 

Tableau 3. ZH d’importance en RDC, valeur biologiques et menaces connues ............................................ 17 

Tableau 4. Ecorégions aquatiques du Bassin du Congo (Source : WWF, 2006 ; WWF, 2008) .......................... 91 

Tableau 5. Etat des Sites Ramsar de la région CICOS.............................................................................. 96 

Tableau 6. Surfaces des Zones humides et sites Ramsar des pays de la CICOS ............................................ 97 

Tableau 7. Paramètres d'évaluation rapide et Actions de gestion .......................................................... 113 




LISTE DES FIGURES 


Figure 1. Carte de la répartition des principales surfaces de végétation et d’eau représentant les ZH de la RDC 

d’après la carte d’occupation des sols en 2000..................................................................................... 13 

Figure 2. Classification schématique des écosystèmes aquatiques et habitats des sous-bassins du Bassin du 

Congo et système actuel d’aires protégées en RDC et sur l’ensemble du Bassin ......................................... 13 

Figure 3. Carte des grands paysages d’intérêt pour la conservation (Source : Programme CARPE/USAID) ........ 15 

Figure 4. Zones humides d'importance identifiées en RDC (Source WWF) ................................................. 16 

Figure 5. Délimitation du PN des Virungas dans le Landscape des Virungas (Source : CARPE 2006)................. 19 

Figure 6. Délimitation du PN des Mangroves (source : WDPA , 2009)........................................................ 20 

Figure 7. Délimitation du Site Ramsar Ngiri-Tumba-Maindombe.............................................................. 22 

Figure 8. Plan de zonage de la réserve Tumba - Lediima......................................................................... 25 

Figure 9. Proposition de zonage du grand paysage Lac Télé - Lac Tumba ................................................... 26 

Figure 10. Délimitation du Site Ramsar "partie camerounaise du fleuve Sangha" ........................................ 38 

Figure 11. Délimitation du TNS et des camps de pêche .......................................................................... 42 

Figure 12. Phytogéographie de la République du Congo (avec mise en valeur des principaux habitats de zones 

humides) ...................................................................................................................................... 50 

Figure 13. Localisation des zones humides en République du Congo ........................................................ 51 

Figure 14. Délimitation des principaux habitats humides de la RCLT ......................................................... 53 

Figure 15. Délimitation du site des Grands Affluents ............................................................................. 54 

Figure 16. Délimitation du site Ramsar de la Libenga............................................................................. 56 

Figure 17. Délimitation du Site Ramsar « les Rapides du Congo-Djoué ».................................................... 58 

Figure 18. Délimitation du site Ramsar Sangha-Nouabalé-Ndoki.............................................................. 60 

Figure 19. Les Bais du TNS ................................................................................................................ 66 

Figure 20. Proposition d'aménagement du Grand paysage Lac Télé - Lac Tumba ........................................ 69 

Figure 21. Délimitations du TNS et des camps de pêche qui y sont installés ............................................... 70 

Figure 22. Site Ramsar de M'baeré Bodingué et site potentiel des PN de la Sangha en RCA .......................... 79 

Figure 23. Délimitation du TNS et des Camps de pêche.......................................................................... 84 

Figure 24. Ecorégions d'eau douces du Bassin du Congo (Source Thieme et al., 200 ) .................................. 92 

Figure 25. Recouvrement des zones prioritaires pour la conservation de la biodiversité aquatique et terrestre 93 

Figure 26. Paysages d'intervention pour le CBFP (Source : Thieme at al., 200 ) ........................................... 94 

Figure 27. "Landscapes" du programme CARPE (Source : Site web CARPE, 2009) ........................................ 95 

Figure 28. Zones Ramsar et Aires Protégés au Sein de la CICOS ............................................................... 99 




LISTE DES ABREVIATIONS 

ANEA : Agence Nationale de l’Eau et de l’Assainissement 

AW : African Wildlife Foundation 

BILTLT : Binationale Lac Télé- Lac Tumba 

CARPE : Central African Regional Program for the Environment 

CESP : Communication, l’Education et La Sensibilisation Du Public 

CRZH : Comité Régional des Zones Humides 

CICOS : Commission Internationale Congo- Oubangui-Sangha 

CONEA : Conseil National de l’Eau et d’Assainissement 

COP : Conférence des Parties contractantes 

DRE : Division des Ressources en Eau 

DFAP : Direction de la Faune et des Aires Protégées 

DGE : Direction Générale de l’Environnement 

FDR : Fiche Descriptive sur les zones humides Ramsar : 

FP : Fiches Projets 

GIRE : Gestion Intégrée des Ressources en Eau 

GIZH : Gestion Intégrée des Zones Humides 

ICCN : Institut Congolais pour la Conservation de la Nature 


LTLT : Lac Télé, Lac Tumba 

MECNT : Ministère de l’Environnement de la Conservation de la Nature et du Tourisme 

MEFE : Ministère du Développement durable, de l’Economie Forestière et de l’Environnement 

MINEP : Ministre de l’Environnement et de la Protection de la Nature 

PFN Ramsar : Point Focal National Ramsar 

PN : Parcs Nationaux 

PNE : Politique Nationale de l’Eau 

RAPAC : Réseau des Aires Protégées pour l’Afrique Centrale 

RCA : République Centrafricaine 

RCLT : Réserve communautaire du Lac Télé 

RDC : République Démocratique du Congo 

RoC : République du Congo 

TNS : Trinational de la Sangha 

USAID : United States Agency for International Development 

WCS : Wildlife Conservation Society 

WWF : World Wide Fund for Nature 

WWF Central Africa Regional Prog ram Office 

ZH : Zones Humides 

ZICO : 

: 

Zones d’Importance pour la Conservation des Oiseaux 




INTRODUCTION 

Intérêts des Zones Humides (ZH) et de leur Gestion Intégrée (GI) 

Spécificités écologiques 


Le concept actuel des ‘zones humides’ résulte du croisement de réalités géographiques complexes liées à la 

présence de l’eau, de berges et de construits sociaux. Cela prend ainsi en compte la multi-dimensionnalité de 

ces zones et tente d’en définir les modalités opérationnelles. 

Au sens de la définition simplifiée de la Convention Ramsar, cela correspond aux ‘surfaces d’eaux naturelles ou 

artificielles, permanentes ou temporaires, où l’eau est stagnante ou courante, douce, saumâtre ou salée, y 

compris des étendues d’eau marine dont la profondeur à marée basse n’excède pas six mètres’. 

Ces écosystèmes aquatiques, de surface ou souterrains, comprennent une g rande diversité d’habitat : des 

étendues de mares, marais, de fagnes, de tourbières, de forêts inondées et plaines d’inondation, ainsi que les 

cours d’eau, chutes, lacs et zones côtières tels que les lagunes, les mangroves, marais salants… 

Ces territoires, interfaces entre des étendues d’eau variables et des sols de différentes natures, disposant d’un 

couvert végétal particulier et d’une faune inféodée, participent aux équilibres écologiques et économiques, 

locaux à régionaux et doivent être reconnus comme tels. Leur conservation et leur utilisation rationnelle, 

recommandées par la Convention de Ramsar, permettent prioritairement de venir en appui à des populations 

locales, aux conditions de vie souvent très précaires. 

Dans le cas du bassin du Congo, qui abrite le deuxième fleuve au monde en débit, les ZH identifiées comptent 

parmi les plus g randes zones humides, d’importance internationale reconnue. Leur diversité, leurs 

particularités et les enjeux socio-économiques et environnementaux qui y sont liés font que le délaissement 

des zones humides peut avoir des conséquences sur le Continent Africain dans son ensemble, si ce n’est un 

impact d’échelle mondiale. 

Si on prend en considération le rôle primordial en matière de régulation du changement climatique, par le 

couvert végétal qui y est lié, tel par exemple les tourbières ou la forêt tropicale, le bassin du Congo joue un rôle 

vital dans la régulation du climat mondial. 

La RDC représente à elle seule au moins 8 % des stocks de carbone de biomasse forestière mondiale et plus de 

75 % de ceux qui sont restés dans les forêts tropicales en Afrique centrale et de l’ouest. Cela participe à en faire 

le 4 ème plus grand réservoir de carbone forestier dans le monde, avec une estimation de 20 milliards de tonnes 

métriques de carbone en surface et au moins autant dans les 2 premiers mètres de sol. 

Spécificités socioéconomiques 

Dans le Bassin du Congo les zones humides constituent un des enjeux majeurs du développement durable et de 

GIRE, en raison de leurs caractéristiques socio-économiques spécifiques ressortant des éléments suivants : 

• concentration des populations aux abords des zones aquatiques ; 

• multiplicité des modes d’utilisation des ressources naturelles (ressources en eau potable, pêche, 

énergie, foresterie et agriculture…) et paysagères (transport et infrastructures portuaires, matériaux 

de construction, tourisme, mines et industries) ; 

• multiplicité des structures de gouvernance concernées, à la confluence des territoires et des activités 

(organismes internationaux, institutions nationales, région et département ou province, collectivités 

locales, associations professionnelles et environnementales) ; 

• émergence récente et simultanée d’une série de transitions générant, des incertitudes croissantes 

(changement climatique, état des stocks halieutiques, développement du tourisme, développements 

économiques, dynamiques mig ratoires et risques sanitaires). 

Ces éco-socio-systèmes, complexes et étendus souvent sur plusieurs pays dans le cas du bassin du Congo, 

doivent bénéficier d’une attention régionale, permettant d’apporter des réponses aux différentes 

STUDI INTERNATIONAL 7 / 143 Introduction




préoccupations nationales, sans subir les contraintes du contexte spécifique de chaque pays qui peut parfois 

l’éloigner de préoccupations d’ordre environnemental, malgré leur acuité. 

Cela explique l’intérêt croissant dont font l’objet les ZH, avec l’objectif de les faire bénéficier d’une ‘gestion 

intégrée’, permettant de contrecarrer le risque qu’elles soient dégradées, ce qui se ferait à la fois au détriment 

des populations locales précarisées et de la biodiversité. 

Il s’agit ainsi pour les zones humides de mener des actions combinées, permettant de les conserver et de les 

valoriser dans le cadre d’une utilisation rationnelle répondant, dans le cadre de la même démarche, à des 

objectifs de lutte contre la pauvreté. 

Néanmoins, pour conserver leur bon état de fonctionnement, les ZH doivent disposer d’abord d’eau de bonne 

qualité, en quantités suffisantes, au bon moment, sachant qu’elles constitueront ensuite un réceptacle de 

stockage dont dépend l’approvisionnement en eau de zones agricoles concomitantes, mais aussi parfois très 

éloignées et qui nécessitent un flux continu et de qualité (zones urbaines). 

L’ensemble de ces besoins doit être pris en compte dans tout plan d’usage de l’eau (exploitations, 

déversement) à l’échelle locale mais aussi à l’échelle du bassin du Congo dans le cadre duquel s’inscrivent les 

diverses activités exercées dans les 4 pays. 

Il ressort de ce qui précède que le concept de GIRE devrait être consolidé et enrichi non seulement par les 

traditionnelles EIE mais également par la GIZoH, dont la pertinence devrait mieux ressortir dans le cadre 

d’approches ‘bassins versants’ impliquant notamment qu’une gestion rationnelle et durable de l’eau ne peut se 

concevoir en dehors d’une gestion ‘intégrée’ à celle des autres ressources naturelles interdépendantes, à savoir 

les sols, les forêts, l'air et le biote. 

En partant de ce lien inter-approches, la CICOS devrait, dans le cadre de ses missions relevant de la GIRE, 

s’occuper de la Gestion Intégrée des Zones Humides (GIZH) du Bassin du Congo, sur la base des 

recommandations de la Convention de Ramsar (1971). La GIZH sera ainsi conduite de façon intég rée et 

synchronisée avec la GIRE. Cela permettra de la replacer dans un contexte de ‘guide de gouvernance’ qui, avec 

la collaboration des autorités nationales concernées, restera cohérent sur l’étendue du bassin hydrographique. 

En l’état actuel des connaissances, le développement récent de la conservation des zones humides au niveau 

du bassin hydrog raphique du Congo est envisagé dans ce travail vers une GIZH, à travers des propositions 

d’objectifs, développées via des projets, sur la base de l’état des lieux actuel de chaque pays puis de la région 

et de l’identification des problématiques qui en résultent, pour une gouvernance coordonnée adoptant le 

principe de précaution. 

Cette GIZH vise à conserver au mieux le potentiel environnemental, encore peu explicité, des services rendus 

par les différents types de zones humides, pour limiter au possible des risques multi-dimensionnels difficiles à 

appréhender et à maitriser dans un aussi grand bassin, l’évolution de ces risques étant liée à de diverses et 

nombreuses dynamiques au niveau des 4 pays de la Zone CICOS, mais aussi à la dynamique globale et variable, 

selon l’espace considéré, du changement climatique. 

Typologie des zones humides 

Depuis sa signature, en 1971, la Convention sur les zones humides (Ramsar, Iran, 1971) est le forum 

intergouvernemental le plus important sur les questions relatives à la conservation des zones humides. La 

Convention vise la promotion de l'utilisation rationnelle des zones humides, le renforcement de la coopération 

au niveau international et le développement d'un réseau de zones humides d'importance internationale, en 

engageant les Parties contractantes à appliquer la « conservation et l'utilisation rationnelle des zones humides 

par des actions locales, régionales et nationales et par la coopération internationale, en tant que contribution à 

la réalisation du développement durable dans le monde entier ». 

L'inscription de zones humides sur la « Liste des zones humides d'importance internationale (Liste Ramsar) » et 

l'obligation de maintenir les caractéristiques écologiques des sites inscrits résultent de ces objectifs. Cette 

obligation témoigne de l'importance des zones humides pour le maintien d’écosystèmes aquicoles en bonne 





santé et productifs. Dans le contexte de l'eau et des zones humides, la Convention sur les zones humides donne 

des orientations aux Parties contractantes sur les moyens de réaliser le développement durable. Parmi les 

obligations générales contenues dans le traité, les Parties contractantes, réunies tous les 3 ans en Conférence 

des Parties contractantes (COP), statuent sur l’avancement de la Convention dans les pays à travers les 

rapports nationaux et déterminent les priorités d'action dans le cadre d'un Plan stratégique. 

La Convention de Ramsar a défini un système de classification des différents types de zones humides 

(Recommandation 4.7 et amendé par la Résolution VI.5 de la Conférence des Parties contractantes). Il précise 

que les zones humides peuvent «inclure des zones de rives ou de côtes adjacentes à la zone humide et des îles 

ou des étendues d’eau marine d’une profondeur supérieure à six mètres à marée basse, entourées par la zone 

humide». Les catégories qui figurent ci-après sont destinées à fournir un cadre très large pour permettre une 

identification rapide des principaux habitats de zones humides représentés dans chaque site : 

En ce qui concerne les Zones humides marines/côtières : 

- A Eaux marines peu profondes et permanentes, dans la plupart des cas d’une profondeur inférieure à 

six mètres à marée basse; y compris baies marines et détroits. 

- B Lits marins aquatiques subtidaux; y compris lits de varech, herbiers marins, prairies marines 

tropicales. 

- C Récifs coralliens. 

- D Rivages marins rocheux; y compris îles rocheuses, falaises marines. 

- E Rivages de sable fin, grossier ou de galets; y compris bancs et langues de sable, îlots sableux, systèmes 

dunaires et dépressions intradunales humides. 

- F Eaux d’estuaires; eaux permanentes des estuaires et systèmes deltaïques estuariens. 

- G Vasières, bancs de sable ou de terre salée intertidaux. 

- H Marais intertidaux; y compris prés salés, schorres, marais salés levés, marais cotidaux saumâtres et 

d’eau douce. 

- I Zones humides boisées intertidales; y compris marécages à mangroves, marécages à palmiers nipa et 

forêts marécageuses cotidales d’eau douce. 

- J Lagunes côtières saumâtres/salées; y compris lagunes saumâtres à salées reliées à la mer par un 

chenal relativement étroit au moins. 

- K Lagunes côtières d’eau douce; y compris lagunes deltaïques d’eau douce. 

- Zk(a) – Systèmes karstiques et autres systèmes hydrologiques souterrains, marins/côtiers 

Zones humides continentales 

- L Deltas intérieurs permanents. 

- M Rivières/cours d’eau/ruisseaux permanents; y compris cascades. 

- N Rivières/cours d’eau/ruisseaux saisonniers/intermittents/irréguliers. 

- O Lacs d’eau douce permanents (plus de 8 hectares); y compris grands lacs de méandres. 

- P Lacs d’eau douce saisonniers/intermittents (plus de 8 hectares; y compris lacs des plaines 

d’inondation). 

- Q Lacs salés/saumâtres/alcalins permanents. 

- R Lacs salés et étendues/saumâtres/alcalins saisonniers/intermittents. 

- Sp Mares/marais salins/saumâtres/alcalins permanents. 

- Ss Mares/marais salins/saumâtres/alcalins saisonniers/intermittents. 





- Tp Mares/marais d’eau douce permanents; étangs (moins de 8 hectares), marais et marécages sur sols 

inorganiques; avec végétation émergente détrempée durant la majeure partie de la saison de 

croissance au moins. 

- Ts Mares/marais d’eau douce saisonniers/intermittents sur sols inorganiques; y compris fondrières, 

marmites torrentielles, prairies inondées saisonnièrement, marais à laîches. 

- U Tourbières non boisées; y compris tourbières ouvertes ou couvertes de buissons, marécages, fagnes. 

- Va Zones humides alpines; y compris prairies alpines, eaux temporaires de la fonte des neiges. 

- Vt Zones humides de toundra; y compris mares de la toundra, eaux temporaires de la fonte des neiges. 

- W Zones humides dominées par des buissons; marécages à buissons, marécages d’eau douce dominés 

par des buissons, saulaies, aulnaies; sur sols inorganiques. 

- Xf Zones humides d’eau douce dominées par des arbres; y compris forêts marécageuses d’eau douce, 

forêts saisonnièrement inondées, marais boisés; sur sols inorganiques. 

- Xp Tourbières boisées; forêts marécageuses sur tourbière. 

- Y Sources d’eau douce; oasis. 

- Zg- Zones humides géothermiques. 

- Zk (b) Systèmes karstiques et autres systèmes hydrologiques souterrains, continentaux. 

- Zk(c) Systèmes karstiques et autres systèmes hydrologiques souterrains, artificiels 

Note: «plaine d’inondation» est un terme général qui fait référence à un type de zone humide ou plus pouvant 

comprendre des exemples de R, Ss, Ts, W, Xf, Xp, entre autres. Certaines zones humides de plaines 

d’inondation sont des prairies saisonnièrement inondées (y compris des prairies naturelles humides), des zones 

broussailleuses, des zones boisées et des forêts. Les zones humides de plaines d’inondation ne figurent pas ici 

comme type spécifique de zone humide. 

Zones humides «artificielles» 

- 1 Étangs d’aquaculture (par ex. poissons, crevettes). 

- 2 Étangs; y compris étangs agricoles, étangs pour le bétail, petits réservoirs; (généralement moins de 8 

hectares). 

- 3 Terres irriguées; y compris canaux d’irrigation et rizières. 

- 4 Terres agricoles saisonnièrement inondées. 

- 5 Sites d’exploitation du sel; marais salants, salines, etc. 

- 6 Zones de stockage de l’eau; réservoirs/barrages/retenues de barrages/retenues d’eau; (généralement 

plus de 8 hectares). 

- 7 Excavations; gravières/ballastières/glaisières; sablières, puits de mine. 

- 8 Sites de traitement des eaux usées; y compris champs d’épandage, étangs de sédimentation, bassins 

d’oxydation, etc. 

- 9 Canaux et fossés de drainage, rigoles. 

Fonctions environnementales des zones humides 

La fonction environnementale ou service écosystèmique exprime la potentialité de la biodiversité à mettre à 

disposition des services qui contribuent au bien-être humain (directement et indirectement). Ainsi, 4 classes de 

fonctions environnementales sont globalement identifiées et déclinables pour les zones humides : 

- Source d’approvisionnement : la biodiversité des ZH fournit des ressources pour l’activité humaine : de 

l’eau douce, des aliments (poisson, riz, champignons, gibier, fruits de la forêt), des plantes médicinales, 





des matières combustibles (bois, tourbe), du matériel de construction (sable, glaise, bois) et 

l’amélioration de la fertilité du sol agricole. 

- Puits de Régulation : Zone tampon par excellence, les ZH grâce à leur biodiversité, absorbent, et 

neutralisent dans le cycle du vivant, les excès de nutriment, de CO2, d’eau et de sédiments. Le rôle des 

zones humides est primordial dans la purification des eaux et surtout dans la régulation des maladies et 

du climat, la prévention de l’érosion par fixation par la couverture végétale, le nivelage des crues et 

autres catastrophes naturelles. 

- Support de vie : la biodiversité des ZH agit dans le maintien de l’équilibre de l’espace de vie (par 

exemple : recyclage des nutriments, formation du sol, production primaire) pour les êtres vivants : le 

contrôle du cycle hydrologique, le contrôle biologique des organismes nuisibles et des maladies, etc… 

Les ZH jouent aussi dans la mesure de leurs capacités le même rôle pour les déchets issus des activités 

humaines: rôle du sol et des plantes dans l’absorption du CO2; participation aux cycles bio-géochimiques 

assurant la qualité de l’air suite à l’absorption des déchets gazeux et à la dilution … 

- Paysage: les ZH fournissent un espace physique pour les activités humaines. En dehors des aspects 

pratiques, tels que le transport, cette “fonction” est l’expression de la dimension spirituelle de la nature. 

Il s’agit de la valeur d’existence de la biodiversité, du support que l’environnement peut offrir à des 

formes sociales et culturelles spécifiques, des convictions éthiques, de l’appréciation esthétique, de la 

valeur pédagogique et récréative. 

A l’échelle mondiale, la dégradation de la plupart des services environnementaux des zones humides est 

importante. Elle s’accélère et s’accompagne souvent du déclin du bien-être de certains groupes sociaux, voire 

de pauvreté et de l’occurrence plus importante d’épidémies. Les services les plus fréquemment touchés sont la 

fourniture d’aliments et d’eau potable, les services de purification et de régulation des eaux, de contrôle de 

l’érosion, de transports, ainsi que les services culturels. Cela se traduit par des dégâts sociaux (conflits) et 

financiers. 




1 ETAT DES LIEUX RDC 

1.1 Données et cartographie des zones humides 

Tableau 1. Superficie des ZH et plan d’eau de la RDC en 2000 


La RDC compte des réserves immenses d’eau douce contenues dans des fleuves et rivières ; des lacs et zones 

humides estimées à au moins 6,4% du territoire national (soit 150 922 km² sur 2 345 409 km²). Elle se distingue 

par les plus g randes surfaces d’écosystèmes aquatiques représentant 63% de celles du Bassin du Congo. La RDC 

s’illustre par de très nombreuses formes de zones humides (ZH) dont certaines encore peu décrites : torrents, 

cascades, sources d'eau chaude salée, systèmes de grottes souterraines, forêts, rivières tropicales d’eaux 

humiques, rapides, vastes marécages, tourbières tropicales et grands lacs, etc. La relative stabilité du bassin sur 

une longue période, les quantités de pluies qui s’y déversent, la variété des la topographie et des habitats 

aquatiques qui existe et reste inconnue sur cet énorme territoire, ainsi que l’isolation prolongée de certains 

secteurs par les chutes et les rapides, qui se serait installée suite à la disparition de l’immense lac intérieur qui 

aurait occupé pendant les temps géologiques toute la cuvette centrale, a permis une spéciation comme il en 

est peu connu ailleurs. Il y a eu évolution d’une flore et d’une faune endémiques liées à l’eau douce, qui reste 

encore inexplorée. Malgré plus de 700 espèces de poissons décrites dans ces milieux dulçaquicoles, de 

nouvelles espèces sont découvertes chaque année. Peu d’habitats humides qui servent d’abris aux oiseaux 

d’eau migrateurs, sont décrits, de par la difficulté d’accès, et il n’y a pas encore eu d’évaluation ou d’inventaire 

des oiseaux d’eau à l’échelle du pays. Certains taxa aquatiques, végétaux et algues, invertébrés, et amphibiens 

sont aussi supposés être très diversifiés et pouvoir servir d’indicateurs de la qualité du milieu, mais ils sont peu 

décrits et les données sur leur distribution sont lacunaires. 

A ce jour, la RDC ne dispose pas d’une réelle cartographie détaillée des divers habitats prioritaires des ZH qui 

permette une connaissance précise de ces milieux. Elle dispose au mieux d’une délimitation réalisée sur la base 

de l’identification d’habitats naturels humides majeurs et d’écosystèmes aquatiques. 

La cartographie la plus précise permettant de faire une évaluation sommaire des surfaces est celle de 

l’occupation du sol de la RDC regroupant en 4 habitats principaux les zones humides de la RDC (fig. 1). Cette 

carte d’occupation du sol, à l'échelle du 1:3 000 000, représente l’utilisation actuelle du sol ainsi que la 

diversité des formations végétales majeures existantes. Elle résulte de l’analyse spectrale et temporelle de 366 

images journalières à 1km² de résolution spatiale, acquises tout au long de l’année 2000 par le capteur 

VEGETATION du satellite SPOT. Le Erreur ! Source du renvoi introuvable. récapitule l’état estimé des surfaces 

concernées par les ZH pour la RDC: 

Formations végétales humides majeures et plans 

d’eaux 

(Source : Vancutsem et al., 2006) 

Superficie (km²) % territoire 

national 

Forêt sur sol hydromorphe 102.452 4,37 

Prairie marécageuse 2.053 0,09 

Prairie aquatique 5.261 0,22 

Eau 41.156 1,75 

Total 150 922 6,43 

Par ailleurs, les galeries forestières et la forêt de mangrove sont estimées à 0,19 et 0,04 % de la superficie 

forestière (SPIAF, 2005). 

L’Inventaire rapide des ZH représentatives de la RDC (Thieme et al., 2008) dresse une liste combinant les 

milieux aquatiques et la végétation, de façon à couvrir l’ensemble du territoire par une classification selon des 

types d’habitats simplifiés pouvant correspondre avec la classification Ramsar. Ils fournissent un découpage 

schématique du territoire (Figure 2) et estiment ainsi les surfaces sous influence de ZH dont celles concernées 

par une protection (Erreur ! Source du renvoi introuvable.). 

STUDI INTERNATIONAL 12 / 143 Etat des lieux RDC




Figure 1. Carte de la répartition des principales surfaces de végétation et d’eau représentant les ZH de la RDC d’après la 

carte d’occupation des sols en 2000 

Figure 2. Classification schématique des écosystèmes aquatiques et habitats des sous-bassins du Bassin du Congo et 

système actuel d’aires protégées en RDC et sur l’ensemble du Bassin 





Tableau 2. Types d’écosystèmes aquatiques et représentation au sein de l’actuel réseau d’aires protégées en RDC 

Type Ecosystème Aquatique 

Cascades sur de petites rivières 118 237 

STUDI INTERNATIONAL 14 / 143 Etat des lieux RDC 

Surf. Tot. ( km²) S 

Cascades sur de grands fleuves 95 273 

Cascades sur principaux affluents 15 684 

Cascades sur tronçon principal 4 892 

Forêts marécageuses des systèmes de petite r ivière 162 102 

Marais d'eau douce des systèmes de petite rivière 19 049 

Forêts marécageuses le long des grands fleuves 61 957 

Marais d'eau douce le long des grands fleuves 11 309 

Forêts marécageuses le long de gros affluent 11 699 

Marais d'eau douce le long de gros affluent 1 202 

Forêts marécageuses le long d'un tronçon principal 26 490 

Marais d'eau douce le long d'un tronçon principal 5 156 

Petites rivières - forêts caducifoliées 98 213 

Petites rivières - forêt sempervirente 475 012 

Petites rivières - Savane 239 138 

Petites rivières - forêts caducifoliées - dénivellations (rapides) 59 240 

Petites rivières - forêt sempervirente - dénivellations (rapides) 390 781 

Petites rivières - Savane - dénivellations (rapides) 235 603 

Grandes rivières - forêts caducifoliées 1 221 

Grandes rivières - forêt sempervirente 97 244 

Grandes rivières - Savane 21 279 

Grandes rivières - forêts caducifoliées - dénivellations (rapides) 5 575 

Grands fleuves - forêt sempervirente - dénivellations (rapides) 50 423 

Grandes rivières - Savane - dénivellations (rapides) 32 951 

Principal affluent - forêt de feuillus 544 

Principal affluent - forêt sempervirente 29 236 

Principal affluent - Savane 7 624 

Principal affluent - forêt - dénivellations (rapides) 17 855 

Principal affluent - Savane - dénivellations (rapides) 4 806 

Bras principal - forêt sempervirente 7 379 

Bras principal - Savane 2 090 

Bras principal - forêt sempervirente - dénivellations (rapides) 7 289 

Bras principal - Savane - dénivellations (rapides) 6 260 

Lacs 28 768 

Total 2 351 581




Cet état des lieux bibliographique a permis l’identification d’aires prioritaires pour la conservation de la 

biodiversité des zones humides selon les connaissances qui existent, en couvrant la diversité biologique et les 

impacts. Le reste du territoire n’est pas à négliger, mais même s’il reste schématique, cet inventaire a permis 

une évaluation et une priorisation selon la valeur de la biodiversité dans les zones humides. Il s’en dégage 33 

zones d’intérêt régional majeur (Figure 4)Erreur ! Source du renvoi introuvable., dont les plus remarquables 

sont : 

- Les Chutes entre Kisangani et Kindu (Chutes Boyoma, ex-Stanley Falls), 

- Le Lac Tanganyika et 

- L’ensemble Upemba (Parc National) / Kundelungu (Parc National qui abrite les chutes de la Lofoï les plus 

hautes d’Afrique) / Vallée de Lufira. 

Il s’agit de pistes préliminaires permettant d’orienter les connaissances pour la prog rammation de 

cartographies et d’inventaires plus détaillées sur certaines zones et certains types d’habitats. Elle permettrait 

d’aboutir ultérieurement à des classements de nouveaux sites sur la liste Ramsar. 

Ces sites prioritaires peuvent être recoupés au niveau des possibilités existantes de gestion, avec les paysages 

prioritaires pour la conservation de la biodiversité qu’a fait dresser le WWF, résultant du découpage du 

continent africain en écorégions aquatiques et terrestres et du croisement des opportunités de conservation et 

des connaissances sur la biodiversité. 

La RDC abrite à elle seule 6 grands paysages sur les 12 du programme CARPE (Central African Regional Program 

for the Environment /Programme régional d'Afrique centrale pour l'environnement) (Figure 3). Ces paysages 

englobent des zones humides ainsi que des aires protégées qui intèg rent eux-mêmes des surfaces importantes 

identifiées lors de l’inventaire rapide des ZH. Ainsi la Zone E14 de Tshuapa - Maringa - Lopori – Lomami est 

recouverte en partie par le paysage Maringa-Lopori-Wamba ou se trouve incluse la réserve de Lomako 

Yokokala, ainsi que par le paysage Salonga-Lukenie-Sankuru qui comprend le PN de Salonga. Ces sites ne sont 

toutefois pas classés Ramsar. 

Figure 3. Carte des grands paysages d’intérêt pour la conservation (Source : Programme CARPE/USAID) 





Figure 4. Zones humides d'importance identifiées en RDC (Source WWF) 





La valeur biologique est entendue dans le sens décroissant : R (remarquable à l’échelle Régionale), SR (remarquable à l’échelle Sous Régionale), E (remarquable à l’échelle 

Ecoregionale). Les blancs indiquent que la zone n’est pas considérée comme importante pour le critère. « ? » Signifie qu'il n'y a pas suffisamment de renseignements 

disponibles pour évaluer ce domaine. 

Tableau 3. ZH d’importance en RDC, valeur biologiques et menaces connues 

Zone Nom de la zone humide prioritaire Endémisme Richesse 

spécifique 

Menaces 

E1 Bassin d'Inkisi (chutes et grottes de Mbanza Ngungu : SR Déforestation (bois de chauffe) – érosion - sédimentation – tourisme – 

spéciation de poissons) 

agriculture – Urbanisation 

E2 Bassin du Lac Kivu (PN Virunga) SR SR Densité de l’occupation – surpêche déforestation – instabilité politique 

E3 Fleuve Congo en dessous de Matadi à l'Estuaire SR SR Pollution urbaine – Activités minières potentielles - manque de terres 

(rapides du bas-Congo : spéciation de poissons) 

arables – projet de barrage d’Inga 

E4 Fleuve au dessus de Matadi à Bela rapides du bas- 

Congo : spéciation de poissons) 

SR Déforestation (bois de chauffe) – érosion – projet de barrage d’Inga 

E6 Fleuve Congo entre Bela et Kinsuka (rapides du bas- SR Urbanisation tentaculaire et proximité de Kinshasa – Pollution des cours 

Congo : spéciation de poissons) 

d’eau – Inondations saisonnières détruisant les cultures – projet de barrage 

E7 Pool Malebo SR R d’Inga Surpêche et pêche illicite – déforestation accrue des rives – érosion- 

Urbanisation tentaculaire et proximité de Kinshasa 

E8 Bassin du Lac Moëro (spéciation de poissons) R* Activités minières – Surpêche – exploitation des zones de frai – pêche illicite 

– manque d’alternatives économiques 

E9 Upemba - Kundelungu – Lufira (spéciation de R R Zones de conflit militaire - instabilité politique – braconnage – activités 

poissons et d’invertébrés, ZICO) 

minières 

E10 Lac Fwa R SR Activités minières - - mouvements de réfugiés – pressions sur les ressources 

naturelles 

E11 Fleuve Congo de Pool Malebo à Kisangani R Surpêche – érosion – déforestation - activités minières 

E12 Chutes - Fleuve Congo entre Kisangani et Kindu R R Braconnage - instabilité politique (seigneurs de guerre) 

E13 Lac Maï-Ndombe - Bassin de la Lukenie (zones de SR E Braconnage – exploitations forestières – surpêche – pêche illicite – 

diversité de tourbières) 

transport - urbanisation 

E14 Tshuapa - Maringa - Lopori - Lomami SR SR Pêche illicite – braconnage - exploitations forestières - instabilité politique 

(seigneurs de guerre) 

E15 Kwilu - Kwango ? ? Chasse intensive – Activités minières et migrations liées – pressions sur les 

ressources naturelles 

E16 Yangambi - Lindi - Tshopo - Maiko - Maniema SR Activités minières - Hydroélectricité? 





Zone Nom de la zone humide prioritaire Endémisme Richesse 

spécifique 

Menaces 

E17 Aruwimi - Ituri - Uélé ? ? Instabilité politique - déforestation - exploitations forestières illicites – 

érosion - activités minières 

E20 Lac Édouard (voie migratoire pour les oiseaux d’eau) Chasse intensive (Extermination des hippopotames ayant entrainé 

E21 Lac Tumba (aire protégée) SR 

l’altération de la chaine alimentaire) – surpêche – activités minières – 

pollution Pêche saisonnière – déforestation dans les - zones densité protégées de l’occupation et zones – de pression frai – pêcheurs sur les 

immigrants - 

E22 Ngiri (voie mig ratoire pour les oiseaux d’eau – ZICO - 

Surpêche – érosion des berges - Pêche dans les zones protégées et zones de 

aire protégée) 

frai – pêcheurs immigrants – pêche illicite – manque de terre ferme – 

accessibilité limitées 

E23 Lac Albert E Surpêche – pêche en zone de frai - accessibilité limitées - densité de 

l’occupation – pression sur les ressources naturelles 

E24 Haut-Kasaï ? ? Activités minières 

E25 Shiloango E Exploitation forestière 

E26 Haut Lualaba SR Activités minières – Hydroélectricité? 

E27 Moyen-Kasaï E Activités minières – Hydroélectricité? 

E28 Lac Gefu (système karstique) ? ? ? 

E29 Saline de Mwashia (source saline) E ? 

E30 Lac Tanganyika R R Sédimentation – pollution – surpêche – érosion des berges – urbanisation - 

Hydroélectricité? 

E31 Pédicelle d'Ikelenge SR SR ? 

E32 Rivière Oubangi, cours moyen à partir de Bangui 

(Chutes de Zongo) 

E E Surpêche – érosion des berges 

E33 Lualaba entre Upemba et Kindu ? ? Surpêche 

Les zones les plus remarquables (Endémisme : R – Richesse : R) sont G I S dans le tableau 

. 




1.2 Données et cartographie des zones RAMSAR 


La RDC est le premier pays de la CICOS à avoir inscrit des sites sur la liste Ramsar concernant la zone CICOS. Les 

zones humides du Parc National des Virunga et du Parc National des Mangroves d’une superficie respective de 

800.000 ha et 66.000 ha sont classés comme sites RAMSAR depuis le 18/01/96, sur la base de données 

collectées en 1994. La 3 ème zone Ramsar de la RDC est celle de Ngiri-Tumba-Maindombe, inscrite le 24/07/08. 

Tous ces sites constituent des complexes de zones humides. 

1.2.1 Le site du Parc National des Virunga 

Ce site est une zone humide d’exception, à la confluence de plusieurs régions biogéographiques (1° N -1° S, 29°- 

30° E). Il comprend des volcans récents et toujours actifs, ainsi que 2 grands lacs dont le Kivu qui fait partie du 

Bassin du Congo. La délimitation du site Ramsar n’est pas disponible mais les limites reprendraient celles du 

Parc National (Erreur ! Source du renvoi introuvable.). Par le décret du 21 avril 1925, le PNV est une réserve 

naturelle stricte, actuellement sujette aux termes de la législation du Décret-loi 69-041, du 22 Aout 1969, sur la 

conservation de la nature en RDC. Classé en tant que patrimoine mondial de l’UNESCO, à cheval sur l'Equateur 

et situé dans la vallée du Rift, le site contient la plupart des biotopes tropicaux, ainsi que 2.077 espèces de 

plantes recensées dont 230 sont endémiques aux montagnes du rift Albertin et certaines comme les papyraies 

et les roselières sont directement reliées aux environnements aquatiques et amphibies (étangs et piscines 

naturelles) ou de transitions composées de prairies et de savane sous Craterostigma Sporobolu. La zone est 

importante pour l’alimentation et l’hivernage de plusieurs espèces d'oiseaux mig rateurs (706 espèces dont 25 

endémiques du rift Albertin), ainsi que pour l'une des concentrations les plus importantes de mammifères 

sauvages (210 espèces) en Afrique, voire dans le monde, endémiques rares (21 espèces), vulnérables et en voie 

de disparition. Elle est un des rares endroits où les gorilles de montagne peuvent être étudiés dans leur 

environnement naturel. Le site est archéologiquement important, le plus ancien des outils de pierre au monde 

ayant été découvert sur les rives du lac. Les activités humaines sont le tourisme, la pêche, la chasse, 

l'agriculture de subsistance et l'agroforesterie (bois de feu). 

Figure 5. Délimitation du PN des Virungas dans le Landscape des Virungas (Source : CARPE 2006) 




1.2.2 Le site « Parc National des Mangroves » 


D’après la Fiche Descriptive Ramsar élaborée en 1994, ce site (5°45’-6°05’ S, 12°45’-13° E) (Erreur ! Source du 

renvoi introuvable.), recouvrant un ensemble de deux plateaux bordés de marais le long du fleuve Congo y 

compris les eaux côtières et fluviales, les voies d'étangs et de marécages, constitue un exemple représentatif 

d’une zone humide du système côtier qui joue un rôle important du point de vue écologique. Unique au niveau 

du Bassin du Congo, elle abrite un ensemble d'espèces de plantes aquatiques (Rhizophora spp. et Avicenna 

spp.) et d'animaux vulnérables ou en voie de disparition. Neuf espèces de mammifères rares ou en voie de 

disparition (Pangolins géant, arboricole - Buffle nain - Antilope noire) s’y reproduisent, y compris le lamantin, 

ainsi que de nombreux oiseaux (6 espèces en danger) et reptiles (8 espèces en danger), y compris les tortues 

marines, qui sont tous menacés par la destruction des habitats. La végétation se compose de prairies humides 

entrecoupées de savane forestière, de savane herbeuse, de marécages et de mangroves. Le site est important 

pour les stocks ichtyques et les réserves de crustacés de la pêche locale, Il comprend une Réserve Naturelle 

terrestre (Erreur ! Source du renvoi introuvable.) créée par décret ministériel (044/CM/ECN/92) le 2 Mai 1992, 

20% d’eaux marines et est entouré par des terrains publics, des propriétés privées et industrielles. Le site, 

même dans sa partie protégée, malgré la tutelle de l’ICCN connait une situation critique depuis plusieurs 

années. La FDR n’a pas été mise à jour depuis sa création. 

1.2.3 Le Site de Ngiri-Tumba-Maindombe 

Figure 6. Délimitation du PN des Mangroves (source : WDPA , 2009) 

La RDC a tout dernièrement réussi à faire inscrire avec l’appui du WWF international, le plus grand site Ramsar 

au Monde le 24/07/08. Ce site, situé à cheval sur la province de l’Equateur et du Bandundu, (01°30’S 017°30’E) 

couvre ainsi 6 millions d’Ha (Erreur ! Source du renvoi introuvable.). Il est adjacent à un autre site Ramsar déjà 

classé en République du Congo, le site des Grands affluents, lui-même accolé à un 3 ème site, celui de la Réserve 

Communautaire du Lac Télé/Likouala-aux-Herbes. Ce site intègre des lacs d’eaux noires, humiques, acides, 

chimiquement pauvres mais riches en débris végétaux : le Mai N’dombe (2400km2), le lac Tumba (765km2), 

dont les profondeurs respectives ne dépassent pas 8 et 3 m (avec des variations saisonnières pouvant atteindre 

4 m. Le site est aux confluents de plusieurs importants affluents du Congo dont la Lulonga, Ikelemba et la 

Tshuapa-Ruki et recouvre aussi une partie (677 km) de bief du Congo navigable. 





Dans sa section entre le Congo et la Ngiri se trouve une large bande de forêts marécageuses ou inondables 

traversées par le chenal de Lubengo qui relie le Congo à la Ngiri pendant la saison des hautes eaux. Ces 

éléments biophysiques font de cette zone un écosystème aquatique d’eau douce particulier qui renferme 

d’importants agrégats de micro-habitats susceptibles de soutenir une diversité ichtyologique, herpétologique 

et mammalienne assez impressionnantes. Les forêts marécageuses ou inondables sont caractérisées par la 

présence de nombreuses Euphorbiaceae (Alchornea floribunda, A. hirtella, A. cordifolia, Uapaca guineensis…) 

et des Caesalpinioideae, notamment Guibourtia demeusei. Les 35-40% restant de forêts de terre ferme, 

localisés principalement dans le sud du Paysage, sont ponctués d’îlots de savane. Ces forêts comprennent des 

formations mixtes, caractérisées par la présence de Burseraceae telles que Dacryodes edulis, D. yangambensis 

et Canarium schweinfurthii, et des formations à monodominance de Gilbertiodendron dewevrei. Une grande 

partie de ces forêts a été exploitée jusque vers 1975 et a été remplacée par des forêts à Marantaceae (e.a. 

Haumania liebrechtsiana, Sarcophrynium sp. et Megaphrynium macrostachyum). 




Figure 7. Délimitation du Site Ramsar Ngiri-Tumba-Maindombe 


Dans le site se trouvent différentes espèces vulnérables ou en danger, tels que les bonobos Pan paniscus (EN) 

sur la rive gauche du fleuve Congo, et les éléphants de forêt Loxodonta africana cyclotis (VU), ainsi que les 





Buffles Syncerus caffer nanus, le singe de marais Allen opithecus nigroviridis, l’Ascagne Cercopithecus ascanius, 

la Panthère Panthera pardus, le chat doré Felix aurata, … parmi beaucoup d'autres espèces. Pour ce qui est des 

espèces entièrement dépendantes des eaux, on y compte les hippopotames Hippopotamus amphibius (VU), et 

trois espèces de crocodiles dont le vulnérable Osteolaemus tetraspis (VU) et le Crocodylus cataphractus. 

Cette zone est connue comme abritant le site de Ngiri (ZICO), d’importance majeure pour les oiseaux d'eau 

dont la distribution est entièrement ou principalement réparties entre les confins du biome des forêts Guinée- 

Congo. Il s’agit des espèces suivantes : Francolin de Latham (Francolinus lathami), Canard de Hartlaub 

(Pteronetta hartlaubii), l'ibis vermiculé (Bostrychia rara), L'Onoré à huppe blanche (Tigriornis leucolopha), Le 

Serpentaire du Congo (Dryotriorchis spectabilis), épervier de Zenker (Accipiter erythropus), L'Hirondelle du 

Congo (Riparia congica), Pseudolangrayen de rivière (Pseudochelidon eurystomina), Gobemouche forestier 

(Fraseria ocreata), Souimanga du Congo (Nectarinia congensis), etc. La faune ichtyque du lac Tumba est 

connue pour être composée d’au moins 119 espèces dont les plus communes sont Auchenoglanis occidentalis, 

Clarotes laticeps, Gephyloglanis congicus, Clarias buthopogon, Distichodus sp. et Channa obscurus (Corsi, 1984). 

Plusieurs espèces sont endémiques du lac ou de ses environs immédiats, notamment Clupeocharax 

schoutedeni et Tylochromis microdon. Celle du lac Mai- Ndombe est beaucoup moins bien connu, avec 

seulement 41 espèces recensées et il est probable qu’elle soit beaucoup plus riche. Trois espèces sont 

endémiques: Amphilius opisthophtalmus, Hemichromis cerasogaster et Nanochromis transvestitus. Le Paysage 

comprend aussi une vaste portion du moyen fleuve Congo où 206 espèces de poissons ont été répertoriées, y 

compris 3 endémiques du bassin du Congo (Protopterus dolloi, Hydrocyon vittiger et Hydrocyon goliath). 

Sur le plan humain, la zone est habitée par une mosaïque culturelle très diversifiée, allant des peuples 

d’agriculteurs à ceux essentiellement de pêcheurs. Le site contient certaines grandes agglomérations comme la 

ville de Mbandaka qui abrite plus de 600.000 habitants et des villes de taille moyenne (Inongo, Lukolela, 

Makanza, Bikoro et Bomongo), formant une mosaïque ethnique et culturelle de populations vivant toutes des 

ressources naturelles aquatiques et surtout du poisson. L'agriculture, la pêche, la chasse et la collecte de 

produits forestiers non ligneux, forment l’essentiel de la source des revenus pour les communautés 

dépendantes du site. La partie orientale du site contient une grande partie des exploitations forestières de la 

RDC, bien que l’opération de Conversion des titres forestiers qui a pris fin en 2007 en ait diminué le nombre. 

Les moyens de transport permettent une accessibilité au site depuis Kinshasa, Brazzaville et autres. 

1.2.4 Menaces existantes et évaluation des programmes en cours de Gestion des Zones Ramsar 

En soit, les sites Ramsar de la RDC ne disposent pas de Plan de gestion propre aux zones humides. Peu d’actions 

de gestion ont été développées sur les zones humides dans le cadre des programmes de gestion des aires 

protégés inclues dans les zones Ramsar. Ils sont soumis pourtant à diverses pressions. 

Dans le Parc National des Virunga, la conversion de l’habitat est forte : agriculture, activités minières, 

occupation illégale des terrains, récolte des produits forestiers non ligneux, pâturage du bétail, abattage des 

arbres, récolte du miel et la production de charbon de bois. Toutes ces activités sont en plus mises en péril et 

déplacées par la situation continuellement conflictuelle de la province du Nord Kivu et le site a vu passer et 

s’installer quantités de déplacés et de réfugiés. Il fait l’objet d’un braconnage intense, de présence de bandes 

armées et d’incursions rebelles. 

Il ya un Centre de recherches dans le PNV qui dispose d’un Plan de gestion mais qu’il est difficile de mettre en 

œuvre. Les capacités de l’équipe de l’ICCN, autorité du PNV, sont limitées. Il y a peu d’alternatives d’emploi 

pour les communautés environnantes et l’instabilité politique perdure. Un plan d’urgence est proposé pour le 

PNV. Le site fait pourtant partie du grand paysage transfrontalier des Virungas du Prog ramme CARPE. Ces 

programmes visent à améliorer les capacités de gestion en place et d’aménagement des ressources naturelles 

des grands Paysages, développé dans le cadre du CBFP, avec l’USAID. Avec le parc national des Volcans au 

Rwanda, les deux parcs nationaux sont aussi contigus avec les PN de Semuliki, Queen Elizabeth, Rwenzori et 

Mgahinga en Ouganda. L’ensemble de ces 6 parcs nationaux constitue le plus vaste complexe transfrontalier 

d’aires protégées en Afrique auquel il faut rattacher le parc national de Bwindi-Impenetrable situé à peu de 

distance des volcans dans le sud-ouest de l’Ouganda. Ce complexe fonctionne comme un écosystème unique 

et beaucoup d’animaux se déplacent au-delà des frontières. Des patrouilles mixtes tentent de contrôler les 

mouvements au sein du Parc pour poser les bases de la gestion. 





Sur le site du Parc National des Mangroves, les activités humaines sont la pêche, la cueillette de plantes 

médicinales, et l’agriculture de subsistance. Néanmoins de nombreuses menaces pèsent sur ce site. Elles 

comprennent la déforestation extensive par coupe de bois de feu, le braconnage, la pollution des raffineries, 

la sédimentation et le développement urbain incontrôlé qui accentuent la destruction des habitats. En plus, 

d’autres destructions anarchiques de la flore locale ont cours, telle l’extraction intensive des feuilles de Raphia 

essentiellement dans le Secteur de Malela. 

Répondant au souci de la RDC de redresser la situation, le site a été ajouté au Registre de Montreux, le 11 

avril 2000, afin de recevoir de l’aide pour une amélioration de la situation. En attendant, la gestion reste 

limitée. Des patrouilles de gardes déploient des efforts appréciables pour décourager cette exploitation illicite 

des produits forestiers des mangroves. La reconnaissance et l’identification de sites de carbonisation 

permettent de procéder à la destruction des fours recensés. Mais le constat de l’absence de grands 

mammifères lors des patrouilles est la conséquence la plus marquante de ces dégradations. 

