Outil d'évaluation des capacités phytosanitaires - Standards and ...

Outils spécifiques
Outil de l’IICA Performances, vision et stratégie pour les services
vétérinaires nationaux
? Quelle est la portée de l’outil de l’IICA
Performances, vision et stratégie pour les
services vétérinaires nationaux?
?
L’outil Performances, vision et stratégie pour les services vétérinaires nationaux a été élaboré par
l’IICA en 2002 et appliqué à titre expérimental au Mexique en 2004. En 2005, l’IICA a offert de partager
cet outil avec l’OIE et cet effort conjoint a donné naissance à l’actuel instrument d’évaluation PVS de
l’OIE, qu’il ne faut pas confondre avec l’outil PVS (Performances, vision et stratégie) de l’IICA destiné
aux services vétérinaires nationaux et que l’IICA utilise toujours.
L’objectif de cet outil est d’aider les services vétérinaires nationaux à établir leur niveau de
performance du moment, à partager une même vision avec le secteur privé, à établir des priorités,
à faciliter la planification stratégique afin d’atteindre les objectifs institutionnels, à tirer pleinement
parti des nouvelles possibilités et obligations de la mondialisation, et à établir la base de référence sur
laquelle l’IICA élaborera un projet de modernisation des services vétérinaires nationaux susceptible de
bénéficier d’un concours financier.
L’outil Performances, vision et stratégie pour les services vétérinaires nationaux est disponible en
anglais et espagnol sur le site Web de l’IICA.
L’outil Performances, vision et stratégie pour les services
vétérinaires nationaux comprend une série de six à huit
compétences critiques pour chacune des quatre composantes
fondamentales suivantes: i) capacités techniques, ii) ressources
humaines et financières, iii) interactions avec le secteur privé
et iv) accès aux marchés.
Plusieurs stades d’avancement qualitatifs sont présentés
pour chaque compétence critique. Un diagramme à secteurs
figure en regard de l’explication textuelle correspondant à
chaque niveau et permet de visualiser le niveau potentiel
ou cumulé d’avancement pour chaque compétence critique
et de donner une évaluation quantitative des performances
d’ensemble du service dans cette compétence. L’outil
Performances, vision et stratégie de l’IICA se distingue par
son caractère quantitatif. Un espace supplémentaire est prévu
après chaque compétence critique pour développer ou clarifier
des réponses si on le souhaite.
Comment l’outil de l’IICA Performances,
vision et stratégie pour les services
vétérinaires nationaux est‑il appliqué?
L’IICA n’a pas conçu l’outil Performances, vision et
stratégie comme un instrument d’évaluation mais comme un
processus tourné vers l’avenir. Son application met en jeu des
entretiens et des débats au sein de groupes de réflexion avec
les parties prenantes du secteur public, y compris les services
nationaux chargés de la santé animale et de la sécurité sanitaire
des produits alimentaires, ainsi que d’autres ministères et
organismes compétents, le secteur privé et les consommateurs
intéressés par la santé des animaux.
L’outil Performances, vision et stratégie peut être appliqué
en mode “passif” ou en mode “actif” en fonction du degré
d’intérêt et de l’engagement des utilisateurs et des services
officiels eux-mêmes à l’égard de l’amélioration des services
vétérinaires nationaux dans le temps. En mode “passif”,
l’instrument Performances, vision et stratégie permet d’accroître
la sensibilisation et la compréhension et d’enseigner aux
différents secteurs participants les composantes fondamentales
et les compétences critiques qui sont nécessaires pour que les
services vétérinaires nationaux fonctionnent de façon adéquate.
Dans ce mode, il est également possible d’utiliser l’instrument
pour parvenir à une vision partagée, encourager le dialogue et
adopter un langage commun pour les débats.
En mode “actif”, les performances sont évaluées, les
divergences étudiées et les priorités établies afin de s’assurer que
les mesures sont prises, que les investissements sont réalisés et
que les engagements sont respectés. La direction du processus
par le secteur public est un facteur de succès déterminant. La
continuité du processus Performances, vision et stratégie est
assurée dès lors qu’il existe un véritable partenariat entre les
entités du secteur public et du secteur privé intervenant dans
le domaine de la santé animale. Les fonctionnaires des services
vétérinaires nationaux sont formés à l’utilisation de l’outil, de
sorte que celui-ci puisse être appliqué de façon autonome
et devenir ainsi un mécanisme d’amélioration continue
des services. Parallèlement à l’application de l’instrument
Performances, vision et stratégie, il est nécessaire de mettre
en place un processus de consultation ample et représentatif
qui permettra de tenir compte des critères et de la situation du
moment des institutions compétentes des secteurs public et
privé, afin qu’aucune des variables mesurées ne soit biaisée par
un défaut de représentativité de la consultation. L’application
de l’instrument met en jeu une combinaison de méthodes de
planification stratégique et d’entretiens individuels. De cette
manière, divers critères ou conceptions concernant le niveau de
performance de chaque variable peuvent être pris en compte,
conformément au point de vue de chaque secteur, institution
ou partie prenante.
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