Sur le site Ngiri-Tumba-Maindombe, les principaux facteurs menaçant les caractéristiques du site sont 

multipliés par les possibilités d’accès facilités au site par le transport fluvial depuis les grandes villes. Elles 

permettent une exploitation facile de diverses ressources biologiques par des personnes venant de plusieurs 

horizons culturels, différentes des communautés locales. Ce qui augmente la pression sur les ressources 

naturelles du site sans tenir compte des droits coutumiers et tabous naturels locaux. La forte activité de 

foresterie, même si elle est gérée, entraîne la fragmentation des habitats et de la biodiversité et l’accès à la 

capture de diverses espèces. Elle influencerait également le niveau des eaux des lacs par les décharges 

sédimentaires issues des érosions causées par le lavage des terrains. La chasse n’est pas contrôlée et certaines 

espèces comme le Colobe d’Angola sont devenues très rares. Cette menace est sérieuse surtout dans la partie 

sud où les forêts de terre ferme sont plus importantes. Le danger le plus grave provient du camp militaire 

d’entraînement situé à l’embouchure du chenal d’Irebu à 90 km au sud-ouest de Mbandaka. Les militaires non 

rémunérés et non disciplinés survivent de la chasse, notamment de l’éléphant, l’hippopotame, le potamochère, 

le buffle et tous les primates diurnes. A part cela, tous les grands mammifères sont chassés. La chasse aux 

collets métalliques est très intense et les espèces les plus prisées sont celles qui fournissent le plus de viande. 

Un aspect particulier est la chasse aux petits des grands singes (bonobo et chimpanzé) pour les vendre comme 

animaux de compagnie dans les grandes villes. Cette chasse est d’autant plus destructrice qu’elle nécessite 

l’abattage des adultes. La pêche est pratiquée de façon anarchique, intensive, sans aucun contrôle sur les 

engins non réglementaires des pêcheurs, non autochtones pour la plupart. Les réglementations nationales en 

matière de dimension de maille des filets ne sont aucunement respectées. Au lac Tumba, il a été constaté un 

déclin sévère des peuplements ichtyques, tant sur le plan de la composition spécifique que sur le plan de 

l’abondance. 

Pour assurer la conservation face à ces menaces, des réserves naturelles ont été instaurées, ou sont proposées 

sur le territoire de ce site Ramsar. Celle du lac Tumba- Lediima couvre 12,3% du site Ngiri-Tumba-Maindombe 

(arrêté ministériel n° 053/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 07/12/2006) et bénéficie d’un plan de Gestion suiv i par 

l’ICCN avec un zonage proposé qui tient compte de la distribution de grands mammifères mais aussi des 

besoins humains et de la conservation de l’écosystème aquatique. 

La zone de conservation intég rale (d’une superficie de 807 km 2 ) devra assurer la conservation des éléphants et 

des bassins versants des rivières y localisées. La zone est totalement inhabitée car marécageuse. Une 

cartographie de la végétation ainsi que de différents modes d’utilisation du sol a été élaborée et permettra, 

dans un délai relativement court, la mise en application du zonage de la réserve en plusieurs fonctions 

spatiales. 

La réserve scientifique de Mabali (Loi N° 011/2002 du 29 Aout 2002 portant code forestier) est gérée par le 

Centre de Recherche en Ecologie et Foresterie (CREF), dans laquelle sont menées diverses activités de 

recherche, de collecte et de sensibilisation. La proposition de faire du triangle de la Ngiri une réserve naturelle 

date des années 1975 et reste toujours à l’état de projet. Cette zone qui est entièrement dans le site Ramsar 

fait maintenant l’objet d’études de faisabilité afin d’aboutir au classement. Les négociations en cours 





proposent que la réserve de la Ngiri soit envisagée comme une Aire protégée de catégorie VI de l’IUCN 1 . Elle 

abriterait en son sein une zone de protection intégrale de 2.974 km² et comprendrait la possibilité de délimiter 

des zones à gestion communautaire. La zone de conservation intégrale ne représenterait alors que 4,9% du site 

proposé. 

Figure 8. Plan de zonage de la réserve Tumba - Lediima 

Programme CARPE : A ces Plans de gestion en cours d’élaboration dans les 3 zones Ramsar, se superpose 

l’expérimentation du Plan d’Aménagement des ressources forestières et cynégétiques du Prog ramme CARPE, 

grâce auquel le site de Ngiri-Tumba-Maindombe bénéficie de données récentes sur la biodiversité ainsi que 

d’un suivi au niveau des activités de pêche, forestières et cynégétiques. Ce programme prévoit d’organiser le 

territoire par le découpage en concessions forestières et CBNRM, dans le cadre du Grand Paysage Lac Tele-Lac 

Tumba (126440 km²) partagé avec la République du Congo et qui recouvre 3 zones humides d’importance 

internationale. En effet, de son côté, la République du Congo a désigné la Zone de la Réserve Communautaire 

du Lac Télé et le site des grands affluents sur la liste Ramsar (Figure 9). Néanmoins, aucun zonage ou 

planification, même s’ils sont déjà prévus, ne sont officiellement appliqués encore à l’échelle du paysage en 

entier. Quoiqu’il en soit, les équipes qui pourraient se charger de faire observer les lois et les réglementations 

éventuellement existantes sont actuellement trop restreintes pour faire face à l’ampleur du paysage. 

1 Les Catégories reflètent une progression dans l’intervention en matière de gestion : (i) Catégories I à III : la protection intégrale est la règle 

et ce sont les processus naturels qui priment. Les sites de Catégories II et III y associent des centres d’accueil des visiteurs. (ii) Catégorie IV : 

réserves naturelles gérées, le gestionnaire intervient de manière à conserver ou, le cas échéant, à restaurer des espèces ou des habitats. 

(iii) Catégorie V : protègent des paysages culturels habités comprenant des e xploitations agricoles et autres formes d’utilisation des sols. 

(iv) La nouvelle Catégorie VI : réserve gérée à des fins d’utilisation durable, correspond à des aires protégées créées délibérément pour 

permettre l’utilisation des ressources naturelles, essentiellement dans l’intérêt de la population locale. 




Figure 9. Proposition de zonage du grand paysage Lac Télé - Lac Tumba 


En conclusion, même si le nombre de sites Ramsar en RDC est limité, la surface totale n’en est pas moins 

remarquable. Le site Ngiri-Tumba-Maindombe a été judicieusement choisi. Il couvre au moins 3 des ZH 

représentatives prioritaires identifiées lors de l’inventaire rapide des ZH de la RDC. Il représente 77.8% 

(65.696,24 km2) du segment RDC du paysage transfrontalier Lac Télé – Lac Tumba qui contient la masse d’eau 

douce continentale la plus importante d’Afrique. Il est adjacent aux autres sites Ramsar déjà classés en 

République du Congo : le site des Grands affluents, lui-même accolé à un 3 ème site, celui de la Réserve 

Communautaire du Lac Télé/Likouala-aux-Herbes et qui représentent 100% du segment du paysage en 

République du Congo. Cet espace humide majeur, 2 ième en surface après le Pantanal, est un des rares en RDC, à 

profiter ainsi de quelques inventaires d’espèces et bases préliminaires d’action de gestion de l’environnement 

et de sensibilisation des communautés locales aux problématiques environnementales qui touchent aux zones 

humides. Des plans d’aménagements des paysages sont proposés et en partie validés, mais la gestion 

proposées ne recouvre qu’une partie des sites concernés. 

Les forces motrices qui sous-tendent ces pressions sont la situation de carrefour de plusieurs grands cours 

d’eau, en permanence traversés par d’importantes populations humaines en transit sur les bateaux. Celles-ci 





échangent des produits, tels que savon, sucre, sel, hameçons, filets et vêtements, contre le poisson fumé et la 

viande de brousse ce qui encourage la chasse et la pêche non durables. 

Avec une croissance démographique interne de 3,8% par an, l’augmentation de la population est accélérée, 

d’une part par l’immigration de main-d’œuvre pour les exploitations forestières situées au cœur du site et, 

d’autre part, par les déplacements imposés par les conflits. Tout l’arsenal législatif des classements et labels 

attribués aux ZH, permettent malgré des moyens nationaux actuellement très restreints, d’envisager des 

possibilités d’attribution d’appuis financiers et techniques par les bailleurs de fonds internationaux, pour 

permettre des actions de gestion au futur, afin de répondre aux pressions sus-citées. 

1.3 Analyse SWOT 

1.3.1 Points forts 

1.3.1.1 Synergie avec RAMSAR 

La collaboration avec le Secrétariat de la Convention Ramsar a lieu depuis le 18/05/96, date à laquelle la 

convention est rentrée en vigueur en RDC. Après une longue période d’interruption, cette synergie s’est remise 

en route grâce au Point Focal National Ramsar. Celui-ci rend compte à travers le Rapport National pour chaque 

Conférence des Parties Contractantes de l’état d’avancement de l’application de la Convention. Les rapports 

nationaux ont été fournis pour la COP 9 et la COP 10. Cette collaboration passe par le Ministère de 

l’Environnement, de la Conservation de la Nature et du Tourisme (MECNT), le Ministre étant l’autorité 

nationale administrative Ramsar désignée. Il est accompagné pour cela d’un noyau dur de 4 personnes dont un 

point focal national Ramsar, chef de la division des ressources en eau, un correspondant national désigné pour 

les affaires du GEST (Groupe d’Evaluation Scientifique Et Technique ) en la personne du Directeur de l’Institut 

Congolais pour la Conservation de la Nature (ICCN) et de 2 correspondants nationaux (gouvernemental et non 

gouvernemental) désignés pour ce qui concerne le prog ramme sur la Communication, l’Education et La 

Sensibilisation du Public (CESP). Leurs interventions ont lieu au niveau de la CESP avec la préparation de la 

journée mondiale des zones humides, ainsi qu’au niveau du suivi des activités de la Convention avec la 

participation aux réunions régionales et globales pour la préparation des COP, jusque récemment (COP 10). 

Au final, l’ensemble des sites de la RDC inscrit sur la liste Ramsar représente 7 435 624 Ha soit 3% de la surface 

de la RDC et 2% de la surface totale du Bassin du Congo. Mais il s’agit en fait de 52,8% des surfaces estimées de 

ZH de la RDC, inclues dans la partie CICOS du Bassin du Congo. Il y a donc là une manifestation assez nette de la 

synergie avec le Secrétariat qui s‘est matérialisée ces dernières années, grâce à l’appui du WWF, OIG partenaire 

de Ramsar. Ceci s’est fait à travers la réalisation de deux événements majeurs pour la RDC : l’inventaire rapides 

des ZH et le classement de la zone de Ngiri – Tumba – Maindombe, en l’espace de peu d’années. Cela a permis 

de relancer le processus et de fournir à la RDC des outils préliminaires de réflexion pour la préparation 

d’orientations politiques sur les ZH. 

1.3.1.2 Synergie avec la COMIFAC 

Partant du Constat que très peu de pays d’Afrique centrale ont créé des Aires Protégées aquatiques, la 

COMIFAC a inscrit dans le cadre de son Plan de Convergence un axe stratégique de conservation de la diversité 

biologique qui a prévu des composantes « Renforcement du réseau des aires protégées nationales », « Gestion 

concertée des zones et aires transfrontalières » et « Ressources phytogénétiques », parmi ses projets 

opérationnels. 

La Fiche opérationnelle sous-régionale 4.1.3 prévoit comme Activité convergente sous-régionale d’assurer la 

conservation des écosystèmes marins et côtiers, mangroves et zones humides, des espèces menacées ainsi que 

des ressources en eau en étendant le réseau des aires protégées existant, couvrant les différents écosystèmes 

marins, côtiers, de mangroves et des ZH. 

Le Plan prévoit d’élaborer les stratégies de conservation des espèces menacées et de gestion durable des 

ressources en eau. Cette activité, avait été confié au RAPAC pour que les zones humides soient identifiées et 

cartographiées et que l’inventaire des espèces phares soit réalisé, mais aucun résultat n’est diffusé à ce jour. 





Ces activités sont remises en question par l’évaluation des réalisations de ce Projet et risquent de ne pas figurer 

sur le futur Plan d’opération de Convergence de la COMIFAC. 

La COMIFAC appuie les initiatives concernant les ZH par sa participation aux réunions régionales concernant 

ces thématiques et à travers la CEFDHAC mais aussi à travers d’autres composantes qui visent au renforcement 

des capacités et à la gestion des ressources naturelles. 

Ainsi en matière de conservation des éléments constitutifs de la diversité biologique, la COMIFAC et la RDC 

sont parties prenantes de l’initiative portant sur le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC). Elles 

collaborent toutes deux avec le Programme CARPE qui a permis d’adopter l’approche «landscape». Il s’agit là 

d’une véritable vision pour la gestion des zones forestières du bassin du Congo qui prend en compte en dehors 

des considérations frontalières, les dimensions environnementales et socio-économiques à travers les pays 

d’Afrique Centrale pour la gestion durable des écosystèmes naturels et un développement harmonieux des 

milieux ruraux, en instaurant, là où il le faut, des protocoles d’accord et de coopération sur les paysages 

partagés. 

1.3.1.3 Synergies communes RDC/RoC 

La participation des deux pays au programme CARPE, la ratification par les deux Congos de la Convention de 

Ramsar sur les ZH d’importance internationale et leur soutien au développement d’une initiative régionale 

«CongoWet» sous l’égide conjoint de Ramsar et de la CICOS, conformément à la Déclaration du Comité des 

Ministres de la CICOS du 21 novembre 2005, leur engagement à mettre en œuvre les dispositions du plan de 

convergence de la COMIFAC relatives à la gestion des écosystèmes transfrontaliers de haute valeur en diversité 

biologique a amené la RDC et la République du Congo à préparer un accord de coopération relatif à la gestion 

transfrontalière du Paysage Lac Tele – Lac Tumba. 

Il vise à coopérer, à mettre en place les structures ou les mécanismes de gestion rationnelle et durable, des 

ressources naturelles du paysage transfrontalier dit de la Binationale Lac Télé, Lac Tumba (BILTLT) dans le but 

de : 

- Renforcer les capacités et impliquer les communautés locales pour une gestion participative des 

ressources naturelles ; 

- Conserver et utiliser rationnellement les ZH par des actions locales, nationales, régionales et par la 

coopération internationale pour contribuer au développement durable ; 

- Promouvoir la synergie entre les parties prenantes et harmoniser la gestion transfrontalière par 

l’échange des points de vue et expériences ; 

- Sensibiliser les communautés nationales et internationales de l’importance de la biodiversité unique, 

notamment en espèces de grands singes (bonobos, chimpanzés et gorilles) et des cultures humaines 

diversifiées de ce paysage. 

Une stratégie avec des niveaux de référence et un pré-zonage ont été adoptés et un accord bilatéral provisoire 

a été développé en juillet 2007. Ils prévoient l’implication de la CICOS et de la COMIFAC, dans un Comité 

Binational de Supervision et d’Arbitrage (CBSA) et l’implication des points focaux nationaux Ramsar dans un 

Comité Binational de Planification et d’Exécution (CBPE) pour la gestion du BILTLT. 

1.3.1.4 Compétences et connaissance de terrain 

En ce qui concerne la tutelle institutionnelle, la gestion des ZH relève du Ministère de l’Environnement, 

Conservation de la Nature et du Tourisme (MECNT). Le Chef de la Division des Ressources en Eau de ce 

ministère, Point Focal National Ramsar, en collaboration avec le Directeur de l’ICCN intervient au niveau de la 

préparation du canevas institutionnel et de la planification des projets concernant les ZH. La politique de l’eau 

et sa gestion en tant que ressource sont attribuées à l’Office National de l’Eau, qui dispose d’Agences de l’Eau 

et de Comités de Bassin, à rôle respectivement technique et consultatif local. Les activités de gestion des 

espaces naturels protégés relèvent des prérogatives de l’ICCN, mais celle-ci manque déjà cruellement de 

moyens pour faire face à la gestion des ressources naturelles terrestres dans les aires protégées. La RDC 

possède un système d’aires protégées couvrant près de 11% du territoire national (9 PN couvrant 90.960 km² 





et une soixantaine de Domaines de Chasse et de Réserves) et intégrant pour la plupart des cours d’eau et des 

zones humides dont certaines d’importance au moins nationale. Les activités de gestion des espaces naturels 

sur le terrain ne peuvent avoir lieu actuellement en RDC sans l’appui des partenaires internationaux. Dans le 

cadre du Programme CARPE, un Consortium est mis en place pour relayer l’USAID et appuyer l’ICCN sur le 

terrain. Pour le paysage des Virungas : il est composé du World Wildlife Fund (WWF) qui joue le rôle de leader 

et des membres Wildlife Conservation Society (WCS) et African Wildlife Foundation (AWF). Pour le paysage Lac 

Tele-Lac Tumba, le WCS est Leader et le WWF est membre. 

Les autres sont des partenaires régionaux ou nationaux à locaux: COMIFAC, CICOS, Ministère des Affaires 

Foncières, Ministère de l’Agriculture, Ministère de l’Aménagement du Territoire, RAPAC, SPIAF et COCOSI, 

Préfets/ Gouverneurs, collectivités locales et autres structures des régions. Chaque Ministère désigne le 

département compétent. 

On constate fréquemment que le développement actuel de la gestion des zones humides sur le terrain reste 

restreint aux activités annexes qui peuvent être développées avec les OIGs. Ainsi le WWF CARPO poursuit un 

programme en cours depuis 2003 (jusqu’à 2011) autour de la conservation des ressources naturelles des forêts 

marécageuses du Lac Tumba. Ce programme compte parmi ses réalisations : 

- Une synthèse des informations biologiques sur la réserve (flore, avifaune, mammifères, poissons) : 

Après les inventaires préliminaires de base l’avifaune, un programme de monitoring du site est 

également en cours de mise en place, 

- Une étude des pêcheries : le projet WWF Lac Tumba mène également des inventaires ichtyologiques en 

portant l’accent sur le fleuve Congo, la Ngiri et les lacs Maindombe et Tumba. Ces inventaires focalisent 

sur un suivi de la biomasse des poissons afin de proposer les meilleures techniques de conservation de 

ces ressources critiques pour la survie des populations riveraines, 

- La cartographie des habitats clefs du lac dont les Bais (salines), zones marécageuses et îlots de savanes 

et le zonage des terroirs villageois par cartographie participative, 

- L’identification et la délimitation de 8 bassins de pêche proposés pour une gestion locale, pour un total 

de 630.000 ha, ainsi que de 4 zones de conservation saisonnières proposées dans le lac Tumba luimême, 

pour un total de 480.3 ha ou 0,63% du lac 

- Une composante de suivi de la qualité des eaux de rivières de la zone Sud du paysage. Ce programme de 

suivi de la qualité des eaux dans la zone est en cours d’implantation et devrait se déployer dans d’autres 

rivières dispersées dans les régions soumises à différents modes d’utilisation de sol afin de permettre 

une évaluation des impacts environnementaux de chacun de ces modes. 

1.3.1.5 Promotion des activ ités de CESP grâce aux ONGs 

Au niveau national, le programme WWF RDC sensibilise les autorités tant nationales, provinciales que locales à 

la problématique de la gestion des eaux douces du paysage Lac Tumba ainsi que les forêts qui lui sont 

adjacentes. Une équipe socio-économique employée par WWF s’occupe de la vulgarisation et de la 

sensibilisation des communautés locales à travers le paysage du LTLT. 

1.3.1.6 Une vision « ZH » dans le cadre d’une Politique de l’Eau 

La RDC vient de franchir un cap majeur. Elle s’est dotée d’une Politique Nationale de l’Eau (PNE) en Janvier 

2009 qui replace les ZH au centre du cycle de l’eau et voit comme un pilier leur protection au cœur des 

ressources en eau. Elle s’engage à appliquer la politique de débits réservés écologiques pour la protection des 

poissons et leurs habitats. Elle prévoit un Projet de Code de l’Eau qui offre un cadre institutionnel à la 

préservation des écosystèmes aquatiques et terrestres, des ZH, des eaux souterraines et des eaux de pluie. La 

RDC envisage la création d’un réseau de réserves « aquatiques » et un domaine public hydraulique pour les 

eaux intérieures, comprenant les cours d’eau, les lacs naturels et artificiels ainsi que leurs lits et bords sur une 

distance de 100 mètres, à partir de la ligne formée par le niveau le plus élevé de crue selon une périodicité 

donnée. La PNE énonce que le Gouvernement s’engage à : 

- Elaborer une stratégie de protection des sources de captage d’eau de surface, 





- Acquérir et développer les connaissances nécessaires à la protection et la restauration des habitats 

fauniques des milieux aquatiques, riverains et humides; 

- Créer un réseau national de «réserves aquatiques»; 

- Réviser les pratiques d’aménagement forestier, d’exploitation minière et agricole, et du développement 

industriel pour réduire les impacts sur les milieux aquatiques, riverains et humides. 

- Elaborer un plan d’action pour la protection, la restauration et la valorisation des rives et littoral des lacs 

et cours d’eau, leurs plaines inondables et les milieux humides ; 

- Améliorer la capacité d’intervention lors d’éclosion de maladies d’origine hydrique avec des systèmes 

de surveillance continue et efficace de ces maladies (études scientifiques ; formation spécialisée dans 

les métiers d’eau ; accès à l’information sur les maladies et sur les contaminations). 

Protéger les écosystèmes aquatiques : le développement des activités humaines liées aux pratiques 

d’aménagement en milieu forestier, à l’aménagement de structures pour protéger les rives contre l’érosion, à 

l’empiétement et au dragage ou à la modification du profil des cours d’eau pour améliorer le drainage agricole 

ou urbain engendrent parfois des impacts négatifs sur ces milieux. La protection des milieux aquatiques, 

riverains et humides sera réalisée soit par l’établissement de critères sur le régime hydrologique des cours 

d’eau, soit par l’attribution d’un statut de conservation, soit par l’encadrement ou encore le recours aux lois et 

règlements appropriés. Pour gérer les plans d’eau et les cours d’eau, l’Etat entend établir des règles pour 

encadrer les modifications des débits en tenant compte des impacts cumulatifs pour assurer un débit suffisant 

au développement et au maintien de la santé des écosystèmes aquatiques et garantir les autres usages de l’eau 

pour la population dans le respect du support du milieu. Pour les milieux aquatiques proprement dits, certains 

joyaux du patrimoine naturel, culturel et récréatif associés aux cours d’eau seront sauvegardés et mis en valeur 

pour le bénéfice de la population. 

Acquérir et développer les connaissances relatives à la protection et la restauration des habitats fauniques des 

milieux aquatiques, riverains et humides : la RDC est l’un de onze pays à mégadiversité qui représentent au 

moins 60 à 70% de la biodiversité mondiale. L’amélioration des connaissances scientifiques sur les habitats 

fauniques dégradés ou susceptibles de l’être par les activités anthropiques d’origine agricole, industrielle ou 

urbaine est nécessaire. Dans la perspective de protection de la biodiversité, une étude de diverses espèces 

fauniques prioritaires est nécessaire pour déterminer leurs conditions de vie optimales aux fins de la 

restauration ou de l’aménagement d’habitats qui puissent répondre adéquatement à leurs besoins. Le 

développement de méthodes plus performantes afin d’améliorer le rendement coûts-avantages associé aux 

aménagements d’habitats en milieu aquatique sera encouragé. Il sera mis en place un programme de suivi à 

l’échelle du bassin versant pour mesurer l’efficacité et la rentabilité économique des aménagements. 

Elaborer une stratégie pour la protection, la restauration et la mise en valeur des rives et littoral des lacs, des 

cours d’eau, de leurs plaines inondables ainsi que des milieux humides, à travers 5 principes de la PNE à savoir : 

- Inventorier les zones humides et leurs espaces de fonctionnalité en vue de compléter le réseau d’aires 

protégées; 

- intégrer les zones humides dans les politiques d'aménagement du territoire; 

- orienter les financements publics pour inciter et soutenir les actions en faveur des zones humides; 

- mettre en place une gestion concertée et durable des zones humides dans leur bassin versant; 

- participer activement au réseau des acteurs du bassin impliqués dans la gestion des zones humides; 

- faire appel aux acteurs privés pour conserver les milieux humides par la mise en place de diverses 

mesures notamment l’achat et le don de terrains ainsi que la signature de servitudes légales. 

Réaliser une évaluation de l’efficacité du cadre légal et réglementaire de protection des milieux humides et 

riverains découlant de la Loi sur la qualité de l’environnement et de la Politique de protection des rives, du 

littoral et des zones inondables à élaborer, accompagnée de propositions de réformes, en cas de besoin. 

Elaborer et appliquer la politique de débits réservés écologiques pour la protection du poisson et de ses 

habitats, entre autre dans le cadre de l’évaluation des projets d’aménagement de centrales, de barrages, 





d’ouvrages de dérivation et de prélèvements de natures diverses. En vue de mieux protéger l’ensemble de 

l’écosystème aquatique, outre le poisson, seront pris en considération d’autres composantes des écosystèmes 

aquatiques telles que la qualité de l’eau, la diversité des espèces floristiques et fauniques ainsi que les activités 

récréo-touristiques. Ceci permet une mise en valeur optimale de la ressource au profit des utilisateurs actuels 

et futurs, en tenant compte des bénéfices environnementaux, économiques, sociaux et fauniques. 

Créer un réseau national de réserves aquatiques, d’ici 2029. Dorénavant la protection des cours d’eau et des 

lacs ainsi que des écosystèmes d’eau sera intégrée à la protection du patrimoine naturel de la nation en créant 

des réserves aquatiques. Ceci se fera simultanément avec l’élaboration de la Stratégie nationale sur la 

biodiversité et les aires protégées. Seront répertoriés et caractérisés les rivières, les lacs, le fleuve et les zones 

estuariennes et marines représentatives des régions naturelles du cadre écologique de référence. La protection 

des réserves aquatiques se fera notamment par l’autorisation d’activités compatibles avec les objectifs de 

maintien de la biodiversité et des caractéristiques écologiques qui permettent de maintenir son intégrité. 

Une loi sur la conservation du patrimoine naturel sera adoptée pour favoriser la mise en place d’un réseau 

d’aires protégées représentatives de la biodiversité du pays. Des mesures de protection, des modes de gestion 

et des statuts juridiques appropriés seront établis afin de protéger et de mettre en valeur les caractéristiques 

naturelles, patrimoniales, culturelles, scéniques ou récréatives de cours d’eau, de tronçons de cours d’eau ou 

de lacs jugés exceptionnels. La protection accordée au patrimoine naturel en milieu terrestre s’étendra 

dorénavant à des écosystèmes en milieux aquatiques d’eau douce, salée et saumâtre et en milieu humide. 

Réviser les pratiques d’aménagement forestier pour réduire les impacts sur les milieux aquatiques, riverains et 

humides. Cet engagement requiert d’une part l’évaluation de l’efficacité des normes d’interventions 

gouvernementales relatives aux activités d’aménagement forestier et d’autre part de revisiter le « Code 

forestier » pour tenir compte des approches relatives à la GIRE. Ces normes d’intervention ont pour objet 

d’assurer la protection des milieux hydriques de même que la protection du milieu de transition entre le milieu 

aquatique et la forêt proprement dite. Cette évaluation permettra de déterminer au besoin des correctifs à ces 

activités et à leurs modalités afin de minimiser les impacts sur ces milieux. Il sera aussi élaboré dans ce 

contexte un Règlement sur les normes d’intervention dans les forêts « RNI ». Les dispositions relatives au « RNI 

», la mise en œuvre des orientations et des programmes identifiés dans ce cadre (indicateurs de performance, 

coupes en mosaïque, objectifs de protection et de mise en valeur par unité d’aménagement, stratégies 

indiquées aux Plans Généraux d’Aménagement Forestier « PGAF », etc) ainsi que les caractéristiques 

climatiques et biophysiques du milieu forestier seront prises en compte dans le processus de cet 

engagement. » 

Cette vision se voit complétée actuellement par une vision « pêche » qui consiste à la préparation 

d’Instruments juridiques d’utilisation rationnelle des ressources des lacs dans le cadre du programme de 

partenariat pour les forêts de bassin du Congo. Ces instruments sont notamment la délimitation des lacs en 

différentes zones d’utilisation (zones de pêche permanente, zone saisonnière de pêche et zone de 

reproduction) et les documents de responsabilisation des populations et autorités locales pour le contrôle et la 

gestion des flux de pêcheurs dans le lac. 

1.3.2 Points faibles 

1.3.2.1 Absence de Plans de Gestion Intégrée sur l’ensemble des zones Ramsar 

La connaissance de la biodiversité en RDC demeure partielle et se limite à certaines espèces biologiques 

d’importance économique ou en voie de disparition. L’inventaire rapide des ZH n’a pas couvert l’ensemble du 

territoire national. Une cartographie détaillée reste à fournir en fonction des priorités qui seront dégagées. Ce 

manque de connaissance allié aux manques de moyens et de budget de fonctionnement fait qu’il n’y a pas de 

Plans de gestion développés sur les zones Ramsar. Les activités actuelles de gestion sur les sites menées par 

l’ICCN et ses partenaires sont rarement orientées vers les zones humides (mis à part les rares activités tentant 

de limiter les dégâts dans le PNdM). Seul le site de Ngiri-Tumba-Maindombe se distingue grâce aux projets de 

développement des Plans de gestion des aires protégées incluses et du Plan d’Aménagement des sols prévu par 

le programme CARPE. 




1.3.2.2 Faiblesse des moyens de mise en œuvre 


La plupart des dispositions prises ci-dessus sont encore au stade de Projet. A cet effet, il est important de noter 

qu’au niveau des réalisations directes concernant les ZH, la RDC n’a pas encore institutionnalisé de Comité 

National Ramsar. Il n’y a pas encore d’études nationales sur les connaissances liées au zones humides, ni 

d’activités de sensibilisation bien développées mis à part la participation à la Journée Mondiale des Zones 

Humides. Avant de mettre en avant une réalité caractérisée par l’absence de moyens concrets mis à disposition 

de la gestion des ZH, il faut réaliser qu’au niveau des aires protégées de la RDC elles-mêmes, bon nombre 

d’entre elles n’offre toujours pas la garantie d’une conservation efficace et que peu intègrent dans leur priorité 

la gestion des ZH. En effet, elles connaissent d’importantes difficultés liées à l’insuffisance d’infrastructures 

(immobilières et de surveillance), de moyens humains et financiers, à la lourdeur de l’administration et à des 

faits de guerre lors desquels la quasi-totalité des aires protégées ont été envahies par les communautés 

riveraines environnantes à la recherche de nouvelles terres agricoles ou de pâturages pour leur bétail, par les 

fabricants de charbons, par les exploitants miniers et même des braconniers.. C’est le cas notamment des aires 

protégées de l’Est du pays qui font face à une forte pression humaine. L’ICCN peine encore face au manque de 

collaboration des services publics centraux (services, fonciers, mines, défense…) face au manque d’implication 

du gouvernement central (pas de budget de fonctionnement ni d’investissement) et surtout face à l’état de 

quasi guerre qui persiste à l’Est du Pays et qui touche des PN majeurs tel que les Virunga. Les maigres efforts 

ou infrastructures existantes font que : 

- Les autorités en charge de la gestion du PN des Virunga résistent au mieux malg ré sa situation dans la 

zone de conflit du Kivu. Des patrouilles mixtes sont effectuées par les gardes du Parc avec ceux des PN 

adjacents des pays voisins. 

- Le PN des Mangroves a quant à lui été placé sur le Registre de Montreux, créé par la Résolution 4.8 

(1990) pour les sites Ramsar mis en péril, à cause des divers impacts d’origine humaine qui le fragilisent. 

- La réserve scientifique de Mabali dispose de bâtiments construits depuis l’époque coloniale mais les 

outils de travail font cruellement défaut pour les agents de la recherche scientifique qui y sont basés. 

- La réserve Tumba-Lediima est totalement à mettre en œuvre. Elle vient à peine de voir le jour. L’ICCN 

n’ayant pas les moyens nécessaires, le WWF participe à la prise de possession de la réserve par l’ICCN 

avec des moyens très limités, comme des équipements de recherche et de communication, insuffisants 

compte tenu de la taille de la zone. 

Par ailleurs, il semble que les forces vives (chercheurs, projets et budgets) concernant la recherche scientifique 

sont peu ou pas mobilisées sur les habitats des ZH. Il en résulte que les habitats d’importance patrimoniale sont 

peu ou pas connus pour certains et ne sont pas listés. Ceci empêche de les prioriser, de les prendre en compte 

au niveau légal et la mobilisation de moyens autour de leur conservation ou leur valorisation. 

1.3.2.3 Faiblesse/inexistence des systèmes d’information 

A part le Rapport National Ramsar produit tous les 3 ans pour les COP de la Conférence Ramsar, il n’a pas été 

porté à notre connaissance de système d’information visant les ZH en général. En ce qui concerne les sites 

Ramsar, les Fiches Descriptives des Sites (FDR) sont accessibles en ligne pour la plupart et sont accompagnées 

de plan de situation délimitant les zones concernées, accessibles à partir du site web de la Convention Ramsar 

(sauf pour le PNV et le PNM). Mis à part pour la FDR de Ngiri-Tumba-Maindombe, la plus grande partie de 

l’information concernant la biodiversité des ZH reste éparse et difficile à mettre en valeur. La quantité 

d’information disponible est minime par rapport à l’existant et des pans entiers de connaissance sur certaines 

espèces doivent être valorisés, surtout en ce qui concerne le potentiel d’habitats comme les tourbières. Quand 

aux sites Ramsar, ils ne disposent d’aucune structure d’accueil ou d’information des visiteurs. 

1.3.2.4 Faiblesse/inexistence des systèmes de suivi 

Les données relatives aux 2 plus anciens sites Ramsar ne sont pas mises à jour (les informations des FDR sont 

datées de 1994) et sont lacunaires au niveau cartographique. Pour les informations les concernant, il faut se 

référer aux documents de l’ICCN et rechercher les rares aspects développés relatifs aux ZH dans le cadre des 

activités de protection de la nature qui persistent dans les parcs nationaux couvrant ces territoires. En ce qui 





concerne le Site de Ngiri-Tumba-Maindombe, des inventaires ont eu lieu concernant certaines espèces des ZH, 

mais les systèmes de suivi / monitoring doivent être mis en place. 

1.3.2.5 Lacunes de connaissances et de protection concernant certains habitats aquatiques et humides et 

leur biodiversité 

L’inventaire réalisé en RDC a révélé que plusieurs types de ZH n'étaient pas représentés ou sous-représentés 

dans le système actuel d'aires protégées, notamment plusieurs types de cours d'eau de savane, marais à 

tourbières, marécages permanents et temporaires, plaines inondables, ainsi que cascades et rapides. Toute 

expansion du système actuel d'aires protégées doit s'efforcer d'inclure ces types d'écosystèmes. Par ailleurs, les 

résultats de cette étude fournissent quelques suggestions en ce qui concerne là où ces habitats sousreprésentés 

sont les plus susceptibles d'avoir des valeurs importantes de biodiversité et fournissent des 

orientations pour les régions dans lesquelles des inventaires plus détaillés devraient avoir lieu. 

1.3.3 Opportunités 

1.3.3.1 L’existence d’une certaine connaissance de terrain et d’un réseau d’aires Protégées 

Aujourd’hui l’ICCN, cherche à se réformer, à s’ouvrir au développement communautaire par la mise en œuvre 

de la Stratégie nationale de conservation communautaire, à assurer un lobbying continu et à réhabiliter les 

aires protégées de la RDC à travers des initiatives de partenariat (ECOFAC, GEF/BM, RAPAC, UNESCO, CE, GTZ, 

USAID/CARPE, coopération bilatérale) regroupées au niveau de la Coalition pour la Conservation au Congo 

(COCOCongo). Son personnel, même s’il est démotivé semble bien connaitre le terrain. 

Par ailleurs, des SIG en ligne concernant la plupart des aires protégées sont actuellement accessibles. Ces sites 

fournissent des informations sur la biodiversité et parfois sur certains risques qui concernent les sites. C’est 

surtout la WDPA (World Database on Protected Areas) de l’UNEP qui fournit des données sur les types des 

aires protégées et les espèces présentes, en collaboration avec la Global Biodiversity Information Facility. 

Quelques unes sont suivies grâce à la Commission européenne (CE/GEM/ Assessing protected areas in Africa) 

et à l’UNESCO dans le cadre de la mise en valeur des sites du patrimoine mondial, ainsi qu’à la base de donnée 

en ligne FIRMS sur le déclenchement de feux pour la gestion des ressources. 

1.3.3.2 Existence du cadre de coopération avec RAMSAR 

Le projet d’initiative régionale Congowet, initié en 2005 par la CICOS regroupe les 4 pays de la Commission 

pour mobiliser les efforts de gestion des ZH de l’ensemble du Bassin. Elle était soumise à l’aval des parties 

contractantes pour être formalisée au cours de la COP 10 de Ramsar mais n’a pas été retenue dans sa forme 

actuelle. Elle a tout de même initié une dynamique régionale qui s’est structurée autour de la désignation de 

grandes ZH d’importance internationale adjacentes et pourrait bien avoir comme résultats la désig nation de 

zones Ramsar transfrontalières. 

Le cadre de coopération avec Ramsar est formalisé depuis l’entrée en vigueur de la Convention dans les 4 pays 

de la CICOS. La collaboration existante est alors facilitée entre les correspondants Ramsar de ces pays. Réunis 

en juillet 2007 avec des représentants de l’Etat de la COMIFAC, des scientifiques et les OIGs membres du 

consortium du paysage du Lac Télé Lac Tumba, ont étudié la possibilité de créer un seul site Ramsar 

transfrontalier comme partie importante de la stratégie d’affectation des terres, car elle fournit pour une 

grande partie du paysage un cadre juridique international qui sera adopté dans les lég islations nationales de 

la RDC et du Congo. 

La République du Congo a désigné depuis le site Ramsar des Grands Affluents, 3 ème site Ramsar mondial en 

surface. Dans la zone qui séparait les 2 sites précédents, formant un ensemble d’aires adjacentes. Ngiri-Tumba- 

Maindombe, le plus g rand site Ramsar mondial, réunis avec les 2 autres sites congolais, prendrait une valeur 

internationale et binationale majeure si la coopération pouvait être menée à son terme grâce à l’existence de 

ce cadre. Il figurerait à juste titre come une des zones humides prioritaires au niveau mondial. 





En mettant en œuvre sa Politique de l’Eau et en s’appuyant sur une coopération transfrontière dans le cadre 

d’un bassin versant grâce à la collaboration de la CICOS, la RDC pourra mieux plaider sa cause, auprès des 

bailleurs de fond internationaux, afin de bénéficier d’appuis financiers et techniques. 

1.3.3.3 Promotion des activ ités de tourisme et d’éco-tourisme 

Le PN des Virungas plus ancien PN d’Afrique, mondialement connu, a des prétentions affichées et justifiées 

d’écotourisme. Le PN des Mangroves reste la seule zone maritime du Bassin du Congo, avec tout ce que cela 

peut sous-entendre comme possibilités de pratiques écotouristiques durables (observations des tortues 

marines, pêche sportive avec remise, observation d’oiseaux d’eau…). Les Lacs Tumba et Maindombe, connus 

comme des sites de pêche sportive, présentent en eux-mêmes des atouts touristiques importants mais les 

infrastructures opérationnelles doivent être étudiées. La navigation sur le fleuve Congo à des fins touristiques 

pourrait aussi être d’un grand avantage pour faire le lien entre divers sites clefs, difficilement accessibles 

autrement qu’en embarcation. La présence de la mégafaune dans les sites Ramsar de la RDC renferme en elle 

un potentiel touristique majeur pour les sites et pour le pays bien que la faisabilité touristique reste encore 

assez délicate. Le potentiel paysager qui a été dégagé de l’inventaire rapide des zones humides représentatives 

de la RDC est énorme. Il dispose d’atouts majeurs comme les plus g randes cascades d’Afrique, les systèmes 

karstiques, les lacs de montagne concernant des sites qui renferment une biodiversité parfois encore non 

perturbée et riche en espèces de la mégafaune remarquable. 

1.3.3.4 Projet d’Appui en Programme Régional d’Aménagement du Lac Tanganyika (PRODAP) 

Dans le cadre de l’aménagement de la pêche, un projet est en cours d’exécution sur une des ZH prioritaires 

identifiées par l’inventaire rapide. Il vise à réduire la pauvreté dans le bassin du lac Tanganyika, par 

l’amélioration (i) des conditions sociales et sanitaires dans le bassin du Lac Tanganyika et (ii) de la situation 

alimentaire des populations. Les principales activités sont : (i) le renforcement des capacités institutionnelles ; 

(ii) l’aménagement des pêches et protection de l’environnement et (iii) la réhabilitation des infrastructures de 

développement local. Ce type de projet peut servir de base pour développer la proposition de cette zone sur la 

liste Ramsar. 

1.3.4 Risques 

1.3.4.1 Retard dans la mise en route de la vision 

Un délai de plus de 10 ans a été constaté entre l’entrée en vigueur en RDC de la Convention Ramsar et la 

reprise des activités. Ce délai est dû à la période d’instabilité qu’a connu le pays. Aujourd’hui la RDC reste 

encore un pays post-conflit et malgré ses ressources, ses priorités ne portent pas forcément sur la conservation 

de la nature. C’est surtout grâce à l’aide internationale que ces activités ont repris et qu’une vision a pris corps 

concernant la GIZH. En l’intég rant dans sa Politique Nationale de l’Eau, la RDC a misé sur le fait que les 

ressources en eau revêtent un intérêt capital. C’est un pari qui pourrait faire avancer cette politique de GIZH, 

car par ailleurs, les ressources naturelles font partie des biens communs en RDC et la protection de la nature 

seule (ou encore plus des ressources en zones humides) n’est pas forcément vue comme un moyen de 

développement mais plus comme un frein. Il faut encore vulgariser le concept de GIRE et des ZH, ainsi que leur 

imbrication. Qui plus est, la politique des ZH, qu’a fait instaurer la RDC dans le cadre de la PNE, risque de 

prendre du temps et nécessiter d’importants moyens. Un retard dans sa mise œuvre risque de freiner encore la 

mise en route de la GIZH. Un accompagnement par une collaboration transnationale, à travers une institution 

comme la CICOS peut être un moyen d’appuyer le processus de mise en œuvre de cette vision. 

1.3.4.2 Retard dans la mobilisation des ressources et le renforcement des capacités 

L’ICCN connait des problèmes importants de mobilisation des ressources et fait appel au plus de partenaires 

possibles, afin de disposer d’un appui non seulement logistique, mais aussi technique, scientifique et socioéconomique. 

La situation risque d’être similaire dans le cas du développement des actions suite à la mise en 

œuvre de la Politique de l’Eau. Le MECNT ne dispose pas de moyens in-extenso. Par ailleurs les cadres 

supérieurs des institutions en charge de la gestion et de l’usage des ressources en eau et naturelles ont 

probablement besoin d’un bagage scientifique et technique plus complet, pour participer activement et faire 





les choix les plus judicieux en ce qui concerne la GIZH. Un soutien fort est nécessaire et la coopération 

internationale doit y jouer un rôle important. 

1.3.4.3 Défaillances de synergies avec RAMSAR 

Cette incapacité se reflète actuellement à travers l’absence de compilation et de mise à jour des données 

concernant les sites Ramsar existants en RDC. Par ailleurs, on constate une carence de moyens mobilisables sur 

ces sites, ce qui souligne encore les défauts de concrétisation, dans le cadre de la mise en œuvre de la 

convention Ramsar en RDC. Sans la mise en place d’actions pilotes sur les sites Ramsar, grâce à l’appui des 

partenaires de la convention, il y a peu de chances pour l’instant que l’équilibre soit réalisé. 

1.4 Perspectives, enjeux et défis 


changement climatique et la dynamique socio-économique et urbaine 

Dans les pays du Sud, les populations précaires dépendent de plus en plus directement de l'eau, de comburant 

et d’aliments provenant d'écosystèmes souvent fragiles. Ainsi le déboisement est souvent signalé en rapport 

avec la collecte de bois de chauffe et pour la construction d’habitations. Cela touche particulièrement des 

espèces comme Guibourtia demeusei, l’arbre constituant normalement l’habitat principal des forets ripicoles. 

Celui-ci vient à manquer dans des paysages comme le Lac Télé – Lac Tumba autour des agglomérations, telle 

Mbandaka, cernée par un halo de déforestation rapide. 

L'Afrique centrale risque de souffrir fortement des perturbations dues au changement climatique. 

Augmentation des températures et imprévisibilité des précipitations risquent de conduire à un stress hydrique 

accru. L’examen du bilan hydrologique de la Cuvette centrale semble être négatif et le niveau du lac Tumba par 

exemple baisse de façon alarmante. Ce phénomène peut être temporaire, cyclique ou l’expression de 

changements climatiques à plus long terme. Toute abduction supplémentaire d’eau du bassin du Congo, 

notamment dans le cadre de la construction projetée du canal Oubangui-Chari, pourrait toutefois l’accentuer 

et sérieusement affecter l’écosystème fragile des forêts inondées et inondables de la Cuvette centrale. 

De nombreux développements inquiétants aggraveront ce stress et la concurrence pour les ressources en eau 

et les ressources naturelles. L’occupation des berges, la surexploitation des ressources halieutiques, l’érosion 

due à la déforestation, la multiplication des espèces envahissantes (jacinthe d’eau…), les nombreux projets de 

barrages hydroélectriques, l'utilisation d'eau pour l'irrigation ou les besoins croissants en eau urbaine et la 

pollution qui résulte des villes ou des activités minières installées en amont des bassins vont augmenter la 

concurrence entre les communautés qui vivaient en harmonie en aval des bassins. Des explorations pétrolières 

ont révélé la présence de gisements d’hydrocarbures dans le Bassin du Congo. Ces gisements pourraient être 

exploités dans l’avenir. Ceci risque d’augmenter l’immig ration dans la région et avoir des impacts 

environnementaux désastreux sur les écosystèmes aquatiques et les forêts inondées et inondables. 

Enfin, des études environnementales stratégiques des secteurs d’usage de l’eau sont nécessaires car il y a un 

risque d’accroissement des conflits dû à une absence de GIRE des ZH. Des cas de conflits sanglants de lutte 

pour les territoires de ressources halieutiques commencent à être cités en RDC dans la province de l’Equateur 

et déclenchent des mouvements de réfugiés. 

1.5 Objectif stratégique « pays » : maîtriser la protection et la gestion intégrée des ZH 

Même s’il a tardé à démarrer, le processus de gestion des ZH en RDC commence à prendre corps de façon 

consistante d’après l’état des lieux dressé. Les 3 sites qui ont été enregistrés actuellement sur la liste des sites 

Ramsar couvrent 7.435.624 ha soit 3% de la surface de la RDC et en fait 52,8% du capital des zones humides de 

ce pays inclues dans le bassin du Congo, soit 31% de la surface estimée des zones humides de la CICOS. 

Néanmoins l’étendue et la variété de ces ZH est si importante que ce pourcentage ne représente qu’une partie 

du potentiel et qu’elle n’est pas représentative de la diversité des écosystèmes humides qui peuvent y exister. 

La RDC doit pour cela faire réaliser la cartographie détaillée et l’inventaire complet des habitats prioritaires de 

ses zones humides, dont les têtes de bassin, les, grands lacs de l’Est, les zones de rapides, de chutes et de 





tourbières, les ripisylves de savanes dans le sud,… tout en faisant ressortir leur caractère d’interconnexion avec 

les ressources circulantes en eau. 

En attendant, le gouvernement dispose maintenant d’une politique de gestion des ZH qui est partie intégrante 

de la Politique de l’Eau. A cela s’ajoute, une connaissance, même parcellaire, du potentiel en ZH 

représentatives et d’une série de sites prioritaires pour la conservation et la gestion. De plus, les responsables 

de la mise en œuvre de cette politique commencent à disposer d’un petit historique avec les 3 expériences de 

zones Ramsar différentes sur lesquelles un apprentissage a eu lieu et surtout pour lesquelles des opportunités 

existent, grâce à la coopération internationale et à des possibilités d’accords transfrontaliers. 

En effet les 5 principes de la PNE qui vont servir à élaborer son Projet de stratégie pour la protection, la 

restauration et la mise en valeur des rives et littoral des lacs, des cours d’eau, de leurs plaines inondables ainsi 

que des milieux humides, commencent à être testés dans le contexte de la protection de la nature, avec la 

collaboration d’ONGs. Il s’agit maintenant de les replacer dans le contexte des ressources en eau. En effet on 

constate que : 

- L’inventaire des ZH et leurs espaces de fonctionnalité en vue de compléter le réseau d’aires protégées 

existe sous une forme préliminaire. Il s’agit maintenant de le réaliser de façon plus détaillée, en fonction 

de l’ordre des priorités définies et de le réinsérer dans le cadre d’une disponibilité des ressources en 

eau, à travers la mise en évidence de la relation entre ces zones humides représentatives et l’état des 

sous bassins, 

- L’intégration de certaines ZH dans les politiques d'aménagement du territoire est expérimentée au 

niveau de zones du grand paysage LTLT, pour freiner la dégradation des forêts et la perte de 

biodiversité, tout en favorisation l'amélioration du niveau de vie des populations, l'efficacité de la 

gouvernance, la mise en œuvre de processus de décision reposant sur une analyse scientifique, et la 

stabilité de la région. 

- Des expériences d’actions de gestion sur les ZH sont tentées dans le cadre de la réserve du Lac Tumba 

sur la base de co-financements publics et internationaux ; 

- Des propositions de Plans de gestion élaborées sur la base d’une approche participative ont été 

proposées aux autorités, avec un zonage qui prévoit la protection intégrale de bassins versants de 

rivières et le suivi de la qualité de l’eau, bases de la GIRE ; 

Même s’il n’existe pas encore de CNR 5Comité National Ramsar) en RDC, des acteurs des usages de l’eau 

participent aux discussions de plans d’aménagements locaux de façon active bénéficiant ainsi d’un début 

d’expérience de conservation de la nature, acquise sur le tas. Une approche parallèle et un rapprochement 

sont d’ailleurs en cours avec la République du Congo, pays voisin qui possède des zones humides adjacentes et 

partage les mêmes ressources en eau, sur une des zones clefs du bassin du Congo. 

Il s’agit là d’amorces d’expériences mises en commun, dans un cadre précurseur à la GIZH et qui commencent à 

faire percevoir les nécessités de GIRE. Il faut maintenant les généraliser, les affiner et les doter en moyens 

humains et financiers pour bâtir la stratégie de GIZH de la RDC, en n’oubliant pas de valoriser la diversité des 

habitats humides remarquables de la RDC et leur sensibilité. Même si ces sites ne sont pas perçus comme des 

succes–story (et pour deux d’entre eux, le processus est en phase de stagnation) dans le cadre d’une GIZH, un 

apprentissage a cours à leur niveau. Le profil qui se dessine pour le futur est celui d’un pays qui, malgré ses 

capacités limitées, peut être en mesure de maitriser, en plusieurs étapes, le processus de la GIZH en l’intégrant 

dans le cadre de la GIRE. 

L’objectif stratégique de la RDC pour la maîtrise de la protection des ZH et de la GIZH passe par la connaissance 

de ses habitats humides remarquables (cartographie et inventaire détaillé des habitats d’intérêt patrimoniaux) 

et l’augmentation ainsi que l’interconnexion de la couverture de zones humides concernées par la conservation 

à travers la liste Ramsar, un approfondissement de ses expériences de gestion et de protection, ainsi qu’une 

dotation en moyens institutionnels, opérationnels et budgétaires pour l’opérationnalisation des aspects zones 

humides au cœur de sa politique de l’eau. Ce pays doit pour cela resté connecté à ces voisins, avec qui il 

partage les ressources en eau du bassin du Congo. Il peut compter pour cela sur l’existence d’accords qui sont 

plus facilement matérialisables à travers une institution de Bassin comme la CICOS. 




2 ETAT DES LIEUX DU CAMEROUN 



La cartog raphie des zones humides et leur inventaire détaillé ne sont pas encore disponibles pour le Cameroun. 

Un inventaire national des zones humides réalisé en 2007 aurait permis de dénombrer 65 sites potentiels 

d’importance internationale à travers les dix provinces et une centaine de sites d’importance nationale. Il se 

dégage de l’inventaire que les zones humides du Cameroun qui concernent le bassin du Congo font partie du 

système de la Haute Sangha, circonscrit dans la Province de l’Est : 

- Le Dja, qui draine une grande partie du centre- sud du Cameroun, a plusieurs sources, l’une dans le Sud 

(2°43’N/12°05’E) et deux autres au Nord du pays (3°44’N/15°40’E et 3°34’N/13°34’E). D’après la 

majorité des cartes, la dernière source se situe sur le côté d’un bassin-versant plat dont les cours d’eau 

sont continus avec les sources du Voumo, un affluent du Boumba. 

- Dans le sud central, les rivières Boumba et Bek rejoignent le Dja à Moloundou pour former la Ngoko, qui 

s’écoule ensuite le long de la frontière camerouno-congolaise jusqu’à sa confluence avec la Sangha à 

Ouesso en RoC (1°37’N/16°02’E). 

- La Kadey et ses affluents drainent les régions frontalières du Sud-Est du Cameroun avant de se réunir 

avec l’Ekeia pour former la Sangha en Centrafrique. La Sangha s’écoule également le long de la frontière 

Sud-Est du Cameroun. 

- Finalement, la Sangha est le confluent général des eaux et zones humides de la partie camerounaise du 

bassin du Congo Elle s’oriente au Sud pour couler à travers la Cuvette Congolaise et rejoindre le fleuve 

Congo. 

Ces zones humides sont essentiellement du type ‘plaine d’inondation’. Le long de l’ensemble de ces cours 

d’eau, on trouvera des marécages permanents et des forêts périodiquement inondées formant des bandes de 

quelques mètres de large dans les secteurs amont et jusqu’à 7 km de large sur la Sangha. Des raphialaies 

bordent la partie amont des cours d’eau au-dessus de 500 m d’altitude, alors qu’à des altitudes inférieures à 

l’extrême sud du pays, les raphialaies riveraines sont bordées de larges bandes de forêts périodiquement 

inondées. On estime à au moins 225 000 ha la surface de zones humides, associée à ces cours d’eau en 

territoire camerounais, mais la zone n’a pas été complètement explorée. 


Le Cameroun compte déjà 3 Sites inscrits sur la liste Ramsar à son actif. Seul celui de la Partie camerounaise du 

fleuve Sangha fait partie du Bassin du Congo à travers le sous-bassin hydrographique de la Sangha, qui 

constitue un complexe de zones humides. 

Partie camerounaise du fleuve Sangha. 

Inscrit le 02/02/08, le site est situé dans le sud-est de la province de l’Est (département de la Boumba et 

Ngoko) (01°50'N-16°02'E). La ville la plus proche est Ouesso en RoC. Son système aquatique est constitué du 

fleuve Sangha et de son affluent la Ngoko, sur 6200 hectares de lignes de berges et de zones hydromorphes, 

des ruisseaux tributaires de ces fleuves, de lacs d’eau douce permanents y compris des grands lacs de 

méandres et des terres hydromorphes qu’ils inondent (parties terrestres submergées tels que les marais boisés 

de raphias, les forêts galeries inondées saisonnièrement, marécages plus ou moins permanents et prairies 

marécageuses à herbacées) (fig. suivante). 

Les cours d’eau drainant la région mitoyenne de Lobéké, entretiennent un complexe de clairières 

marécageuses communément appelées baï qui alimente les rivières Sangha et Ngoko. La Ngoko au sud reçoit 

aussi les eaux de Djombi et de Boulou et se déverse dans la Sangha qui reçoit à l’Est les eaux des rivières 

Lobéké, Lobila et Moko-Paka, puis va se déverser dans le fleuve Congo. 

STUDI INTERNATIONAL 37 / 143 Etat des lieux du Cameroun




La partie Sangha du site constitue par ailleurs la frontière Est du Parc National de Lobéké au Cameroun et la 

frontière Ouest de l’ensemble du Projet Dzangha-Sangha en RCA, ainsi que la frontière nord du site Ramsar 

Sangha-Nouabalé-Ndoki de la République du Congo. 

Figure 10. Délimitation du Site Ramsar "p artie camerounaise du fleuve Sangha" 

En raison de son éloignement des très grandes villes (mis à part Ouesso), conjugué à la richesse de la flore et de 

la faune, aux essences de bois précieux et aux ressources minérales, le site est un foyer de ressources 

exploitées par la population autochtone du voisinage (réserve d'eau douce, source de poissons et d'autres 

ressources d'eau douce). Il s’agit essentiellement de tribus pygmées. 

Le site de la partie camerounaise de la Sangha est d’une grande importance écologique de par son 

appartenance à une région biogéographique commune à 3 pays : le Cameroun, le Congo et la République 

Centrafricaine. Regroupant les eaux camerounaises du Bassin du Congo, ce site sert de refuge aux animaux en 

période de sécheresse donc de manque de nourriture. En effet, ce site sert de miroir climatique: quand c’est la 

saison sèche au Cameroun, c’est la saison des pluies au Congo. Cette inversion saisonnière a un effet direct sur 

les cycles biologiques de la communauté des plantes et des animaux, et ainsi joue un rôle important en 

déterminant la période et la direction des mouvements des populations animales dans la région. La forêt 

tropicale d’Afrique centrale constitue son intérêt essentiel en tant que ressource pour des milliers de 





personnes et d’animaux. C’est un site remarquablement riche en faune sauvage, en bois précieux et en 

ressources minérales. 

En ce qui concerne la biodiversité de la partie camerounaise du Sangha, de nombreuses essences boisées 

poussent dans les eaux douces, où à leur abord, dont plusieurs Raphiales, telles que Raphia vinifera, R. hookeri 

et R. monobuttorum. On retrouve le long des berges plusieurs forêts galeries inondées saisonnièrement avec 

dominance de Guibourtia demeusei. Les feuilles qui tombent jouent le rôle d’aliments pour de nombreuses 

espèces faunistiques. 

Il y a peu d’éléments concernant les espèces herbacées des eaux douces. 18 espèces de la famille des 

Podostemaceae sont signalées comme endémiques à certains sites (dicranthus africanus, D. Zehnderi, 

Ledremanniella Letouzeyi). La densité parfois importante de plantes dans les familles des Marantaceae 

(Marantochloa purpurea), Zingiberaceae, Palisota megalophylla et Commelinaceae à qui il est souvent fait 

référence en parlant de Végétation Herbacée Terrestre (THV), qui croit rapidement et abondamment sur les 

rives de certains de ces cours d’eau, a justifié la présence des éléphants et des gorilles de plaines parce que 

trouvent là de grande quantités de nourritures préférentielles. 

La zone est le refuge de plusieurs espèces végétales importantes du fait de leur endémisme ou de leur statut 

d’espèces rares ou en danger de disparition. Il s’agit particulièrement de la Burseraceae (Okoumé, Aucoumea 

klaineana) ; des Caesalpiniaceae (Copaifera religiosa (Anzem), Dialium bipindense, Didelotia unifoliata, 

Gilletiodendron pierreanum (Mbambandi), Monopetalanthus letestui, (Andoung) Toubaouate brevipaniculata 

(zing), Librevillea klaineana) de l’ixonanthaceae Octhocosmus calothyrsus (Moka) ; des Mimosaceae Calpocalyx 

heitzii (Minama), Oubanguia laurifolia (Meniuminsi) ; des Sapotaceae Kantou guereensis (Mbele), Gluema 

ivorensis (Djimbo) ou encore de la Luxembourgiaceae Teshelea gabonensis ( Izombe). 

Concernant la faune remarquable, l’ichtyofaune endémique connue appartient aux Mormyridae Marcusenius 

conicephalus et Marcusenius ntemensis (l’ichtyofaune est rattachée à celle du bassin du Congo). Il y a peu de 

données sur la présence reptilienne de ce côté de la Sangha même si l’on sait que les ophidiens y sont 

nombreux, mais il y est tout de même signalé Crocodylus niloticus (Crocodile du Nil) Osteolaemus tetraspis 

(Crocodile pygmée) qui sont endémiques à la région et menacés de disparition. 

L’avifaune est très présente avec 2 ZICOs (zone d’importance pour la conservation des oiseaux) connues et déjà 

classées parmi le système d’aires protégées du Cameroun, le PN de Lobeké et celui de Boumba – Bek / Nki, 

susceptibles tous deux d’être ramsarisables selon Birdlife international. Picathartes oreas (Picatharte chauve), 

Bradypterus grandis (Fauvette du Dja), font partie de l’avifaune rare de cette région de l’Est du Cameroun. 

Bon nombre des mammifères rares, endémiques ou en danger se réfugient aussi dans la région. Il s’agit de : 

Cercocebus torquatus (Cercocerbe à collier blanc) Colobus satanas (Colobe noir) Pan troglodytes (chimpanze), 

Gorilla Gorilla (Gorille), Procolobus badius (Colobe rouge) Panthera pardus (Léopard), Loxodonta africana c. 

(Eléphant de forêt), Tragelaphus euryceros (bongos) et les buffles (Syncerus caffer) présents au niveau des aires 

protégées adjacentes. 

Le bassin de la Sangha a vu se succéder une large gamme d’exploitation des ressources naturelles et de 

stratégies de gestion sans pour autant stopper une intensification des activités d’exploitation forestière et 

minière et une augmentation de la chasse. A cause de cette complexité de l’exploitation commerciale, tant au 

niveau international qu’au niveau régional, qui se trouve confrontée à des efforts de conservation et de 

développement rural, le bassin de la Sangha est un parfait exemple pour une expérience nationale et 

transfrontalière de gestion des ressources. 

2.3 Evaluation des programmes en cours de Gestion des ZH 

Il n’y a pas encore de plan de gestion disponible pour ce site Ramsar qui n’échappe pas à la création des 

sentiers et des pistes, dus à l’installation d’exploitants tout au long du fleuve Sangha qui perdure depuis plus 

d’un siècle. Les forêts au bord du fleuve Sangha ont été exploitées pour l’ivoire, le bois, le caoutchouc, le 

diamant, et des produits fauniques. Pendant cette période beaucoup de terres auparavant forestières ont été 

converties en plantations de café, cacao et tabac. De telles activités extractives se poursuivent jusqu’à nos 

jours, entraînant une perte sans cesse croissante de la biodiversité du site. Par ailleurs la pêche au filet dont les 





mailles ne permettent pas la sauvegarde des jeunes poissons, est de plus en plus pratiquée entrainant une 

exploitation non durable et la diminution de l’ichtyofaune dans le site en particulier. Sur le terrain, le laxisme 

du législateur, la corruption ou l’inadaptabilité des décisions prises face aux réalités du terrain, sur des aires qui 

ne bénéficient pas de statut de protection bien qu’elles soient contiguës à des réserves, constituent de fait la 

porte d’entrée pour les braconniers et autres destructeurs de l’écosystème. 

Néanmoins, divers systèmes de protection et d’aménagement commencent à voir le jour dans la zone pour 

limiter les impacts et assurer une gestion durable. 

Les eaux du site bénéficient en amont sur le cours de la Ngoko des plans de gestion proposés pour les réserves 

voisines de Dja et Boumba-Bek / Nki, dans le cadre du projet GEF-Sud-Est, dans lequel interviennent le 

Gouvernement du Cameroun, le WWF et la GTZ. L’objectif de cette composante est de conserver la biodiversité 

à travers des activités intégrées de conservation et de développement. Le WWF mène les études biologiques 

tandis que la GTZ est en charge du volet socio-économique. A terme, le projet vise également à améliorer la 

capacité managériale et les effectifs du MINEF. L’Administration bénéficie par ailleurs du soutien technique et 

logistique de Projets (ECOFAC, UICN/DJA) et d’ONG (SNV, Enviroprotect) qui contribuent à l’élaboration du Plan 

d’Aménagement du site du Dja et à sa protection. 

Depuis Juin 1997, la forêt entourant le Lac Lobeké fait l’objet d’une initiative de conservation supportée par le 

WWF et le MINEF avec un financement de WWF - Allemagne et du GEF. Ce projet travaille en collaboration 

étroite avec la GTZ. Le site Ramsar bénéficie ainsi sur une partie de son cours d’une conservation relative des 

ressources naturelles forestières g râce au Parc National (PN) de Lobéké, zone de forêts inondables, 

d’importance pour la conservation des oiseaux et ramsarisable, dont il représente la limite Est. Les autres 

forêts au bord du fleuve Sangha sont exploitées dans le cadre de concessions forestières. 

Cette conservation concerne aussi la rive droite de ce site et ses zones hydromorphes, car la Sangha est 

enclavée à ce niveau sur son long par le PN de Dzangha – Ndoki et la réserve Spéciale Dzangha Sangha en RCA, 

susceptible d’être ramsarisables à leur tour, d’ici peu. Pour ne pas être en reste le Congo a fait classer en site 

ramsar la zone de Sangha – Nouabalé – Ndoki (qui couvre le PN de Nouabalé –Nodki) dans la continuité 

adjacente du site Camerounais, posant ainsi les bases d’une gestion des zones humides dans une continuité 

transfrontalière. 

Ces sites s’inscrivent dans l’un des blocs forestiers les plus primitifs et approximativement intacts en Afrique 

Centrale, où est mis en place, dans le cadre de la Coopération internationale (CARPE), un système 

d’aménagement des ressources naturelles terrestres interactif, sur un territoire tampon bien plus étendu (un 

total de 44.000 km²). Il est en effet en grande partie inclus dans le Paysage Tri-National de la Sangha (TNS) ainsi 

que dans le paysage du Dja – Minbeke – Odzala (Tridom), formalisés par des accords tripartites entre les Etats 

concernés. Il englobe les parcs nationaux sus-cités, ainsi qu’une grande partie des clairières naturelles 

marécageuses ou « baïs » qui constituent un des traits particuliers du paysage et sont fréquentées par de 

grands mammifères et en particulier par des «espèces phares » dont certains éléments de la Mégafaune 

(éléphants de forêt, buffles de forêt, antilopes Bongo, gorilles, etc.). Les activités de gestion du TNS et du 

Tridom sont organisées par un découpage qui vise les domaines de la foresterie par l’attribution de concessions 

forestières et la désignation de forêts communales (encore peu répandues). Le découpage vise aussi la 

conservation de la faune grâce au classement en Zones d’Intérêt Cynégétique (Zone de grande chasse) et en 

zone de Parcs Nationaux. 




Même si le Cameroun amorce depuis peu le processus de désignation des sites Ramsar, la mise en œuvre de la 

Convention Ramsar connait une avancée certaine depuis sa ratification en Janvier 2006. Un noyau central de 5 

personnes (dont l’autorité administrative, ainsi que son représentant et 3 correspondants nationaux) a été mis 

en place au sein du Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature. Le Cameroun s’est doté 

depuis d’un Comité National Ramsar (CNR), avec l’Arrêté N°063/CAB/PM du 08 mars 2007 du Premier Ministre. 





Le Comité National Ramsar regroupe en plus du noyau central, les représentants d’une dizaine de 

départements ministériels pour le partage de l’information et la concertation pour la gestion des zones 

humides. Ce comité réunit 13 administrations publiques, 2 entreprises privées et 5 ONGs. Tous ces acteurs 

participent à l'identification des projets. La synergie entre les conventions participe également à ce processus, 

étant donné que leurs points focaux collaborent et trouvent des liens entre conventions. Les organisations de 

la société civile concourent également à l'identification des actions à mener dans le cadre des projets Ramsar. 

Elles attirent l'attention du PFNR (Point Focal National Ramsar) sur les dégradations des zones humides. 

Le Cameroun s’est voulu un membre actif de la Convention de Ramsar. En plus de la dynamique interne, il s’est 

chargé de la préparation des assises de Yaoundé en 2007, réunion préparatoire des pays de l’Afrique pour la 

10ème Conferences des Parties Contractantes (COP 10) de la Convention de Ramsar. Il a participé à la 37ème 

réunion du Comité Permanent RAMSAR à Gland (Suisse) en juin 2008 en tant que membre Permanent. Il a 

également participé à la COP 10 de Ramsar, en fournissant par ailleurs son rapport national d’application de la 

Convention de Ramsar pour la période 2006-2008. 

En ce qui concerne la coopération internationale, le Cameroun, fut partie prenante, en tant que membre de la 

CICOS, au projet d’initiative régionale CongoWet, de mise en place d’un réseau des zones humides sur le bassin 

du Congo, à travers la CICOS. 

Le Cameroun a fait inscrire sur la liste Ramsar une seule infime partie des zones humides de son territoire, qui 

contribuent au bassin du Congo. Néanmoins ces 62 Km² qui correspondent à 2,75% des territoires pré-cités 

sont ceux qui récoltent la plus grande partie des eaux drainées des autres zones humides de la province de l’Est 

du Cameroun. En effet la partie Camerounaise de la Sangha est l’affluent majeur de cette partie du Congo et 

son classement constitue un net avantage stratégique pour tout ce qui concerne le bassin versant du Congo au 

Cameroun. 


Comme pour la RDC, en matière de conservation des éléments constitutifs de la diversité biologique, la 

COMIFAC et le Cameroun sont parties prenante de l’initiative portant sur le Partenariat pour les Forêts du 

Bassin du Congo (PFBC). Ils collaborent tous deux avec le Programme CARPE qui a permis d’adopter l’approche 

« Landscape». Il s’agit là d’une véritable vision pour la gestion des zones forestières du bassin du Congo qui 

prend en compte en dehors des considérations frontalières, les dimensions environnementales et socioéconomiques 

à travers les pays d’Afrique centrale pour la gestion durable des écosystèmes naturels et un 

développement harmonieux des milieux ruraux, en instaurant, là où il le faut, des protocoles d’accord et de 

coopération sur les paysages partagés, répondant ainsi aux besoins du Plan de la COMIFAC. 

2.4.1.3 Synergies communes : Cameroun/ RCA/Congo 

Chacun des parcs nationaux frontaliers de ces 3 pays abrite une partie d’un site Ramsar existant (Cameroun, 

Congo), ou en devenir prochain (pour la RCA), formant un site ramsar transfrontalier potentiel majeur. Ces 

parcs forment le cœur du Paysage délimité par le Programme CARPE qui s’inscrit au cœur d’une des zones de 

concessions forestières les plus denses du Bassin du Congo et qui contient les têtes des quatre grandes rivières 

qui drainent le Nord du Congo. Il s’agit du Trinational de la Sangha. Les aires protégées couvrent 21,5% de 

l’ensemble (752.000 ha) et des accords de coopération transfrontalière ont été signés dès 2000 par les trois 

pays concernés en vue de mieux conserver les zones-clés de ces aires protégées. Ils visent la gestion des 

ressources terrestres mais également aquatiques, dont l’étude de la pêche. 

La conservation des aires protégées pourra être ainsi renforcée par la gestion durable des zones tampons. Ceci 

a certainement poussé les 3 pays à proposer des sites ramsar en tant que compléments d’outils pour la 

conservation et la gestion des ressources naturelles dans cette région. 





Figure 11. Délimitation du TNS et des camps de pêche 


L’autorité publique qui a la juridiction territoriale des sites Ramsar est l’Etat Camerounais. Il a attribué le 

mandat de la gestion des zones humides au Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature 

(MINEP, créé par le décret n°2004/320 du 8 décembre 2004) qui en a fait ensuite une de ses priorités, en 

nommant son chef de la Division des Etudes, des Projets et de la Coopération (DEPC), représentant de 

l’autorité administrative qui assure la tutelle de toutes les conventions internationales en matière 

d’environnement, Point Focal National Ramsar (PFNR), permettant ainsi une collaboration accrue avec les 

correspondants des autres accords multilatéraux. Il est appuyé dans l’instauration de la conservation et de 

l’utilisation durable des zones humides par le Comité National Ramsar. 

Les services extérieurs des différents départements ministériels du MINEP sont en relation constante avec les 

ONGs comme le WWF et la WCS, avec qui ils constituent les acteurs majeurs du terrain dans la partie 

camerounaise du bassin du Congo. 





En ce qui concerne la gestion des ressources en eau, elle incombe au Comité National de l’Eau qui est sous la 

tutelle du Ministère de l’Eau et de l’Energie. 

La gestion des espaces naturels protégés est du ressort du Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF), au 

niveau de la Direction de la Faune et des Aires Protégées (DFAP). 

2.4.1.5 CESP (Communication, Education et Sensibilisation du Public) 

Le Comité National Ramsar dispose d’un mécanisme de diffusion des informations sur les zones humides à 

travers les services déconcentrés du MINEP. Un draft de projet serait actuellement en cours d’élaboration pour 

l’appui institutionnel du Comité Ramsar et la formation de ses membres dans la mise en œuvre de la 

Convention. 

Un programme de CESP sur les zones humides est mis en œuvre à travers une série de conférences-débats 

organisées lors de la Journée Mondiale des Zones Humides, la Journée Mondiale de la Désertification et la 

Journée Mondiale de l’Environnement. Les journées mondiales des zones humides offrent l’occasion 

d’organiser des manifestations sportives et culturelles telles que les courses de pirogue, des danses 

traditionnelles, des tournois de football et de volley-ball dans les zones humides, des journées portes ouvertes, 

des conférences débats sur les antennes des radios et des télévisions, des séances de causeries éducatives dans 

les écoles, lycées et collèges dans les dix provinces du territoire. Le Cameroun serait aussi en train d’élaborer 

un prog ramme de CESP au niveau des bassins versants qui sera médiatisé. Toutefois la mise en œuvre du 

programme de CESP se heurte fréquemment et essentiellement à des problématiques de disponibilité de 

fonds. 

2.4.1.6 Arsenal législatif récent indirect et incitatif 

Concernant la pêche dans les eaux continentales, le Cameroun s’est fixé certains prog rammes de conservation, 

de gestion et recherche à travers la Réglementation de la pêche (maille des filets, période de capture, etc.) et le 

développement de Station de recherche sur les pêches. Il y est signalé le problème des pratiques de pêche 

nuisibles à l’environnement (utilisation de filets non sélectifs dont la maille n’est pas assez large, pêche par 

empoisonnement des cours d’eau…). Le manque de formation technique des pêcheurs artisanaux ainsi que la 

méconnaissance du niveau de prélèvement de la pêche posent aussi problème. 

Concernant la qualité de l’eau et ses ressources, le Cameroun s’est doté d’une loi sur l’eau (N° 98-005 du 14 

Avril 1998), d’un Comité National de l’Eau (Décret n°2001/161/PM du 08 mai 2001), d’un décret précisant les 

modalités de protection des eaux de surface et des eaux souterraines contre la pollution (N° 2001/165/PM du 

08 mai 2001), ainsi que d’un Plan d'Action National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PANGIRE) et 

d’un Décret (n° 2001/163/PM du 08 mai 2001) réglementant les périmètres de protection autour des points de 

captage, de traitement et de stockage des eaux potabilisables, avec un Décret n° 2001/164/PM du 08 mai 2001 

précisant les modalités et conditions de prélèvement des eaux de surface ou des eaux souterraines à des fins 

industrielles ou commerciales. Par ailleurs, le Cameroun dispose d’une loi-cadre relative a la gestion de 

l’environnement (N° 96/12 du 5 aout 1996), qui accorde une attention particulière à la protection des plaines 

d’inondation et d’un code minier (Loi n° 001 du 1 6 Avril 2001) qui prend en compte les problématiques 

environnementales à travers l’obligation à l’EIE et à un plan de gestion préalables à tout permis d’exploitation 

et l’instauration d’un compte de réhabilitation de l'environnement pour garantir la réhabilitation et la 

fermeture d'un site. 

Ce dispositif juridique et réglementaire intèg re les grandes lignes relatives à l’eau, de la convention de Ramsay 

(résolution IX. 1. Annexe C). La procédure de validation des plans de gestion des ressources hydrologiques sur 

l’étendue du territoire prévoit l’implication des experts du Ministère en charge de l’eau qui veille à la 

conformité de ces plans avec la réglementation. Une évaluation des besoins en eau des zones humides aurait 

été réalisée au préalable dans le cadre de l’élaboration du plan stratégique national de gestion de l’eau par le 

Ministère en charge de l’eau. 

Le Cameroun s’est doté d’une législation concernant les pratiques d’évaluation environnementales 

stratégiques. Elles sont appliquées dans le cadre des Etudes d’Impacts Environnementaux (EIE) pour les grands 

projets, comme cela est prévu par le décret N°2005/0577/PM du 23/02/05 fixant les modalités de réalisation 





des EIEs et l’arrêté N°069/MINEP du 08 mars 2005 fixant les différentes catégories d’opération dont la 

réalisation est soumise à une EIE (projets des barrages de Lom Pangar et Meme Mvele). La loi n° 94/01 du 20 

janvier 1994 encourage la participation de toutes les parties prenantes à l’élaboration et à la mise en œuvre 

des actions en milieu rural. Conformément à cette loi, les populations rurales, les autres départements 

sectoriels, les collectivités locales décentralisées, la société civile et les parlementaires sont consultés dans le 

processus de choix de nouveaux sites Ramsar. 

En ce qui concerne la protection de la nature, le texte de référence est la loi sur les forêts, la faune sauvage et 

la pêche (N°94/01 du 20.01.94), complétée par plusieurs dispositions prises au niveau réglementaire. Les 

normes d’intervention en milieu forestier élaborées en 1998 et le guide de mesures environnementales dans 

les exploitations forestières publiées en mars 2005 proscrit les activités d’exploitation forestière dans les zones 

marécageuses et à 60 m autour des sources d’eau et des cours d’eau; les brigades d’inspections 

environnementales déployées sur le terrain doivent veiller au respect de ces textes. Un projet de textes 

réglementaires en cours de signature prévoit la délivrance des certificats de conformité environnementale aux 

acteurs du secteur privé qui adoptent les méthodes de production respectueuse de la nature, et des zones 

humides en particulier. 

Par ailleurs, le renforcement des capacités du Comité National Ramsar prévoit des sessions de formations à 

l’intention du secteur privé aux fins d’aider les responsables à prendre en compte les zones humides dans leurs 

processus de production. Des réflexions sont en cours au niveau du Comité National Ramsar pour l’instauration 

d’une fiscalité incitative qui encouragerait la conservation et l’utilisation rationnelle des zones humides. 


2.4.2.1 Absence de vision ‘zones humides’ 

En ce qui concerne les zones humides, le Cameroun ne fait pas encore état d’une politique définie, même si un 

draft, non diffusé, a été préparé par les services concernés du MINEP. Pour l’instant, la problématique de la 

conservation des zones humides est prise en compte dans le cadre de la Stratégie Nationale et du Plan d’Action 

en matière de diversité biologique (NBSAP, 2000), englobée dans la problématique « eaux continentales ». Les 

projets les concernant doivent contribuer à la mise sur pied des cadres de planification régionaux et locaux 

suivants : 

- le Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP), 

- le Document stratégique de développement rural (DSDR), 

- la Politique nationale de l'eau, 

- la Stratégie nationale de gestion des eaux dans le secteur agro-sylvo-pastoral 

- le Plan National de gestion intég rée des ressources en eau (PAN/GIRE). 

Dans les administrations publiques camerounaises, la programmation découle du DS RP. Ce dernier définit 

l'ensemble des axes d'intervention prioritaires et oriente les stratégies sectorielles et ministérielles visant à 

améliorer les conditions de vie de la population. La version 2 du Document de Stratégies de Réduction de la 

Pauvreté (DSRP) en cours de finalisation par le Ministère en charge de l’Economie et de la Planification aurait 

été élaborée de façon participative de façon à ce que les questions liées aux zones humides y soient largement 

intégrées. 

La non-diffusion des drafts de documents clefs concernant la gestion des zones humides retardent d’autant 

plus la structuration du secteur et sa dotation en moyens de fonctionnement propres. 

2.4.2.2 Absence de Plans de Gestion Intégrée 

Il n’y a actuellement pas de plans de gestion pour le site Ramsar de la partie Camerounaise de la Sangha. Cette 

lacune pose problème car les rivières servent de voies de transit pour toutes les activités, mais la présence des 

Parcs Nationaux limitrophes et l’aménagement du territoire autour, dans le cadre du prog ramme CARPE avec le 

landscape TNS, permet de modérer les impacts, grâce à la sensibilisation de la population environnante et aux 





activités de gestion entreprises. Toutefois, mis à part les activités concernant l’étude de la pêche, ces dernières 

ne sont pas centrées sur les problématiques de gestion des zones humides. 

Les services concernés du MINEP cherchent à se doter de moyens à travers des financements internationaux 

pour mener à bien l’élaboration et la mise en œuvre de ces plans de gestion. 


Bien qu’il soit prévu au Cameroun un Comité local de Gestion pour chaque site Ramsar, depuis l’Arrêté 

N°006/CAB/MINEP du 20 février 2008, les moyens actuels font que le Comité National Ramsar joue le rôle du 

Comité de gestion intersectoriel. 

Néanmoins, un renforcement structurel du Comité Ramsar, actuellement en projet, prévoirait une 

décentralisation de la gestion des sites Ramsar avec la création effective de ces comités locaux propres à 

chaque site. 


L’organisation administrative du Cameroun prévoit que les services extérieurs des différents départements 

ministériels rendent compte à l’autorité administrative de l’actualité dans leurs secteurs. Dans ce cadre, les 

représentants des localités qui abritent les sites Ramsar doivent tenir des rapports mensuels à l’autorité 

administrative Ramsar sur l’état général de l’environnement et des sites Ramsar en particulier. Les rapports de 

ce système d’information visant les zones humides n’ont toutefois pas été portés à notre connaissance. Seul le 

rapport national Ramsar produit tous les 3 ans pour les COP de la conférence Ramsar est accessible en tant que 

source d’information. 

En ce qui concerne les sites Ramsar, les Fiches Descriptives des Sites (FDR) sont accessibles en lignes pour la 

plupart et sont accompagnées de plan de situation délimitant les zones concernées, accessible à partir du site 

web de la Convention Ramsar. 

La quantité d’information disponible sur les zones humides est difficilement accessible et reste limitée par 

rapport à l’existant. Par ailleurs, mis à part l’information de gestion, des pans entiers de connaissance sur 

certains taxons doivent être explorés, valorisés, surtout en ce qui concerne le potentiel d’habitats 

remarquables comme les baïs ou les tourbières. 

Quand au site Ramsar camerounais, il ne dispose d’aucune structure d’accueil ou d’information des visiteurs. 


Le MINEP dispose à travers ses services décentralisés de possibilités de suivi des zones Ramsar. Néanmoins en 

ce qui concerne la partie camerounaise de la Sangha, il n’est fait état d’aucun système de suivi formalisé qui 

permette de mettre à jour des informations concernant ce cours d’eau et son affluent. Les données de la FDR 

de ce site sont encore récentes pour certaines mais rien ne garantit actuellement leur mise à jour. Ceci ne 

permet pas d’orienter correctement et rapidement les décisions à prendre concernant la GIZH, ce qui peut 

entrainer un important gaspillage budgétaire et logistique. 


2.4.3.1 L’existence d’une certaine connaissance de terrain 

Plusieurs opportunités sont actuellement à saisir au Cameroun pour la GIZH : 

- Des tourbières ont entre autres été identifiées parmi les zones humides inventoriées et une étude serait 

prévue pour compléter leur inventaire et élaborer une stratégie nationale pour leur gestion. 

- Avec la réserve de Nki, le Parc National (PN) de Lobéké, zone de forêts inondables, constituent 2 zones 

d’importance pour la conservation des oiseaux à l’Est du Cameroun. Ils sont tous les deux attenants au 

site actuel de la partie camerounaise de la Sangha qui représente respectivement la limite Sud et la 





limite Est de l’autre. Ce dernier abrite par ailleurs une grande partie des « baïs », ces clairières qui 

revêtent une importance particulière pour la mégafaune. 

Il serait intéressant que le Cameroun propose d’élargir le site Ramsar à la zone de ces 2 PN voisins (tous deux 

classées ZICO) pour couvrir l’ensemble de ce système, afin de prendre en considération ces milieux humides 

remarquables et mal mis en valeur. 

- Une stratégie nationale de gestion des zones humides serait en cours d’élaboration au niveau des 

services concernés du MINEP ; Elle accompagnerait le draft d’inventaire des zones humides du 

Cameroun, ainsi qu’un Projet de politique sur les zones humides. 

- L’existence légale des comités locaux de gestion et le renforcement envisagé du Comité National 

Ramsar qui est connecté au terrain g râce aux services décentralisés, constituent des atouts à saisir pour 

concrétiser la mise en œuvre de la gestion, grâce à la mobilisation de budgets. 

- La possibilité d’un accord transfrontalier Ramsar devient de plus en plus probable au niveau de la zone 

de la Sangha et ceci est une chance à saisir pour assurer le développement de la GIZH au niveau du 

Bassin du Congo. 

- La collaboration avec les OIGs partenaires de Ramsar sur les aspects des zones humides existe (IUCN, 

WWF international, Birdlife International…) mais reste assez limitée et profite peu encore du cadre de 

coopération avec Ramsar. 

Il y a pourtant des opportunités à développer sur le long terme, comme en ce qui concerne l’ornithologie avec 

la West African Ornithological Society, la Cameroon Biodiversity Conservation Society (CBCS), ainsi que l’African 

Bird Club qui sont des ONGs affiliées à Birdlife international, partenaire Ramsar. 


L’existence du Comité National Ramsar au Cameroun conforté par la Convention de Ramsar, est un outil 

puissant pour faire passer les messages concernant la gestion des zones humides à des institutions en relation 

avec l’usage des ressources naturelles (eau et sol inclus). Il influence la création de loi et de projets, ainsi que la 

conception de certains cadres institutionnels. 

Le projet d’initiative régionale CongoWet, initié en 2005 par la CICOS regroupe les 4 pays de la Commission 

pour mobiliser et mettre en réseau les efforts de gestion des zones humides de l’ensemble du bassin. Elle était 

soumise à l’aval des parties contractes pour être formalisée au cours de la COP 10 de Ramsar mais n’a pas été 

retenue dans sa forme actuelle. Elle a tout de même initié une dynamique régionale qui s’est structurée autour 

de la désignation de grandes zones humides d’importance internationale adjacentes et pourrait bien avoir 

comme fruits inattendus la désignation de zones Ramsar transfrontalières. 

Par ailleurs, le Cameroun a été à l’origine de la proposition de l’initiative WETCONGO, réseau régional des 

zones humides qui vise à réunir tous les pays de l’Afrique centrale. Bien que cette initiative, qui n’a pas abouti 

auprès du secrétariat Ramsar, reste à être révisée dans sa forme, elle est la preuve de l’existence 

d’opportunités cherchant à donner une dimension internationale aux zones humides et qui renforceraient leur 

gestion à travers la coopération. 


Le PN de Lobeke abrite une mégafaune particulièrement importante en combinaison avec les autres PN voisins 

des autres états-membres de la CICOS. Il existe actuellement au niveau de ces PN, un écotourisme de vision 

embryonnaire, sous forme d’un prog ramme de l’IUCN en développement avec les populations locales et des 

prestataires privés. 




2.4.4 Risques 

2.4.4.1 Retard dans l’élaboration de la vision 


Un draft de politique concernant la GIZH existe depuis 2007 au Cameroun. Quoi qu’il en soit, il n’est pas 

accessible ni officialisé. Cela participe à freiner la marche en avant qu’a impulsé le Cameroun pour la réalisation 

de sa GIZH, avec son adhésion à la convention, la désignation de zones humides sur la liste Ramsar et la 

création d’un Comité National Ramsar. En effet les instances en charge de ces aspects souffrent actuellement 

du peu de concrétisation de leurs efforts et d’un manque d’opérationnalisation, qui se traduit par l’absence de 

Plans de gestion intégrés sur les sites. Cela ne peut être que faiblement pallié par la collaboration actuelle qui 

se fait avec des OIGs sur des thématiques de conservation voisines mais différentes. Il manque une 

institutionnalisation de la politique de la GIZH qui donnerait au Cameroun les moyens de sa volonté pour la 

GIZH. 

2.4.4.2 Retard dans de mobilisation des ressources et le renforcement des capacités 

On constate actuellement une carence de moyens mobilisés sur les sites, ce qui souligne encore les défauts de 

concrétisation, dans le cadre de la mise en œuvre de la convention Ramsar. Les instances chargées de la 

gestion des zones humides au Cameroun se mobilisent actuellement pour leur opérationnalisation. Néanmoins, 

l’absence d’un texte d’appui au niveau national, tel qu’une politique propre à la GIZH, peut entrainer le 

retardement de la mise à disposition d’équipes formées e t de moyens sur le terrain et/ou un manque de 

volonté à débloquer des fonds pour les actions de gestion. 

2.4.4.3 Incapacité d’établir l’équilibre nécessaire dans la synergie avec RAMSAR 

Sans la mise en place d’actions pilotes sur les sites Ramsar, grâce à l’appui des partenaires de la convention, il y 

a peu de chances pour l’instant que l’équilibre actuel soit maintenu. 

2.5 Prospective, Projections et Perspectives 



Le Cameroun a encore la chance de disposer de zones assez peu peuplées dans la Province de l’Est. Les centres 

urbains y sont peu développés. Bien que la dégradation des zones humides y reste modérée, elle semble 

constante et chronique depuis plusieurs décennies. 

Au niveau de la partie camerounaise du bassin du Congo, il y a peu de problèmes de pollution des eaux cités, 

mis à part ceux liés à l’usage des détergents pour l’hygiène vestimentaire, qui entraine une certaine 

eutrophisation, ainsi que les décharges sauvages de déchets domestiques à proximité des retenues d’eau. 

Concernant les activités économiques dans la région, il y a peu d’activités agricoles ou industrielles citées 

causant des impacts autres que la foresterie et la chasse. Il est reconnu que le transport du bois sur les cours 

d’eau (Sangha) peut causer la formation de mares relativement non négligeables d’eau croupissantes. 

L’exploitation forestière est maitrisée en partie mais l’exploitation halieutique et les activités minières 

prennent des tournures plus inquiétantes, avec le développement de certains campements, de pratiques non 

durables et de trafics non maitrisés. Le risque majeur dans la zone est le développement démographique et 

toutes les activités incontrôlées qu’il peut entrainer. 

2.6 Objectifs stratégiques ‘pays’ 

2.6.1 Maitriser la protection et la gestion intégrée des zones humides 

Nouvel arrivé parmi les membres de la convention Ramsar, le Cameroun peut sembler mener des initiatives 

minimes de conservation des zones humides dans la partie de son territoire drainée par le bassin du Congo. Le 

seul site Ramsar désigné couvre à peine 0,07% de la superficie en question, mais ce faible pourcentage 

correspond en fait à 2,7% des zones humides qui y sont inclus et il est surtout situé dans une zone 





judicieusement choisie. En faisant le choix de donner la priorité au principal collecteur des eaux du Bassin du 

Congo dans la province de l’Est, « thermomètre » de l’état des eaux de cette région, le Cameroun a fait un 

premier pas vers la maitrise de son potentiel en zone humide pour le Bassin du Congo. 

Ce territoire est d’ailleurs relié à d’autres zones humides annexes, inclues dans des Aires Protégées qui y sont 

accolées. Ce site - bien que partiellement représentatif de la diversité des écosystèmes humides du Cameroun 

et de leur sensibilité – a aussi l’intérêt d’être partagé avec 2 pays voisins membres de la CICOS. Il est placé au 

cœur d’une expérimentation de conservation et d’aménagement, à l’échelle d’un grand paysage naturel, le 

TNS. Elle permet aux instances nationales, mobilisées au niveau supérieur par un Comité National Ramsar mais 

non encore dotées de forces opérationnelles propres, d’acquérir une expérience préliminaire de gestion 

intégrée et transfrontières des zones humides, reliées à la problématique du partage des eaux. 

C’est là un bon point de départ à partir duquel ce pays devrait pouvoir étendre son réseau national de zones 

humides gérées, en remontant en amont de cet affluent majeur du Congo qu’est la Sangha et qui forme en 

réalité un grand ensemble interconnecté d’écosystèmes peu connus, sur la province de l’Est du Cameroun. 

L’objectif stratégique du Cameroun de maitrise de la GIZH passe par la connaissance de ses habitats humides 

remarquables (cartographie et inventaire détaillé des habitats d’intérêt patrimoniaux) et l’augmentation ainsi 

que l’interconnexion de la couverture de zones humides concernées, par la conservation à travers la liste 

Ramsar. Ces actions doivent être accompagnées par un approfondissement et un élargissement des 

expériences de gestion et de protection actuelles, un renforcement de moyens institutionnels, une dotation en 

moyens opérationnels et budgétaires g râce à l’institutionnalisation et l’opérationnalisation de sa proposition 

de politique de zones humides réorientée dans le cadre de la GIRE. Le Cameroun doit pour cela rester 

‘connecté’ à ses voisins, avec qui il partage les ressources en eau. Il pourra compter pour cela sur la mise en 

œuvre d’accords qui seront plus facilement matérialisables à travers une institution de bassin comme la CICOS 




3 ETAT DES LIEUX REPUBLIQUE DU CONGO 



Le Congo s’étend sur 342.000 km². Le relief est relativement bas et plat, composé de chaînes montagneuses et 

plateaux marqués par une vaste dépression marécageuse, favorisant ainsi la stagnation des eaux. Il n’y a pas à 

proprement parler de typologie complète des zones humides du Congo et d’inventaire détaillé qui permette 

une gestion fine. Il est actuellement difficile de fournir d’une façon précise une répartition des habitats 

remarquables de zones humides, sur ce pays à la géomorphologie variée. 

En attendant la réalisation d’un inventaire exhaustif des zones humides, la donnée cartographique extraite de 

la phytogéographie schématique du Congo (Figure 12) nous permet de localiser les grands ensembles humides 

du territoire. Sachant que le bassin du Congo draine au moins 248.100 Km² soit 72,5% du territoire, on peut 

dire que la superficie actuelle de zones humides du Congo est sous-estimée lorsqu’on l’évalue déjà à 25 % du 

territoire national, en ne prenant pas en compte les plans d’eau (Figure 13). 

Les zones humides y ont été réparties en 2 grands ensembles : l’imposante cuvette congolaise qui s’étend de 

l’Oubangui/Congo jusqu’aux collines de l’Ouest et le système des rivières de la plaine côtière. Le bassin du 

Congo draine essentiellement le premier ensemble et partage une partie du deuxième avec le bassin versant 

de la Ngongo, de la Loeme et d’autres petits bassins côtiers. 

La cuvette centrale, qui mesure 700 km du nord au sud, se situe à peine au-dessus du fleuve, et représente la 

quasi-totalité des zones humides. Elle est inondée, de façon permanente ou temporaire de l'Oubangui / Congo 

à l'est jusqu'aux collines basses à l'ouest, sur une distance de 220 km par endroits. La plupart de la zone est 

couverte par une forêt marécageuse, mais de larges ceintures de prairies flottantes occupent le milieu de la 

forêt inondées le long du cours de la Likouala-aux-Herbes et de la Likouala-. Une prairie marécageuse s'étend 

sur 300 km de la Likouala-aux-Herbes River (affluent de la rivière Sangha) dans une bande continue de 10-20 

km de large et en une bande étroite et discontinue sur 180 km de la Likouala. Au total, ces prairies flottantes 

couvriraient un potentiel de 342.000 ha. 

Les forêts marécageuses permanentes sont bien développées en plusieurs points le long de la rive Ouest du 

fleuve Congo, entre Liranga (0 ° 43'S / 17 ° 32'E) et un point 2 ° 07'S / 16 ° 15'E, en face de la ville de Bolobo, 

dans les sites où les cours d’eau confluent sous la forme de delta intérieurs avec le Congo. Le plus grand de ces 

deltas est celui de la rivière Alima. Les forêts marécageuses permanentes sont également observées en arrière 

des marécages herbacés sur la Likouala et la Likouala aux Herbes- et dans le Nord sur les méandres de la 

Motaba et de la Mbongoumba. Elles forment aussi des petites parcelles le long des nombreux ruisseaux 

d'amont à la limite ouest de la cuvette. Les forêts temporairement inondées occupent les berges de 

nombreuses rivières et couvrent les inter-flats. 

Les forêts pluviales sempervirentes s’entremêlent avec les forêts marécageuses sur des langues plus étroites de 

terre s'étendant sur des collines au Nord, et aussi le long des berges et autres terrains plus élevés qui bordent 

l'Oubangui et la Sangha. Dans le Sud, des parcelles de savane marécageuse et de steppes marécageuses 

forment des mosaïques avec les forêts temporairement inondées, comme cela est observé notamment à 

l'embouchure de la rivière Sanga, et entre l'Alima et la Kouyou. 

Sur la rive congolaise du fleuve Congo dans son cours inférieur, les zones humides végétalisées ont une 

distribution restreinte. Au-dessus du Pool Malebo, au niveau de son cours moyen, le fleuve est encaissé entre 

des collines sur les deux rives et il est profond (30 m), rapide et fluide. Il s’élargit au Pool Malebo, où le courant 

ralentit à environ 5 km / h. A ce niveau, en dehors de la grande île centrale M'Bamou, il ya plusieurs petites îles 

sur le côté Nord du Pool. Un peu plus de la moitié des berges nord de M'Bamou sont couvertes de prairies 

aquatiques, inondées pendant la majeure partie de l'année. À marée haute, les herbes flottent ou émergent de 

quelques centimètres au-dessus de l'eau. Cette prairie aquatique qui est de 18 km de long et éventuellement 6 

km de large au maximum, couvre environ 6500 ha. Les berges Sud côté sont couvertes de forêts mésophiles 

dont certaines sont soumises à des inondations périodiques. Les petites îles du pool sont aussi inondées et sont 

couvertes par une végétation similaire. En aval du Pool Malebo, diverses associations végétales peuvent être 

rencontrées, mais elles ne sont pas très étendues. 





Figure 12. Phytogéographie de la République du Congo (avec mise en valeur des principaux habitats de zones humides) 

STUDI INTERNATIONAL 50 / 143 Etat des lieux du Cameroun 

.



# # # 

Cpt F 

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Cpt F 

# 

Ngoyaboma 

# 

Oloba 

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## 

# ##### 

Divenié 

Cpt F 

Bambama 

Itabi 

Zambikala 

Zanaga 

Ngoua 2 Mossendjo 

Kéngué 

Ndende 

Cpt F 

Bomo 

Cpt F 

Loubet i 

Ibé 

Tong 

Cpt F 

# 

Mbaka 

Mtndounou 

Bada 

Cpt F 

Loyo 

Cpt F 

Cpt F 

Ngolo 

0 

Cpt F 

Zambi 

Kola 

Dibeni 

Yanika 

# 

Loémé Cacao 

Dolisie 

Nkayi 

Loudima 

Madingou 

# 

Mindouli 

# 

Cpt F 

Loango 

Mengo 

N 

Ndjèno 

LOCALISATION DES ZONES HUMIDES EN REPUBLIQUE DU CONGO 

8 1 12 14 

CABINDA 

Souanké 

GABON 

Sem be 

# 

Cpt F 

Kellé 

# 

Mbomo 

# 

Tsama 

# 

Ngbala 

# 

Etoumbi 

# 

Ewo 

# 

Djambala 

# 

K inkala 

# 

CAMEROUN 

Biessi 

# 

Okoyo 

# 


# 

Ouesso 

# 

# 

Cpt F 

# 

Mokéko 

# Cpt F 

# 

# # 

Cpt F Cpt F 

# # 

STUDI INTERNATIONAL 51 / 143 Etat des lieux du Cameroun 

Cpt F 

# 

# 

Miélékouka 

Lango 

# 

Epouma 

# 

Boudji 

# 

Br azzavile 

# 

Liouesso 

# 

Moyoye 

# 

# 

Y engo 

Makoua 

# 

Cpt F 

# # 

Owando 

# 

Abala 

Gam boma 

# 

Ngo 

# 

100 0 100 200 Kilometers 

Cpt F 

# 

Oyo 

# 

Cpt F 

Mpouya 

# 

Ngabé 

# 

Ntokou 

# 

Cpt F 

# 

Mossaka 

# 

Cpt F Cpt F 

Cpt F 

# 

Cpt F 

# 

Loukoléla 

# 

Mimbeli 

Liranga 

# 

# 

Enyellé 

Botala 

Epena # 

# 

Mombenzélé 

# 

Dongou 

# 

Impfondo # 

Bet ou 

# 

Cpt F 

Boyelé 

# 

Zones Humides 

Plans d'eau 

Hydrographie 

Brazzavil le, lMai 200 6 

Par Marcel IBARA 

Figure 13. Localisation des zones humides en République du Congo 

# 

RDC 

RCA 

Océan atlantique 

Réseau routier 

Locali tés 

Cpt F 

Source: BD Proje t OIBT PD 176 /02 

# 

4 

2 

 

2 

4 

6





La République du Congo a, à ce jour, fait inscrire sur la liste Ramsar 7 zones de grandes envergures sur la Liste 

des zones humides d'importance internationale. 5 sites font partie du bassin du Congo et ce sont tous des 

complexes de zones humides. 

- Réserve Communautaire du Lac Télé/Likouala-aux-Herbes 

Lors de la ratification de la Convention, le Congo a proposé l’inscription sur la liste Ramsar du site de la Réserve 

Communautaire du Lac Télé/Likouala-aux-Herbes le 18/06/98, situé dans le département de la Likouala 

(01º05’N 017º15’E), sur la base d’informations rassemblées en Avril 1994. 

Constitué du lac Télé (5 à 6 Km de diamètre) et du lac Mboukou (2 Km de diamètre), il est arrosé par plusieurs 

rivières permanentes dont la principale est la Likouala aux herbes, dans laquelle se jettent la Bailly, la 

Mandoungouma et la Batanga. Les îlots de terre ferme observés le long des rivières sont occupés par des 

villages ou par les cultures. La bande de terre ferme la plus importante est celle qui traverse la rivière Likoualaaux-herbes 

depuis le lac Télé jusqu'aux abords du lac Mboukou sur la rivière Batanga à l'Est. 27 villages sont 

dans la réserve avec un peu plus de 17.000 habitants. La grande ville la plus proche est Epéna, accessible par 

voie navigable par la rivière Likouala aux herbes et par route bitumée à partir d’Impfondo. Il n’est pas fourni de 

carte pour la délimitation de la zone Ramsar, mais elle correspond aux limites de la réserve. 

Celle-ci est une des rares aires protégées d’Afrique centrale à préserver de vastes étendues de forêts inondées 

et inondables (Figure 14). Les premiers inventaires montrent qu’elle est riche à la fois sur le plan botanique et 

sur le plan zoologique et qu’elle abrite au moins 23 espèces de mammifères et d’oiseaux inscrites sur la Liste 

rouge de l’UICN, les plus fortes densités de gorilles observées en Afrique centrale, une herpétofaune et une 

ichthyofaune très diversifiées avec plusieurs espèces endémiques et une très importante population de 

crocodile noir, une des espèces les plus menacées. 

Ce site d’une superficie de 438.960 ha, est une Immense étendue de forêts sur sols hydromorphes, mis à part 

quelques ilots de terre ferme. Les forêts marécageuses (215.600 ha soit 49%) sont caractérisées par les 

essences suivantes : Entandrophragma palustre, Coelocaryon botryoides, Hallea stipulosa, Alstonia boonei, 

Nauclea pobeguinii et Symphonia globulifera. 

Les forêts inondables (74.800 ha ou 17%) sont caractérisées par la présence notamment de Lophira alata, 

Gambeya perpulchra et Uapaca heudelotii et celles ripicoles (35.200 ha ou 8%) par Uapaca heudelotii et 

Guibourtia demeusei. 

Les savanes inondables à Hyparerhenia deplandra vont jusqu’à occuper 70.400 ha (16%) du territoire. Les 

parties aquatiques sont constituées de prairies flottantes à Digitaria polybotrya, Echinocloa stagnina et Vossia 

cuspidata, On retrouve aussi de très grandes superficies de Raphia hookeri et R. vinifera le long des principaux 

cours d'eau. 

Bien que la création de la Réserve ait pour objectif la conservation de la forêt marécageuse, elle présente 

différents types d’écosystèmes et diverses populations de mammifères rares, dont les éléphants de forêt pour 

lesquels elle représente un site de migration, les panthères, les sitatungas Tragelaphus spekei, les buffles 

Syncerus caffer. Le site est un refuge pour 11 espèces de primates diurnes : le gorille de plaine de l'Ouest et les 

chimpanzés dont les densités sont parmi les plus élevées, le cercocèbe agile Cercocebus agilis, le mangabé à 

joues blanches, et aussi le singe des marais Allenopithecus nigroviridis et le cercopithèque de Brazza 

Cercopithecus neglectus. Le colobe guéréza Colobus guereza et le colobe bai Piliocolobus oustaleti se trouvent 

partout dans la réserve. Elle constitue aussi l’un des refuges pour les populations d’hippopotames 

(Hippopotamus amphibius, VU), espèce intégralement protégée par la loi congolaise et classée en Annexe II de 

la CITES. Au total, il y a seize espèces de mammifères menacées globalement. 

La réserve est aussi une ZICO avec plus de 350 espèces d'oiseaux dont 2,3% de la population biogéographique 

d’Anhinga d’Afrique (Anhinga rufa), d’importantes colonies de héron pourpré Ardea purpurea. Le canard de 





Hartlaub Pteronetta hartlaubi, la bécassine double Gallinago media et le bec-en ciseaux d’Afrique Rynchops 

flavirostris sont 3 des espèces menacées connues comme fréquentant la réserve et certains oiseaux d’eau 

migrateurs remarquables comme les Pélicans (Pelicanus rufescens) et les Marabouts (Leptoptilos crumeniferus) 

y nidifient chaque année. Ils sont attirés par les batraciens (17 espèces identifiées) et les reptiles (26 espèces 

connues) ainsi que par toute une gamme de poissons qu’hébergent les rivières et lacs de la région, y compris 

plusieurs espèces endémiques. Les recensements qui ont eu lieu jusqu’ en 2007 rapportent une soixantaine 

d’espèces appartenant à 30 genres et 13 familles dont les plus représentatives sont les Clariidae (Clarias 

buthupogon, Clarias gariepinus), Cichlidae (Hemichromis bimaculatus, Tilapia Tholloni congica…) Mormyridae 

(Mormyrus sp, Gnatonemus sp Petrocephallus spp…), Channidae (Parachanna obscura), Characidae (Alestes 

librechtsii, Brycinus bimaculatus…), Distichodontidae (Distichodus lusosso, D. noboli…) et les Anabantidae 

(Ctenopoma acutirostre, C. kingsleyae…). Le site du lac Télé offre des conditions favorables pour les frayères de 

poissons, servant aussi de sources d’alimentation et de lieu de migration latérale et longitudinale pour les 

espèces comme les Cichlidae(Hemichromis bimaculatus, Tilapia Tholloni congica…), Channidae(Parachanna 

obscura), Osteoglossidae (Heterotis niloticus) et des Clariidae(Clarias buthupogon, Clarias gariepinus…) qui lors 

des crues migrent vers les plaines et forêts inondables pour la reproduction, l’alevinage et le nourrissage. 

Le site ravitaille la ville d’Impfondo ainsi que celle de Brazzaville en produits de pêche et de chasse. 

Figure 14. Délimitation des principaux habitats humides de la RCLT 




- Grands affluents 


Le site des Grands affluents a été accepté sur la liste Ramsar le 13/12/07, situé sur les départements des 

Plateaux, Cuvette, Sangha et Likouala (00°15’S 016°42’E), avec Mossaka comme grande ville la plus proche. 

Les 5.908 km² du site des « Grands affluents » recouvrent des zones humides de type continental et 

comprenant des rivières permanentes et temporaires, des lacs, des étangs, des marais à papyrus, des forêts 

inondables et marécageuses. L’Oubangui, la Sangha, la Likouala-Mossaka et l’Alima sont les quatre principales 

rivières du site, affluents du fleuve Congo ; d’où le nom de site des « Grands affluents ». 

Figure 15. Délimitation du site des Grands Affluents 

Il entoure le site de la réserve communautaire du Lac Télé et est adjacent à celui de la RDC de l’autre côté du 

fleuve Congo (Ngiri-Tumba-Maindombe). Les zones humides de ce site servent de corridors de migration et de 

refuges à d’importantes ressources biologiques présentes sur les autres zones Ramsar, faisant des Grands 

Affluents une zone d’exercice d’activités de pêche, de chasse et de prélèvement de ressources forestières. 

Les migrations des hippopotames contribuent au désengorgement des rivières Likouala- Mossaka et Sangha, y 

assurant, même en période de saison sèche, le maintien de crocodiles du Nil (Crocodylus niloticus) et de 

populations d’espèces de poissons d’eaux profondes, venant du fleuve Congo, comme les familles des 





Distichodontidae (Distichodus affinis, D. antonii, D. noboli, D. maculatus, etc.), les Cyprinidae (Labeo lineatus, L. 

parvus, L. sorex, L. nasus, L. barbatus, etc.), les Citharinidae et le Heterobranchus longifilis. Les inventaires de de 

la Likouala Mossaka, la Sangha et le fleuve Congo (zone de Mossaka) ont permis d’identifier 142 espèces 

appartenant à 25 familles dont les plus représentatives sont les Mormyridae (Mormyrops deliciosus, M. 

Nigricans, M. Attenuatus, Genyomyrus donnyi, Petrocephalus sauvagei, etc.), les Mochokidae (Synodontis 

alberti, S. notatus, S. congicus, S. angelicus, S. nummifer, etc.), les Claroteidae (Chrysichthys cranchi, C. ornatus, 

Parauchenoglanis punctatus, Bagrus ubangensis, etc.), les Distichodontidae, les Cichlidae (Oreochromis 

niloticus, Sarotherodon galilaeus, Tilapia rendalli, T. tholloni, T. congica, etc.), les Cyprinidae et les Clariidae 

((Claria gariepinus, C. buthupogon, C. platycephalus, C. angolensis, Heterobranchus longifilis, etc.). 

Des zones comme la forêt de Kalanga servent de lieu de frayères, d’alevinage et de nourrissage pour des 

Cichlidae, Clariidae, Osteoglossidae (Heterotis niloticus), Channidae (Parachanna obscura, P. insignis), 

Anabantidae (Ctenopoma pellegrini, C. kingsleyae), Distichodontidae et Protopteridae (Protopterus dolloi), 

venant principalement de la rivière Likouala aux herbes. 

Aussi, ces rivières constituent les uniques voies de communication dans la partie inondable du site. Des 

migrations latérales de poissons ont lieu entre le fleuve Congo et les plaines inondables et forêts marécageuses 

ou inondables pour le refuge, l’alimentation, et la reproduction. C’est le cas par exemple des plaines, des forêts 

inondables de Konda, Kouzolo, Mobenga et des marais à Cyperus papyrus de Ndongo dans le district de 

Mossaka. Des migrations longitudinales sont aussi observées le long des 4 grands affluents pour les Characidae 

(Alestes liebrechtsi, Hydrocynus vittatus, H. goliath), Distichodontidae (Distichodus affinis, D. antonii, D. noboli, 

D. maculatus, etc.) et des Mormyridae (Mormyrops deliciosus, Genyomyrus donnyi) venant du fleuve Congo. 

De par ses rivières et leurs affluents, le site joue un rôle indispensable dans la régulation hydrologique et 

écologique du bassin du fleuve Congo. Mais ce site est stratégique pour le transit sur l’Oubangui et le fleuve 

Congo pour les marchandises partant de l’Afrique centrale continentale (Centrafrique et Tchad) pour l’Océan 

atlantique et vice versa. Ce qui lui confère une place de choix dans le développement socio économique de la 

sous région. La pêche, la récolte de vin des palmiers raphiales (Raphia farinifera, Raphia hookeri) et de Elaeis 

guineensis se présentent comme les principales activités desquelles, les 300.000 habitants, rassemblant divers 

groupes ethniques, tirent leurs revenus financiers. 




- Libenga 


D’une superficie de 59.409 ha, ce site, inscrit le 13/12/07 sur la liste Ramsar, recouvre essentiellement les rives 

et le cours d’eau d’une rivière permanente dénommée Libenga, d’une longueur de 325 km du village Libenga 

jusqu’à Berandzokou, dans le département de la Likouala (02°51’N 018°00’E). Il comprend le cours d’eau d’une 

largeur moyenne oscillant entre 10 et 20 mètres et d’une profondeur moyenne de 5 mètres, ainsi que les 

attributaires, tels que les petits ruisseaux, des marais, des plaines d’inondation et forêts inondables, 

marécageuses et de terre ferme. 

Figure 16. Délimitation du site Ramsar de la Libenga 





La rivière Libenga joue un rôle important dans le maintien de la diversité biologique aquatique de la zone et 

dans la régulation hydrologique. Elle constituerait également le dernier habitat ou refuge des populations 

d’hippopotames (Hippopotamus amphibius) venus de la rivière Oubangui, où ils faisaient souvent l’objet de 

menace. 

La flore remarquable de ce site est constituée d’un assemblage divers : 

- Les Poacées (Echinocloa stagnina, Panicum maximum) pour leur importance alimentaire pour les 

animaux sauvages. 

- Raphia vinifera ; remarquable par leur abondance le long de la rivière et leur importance alimentaire et 

économique, car servant à la production de vin très consommé par les populations riveraines et l’une de 

sources de revenus dans la zone. 

- Musanga cecropioïdes et Alstonia boonei. 

- Salvinia molesta et Eichhornia crassipes, remarquables pour leur caractère colonisateur de certains 

plans d’eau. Ces deux dernières espèces sont celles qui ont été introduites accidentellement dans les 

années 60, après l’indépendance du Congo. 

Les connaissances regroupées au niveau de ce site montrent la présence d’une faune remarquable dans 

plusieurs embranchements : 

- L’ichtyofaune appartenant à la famille des Bagridae, Clariidae (Clarias gabonensis, C. gariepinus, C. 

platycephalus), Channidae (Parachanna obscura), Cichlidae (Hemichromis fasciatus, Tilapia rendalli), 

Mormyridae (Mormyrops deliciosus, Petrocephalus sauvagei, Petrocephalus microphthalmus), 

Claroteidae (Parauchenoglanis punctatus), Protopteridae (Protopterus dolloi) et Osteoglossidae 

(Heterotis niloticus) ; pour leur importance alimentaire et économique. 

- L’avifaune d’eau Ardeidae (Ardea purpurea, Ardea cinerea, Egretta garzetta), Jacanidae, Anhingidae 

(Anhinga rufa), Alceneidae (Megaceryle maxima), Phalacroconcidae (Phalacrocorax africanus) et les 

Anatidae (Nettapus auritus), pour leur présence remarquable dans le site. 

- Les mammifères (Hyppopotamus amphibius) ; remarquables pour leur importance écologique dans la 

rivière Libenga, comme aménagiste naturel. 

Cette rivière constitue la principale voie de communication entre les villages du site. De même, elle est la 

principale source de revenus financiers des populations à travers les activités de pêche, et de production de vin 

de palmier raphiale et autres produits forestiers non ligneux tels que la cola, le miel, etc. 

Les Rapides du Congo-Djoué 

Inscrit le 03/04/09, ce site, à proximité de Brazzaville (04°19’S 015°11’E), recouvre 2.500 ha de zones humides 

dulçaquicoles naturelles et artificielles, dont des rivières permanentes et temporaires, des marais, des îles 

forestières et des étangs d’aquaculture (Figure 17). Le Djoué et la Loua sont les principales rivières du site, 

affluents du fleuve Congo. 

Il se distingue des autres sites Ramsar de la République du Congo par son régime hydrologique qui est 

probablement à l’orig ine de phénomènes d’isolation et de spéciations ichtyques. Il est l’une des rares zones à 

rapides que l’on peut observer sur la partie congolaise du bassin fluvial du Congo. 




Figure 17. Délimitation du Site Ramsar « les Rapides du Congo-Djoué » 


Ce site abrite trois îles forestières à savoir : l’île du téléphone, l’île de Loufézou et l’île du diable. L’île du diable 

reste l’unique aire de concentration des oiseaux qui y ont érigé des nichoirs et des dortoirs. 

Les eaux agitées (les rapides) et les rochers constituent une source d’inspiration pour les initiés des pouvoirs 

mystiques. 

Les zones humides de ce site recèlent d’importantes ressources biologiques (flore diversifiée, macro 

invertébrés, poissons, oiseaux, reptiles aquatiques) en faisant une zone d’activités de pêche. 

Le fleuve Congo comprend une série de rapides sur son cours ; mais c’est dans son cours inférieur depuis sa 

sortie du Pool Malebo à la hauteur de Brazzaville/Kinshasa jusqu’à Matadi (RDC), que l’on rencontre 

d’imposants rapides avec une hydrologie complexe, dont ceux de la zone du site qui se distinguent par des 

cascades avec un caractère torrentiel rare. En effet, ce type de zone humide est rare sur le fleuve Congo du fait 

de la lithologie du terrain. La plupart des rives rocheuses sont relativement stables. La traversée dans cette 

zone du plateau des cataractes essentiellement constitué de blocs de g rés durs de la série de l’Inkisi, fait 

produire au passage de l’eau des rapides de ce caractère. Ce mouvement ou ce brassage d’eau joue un rôle 

important dans l’oxygénation de l’eau de la zone, ce qui justifie la présence remarquable dans la zone 

d’espèces de poissons exigeantes en eau oxygéné telles celles de la famille des Schelbeidae. Les espèces 

adaptées à la rhéophilie, sont celles des genres Garra et, Labeo chez les Cyprinidae, Atopochilus, Euchilichthys, 

Chiloglanis et Gymnallabes chez les poissons-chats, Steatocranus, Teleogramma, Lamprologus et Leptotilapia 

ches les Cichlidae. 

Le site offre des conditions favorables pour le développement d’une flore herbacée et arbustive, qui assurent le 

maintien d’une certaine diversité biologique dans la zone. C’est le cas des poissons où sur plus de 300 espèces 

inventoriées, 80 sont endémiques (soit 26 %) dont 13 Cichlidae, 6 Mastacembelidae et 4 Claroteidae, ce qui 

représente un niveau exceptionnel de richesse et d’endémisme. La plus singulière de ces espèces endémiques 

est Lamprologus lethops (un Cichlidae). Les espèces les plus représentatives dans la région sont Gnathonemus 

petersii, Marcusenius sp, Mormyrops nigricans, Mormyrops anguilloïdes, Mormyrops deliciosus, Mormyrus sp, 





Petrocephalus bane , Petrocephalus ballayi (Mormyridae) ; Alestes liebrechtsiï, Brycinus imberi, Brycinus 

macrolepidotus, Bryconaethiops microstoma, Bryconaethiops boulengeri (Characidae) et Hemichromis 

bimaculatus, Hemichromis fasciatus, Oreochromis niloticus (Cichlidae) ; Garra sp, Labeo weeksii, Labeo 

macrostoma, Labeo lineatus (Cyprinidae) ; Amarginops platus (Claroteidae) ; Euchilichtys guentheri 

(Mochokidae) ; Nannochromis splendens, Steatocranus casuarius, Steatocranus gibbiceps, Tylochromis lateralis 

(Cichlidae) ; Mastacembelus paucispinis et Mastacembelus sp (Mastacembelidae). 

Ce site sert de lieu de frayères, d’alevinage et de sources d’alimentation pour des invertébrés, dont des 

mollusques rhéophiles en l’occurrence : Bulinus sp. (Bulinidae), Pila leopoldvilliensis (Ampulariidae), 

Septariellina congoensis (Assimineidae), Cleopatra broecki, C. hargeri, C. cf. langi, Potadoma wansoni 

(Melaniidae). 

La présence de l’île forestière (Ile du diable) est pour beaucoup dans le maintien d’une population non 

négligeable de chauves souris et d’oiseaux d’eau migrateurs (cigogne épiscopale, héron pourpré, anhinga 

d’Afrique…) qui y ont érigé des nichoirs, échappant ainsi dans une certaine mesure à la pression humaine ayant 

déjà entraîné la disparition dans la région de plusieurs espèces, parmi lesquelles on peut citer l’anserelle naine 

(Nettapus auritus), l’héron goliath (Ardea goliath), l’ibis sacré (Threskiornis aethiopicus) et l’hippopotame 

(Hippopotamus amphibius). 

Le maraîchage, la pêche, la récolte de vin, des palmiers à huile (Elaeis guineensis), l’exploitation de la caillasse 

sont les principales activités dont les populations riveraines tirent leurs revenus financiers. 

Ce site est un pôle d’attraction pour des milliers de visiteurs venant admirer les mouvements d’eau et un lieu 

de prédilection pour des artistes musiciens pour la prise de leurs clips musicaux. Ce qui fait de lui un site de 

grande importance culturelle. 




- Sangha-Nouabalé-Ndoki 


Le site « Sangha-Nouabalé-Ndoki » vient d’être inscrit sur la liste Ramsar le 03/04/09. Cette zone de 1.525 km² 

est localisée au Nord Ouest du Congo à cheval sur les départements de la Sangha et de la Likouala (01°41’N 

016°26’E) ; Elle est frontalière par la rivière Sangha au site Ramsar de la République du Cameroun (Partie 

Camerounaise de la Sangha) et au futur site de la République Centrafricaine. 

Il s’agit principalement de lacs, d’étangs, de marais, de forêts inondables et marécageuses et de la Sangha, 

rivière principale du site, qui reçoit la Ndoki (son affluent principal), autour desquels vit une population estimée 

à 50.000 habitants, Ouesso étant la plus grande ville dans la zone avec une population approximative de 22 754 

habitants. 

Figure 18. Délimitation du site Ramsar San gha-Nouabalé-Ndoki 

Les zones humides de ce site recèlent d’importantes ressources biologiques (flore diversifiée, macro 

invertébrés, poissons, oiseaux, reptiles, mammifères aquatiques et associés aux zones humides). Les 

communautés végétales rencontrées sont les suivantes : 

- Groupement à Uapaca heudelotii et Parinari congoensis, 

- Groupement à Guibourtia demeusei, 

- Association à Alchornea cordifolia, 

- Groupement à Laccosperma secundiflorum, 

- Groupement à Raphia hookeri et Raphia vinifera (vin de palme), 

- Groupement à Pandanus candelabrum, 





- Forêt à Marantaceae (Haumania liebrechtsiana, Forêt à Meliaceae (Entandrophragma angolense, 

Entandrophragma candollei, Entandrophragma cylindricum, Entandrophragma utile), 

- Forêt à Millettia laurentii (chenilles, bois d’œuvre), 

- Forêt à Chrysophyllum spp. 

- Forêt à Lophira alata et Daniellia pynaertii. 

La flore du site renferme 531 espèces et 102 familles dont au moins 22 espèces endémiques ainsi que des 

espèces CITES appartenant aux familles des Fabaceae (Pericopsis elata (Harms Van Meeuwen) et des 

Orchidaceae (Angraecum sp, Bulbophyllum imbricatum Lindl, Bulbophyllum calvum Summerh ; Calyptrochilum 

chrystyanum (Rchb.f.) Summerh, Eulophia cucullata (Sw.) Steud). 

La Pontederiaceae (Eichhornia crassipes) et la Salviniaceae (Salvinia nymphellula) comptent parmi les plantes 

introduites. 

Les forêts sont ponctuées de lacs, de rivières et de ruisseaux, mais surtout de clairières herbeuses et de bais, 

milieux très recherchés par les animaux. Ces espaces ont une importance majeure pour l’observation de 

plusieurs espèces fauniques menacées d’extinction telles que : éléphants de forêt (Loxodonta africana cyclotis, 

VU), Gorilles (Gorilla gorilla gorilla, EN), Chimpanzés (Pan troglodytes troglodytes, EN), Léopards (Panthera 

pardus, placée sur l’Annexe I de la CITES, Pangolins géants (Manis gigantea, placé sur l’Annexe II de la CITES) et 

hippopotames (Hippopotamus amphibus), espèces qui sont toutes intég ralement protégées par la loi 

congolaise n°48/83 du 21/04/83 définissant les conditions de conservation et d’exploitation de la faune 

sauvage. Sont aussi cités dans la région : Céphalophe bleu (Cephalophus monticola) ; Céphalophe à dos jaune, 

(C. sylvicultor) Céphalophe à front noir (C. nigrifons) ; Céphalophe bai (C. dorsalis) ; de cercopithèques : le 

Hocheur (Cercopithecus nictitans); Singe de Brazza (C. neglectus) ; le Moustac (C. cephus) ; Cercopithèque 

pogonias (C. pogonias)… 

En ce qui concerne l’avifaune, le site attire les oiseaux d’eau migrateurs suivants : la cigogne d’abdim (Ciconia 

abdimii), le Jabiru du Sénégal (Ephippiorhynchus senegalensis), la Cigogne épiscopale (Ciconia episcopus), la 

Grande aigrette (Egretta alba), l’Aigrette garzette (Egretta garzetta), ainsi que le bec en ciseaux (Rhynchops 

flavirostris), résident et migrateur intra africain. Les espèces d’intérêt biogéographique ou pour la conservation 

observées sur ce site sont les suivantes : 

- Glaucidium capense (Chevêchette du Cap), dont la forêt ouverte de Noaubalé-Ndoki abrite une des 

rares populations forestières connues ; 

- Otus icterorhynchus (Petit-Duc à bec jaune), espèce discrète et peu connue vivant dans le même 

habitat ; 

- Bostrichia olivaceae (Ibis olivâtre) et Ploceus preussi (Tisserin de Pruess), rares dans les forêts Guineocongolaises, 

mais observées en plusieurs localités dans la zone du Parc National Nouabalé Ndoki ; 

- Ploceus albinucha (Tisserin noir de maxwell), espèce typique de bordure de savane du Nord du bloc 

Guinéo-congolais. Nouabalé-Ndoki pourrait être la limite de sa distribution au Congo ; 

- Phoeniculus castaniceps (Tisserin doré de Taveta) est rare et a une distribution similaire à Ploceus 

albinucha ; il est présent dans la zone de Ndoki. 

Une quinzaine de limicoles, migrateurs paléarctiques, fréquentent le banc de sable de Bonda au Xud de la 

rivière Nouabalé. Parmi eux, on note en saison sèche la présence sur les affleurements rocheux du Pluvian 

d’Egypte (Pluvianus aegyptius), Glaréole à collier (Glareola pratincola), Glaréole auréolée (Glareola nuchalis), 

Glaréole grise (Glareola cinera). 

L’avifaune comprend 428 espèces dans la section congolaise, une importante population de la bouscarle 

géante Bradypterus grandis, un oiseau endémique des marais à Rhynchospora de Basse-Guinée. 

Parmi les reptiles figurent les espèces classiques, telles que le crocodile du Nil Crocodylus niloticus, le fauxgavial 

Crocodylus cataphractus, le crocodile de forêt Osteolaemus tetraspis (une espèce en danger), le varan de 





forêt Varanus ornatus, la tortue à carapace molle Trionyx triunguis, le python de Seba Python sebae, le python 

royal Python regius, la vipère du Gabon Bitis gabonica et le mamba vert Dendroaspis jamesoni. 

En ce qui concerne les mammifères, l’éléphant de forêt (Loxodonta africana cyclotis) est caractérisé par ses 

mouvements migratoires entre le Congo, la RCA et le Cameroun. Il y a aussi lieu de citer le gorille des plaines de 

l’ouest (Gorilla gorilla gorilla) qui est considéré espèce migratrice par la Convention de Bonn (relative aux 

espèces migratrices appartenant à la faune sauvage) depuis 2007. 

La dominance de la forêt dans cette zone ne permet pas de rapprocher la diversité des poissons attendue à 

celle de la zone voisine de la Likouala-aux-herbes. La rivière Sangha est un milieu très dynamique à cause de 

son ensablement et de ses fluctuations saisonnières qui influencent la reproduction, le régime alimentaire et la 

distribution des poissons. 

On note la présence de peuplements de poissons indigènes appartenant à plusieurs familles dont les plus 

représentatives sont les Mormyridae (Mormyrops deliciosus, M. Nigricans, M. Attenuatus, Genyomyrus donnyi, 

Petrocephalus sauvagei, etc.), les Mochokidae (Synodontis alberti, S. notatus, S. congicus, S. angelicus, S. 

nummifer, etc.), les Claroteidae (Chrysichthys cranchi, C. ornatus, Parauchenoglanis punctatus, Bagrus 

ubangensis, etc.), les Distichodontidae (Distichodus affinis, D. antonii, D. noboli, D. maculatus, etc.), les 

Cichlidae (Oreochromis niloticus, Sarotherodon galilaeus, Tilapia rendalli, T. tholloni, T. congica, etc.), les 

Cyprinidae (Labeo lineatus, L. parvus, L. sorex, L. nasus, L. barbatus, etc.) et les Clariidae (Claria gariepinus, C. 

buthupogon, C. platycephalus, C. angolensis, Heterobranchus longifilis, etc.). 

Parmi les familles les plus remarquables des zones de forêt inondée à inondable, figurent les Alestiidae avec 

Hydrocynus goliath, les Aplocheilidae, les Cichlidae avec le genre Tilapia, les Claroteidae avec notamment le 

genre Auchenoglanis, les Cyprinidae avec les genres Labeo et Barbus, les Malapteruridae avec les poissons 

électriques Malapterurus sp. et les Schilbeidae. 

Ce site qui est constitué, principalement par la rivière Sangha et ses affluents la Ngoko et la Ndoki, est une zone 

de migration pour certaines espèces de poissons appartenant aux familles des Characidae (Alestes liebrechtsii, 

Hydrocynus vittatus, H. goliath), Distichodontidae (Distichodus affinis, D. antonii, D. noboli, D. maculatus, etc.) 

et des Mormyridae (Mormyrops deliciosus, Genyomyrus donnyi) venant du fleuve Congo. Des migrations 

latérales de poissons se réalisent aussi entre la Sangha et les plaines inondables et forêts marécageuses ou 

inondables pour le refuge, l’alimentation, et la reproduction. C’est le cas par exemple des plaines, des forêts 

inondables de la Ndoki en amont du village Ikelemba. 

Par ces mêmes plaines et forêts inondables ou marécageuses, ce site sert de lieu de frayères, d’alevinage et de 

sources d’alimentation pour les poissons autochtones et migrants. C’est le cas des espèces appartenant aux 

familles des Cichlidae, Clariidae, Osteoglossidae (Heterotis niloticus), Channidae (Parachanna obscura, P. 

insignis), Anabantidae (Ctenopoma pellegrini, C. kingsleyae), Distichodontidae et Protopteridae (Protopterus 

dolloi). Le cas de la forêt d’Ikelemba est un exemple type de zone de nourrissage, de reproduction et 

d’alevinage pour les poissons venant principalement de la rivière Ndoki et même de la Sangha. Elle sert aussi 

de refuge pour les crocodiles. 

De curieuses huîtres de grande taille (jusqu’à 25 cm de long) non encore identifiées habitent des zones 

rocheuses de Bomassa. 

Deux espèces de poissons sont actuellement considérées comme introduites, il s’agit de Heterotis niloticus et 

de la perche du Nil ou Lates niloticus. 

La pêche d’abord, puis l’industrie du bois, l’agriculture, la cueillette et la chasse sont les principales activités et 

sources de revenus financiers des populations riveraines. 

La rivière Sangha et ses affluents constituent une importante composante du paysage qui est peu suivie. 

Pourtant un ensemble de camps de pêches, installés au fil de l’eau sont devenus des villages permanents au 

cours des décennies passées. Certains, par leur position stratégique, se sont même agrandis pour devenir des 

villes. 





De prime abord, la pêche constitue une activité essentielle pour la subsistance ; elle fournit un substitut à la 

viande de brousse comme source de protéine la plus importante, pendant la saison sèche (Janvier, mars) ; soit 

plus de 70% des apports quotidiens en protéines. Toutefois, les pêcheries ne sont pas réglementées et les 

techniques utilisées sont rudimentaires. 

De par ses rivières et leurs affluents, le site joue un rôle indispensable non seulement dans la régulation 

hydrologique du bassin du fleuve Congo, mais aussi dans le développement socio économique du pays. La 

Sangha est une voie majeure de communication par laquelle les sociétés forestières acheminent leur bois vers 

le fleuve Congo pour Brazzaville. 

3.3 Menaces et Evaluation des programmes en cours de Gestion des ZH 

Réserve Communautaire du Lac Télé/Likouala-aux-Herbes (RCLT) 

Les principales menaces affectant le site de la RCLT sont connues : 

- La chasse commerciale, pratiquée avec des collets ou même avec des armes de guerre le long des 

routes et rivières, 

- Les mouvements de réfugiés venant du Nord-Est du paysage, depuis la partie RDC de l’Oubangui, 

pratiquant le braconnage, le déboisement et l’agriculture intensive sur les surfaces des forêts ripicoles. 

- L’ouverture de routes et de pistes dans la partie Ouest de la réserve, qui sont encouragées par le trafic 

de viande de brousse et d’ivoire par bateau vers Impfondo et Brazzaville. 

La RCLT est une aire protégée crée par le décret présidentiel n° 2001-220 du 10 Mai 2001. C’est la première 

aire protégée communautaire congolaise inscrite sur la liste Ramsar comme zone humide d’importance 

internationale. Elle joue un rôle important dans la régulation hydrologique du bassin fluvial du Congo en 

déversant ses eaux dans la Sangha (affluent du fleuve Congo) et dans le maintien de la diversité biologique de 

la zone. 

C’est entre autre à ce titre qu’elle fait l’objet de nombreuses missions scientifiques et reçoit actuellement 

l’appui du WCS et du WWF à travers le programme CARPE. En effet la réserve est incluse dans le projet de plan 

d’aménagement du Paysage Lac Télé/Lac Tumba, pour lequel une stratégie pour l’élaboration du plan 

d’aménagement de la Réserve Communautaire du Lac Télé est proposée depuis 2008. 2 types de zones sont 

prévues: 

- Zone d’utilisation rationnelle des ressources (ZUR) qui couvre les terroirs traditionnels de chaque 

communauté (qui disposent chacune de l’autorité pour l’utilisation des ressources présentes sur son 

territoire), 

- Zone de protection intégrale (ZPI), qui couvre les zones de présence des animaux phares comme les 

gorilles, les éléphants, les hippopotames. A part le suivi des espèces, dont certaines liées de façon 

intrinsèque à la présence de masses d’eau, il n’y a pas encore d’orientations particulières prévues au 

sens de la gestion des zones humides. 

La surveillance de la réserve est assurée par les agents du MEFE: un conservateur et 7 écogardes. De plus, le 

bureau régional du MEFE à Impfondo collabore, dans les limites de ses moyens, à des patrouilles conjointes sur 

les routes et les rivières qui mènent à cette ville. 

- Grands affluents 

L’altération des caractéristiques de ce site Ramsar a plusieurs causes. Les plantes envahissantes indigènes 

(Echinochloa stagnina…) et exotiques (Eichornia crassipes, Salvinia molesta) occasionnent une obstruction des 

cours d’eau et des zones de pêche. 

Le site est envahi par les « réfugiés », originaires de la RDC, qui se livrent sur la Likouala-aux-herbes à une 

exploitation des ressources naturelles de la forêt de Kalanga (forêt considérée par les populations autochtones 





comme « réserve à poissons », dans le sens où elle est une zone de nourrissage et de reproduction pour ceux-ci 

et de refuge des crocodiles) : Ils occasionnent par des travaux agricoles intensifs et la collecte de bois de 

chauffe un déboisement accru et introduisent des boutures à caractère agricole (manioc), souvent sources de 

plusieurs pathologies. 

Le braconnage est pratiqué pour l’autoconsommation et la vente, en utilisant des armes de guerre et des 

pièges à câbles. Il vise l’abattage des éléphants, des potamochères et le prélèvement massif des crocodiles 

(Crocodylus niloticus, Crocodylus cataphractus et Osteolaemus tetraspis), ainsi que des tortues. 

Une érosion des berges est entrainée par des feux de brousse incontrôlés, pratiqués pour des besoins d’accès 

aux zones de pêche sur lesquelles sont pratiqués, de nuit et de jour, divers types de pêche non soutenables. Il 

est signalé l’usage de milliers d’hameçons, la pêche par raclage des fonds en période d’étiage (Ndouka) et par 

dessouchage après vidange d’eaux, des arbres servant de refuge aux poissons (Picas) ainsi que la pêche par 

l’épandage de pesticides. 

Or les prélèvements de la pêche, qui fournissent cependant 90% des apports en protéines pour les populations, 

humaines, ne sont pas évalués dans leur durabilité. Une étude relative au stock de poissons est en cours sur 

une portion proche du fleuve Congo. 

La pauvreté et le manque de moyens alternatifs de subsistance représentent un facteur très important qui 

pousse les populations à l’exploitation de plus en plus intensive et non durable des ressources naturelles, qui 

ne bénéficient pas d’une surveillance adéquate. Il n’y a en effet à l’heure actuelle aucune aire protégée dans la 

zone Ramsar des g rands affluents. Le bureau régional du MEFE à Impfondo collabore, dans les limites de ses 

moyens, à des patrouilles conjointes sur les routes et les rivières qui mènent à cette ville. 

Un élément positif cependant, le projet de plan d’aménagement du g rand paysage Lac Télé/Lac Tumba inclut le 

site des g rands affluents dans sa « Stratégie pour le plan d’aménagement » proposée depuis 2008, et 

comprend la suggestion de créer 2 aires protégées de Batanga et de Bailly. 

- Libenga 

Les pressions suivantes sont recensées au niveau du site Ramsar de la Libenga : 

- Invasion des plans d’eau par la fougère d’eau (Salvinia molesta), la jacinthe d’eau (Eichhornia crassipes) 

et autres espèces végétales indigènes (les roseaux) ; 

- Expansion anarchique des campements de pêche par les réfugiés de guerre venus de la RDC, exploitant 

les ressources naturelles avec des techniques destructrices et allant jusqu’à abattre les oiseaux d’eau et 

les hippopotames, pourtant protégés ; 

- Pratique des feux de savane et de forêt par les populations riveraines. Introduction incontrôlée de 

matériel végétal (boutures de manioc) de la RDC, souvent sujet de maladies culturales, 

- Exploitation forestière de plusieurs concessions octroyées à 3 sociétés forestières dans la région voisine 

facilitant la pénétration des chasseurs braconniers. 

La seule action de gestion connue du site est le programme de lutte contre les herbes aquatiques flottantes 

envahissantes, initié par le Gouvernement congolais depuis 1998, avec le but de restaurer les plans d’eau du 

Congo colonisés par ces plantes, par la lutte biologique et mécanique. 

- Les rapides du Congo – Djoué 

L’érosion naturelle des berges n’est pas un facteur de pression remarquable sur le site. Par contre, un 

phénomène progressif d’érosion sur la partie fluviale du Congo est observé, en partie dû au fait du 

prélèvement permanent de pierres à but lucratif. 

Le déversement des effluents des industries dans les eaux en amont du site constitue un facteur défavorable 

important, susceptible d’affecter les caractéristiques écologiques. L’instabilité des bancs de sédiments et les 

phénomènes d’ensablement auraient un impact négatif redoutable sur les pêcheries et le transport. 





La prolifération de plantes envahissantes (Pistia stratiotes, Lemna paucicostata, Pandanus candelabrum, 

Ludwigia leptocarpa, Echinochloa pyramidalis, Echinochloa stagnina, Jardinea congoensis, Vossia cuspidata, 

Eichhornia crassipes, Salvinia nymphellula) empêche la navigation particulièrement dans certains endroits du lit 

du Djoué, pendant la période des pluies. 

Le site n’a pas fait l’objet de mesures de conservation spéciale. Cependant la loi fixant le régime de la chasse et 

de la protection de la faune est appliquée à une certaine mesure au site par l’observation de la période de 

fermeture de chasse allant du 1er novembre au 1er mai de chaque année. 

Il faut aussi souligner que les conditions physiques du milieu ne permettent pas l’accès à l’île du diable, qui a un 

caractère d’île forestière sacrée. Cette île placée au milieu des flots d’eau, foyer de croyances superstitieuses 

depuis des millénaires, demeure jusqu’ici à l’abri de toute perturbation humaine aussi à cause du caractère 

tabou qu’elle garde. 

- Sangha Nouabalé Ndoki 

Des facteurs d’origine naturelle affectent les milieux aquatiques de ce site Ramsar, qui sont envahis par des 

espèces exotiques et indigènes, notamment : Eichhornia crassipes, Salvinia molesta et Eichinochloa sp qui, 

naturellement appauvrissent la biodiversité, dégradent la qualité physico-chimique de l’eau, obstruent la 

navigation et perturbent les activités de pêche. 

On note que les caractéristiques écologiques du site sont aussi affectées par des facteurs d’origine anthropique 

aux conséquences sévères également : surexploitation des zones de pêche avec des techniques inappropriées 

(ndouka), introduites par les réfugiés de la RDC, défrichage par culture itinérante sur brûlis , pratique de la 

chasse illicite à l’aide des armes à feu et de guerre décimant le patrimoine faunique ciblé au niveau de sites 

remarquables comme les bais, introduction de matériel végétal de culture, contaminé (bactériose, virose, 

cochenille farineuse…) ainsi que braconnage et surexploitation du crocodile nain (Osteolaemus tetrapsis). 

L’exploitation forestière illicite et même licite reste également un facteur présent susceptible d’entrainer une 

dégradation de la zone, entre autres à travers la fragmentation des paysages. 

Il n’y a pas actuellement de plan de gestion pour la zone Ramsar. Il pourrait être élaboré dans le cadre de 

l’application d’un Plan d’action nationale de gestion des zones humides du Congo après adoption d’une 

politique nationale sur les zones humides. 

En attendant, un des moyens de freiner ces dommages est l’existence du Parc National (PN) Nouabalé-Ndoki, 

crée par décret présidentiel n° 99-13 Bis du 14 Août 1999 avec une superficie de 504 950 hectares, qui fait 

qu’une partie du site jouit d’un statut d’aire protégée. Le plan d’aménagement de ce PN, adopté, est en cours 

de mise en application. 

Le Parc abrite des activités de recherche scientifique. Il est adjacent aux PN de Dzangha –Sangha et de Ndoki en 

RCA, lui-même mitoyen du PN de Lobeke au Cameroun. Ceci a certainement contribué à amener les 3 pays à 

proposer des sites ramsar accolés, dans cette région qui renferme un nombre important de « Baïs » et 

« Yangas », clairières d’intérêt majeur pour la conservation de la mégafaune et qui est traversée par l’affluent 

majeur du Congo qu’est la Sangha. 

Au vu de ces atouts et de sa représentativité, la région fait partie des priorités d’expérimentations 

d’aménagement des ressources naturelles qu’entreprend le Prog ramme CARPE au niveau du TNS, grand 

paysage prioritaire pour la biodiversité en Afrique Centrale (Figure 19). 







Figure 19. Les Bais du TNS 


Même si elle a mis du temps à y être développée, la problématique de la conservation des zones humides 

commence à être bien prise en compte en République du Congo. La synergie avec Ramsar s’y est manifestée en 

deux temps majeurs : 





- la convention de Ramsar y est entrée en vigueur depuis le 18/10/1998 suite à l’adoption de la Loi 

n°28/96 du 25 juin 1996, également période de désignation du Lac Télé comme premier site Ramsar. 

- La collaboration se fait par le truchement du Ministère du Développement durable, de l’Economie 

forestière et de l’Environnement, la Direction Générale de l’Environnement étant l’autorité nationale 

administrative Ramsar désignée. Elle est accompagnée pour cela d’un noyau central de 4 personnes 

dont un point focal national Ramsar, chef de service des écosystèmes aquatiques, un chercheur en tant 

que correspondant national désigné pour les affaires du GEST (Groupe d’Evaluation Scientifique Et 

Technique ) et de 2 correspondants nationaux (gouvernemental et non gouvernemental) désignés pour 

ce qui concerne le programme sur la Communication, l’Education et La Sensibilisation du Public (CESP). 

- Le Point Focal National Ramsar rend compte, à travers le rapport national pour chaque Conférence des 

Parties Contractantes, de l’état d’avancement de l’application de la Convention. Les rapports ont été 

fournis pour la COP 9 et la COP 10. 

- La dynamique a été renforcée ensuite à travers la mise en place d’un Comité National Ramsar (CNR), 

créé le 17 juin 2003 par arrêté n° 2461/MEFE/CAB-DGE. Les représentants des ministères et organes 

pertinents, ONG, acteurs clés, communautés locales, secteur privé, etc. (ministères de l’énergie et de 

l’hydraulique, de la pêche, de la recherche scientifique, de l’administration et de l’aménagement du 

territoire, de l’éducation nationale) siègent au sein du CNR. 

- Le Congo a bénéficié depuis de plusieurs financement de la Convention Ramsar et de WWF, en vue de la 

mise en œuvre de la convention (Identification et désignation de nouveaux sites Ramsar et étude des 

impacts des conflits armés sur les zones humides). Une autre aide a été mobilisée g râce à l’UICN pour la 

formation à l’apiculture dans le site du Lac Télé. 

- Le secrétariat de Ramsar a participé à l’élaboration, en 2007, d’un premier draft des politiques 

nationales en matière de zones humides. Ce draft est prévu pour définir la vision à court, moyen et long 

terme de la gestion des zones humides. Il précèderait le plan d’action national de gestion des zones 

humides du Congo. 

- Les dernières activités en date concernent la désignation, la compilation des informations pour les FDRs 

et l’inscription le 13 décembre 2007 de 6.926.444 hectares de nouveaux sites Ramsar. La mise à jour de 

la FDR du Lac Télé/Likouala aux herbes est en cours. 

Deux derniers sites ont été inscrits récemment sur la liste Ramsar : « Les rapides du Congo Djoué » (2500 

hectares) et « Sangha-Nouabalé-Ndoki » (1525000 ha) le 04/03/2009 

Une demande d’appui financier a été adressée au Secrétariat Ramsar par le point focal national Ramsar de la 

République du Congo, pour faire réaliser un inventaire complet et une cartographie détaillée. 

Au final, le Congo a fait classer 79339,4 Km² de zones humides sur la liste Ramsar, couvrant ainsi au moins 23% 

de la surface de son territoire. Ceci correspond en fait à environ 93% de la surface en zones humides estimée, 

drainée par le bassin du Congo en République du Congo. Ainsi, ce pays est le premier à avoir donné un statut, 

favorisant la gestion, à la plupart de ces zones humides et permettant ainsi de sécuriser une grande partie de la 

masse d’eau centrale qui constitue le potentiel de la CICOS. 


En matière de conservation des éléments constitutifs de la diversité biologique, la COMIFAC et la République 

du Congo sont parties prenante de l’initiative portant sur le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo 

(PFBC). Elles collaborent toutes deux avec le Programme CARPE qui a permis d’adopter l’approche « 

landscape». Dans le cadre du Plan de convergence de la COMIFAC et en vue d’améliorer la gestion de la 

diversité biologique, de l’environnement et des aires protégées, les axes prioritaires ci-après ont été retenus : 

identification des zones prioritaires de conservation, avec par exemple la gestion durable de la zone côtière de 

la mangrove, la réalisation des inventaires de biodiversité et la classification des zones humides (Convention de 

Ramsar) et la mise en œuvre de la Convention de Bonn (CMS) sur les oiseaux d’eau (la République du Congo est 

partie prenante de l’AEWA). Le Plan d’opérationnalisation du Plan de convergence (POPC) pour la période 

2009-2011 du Congo a été élaborée et validé en 2009. 




3.4.1.3 Synergies communes Congo/RDC : 


La participation des 2 pays au Prog ramme CARPE, la ratification par les deux Congos de la Convention de 

Ramsar sur les zones humides d’importance internationale, et leur soutien au développement d’un projet 

d’initiative régionale « CongoWet » sous l’égide conjoint de Ramsar et de la CICOS, conformément à la 

Déclaration du Comité des Ministres de la CICOS du 21 novembre 2005, leur engagement à mettre en œuvre 

les dispositions du plan de convergence de la COMIFAC relatives à la gestion des écosystèmes transfrontaliers 

de haute valeur en diversité biologique a amené la RDC et la République du Congo à préparer un accord de 

coopération relatif à la gestion transfrontalière du Paysage Lac Tele – Lac Tumba. Il vise à coopérer, à mettre 

en place les structures ou les mécanismes de gestion rationnelle et durable, des ressources naturelles du 

paysage transfrontalier dit de la Binationale Lac Télé, Lac Tumba (BILTLT) dans le but de : 

- Renforcer les capacités et impliquer les communautés locales pour une gestion participative des 

ressources naturelles ; 

- Conserver et utiliser rationnellement les zones humides par des actions locales, nationales, régionales 

et par la coopération internationale pour contribuer au développement durable ; 

- Promouvoir la synergie entre les parties prenantes et harmoniser la gestion transfrontalière par 

l’échange des points de vue et expériences ; 

- Sensibiliser les communautés nationales et internationales de l’importance de la biodiversité unique, 

notamment en espèces de grands singes (bonobos, chimpanzés et gorilles) et des cultures humaines 

diversifiées de ce paysage. 

Une stratégie avec des niveaux de référence et un pré-zonage ont été adoptés (Figure 20) et un accord bilatéral 

provisoire a été développé en juillet 2007. Ils prévoient l’implication de la CICOS et de la COMIFAC, dans un 

Comité Binational de Supervision et d’Arbitrage (CBSA) et l’implication des points focaux nationaux Ramsar 

dans un Comité Binational de Planification et d’Exécution (CBPE) pour la gestion du BILTLT. 





Figure 20. Proposition d'aménagement du Grand paysage Lac Télé - Lac Tumba 

L’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement et de gestion des aires protégées nationales y est 

programmée pour ce qui concerne la Réserve communautaire du Lac Télé, dans un cadre transfrontalier qui 

dépasse les clivages administratifs, pour améliorer la gestion. 

3.4.1.4 Synergies communes Congo/RCA/Cameroun 

Chacun des parcs nationaux frontaliers de ces 3 pays (PN de Nouabalé Ndoki pour le Congo, l’ensemble PN de 

Dzangha-Ndoki et Réserve spéciale de forêt dense de Dzanga-Sangha en RCA et le PN de Lobeke au Cameroun) 

abrite une partie d’un site Ramsar existant (Cameroun) ou en devenir prochain (pour la RCA), formant un 

potentiel important de site Ramsar transfrontalier. 

Ces parcs forment le cœur du Paysage délimité par le Programme CARPE qui s’inscrit au cœur d’une des zones 

de concessions forestières les plus denses du Bassin du Congo et qui contient les têtes des quatre grandes 





rivières qui drainent le Nord du Congo. Il s’agit du Trinational de la Sangha (TNS). Les aires protégées couvrent 

21,5% de l’ensemble (752.000 ha) et des accords de coopération transfrontalière ont été signés dès 2000 par 

les trois pays concernés en vue de mieux conserver les zones-clés de ces aires protégées. Ils visent la gestion 

des ressources terrestres mais commencent également à prendre en compte les ressources aquatiques, à 

travers l’étude de la pêche (Figure 21). 

Figure 21. Délimitations du TNS et des camps de pêche qui y sont installés 


a certainement poussé les 3 pays à proposer des sites Ramsar en tant que compléments d’outils pour la 







L’autorité publique qui a la juridiction territoriale des sites Ramsar est l’Etat Congolais. Le Ministère en charge 

de l’environnement est responsable du suivi de l’application des conventions internationales en matière 

d’environnement dont celle de Ramsar sur les zones humides. 

La juridiction fonctionnelle en matière d’aire protégée est confiée au Ministère en charge des eaux et forêts, 

conformément au code forestier et à la loi sur la faune. La Direction de la Faune et des Aires Protégées (DFAP) 

et le CNIAF (Centre National des Inventaires et Aménagement Forestiers) ont dans ce cadre la charge des aires 

protégées. Le réseau national compte actuellement quatorze (14) aires protégées qui occupent 3.665.000 ha 

soit 10,68% du territoire national. 

Actuellement tous les mandats sus-cités sont tous sous la tutelle du Ministère du Développement durable, de 

l’Economie Forestière et de l’Environnement (anciennement MEFE). 

La création de l’Agence nationale de gestion de la faune et des aires protégées, institution spécialisée et 

autonome, de coordination de la politique nationale en matière d’aires protégées, est en cours. 

La Direction Générale de l'Environnement (DGE) a la tutelle de la gestion des zones Ramsar, à travers la 

nomination de son Chef de Service des Ecosystèmes Aquatiques, en tant que PFN Ramsar, avec l’appui de l’avis 

du CNR. 

Le Ministère chargé de l’eau est le Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique. Il est doté d’un Conseil consultatif 

de l’eau qui veille à la gestion globale, intégrée et concertée des ressources en eau accompagné d’un organe de 

régulation chargé de veiller à la bonne exécution du Service Public de l’Eau. 

Par ailleurs, des partenariats ont été établis entre l’Administration et certaines ONG ou fondations 

internationales pour la gestion des aires protégées qui peuvent concerner des zones Ramsar (par exemple la 

RCLT). Ce système de gestion permet de drainer les financements des organismes internationaux et 

gouvernementaux. Au niveau des ONG internationales, les actions de conservation sont mieux ciblées et les 

ressources matérielles et financières sont allouées à des niveaux satisfaisants. C’est le cas du WWF, leader du 

consortium pour le paysage tri-national de la Sangha et du WCS (Wildlife Conservation society)-Congo leader 

du consortium pour le paysage LTLT, qui travaille avec les comités de village et le PFN Ramsar pour la 

programmation de la RCLT. 

3.4.1.6 Promotion des activ ités de CESP 

Le Réseau national de l’information environnementale (RNIE) a été créé conformément aux dispositions des 

articles 4 et 5 du Protocole de coopération en matière d’information environnementale que le Congo a ratifié 

par la loi n°10-98 du 31 octobre 1988. Il peut servir pour la diffusion de l’information des programmes de CESP. 

Il y a quelques activités de sensibilisation développées en plus des déclarations gouvernementales et celles 

d’OIG (WWF) qui ont activement collaboré à la désignation de sites Ramsar. 

Les communautés locales et les populations autochtones des rivières Ibenga et Motaba dans le département 

de la Likouala ont été informées sur la nécessité de restaurer les zones humides et ces derniers participent 

activement à cette action tant biologiquement que manuellement. 

Le site du lac télé bénéficie d’une gestion de Wildlife Conservation Society qui non seulement entreprend des 

activités de recherche sur la conservation, mais aussi anime des réunions de sensibilisation sur l’utilisation 

rationnelle des ressources de ce site. 


3.4.2.1 Absence de vision totalement aboutie pour la GI des zones humides 

Le PFN Ramsar de la république du Congo dispose actuellement d’un draft de politique pour les zones humides 

du congo, daté de 2007. Néanmoins, celui-ci est incomplet et n’est pas prêt, dans sa forme actuelle, à être 





soumis à la validation des autorités nationales. La vision qui sous-tend cette proposition de politique est que 

« la politique nationale des zones humides a pour but « la conservation, la valorisation et la gestion durable des 

zones humides et de leur diversité biologique » pour permettre la lutte contre la Pauvreté. Elle exprime la 

ferme volonté du gouvernement du Congo d'engager un combat résolu contre les fléaux environnementaux en 

général et ceux des zones humides en particulier, à travers une lecture environnementale des problèmes des 

zones humides, problèmes qui entravent la marche du Congo vers un développement économique et social 

meilleur ». 

Cette volonté s’est exprimée d’ores et déjà par une désignation judicieuse des sites Ramsar de ce pays selon 

une logique certaine de couverture de la majeure partie du territoire humide, ceci pour maximiser les 

possibilités ultérieures de conservation. 


Les sites Ramsar de la République du Congo ne disposent pas de plans de gestion propres, ni élaborés ni mis en 

œuvre. Pour autant certaines actions de gestion ont cours ou sont en train d’être programmées dans le cadre 

des activités du Programme CARPE : 

Un Projet stratégique de Plan d’Aménagement du Paysage « Lac Tele Lac Tumba » est en cours d’élaboration 

mais n’est pas encore validé. Néanmoins, le document stratégique qui prépare le plan et le zonage insiste sur la 

qualité de la zone en tant que site Ramsar pour les prévisions concernant les activités. Le décret créant la 

Réserve Communautaire reconnait 2 zones : Zone d’utilisation rationnelle des ressources (ZUR) et Zones de 

protection intégrale (ZPI). Les études biologiques déjà conduites dans la réserve permettront de délimiter des 

zones où il a été noté la présence d’animaux phares comme les gorilles, les éléphants, les hippopotames. Ces 

zones seront classées ZPI. Dans ce cas aucune activité ne sera tolérée sauf celle de recherche ou du tourisme 

autorisées par l’administration de la Réserve. 

Ensuite pour les 27 villages, il sera question de délimiter (avec eux) les zones d’influence, c.-à-d. les zones où ils 

exercent leurs activités de subsistance comme l’agriculture, la chasse, la pêche, la collecte des PFNL etc. 

Pour le TNS, un plan d’aménagement couvre tout le paysage et il est mis en route. Même s’il est 

principalement orienté vers la gestion des ressources fauniques et floristiques terrestres, le cœur du TNS reste 

le fleuve Sangha. Les aires protégées définies au niveau terrestre s’arrêtent sur la rive du fleuve. Le secteur 

Ndoki de Dzanga-Sangha en RCA et le PN de Lobéké ne sont séparés que par le fleuve Sangha, mais cette 

section du fleuve n’a pas de statut spécial. Les campements de pêche servent parfois de porte d’entrée pour 

les activités de chasse illégale. 

Les partenaires du TNS ont toutefois initié une étude en profondeur des activités de pêche. Elle aidera à définir 

les voies et moyens permettant d’incorporer et de reconnaître les pêches comme une activité de subsistance et 

à usage durable dans le TNS ainsi que de rechercher les possibilités d’établissement des certaines aires 

protégées sur le fleuve Sangha. 


Les moyens mis en œuvre restent peu développés au niveau national. Un personnel de la DFAP est mis à 

disposition mais les moyens manqueraient fortement sans l’intervention des ONGs. Un personnel 

complémentaire doit être recruté. Dans le cadre du rapport national sur la biodiversité il a été constaté : 

- le faible niveau des activités de conservation au niveau des structures scientifiques et techniques, en 

dépit du fait que quelques ressources humaines sont en place et qu’un minimum de ressources 

financières et matérielles leur soit alloué ; 

- la restructuration permanente de l’administration qui ne permet pas la mise en place et l’application 

dans le temps d’une politique cohérente de gestion des aires protégées ; 

- le manque ou la faiblesse des moyens financiers alloués à la conservation de la faune au niveau des 

autres départements ministériels ; 





- le manque de stratégie nationale et de plan d’action national en matière de conservation et de gestion 

des aires protégées ; 

- la non-implication effective des populations, des communautés locales, du secteur privé, des ONG et 

des associations de conservation dans la gestion des aires protégées; 

- l’absence d’évaluation des politiques menées; 

- l’absence de concertations entre les différents ministères et acteurs impliqués dans la gestion des aires 

protégées; 

- l’insuffisante prise en compte, par l’administration forestière, de l’aspect protection/conservation des 

forêts, de la faune et de la flore, en comparaison à l’exploitation des forêts ; 

- l’insuffisance du personnel qualifié; 

- le manque de matériel et d’équipement; 

- l’absence d’une politique de renforcement des capacités à tous les niveaux des institutions spécialisées; 

- la faible applicabilité de la plupart des textes juridiques internationaux ratifiés en matière de 

conservation des la biodiversité ; 

- l’inadéquation des méthodes de production agricole ; 

- l’exploitation excessive des ressources naturelles ; 

- les pressions dues à la croissance de la population et aux migrations ; 

- le faible niveau de formation des animateurs des ONG locales en matière de conservation de la 

biodiversité, tant au niveau des activités de terrain qu’au niveau de la recherche des financements; 

- le non règlement du statut des écogardes, qui ne sont ni fonctionnaires de l’Etat ni personnels des 

sociétés forestières concernées ; 

- la faible transparence dans la gestion des fonds par les experts détachés par les ONG internationales et 

l’existence de conflits de compétence entre ces derniers et les cadres congolais, nommés pour assurer 

les fonctions de conservateurs. 


A part le rapport national Ramsar produit tous les 3 ans pour les COP de la conférence Ramsar, il n’a pas été 

porté à notre connaissance de système d’information visant les zones humides en général. 

En ce qui concerne les sites Ramsar, les Fiches Descriptives des Sites (FDR) sont accessibles en lignes pour la 

plupart et sont accompagnées de plan de situation délimitant les zones concernées, accessible à partir du site 

web de la Convention Ramsar (ce qui n’est pas encore le cas pour le site de la RCLT). 

L’information concernant la biodiversité des zones humides reste éparse et difficile à mettre en valeur. La 

quantité d’information produite est minime par rapport à l’existant et des pans entiers de connaissance sur 

certains taxons doivent être valorisés, surtout en ce qui concerne le potentiel d’habitats comme les baïs ou les 

tourbières. 

Quand aux sites Ramsar, ils ne disposent d’aucune structure d’accueil ou d’information des visiteurs. 


Les données relatives au plus ancien site Ramsar (RCLT) ne sont pas encore mises à jour (les informations des 

FDR sont datées de 1994) et sont lacunaires au niveau cartographique. Pour les informations les concernant, il 

faut se référer aux documents du Programme CARPE et compiler les rares aspects développés qui concernent 

les zones humides dans le cadre des activités de protection de la nature, ayant lieu dans ou autour des parcs 

nationaux qui couvrent ces territoires. 





En ce qui concerne au moins 3 sites Ramsar (SNN, RCLT et GA), des inventaires ont eu lieu concernant certains 

taxons touchant aux zones humides, mais les systèmes de suivi / monitoring restent à être mis en place. 

Des lacunes de connaissances concernant certains habitats aquatiques et humides et leur biodiversité sont 

manifestes, en particulier en ce qui concerne les écosystèmes aquatiques. L’étude des données concernant les 

sites classés Ramsar révèle que plusieurs types d’habitats sont assez bien représentés dans le système actuel 

Ramsar mais pas forcément dans celui des aires protégées. C’est notamment le cas de plusieurs types de cours 

d'eau de savane, marais à tourbières, ainsi que cascades et rapides. Certains de ces habitats sont mal étudiés et 

leur état n’est pas connu. Toute expansion du système actuel d'aires protégées doit s'efforcer d'inclure ces 

types d'écosystèmes. Par ailleurs des études de la biodiversité doivent être impulsées là où ces habitats sousreprésentés 

sont les plus susceptibles d'avoir des valeurs importantes de biodiversité. 


3.4.3.1 L’existence d’une certaine connaissance de terrain et la création d’une agence pour les aires 

protégées 

La création de l’Agence nationale de gestion de la faune et des aires protégées, institution spécialisée et 

autonome de coordination de la politique nationale en matière d’aires protégées, est un atout majeur dans la 

politique de gestion durale de ces entités. Cette agence doit se lancer dans le renforcement des capacités 

concernant la gestion, en intégrant des aspects concernant les zones humides. 

Un programme de lutte anti-braconnage de la faune sauvage est mis en œuvre dans les concessions forestières 

où l’ouverture des routes d’exploitation favorise le braconnage. Il a été lancé dans le cadre d’un projet mené 

par l’Administration Forestière, en collaboration avec le WCS et la société CIB, dans les concessions forestières 

de cette entreprise, situées dans les zones périphériques du Parc national Nouabalé – Ndoki. 

Ce programme s’étend progressivement dans les autres concessions forestières dans le cadre de la mise en 

place et du fonctionnement des unités de surveillance et de lutte antibraconnage (USLAB). La protection de la 

faune est menée par des écogardes, recrutés et formés. La chasse est réalisée par les villageois, dans des zones 

bien déterminées et à des périodes indiquées, définies en concertation avec les populations. Ce programme 

couvre déjà sept (07) UFA et son financement est assuré par les sociétés forestières concernées. 

Les résultats obtenus sont encourageants. Toutefois, il se pose un problème de statut des écogardes, qui ne 

sont ni fonctionnaires de l’Etat ni personnels des sociétés forestières concernées. L’intégration progressive à la 

fonction publique de ces écogardes serait une solution salutaire à ce problème. 


L’existence du Comité National Ramsar en République du Congo conforté par la Convention de Ramsar, est un 

outil puissant pour faire passer les messages concernant la gestion des zones humides à des institutions en 

relation avec l’usage des ressources naturelles (eau et sol inclus). Il influence la création de loi et de projet, 

ainsi que la conception de certains cadres institutionnels : 

- La nouvelle loi (en révision) sur l’environnement consacre un chapitre spécial sur les problèmes de 

gestion de l’eau en vue du maintien des fonctions écologiques des zones humides. Le traitement de 

cette question est prévu dans les textes d’application de la nouvelle loi sur l’environnement. 

- La législation congolaise sur la chasse interdit l’abattage d’un certain nombre d’oiseaux d’eau parmi 

lesquels : Anhinga rufa, Leptoptilos crumeniferus, Ciconia episcopus 

- Les services des écosystèmes aquatiques (de la Direction Générale de L’Environnement) et de la 

conservation des eaux (de la Direction Générale de L’Economie Forestière) sont chargés entre autres du 

maintien des fonctions écologiques des eaux douces. 

- Le programme intégré « Lutte biologique contre les plantes envahissantes / aménagement manuel des 

rivières » est déjà en activité dans plusieurs sites. Les rivières Ibenga, Motaba et la Mandoungouma puis 

les étangs piscicoles ont été manuellement et biologiquement dégagées des plantes envahissantes; et 

les lacs Cayo et Nanga l’ont été biologiquement. 





- Le barrage hydroélectrique du Djoué a été construit de façon à garantir la pérennité des valeurs et 

fonctions des zones humides, dont la migration des poissons et d’autres espèces. 

- La coopération et la synergie de l’Autorité Administrative Ramsar avec d’autres accords internationaux 

a lieu. Les Points focaux des conventions de Rio De Janeiro siègent dans le comité national Ramsar. Le 

Congo met en œuvre, par ailleurs, dans le cadre de la coopération sous – régionale en matière de 

conservation de la faune, deux projets portant sur les aires protégées transfrontalières, dans lesquels le 

PFN Ramsar est partie prenante et qui pourraient aboutir à la création de 2 sites Ramsar 

Transfrontaliers majeurs. 

- Une demande de financement à travers le FPS de la Convention de Ramsar a été formulée par le PFN 

Ramsar pour faire réaliser un Inventaire national des zones humides du Congo. 

L’existence ressentie d’un besoin de politique pour les zones humides - formulée par un premier draft et une 

première proposition de stratégie - montre qu’il y a une recherche d’opportunités réelles pour la République 

du Congo afin de mettre en place une GIZH. Ce besoin est d’autant plus pressant que ce pays a déjà 

potentiellement sécurisé 23% de son territoire, en le faisant inscrire sur la liste Ramsar. 

Comme pour les autres pays, le Congo est partie prenante du projet d’initiative régionale Congowet, initiée en 

2005 par la CICOS pour mobiliser les efforts de gestion des zones humides de l’ensemble du bassin. 

La République du Congo doit maintenant amorcer la concrétisation de ces possibilités à travers un appui 

financier et matériel, visant à mieux connaitre son potentiel et à renforcer ses capacités. La coopération 

internationale à l’échelle d’un Bassin, à travers une institution comme la CICOS pour faciliter la coordination 

des efforts, peut représenter une aide précieuse pour la réalisation de ses objectifs de GIZH. 

3.4.3.3 Promotion des activ ités de tourisme et d’écotourisme 

Les PN du TNS de la Sangha disposent d’un capital majeur en mégafaune et en points d’observations de grands 

rassemblements, grâce au grand nombre de Baïs qui existent dans cette région. Ces sites sont aussi des refuges 

pour l’avifaune, ce qui leur permet d’avoir des prétentions affichées et doublement justifiées d’écotourisme, 

avec une première expérience en cours sur le PN de Nouabalé Ndoki. La zone du LTLT elle, a la chance 

d’héberger les plus grandes populations de Bonobos et de chimpanzés. Le capital concernant les populations 

autochtones et leur savoir faire dans ces paysages n’est pas encore évalué. 

Le site des rapides du Congo-Djoué a des capacités touristiques déjà identifiées. 

La navigation sur le fleuve Congo à des fins touristiques pourrait aussi être d’un g rand avantage pour faire le 

lien entre divers sites clefs, difficilement accessibles autrement qu’en embarcation. 

La présence de la mégafaune dans les sites Ramsar de la République du Congo renferme en elle un potentiel 

touristique majeur pour les sites et pour le pays bien que la faisabilité touristique reste encore assez délicate. 

3.4.4 Risques 


La vision concernant la GIZH est restée à l’état de draft depuis 2007. Depuis, de nouveaux sites ont été désignés 

et leur taille ainsi que leurs caractéristiques ont pu modifier les raisons qui ont poussé à élaborer la première 

vision proposée concernant les zones humides. 

Une révision de cette proposition de politique devrait être envisagée, retardant encore son 

institutionnalisation qui nécessite la réalisation de l’inventaire des ZH de ce pays. 


La création de l’Agence nationale de gestion de la faune et des aires protégées va drainer une grande partie des 

fonds mis à disposition pour la gestion des ressources naturelles dans les années à venir. 





Si cette agence n’intègre pas la mise en œuvre des principes de la GIZH dans ses prérogatives, cela risque de les 

faire passer en second plan pour ce qui concerne la faune et la flore qui y est inféodée, et donc empêcher la 

valorisation du potentiel des habitats de zones humides, qui ont été délimités grâce à leur déclaration en tant 

que zones humides d’importance internationale. 



concernant les sites Ramsar existants. Par ailleurs, l’étendue des territoires couverts risque de creuser l’écart 

entre l’information nécessaire et celle disponible. On peut poser la question du risque réel de carence de 

moyens mobilisés sur ces sites, ce qui souligne encore les défauts de concrétisation, dans le cadre de la mise en 

œuvre de la convention Ramsar. 

La période 2005-2007, a été marquée par une série d'activités concernant les zones humides, en ce qui 

concerne leur identification, leur caractérisation et leur classement. Ceci a abouti à un résultat concret qu’est la 

reconnaissance d’un grand nombre de sites Ramsar au Congo. Malheureusement, les propositions émises en 

2007 concernant les volets institutionnel et budgétaire ne se concrétisent pas, telles que l’inventaire des zones 

humides dont le financement n’est pas encore attribué, le draft de politique des zones humides ainsi que 

l’approbation de l’initiative Congowet. 

Il est regrettable que cette dynamique ait été freinée alors qu'il s'agit maintenant d'institutionnaliser ces 

aspects au niveau national, de compléter l'inventaire dans un niveau de détail plus poussé et de se lancer dans 

la gestion des sites Ramsar désignés. 

3.5 Prospective, Projections et Perspectives Offre/Demande 



Il est aujourd’hui constaté une dépendance accrue aux ressources naturelles dans les écosystèmes sensibles 

des zones humides de la République du Congo. La déforestation vient en tête en ce qui concerne la sollicitation 

des ressources naturelle, suivie par la commercialisation des produits de la chasse et la pêche. Ces pressions 

sur les zones humides sont liées, car l’exploitation des ressources forestière crée des moyens d’accès aux 

ressources faunistiques et à leur capture. 

Les problématiques de l’urbanisation et de l’occupation des berges sont généralement faibles sur l’ensemble 

du bassin, Néanmoins il ne faut pas négliger leur impact au niveau local, surtout quand il s’agit de grandes 

agglomérations comme les capitales, dont les populations causent une érosion des berges et une pollution des 

cours d’eau. 

Par ailleurs, comme cela a été souligné précédemment, l'Afrique centrale risque de souffrir fortement des 

perturbations dues au changement climatique : Augmentation des températures et imprévisibilité des 

précipitations risquent de conduire à un stress hydrique accru. L’examen du bilan hydrologique de la Cuvette 

centrale semble être négatif et le niveau du lac Tumba par exemple baisse de façon alarmante. Ce phénomène 

peut être temporaire, cyclique ou l’expression de changements climatiques à plus long terme. Toute abduction 

d’eau du bassin du Congo doit être profondément étudiée car elle pourrait accentuer et sérieusement affecter 

l’écosystème fragile des forêts inondées et inondables de la Cuvette centrale. 

3.6 Objectifs stratégiques ‘pays’ 


Le processus de gestion des zones humides en République du Congo commence à prendre corps de façon 

consistante d’après l’état des lieux dressé. La République du Congo a doté d’un statut de conservation la 

majeure partie de ces zones humides de la cuvette centrale (8 454 259 ha), grâce à leur inscription sur la liste 

Ramsar. 





La partie qui concerne le bassin du Congo est couverte par 5 sites qui représentent 79339,43 Ha, soit près de 

2% de la surface totale du bassin. Mais il s’agit en fait de presque 93% des zones humides du bassin présentes 

dans le pays et de plus de 23% du territoire national. 

La République du Congo a opéré des choix judicieux pour les emplacements et les surfaces couvertes (même si 

certaines requièrent des moyens énormes pour assurer leur gestion). Elle a surtout assuré une connectivité en 

sélectionnant des sites adjacents et inclus dans les programmes nationaux de conservation et les programmes 

internationaux d’aménagement et de gestion de la biodiversité remarquable. 

Ces sites ont comme atouts d’être représentatifs de la plupart des milieux humides connus du bassin du Congo 

dans ce pays, avec entre autres : 

- le seul site de rapides ayant été classé Ramsar au niveau du Bassin, 

- un ensemble de sites majeurs en ce qui concerne les forêts marécageuses et les prairies aquatiques, 

stockant ainsi une grande partie des ressources en eaux des zones humides, 

- ainsi qu’un autre site représentatif au niveau des forêts dense humides inondables. 

Deux des sites Ramsar touchent d’autres sites Ramsar des pays adjacents membres de la CICOS. Ils sont insérés 

dans une dynamique qui ne demande qu’à être formalisée pour créer 2 sites Ramsar transfrontaliers majeurs 

au niveau du Bassin. 

Grace à la coopération internationale, 3 de ces sites connaissent des expériences d’aménagement, de gestion 

et d’acquisition de connaissances et de compétences, permettant à la République du Congo de se forger un 

historique et une expérience en la matière. 

La République du Congo a réussi, en l’espace d’à peine quelques années, à poser les bases pour pouvoir 

épargner la quasi totalité de son capital en zones humides, faisant partie du bassin du Congo, et à les doter 

d’un statut qui les valorise. Les autorités en charge des zones humides ont aussi réussi à mobiliser les autres 

instances gouvernementales autour de ce capital, par une approche participative à travers son Comité National 

Ramsar. Il reste maintenant à lui donner corps par une stratégie qui vise à : 

- affiner les connaissances concernant ce potentiel via une cartographie fine (prenant compte des 

connexions avec les bassins versants) et un inventaire des habitats patrimoniaux prioritaires par le 

développement de la recherche scientifique sur la biodiversité. Ceci, pour mieux prioriser les sites à 

protéger ; 

- renforcer l’institutionnalisation de la GIZH à travers l’élaboration et l’officialisation d’une politique pour 

les zones humides. Celle-ci sera reliée à une politique GIRE et tiendra compte de la sensibilité des 

habitats grâce à une approche écosystémique ; 

- opérationnaliser les moyens de gestion à travers le renforcement des capacités par la mise à disposition 

de budgets, de personnel qualifié, de moyens logistiques, techniques législatifs et de communication ; 

- harmoniser les efforts avec les pays voisins pour réaliser cette GIZH dans le cadre d’une GIRE 

coordonnée à l’échelle d’un bassin, à travers l’appui d’une institution de bassin comme la CICOS. 




4 ETAT DES LIEUX DE LA RCA 



A ce jour la RCA ne dispose pas d’une cartographie détaillée des zones humides et divers habitats prioritaires, 

qui permette une gestion précise de ces milieux. Un inventaire schématique des zones humides de la RCA, 

réalisé en 1992, met en évidence que seules les zones humides de la partie Sud du territoire de la RCA (10,86% 

du Bassin du Congo) (2°12'-9°30'N/16°00'-27°30'E) sont concernées par le Bassin du Congo. Elles forment un 

ensemble estimé à au moins 11000 Km², sous l’influence plus ou moins forte de villes dont les plus proches 

sont Bangui, Mobaye et Bangassou. 

Le réseau hydrog raphique centrafricain est en fait divisé par une ligne de partage des eaux, qui limite les 

cuvettes tchadienne au Nord et congolaise au Sud et la pluviométrie au Nord (600 à 1000 mm) et au Sud (1500 

à 1800 mm). Les sous-bassins de l’Oubangui et de la Sangha, alimentant la cuvette congolaise, comprennent 

des cours d’eau et des étangs permanents, des plaines d’inondation temporaires, des mares, marais et 

marécages, tous concernés par la Convention de Ramsar. Le potentiel écologique de ces écosystèmes repose, 

pour beaucoup, sur la disponibilité de l’eau et sur l’état des écotones entre l’eau et la terre ferme. Car au-delà 

de l’eau, se succèdent progressivement le long des rives, suivant un gradient d’humidité décroissant, une 

diversité de formations végétales et d’espèces animales, à l’origine de la richesse de ces écosystèmes. 

Les forêts inondées se trouvent dans l'extrême Sud-Ouest, sur la rivière Sangha et ses affluents du cours 

supérieur, la Kadey et l’Ekeia. Des plaines d’inondation s’étendent sur 400 km au-dessus de la Sangha et l’Ekeia, 

entre Bomassa (2°10'N/16°10'E) et Carnot (4°59'N/15°56'E) et sur des bandes mineures le long de la Mambère 

et la Nana. D’autres zones inondables s'étendent sur la Kadey et ses affluents, les rivières Boumbe I et II pour 

un total de 280 km. Dans ce secteur, on estime la couverture en forêts périodiquement inondées et marécages 

à Raphia à au moins 120 000 ha. 

La forêt dense de la RCA est drainée par le Bassin du Congo constitué par le fleuve Oubangui et ses affluents. 

Les zones humides comme les forêts ripicoles sont sur presque tous les cours d'eau du sous-bassin versant de 

l’Oubangui. Toutefois, les pentes sur le versant sud du massif central sont plus raides que celles du côté nord, 

et les vallées ont tendance à être moins larges qu'au nord. Sur la plupart des cours d’eau, elles varient de 

quelques mètres à quelques centaines de mètres de large. Toutefois, une plaine d'inondation boisée est bien 

développée le long de la rive Nord de l'Oubangui et sur ses affluents, le Kouma, Tomi et Ombella, entre 19 et 

20° E, ainsi que sur le M'Poko, M'Bali, M'bi et la Lobaye qui confluent dans l'Oubangui sous Bangui (4° 23'N / 

18° 37'E) à l’amont de la Cuvette congolaise. Ici, la superficie totale des forêts inondées s’élève à environ 231 

000 ha dans les zones inondables majeures et peut être augmentée de 100 000 ha dans les bandes 

marécageuses mineures riveraines. 

En passant vers l'Est de l'Oubangui, les vallées se rétrécissent graduellement au dessus des rapides de Kouimba 

(4° 37'N / 20° 27'E) et les plaines inondables sont plus resserrées. Plusieurs des affluents de la rive nord chutent 

sur une section très raide en amont de leur confluence. Le Kotto, par exemple, franchit pas moins de 5 chutes 

d'eau dans la section juste au-dessus de sa confluence avec l'Oubangui sur Toutè (4° 13'N / 22° 02'E). 

Cependant, le plus g rand développement de zones humides riveraines dans le Sud du pays se trouve dans la 

partie extrême orientale de la région, sur les affluents du fleuve Mbomou entre les longitudes 23 ° 45 'et 27 ° 

00'E. Ce sont, d'Ouest en Est, la rivière Chinko et son affluent, le Vovado, le Ouarra et son affluent le Goangoa 

et les rivières Kerre (Kere) et Mbokou. Les plaines inondables sont développées sur un linéaire total de 1320 km 

de ces rivières (avec des largeurs de 2-10 km) et sur 1000 km de cours d’eau mineurs dans la région. La 

superficie totale des terres périodiquement inondées dépasse ici 650 000 ha. 

Plusieurs grands centres urbains, dont Bangui, Kouango, Mobaye, Bangassou et Zémio, ainsi que de nombreux 

autres petits centres, sont situés le long de la rive Nord du fleuve Oubangui /Mbomou. Même s’il y a des 

rapides majeurs à Kouimba, entre Kouango et Mobaye, les longs tronçons navigables de la rivière constituent la 

voie de communication la plus importante du Sud du pays. La rivière constitue une zone de pêche intensive à 

proximité des villes et, dans ces régions, les bords de plaine sont cultivés. 

STUDI INTERNATIONAL 78 / 143 Etat des lieux de la RCA





La RCA a pour l’instant désigné un seul site Ramsar qui concerne la zone du Bassin du Congo, le site dit « les 

Rivières de Mbaeré Bodingué ». Ce site, compris entre les préfectures de Sangha-Mbaéré et Lobaye (03°50’N 

017°50’E), a été accepté sur la liste Ramsar le 05/12/05. Un autre site concernant les parcs nationaux de la RCA 

au niveau de la Sangha serait à l’étude depuis novembre 2009, pour rejoindre la liste Ramsar. Tous ces sites 

constituent des complexes de zones humides. 

Figure 22. Site Ramsar de M'baeré Bodingué et site potentiel des PN de la Sangha en RCA 

Il n'y a pas d’accès actuellement aux informations officielles Ramsar concernant ces sites. Un simple descriptif 

de situation géographique est fourni pour le site de M’baéré Bodingué, sans carte d’accompagnement. 

Néanmoins on présentera ci-dessous une compilation pour le site des rivières de Mbaéré-Bodingué résultant 

du document de proposition de classement de site Ramsar réalisée en 1999 et mis en ligne par ECOFAC et une 

délimitation réalisée par le WDPA. 

- Site des rivières de Mbaéré-Bodingué 

Au nord de la frontière de la République du Congo et traversés par les 2 principaux affluents de la Lobaye, la 

M'Baéré et la Bodingué, les 1013 km² du site font partie de la forêt de Ngotto qui couvre 8.250 km² de forêt 

dense de végétation semi-décidue, avec des zones importantes de forêts inondables le long des 2 rivières. En 

bordure nord du massif guinéo-congolais, à la limite des savanes d'influence soudanienne, cette forêt qui se 

situe au carrefour de trois grandes zones d'influence biogéographique (Afrique centrale, de l'ouest et de l'est), 

présente une grande diversité biologique. 

Dans cette zone périodiquement inondée, la présence de savanes boisées et de forêts galeries limitrophes au 

nord de la zone contribuent également à la biodiversité de la zone. Les forêts inondables bordant les rivières 

Mbaéré et Bodingué sur plus de 100 km en continu, sont les plus étendues du domaine de la forêt dense de 

RCA, leur largeur atteignant par endroits 5 km. Au sein de l’ensemble du massif forestier de Ngotto, elles 

couvrent une superficie totale d'environ 55.000 ha. Un tel système de banquettes alluviales est peu commun et 

sous-représenté dans le réseau des aires protégées de cette région. 





La zone de forêt inondable située dans la réserve présente un bon état général de conservation et abrite des 

communautés animales et végétales comprenant des espèces à forte valeur patrimoniale. En bordure du cours 

d'eau, les Raphia sp. et Ficus sp., sont les 2 genres dominants. Leur abondance diminue à mesure de 

l'éloignement du cours d'eau, au profit de: Guibourtia demeusei, Uapaca guineensis, Mitragyna stipulosa, 

Mitragyna ciliata, Carapa procera, Copaifera mildbraedii, Alstonia congensis, Alstonia boonei, Calamus 

deerratus, Lophira alata, Pterocarpus soyauxii et Xylopia aethiopica. Certaines essences sont importantes pour 

les oiseaux telles Staudtia gabonensis, Pycnanthus angolensis, Celtis spp., Musanga cecropioides, Dacryodes 

edulis, Uapaca heudelotii, Strombosia spp. et Blighia welwitschii. Ils attirent une grande partie de l’avifaune 

dans laquelle on compte au moins 332 espèces d'oiseaux, connues dans la zone de Ngotto (dont 181 dans le 

site Ramsar) qui appartiennent en majorité au domaine biogéographique de l'ouest du bloc forestier congolais, 

en commun avec le Cameroun, le Gabon et le Congo. Le milieu forestier est composé d’au moins 4 principaux 

habitats humides d’intérêt ornithologique : 

- Les grands cours d'eau forestiers (rivières Mbaéré et Bodingué) abritant l'ibis hagedash Bostrychia 

hagedash, le canard de Hartlaub Pteronetta hartlaubii, l'ombrette africaine Scopus umbretta, le 

pygargue vocifer Haliaeetus vocifer, le martin-pêcheur géant Megaceryle maxima, le cormoran africain 

Phalacrocorax africanus, l'aig rette garzette Egretta garzetta, le héron pourpré Ardea purpurea, 

l'hirondelle à bavette Hirundo nigrita. 

- Les ruisseaux forestiers (affluents des 2 rivières) que fréquentent le martin pêcheur à ventre blanc 

Alcedo leucogaster, la chouette pêcheuse de Bouvier Scotopelia bouvieri, le râle perlé Sarotrhura 

pulchra, la prinia rayée Prinia bairdii et le pyréneste ponceau Pyrenestes ostrinus. 

- Les forêts ripicoles (zone de contact entre les forêts inondables et le cours des grandes rivières) dont les 

espèces typiques sont le gobemouche de Cassin Muscicapa cassini, l'apalis de Gosling Apalis goslingi, le 

souimanga de Reichenbach Nectarinia reichenbachii et le coucou d'Audebert Pachycoccyx audeberti, 

peu connu en Afrique centrale. 

- Les forêts inondables, qui hébergent l'ibis vermiculé Bostrychia rara, le râle à pieds rouges Himantornis 

haematopus, le palmiste africain Gypohierax angolensis, le trogon à joues jaunes Apaloderma 

aequatoriale, le bulbul à queue rousse Pyrrhurus scandens, le gobemouche à sourcils blancs Fraseria 

cinerascens. 

Même si 38 espèces migratrices ont été observées dans les parages, la zone Ramsar joue probablement un rôle 

marginal dans la migration des espèces paléartiques ou afrotropicales. Aucune n'était considérée comme 

menacée, mais 20 sont tout de même répertoriées sur la liste des "espèces candidates à une entrée sur la liste 

des oiseaux africains menacés". 4 espèces identifiées à Ngotto apparaissent particulièrement rares en RCA et 

leur présence à l'intérieur de la zone Ramsar /futur Parc National devrait assurer leur conservation à l'échelle 

du pays. Ces espèces sont le martinet de Chapin Telacabthura melanopygia, l'échenilleur loriot Lobotos 

oriolinus, le tisserin à cape jaune Ploceus dorsomaculatus et le coucou d'Audebert Pachycoccyx audeberti. 

Plus de 115 espèces de mammifères (dont 13 primates) sont présents dans les forêts du système Mbaéré- 

Bodingué qui abritent probablement des populations d'importance nationale pour le colobe rouge Procolobus 

badius, le cercocèbe agile Cercocebus agilis et le cercopithèque de Brazza Cercopithèques neglectus. Il est à 

signaler la présence d'un singe hybride entre deux espèces de Cercopithecus, C. cephus (de la région "ouestcentrale") 

et C. ascanius (de la région "est-centrale"), qui illustre bien le chevauchement de Ngotto sur 

différentes régions biogéographiques. 12 espèces de mammifères présents sont placées sur la liste rouge de 

l’IUCN. 

Les forêts inondables de Ngotto constituent, plus que les forêts de terre ferme, des abris clefs pour les 

populations de primates qui y sont plus nombreux. Elles sont prioritaires pour la conservation. 

Le massif de Ngotto héberge 72 espèces de reptiles. En forêts inondables, les espèces les plus communes sont 

Poromera fordi, Panaspis breviceps, Hapsidophrys lineatus et Bitis nasicornis. Le crocodilien Crocodylus 

cataphractus, dont le statut de conservation reste mal connu en Afrique, est présent dans les 2 rivières. 

La zone de Ngotto se caractérise également par une composition ethnique relativement complexe dont les 

activités ont façonné le milieu. Réparties sur plus de 30 villages, ces populations forestières sont 





essentiellement des chasseurs-cueilleurs pratiquant également une agriculture itinérante sur brûlis. Sur le site, 

peuplé par 4 villages, les activités principales sont la pêche (pour autoconsommation et commercialisa tion de 

l'excédent dans les villages du bassin versant), la chasse et les cultures vivrières (manioc, maïs, café). 

Néanmoins il faut noter que l’ensemble des habitants des villages du bassin versant établissent des 

campements itinérants sur les berges pour pratiquer : 

- la pêche sur les 2 rivières. 

- la récolte de produits ligneux (feuilles de raphia pour confection de toiture) et non ligneux (larves de 

coléoptères, chenilles, vin de palme, feuilles, etc.) dans la zone de forêt inondable (essentiellement en 

bordure immédiate du cours d'eau). 

- la chasse, particulièrement forte sur la limite ouest de la zone de conservation et probablement le long 

des deux rivières (notamment à proximité des villages riverains). 

- Projet de site Ramsar dans la Partie Centrafricaine de la Sangha 

La partie du fleuve Sangha, en République Centrafricaine (275 000 ha, 02° 40'N- 16° 15'E) est longée par le Parc 

national de Dzangha-Ndoki et la Réserve spéciale de forêt dense de Dzanga-Sangha. Elle est remarquable par la 

présence de vastes superficies de forêts denses périodiquement inondées, avec des cours d'eau, des marais et 

des lacs qui ont un rôle primordial pour le maintien d’une flore patrimoniale et une faune variée : oiseaux (357 

espèces), éléphants, chimpanzés, hyènes, crabes d'eau douce et tortues... 

Le site participe aussi à la maîtrise et la prévention des inondations dans la région. Les activités rémunératrices 

dont dépendent les communautés locales – pêche, chasse, tourisme de safari, sylviculture, agriculture de 

subsistance, mines de diamants et recherche scientifique – sont du coup relativement protégées durant la 

saison des pluies. 

4.3 Evaluation des impacts et des programmes en cours de Gestion des Zones Humides 

Actuellement les impacts recensés dans la région de M’baéré Bodingué sont les suivants : 

- les forêts riches en Meliaceae de cette région sont exploitées dans deux concessions forestières. Même 

si les forêts inondables situées à l'intérieur des concessions (ainsi que dans le site Ramsar) sont peu 

exploitables en raison de contraintes logistiques, la création des pistes favorise la pénétration des 

chasseurs. Les ouvriers des sociétés forestières exercent eux-mêmes une importante activité de chasse. 

La détérioration de la situation socio-économique a entrainé une forte croissance du commerce du 

gibier dans toutes les forêts centrafricaines. Le suivi des populations de primates montre que la pression 

de chasse entraîne une modification de la structure du peuplement avec réduction générale des 

abondances et parfois disparition de certaines espèces. 

- Des chantiers diamantifères sont signalés sur la Mbaéré et la Lobaye, avec des impacts localisés mais 

parfois importants (modification du lit, dégradation des berges, augmentation de la turbidité). 

- Les feux de savane de l’agriculture sur brûlis, arrivent régulièrement à se propager à l'intérieur de la 

forêt, surtout dans la partie du massif localisée sur la rive gauche de la Mbaéré. 

- Une route dite « du 4ème parallèle » (cf. ci dessous) devrait traverser la Mbaéré au niveau du pont 

flottant de Bambio. L'impact direct sur le site Ramsar est donc localisé, mais on doit s'attendre à une 

augmentation importante des pressions de chasse et de pêche pendant et après les travaux de 

construction. 

C’est pour assurer, du mieux possible, la pérennité des ressources de la forêt de Ngotto, qu’un projet 

d’aménagement et de gestion, centré sur un noyau de conservation intégrale, a été développé. La zone a été 

couverte par une réserve non officielle de 73.300 ha (créée depuis 1993, où les activités de chasse sont 

interdites par Décret présidentiel N° 96-305 du 15/11/1996) qui s'inscrit dans un ensemble beaucoup plus 

vaste, d'une superficie de 3 252 km², dénommé zone d'intervention du projet ECOFAC-RCA. Outre la réserve 

intégrale, cette zone comprend un secteur d'aménagement forestier de 60 000 ha et une zone de 





développement rural de l'ordre de 220 000 ha impliquant la participation de tous les villages concernés. La 

zone Ramsar qui a été désignée comprend la « réserve intégrale ». 

Compte tenu des objectifs assignés à cette zone d'intervention, le concept développé s'apparenterait plus à 

celui des réserves de la biosphère. Le but de l'intervention de l'ECOFAC est de s'occuper de l'aménagement et 

d'assurer également la protection de cette réserve naturelle intégrale. Ce projet a été transformé en Parc 

National de la Mbaéré, sans les zones tampons actuellement définies, entouré de trois PEA aménagés selon des 

protocoles industriels harmonisés, doté d’un conseil de gestion participatif. Il permet de poser les bases 

préliminaires de la conservation et offre des opportunités de gestion durable des écosystèmes forestiers 

particulièrement intéressantes. 

Ces perspectives d’intégration des enjeux de production et de conservation devraient permettre de conserver 

le caractère pionnier que cette zone a joué pour l’Afrique centrale. A la demande du Ministère des Eaux et 

Forêts, les forêts inondables de la rive gauche de la Mbaéré et celles de la rive droite de la Bodingué sont 

incluses dans les limites de la nouvelle aire protégée, portant ainsi la superficie totale du site à 87.200 ha. 

Néanmoins, les problématiques environnementales et la sensibilisation des communautés locales concernant 

les zones humides ainsi que les plans d’aménagements ou de gestion de la zone Ramsar ne sont pas explicites. 

Des données concernant l’aménagement des forêts de Ngotto montrent pourtant un certain niveau 

d’organisation en zone tampon dans et autour de ce parc, recouvrant ainsi une partie de la zone, mais ils 

semblent concerner surtout les aspects de foresterie et de chasse. 

Sur le site de la Sangha, certaines activités, comme les activités minières, qui ont lieu en amont du site, sont 

très préoccupantes car elles entraînent l’envasement du fleuve et, partant de là, une diminution des zones où 

les poissons peuvent se réfugier durant la saison sèche. Le braconnage de la faune sauvage a aussi entrainé 

beaucoup de dégâts dans la région. 

Pour y remédier, le projet de Dzanga-Sangha a été mis en place dès 1988, visant le développement, la 

protection, grâce à la création et à la gestion de la Réserve Spéciale de la forêt dense Dzanga-Sangha (3159 

km²) et du Parc National Dzanga-Ndoki (secteur Dzanga 495 km2, secteur Ndoki 726 km²). En plus, dans le 

cadre d’une intég ration de l’ensemble de la région, le site de la Sangha fait partie d’un projet transfrontière 

avec le Cameroun et le Congo qui suppose l'organisation de patrouilles conjointes pour lutter contre les 

braconniers. Le projet du Tri-National de la Sangha (TNS) comprend des prog rammes pour la protection de la 

faune, le développement du tourisme, la recherche, l’éducation, et le développement rural. La région de 

Dzanga-Sangha est contrôlée d’une manière intégrée et participative, permettant la chasse traditionnelle 

limitée, le développement de l’agrosylviculture et l’exploitation forestière commerciale dans les zonestampons 

aussi bien que la préservation totale de l’écosystème naturel de la forêt dans la zone centrale. 




La RCA fait partie des pays où la Convention est entrée en vigueur et ceci depuis le 05/04/06, période à laquelle 

elle a aussi fait inscrire son seul site Ramsar actuel « les rivières de M’baéré Bodingué ». Même si la mise en 

œuvre de la Convention y est récente et reste limitée, la problématique de la conservation des zones humides 

a pourtant commencé à être officiellement perçue en RCA, à travers la Stratégie Nationale et le Plan d’Action 

en matière de diversité biologique (2000), prise en charge par le Ministère des Eaux, Forêts, Chasses et Pêches, 

(MEFCP). 

Depuis, pour répondre autant que possible aux besoins de la Convention, un Comité restreint de 5 personnes 

(une autorité administrative et 4 correspondants nationaux dont le Point Focal National (PFN)) a été mis en 

place, en tant que noyau central représentant un Comité National Ramsar informel. Le PFN a la charge de la 

rédaction du rapport national Ramsar. Le rapport présenté lors de la dernière conférence des parties (COP10) 

est resté très sommaire. Le PFN a aussi la charge des demandes de classement de sites prioritaires sur la liste 

Ramsar ainsi que du contact avec les autres PFN Ramsar de la région. La RCA est également partie prenante au 





Projet d’initiative régionale CongoWet pour la conservation des zones humides du Bassin du Congo, à travers la 

CICOS. 

En classant en premier lieu, le Site de M’baéré Bodingué, la RCA a répondu à un besoin pressant de 

consolidation de la conservation concernant une zone qui était sans statut officiel depuis plusieurs années. Ce 

processus a permis de la renforcer et de l’avantager pour le statut de Parc National actuel. 

Le travail actuellement accompli au niveau de la Sangha répond, quand à lui, plus à une dynamique 

transfrontalière et commune avec les pays voisins. Elle permettra de renforcer le statut d’espaces mixtes 

importants pour la conservation et la gestion de ressources fauniques et floristiques diversifiées de ces zones, 

actuellement surtout perçues comme importantes pour la conservation de leurs composantes forêts et chasse. 

La RCA a ainsi fait classer à peine 0,1% de son territoire en zone Ramsar, mais il s’agit en fait du principal site de 

forêts ripicoles de ce pays. Il correspond réellement à 9% de la superficie (quoique sous-estimée) des zones 

humides de la RCA inclues dans le bassin du Congo. Par ailleurs, si la RCA réussit à inscrire le site de la Sangha, 

cela correspondra à 34% de plus des zones humides précitées. 


En matière de conservation des éléments constitutifs de la diversité biologique, la COMIFAC et la RCA sont 

parties prenantes de l’initiative portant sur le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC). Elles 

collaborent toutes deux avec le Prog ramme CARPE. 

4.4.1.3 Synergies communes RCA/Cameroun/Cong o 

Chacun des parcs nationaux frontaliers des 3 pays abrite une partie d’un site Ramsar en devenir prochain (pour 

la RCA) ou existant (Cameroun, Congo), formant un site Ramsar transfrontalier potentiel majeur. Ces parcs 

forment le cœur du paysage délimité par le Programme CARPE qui s’inscrit au cœur d’une des zones de 

concessions forestières les plus denses du Bassin du Congo et qui contient les têtes des quatre grandes rivières 

qui drainent le nord du Congo. Il s’agit du Trinational de la Sangha. 

Les aires protégées couvrent 21,5% de l’ensemble (752.000 ha) et des accords de coopération transfrontalière 

ont été signés dès 2000 par les trois pays concernés en vue de mieux conserver les zones-clés de ces aires 

protégées. Ils visent la gestion des ressources terrestres mais également aquatiques, dont l’étude de la pêche. 




Figure 23. Délimitation du TNS et des Camps de pêche 



a certainement poussé les 3 pays à proposer des sites Ramsar en tant que compléments d’outils pour la 



L’autorité publique qui a la juridiction territoriale des sites Ramsar est l’Etat Centrafricain. La juridiction 

fonctionnelle en matière d’aire protégée a été confiée au Ministère des Eaux, Forêts, Chasse, et Pêches à 

travers sa Direction Générale « Eaux, Forêts, Chasse, Pêche et Aires Protégées », appuyée par ses autres 

directions des Services régionaux et des Services d’appui. 

Ce Ministère avait la tutelle du mandat de la gestion des zones humides, appliqué et suivi par le Directeur 

Général des Services Régionaux, jusqu’à la dernière COP de Ramsar (COP 10, 2008). Un Ministère de 





l’Environnement et de l’Ecologie a été individualisé, dans le cadre du nouveau gouvernement formé en Janvier 

2009. Ses attributions sont encore en cours d’officialisation et de développement. 

Le Conseil National de l’Eau et d’Assainissement (CONEA), sous la tutelle du Ministre d’Etat au Mines, à 

l’Energie et à l’Hydraulique, est quant à lui chargé d’assurer la tutelle des structures de gestion des ressources 

en eau. Il est épaulé pour cela par l’Agence Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANEA), Organe 

d’exécution, qui remplacera l’actuelle Direction Générale de l’Hydraulique (DGH). L’Agence de Régulation du 

Secteur de l’Eau et de l'Assainissement (ARSEA) régule les problèmes entre l'Etat, les Producteurs, les 

Consommateurs et autres acteurs du secteur de l'eau. Elle est assistée dans sa mission par les Agences des 

Bassins du Secteur de l’Eau et de l’Assainissement (ABSEA). 

En ce qui concerne la connaissance du terrain, le réseau national compte actuellement 17 aires protégées qui 

occupent 70 000 Km² soit 11% du territoire national avec un ratio très limité de disponibilité du personnel sur 

le terrain (1 garde forestier pour 4 257 km²). 

A quelques exceptions près, les aires protégées et les zones tampons qui les entourent sont actuellement plus 

gérées par les ONGs et par des accords de coopération avec des privés (exploitants forestiers), comme c’est le 

cas pour le PN de M’baéré Bodingué ou l’ensemble du PN de Dzangha-Ndoki et de la Réserve spéciale de forêt 

dense de Dzanga-Sangha. Ceux-ci bénéficient actuellement des efforts respectivement fournis par des 

partenaires comme ECOFAC (à travers l’aide de la Communauté Européenne) et de la GTZ, accompagnée dans 

un cadre plus global par le WWF avec le WCS (grâce à l’aide de l’USAID via le Programme CARPE). Ces activités 

devraient être confiées ensuite au Ministère tout en sachant que celui-ci capitalise entre-temps le savoir-faire, 

grâce à la présence de son personnel sur le terrain. 

L’arsenal législatif en vigueur en RCA, qui vise à conserver la faune et la flore, reste limité : 

- Code Forestier promulgué en 1990 (loi 90 /003 du 9 juin 1990) qui prescrit la protection des espèces 

végétales menacées, 

- Code de Protection de la Faune promulgué en 1984 qui prescrit la protection des espèces animales 

menacées et 

- Ordonnance N° 71/090 du 6 août 1971 qui réglemente l’exercice de la pêche et la salubrité des eaux en 

République Centrafricaine mais ne semble pas être mis en œuvre. 


4.4.2.1 Absence de concrétisation d’une v ision pour les zones humides 

Basée sur l’ancienne vision de la Gestion Intégrée des Zones humides centrée sur leur dégradation, la RCA a 

élaboré très tôt une stratégie pour leur conservation (2000). En effet, la stratégie cadre de la conservation de la 

biodiversité de la RCA, prend en considération les aspects de dégradation des zones humides comme un des 8 

problèmes centraux concernant la diversité biologique en RCA. Son but est de promouvoir la préservation et 

l'utilisation rationnelle des zones humides en RCA. Il s’agissait pour cela de : 

- Promouvoir une connaissance approfondie des zones humides centrafricaines et former les spécialistes 

des zones humides, 

- Mobiliser les compétences et les ressources financières en faveur des zones humides ; 

- Ratifier la Convention de Ramsar; 

- Encourager l'inventaire, l'évaluation écologique et économique des zones humides. 

- Encourager la préservation des zones humides vulnérables : 

- Recenser et vulgariser les pratiques locales d'utilisation rationnelle des zones humides ; 

- Identifier et maîtriser les facteurs qui provoquent la dégradation des écosystèmes aquatiques, 

- Identifier, restaurer et protéger les zones humides dégradées ; 




- Renforcer la lutte contre le braconnage des animaux aquatiques. 

- Renforcer et promouvoir les capacités en matière de gestion des zones humides, 


- Redynamiser le service des eaux, pêche et pisciculture pour un bon suivi écologique des zones humides, 

- Renforcer les capacités opérationnelles de la Direction de l'Hydrologie, 

- Mettre en place un comité national de conservation de zones humides comprenant toutes les parties 

prenantes (pouvoirs publics, ONG, société civile). 

- Valoriser les ressources aquatiques : Développer la pêche continentale et l'aquaculture; Encourager 

l'élevage des crocodiles. 

Par ailleurs le Plan National d’Action Environnemental (PNAE) a prévu des actions pour la gestion des bassins 

versants à travers différents programmes. 

Mis à part la ratification de la convention Ramsar, ces objectifs n’ayant pas été suivis d’actions concrètes, cela 

risque de réduire la prise en compte de ce secteur d'activité dans le cadre des programmes relatifs à la 

préservation de l’environnement et de la biodiversité. 


Il n’y a pas actuellement de Plans de gestion signalé pour le site Ramsar des rivières M’baéré- Bodingué. Cette 

lacune demeure à combler car les rivières servent de voies de transit pour toutes les activités, mais la présence 

du Parc National et les partenariats avec les exploitants forestiers environnants sont des atouts qui permettent 

de modérer les impacts grâce à la sensibilisation de la population environnante. 


Malgré la volonté de gestion des aires protégées, la RCA est confrontée à plusieurs problèmes concrets, parmi 

lesquels on peut citer le manque de moyens financiers, matériels et humains, l'insuffisance des connaissances 

et des bases de données scientifiques relatives aux ressources naturelles (problème d'expertises et 

d'infrastructures en matière d'identification et d'inventaire multi ressources au niveau des aires protégées du 

pays). 

Cela ne facilite pas la prise de décisions en faveur de l'exploitation et de l'utilisation durable des ressources 

naturelles du pays, d’autant plus qu’il n’y a pas de trace d’une législation globale relative à l'environnement qui 

appuierait le processus. 

Plusieurs insuffisances de fond sont aussi relevées dans la mise en œuvre actuelle de la gestion de la 

biodiversité en RCA : 

- Faible capacité du système national de gestion de la biodiversité, 

- En plus de la faiblesse de l’effectif de son personnel, il n’y a pas une politique de formation qui tienne 

compte des besoins réels, vu le caractère multidisciplinaire des missions, 

- Faible coordination des options sectorielles et des capacités de mettre en œuvre, de suivre et d’évaluer 

les actions stratégiques. Ainsi le PNAE et la NPA-DB ne sont pas mis en œuvre et plusieurs aspects des 

questions de développement (DSRP, ODM) n’ont pas été intégrés dans la stratégie de la biodiversité, 

- Faible capacité de négociation et de mobilisation des ressources financières pour la biodiversité, 

- La valeur économique de la biodiversité est mal perçue, 

- Plusieurs points de la CDB (Convention sur la Diversité Biologique), CHM (Clearing House Mecanism ou 

réseau de promotion de la coopération scientifique et technique en relation avec la CDB), problèmes 

émergents et changements climatiques n’y figurent pas. 






Il n’y a pas dans les circonstances actuelles d’accès en ligne aux informations normalement disponibles sur les 

sites Ramsar en ce qui concerne la RCA. L’information est dispatchée et difficilement accessible ou vérifiable 

jusqu’aujourd’hui. 


Il n’a pas été communiqué de système de suivi concernant les zones humides de la RCA. 


4.4.3.1 L’existence d’une certaine connaissance de terrain et de projets identifiés 

En dehors du site de Mbaeré – Bodingué, un important travail de conservation et de connaissances est 

développé sur l’ensemble protégé du Parc National de Dzanga-Ndoki et la réserve spéciale de Dzanga-Sangha, 

inclus dans le Paysage (Landscape) TNS recouvrant aussi la zone Ramsar Sangha-Nouabalé-Ndoki de la 

République du Congo et la zone Ramsar Partie camerounaise de la rivière Sangha. Ceci en a fait un site avec un 

potentiel important pour un classement sur la liste des sites Ramsar. Une proposition existe d’ailleurs en ce 

sens et la RCA a bénéficié d'une subvention suisse pour l'Afrique pour le projet « Création d'un réseau de sites 

Ramsar le long du fleuve Congo » en vue de terminer les modalités d'inscription de sa deuxième zone humide 

d'importance internationale. 

Dans une autre région, grâce au processus de mise en œuvre de la CDB (Convention sur la Diversité 

Biologique), l'équipe nationale de coordination a identifié des domaines prioritaires pour lesquels des 

propositions de projets ont été élaborées. Parmi celles-ci, figure le projet de « Gestion intégrée des zones 

humides continentales de la Basse Lobaye-Lesse avec la participation des populations locales et autochtones ». 

La région de la Lobaye compte parmi les plus riches en diversité biologique de la RCA. Elle renferme la réserve 

de biosphère de Basse Lobaye (site du patrimoine mondial). Aussi, la région de la Basse Lobaye-Lesse a-t-elle 

été identifiée pour y mettre en œuvre des actions durables en faveur de la conservation de la biodiversité du 

fait de sa richesse en eau de surface et en ressources biologiques. 

La réserve de la biosphère de la Basse Lobaye a un statut peu clair, considérée comme biotope, créé en 1977 

avec une superficie de 146 km², située dans la Préfecture de Lobaye au Sud du pays. Le milieu est caractérisé 

par la présence de quelques espèces mais qui sont en cours d'étude zoogéographique. 

Partant du principe universel «agir localement et penser globalement », ce projet se propose d’appuyer les 

efforts du Gouvernement centrafricain en matière de préservation de l’environnement par une approche de 

gestion participative et autocentrée impliquant les populations locales et autochtones. 


Il est fait référence à propos du site de M’baeré Bodingué, de l’existence d’un potentiel éco-touristique, entre 

autres, le projet de station ornithologique. 

4.4.3.3 Existence du cadre de coopération avec RAMSAR : le projet d’initiative Congowet 

Ce projet d’initiative régionale, initiée en 2005 par la CICOS regroupe les 4 pays de la Commission pour 

mobiliser les efforts de gestion des zones humides de l’ensemble du bassin. Elle était soumise à l’aval des 

parties contractes pour être formalisée au cours de la COP 10 de Ramsar mais n’a pas été retenue dans sa 

forme actuelle. Elle a tout de même initié une dynamique régionale qui s’est structurée autour de la 

désignation de grandes zones humides d’importance internationale adjacentes et pourrait bien avoir comme 

fruits inattendus la désignation de zones Ramsar transfrontalières. 




4.4.3.4 Projets de renforcement législatif 


La RCA serait en train de réviser et d’élargir son arsenal législatif, en y intégrant de nouvelles prescriptions 

visant à protéger les espèces menacées. Plusieurs lois sont ainsi en cours de révision : 

- Projet d’un nouveau Code forestier 

- Projet d’un nouveau Code de Protection de la Faune 

- Projet d’un Code de Pêche et d’Aquaculture 

- Projet d’une Loi cadre sur l’Environnement 

- Projet de Loi Phytosanitaire 

- Projet d’élaboration des Normes Nationales d’Exploitation Forestière 

- Projet d’élaboration des Principes, Critères et Indicateurs de Certification Forestière. 

4.4.4 Risques 


Actuellement, à part l’adhésion à la Convention de Ramsar et la désignation du site des rivières de M’baéré- 

Bodingué, il n’y a pas de réelle mise en œuvre signalée de la stratégie de gestion des zones humides de la RCA. 

Rien ne freine ainsi réellement la dégradation de ces espaces, apparemment plus sensibles à la disponibilité 

des ressources en eaux que le reste du Bassin du Congo. 


Il n’y a pas de capacités signalées comme étant mobilisées directement pour la GIZH. Les activités de gestion 

entreprises par les écogardes sur le site du PN de Mbaéré-Bodingué peuvent concerner les zones humides de 

façon indirecte, mais il n’est pas explicitement prévu de les renforcer ou de mobiliser des capacités pour la 

gestion des ressources naturelles des zones humides. Elles sont généralement peu prises en considération, mis 

à part le cas d’actions de recherche sur l’avifaune ou sur la pêche, concernant des zones ponctuelles. 



concernant le site Ramsar existant. 

4.5 Prospective, Projections et Perspectives Offre/Demande 



La RCA ignore une grande partie de son vrai potentiel concernant les zones humides. Cet ensemble d’habitats 

naturels subit des pressions diverses selon les régions. 

Au niveau du sud-ouest dans la partie centrafricaine de la Sangha, la fragmentation de l’habitat forestier suite à 

l’exploitation forestière est de l’ordre de 5000 hectares / an. Les phénomènes de perturbation des cours d’eau 

et les extractions minières entrainent la disparition de forêts ripicoles et commencent aussi à affecter les zones 

de forêt dense humide. L’exploitation du rotin cause la raréfaction d’Ancistrophyllum secondiflorum et 

Calamus deerratus et la fabrication du vin de palme entraine la destruction massive d’Elaeis guineensis et de 

Raphia vinifera, causés par une exploitation anarchique. Les pratiques extensives de l’agriculture sur brûlis sans 

respect du temps de jachère portent atteinte aux ripisylves et aggravent la situation. 

En revanche, dans les zones humides du Sud – Est, plus densément peuplées, les plaines inondables sont 

exploitées pour l'agriculture et la pêche. Les agriculteurs - pêcheurs utilisent les insecticides destinés au 

traitement des cultures pour la pêche, fléau contre lequel il convient de mener une action efficace. On constate 





l’appauvrissement des pêcheries, en certaines espèces telles que Lates niloticus et Hesetus odoe, suite aux 

campagnes de pêche continuelles durant l’année. L’occupation accrue des berges au niveau des zones urbaines 

fait, par ailleurs, que le rythme de déboisement autour de grandes villes comme Bangui est estimé à environ 

1800 hectares / an. 

Le transport fluvial devient problématique sur le cours de l’Oubangui, navigable seulement 8 mois par an et 

connaissant une baisse de niveau, constatée depuis plusieurs années. Ce phénomène peut être temporaire, 

cyclique ou l’expression de changements climatiques à plus long terme. 

La perte de la biodiversité en général est par ailleurs accrue par des espèces aquatiques envahissantes comme 

Pistia stratioites et Eicchiornia crassipes mais il n’existe pas un programme de travail spécifique pour leur 

surveillance. 

La mise à nu des sols humides des berges par le déboisement, l'agriculture, l'exploitation minière ou les feux de 

brousse, favorise le ravinement et l'augmentation de la charge en particules minérales en suspension dans 

l'eau, dangereuse pour la croissance de plusieurs espèces aquatiques. La mise à nu des sols diminue aussi leurs 

capacités de rétention en eau. De nombreux marécages et ruisseaux permanents sont à présent intermittents. 

C’est un potentiel perdu pour la reproduction de la faune et de la flore. Certaines zones humides, par leur 

profondeur limitée et le faible courant, sont à la merci de toutes sortes de pollution accidentelle ou volontaire 

qui peut supprimer toute vie aquatique pour une période plus ou moins longue à cause de leur capacité d’autoépuration 

très limitée. 

Malgré les plans et stratégies prévues, les écosystèmes d’eaux intérieures du Bassin du Congo situés dans la 

partie sud de la RCA n’ont pas fait l’objet d’une application directe et réelle de prog ramme de gestion durable à 

ce jour. 

4.6 Objectifs stratégiques « pays » 


Les acquis concernant la maîtrise de la protection et la gestion des zones humides sont plutôt limités en RCA. Il 

s’agit essentiellement de l’adhésion à la Convention de Ramsar et la désignation du site de M’baéré Bodingué, 

soit 9,2% des zones humides du Bassin du Congo situé en RCA. Ce site couvrant d’importantes surfaces 

ripicoles, a l’intérêt d’être représentatif pour la conservation de ses zones humides et de connaître une des 

premières expériences continues de gestion participative d’Afrique Centrale. Toutefois la RCA reste dans une 

situation de démarrage de ses activités dans le domaine. Ne disposant pas de fond, elle doit s’appuyer sur les 

efforts de gestion fournis par les OIGs sur deux sites clefs et semble éprouver des difficultés pour capitaliser les 

leçons apprises, voire les grandes lignes d’une stratégie non mise en œuvre et qui commence à dater. Grâce à 

l’existence d’un cadre de coopération acquis avec le secrétariat de la Convention et à l’investissement des 

OIGs, la RCA a toujours la possibilité de concrétiser des actions en faveur de la GIZH et de bâtir le secteur. 

L’objectif stratégique de la RCA pour la maîtrise de la protection des zones humides et de la GIZH passe par : 

- la connaissance de ses habitats humides remarquables (cartographie et inventaire détaillés des habitats 

d’intérêt patrimoniaux), 

- l’augmentation ainsi que l’interconnexion de la couverture de zones humides concernées par la 

conservation à travers la liste Ramsar, 

- un approfondissement de ses expériences de gestion et de protection, 

- une dotation en moyens institutionnels, opérationnels et budgétaires et un élargissement au cadre de la 

GIRE pour l’opérationnalisation de sa politique. 

La RCA pays doit pour cela coordonner avec ses voisins, avec lesquels elle partage les ressources en eau du 

Bassin du Congo, pouvant compter pour cela sur l’existence d’accords plus facilement matérialisables à travers 

une institution de bassin comme la CICOS. 




5 ETAT DES LIEUX DES ZONES HUMIDES DE LA ZONE CICOS 

5.1 Typologie des zones humides 


La superficie en zones humides, dans la partie CICOS du bassin du Congo, résulte actuellement de la somme 

des surfaces présentes, parfois mal estimées, de chaque partie du Bassin du Congo dans chaque pays 

membres. Le total correspondrait ainsi à 239.000 km², dont la majeure partie se trouve d’abord en RDC, puis en 

RoC, en RCA et au CamerounErreur ! Source du renvoi introuvable.. 

La diversité des habitats y est le reflet de ceux rencontrés dans ces mêmes pays, sans relation avec le 

découpage correspondant aux frontières administratives. La diversité des habitats des zones humides de la 

CICOS correspond à celle de la délimitation en écorégions préconisée par le WWF (Figure 24). Une écorégion 

étant définie comme une grande superficie de terres ou d'eau qui contient un assemblage géographiquement 

distinct d’habitats qui partagent : 

- une grande majorité de leurs espèces et des dynamiques écologiques, 

- les mêmes conditions environnementales, et 

- une interaction écologique critique pour leur persistance à long terme. 

Les écorégions d’eau douce sont le reflet du regroupement d’habitats d’eau douce majeurs, aux 

caractéristiques biologiques physiques et chimiques similaires. Basées sur les dynamiques des écosystèmes et 

les principales structures des habitats qui les définissent, elles sont considérées comme équivalent aux biomes 

terrestres. De par leurs importantes étendues, toutes ces écorégions contiennent un habitat majeur associé à 

des mosaïques de multiples types d’habitats. Ainsi les ‘grands lacs’ peuvent contenir des marécages, des 

plaines d’inondation et des savanes herbeuses en plus du lac, habitat dominant. Les plus petits habitats ne 

peuvent être cartog raphiés à l’échelle de l’écorégion mais cela contribue à la diversité des espèces et des 

processus éco-systémiques. 

Quatre (4) grands types d’écorégion dulçaquicoles structurent le bassin du Congo : 

- les ‘grands lacs’ : des écorégions d'eau douce, dominés et définis par de grands systèmes lentiques ; les 

écosystèmes dulçaquicoles de ces écorégions peuvent inclure des rivières tributaires ou qui découlent 

de ces systèmes ainsi que diverses zones humides périphériques, en plus des lacs eux-mêmes ; 

- les ‘rivières des hautes terres tropicales et subtropicales’ : des écorégions d’eau douce dominées et 

définies par des rivières de basse latitude, qui ne débordent pas de leur lit, et qui incluent les têtes de 

rivière en amont des bassins et des affluents de grands systèmes fluviaux ; ces rivières sont 

caractérisées par des gradients modérés et l'absence de plaines inondables adjacentes et à variations 

cycliques ; 

- les ‘eaux douces de montagne’ : des écorégions composées de petits ruisseaux, rivières, lacs ou zones 

humides, situés à des altitudes élevées, quelle que soit la latitude. Ces écorégions marquées par de forts 

gradients, peuvent inclure des rivières à forte courantologie relativement peu profondes, des chutes et 

des rapides ainsi que des complexes de zones humides de haute altitude et des lacs, soumis à un climat 

montagnard ; 

- les ‘rivières tropicales et subtropicales à plaines inondables et les complexes humides’ : des 

écorégions dominées par un seul grand système fluvial de basse latitude incluant un drainage principal 

et les sous-bassins, qui sont soit actuellement ou ont historiquement été caractérisés par des 

inondations conjoncturelles et des plaines inondables bordières ; ces écorégions peuvent également 

englober des complexes de zones humides, composés de deltas intérieurs, marais et /ou marécages 

associés au principal système riverain. 

En l’état des recherches, 16 ‘écorégions d'eau douce’ délimités par le Programme Scientifique de Conservation 

du WWF, sont identifiés sur le territoire actuel couvert par la CICOS. Les écorégions d’eau douce sont 

présentées dans le tableau qui suit, avec leur richesse en espèces de poissons en l’état actuel des 

connaissances (Erreur ! Source du renvoi introuvable.). 

STUDI INTERNATIONAL 90 / 143 Etat des lieux des zones humides de la zone CICOS




Tableau 4. Ecorégions aquatiques du Bassin du Congo (Source : WWF, 2006 ; WWF, 2008) 

Ecorégion Principal type d’habitat Superf. (km²) 

1. Bangweulu - 

Mweru 

2. Mai Ndombe 

3. Tumba 

4. Haut Lualaba 

(Upemba) 

5. Cuvette Centrale 

6. Kasai 

7. Bas Congo 

8. Pool Malebo 

9. Sangha 

10. Congo - 

Oubangui soudanais 

11. Haut Congo 

12. Hauts-plateaux 

Albertins 

13. Les Rapides du 

Bas -Congo 

14. Les Rapides du 

Haut –Congo 

Plaines d’inondation tropicales et subtropicales, 

de rivières et complexes de zones humides 



















rivières de haute-terres tropicales et 

subtropicales 

Sp. 

poissons 

Poissons 

endémiques 

292 100 114 38 

20 200 31 3 

10 000 44 0 

84 400 182 14 

554 100 206 11 

833 900 203 49 

51 700 176 16 

3 900 207 11 

282 700 148 8 

539 900 141 12 

416 400 156 6 

Eaux douces de montagne 91 700 16 0 





17 400 59 17 

11 300 150 2 

15. Uele rivières de montagne tropicales et subtropicales 183 900 136 11 

16. Lac Tanganyika grands lacs 32 900 470 226 





Figure 24. Ecorégions d'eau douces du Bassin du Congo (Source Thieme et al., 200 ) 

On peut par ailleurs signaler que 5 ‘écorégions terrestres’ sont identifiées au niveau du bassin : 

- Northwestern Congolian Lowland Forest 

- Western Congolian Swamp Forest 

- Eastern Congolian Swamp Forest 

- Central Congolian Lowland Forest 

- Northeastern Congolian Lowland Forest 

Le WWF à réussi, en se basant sur les caractéristiques de ces écorégions aquatiques et terrestres, à proposer 

une approche unique de conservation de grande ampleur sur l’Afrique centrale. Cet organisme a élaboré un 

processus qui a permis de souligner la priorité de certaines zones pour la conservation de la biodiversité 

aquatique et terrestre, au sein des écorégions (Figure 24). 





Figure 25. Recouvrement des zones prioritaires pour la conservation de la biodiversité aquatique et terrestre 

(Source : Thieme et al., 2000 ) 

A partir de cette identification, le WWF et ses partenaires ont délimité de grands ensembles paysagers 

cohérents, spatialement explicites (basés sur la proximité entre ces zones et leur combinaison), qui prennent 

en compte les ordres de priorité pertinents, maximisent l’efficacité et répondent aux besoins de la faune, de la 

flore et des habitats naturels, le tout en minimisant les conflits d’intérêt Homme/ Nature et en maximisant les 

bénéfices pour les populations locales. 

Sur cette base, onze (11) grands paysages de haute valeur naturelle ou ‘Landscapes’, ont été identifiés en 

Afrique Centrale. Ils font figure de ‘grandes zones homogènes’ (obéissant à une logique de distribution des 

biotopes, sans considérations frontalières) prioritaires pour la conservation, sur lesquelles peuvent être axés 

les efforts d’aménagement et de gestion des ressources naturelles. Ces Landscapes focalisent actuellement les 

initiatives de conservation et sont considérés comme prioritaires par le Congo Forest Basin Partnership (Figure 

26). 





Figure 26. Paysages d'intervention pour le CBFP (Source : Thieme at al., 200 ) 

Ces paysages ont ainsi servi de support pour concrétiser des possibilités de coopération que recherchaient des 

bailleurs de fond comme l’USAID, qui a adopté cette approche sur une base élargie au Landscape des Virungas, 

pour l’installation sur le terrain africain de son Programme CARPE. 

L’objectif stratégique de CARPE est de réduire le taux de dégradation des forêts et de perte de la biodiversité, 

par l'amélioration des capacités locales, nationales et régionales en gestion des ressources naturelles. 

Ce Projet permet de localiser et de planifier les efforts d’expérimentation d’aménagement du territoire, pour la 

conservation en Afrique centrale, en collaboration avec les pays concernés. 

Les activités de CARPE sont centrées sur un ensemble de secteurs, écologiquement caractéristiques (Figure 27), 

à travers tout le Bassin du Congo (les zones protégées de ces paysages sont indiquées en italique) : 

- Paysage forestier Monte Alen – Mont de Cristal Inselbergs : Mont Seni et Mbé (Gabon et Guinée 

équatoriale) 

- Paysage forestier Gamba – Conkouati : Loango / Moukalaba-Doudou / Mayumba / Conkouati (Gabon, 

RoC et RDC) 

- Paysage forestier Lopé – Chaillu – Louesse : Lopé / Waka / Dimonika (Gabon et RoC) 

- Paysage forestier tri-national Dja – Minkébé – Odzala : Boumba Bek - Nki / Minkébé / Mwangé / Ivindo / 

Odzala (Cameroun, RoC et Gabon) 





- Paysage forestier tri-national de Sangha : Dzanga Sangha / Nouabalé Ndoki / Lobéké (Cameroun, RoC et 

RCA) 

- Paysage forestier marécageux Lac Télé – Lac Tumba : Lac Télé / Tumba (RoC et RDC) 

- Paysage forestier et de savane des plateaux Léconi - Batéké – Léfini : Plateaux Bateke / Lefini (Gabon et 

RoC) 

- Paysage forestier Maringa - Lopori - Wamba (RDC) 

- Paysage forestier Salonga – Lukenie – Sankuru : Salonga (RDC) 

- Paysage forestier Maiko –Tayna – Kahuzi-Biega : Maiko / Kahuzi–Biega (RDC) 

- Paysage forestier Ituri – Epulu – Aru : Okapi (RDC). 

Figure 27. "Landscapes" du programme CARPE (Source : Site web CARPE, 2009) 

La conservation de 9 de ces 11 grands paysages entreprise par CARPE, intéresse la CICOS dans le cadre du 

développement de la GIZH, comme elle intéresse et cadre l’action des 4 pays qui en font partie. Les parties 

prenantes s’y réfèrent pour identifier les sites remarquables à faire inscrire sur la liste Ramsar. 

Les sites Ramsar de la zone CICOS 

Dix (10) sites Ramsars existent actuellement dans la zone CICOS, inscrits à partir des initiatives de chacun des 

pays membres, bénéficiant parfois de l’appui d’une ONG partenaire. Le Tableau qui suit (Erreur ! Source du 

renvoi introuvable.) récapitule l’état des sites en question. 




Pays 

RDC 

Adhésion : 

18/05/96 

RC 

Adhésion : 

18/10/98 

RCA 

Adhésion : 

05/04/06 

Cameroun 

Adhésion : 

20/07/06 

Site Ramsar Type de 

ZH 

Parc National des M, O, 

Virunga 

Ts 

Parc National des 

Mangroves 

Ngiri-Tumba- 

Maindombe 

Réserve 

Communautaire 

du Lac 

Télé/Likouala-aux- 

Herbes 

Grands affluents M, N, 

O, Tp, 

Ts, Xf, Y 

Libenga M, N, 

Tp, Xf, Y 

Les Rapides du 

Congo-Djoué 

Sangha-Nouabalé- 

Ndoki 

Rivières de 

Mbaéré-Bodingué 

Partie 

camerounaise du 

fleuve Sangha 

Tableau 5. Etat des Sites Ramsar de la région CICOS 

Surf (Ha) Menaces connues 


800 000 Braconnage - instabilité politique - mouvements de 

réfugiés - densité de l’occupation – déboisement - 

défrichement – chasse 

F, I 66 000 Déboisement - braconnage - pollution - sédimentation - 

développement urbain incontrôlé 

M, O, 657 000 Transport fluvial – développement urbain - fragmentation 

Tp, Ts, 

des habitats - érosion - braconnage - pêche anarchique 

Xf, Xp, 

intensive excessive – chasse excessive 

M, O, 439 000 Mouvements de réfugiés - braconnage - déboisement - 

Tp, Ts, 

Xf, 

agriculture sur forets ripicoles. 

M, N, 

Tp, Ts, 

Xf, Y, 1, 

6 

M, N, 

O, Tp, 

Ts, Xf, 

Y, 1, 6 

M, Tp, 

Ts, Xp ? 

Xf 

M, O, 

Tp, Xf, 

W 

5 908 

000 

Transport fluvial - Plantes aquatiques envahissantes - 

mouvements de réfugiés - braconnage - Déboisement - 

défrichement - érosion - pêche anarchique et illicite – 

pollution 

59 000 Plantes aquatiques envahissantes - Mouvements de 

réfugiés - défrichement - fragmentation des habitats – 

braconnage – pêche illicite et anarchique 

2 500 Plantes aquatiques envahissantes - pollution - érosion - 

mouvements sédimentaires 

1 525 

000 

Plantes aquatiques envahissantes - pêche anarchique et 

illicite - mouvements de réfugiés - défrichage - 

fragmentation des habitats - braconnage - introduction de 

plants contaminés - chasse excessive 

101 000 Erosion - activités minières - fragmentation des habitats - 

braconnage - projet routier - défrichement 

6 200 Pêche anarchique et illicite - fragmentation des habitats - 

braconnage – défrichement - activités minières 

L’ensemble de la surface estimée de ces sites représente 154.771 km², ce qui correspond à 65% des superficies 

totales estimées en zones humides de la zone CICOS. 

Cette part importante de la superficie totale de zones humides bénéficiant d’une stratégie de ‘conservation’ est 

le résultat des initiatives de la République du Congo et de la RDC. 

La République du Congo est celle qui a fait inscrire le plus grand nombre de sites Ramsar, avec la plus grande 

représentativité constituant ainsi la plus grande surface de zones humides dotée d’un statut appelant à la 

conservation et la gestion. 

La RDC a, quant à elle, fait inscrire sur la liste Ramsar ce qui correspond à ce jour au plus grand ‘site ramsar’ au 

monde. 

Le Cameroun et la RCA ont, quand a eux, fait inscrire des sites peu importants en taille, mais assez 

remarquables au niveau de leur typologie ou de leur emplacement. 





Les zones ramsar constituent les premiers sites prioritaires au niveau des Zones Humides de la CICOS, même si 

le potentiel en ‘zone humides’ de la CICOS reste encore insuffisamment connu : une grande partie de ce qui se 

trouve en RCA ou en RDC n’est pas encore identifié et encore moins valorisé. 

De plus, ce qui est déjà listé n’est pas forcément représentatif de tout l’existant. Comme le montre l’inventaire 

rapide des zones humides de la RDC, beaucoup de zones d’importance majeure pour le patrimoine naturel 

humide doivent encore être prises en compte et certaines sont déjà inscrites sur la liste des priorités de cette 

nation. 

La CICOS agira en concertation avec les Etats membres pour enrichir la liste ramsar, l’extension du réseau des 

aires protégées au niveau des zones humides et aquatiques devant ainsi être classée parmi les priorités 

conjointes de la CICOS et des Etats de la Région. 

Tableau 6. Surfaces des Zones humides et sites Ramsar des pays de la CICOS 

Zones Humides Zones Humides Ramsar 

Superficie 

en km 2 

Part dans la 

superficie du 

pays 

Superficie 

en km 2 

Part dans la 

superficie du 

pays 

RDC 141 000 6,0% 74 000 3,2% 52,5% 

RCA 11 000 1,8% 1 000 0,2% 9,1% 

Congo 85 000 24,85% 79 000 23,2% 92,9% 

Cameroun 2 000 0,5% - 0,00% 0,00% 

Total 

CICOS 

Part dans la 

superficie ZH 

239 000 - 155 000 - 64,8% 









Figure 28. Zones Ramsar et Aires Protégés au Sein de la CICOS 




5.2 Analyse SWOT de la politique de Gestion des Zones Humides 


5.2.1 Principal point fort de la politique ‘GZH’ des pays de la zone CICOS: la synergie avec Ramsar 

La CICOS a, de par son mandat, la charge de garantir la GIRE dans le Bassin Congo-Oubangui-Sangha. 

Consciente du rôle que jouent les zones humides, la CICOS a opéré à cet effet un rapprochement avec la 

Convention de Ramsar, matérialisant la synergie qui les lie par un ‘Mémorandum de Coopération pour la 

Proposition d’un Projet d’Initiative Régionale : ‘CONGOWET’, initié suite à la Déclaration du Comité des 

Ministres de la CICOS du 21 novembre 2005. 

Le projet vise la coordination des actions des 4 pays de la CICOS et la conduite en commun de leurs efforts en 

matière de gestion des zones humides sur l’ensemble du bassin, grâce notamment à leur ‘mise en réseau’. 

Le projet a été soumis à la COP 10 de Ramsar, mais n’a pas été retenu dans sa forme actuelle. Néanmoins, cela 

a initié une dynamique régionale, qui s’est particulièrement structurée autour de l’identification de grandes 

zones humides d’importance internationale adjacentes, ce qui pourrait déboucher sur la mise en évidence de 

‘zones Ramsar transfrontalières’. 

Il faut rappeler au passage que la CICOS, initialement établie pour traiter la problématique de la navigation 

intérieure dans le bassin Congo- Oubangui-Sangha, a élargi son mandat à la gestion intégrée des Ressources en 

Eau, à travers l’Additif à l’Accord créant la CICOS, entré en vigueur en août 2007, pour l’élaboration duquel le 

Conseiller Régional Ramsar pour l’Afrique ainsi que le WWF International avaient été consultés. 

La CICOS a aussi appuyé le WWF à la désignation de Sites Ramsar dans les 4 Etats membres de la CICOS (à partir 

de 2002), ainsi qu’à la mise en œuvre par le WWF-RDC d’un projet de gestion durable de la zone humide du Lac 

Tumba, avec le financement USAID. 

5.2.2 Points faibles de la GZH 

5.2.2.1 Insuffisances des capacités institutionnelles, organisationnelles et opérationnelles de la CICOS en 

matière de GZH 

Les capacités de la CICOS en matière de GIZH ne sont pas encore développées au niveau institutionnel, 

organisationnel ou opérationnel. La CICOS n’a pas un dispositif spécifique d’intervention en matière de GZH. 

Les activités de la CICOS en matière ‘d’environnement’ sont actuellement circonscrites à la mise en œuvre de 

son mandat de GIRE, à travers notamment son ‘Service Ecosystèmes et Ressources’ » au sein de la Direction 

‘Environnement’. 

La CICOS joue toutefois un important rôle consultatif et appuie les Etats membres (et leurs partenaires) dans 

leurs démarches d’habilitation de sites Ramsar. 

5.2.2.2 Importantes lacunes en matière de ‘connaissance du terrain’ 

La fonction GIRE de la CICOS est très récente et se trouve encore en pleine structuration. Les objectifs de la 

GIZH sont en cours de définition et la CICOS ne dispose pas encore d’une ligne ‘d’action’ bien définie, ni de 

moyens budgétisés ou encore moins opérationnels pour accompagner la mise en œuvre de la GIZH dans les 

Etats membres. 

La CICOS semble se focaliser prioritairement sur le volet ‘navigation’, qui représente non seulement la vocation 

originelle de la CICOS mais constitue également un vecteur porteur en matière de mise en œuvre de la 

stratégie plus globale et plus intég rée de la GIRE. 

Le dispositif de la recherche scientifique (experts, chercheurs, projets et budgets) orientée ‘GIZH’ est peu ou 

pas suffisamment activé en matière de connaissance des ‘habitats des zones humides’. Il en résulte que les 

habitats d’‘importance patrimoniale’ sont peu ou pas connus et ne sont pas ‘listés’. Cela empêche de les 

‘prioriser’ dans le but de les prendre en compte au niveau ‘réglementaire’ des ZH et de déclencher ainsi la 

mobilisation de moyens autour de leur conservation ou de leur valorisation. Ainsi la CICOS ne peut pas 





promouvoir de manière conséquente la conservation de la biodiversité et des zones humides sans disposer 

d’un cahier des habitats patrimoniaux, de leur cartographie et sans diffuser la connaissance concernant cette 

thématique. 

5.2.2.3 Faiblesse/Inexistence de systèmes d’information et de suivi des ZH 

La CICOS ne produit pas encore de rapports de synthèse concernant l’état des zones humides incluses dans le 

territoire couvert par son mandat. C’est ainsi que la CICOS n’a pas encore intégré dans SIBCO un sous-système 

d’information ou de suivi spécifique aux zones humides. Le potentiel ZH sur le territoire couvert n’est pas 

suffisamment connu et les zones humides Ramsar qui s’y trouvent attendent d’être mises en valeur. 

5.2.3 Les opportunités en matière de GIZH 

5.2.3.1 Opportunité de confier à la CICOS le rôle d’acteur principal régional de promotion de la GIZH 

Il existe des antécédents en matière de conservation des ressources naturelles au niveau régional, orientés 

spécifiquement vers les zones humides. Toutefois, les efforts qui ont pu être menés dans ce domaine sont 

restés ponctuels et n’ont pas toujours été au cœur des préoccupations des organismes qui les ont développés. 

Il en est ainsi de la COMIFAC qui, bien que se fixant comme objectif le suivi de la ressource naturelle biologique 

non ligneuse des forêts, dont les forêts inondables et les plans d’eau reliés, tout en prenant en compte leur 

rapport à l’eau et aux zones humides attenantes, ne peut pas dépasser ses prérogatives et développer 

davantage l’effort vers les zones humides, notamment pour ce qui des habitats aquatiques. 

Le plan de convergence de la COMIFAC intègre bien une ligne d’action liée à la thématique GIZH. Il s’agit 

notamment de la ‘Fiche opérationnelle sous-régionale 4.1.3’ prévoyant comme ‘Activité convergente sousrégionale’ 

d’assurer la conservation des écosystèmes marins et côtiers, mangroves et zones humides, des 

espèces menacées ainsi que des ressources en eau, en étendant le réseau des aires protégées existant, 

couvrant les différents écosystèmes liés à l’eau. La COMIFAC envisage également d’élaborer les stratégies de 

conservation des espèces menacées et de gestion durable des ressources en eau, une activité confiée au 

RAPAC, sans qu’aucun résultat ne voie encore le jour. Il semble ainsi que l’activité concernant les zones 

humides est remise en question par la phase actuelle du Plan de Convergence. 

Le Programme CARPE a également retenu des propositions et activités d’aménagement, visant 

particulièrement les domaines forestiers. Néanmoins, tout en développant plusieurs volets expérimentaux 

touchant aux zones humides et à la pêche, le Programme s’est cantonné aux Landscapes et ne dispose pas 

d’une vision ‘bassin versant’. Les efforts réalisés à la marge visent surtout la stabilisation des populations 

dépendant de l’espace forestier. Par ailleurs, le profil institutionnel de CARPE ne correspond pas aux objectifs 

et à la mission qui lui est dédiée. La plupart des résultats atteints par CARPE, concernant les activités de 

conservation de la nature, concernent les écosystèmes forestiers et quelques fois les plans d’eau attenants. 

Ainsi, l’activité de GIZH reste entièrement à développer pour conserver le potentiel en zones humides des 

Etats-membres. Il s’agit ainsi d’une opportunité à saisir par la CICOS dont la fonction ‘GIRE’ fait de son statut 

institutionnel un cadre idoine pour fédérer et consolider les efforts de la conservation et de la gestion des 

zones humides ainsi que leur mise en réseau. 

5.2.3.2 Opportunité de promotion de l’écotourisme sur les voies navigables 

Au vu de la présence de toutes les espèces de : grands mammifères, oiseaux, reptiles et poissons, fréquentant 

les zones Ramsar de la zone CICOS et particulièrement celles de la Sangha, du Lac Télé, des Virungas, des 

rivières de Mbaéré-Bodingué et du Parc National des Mangroves, il ressort, pour le bassin du Congo, un 

potentiel éco-touristique porteur, confirmé par le succès des quelques expériences d’éco-lodges et de tourisme 

visuel au niveau de ces sites, même si cela reste fragile, à cause notamment de la précarité des conditions 

d’accès, de sécurité et de santé. L’exploitation de ce potentiel peut être envisagée dans le cadre d’une 

approche ‘écotourisme par la navigation fluviale’ qui sera bâtie non seulement sur la trilogie intersectorielle 

‘navigation’ fluviale’, ‘tourisme’ et ‘conservation des écosystèmes’ mais surtout dont l’impact attendu au 

niveau des populations locales constituera une réponse pertinente à la satisfaction des objectifs centraux de la 

démarche GIRE. 

STUDI INTERNATIONAL 101 / 143 Etat des lieux des zones humides de la zone CICOS



5.2.3.3 Opportunité de réduction de la pauvreté et promotion des aspects ‘genre’ 


Dans les zones humides, il est possible de développer un cadre approprié pour répondre aux besoins sociaux 

des populations autochtones, si les conditions sont réunies pour que lesdites populations puissent déployer 

leur savoir-faire ancestral en matière de gestion des ressources naturelles. Il s’agit d’acquis technico-culturels 

transmis par l’éducation, où les femmes jouent un rôle important. Le savoir-faire autochtone qui concerne la 

pêche, la chasse et l’exploitation des espèces végétales, doit être évalué, documenté et transmis aux 

populations locales récemment installées, au moyen de programmes de Communication, Education, et 

Sensibilisation des Populations (CESP) adéquats. La diffusion de thématiques de CESP peut être réalisée à 

l’échelle locale, par la mobilisation de moyens sur les sites prioritaires, et transnationale, par la coproduction 

de supports médiatiques à propos des zones prioritaires et leur diffusion au niveau des chaines télévisées à 

portée nationale et internationale. 

5.2.3.4 Opportunité d’enrichir SIBCO par une thématique GIZH 

La CICOS dispose actuellement d’un système d’information en cours de développement, le SIBCO. Sa base de 

données se construit autour de l’‘eau’ et du ‘transport’, soit deux thématiques qui font partie des 

préoccupations concernant la GIZH. SIBCO devrait ainsi intégrer la problématique ‘zones humides’ en tant 

qu’un de ses axes constitutifs. La réalisation et l’installation d’un GIS-Web ‘zone humides’ permettrait de 

mettre à disposition des professionnels, comme du grand public, des informations utilitaires, scientifiques et de 

vulgarisation. 

5.2.4 Les risques pour la mise en œuvre de la GIZH 

5.2.4.1 Risque lié à l’abandon de l’initiative CONGOWET 

L’initiative CONGOWET est actuellement en veilleuse. La première version n’a pas abouti, malgré la volonté 

politique qui la sous-tend. L’autre initiative WETCONGO, visant la mise en réseau des pays d’Afrique Centrale, 

mais perçue comme une proposition concurrente, n’a pas été non plus acceptée lors de la dernière COP de la 

Convention de Ramsar (COP 10). Toutefois, le processus CONGOWET de la mise en réseau des zones humides 

Ramsar, ne doit pas échouer, car il pourrait consolider la crédibilité de la CICOS auprès de ses partenaires 

régionaux et internationaux et surtout renforcer son rôle en matière de GIZH. 

La CICOS devrait reformuler cette proposition et s’associer dans ce cadre avec les points focaux nationaux 

Ramsars, des OIGS et des ONGs, dans le cadre d’une plate-forme de dialogue et de concertation sur les zones 

humides, pour bénéficier d’un soutien auprès du Secrétariat Ramsar. Cette proposition sera reprise au niveau 

du PAS-GIRE-CICOS. 

5.2.4.2 Risques liés aux effets négatifs sur la navigation en cas de non maîtrise de la problématique des ZH 

Le transport fluvial doit faire aussi face à des conditions naturelles en cours de dégradation, comme l’instabilité 

des bancs de sédiments qui se multiplient, ou l’étiage accru et prolongé du cours de l’Oubangui. La mise à 

niveau de ce secteur comporte une composante environnementale. A l’inverse, tous les ouvrages qui vont 

accompagner la mise en œuvre des projets de transport et d’énergie devraient bénéficier d’études d’impact 

environnemental, en plus des études environnementales stratégiques concernant un secteur dans son 

ensemble. 

5.2.4.3 Risques liés aux plantes envahissantes 

Les plantes envahissantes constituent une contrainte pour les zones humides. Le risque actuellement pris en 

charge par la CICOS concerne la nuisance de ces espèces au niveau des voies navigables. Néanmoins, le risque 

d’atteinte aux écosystèmes aquatiques et humides existe également. Il s’agit d’un impact qui s’amplifie avec le 

mauvais état de la zone humide, notamment sous l’effet des activités anthropiques, se traduisant par une 

diminution de l’espace vital pour les plantes d’intérêt patrimonial ; cela perturbe les nurseries et nourriceries 

de ressources halieutiques et avifaunistiques et va parfois jusqu’à l’assèchement de certains cours d’eau ou 

plans d’eau stagnants. La lutte contre ces espèces doit être entamée en amont des cours d’eau et souvent au 





niveau des zones humides qui, autrement, risquent de devenir des réservoirs pour ces espèces, des zones de 

conflit pour la ressource qui ira en se raréfiant et des foyers de migration. 

5.2.4.4 Risques liés à la construction de production d’énergie hydroélectrique 

La réalisation d’ouvrages pour la production d’énergie et la création de réservoirs d’eau fait partie des axes de 

développement au niveau du Bassin du Congo. Ces ouvrages créent des retenues d’eau qui inondent certaines 

zones humides, déstabilisent les quantitatifs d’eau en aval et réduisent les surfaces des plaines d’inondation. 

Les lâchers de barrages violents ne peuvent plus être absorbés comme des crues normales par des berges qui 

vont se modifier dans des circonstances inadéquates dans le cas où les ouvrages d’arts seraient conçus sans 

tenir compte des besoins en eau des zones humides. Ceci risque d’accroitre les dynamiques érosives dans les 

zones fragilisées. 

Aussi, la réalisation d’ouvrages hydrauliques doit-elle être soumise à des études d’impact et leur planification à 

l’échelle du bassin à une étude environnementale stratégique. Les recommandations de la Convention de 

Ramsar et de la Commission Mondiale des barrages doivent être intégrées aux principes de gestion de la CICOS, 

afin d’empêcher la dégradation des zones humides en général et des zones Ramsar en particulier, que 

pourraient entrainer les grands ouvrages. La CICOS aura également à assurer un rôle de 

communication/sensibilisation et exercer une fonction de contrôle au niveau de la conception, la réalisation et 

la mise en œuvre des projets hydrauliques dans la zone. 

5.2.4.5 Risques liés à la pollution agricole, urbaine, industrielle et minière 

Il s’agit de risques potentiels importants dans le cas où : 

- une stratégie d’assainissement concernant l’urbain, l’industriel et le minier n’est pas mise en place, 

- où une politique d’encadrement des pratiques agricoles n’est pas assurée. 

5.3 Perspectives, enjeux et défis 

Pour identifier les objectifs des politiques et des stratégies à mettre en œuvre dans le cadre de la GIZH, il est 

opportun, en plus du diagnostic de la situation actuelle, d’identifier les perspectives à venir afin de disposer 

d’orientations qui répondent aux enjeux du futur. 

La zone CICOS a dû faire face à des défis majeurs dont les conséquences vont continuer à être actives au niveau 

du futur de la Région, dont les conflits récurrents et leurs séquelles en termes d’instabilité politique, de 

mouvements de réfugiés difficilement contrôlables et dépendant fortement de l’exploitation des ressources 

naturelles pour leur subsistance. 

De ce constat il ressort pour la zone CICOS, un risque d’amplification future des tendances suivantes de 

nuisance à la qualité des ressources en eau et en Zones Humides : 

- perturbation des niveaux amont du bassin du Congo, sur le cours de l’Oubangui, avec diminution de la 

navigabilité ; 

- mouvements sédimentaires importants, accrus par l’érosion de zones humides fragilisées où le sol n’est 

plus maintenu, entrainant des ensablements au niveau des chenaux navigables, des ports et des passes 

de navigation ; 

- développement d’importantes agglomérations au bord du fleuve, avec les pollutions aquatiques 

afférentes, ainsi que fragilisation des berges, par la fragmentation de l’habitat naturel, son occupation 

et son exploitation ; 

- altération ou perturbation des quantités d’eau disponibles pour les zones humides, par la multiplication 

de la réalisation d’ouvrages au fil de l’eau ; 





- accroissement démographique et augmentation accrue de la demande en produits provenant des 

ressources naturelles (gibier, pêche, PF, PFNL) ; 

- déboisement et défrichement des forêts inondables autour des grandes agglomérations pour les 

besoins énergétiques et agricoles ; 

- déforestation contrôlée au niveau des concessions proches des cours d’eau mais menant à la 

fragmentation de l’habitat et à l’accessibilité aux berges, 

- accessibilité difficilement contrôlable des aires protégées à zones humides, bordées de cours d’eau ; 

- tendances accrues au braconnage avec des armes non conventionnelles ; 

- tendance à la pêche anarchique et illicite par des moyens destructifs visant toutes les tailles de poisson 

et menant à la surexploitation et au conflit pour les ressources halieutiques ; 

- évolution de l’encombrement des cours d’eau et des zones humides par les espèces envahissantes. 

L’instabilité et l’imprédictibilité dues au changement climatique peuvent faire plonger certaines régions, 

affaiblies, au niveau de leurs zones humides, par les facteurs précités, dans des situations critiques : 

mouvements de terrains dus à l’érosion des habitats contribuant normalement au maintien des berges, 

inondations, sécheresse, eutrophisation, 

Les zones humides, menacées par tous les risques précités, sont habitées par des populations autochtones au 

niveau de vie précaire. Ces populations pourraient bénéficier durablement de la richesse en ressources 

naturelles des zones humides si celles-ci étaient correctement gérées et utilisées de façon rationnelle. 

Les zones humides sont également porteuses d’enjeux insuffisamment estimés tel que le potentiel 

pharmacologique, ou encore leur potentiel en tant que puits de carbone, particulièrement en ce qui concerne 

les tourbières. 

5.4 Objectifs stratégiques de GIZH de la CICOS 

5.4.1 Synthèse des objectifs stratégiques de GIZH par pays 

Le principal objectif stratégique consiste dans la mise en place d’une GIZH harmonisée, intégrée dans le cadre 

de la GIRE, concertée et coordonnée à l’échelle du Bassin du Congo. Ceci est d’autant plus essentiel que les 4 

pays de la CICOS connaissent des processus de conservation des ZH et leur utilisation rationnelle qui ne sont 

pas comparables d’un pays à l’autre. 

La situation de la RC se distingue, notamment, par : 

- l’existence d’un Comité National Ramsar, permettant la concertation, ce qui a permis la dotation du 

statut Ramsar pour la quasi-totalité de ses zones humides (93%), 

- la RC partage des ZH à la confluence de tous les grands affluents du bassin du Congo, formant ainsi 

presque un seul ‘bloc’, qui s’étend d’une frontière à l’autre, 

- la volonté des autorités en charge des zones humides semble être d’y assurer un maximum de 

représentativité et de conforter les premières actions pilotes qui y ont lieu avec l’appui d’ONGS, par 

l’instauration d’une ‘politique de zones humides (en projet depuis 2007)’, d’une ‘stratégie’ et des 

‘moyens’ adéquats, notamment par la connaissance approfondie (cartog raphie détaillée) et la ‘gestion 

intégrée participative’ (mise en œuvre de plans de gestion). 

La RDC a également lancé son processus pour la conservation des ZH, grâce à l’inscription sur la liste Ramsar de 

la plus grande partie de sa superficie de ZH (52%), localisée dans la partie Ouest du territoire de la RDC et 

couvrant l’autre majeure partie de la Cuvette centrale, complémentaire à celle de la RoC. Cette zone est par 

ailleurs, au cœur de la Région, en termes d’activités de pêche et de transport et à proximité des principaux 

pôles urbains, mais n’est pas représentative de la grande diversité des zones humides de ce pays. En effet, 

certains écosystèmes rares comme les mangroves ou remarquables comme les lacs de montagne, pourtant 

listés Ramsar, sont presque dénués de moyens. 





La RDC dispose d’un inventaire récent des principales zones humides caractéristiques et prioritaires, ce qui 

devrait permettre d’orienter ses futures propositions de classement pour assurer la couverture des divers types 

de ZH, qu’il reste à explorer et à connaitre, ainsi que de justifier des budgets qu’il lui reste à mobiliser pour la 

gestion des sites existants et ceux à venir. La RDC est le premier pays à se doter d’une politique pour les zones 

humides, dans le cadre d’une politique plus globale de l’eau. 

Le Cameroun a récemment adhéré à la Convention de Ramsar et mis en place un Comité National Ramsar. La 

zone désignée ‘Ramsar’ ne représenterait que 2,75% des ZH de la partie ‘bassin du Congo’ dans le pays, mais se 

trouve stratégiquement bien placée, à la confluence des cours d’eau rejoignant la Sangha, aire frontalière, 

disposant d’aires protégées qui peuvent permettre ainsi d’avoir une certaine perception de l’état des 

ressources en eau de cette région transfrontalière, dans le cadre de la synergie avec 2 des autres pays du 

bassin du Congo (la RC et la RCA). 

L’objectif d’asseoir une politique de gestion des ZH, mise en œuvre par le Cameroun sur la base d’un projet en 

cours de réalisation, peut être replacée dans le cadre porteur de la GIRE-CICOS, quitte à ce que l’ensemble du 

dispositif soit suffisamment opérationnalisé en donnant les moyens nécessaires à des Comités Locaux de 

Gestion. 

Ainsi, le Cameroun peut capitaliser rapidement sur cette zone ‘ramsar’, dont l’une des spécificités les plus 

intéressantes est de prendre en compte la problématique socioéconomique et culturelle des ‘baïs’. 

La RCA, partie contractante récente de la convention de Ramsar, n’a réussi, pendant plus d’une décennie, qu’à 

désigner une seule zone ramsar, au niveau de laquelle se capitalisent tous les efforts de conservation, orientés 

vers la ‘foresterie’. Toutefois, cette zone présente d’importantes qualités intrinsèques et son classement 

constitue déjà un acquis important. 

La RCA prépare actuellement le classement d’un deuxième site, dans le but de maximiser la synergie avec le 

Cameroun et la RoC, le site proposé se trouvant dans la zone transfrontalière polarisée par la Sangha. 

Toutefois, il reste encore beaucoup à faire en RCA, puisque seuls 9% de ses zones humides rattachées au Bassin 

du Congo ont couvertes par sa politique de GZH, alors que les enjeux comme celui de la navigabilité de 

l’Oubangui sont importants et transfrontaliers. 

5.4.2 Les objectifs stratégiques de GIZH pour l’ensemble de la zone CICOS 

Les zones classées couvrent 64% des zones humides de la partie du bassin couverte par les pays CICOS. Les 

zones ramsar se trouvent essentiellement au niveau de la ‘Cuvette centrale’ et de la ‘Sangha’. 

Ainsi, tous les autres écosystèmes, soit les ‘têtes de bassin’, les ‘grands lacs de montagnes’ (mis à part une 

partie des rives du Kivu), les ‘zones de rapides’ et les ‘seuils’, tel que les ‘cascades’, présents en amont du cours 

du Congo ou encore sur le cours de l’Oubangui, sont encore peu représentés, alors qu’ils constituent des 

éléments stratégiques dans le fonctionnement de l’écosystème global du Bassin. 

Tous les pays sont positionnés sur la grille de départ pour entamer, plus ou moins bien, un processus de GIZH 

et l’élargir; néanmoins, aucun des Etats-membres de la CICOS ne dispose encore de personnel de terrain, de 

plans de gestion ou de moyens de gestion, dédiés à ces zones Ramsar, ni de lignes d’action opérationnelles, 

pour la gestion des zones humides. Même si les fondements de la conservation sont posés, par la ratification 

de la Convention Ramsar, l’avancement de ces processus est inégal d’un pays à un autre. 

Il s’agit ainsi en priorité d’homogénéiser cet avancement et ensuite d’appuyer les 4 pays pour passer à l’étape 

suivante, à savoir la ‘gestion’, en exploitant les opportunités qui se présentent et en valorisant les acquis de 

l’expérience. 

L’objectif stratégique de la CICOS consiste à appuyer le caractère transfrontalier de la GIZH. Pour cela, deux 

zones présentent un fort potentiel ’transfrontalier’ : 

- le ‘Sous-bassin de la Sangha’, qui abrite 2 sites Ramsars attenants appartenant à 2 pays différents (et 

bientôt 3 si les démarches de la RCA d’inscription d’un nouveau site aboutissent), 





- la ‘Cuvette centrale’ qui groupe 3 sites classés, dotant ainsi un des principaux réservoirs en eau de la 

CICOS, d’un statut lui conférant un atout majeur pour sa conservation et sa gestion rationnelle. 

La synergie transfrontalière au niveau de ces zones peut se trouver consolidée par les initiatives 

d’aménagement et de gestion en cours par le programme CARPE ; au moyen notamment de la formation du 

personnel, l’appui des équipes de terrain à l’application des principes de la conservation, de la gestion et de 

l’approche participative, sur des thématiques indirectement liées aux ZH, comme la foresterie et parfois 

partagées, comme l’avifaune et les pêcheries. 

Il existe ainsi un terreau fertile dans lequel la CICOS peut entamer un processus de maitrise de la GIZH au 

niveau du Bassin, notamment en l’inscrivant de façon institutionnelle, organisationnelle et opérationnelle dans 

son dispositif ‘GIRE’. 

L’objectif stratégique de GIZH de la CICOS s’appuiera sur la dynamique des pays membres en la matière, en 

agissant sur l’homogénéisation du développement de leurs capacités, en soutenant l’approfondissement de 

la connaissance des zones humides et en jouant le rôle de relais auprès des bailleurs de fond internationaux. 

La CICOS peut également ‘montrer la voie’ en initiant des actions opérationnelles de démonstration. Mais 

l’objectif stratégique de la CICOS réside essentiellement dans son rôle d’‘accompagnateur’ qui peut se 

transformer aussi en rôle de ‘catalyseur’, en créant des compétences propres, servant soit de ‘leaders’, soit à 

mettre à la disposition des Etats-membres. Cette orientation nécessite l’appropriation de la GIZH par la CICOS 

et son inscription dans le champ de compétences institutionnelles, organisationnelles et opérationnelles. 

5.5 Objectifs opérationnels de GIZH de la CICOS 

5.5.1 Intégrer la GIZH dans les missions de la CICOS 

La conception et la mise en œuvre de la GIZH par la CICOS passe par la prise en charge organisationnelle et 

opérationnelle la de la conservation des zones humides par la Commission. Cette mission générique de GIZH 

devrait également englober l’approvisionnement en eau, la maîtrise des crues, la sécurisation de la navigabilité, 

l’atténuation de la pollution et la conservation de la diversité biologique. 

5.5.2 Assurer la cohérence institutionnelle de la GIZH au niveau des pays membres 

Actuellement la division des responsabilités entre les différentes institutions de chaque Etat-membre de la 

CICOS fait que l’on se trouve souvent en présence d’une vision fragmentée de la gestion des ressources 

naturelles et activités liées à l’eau, les champs de l’‘occupation des sols’, du ‘transport fluvial’, de la ‘gestion du 

couvert végétal’, de la ‘pêche’,… se trouvant souvent déconnectées, ne bénéficiant pas du cadre de cohérence 

nécessaire pour les harmoniser. Cette tendance ne permet pas de disposer de réponses coordonnées 

intersectorielles, verticalement au sein du même Etat membre et horizontalement pour le même secteur à 

l’échelle de l’ensemble de la CICOS. 

Cette situation peut être le résultat de l’organisation institutionnelle au niveau d’un Etat membre tel le cas du 

Cameroun où la gestion des ressources en eau fait partie des missions de deux Ministères (Ministère de 

l'Energie et l'Eau et Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature). 

Sur le plan opérationnel et à l’instar de tous les secteurs faisant l’objet des différents ‘livrables’ du PAS-GIRE- 

CICOS, il s’agit de doter la GIZH au niveau de chaque pays du cadre institutionnel idoine lui assurant la synergie 

nécessaire avec les autres secteurs de la GIRE à l’échelle du pays en question. 

5.5.3 Promotion de l’approche ‘FPEIR’ 

Dans l’objectif de gérer les interactions entre le socioéconomique et l’environnemental, dans le cadre de la 

GIZH, il existe un ‘modèle’ de mise en cohérence celui du DPSIR (Driver-Pressure-State-Impact-Responses) ou 

encore de la FPEIR (Force motrice - Pression - État - Impact – Réponse), servant à établir des synergies entre les 

différentes politiques se partageant la même ressource (Encart 1). Ce modèle, reconnu par l’Agence 

Européenne de l’Environnement et utilisé largement par ailleurs, se base sur la distinction entre : 




- les ‘acteurs’ et les ‘pressions’ engendrées par les activités de ces acteurs et, 

- les modifications de l’état de l’environnement et les impacts sur les personnes ; 


Ce modèle inclut également les ‘actions politiques en réponse aux préoccupations de la société civile’ et 

permet une compréhension intégrée des phénomènes qu’ils soient liés à plusieurs compartiments de 

l’environnement (eau, air, déchets par exemple) ou encore à plusieurs secteurs (agriculture, transports, santé). 

Le Modèle FPEIR vise à fournir un mécanisme intégral pour l’analyse des problèmes environnementaux. Il tend à décrire les 

interactions qui existent entre une problématique environnementale et des facteurs anthropiques. Il permet d’en comprendre 

les tenants et les aboutissants et de fournir des réponses de gestion intégrée qui couvrent l’ensemble des causalités. Le modèle 

FPEIR décompose l’analyse des problèmes environnementaux en 5 étapes reliées par une chaîne de causalité directe. 

- 1. Les acteurs (« Forces motrices »), comme la pêche, l'industrie et le transport, sont responsables d’activités 

génératrices de nuisances ou consommatrices de ressources. Ils évoluent dans une civilisation qui détermine en outre 

les habitudes, les valeurs et la façon dont ces acteurs produisent et consomment. 

- 2. Il en résulte des « Pressions» quantitatives et qualitatives sur l’environnement et globalement le cadre de 

vie, comme par exemple les émissions polluantes, l’exploitation incontrôlée des ressources ntaturelles... 

- 3. En fonction des conditions de diffusion, des caractéristiques physico-chimiques du milieu et des 

mécanismes éventuels de transformation ou de destruction, ces pressions influencent, modifient et dégradent la 

qualité de l’écosystème, la disponibilité en ressources, un ou plusieurs compartiments environnementaux dont la 

qualité de l’eau et donc « l’état » du cadre de vie, comme le couvert végétal ou la qualité de l’eau. 

- 4. Ces modifications du cadre de vie ont des conséquences (« Impact ») en termes d’exposition du patrimoine 

naturel et des êtres humains entrainant ainsi la perte de biodiversité ou de bien-être d es individus (dommages 

économiques) et de santé. 

- 5. Suite au ressenti et aux effets, diverses demandes, plaintes et inquiétudes peuvent être exprimées et 

transmises au niveau politique, à la société civile entre autres et engendrent ainsi des réactions (« Réponses »). 

L’ensemble des réactions comprend aussi bien la mise en œuvre d’instruments de gestion, de campagnes de 

sensibilisation, que de diverses mesures politiques, comme des règlements, informations et taxes, impliquant 

l’intervention des pouvoirs publics et la collaboration entre divers niveaux de prise de décision. 

Outre les liens de causalité directe entre les étapes, une série de liens relient l’étape « Réponses » aux autres étap es. Ces liens 

consistent en la mise en œuvre d’instruments politiques d’une part et en l’évalu ation de la performance de ces instruments 

d’autre part (voir figure ci-dessous). Une série d’indicateurs de suivi/évaluation peuvent être développés en ce sens par 

l’adoption d’Indicateurs d’Evaluation Rapide compatibles avec ce modèle. L e rôle de l’évaluation environnementale consiste à 

renseigner sur les éléments de la démarche FPEIR, sur leur interconnexion et sur l’efficacité des « Réponses ». 

Modèle FPEIR (d’après « Smeets and Weterings, 1999 ») 

Situer les recommandations selon la démarche FPEIR, devrait permettre entre autres de comprendre sur quels 

déterminants elles interviennent mais aussi de les intégrer dans une démarche globale, de développer une concertation 

concrète des acteurs concernés, de dégager les moyens à mettre en œuvre, et ainsi, de les évaluer de façon continue pour 

pouvoir au besoin les rectifier. 

Encart 1 - Description du Modèle FPEIR 




5.5.4 Mise en place d’Agences Transfrontalières de Bassins Versants 


La GIZH de la CICOS doit être conçue et mise en œuvre sur une base transnationale du découpage du territoire, 

intégrant le principe des ‘bassins hydrographiques’. Cette orientation devrait reposer sur des bases 

institutionnelles permettant la création au niveau des ‘bassins’ des ‘comités régionaux’, nationaux et locaux 

participatifs, qui seront les ‘Comités Ramsar’ pour les zones classées. 

Lesdits Comités, ayant un statut consultatif, sont sous-tendus des ‘Agences de Bassins Versants’ dotées d’un 

corps de techniciens (et de police) des eaux et zones humides, avec des moyens logistiques permettant 

d’assurer leurs missions. 

5.5.5 Adaptation réglementaire aux objectifs de la GIZH 

La mise en œuvre de la GIZH nécessite la mise en place d’un dispositif réglementaire comportant notamment 

des mesures économiques d’incitation/dissuasion ; il s’agira également de la fixation des quotas d’eaux 

nécessaires aux écosystèmes des zones humides ; ce volet englobe la réglementation des activités qui 

pourraient avoir des effets dommageables sur la gestion de l’eau et des zones humides qui y sont liées, la mise 

en place de normes concernant la qualité des cours d’eau et des zones humides sur la base d’un cahier 

d’habitats prioritaires des zones humides ainsi que l’établissement de réseaux de surveillance des cours d’eau 

et zones humides. 

5.5.6 Récapitulation des objectifs opérationnels de la CICOS en matière de GIZH 

- La CICOS donne une visibilité aux aspects de la GIZH dans la GIRE et l’aménagement du territoire. 

- La CICOS assume institutionnellement la GIZH dans le cadre de la GIRE sur la base de l’approche 

écosytémique, dans ses fonctions officielles. 

- La CICOS établit une plate-forme internationale de dialogue multi-acteurs et multisectorielle sur les 

zones humides pour planifier le programme de travail sur les zones humides ; 

- La CICOS se dote de moyens financiers d’appui à la GIZH. 

- La CICOS renforce sa synergie avec la Convention Ramsar. 

- La CICOS se donne des moyens opérationnels propres en GIZH. 

- La CICOS se dote d’outils pour évaluer l’existant et diffuser les moyens de suivi/évaluation pour le 

renforcement des capacités et des connaissances. 

- La CICOS consolide les expériences de GIZH existant et renforce ses Partenariats dans le cadre de la 

vision Landscape. 

- La CICOS parraine la CESP, au niveau local et au niveau régional. 

- La CICOS appuie le développement de la recherche, la mise en réseau et la centralisation d’informations 

sur la biodiversité des zones humides patrimoniales, ainsi que son usage traditionnel. 

- La CICOS se dote de connaissances et d’outils pour la GIZH des zones prioritaires du Bassin du Congo. 

- La CICOS met en valeur, communique et diffuse de façon dynamique l’information ZH traduite dans sa 

relation à l’eau. 

- La CICOS appuie le renforcement du réseau Ramsar du bassin du Congo. 

- La CICOS favorise l’opérationnalisation pertinente de la GIZH dans les zones prioritaires. 

- La CICOS et les PFNs Ramsar des états membres appuient l’institutionnalisation de la GIZH dans la GIRE, 

sur la base de l’approche écosystémique et poussent à son harmonisation au niveau du Bassin par des 

propositions de réformes auprès des états-membres de la CICOS. 




6 PLAN D’ACTION DE LA CICOS EN MATIERE DE GIZH 

6.1 Mise en place du cadre institutionnel de mise en œuvre de la GIZH de la CICOS 


La CICOS peut actuellement assurer le suivi de la GIZH, mais de façon limitée, par le biais de la Direction de 

l‘Environnement et de la Prévention des Pollutions et des Risques (D-EPPR) de la CICOS. 

Le cadre organisationnel en charge de cette mission à la CICOS reste ainsi globalement insuffisant. Pour 

remédier à cette insuffisance, il s’agit d’adopter les orientations suivantes : 

- agir au niveau du statut de la CICOS dans le but de l’élargir aux ministères ayant en charge 

l’environnement ; 

- renforcer les capacités de la CICIOS par des compétences en matière environnementale ; 

- doter la D-EPPR de moyens opérationnels ; 

- mettre en place le Comité Régional Zones Humides (CRZH) pour assurer le caractère participatif des 

processus. 

L’adaptation institutionnelle de la CICOS pour assurer la GIZH pourrait être envisagée au moyen d’un Cahier 

d’Orientations Politiques (COP), complémentaire à l’Acte fondateur de la CICOS et à l’Additif ‘GIRE’. 

Afin d’optimiser l’action de la CICOS en matière de GIZH, la mise en place d’une plate-forme de concertation 

internationale, multi-acteurs et multisectorielle, permettant d’assurer la synergie nécessaire entre les pays 

concernés, les institutions de recherche, les OIG et ONG concernées. 

Le CRZH, dont la CICOS assurerait le Secrétariat, engloberait également les ‘PFN Ramsar’. Le CRZH sera consulté 

sur le programme de travail et les actions à financer. La D-EPPR assurera le suivi des processus GIZH, au moyen 

notamment d’un reporting approprié. 

Pour assurer le fonctionnement de dispositif, la CICOS devrait créer un ‘Fonds de GIZH’. En matière de 

fonctionnement, la D-EPPR mettra en place des procédures de collaboration avec les ‘Points Focaux Nationaux 

Ramsar’ et les institutions environnementales gouvernementales de conservation et de recherche en matière 

de ressources naturelles, ainsi qu’avec leurs partenaires internationaux et nationaux opérant sur ce secteur. 

La D-EPPR devra assurer la collecte et l’analyse provenant des systèmes d’information et de suivi et fournir des 

indicateurs aux acteurs associés à la GIZH. La D-EPPR aura à se doter ainsi de représentations locales et 

régionales disposant de capacités opérationnelles propres (moyens d’observation, personnel, moyens de 

formation et de sensibilisation) pouvant éventuellement être mises à la disposition des acteurs impliqués dans 

la GIZH. 

La D-EPPR devrait également travailler à la conception et la mise en place d’un Observatoire de 

l’Environnement Humide et Aquatique (OEHA), doté d’une unité de navigation (FP. 7.3). L’OEHA aurait la 

responsabilité de la centralisation des données, l’analyse et l’exploitation des informations collectées et 

hébergerait la partie GIS-Web Zones humides du SIBCO. 

L’unité de navigation aura deux fonctions : 

- une fonction ‘centre itinérant’ de formation théorique et appliquée, pour les cadres et les techniciens 

de l’eau et de l’environnement des Etats-membres, de leurs partenaires et de la CICOS elle-même ; 

- une fonction de ‘laboratoire-observatoire’, produisant, centralisant, compilant, les données de suiviévaluation 

récoltées sur le terrain, ainsi que les résultats scientifiques des études que la CICOS pourrait 

financer ; dont les résultats pourraient être mis à la disposition des points focaux Ramsar nationaux et 

des scientifiques éligibles aux activités de recherche financées par la CICOS. 

STUDI INTERNATIONAL 109 / 143 Plan d’action de la CICOS en matière de GIZH



6.2 Mise en place du système d’information de la GIZH de la CICOS 


Un système d’information non cartographique mais standard, centré sur les zones humides d’importance 

internationale existe déjà, grâce aux outils fournis par le Secrétariat de la Convention Ramsar. Ce système 

englobe le Rapport National Ramsar et des FDRS des sites Ramsar. 

La CICOS possède son propre système d’information, qui devrait évoluer dans le sens des recommandations de 

la Convention de Ramsar, pour tenir compte de la GIZH. A cet effet, la CICOS doit adapter le SIBCO aux 

méthodes de classement des données proposées par la Convention Ramsar et spatialiser l’information 

concernant les zones humides au moyen de son SIG. Pour répondre à ce besoin, la D-EPPR de la CICOS devrait 

se doter des outils suivants dont l’élaboration se fera au moyen de sa fonction ‘Observatoire’ : 

- un Rapport Pan-National Ramsar, correspondant à un rapport de synthèse des rapports nationaux de 

chacun des Etats-membres et des activités GIZH de la CICOS, 

- des FDR pour les Sites Ramsar Transfrontaliers, 

- des couches SIG concernant la GIZH regroupant : 

a. la cartog raphie des habitats des zones humides, 

b. la cartog raphie des sites Ramsar, 

c. la cartog raphie des impacts concernant les zones humides, 

d. la cartog raphie des activités de gestion, 

e. la cartog raphie des évaluations résultant du système de suivi, 

- une base de données bibliographique en ligne sur les zones humides du Bassin du Congo, 

- un site GIS-Web regroupant l’ensemble de ces informations et les diffusant de façon adaptée selon le 

public cible (accès par mot de passe à un intranet réservé aux partenaires accrédités). 

Le GIS-Web est le meilleur moyen pour restituer la couverture géographique en zones humides et la croiser 

avec d’autres couches d’informations. Il permet de compiler les informations les concernant et d’amorcer leur 

inventaire à différents niveaux d’échelle. A cet effet, il est proposé d’y intégrer les paramètres d’information 

sur les zones humides Ramsar et leur suivi. 

Le GIS-Web Zones Humides doit intégrer les champs de données requises par Ramsar pour l’inventaire des 

éléments biophysiques et de gestion des zones humides (tiré de l’Annexe à la Résolution VIII.6) : 

- Caractéristiques biophysiques : 

o Nom du site (nom officiel du site et du bassin versant), 

o Superficie et limites (dimensions et variation, gamme de valeurs et valeurs moyennes), 

o Localisation (système de projection, coordonnées cartographiques, centroïde cartographique, 

élévation), 

o Contexte géomorphologique (emplacement au sein du paysage, lien avec d’autres habitats 

aquatiques, région biogéographique), 

o Description générale (forme, coupe transversale et plan), 

o Climat – zone et principales caractéristiques, 

o Sol (structure et couleur), 

o Régime hydrologique (périodicité, étendue des crues et profondeur, source d’eau de surface et 

liens avec la nappe souterraine), 

o Chimie des eaux (salinité, pH, couleur, transparence, matières nutritives), 

o Biote (zones et structure de la végétation, populations et distribution des animaux, 

caractéristiques particulières, y compris espèces rares/en danger), 




- Éléments de gestion 

o Utilisation des sols (locale et dans le bassin versant et/ou la zone côtière), 


o Pressions sur la zone humide (au sein de la zone humide et dans le bassin versant et/ou la zone 

côtière), 

o Régime foncier et autorité administrative (pour la zone humide et pour des éléments 

d’importance critique du bassin versant et/ou de la zone côtière), 

o Statut de conservation et de gestion de la zone humide (y compris instruments juridiques et 

traditions sociales ou culturelles qui influencent la gestion de la zone humide), 

o Avantages/services écosystémiques issus de la zone humide (y compris les produits, fonctions 

et propriétés (et, dans la mesure du possible, leur utilité pour le bien-être de l’homme), 

o Plans de gestion et programmes de suivi (en vigueur et prévus au sein de la zone humide et du 

bassin versant et/ou de la zone côtière). 

D’autres indicateurs peuvent être pris en compte pour la description des ZH et des risques dus aux pressions, 

tels que : 

- les principaux habitats des zones humides et leur surface, 

- le suivi du niveau de l’eau dans les zones humides Ramsar et de sa qualité (couleur, transparence), 

- le suivi du couvert végétal et des feux, 

- le suivi de l’occupation des berges et de l’érosion. 

Ces indicateurs peuvent être produits sans investissement lourd, grâce aux données de l’observation 

satellitaire et à leur croisement avec quelques campagnes de réalité-terrain. 

En revanche, des descriptions ou inventaires relatifs aux habitats rares, la faune sensible (tels que les 

peuplements d’oiseaux d’eau ou de mammifères rattachés aux points et cours d’eaux) et la pression de la 

pêche, nécessitent des compléments en données de terrains. 

Des recommandations sur les normes de ces systèmes d’information existent à cet effet et doivent être prises 

en compte. Le manuel Ramsar 12 fournit un registre de métadonnées normalisé, recommandé pour la 

documentation des inventaires des zones humides dont un extrait se trouve en annexe. 

6.3 Mise en place du système d’évaluation de l’env ironnement pour la GIZH de la CICOS 

Le ‘Système dÉvaluation Rapide de lÉnvironnement (SERE)’ est une approche utilisée à la fois pour les projets 

de développement (plans de gestion) et pour les suivis écologiques simplifiés, dont le but est de diagnostiquer 

de façon sommaire l’état de santé des principales composantes de l’écosystème, les habitats, la biodiversité, 

l’utilisation des ressources et les impacts anthropiques. 

Le SERE constitue, en termes de coût-efficacité, l’approche la plus adéquate, dans un objectif d’aide à la 

décision, pour un diagnostic environnemental efficace, sur de larges zones humides aquatiques et terrestres 

comme celles du bassin du Congo. 

Le SERE constitue ainsi le premier stade des méthodes d’évaluation environnementale d’une zone à protéger, 

préparant le terrain à des suivis ou des inventaires plus détaillés sur certains sites spécifiques. 

En cohérence avec l’approche FPEIR, préconisée pour l’élaboration et la mise en œuvre des plans de gestion, 

les objectifs de cette démarche incluent : 

- la caractérisation des éléments des zones humides, l´évaluation de leur état de santé et des impacts 

environnementaux issus des pressions causées par les forces motrices responsables des 

développements les affectant à ce jour, 





- la préparation d’évaluations périodiques et dánalyses comparatives, à partir des visites de site, afin de 

pouvoir s’assurer que les éléments mesurés ne dépassent pas les limites établies, dites ’limites 

opérationnelles’, qui sont des valeurs à déterminer : 

o pour les impacts, en tant que valeurs maximales, ou 

o pour les écosystèmes ou les espèces, en tant que valeurs minimales, jugés en tant que clefs par 

les parties prenantes. 

La D-EPPR de la CICOS aura à adapter aux conditions locales des sites Ramsar un système de suivi de ce type, 

dans une première étape, puis de le diffuser, dans une seconde étape, auprès des Cellules des Ministères de 

l’Eau et de l’Environnement, chargées des suivis environnementaux et des ZH, ainsi qu’à leurs partenaires. 

En plus de la caractérisation écologique ou environnementale, l'évaluation rapide offre une large gamme 

d'avantages et d’applications touchant à la GIZH. Les applications les plus immédiates incluent les points 

suivants : 

- la fourniture d'un instantané de l'état des zones humides à l’interface terre /eau, par un résumé des 

données relatives aux écosystèmes, aux espèces phares, à l’utilisation des sols et aux pressions 

anthropiques, à l'échelle de sites spécifiques, extensible à l’ensemble du réseau des cours d’eau ; 

- l’identification de sites sur lesquels s’exercent des pressions uniques ou multiples et qui nécessitent des 

efforts en termes de gestion, ainsi que de sites qui sont relativement épargnés (où une gestion moins 

rigoureuse peut être pratiquée) ; 

- une méthodologie pour caractériser des conditions de ’base’, pour un suivi futur des paramètres en jeu, 

dans le cadre d'un prog ramme de suivi continu et détaillé qui permettrait de détecter tout changement 

éventuel (détérioration, amélioration ou aucun changement) ; 

- l'évaluation rapide peut aider à identifier des problèmes environnementaux, en particulier en 

fournissant : 

- une méthodologie standardisée pour permettre la comparaison environnementale entre zones, 

- une couche supplémentaire de données semi-quantitatives pour compléter des informations de vérité 

de terrain (au moyen par exemple d'images satellites), 

- des données pour permettre la classification préliminaire de sites selon des conditions 

environnementales (dans le cadre d’un suivi de paramètres liés à une aire protégée). 

Enfin, l’évaluation rapide fournit un moyen simple mais solide d´évaluer de manière semi-quantitative (en 

utilisant une échelle logarithmique de 0 à 6) lábondance des principaux écosystèmes ou des espèces. De plus, 

en utilisant la même échelle, on peut également évaluer límportance de lútilisation des berges et lámpleur 

des impacts (Encart 2). Si des limites fixées à l’avance sont dépassées (impacts trop importants), lórganisme de 

gestion doit en être informé et prendre les mesures nécessaires sur la base dúne procédure, tel qu’indiqué 

dans le Erreur ! Source du renvoi introuvable.. 

Les données peuvent être compilées au niveau d’un SIG et comparées à chaque fois avec les données 

antérieures. Des ajustements peuvent alors intervenir au moyen d’actions ‘de gestion’, en fonction des 

changements du paramètre en question. Cela permet aux gestionnaires de fixer des priorités pour chaque site, 

en portant une attention particulière aux paramètres migrant vers le rouge (Erreur ! Source du renvoi 

introuvable.) ou encore d’identifier des idées de nouveaux projets. 




Tableau 7. Paramètres d'évaluation rapide et Actions de gestion 

Paramètres Conditions environnementales Action de gestion 

◙ Les valeurs de couverture des 

◙ 

écosystèmes ou d’abondance des espèces 

ou celles des pressions sur un site sont à 

des niveaux inacceptables par rapport aux 

limites opérationnelles définies compte 

tenu de líntervalle de temps pris comme 

référence 

Les valeurs d’abondance ou de couverture 

des écosystèmes ou des espèces ou celles 

des pressions sur un site sont à des 

niveaux acceptables par rapport aux 

limites opérationnelles définies compte 

tenu de líntervalle de temps pris comme 

référence 

◙ Les valeurs d’abondance ou de couverture 

des écosystèmes ou des espèces ou celles 

des pressions sur un site sont excellentes 


Alerte de gestion et mise en œuvre 

d’actions nécessaires. 

Alerte de gestion s’il y a une 

détérioration ou une amélioration du 

paramètre. Mais aucune action n’est 

nécessaire pour le moment. 

Bon état global (dans les limites des 

informations fournies par l’évaluation 

rapide). Aucune alerte de gestion pour 

le moment. 

Vingt-quatre (24) paramètres d’évaluation rapide sont proposés, à titre préliminaire, pour la mise en place du 

suivi de l’état des zones humides, classés en 2 catégories et permettant d’avoir une vision assez complète de 

l’état de l’environnement et des pressions naturelles et anthropiques qui s’y exercent : 

- 15 Paramètres d’état (Environnement/Écosystèmes/Espèces) : 

o Hydrologie, 

o valeur paysagère, 

o habitats majoritaires (forets, arbuste, savane, prairie flottantes, tourbières,…), 

o extension de la zone inondable, 

o régime hydrologique (rapides, eaux stagnantes), 

o nature du substrat, 

o algues, 

o autre végétation subaquatique, 

o invertébrés aquatiques, 

o invertébrés terrestres, 

o poissons, 

o avifaune, 

o herpétofaune, 




o amphibiens, 

o mammifères 

- Neuf (9) paramètres de pression (occupation/pressions/pollution) 

o constructions (occupation du sol), 

o pièges à poissons, 

o barques de pêche, 

o érosion, 

o rejets liquides, 

o hydrocarbures, 

o déchets solides, 

o épaves et Amas de bois flottés, 

o incendies. 


Un prestataire peut être chargé par la CICOS de proposer une adaptation des indicateurs à la réalité de terrain 

des zones humides prioritaires du bassin du Congo, qui peut différer selon les types d’habitats principaux. La 

liste définitive des indicateurs, sera déterminée et approuvée ultérieurement au cours dáteliers participatifs, 

avec leurs valeurs correspondantes en fonction du risque. Le prestataire peut se charger pour son intég ration 

dans le SIG SIBCO. 

Le même prestataire pourrait être chargé de la formation des parties prenantes à l´évaluation rapide de 

lénvironnement pour la GIZH. Ce qui permettra l’appropriation de ce système par les partenaires et son 

alimentation en données de suivi dans le cadre du GIS-Web de la CICOS. 




ECOSYSTEMES ET ESPECES UTILISATIONS /IMPACTS 

Niveau de l’eau Qualité hydrologique 

Flore Faune 


végétation terrestre Avifaune Déchets solides/liquides Pêche 

Halophytes Tortues marines Remblaiement ouvrages en eau 

végétation aquatique Mammifères marins Développement industriel et résidus Pollution 

Algues Invertébrés terrestres Transport Salines 

Végétation (eau douce) Poissons Développement urbain Carrières 

Nature du substrat Invertébrés aquatiques Infrastructures côtières Autres 

En haut: « site dínspection » carré : les estimations sont faites sur lábondance des écosystèmes essentiels, 

des groupes déspèces et des utilisations humaines et impacts environnementaux sur 500 m x 500 m. 

Au milieu: L´échelle logarithmique de 1 à 6 mesure la surface et lábondance (estimation) des écosystèmes 

(habitats et autres) et des groupes déspèces (faune). La même échelle est utilisée pour estimer límportance 

des utilisations humaines et des impacts environnementaux. 

En bas: Liste des paramètres d’écosystèmes, de groupes déspèces, de l’eau, des utilisations humaines et des 

impacts environnementaux qui peuvent être examinés à chaque site. 




Encart 2 - Exemple d’une évaluation rapide adaptée à un milieu côtier 





6.4 Cadre logique du Plan d’Action de la GIZH de la CICOS 


Objectif général Objectifs spécifiques Résultats Activités 

Donner une visibilité 

aux aspects GIZH dans 

la GIRE et 

l’Aménagement du 

Territoire 

Assumer 

institutionnellement la 

GIZH dans le cadre de la 

GIRE sur la base de 

l’approche 

écosytémique 

Etablir une plate-forme 

internationale de 

dialogue multi-acteurs 

et multisectorielle 

internationale pour 

planifier le programme 

de travail sur les zones 

humides 

Se doter de moyens 

financiers pour l’appui 

de la GIZH 

Renforcer la synergie 

avec la Convention 

Ramsar 

Acquérir des moyens 

opérationnels propres 

en GIZH 

Se doter d’outils pour 

évaluer l’existant et 

diffuser les moyens de 

suivi/évaluation pour le 

renforcement des 

capacités et des 

connaissances 

- Identifier, sensibiliser et former le personnel 

encadrant des institutions nationales et 

régionales, liées à l’usage de l’eau, à la 

gestion, à l’utilisation rationnelle et au suivi 

des zones humides. (FP 7.1) 

- Doter la CICOS de textes de références 

élargissant son mandat à la GIZH sur la base 

conceptuelle de la GIRE et de l’approche 

écosystémique et modifiant son 

organigramme et les prérogatives de sa 

Direction Environnement, dans le cadre 

d’une approche participative et concertée. 

(FP 7.2) 

- Créer un Comité Régional Zones Humides 

Participatif (CRZH) 

- Discuter au sein de ce comité, les 

propositions d’activités pour la GIZH 

- Mettre en place un fond de parrainage pour 

l’appui à la GIZH dans les sites prioritaires 

- Reformuler la proposition d’initiative 

« CongoWet » de façon participative et la 

relancer pour la mise en réseau des zones 

Ramsar du bassin du Congo) 

- Lancer des initiatives de recherch e 

concernant des thématiques prioritaires du 

Secrétariat de la Convention et utiles au 

niveau de la CICOS 

- (FP 7.3) 

- Doter la Direction EPPR de la CICOS d e 

moyens opérationnels propres en GIZH par 

la création d’un Observatoire de 

l’Environnement Humide et aquatique, le 

recrutement d’un personnel scientifique et 

technique et l’acquisition de moyens 

itinérants navigants pour la formation, la 

sensibilisation et l’observation. 

- Etablir un Programme de fonctionnement 

pour la connaissance du terrain, 

l’observation, la formation et la 

sensibilisation (FP 7.4) 

- Doter la D-EPPR et ses partenaires nationaux 

et internationaux d’un outil de suivi simplifié 

en adaptant et adoptant le système d es 

Indicateurs d’Evaluation Rapide aux 

conditions des Sites Ramsars. 

- Créer des compétences nationales et régiolocales 

à travers la formation appliquée et 

en faisant adopter par les états-membres, le 

Suivi/évaluation des zones humides par les 

indicateurs d’évaluation rapide (FP 7.5) 

- Le personnel encadrant des états membres et la 

CICOS sont formés aux notions de gestion et 

d’utilisation rationnelle des zones humides ainsi 

qu’au concept de suivi par les indicateurs d’Alerte 

Rapide. 

- Un cahier régional d’orientations politiques à la 

GIZH est développé et adopté. 

- La CICOS bénéficie d’un nouveau statut clair qui lui 

permette d’agir au niveau institutionnel et sur le 

terrain pour la GIZH. Ses partenaires sont 

préalablement consultés et informés. 

- L’organigramme de la CICOS est modifié ; les 

autorités gouvernementales environnementales des 

Etats-membres font partie du Comité des Ministres 

de la CICOS et les PFNS Ramsar du Comité 

Directeur. 

- La Direction EPPR de la CICOS est dotée d’un statut 

opérationnel qui lui permet d e prendre en charge 

les aspects GIZH. 

- Une liste de sites prioritaires pour la GIZH intégrant 

les zones Ramsar est dressée. 

- Le projet de CRZH est élaboré puis institutionnalisé. 

- Le CRZH est créé et se réunit au moins une fois tous 

les ans avec la D – EPPR et de façon ad-hoc pour 

être consulté sur le Programme de travail pour la 

GIZH et pour suivre son avancement. 

- Le programme prévisionnel de travail pour les zones 

humides est réalisé de façon participative et publié 

chaque année. 

- Un fond de parrainage est créé et finance de façon 

contrôlée les actions de GIZH prioritaires, en 

particulier dans les surfaces Ramsar. 

- Le projet d’initiative CongoWet est reformulé d e 

façon participative. 

- Des propositions de zones ramsar transfrontières à 

travers des propositions de protocoles d’accord 

sont soumises à la CICOS et aux états-membres puis 

à la Convention de Ramsar. 

- Le Projet d’initiative Congowet est à nouveau 

soumis lors de la COP Ramsar. 

- Les résultats concernant les 3 thématiques 

financées commencent à être publiés. 

- La CICOS dispose d’un observatoire et d’une unité 

navigante, laboratoire, servant de centre itinérant 

régional de formation et de sensibilisation 

- Un programme de fonctionnement intégrant les 

priorités de la CICOS et des points focaux nationaux 

Ramsar est fourni et réalisé. 

- Un rapport d’activité annuel d e l’Observatoire et d e 

son annexe sont produits. 

- Le Suivi/évaluation est adapté aux conditions 

locales des sites Ramsar. 

- Une évaluation initiale sur les habitats dominants 

des zones Ramsar de chaque état membre, dans le 

bassin du Congo, est réalisée et publiée en même 

temps qu’un manuel de Suivi/évaluation par les 

indicateurs d’évaluation rapide adapté aux habitats 

dominants de ces sites Ramsar. 

- Le personnel chargé du suivi de l’état d e 

l’environnement est formé sur le terrain avec la 

contribution des moyens navigants de la CICOS. Il 

est apte à mener des actions de suivi/évaluation et 

de GIZH de base dans les zones Ramsar. 

- Le Personnel encadrant national est apte à suivre 

les évolutions de ces Zones Prioritaires. 

- Le Suivi/évaluation par les indicateurs d’évaluation 

rapide est adopté par les états membres et les 

résultats sont partagés avec la CICOS. 

STUDI INTERNATIONAL 117 / 143 Plan d’action de la CICOS en matière de GIZH 

- La CICOS finance et organise des sessions de formation du 

personnel encadrant en relation avec l’usage des ressources en 

eaux (impliqués dans les comités nationaux Ramsar quand ils 

existent) . 

- La CICOS confie à un prestataire l’élaboration d’un cahier 

d’orientations politiques relatives à la GIZH en se basant sur les 

principes mixtes de la GIRE et d e l’Approche écosystémique à 

l’échelle d’un bassin. 

- La CICOS confie au prestataire la réalisation d’un workshop 

international réunissant les acteurs formés, pour la discussion de 

ces orientations. 

- La CICOS adopte officiellement ces orientations politiques pour 

son fonctionnement. 

- La CICOS élargit officiellement son organigramme aux Ministères 

disposant du portefeuille de l’Environnement et aux PFNs Ramsar. 

- La CICOS liste les nouvelles prérogatives de sa Direction EPPR. 

- - La CICOS adopte une liste préliminaire de sites prioritaires, basée 

sur les sites Ramsar et intégrant des propositions des étatsmembres. 

- La CICOS lance, avec l’appui des PFNs Ramsar, une réflexion 

transnationale sur la formulation et la formalisation d’un CRZH 

sous la forme d’une plate-forme de dialogue et de concertation 

permettant d e prendre en compte l’avis de divers secteurs et 

horizons. 

- La CICOS officialise ce comité et en confie son secrétariat à sa 

Direction EPPR. 

- Le CRZH se réunit et étudie avec la D – EPPR le programme d e 

travail pour la GIZH. 

- La CICOS lance un appel aux bailleurs de fond internationaux pour 

créer un relais financier sécurisé de fonds pour l’appui du 

développement de la GIZH dont : la prise en compte des zones 

humides dans les plans de gestion des AP existantes ; la 

subvention de recherches pour la connaissance des zones 

humides ; l’identification d’actions prioritaires ; la mise à jour des 

FDRs ; l’élaboration de plans de gestion et la réalisation d’actions 

de gestion des zones humides dans les zones Ramsar et les AP ; la 

réalisation et la mise à jour de FDRs ; la cartographie SIG avec 

l’utilisation de moyens satellitaires ; la réalisation de suivis ; 

l’édition de résultats et de publications…… 

- La D-EPPR et le CRZH révisent et reformulent le Projet d’initiative 

Congowet. 

- La D-EPPR élabore avec les PFNs Ramsar des Etats membres, des 

propositions de protocoles d’accord pour la création de zones 

Ramsar Transfrontalières, en tenant compte du partage des 

ressources en eaux des sous-bassins. 

- La D-EPPR finance 3 opérations de recherche dans le cadre des 

thématiques prioritaires de la Convention de Ramsar : 

- I - Etat des Habitats aquatiques du Bassin du Congo. 

- II - Caractérisation et Inventaire des tourbières du bassin du 

Congo. 

- III - Suivi des populations d’oiseaux d’eau du Bassin du Congo. 

- La CICOS se dote pour la GIZH d’un Observatoire, de personnel et 

d’une annexe navigante, servant de laboratoire et de c entre d e 

formation et sensibilisation itinérant. 

- La D-EPPR élabore son programme opérationnel pour la 

connaissance du terrain, l’observation, la formation et la 

sensibilisation avec les autorités en charge de la GIZH des Etats 

membres. 

- La CICOS mandate un prestataire pour adapter le Suivi/évaluation 

par les indicateurs d’évaluation rapide aux conditions régionales 

et locales des habitats dominants des sites Ramsar de chaque 

pays. 

- La CICOS fait réaliser une évaluation initiale sur ces sites par le 

prestataire avec le personnel de la D-EPPR. 

- Le prestataire forme au suivi/évaluation par les Indicateurs 

d’évaluation rapide adaptés le personnel encadrant national et le 

personnel technique travaillant sur les zones protégées situées 

dans une surface Ramsar dont celui impliqué dans le Programme 

CARPE. 

- La CICOS fait adopter et appliquer le programme d e 

suivi/évaluation avec c e personnel sur les zones humides ramsar 

de chaque pays. 

- La CICOS centralise les données avec celles concernant l’eau et les 

traite dans son système d’information partagé.





Consolider les 

expériences de GIZH 

existantes et renforcer 

les Partenariats dans le 

cadre de la vision 

Landscape 

Parrainer la CESP au 

niveau local et régional 

sur les sites prioritaires 

Appui au 

développement de la 

recherche, à la mise en 

réseau et la 

centralisation 

d’informations sur la 

biodiversité des zones 

humides patrimoniales, 

ainsi que son usage 

traditionnel. 

Se doter de 

connaissances et 

d’outils sur les ZH 

prioritaires du Bassin 

du Congo 

Compiler, mettre en 

valeur, communiquer, 

échanger, valoriser et 

diffuser de façon 

dynamique 

l’information GIZH 

traduite dans sa 

relation à l’eau 

Renforcer le réseau des 

zones Ramsar et la 

création de zones 


transfrontalières dans 

le bassin du Congo 

Favoriser 

l’opérationnalisation 

pertinente de la GIZH 

des zones prioritaires 

par l’élaboration et la 

mise en œuvre de Plans 

de Gestion 

- Appuyer en partenariat avec les organismes 

du programme CARPE, l’élaboration et la 

réalisation d’actions de gestion des ZH, leur 

mise en réseau et leur extension depuis les 

aires protégées aux L andscapes concernés 

par des zones Ramsar 

- Appuyer les partenaires de la GIZH sur le 

terrain à mettre en œuvre un programme 

CESP sur les zones humides pour les 

populations locales situées dans les surfaces 

Ramsar inclues dans le Programme 

CARPE/pays 

- Sensibiliser les populations nationales en 

général à la gestion et à l’utilisation 

rationnelle des zones humides dans les sites 

prioritaires par le biais de moyens 

médiatiques de grande diffusion(FP 7.6.) 

- Financer et mettre en réseau une équipe de 

chercheurs des états membres, pour l’étude, 

la caractérisation et l’évaluation des 

ressources biologiques et hydrologiques 

remarquables ainsi que les aspects socioéconomiques 

et les valeurs socio culturelles 

des zones humides prioritaires .(FP. 7.7) 

- Compiler, centraliser, an alyser illustrer et 

publier l’information sur les zones humides 

prioritaires et leur GIZH Etablir la typologie 

détaillée des habitats humides, la liste 

habitats prioritaires et la cartographie d es 

zones humides prioritaires 

- Rendre accessible l’information en 

l’organisant et la diffusant à travers un GISweb 

Zones humides integré au SIBCO 

- (FP. 7.8) 

- Appuyer les états membres pour étendre les 

anciens sites ramsar, délimiter et inscrire de 

nouveaux sites Ramsar grâce aux données 

nouvellement acquises et faire valider les 

sites Ramsar transfrontaliers, ainsi 

qu’identifier les zones humides prioritaires 

au sein des nouvelles zones Ramsar (celles à 

conserver par la mise en place d’une aire 

protégée et celles à restaurées).(FP 7.9) 

- Préparer des lignes directrices pour 

l’élaboration et la mise en œuvre des Plans 

de Gestion des zones prioritaires, selon 

l’approche FPEIR et les proposer aux états 

membres pour adoption 

- Financer partiellement ou totalemen t 

l’élaboration de plans de gestion pour les 

zones prioritaires, appuyer leur 

institutionnalisation et financer 

partiellement leur mise en œuvre (FP 7.10) 

- Un accord de partenariat est ratifié avec le 

Programme CARPE. 

- actions de GIZH des surfaces Ramsar dans les 9 

Landscapes du Programme CARPE dans le bassin du 

Congo sont identifiées, financées et lancées. 

- Un rapport annuel est produit sur l’avancement d e 

ces actions. 

- Les populations locales de sites Ramsar Pilotes sont 

capables de s’inscrire dans un programme 

d’approche participative pour la GIZH. 

- Les moyens navigants de la Direction EPPR sont mis 

à contribution et le personnel se forme à la CESP. 

- 4 documentaires sont produits et diffusés. La 

population est sensibilisée à l’échelle nationale et 

régionale. 

- Des financements sont fournis et le développement 

et la centralisation de la recherche et de l’expertise 

autour des zones humides du bassin du Congo sont 

mis en oeuvre. 

- La recherche sur les zones humides est mise en 

réseau et valorisée pour le bénéfic e de la CICOS. 

- L’expertise scientifique est développée. 

- La biodiversité et les pratiques socio-culturelles, 

propres aux zones humides les plus remarquables 

sont étudiées. 

- Des orientations de gestion des zones humides 

protégées sont préparées pour les Comités 

Nationaux Ramsar et les OIGs de conservation et 

d’appui aux populations. 

- La typologie et la liste des habitats prioritaires des 

zones humides ainsi que leur cartographie sont 

réalisées sur les sites prioritaires. 

- Les superficies spécifique et totale de la couverture 

en zones humides sont connues, sont suivies et 

mises en relation avec les ressources en eau et leu r 

usage. 

- Le GIS-Web est mis en place dans le SIBCO. 

- Le personnel accrédité est formé et alimente le 

système en données d e Suivi/évaluation, 

accessibles en intranet. 

- Le SIBCO acquiert l’information géographique et la 

traite : fonds de carte numérisés, images satellites… 

- L’information scientifique et géographique publiée 

est diffusée sur internet en même temps que des 

informations de vulgarisation et de valorisation des 

actions pilotes de la GIZH menée sur les Zones 

Ramsar, pour mieux faire connaitre les zones 

humides et l’intérêt de leur gestion. 

- La CICOS finance les activités éligibles et mobilise 

son personnel technique pour l’appui des 

demandes des PFN Ramsar. 

- Les FDR sont mises à jour. Des cartes sont éditées. 

Les anciens sites sont étendus. Les nouveaux sites 

Ramsar sont identifiés, leurs FDRs sont préparées et 

les sites peuvent être inscrits sur la liste Ramsar. 

- Les zones humides à protéger et celles à restaurer 

sont identifiées. 

- Les lignes directrices concernant l’élaboration et la 

mise en œuvre des plans de gestion des zones 

prioritaires, selon l’approche FPEIR sont élaborées 

et adoptées. 

- Le CRZH est consulté pour conseiller la CICOS sur 

les actions à financer. 

- Les plans de gestion sont financés et mis en œuvre. 

Ils sont instutitonnalisés. 


- La D-EPPR, les PFN Ramsars et le CRZH étudient les possibilités de 

se rapprocher de l’approche Landscapes pour certaines des zones 

prioritaires CICOS afin d e renforcer les premiers efforts de GIZH 

dans les Aires Protégées et régions du Programme CARPE, en 

commun avec les Zones Ramsar. 

- La CICOS élabore un partenariat avec les PFNs et le Programme 

CARPE, pour accentuer la prise en compte des zones humides dans 

les plans d’aménagement des Landscapes, l’identification 

d’actions prioritaires et la réalisation d’actions de gestion des 

zones humides. 

- La D-EPPR mandate un prestataire pour élaborer, sur la base des 

recommandations des PFNs Ramsar, de façon participative en 

collaboration avec les ONGs sur le terrain de CARPE, un 

programme d e CESP sur la gestion et l’utilisation rationnelle des 

zones humides pour les populations locales. 

- La Direction EPPR met à disposition des partenaires GIZH le 

programme et ses moyens navigants, sur une zone humide 

Ramsar pilote, partie du programme CARPE et identifie les 

personnes ressources de ces populations. 

- La CICOS co-produit un documentaire sur une zone Ramsar pilote 

(par pays) et ses besoins en GIZH. 

- La D-EPPR saisit les PFNs Ramsar pour identifier et former une 

équipe de chercheurs pluridisciplinaires travaillant en réseau sur 

les zones humides patrimoniales de la CICOS, regroupant les 

thématiques suivantes : biodiversité de la faune et la flore 

aquatique remarquable (végétation aquatique – Ichtyologie – 

invertébrés aquatiques - phycologie) – Biodiversité de la faune et 

la flore terrestre remarquable (végétation des berges et autres 

zones humides – phytosociologie des milieux remarquables (Baïs – 

tourbières…) – Faune rare des zones humides) –– recensement 

des pratiques traditionnelles d’usage de la faune et la flore des 

zones humides. 

- La CICOS attribue des budgets pour leurs programmes d e 

recherche et d’échange et des bourses de thèse aux étudiants 

affiliés aux labos de ces chercheurs. 

- La CICOS met en place un réseau d’échange entre les chercheurs 

permettant de compiler, analyser, synthétiser les données et 

résultats acquis et en tirer des conclusions pour la GIZH. 

- La CICOS collecte et analyse l’information géographique et 

scientifique : inventaires de terrain et classification des habitats 

des zones humides, images satellites, suivi / évaluation… 

- La CICOS établit et publie la liste des habitats prioritaires, des 

cartes des zones humides, détermine des superficies spécifique et 

totale des zones humides et illustre leur suivi (Commencer par une 

zone humide prioritaire pilote). 

- La D-EPPR mandate un prestataire pour élaborer, sur la base d e 

consultation des PFNs Ramsar, un modèle conceptuel pour la GIZH 

dans le cadre d e la GIREà greffer sur celui du SIBCO et développer 

les applications du GIS-Web. 

- Le GIS-web est testé puis activé. Des informations de vulgarisation 

et de valorisation des zones humides du Bassin du Congo et de 

leur gestion sont mises en ligne. Les informations scientifiques et 

géographiques concernant les zones humides, sont mis à 

disposition dans une bibliothèque en ligne accessible au public 

(dont le cahier des habitats de zones humides d’intérêt 

patrimonial et la liste des sites prioritaires). 

- Le prestataire forme le personnel accrédité (SIBCO, D-EPPR, PFN 

Ramsar,…) à la manipulation et à l’alimentation en données. 

- Le SIBCO acquiert, traite, compile et diffuse en intranet le 

suivi/évaluation les fonds de carte et les images satellitaires et sur 

internet l’information géographique et scientifique traitée et 

publiée, ainsi que des expériences de gestion spatialisées. 

- Les PFN Ramsar et les ONGs saisissent la D-EPPR et le CRZH pour 

que : 

La CICOS procède p ar son GIS-Web « Zones Humides » avec les 

partenaires de la GIZH (PFN Ramsar et ONGs), à des analyses 

spatiales pour la sélection de nouvelles zones humides à faire 

protéger et à faire restaurer, à la mise à jour des FDRs et 

cartographies des sites Ramsar. 

La CICOS examin e l’éligibilité de leurs demandes de financement par 

le fond d’appui à la GIZH pour leurs propositions de mise à jour des 

informations des Fdrs existantes, la sélection de nouveaux sites, la 

préparation et soumission de FDRs des sites prioritaires et sites 

transfrontaliers auprès du Secrétariat de la Convention de Ramsar… 

- LA CICOS mandate un prestataire pour établir de façon 

participative des lignes directrices CICOS concernant l’élaboration 

et la mise en œuvre des plans de gestion des zones prioritaires, 

selon l’approche FPEIR. 

- La CICOS institutionnalise et fait adopter ces lignes directrices par 

les états membres. 

- - La CICOS finance tout ou partie de l’élaboration et/ou la mise en 

œuvre des plans de gestion basés sur ces lignes directrices sur la 

base de consultation préalable du CRZH.





Appuyer 

l’institutionnalisation 

de la GIZH dans la GIRE 

sur la base de 

l’approche 

écosystémique et 

pousser à son 

harmonisation au 

niveau du Bassin par 

des propositions de 

réformes auprès des 

états-membres de la 

CICOS 

- Fournir sur la base des orientations 

politiques de la CICOS d es propositions 

harmonisatrices institutionnelles, 

législatives, réglementaires et fiscales aux 

états membres pour : 

- l’élaboration ou la mise à niveau et la 

validation de politiques, législations, 

réglementations et fiscalités pour la GIZH 

- - la création d’Institutions équivalentes pour 

la GIZH et leur opérationnalisation (FP 7.11) 

- Une étude comparative de l’état d es politiques, 

législations, réglementations et fiscalités est menée 

et les nécessités d’élaboration ou de mise à niveau 

et de réforme sont dégagées. 

- Les conclusions et propositions de cette étude sont 

discutées à travers des ateliers nationaux 

- Les textes complémentaires sont rédigés et 

transmis aux plus hautes instances de chaque état 

membre de la CICOS. 

- Les pays sont dotés de politiques, de 

réglementations équivalentes et d e fiscalités 

adaptées pour la GIZH, ainsi que d’institutions 

opérationnalisées pour les appliquer. 

- Les pays peuvent interagir entre eux de façon 

équilibrée pour la GIZH, sur des bases équivalentes 

favorables à la GIRE du Bassin du Congo. 


- La CICOS mandate un prestataire pour étudier avec les PFNs 

Ramsar l’état d es politiques, réglementations et fiscalités 

concernant les zones humides et leur gestion dans les états 

membres de la CICOS. 

- La CICOS appuie financièrement les PFNs Ramsar pour organiser 

des ateliers nationaux de réflexions participatives sur la mise en 

place ou la révision des politiques, de la législation des 

réglementations, des fiscalités et d’institutions en charge de la 

GIZH, sur la base de son cahier d’orientations politiques, en tenant 

compte de la GIRE et d e l’approche écosystémique. 

- Les conclusions de l’étude et des 4 ateliers sont discutées au 

niveau du CRZH et leur revue transmises aux Comité des Ministres 

de la CICOS pour approbation. 

- Les propositions de réformes sont transmises aux plus hautes 

instances gouvernementales.



6.5 Fiches-Projets 


Onze (11) projets ont été identifiés pour répondre aux besoins de la GIZH dans la zone CICOS et sont présentés 

dans le tableau ci-dessous, selon qu’ils se présentent sous la forme de ‘Projets Transversaux d’Appui aux Etats 

Membres’ ou de ‘Projets Transfrontaliers Mis en Œuvre par la CICOS’. 

N°FP Projets Transversaux d’Appui aux Etats de la 

Zone CICOS 

1 Formation des Cadres des Institutions Nationales 

et Régionales des Secteurs d’Utilisation des 

Ressources en Eau et des Zones Humides 

Projets Transfrontaliers Mis en Œuvre par la 

CICOS 

2 Adaptation Institutionnelle de la CICOS à la GIZH 

3 Recherche Développement dans les Thématiques 

Prioritaires de Ramsar 

4 Acquisition de Moyens d’Observation, de 

Formation et de Sensibilisation 

5 Développement et Mise en Œuvre d’Outils 

d’Evaluation Rapide et de Suivi des Zones 

Humides du Bassin du Congo 

6 Production d’un Programme de CESP et Co- 

Production de 4 Documentaires sur 4 Zones 

Ramsar Pilotes 

7 Développement et Mise en Réseau des 

Recherches sur la Biodiversité et son Usage 

Traditionnel dans les Zones Humides 

Patrimoniales 

8 Acquisition, Diffusion et Echange de Données de 

GIZH 

9 Renforcement du Réseau Ramsar dans le Bassin 

du Congo 

10 Opérationnalisation de la GIZH par l’Elaboration 

et la Mise en Œuvre de Plans de Gestion 

11 Harmonisation de la GIZH et Institutionnalisation 

au Niveau des Etats Membres 

Les fiches projets (FP) relatives à ces propositions sont présentées ci-après, à l’exception de la fiche ‘FP 7.3’ 

relative à l’action ‘Recherche Développement des Thématiques Prioritaires de Ramsar’ qui englobe les 3 sousprojets 

suivants : 

- I - Etat des Habitats aquatiques du Bassin du Congo 

- II - Caractérisation et Inventaire des tourbières du bassin du Congo 

- III - Suivi des populations d’oiseaux d’eau du Bassin du Congo ; 

Cette-fiche projet a été transférée vers le livrable ‘Recherche-Développement’ du PAS-GIRE-CICOS. 





Fiche Projet 1 Formation des cadres des institutions nationales et régionales liées à l’utilisation 

des ressources en eau et des zones humides 

Contexte La mise en œuvre des activités de conservation des zones humides démarre dans 

le bassin du Congo, suite à la classification de zones humides d’importance 

internationale. La CICOS s’impliquant dans le développement de cette activité, il 

s’agit de renforcer les capacités des intervenants des niveaux institutionnels 

régional et national, au moyen d’une formation de base sur les Zones humides et 

leur rôle dans un bassin, dans le but d’intégrer la GIZH dans la GIRE d’un bassin 

hydrographique tropical. 

Le secrétariat Ramsar a élaboré une série de Manuels techniques (boites à outils) 

pouvant servir dans ce cadre. La maitrise de tels concepts et connaissances 

permet de garantir l’application des recommandations de la Convention Ramsar. 

Objectif stratégique Renforcer, par la formation, les capacités des cadres des structures régionales et 

nationales impliquées dans l’élaboration et la mise en œuvre de la gestion des 

zones humides 

Objectifs spécifiques Acquérir des connaissances nécessaires à la gestion des zones humides 

l’utilisation rationnelle des zones humides dans le cadre d’un bassin versant, par 

les cadres régionaux de la CICOS, les cadres nationaux faisant partie des Comités 

nationaux Ramsar, ainsi que ceux des OIGs de Conservation et d’Appui aux 

Populations 

Actions Formations sur la gestion et l’utilisation rationnelle des zones humides dans le 

cadre de la GIRE d’un bassin hydrographique tropical 

Résultats Les bénéficiaires seront formés à la problématique de la gestion des zones 

humides et aux activités socioéconomiques qui peuvent y être développées de 

façon rationnelle. Ils auront pris connaissance d’exemples concrets de gestion et 

d’utilisation rationnelle des Zones humides et de la place que cela peut avoir 

dans une approche de lutte contre la pauvreté. 

Les liens entre les différents intervenants de différents secteurs (conservation, 

transport et navigation, pêche, environnement, enseignement, santé, etc.) seront 

renforcés. Ce qui aura pour conséquence le raffermissement de la concertation 

et de l’échange national (entre cadres des Comités nationaux ramsar) et régional 

(entre cadres des pays CICOS). 

Activités Organiser 4 sessions (1 session pour chaque pays) de formation autour de 

chacune des 5 thématiques suivantes : 

- Les différents types de zones humides tropicales et les services rendus par 

celles-ci, en particulier dans le cadre de la lutte contre la pauvreté 

- Impacts majeurs touchant les zones humides tropicales, conséquences sur 

la biodiversité et les populations humaines avoisinantes, actions de 




rehabilitation 


- La gestion intégrée et l’utilisation rationnelle des zones humides 

- Gestion d’un bassin hydrologique tropical dans le cadre de la Gestion 

Integrée des Zones Humides, sur la base de l’expérience d’autre pays 

tropicaux 

- Le suivi des zones humides 

Durée de la formation : 1 Semaine/Thème/Pays 

Pilotage Direction environnement de la CICOS et Points Focaux Nationaux Ramsar. 

Bénéficiaires 

Coûts 

Partenariat avec Wetlands International, sous la tutelle de la Convention de 


- Ensemble des cadres de la CICOS (1 cadre de chaque Direction à chaque 

session) 

- Membres des Comités Nationaux Ramsar (ou du personnel des 

Institutions en charge avec l’utilisation et la gestion des ressources des 

zones humides) 

- Cadres des OIGs et ONGs partenaires, impliqués dans la gestion des 

espaces naturels 

- Frais d’organisation et de pilotage de la session de formation (location 

salle ou réservation d’une salle pour 25 personnes dans les locaux de la 

CICOS, encadrement 1 h.m par intervenant, autres frais) 

- Frais de voyage de chaque stagiaire 

- Frais de séjour (x 5 jours) 

- Frais de préparation de supports didactiques 

- Imprévus (10%) 

Coût total estimé : 400 000 Euros 

Durée de mise en œuvre 1,5 an et phasage à définir 

Observations Compte tenu de la mobilité du personnel dans les postes clés au niveau des 

administrations, il est recommandé de former un noyau de formateurs afin de 

s’assurer des bénéfices de la formation. La présente action de renforcement des 

capacités permettra de sélectionner parmi les participants et surtout parmi les 

ONG(s), des candidats pour la formation de formateurs ou pour la 

sensibilisation ; 

Suite à la mise en œuvre de cette action, les acteurs les plus pertinents 

constitueront une base de réseau d’intervenants sur les Zones humides, à 

consulter et à rassembler en préalable à la création d’un Comité Régional 





Fiche Projet 2 Orientation GIZH de la CICOS 


Contexte La CICOS s’engage dans un processus pour la maitrise de la GIZH au niveau du 

Bassin. Cette activité doit faire partie de son mandat de GIRE, sous une forme 

claire et détaillée qui a été discutée au préalable avec les différents acteurs du 

domaine, en se basant sur l’approche écosytémique. Cette activité permettra à la 

CICOS de modifier son organigramme et d’élargir ses compétences au champ de 

l’Environnement et aux Zones Humides en particulier 

Objectif stratégique Prendre en charge la GIZH par la CICOS sur le plan institutionnel, dans le cadre de 

la GIRE et sur la base d’une approche écosystémique 

Objectif spécifique Doter la CICOS de textes de référence élargissant son mandat à la GIZH, sur la 

base conceptuelle de la GIRE et de l’approche écosystémique et modifier son 

organigramme et les prérogatives de sa Direction Environnement 

Bénéficiaires Les Organes de la CICOS 

Actions 

Résultats 

Les autorités environnementales des Etats Membres de la CICOS 

- La CICOS confie à un prestataire l’élaboration des orientations politiques 

relatives à la GIZH, en se basant sur les principes aussi bien de la GIRE que de 

l’Approche écosystémique à l’échelle d’un bassin 

- La CICOS confie au prestataire la réalisation d’un workshop international, 

réunissant les représentants Etats-membres, les ressources humaines formées 

(dans l’action de la Fiche Projet 7.1) et des acteurs internationaux de la GIZH, 

pour discuter les propositions d’orientation institutionnelle et en sortir un draft 

de propositions institutionnelles 

- La CICOS adopte les ‘orientations’ 

- La CICOS adapte son organig ramme 

- La CICOS liste les misions de sa Direction EPPR 

- La CICOS adopte une liste préliminaire de sites prioritaires, basée sur les sites 

Ramsar et intégrant des propositions des Etats-membres 

Un cahier régional d’orientations politiques à la GIZH est développé et adopté 

La CICOS bénéficie d’un nouveau statut clair qui lui permet d’agir au niveau 

institutionnel et sur le terrain pour la GIZH. Ses partenaires sont préalablement 

consultés et informés. 

L’organigramme de la CICOS est modifié ; les autorités gouvernementales 

environnementales des Etats-membres font partie du Comité des Ministres de la 

CICOS et les PFNS Ramsar du Comité Directeur. 

La Direction EPPR de la CICOS est dotée d’un statut opérationnel qui lui permet 

de prendre en charge les aspects GIZH 

Une liste de sites prioritaires pour la GIZH intégrant les zones Ramsar est dressée. 





Activités La Direction EPPR sélectionne un prestataire pour réaliser une proposition de 

cahier d’orientations politiques pour la GIZH dans la GIRE de la CICOS sur la base 

de l’Approche écosystémique 

Le prestataire est chargé d’organiser un workshop international rassemblant les 

acteurs officiels de l’environnement et de la conservation des zones humides des 

états membres, les acteurs OIGs et ONGs agissant dans le domaine pour discuter 

ce cahier 

Le Comité de Direction de la CICOS prend en compte les résultats des discussions 

et les intègre pour proposer une modification des statuts au Comité des 

Ministres 

Pilotage Direction EPPR de la CICOS et Points focaux nationa ux Ramsar. 

Cette session de formation peut être conçue en partenariat avec Wetlands 

International, sous la tutelle de la convention de Ramsar 

Coûts Frais de consultants pour la conception du Cahier d’orientation politiques et frais 

de diffusion 

Frais de consultants pour l’organisation et le pilotage d’un Workshop 

international de 3 jours (location salle ou réservation d’une salle pour 200 

personnes) 

Frais de voyage et de séjour pour 50 personnes 

Imprévus (10%) 


Durée et phasage 5 mois : 3 mois d’étude ; 1 mois de préparation du Workshop ; 1 mois pour la 

validation 

Observations Suite à la mise en œuvre de cette action, la création d’un comité régional Ramsar 

pourra être étudiée au sein de la CICOS. 




Fiche projet 3 : Voir document « Programme De Recherche Et Développement » 

Fiche Projet 4 Acquisition de moyens d’observation, de formation et de sensibilisation 


Contexte La mise en œuvre des activités de GIZH manque de support physique. Les Etats membres n’ont 

pu développer que des actions marginales, faute d’équipes compétentes et de moyens de 

formation. Les activités de collecte de données et de CESP restent embryonnaires. Il n’existe pas 

de Centre de formation en thématiques environnementales des milieux aquatiques et humides. 

Objectif 

stratégique 

Objectif 

spécifique 

L’acquisition, compilation et analyse des données présentent également des lacunes. C’est 

pourquoi un Observatoire du milieu aquatique et humide du bassin du Congo s’impose. 

L’Observatoire devrait disposer de moyens de mesures embarqués, en le dotant d’une unité 

navigante, équipée d’une salle de formation et de sensibilisation, d’un laboratoire de bord, 

accompagné d’une navette rapide de type hoovercraft, capable d’accéder aux milieux à très 

faible tirant d’eau. 

L’unité navigante devrait être un navire disposant d’une certaine capacité en passagers et apte à 

naviguer en conditions fluviales variables. Les unités de type « ferry quadrimaran » peuvent 

correspondre à ces attentes, sur la base de modifications à établir. Ces navires permettent de 

naviguer dans des conditions de très faible tirant d’eau (jusqu’à 60 cm), avec un moindre coût 

environnemental, avec des possibilités d’adaptation à des situations d’absence d’infrastructures 

portuaires. 

Ferry quadrimaran pouvant atteindre 56 m de long 

La CICOS se dote d’outils opérationnels pour l’appui au pilotage de la GIZH 

- Doter la Direction EPPR de la CICOS d’outils opérationnels permettant le 

fonctionnement d’un Observatoire de l’Environnement Humide et aquatique, par le 

biais notamment de l’acquisition de moyens itinérants navigants pour la formation, la 

sensibilisation et l’observation ; 




Action 

préconisée 


- Etablir un Programme de fonctionnement ciblant la connaissance de terrain, 

l’observation, la formation et la sensibilisation. 

La D-EPPR étoffe ses compétences et ses capacités pour le fonctionnement de l’Observatoire de 

l’environnement aquatique et humide, en se dotant d’un navire servant de centre de formation 

itinérant, avec du personnel technique et scientifique, au bord duquel peuvent être aussi 

pratiquées la sensibilisation et des activités d’observation et de laboratoire. 

Résultats La D-EPPR dispose d’un Observatoire de l’Environnement, doté de moyens embarqués 

permettant de se déplacer sur terrain, d’effectuer des mesures et de former le personnel des 

acteurs de l’Environnement des Etats-membres. 

Activités à 

mener : 

Par ailleurs en adaptant son prog ramme selon les besoins, l’unité navale peut participer d’un 

côté à la recherche en se mettant à la disposition de scientifiques éligibles aux financements 

CICOS et d’un autre côté en participant aux activités de CESP, grace à l’accueil du public. 

- Recruter les cadres scientifiques et techniques 

- Acquérir du matériel de laboratoire mobile pour la qualité de l’eau et l’étude de la 

biodiversité 

- Acquérir une unité navigante de type ferry Quadrimaran modifié 

- Faire installer à bord des structures de laboratoire légères et une salle de cours dotée de 

matériel de projection 

- Recruter du personnel d’équipage 

- Recruter du personnel technique pour l’échantillonnage 

- Recruter du personnel pédagogique pour la sensibilisation 

- Dresser le programme de fonctionnement de l’Unité, en concertation avec le Comité 

Régional Zones Humides 

Coûts Coût total estimé : 1 000 000 Euros 

Pilotage 


- Direction EPPR de la CICOS 

- Comité Régional Zones Humides 

- Points focaux nationaux Ramsar 

- Ensemble des cadres de la CICOS 

- Membres des Comités Nationaux Ramsar (ou personnel des institutions en rapport avec 

l’utilisation et la gestion des ressources des zones humides 

- Etablissements de recherche et d’enseignement 

- Cadres des OIGs et ONGs partenaires, impliqués dans la gestion des espaces naturels 





Fiche Projet 5 Développement et Mise en œuvre d’Outils d’Evaluation Rapide pour le Suivi des 

Zones Humides 

Contexte Une approche GIZH doit impérativement introduire des ajustements 

continuellement pour faire face aux demandes des milieux et de toutes les 

parties prenantes. Elle doit pour cela se baser sur un état préliminaire à réaliser 

selon les moyens disponibles et mettre en place des suivis équivalents. Dans les 

circonstances actuelles au niveau des zones Ramsar du Bassin du Congo, la 

limitation des moyens incite à une approche maximisant le cout et l’efficacité, 

comme les indicateurs d’évaluation rapide. 

Ces indicateurs doivent toutefois être adaptés aux conditions des habitats 

majeurs de la zone humide à évaluer, en fixant selon la réalité terrain les 

conditions d’état limites. La méthode doit être ensuite diffusée aux états 

membres ainsi qu’à leurs partenaires pour application et partage des données et 

des expériences. 

Objectif stratégique Doter la CICOS d’outils performants en termes d’efficacité et d’efficience pour 

évaluer et suivre l’état des ZH 

Objectifs spécifiques Doter la CICOS et ses partenaires d’un outil de suivi simplifié, 

- partager les données d’évaluation rapide avec les partenaires, 

- adapter le système des Indicateurs d’Evaluation Rapide aux conditions des Sites 

Ramsars du Bassin du Congo, 

- améliorer la connaissance du milieu environnemental et socio-économique et 

les activités de GIZH. 

Action Adaptation d’une technique spécifique de suivi/évaluation rapide au contexte 

local des zones Ramsars et formation sur son usage dans le cadre de la GIRE. 

Résultats 

- Le Suivi/évaluation est adapté aux conditions locales des sites Ramsar ; 

- Une évaluation initiale sur les habitats dominants des zones Ramsar de 

chaque Etat membre, dans le bassin du Congo, est réalisée et publiée en 

même temps qu’un manuel de Suivi/évaluation par les indicateurs 

d’évaluation rapide, adaptés aux habitats dominants de ces sites Ramsar ; 

- Le personnel chargé du suivi de l’état de l’environnement est formé sur le 

terrain avec la contribution des moyens navigants de la CICOS. Il est apte 

à mener des actions de suivi/évaluation et de GIZH de base dans les zones 

Ramsar ; 

- Le Personnel encadrant national est apte à suivre les évolutions de ces 

Zones Prioritaires ; 




Activités 


- Le Suivi/évaluation par les indicateurs d’évaluation rapide est adopté par 

les états membres et les résultats sont partagés avec la CICOS 

- La CICOS mandate un prestataire pour adapter le Suivi/évaluation par les 

indicateurs d’évaluation rapide aux conditions régionales et locales des 

habitats dominants des sites Ramsar de chaque pays. 

- Le prestataire forme au suivi/évaluation, par les Indicateurs d’évaluation 

rapide adaptés, le personnel de la D-EPP, le personnel encadrant national 

et le personnel technique travaillant sur les zones protégées situées dans 

une surface Ramsar dont celui impliqué dans le Programme CARPE. Une 

évaluation initiale sur ces sites par le prestataire avec le personnel 

- La CICOS fait adopter et appliquer le programme de suivi/évaluation avec 

ce personnel sur les zones humides ramsar de chaque pays. 

- La CICOS centralise les données avec celles concernant l’eau dans son 

système d’information SIBCO, 

Pilotage Direction EPPR de la CICOS, en coordination avec les Points Focaux Nationaux 


Bénéficiaires Cadres et techniciens en charge du suivi environnemental, pour la CICOS, pour 

les états membres et pour les partenaires impliqués dans la conservation des 

ressources naturelles 

Durée des formations 1 semaine/site 

Gestionnaires des ressources naturelles 

Eléments de Coûts Frais de la consultation 

Décideurs de la CICOS et de l’Environnement pour les états-membres 

nécessitant des données sur l’environnement aquatique et humide 

Frais de publication 

Frais d’organisation et de pilotage des sessions de formation appliquées pour 10 

sites Ramsar : 

Frais de voyage et de séjour de chaque stagiaire 

Frais de préparation de supports didactiques 

Frais d’adaptation de la base de données SIBCO 

Imprévus (10%) 





Durée et phasage : 10 mois 

Echéancier Court terme 


Observations Compte tenu de la mobilité du personnel dans les postes clés au niveau des 

administrations, il est recommandé de former, suite cette à la réalisation de la 

présente action, un noyau de formateurs afin de s’assurer des bénéfices de la 

formation. 

La présente action permettra de sélectionner parmi les participants et surtout 

parmi les ONGs, des candidats pour la formation de formateurs. 




Fiche Projet 6 Promotion de la CESP en matière de GIZH 


Contexte La CESP concernant les zones humides et leur gestion reste actuellement très 

ponctuelle dans le temps et limitée dans l’espace. Les autorités en charge des zones 

humides se trouvent face à des populations mal informées exploitant les zones 

humides de façon non durable ou confrontées à des décideurs non sensibilisés et à 

des masses populaires incompréhensives face à des demandes comme la limitation 

du défrichement des zones humides ou l’occupation des berges. 

Objectif stratégique Promotion des activités de CESP aux niveaux Nationa l et Régional 

Objectifs spécifiques 

- Appuyer les partenaires de la GIZH à mettre en œuvre un programme CESP 

sur les zones humides orienté vers les populations locales situées dans les 

surfaces Ramsar inclues dans le Programme CARPE (1 par pays) 

- Sensibiliser les populations à la gestion et à l’utilisation rationnelle des zones 

humides dans les sites prioritaires, par le biais de moyens médiatiques de 

grande diffusion. 

Action La CICOS produit un Prog ramme de CESP mis à la disposition des Etats membres et 

co-produit un Documentaire sur une Zone Ramsar Pilote (par pays) et ses besoins en 

GIZH 

Résultats 

Activités 

Pilotage 

- Les populations locales de sites Ramsar Pilotes sont sensibilisées et capables 

de s’inscrire dans un prog ramme d’approche participative pour la GIZH 

- Quatre (4) Documentaires sont produits et diffusés 

- La population est sensibilisée, à l’échelle nationale et régionale 

- La D-EPPR mandate un prestataire pour élaborer, sur la base des 

recommandations des PFN, de façon participative impliquant les ONGs, une 

proposition de Prog ramme de CESP sur la Gestion et l’Utilisation Rationnelle 

des Zones Humides, englobant les besoins des populations locales 

- La proposition de Prog ramme est évaluée par le Comité Régional Zone 

humide 

- La Direction EPPR met à la disposition des partenaires GIZH le Programme et 

ses moyens navigants, pour une action au niveau d’une zone humide Ramsar 

pilote, faisant partie du programme CARPE 

- La CICOS co-produit des dDcumentaires sur les sites Ramsar 

- La Direction EPPR de la CICOS, avec l’implication de : 

- Un prestataire privé spécialisé en CESP dans les zones humides 

- Un producteur cinématographique spécialisé dans le documentaire 

- Le Comité Régional Zones Humides 

- Les Points Focaux Nationaux Ramsar. 





Durée du Programme CESP 1 an 

Eléments de Coût 

- Les OIGs et ONGs partenaires de CARPE 

- Populations locales 

- Cadres des OIGs et ONGs partenaires 

- Frais d’étude 


- Frais de Mise en œuvre du programme CESP avec déplacement de l’unité 

navigante de la D – EPPR 

- Coûts des supports didactiques et de l’organisation des sessions de 

sensibilisation 



Durée et phasage 2 ans et phasage à définir 

Echéancier A moyen terme 





Fiche Projet 7 Développement et Mise en Réseau de Recherches sur la Biodiversité et son Usage 

Traditionnel dans les Zones Humides Patrimoniales 

Contexte La connaissance plus approfondie de biodiversité des ZH dépend de l’avancée de la 

recherche. La CICOS devrait œuvrer à la mise en place d’une équipe 

multidisciplinaire, pouvant également faire appel aux compétences nationales des 4 

pays pour développer une recherche ciblée sur les usages traditionnels, notamment 

au niveau des ZH Ramsar. 

Objectif stratégique Appui au développement de la recherche, à la mise en réseau et la centralisation 

d’informations sur la biodiversité des zones humides patrimoniales, ainsi que sur 

son usage traditionnel. 

Objectif spécifique Rassembler un noyau de base de scientifiques, sur la base de recommandations des 

PFNs Ramsar, pour identifier et étudier la faune et la flore remarquables et leurs 

usages traditionnels dans les zones humides patrimoniales du Bassin du Congo. 

Actions Mandater et développer un pool d’expertise scientifique, à travers un groupe 

d’universités mises en réseau, pour le développement d’un programme d’étude de 

la biodiversité des zones humides patrimoniales (Sites Ramsar en priorité). 

Résultats 

Activités 

- Etude de la biodiversité et des pratiques socioculturelles propres aux zones 

humides les plus remarquables. 

- Financement, développement et centralisation de la recherche et de 

l’expertise autour des zones humides du bassin du Congo 

- Elaboration d’‘Orientation de gestion’ des zones humides protégées pour les 

Comités Nationaux Ramsar et les ONGs de Conservation et d’Appui aux 

populations 

- Mise en réseau de la recherche sur les zones 

- Développement de l’expertise scientifique 

- Former une équipe de chercheurs pluridisciplinaires, travaillant en réseau 

sur les zones humides patrimoniales de la CICOS, regroupant les thématiques 

suivantes : 

- biodiversité de la faune et la flore aquatique remarquables (végétation 

aquatique – Ichtyologie – invertébrés aquatiques - phycologie) 

- biodiversité de la faune et la flore terrestre remarquable (végétation des 

berges et autres zones humides – phytosociologie des milieux remarquables 

(Baïs – tourbières…) 

- faune rare des zones humides 

- recensement des pratiques traditionnelles d’usage de la faune et la flore des 

zones humides 

- Mettre en place les budgets pour des prog rammes de recherche et 

d’échange et des bourses de thèse aux étudiants affiliés aux labos de ces 




Pilotage 

Bénéficiaire 

Durée 

Elément de Coûts 

chercheurs 


- Mettre en place un réseau d’échange entre les chercheurs 

- Compiler, analyser, synthétiser les données et résultats acquis et en tirer des 

conclusions pour la GIZH 

- Direction environnement de la CICOS en concertation avec 

- Les Points Focaux Nationaux Ramsar 

- Les Etablissements de Recherche 

- Direction ‘Environnement’ de la CICOS 

- Membres des Comités Nationaux Ramsar (ou personnel des institutions en 

rapport avec l’utilisation et la gestion des ressources naturelles) 

- OIGs et ONGs partenaires, impliqués dans la gestion des espaces naturels 

- Milieu de la recherche et de l’enseignement supérieur 

- Programmes de recherche quinquennaux 

- Mise en place d’un réseau d’échanges 

- Octroi de 5 Bourses de thèses par programme, à solliciter auprès des 

partenaires de développement 

- Frais de recherche 

- Frais de déplacement 

- Frais de préparation de publications 


Durée et phasage : 5 ans et phasage à définir 

Echéancier A moyen terme 

Coût total estimé (sur 5 ans) : 1 000 000 Euros 




Fiche Projet 8 Acquisition, Diffusion et Echange de Données de GIZH 

Contexte : 


L’information sur les zones humides du bassin du Congo et sur les activités de 

gestion qui y sont entreprises se présente actuellement sous la forme des FDRs des 

sites Ramsar. Cette informatique est statique et peu diffusée, parfois ancienne et 

sans support cartog raphique, avec un accès qui reste limité aux connaisseurs. Sa 

mise en relation avec les ressources en eau et sa dynamisation à travers un GIS-web 

permettra de la diffuser et de mettre en valeur l’intérêt des zones humides et de 

leur gestion dans un cadre de type GIRE 

Objectif stratégique Compiler, mettre en valeur, communiquer, échanger et diffuser de façon 

dynamique l’information GIZH 

Objectif spécifique 

Rendre accessible l’information en l’organisant et la diffusant à travers un ‘GIS-web 

Zones Humides’ integré au SIBCO 

Action Créer un GIS-Web ‘Zones Humides’ à loger dans le SIBCO, en organisant une base de 

données géo-référencée sur les zones humides dans le bassin du Congo, mettant en 

valeur leur relation avec les ressources en eau (découpage du sol sur la base des 

sous-bassins versants) et valorisant l’information environnementale relative à la 

gestion de ces zones à travers le reporting, la diffusion des données en ligne et leur 

publication 

Résultats 

Activités à mener : 

- Le GIS-Web est mis en place dans le SIBCO. 

- Le personnel accrédité est formé et alimente le système en données de 

Suivi/évaluation, accessibles en intranet. 

- Le SIBCO acquiert l’information géographiqsue et la traite : fonds de carte 

numérisés, images satellites… 

- L’information géographique et scientifique publiée est diffusée sur internet 

en même temps que des informations de vulgarisation et de valorisation des 

actions pilotes de la GIZH menée sur les Zones Ramsar, pour mieux faire 

connaitre les zones humides et l’intérêt de leur gestion. 

- La D-EPPR mandate un prestataire pour élaborer un modèle conceptuel pour 

la GIZH dans le cadre de la GIRE à greffer sur celui du SIBCO et développer les 

applications du GIS-Web. 

- Le GIS-web est testé puis activé. Des informations de vulgarisation et de 

valorisation des zones humides du Bassin du Congo et de leur gestion sont 

mises en ligne. Les informations scientifiques et géog raphiques concernant 

les zones humides, sont mis à disposition dans une bibliothèque en ligne 

accessible au public (dont le cahier des habitats de zones humides d’intérêt 

patrimonial et la liste des sites prioritaires). 

- Le prestataire forme le personnel agrémenté (SIBCO, D-EPPR, PFN Ramsar,…) 

à la manipulation et à l’alimentation en données. 

- Le SIBCO acquiert, traite, compile et diffuse en intranet le suivi/évaluation 

les fonds de carte et les images satellitaires et sur internet l’information 

géographique et scientifique traitée et publiée, ainsi que des expériences de 




Responsabilités : 


Durée de l’élaboration du 

développement et de la 

formation 

Coûts : 

gestion spatialisées. 

- Direction EPPR de la CICOS 

- Services du SIBCO 


- Prestataire privé spécialisé en élaboration et développement de GIS-Web 

portant sur les zones humides 

- Comité Régional Zones Humides 

- Points focaux nationaux Ramsar. 

- OIGs et ONGs partenaires 

- Gestionnaires de l’environnement (Direction EPPR – CRZH – PFN Ramsar, 

OIGs et ONGs partenaires) 

- Chercheurs et étudiants 

- Grand public 

6 mois 

- Frais d’étude et de développement 

- Frais de formation 

- Frais d’acquisition et d’installation de logistique informatique et logicielle 

- Frais de production de documents et cartes 

- Frais d‘acquisition d’images satellitaires, de fond de carte et de traitement 


Durée et phasage : Continu ; phasage à définir 

Echéancier Court à moyen terme 

Observations diverses : LA diffusion de l’information brute doit être contrôlée en étant accessible au 

personnel accrédité. Un intranet est donc nécessaire au GIS-Web et des applications 

spécifiques doivent être développées. 





Fiche Projet 9 Extension des territoires de zones humides promus à la gestion 

Contexte 

- L’extension du réseau Ramsar fait partie des priorités de la Convention. Les 

Etats doivent mettre à jour les FDRs des sites déjà listés et la cartographie de 

ces sites. 

- Les Etats sont également amenés par ailleurs à étendre leur Rmasar, réseau 

en identifiant de nouveaux sites à fort potentiel en ZH et en les décrivant. 

- En mettant en place le GIS-Web ‘Zones Humides’ du SIBCO, accompagné 

d’informations récentes du type ‘images satellites’, la CICOS disposera d’un 

outil performant pour analyser et alimenter en nouvelles données 

l’information géog raphique. 

- Par ailleurs la CICOS peut appuyer les PFN Ramsar pour faire face aux besoins 

en études sur les zones Ramsar existantes ou potentielles. 

Objectif stratégique Renforcer le Réseau des Zones Ramsar du Bassin du Congo 


Appuyer les Etats membres pour : 

- étendre les anciens sites ramsar, 

- mettre à jour les FDRs 

- délimiter et inscrire de nouveaux sites Ramsar, grâce aux données 

nouvellement acquises 

- faire valider les sites Ramsar transfrontaliers, 

- identifier les zones humides prioritaires au sein des nouvelles zones Ramsar 

(celles à conserver par la mise en place d’une aire protégée et celles à 

restaurer) 

Action Les PFN Ramsar saisissent la CICOS pour être parrainés et recevoir un appui 

technique et financier dans le cadre du renforcement du Réseau des Sites Ramsar 

du Bassin du Congo 

Résultats 

Activités 

- Les FDR sont mises à jour 

- Des cartes sont éditées 

- Les anciens sites sont étendus 

- Les nouveaux sites Ramsar sont identifiés, leurs FDRs sont préparées et les 

sites peuvent être inscrits sur la liste Ramsar 

- Les zones humides à protéger et celles à restaurer sont identifiées 

Les PFN Ramsar et les ONGs partenaires saisissent la D-EPPR et le CRZH pour que : 

- La CICOS procède, au moyen de son GIS-Web ‘Zones Humides’ et en 

concertation avec les partenaires de la GIZH (PFN Ramsar et ONGs), à des 

analyses de données pour la sélection des zones humides à protéger et à 

restaurer, 

- La CICOS examine l’éligibilité des demandes de financement, au moyen du 

Fonds d’Appui à la GIZH 




Pilotage 


- Direction EPPR de la CICOS, en coordination avec : 



- Les ONGs partenaires 


- PFN Ramsars, OIGs et ONGs partenaires, impliqués dans la gestion des 



Durée des financements 1 an renouvelable 

Eléments de Coût 

- Frais d’étude 

- Frais de traitement et d’acquisition de données complémentaires 

Coût total estimé : 1 000 000 Euros 


Echéancier Moyen terme 




Fiche Projet 10 Opérationnalisation de la GIZH par les Plans de Gestion 


Contexte Malgré l’engagement de la Convention de Ramsar et le classement de sites 

d’importance internationale dans chacun des pays de la CICOS, les moyens font 

défaut au niveau des autorités en charge de la conservation des zones humides et 

au niveau des ONGs pouvant conduire des activités de gestion. 

Quelques actions de gestion (très peu) sont mises en œuvre et financées, par 

manque de personnel et de budget. 

Les actions sont parfois conçues sans prise en compte de certains paramètres 

d’ordre multisectoriel. 

A cet effet, une approche unifiée, concertée et participative, est proposée sur la 

base des standards établis dans le cadre des analyses FPEIR (Forces, Pressions, Etats, 

Impacts, Réponses) pour élaborer les Plans de Gestion et les mettre en œuvre. 

Objectif stratégique Promouvoir l’opérationnalisation pertinente de la GIZH des zones prioritaires par 

l’élaboration et la mise en œuvre de Plans de Gestion 


Actions 

Résultats 

Activités 

- Préparer des lignes directrices pour l’élaboration et la mise en œuvre des 

Plans de Gestion des zones prioritaires, selon l’approche FPEIR et les 

proposer aux Etats membres pour adoption 

- Financer partiellement ou totalement l’élaboration de Plans de Gestion pour 

les Zones Prioritaires, 

- Financer partiellement la mise en œuvre des PG 

- La CICOS prépare des lignes directrices qui servent de standards pour 

l’élaboration et la mise en œuvre des plans de gestion. 

- Le financement, par le Fonds d’Appui à la GIZH, des activités de gestion 

prévues par les PFN Ramsar et les ONGs Partenaires, est conditionné par 

l’adoption de ces standards 

- Les lignes directrices concernant l’élaboration et la mise en œuvre des Plans 

de Gestion des Zones Prioritaires, selon l’approche FPEIR, sont élaborées et 

adoptées 

- Le CRZH est consulté pour donner son avis sur les activités à financer, 

- L’élaboration des Plans de Gestion et leur mise en œuvre sont financées 

- LA CICOS mandate un prestataire pour élaborer de façon participative des 

lignes directrices concernant la conception et la mise en œuvre des PGZP 

(Plans de Gestion des Zones Prioritaires), selon l’approche FPEIR. 

- La CICOS institutionnalise et fait adopter ces lignes directrices par les états 

membres. 

- La CICOS finance tout ou partie de l’élaboration et/ou la mise en œuvre des 

plans de gestion basés sur ces lignes directrices sur la base de consultation 

préalable du CRZH 




Pilotage 


- Direction EPPR de la CICOS, en coordination avec : 



- Les ONGs partenaires 

Durée des financements 3 ans renouvelables 

Eléments de Coûts 


- PFN Ramsars, OIGs et ONGs partenaires, impliqués dans la gestion des 


- Populations nationales et locales des Etats-membres 

- Coût d’élaboration des lignes directrices 

- Coût d’élaboration des plans de gestion 

- Coûts de mise en œuvre 



Echéancier Moyen terme 





Fiche Projet 11 Institutionnalisation et Harmonisation de la GIZH au niveau des Etats membres 

Contexte et justification 

Objectif stratégique 


Action 

Résultats 

Activités 

Pilotage 


La dynamique de mise en œuvre de la conservation des zones humides n’est pas 

homogène dans les différents Etats-membres de la CICOS. 

La RDC dispose de ‘lignes politiques’ en matière conservation des zones humides, 

dans le cadre plus global de sa ‘Politique de l’Eau’, tandis que la RoC et le Cameroun 

en sont au stade d’élaboration de projets de ‘politiques de l’eau’ conçus sur des 

bases conceptuelles différentes alors que a RCA ne dispose d’approche similaire. 

Afin de parvenir à une vision commune et concertée, il s’agit d’œuvrer pour aboutir 

à une GIZH harmonisée à l’échelle de l’ensemble de la zone CICOS 

Appuyer l’institutionnalisation de la GIZH, sur la base des principes de la GIRE et de 

l’approche écosystémique et l’harmonisation de la GIZH au niveau de la zone CICOS 

Identifier, sur la base des orientations politiques de la CICOS, des propositions 

institutionnelles pour : 

- l’élaboration de politiques GIZH, conformes aux orientations GIRE et basées 

sur l’approche écosystémique 

- la création d’Institutions de mise en œuvre de la GIZH au niveau des Etats 

membres et opérationnalisation de la GIZH 

La CICOS et les PFNs Ramsar des Etats membres lancent un processus d’élaboration 

de politiques GIZH, son institutionnalisation et son opérationnalisation au moyen 

d’outils réglementaires et fiscaux 

- Une étude comparative des politiques de GZH des pays membres est 

élaborée, 

- Les conclusions et propositions de cette étude sont discutées à travers des 

ateliers nationaux 

- Les textes d’harmonisation et d’opérationnalisation de la GIZH sont rédigés 

- Les textes sont élaborés et les pays sont dotés de politiques, de 

réglementations et de fiscalités adaptées à la GIZH, ainsi que d’institutions 

pour les appliquer 

- La CICOS mandate un prestataire pour étudier les politiques en matière de 

gestion des zones humides par les Etats membres de la CICOS. 

- La CICOS appuie financièrement les PFNs Ramsar pour organiser des ateliers 

nationaux de réflexion participative sur la mise en place ou la révision des 

politiques, de la législation, des réglementations, des fiscalités et le 

renforcement des institutions en charge de la GZH, 

- Les conclusions de l’étude et des 4 Ateliers sont discutées au niveau du CRZH 

- Les propositions de réformes sont adoptées 

La CICOS, en synergie avec 

- Les PFNs Ramsar et Ministères de l’Environnement concernés ; 

- Les OIGs et ONGs partenaires ; 

- Le Secrétariat de la Convention de Ramsar 

- CICOS 

- Etats-membres 




Durée de l’étude 

Coûts : 

Durée et phasage : 

Echéancier 

- Convention de Ramsar 


6 mois 

- Coûts de consulting 


- Coûts de l’organisation des 4 Ateliers nationaux de réflexion et de diffusion 

des résultats 

- Couts de mise en oeuvre 


5 ans et phasage à définir 

Moyen à long terme 




7 BIBLIOGRAPHIE 

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- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Ngiri-Tumba-Maindombe (Janvier 2008) 


- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Ngiri-Tumba-Maindombe (Janvier 2008) 


- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Parc National des Virungas (06/11/1994) 


- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Parc National des Mangroves (06/11/1994) 


- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Parc National des Virungas (06/11/1994) 


- Fiche Descriptive Ramsar (FDR) sur les zones humides du Parc National des Mangroves (06/11/1994) 


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(Document en ligne – site web du secrétariat de Ramsar) 

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STUDI INTERNATIONAL 143 / 143 Bibliographie

01 - Gestion integree durable des zones humides_1 - Ramsar ...

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