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A LA UNE
L’ETAT DECIDE A RELANCER L’ECONOMIE NATIONALE
Réinventer l’industrie algérienne
Il y a assurément
les meilleures intentions
du monde dans
les déclarations faites
par le ministre de l’Industrie,
de la PME et
de la Promotion de
l'investissement,
concernant la
relance du secteur.
A Constantine,
M. Rahmani a clairement
manifesté la volonté
du gouvernement
de «réinventer
l'industrie nationale»
et de «combattre la
primauté de l'importation
qui tend à marginaliser
la production
locale».
Jusque-là, rien de nouveau
puisque ce genre de déclarations
a déjà été fait à
l’envi au point de devenir de
vagues promesses auxquelles
peu de gens croient. Parce que la
rente pétrolière étant ce qu’elle
est, c’est-à-dire assez florissante
pour mettre à l’abri le pays de
graves perturbations, on n’a jamais
réellement pensé l’économie
nationale dans ses segments
L e
taux d’inflation en Algérie
a presque doublé en
2012, s’établissant à 8,9%
contre 4,5% en 2011, a appris
mercredi dernier l’APS auprès
de l’Office national des statistiques
(ONS).
Les prix à la consommation ont
augmenté de 9%, situant l’évolution
annuelle du taux d’inflation
en 2012 à 8,9%, indique
l’office, expliquant cette hausse
par une forte augmentation de
plus de 21% des prix des produits
agricoles frais.
Cette variation haussière est due
en général à une hausse «relativement
importante» des prix
des biens alimentaires
(12,22%), avec notamment
21,37% pour les produits agricoles
frais et 4,67% pour les
produits alimentaires industriels,
explique l’Office.
Les produits manufacturés ont
également augmenté, passant de
5,51% en 2011 à 6,60%, alors
que ceux des services ont évolué
de 3,28% à 5,02% en 2012.
Tous les produits agricoles frais
ont connu des augmentations en
2012, les plus prononcées ont
concerné la pomme de terre
(36,03%) et les autres légumes
frais (14,93%) ainsi que les
fruits frais 7,33%.
D’autres produits du groupe alimentation
s’étaient inscrits en
hausse, dont notamment la
viande de mouton (30,28%), la
viande blanche (volaille
20,32%), les poissons frais
(13,35%), les œufs (12%), la
viande de bœuf (8,1%) et les
les plus productifs ni cherché
réellement à la relancer. Tout au
plus y eut-il quelques épisodiques
tentatives qui ont toutes
avorté parce que menées de façon
isolée, chaque acteur,
chaque secteur se traçant une
feuille de route qui n’arrivait pas
à s’inscrire dans un processus
global. Parce qu’une politique
d’ensemble, c’est-à-dire une vision
générale de l’économie nationale
faisait - et fait toujours -
Le taux d’inflation
a atteint 8,9% en 2012
viandes et poissons en conserve
(9,20%), ajoute l’ONS. Cette
hausse a touché également les
produits alimentaires industriels;
il s’agit notamment des
boissons (14%), du sucre et produits
sucrés (4,5%), des huiles
et graisses (4%), du café, thé et
infusion (4,8%), du pain et céréales
(3,8%) et des laits, fromages
et dérivés (2,4%).
Les produits du «panier» des
biens et services, représentatif
de la consommation des ménages,
ont tous connu des
hausses, la plus remarquable a
concerné le groupe «alimentation,
boissons» (13%), les produits
«divers» (matériel d’entretien
et nettoyage, produits de
cosmétiques, dépenses des restaurants,
cafés et hôtels…) avec
11%, «habillement et chaussures»
(8%).
D’autres produits ont aussi
connu des hausses de moindre
importance, il est question notamment
des groupes «meubles
et articles d’ameublement»
(5,3%), «santé et hygiène»
(5,8%), «transport et communication»
(4,6%) et enfin celui de
l’«éducation, culture et loisirs»
(3,5%).
Pour le mois de décembre dernier
et par rapport au même
mois de 2011, l’indice des prix à
la consommation a enregistré
une hausse de 9,03%.
Cette variation est tirée essentiellement
par les produits alimentaires
qui ont connu une
hausse de 14,25%, dont 27,35%
pour les produits agricoles frais
cruellement défaut. Et lorsque
c’est le ministre lui-même qui
préconise «le bannissement des
contraintes qui entravent l'action
des opérateurs économiques»,
il reconnaît explicitement
leur existence et les grands
blocages qui font stagner, voire
reculer la croissance. Avant lui,
des voix plus élevées dans la hiérarchie
ont déjà clairement admis
l’échec de la politique économique
- ou plus exactement
et 3,88% pour les produits alimentaires
industriels, note l’office
des statistiques.
Les prix des produits manufacturés
et les services ont connu
des hausses respectivement de
4,6% et de 5% en décembre dernier
par rapport à la même période
de l’année d’avant.
L’inflation en Algérie devrait
baisser en 2013 après la «forte
hausse» enregistrée exceptionnellement
cette année, avait indiqué
récemment le gouverneur
de la Banque d’Algérie (BA),
M. Mohamed Laksaci.
Après le «choc de 2012», qui a
vu l’Algérie enregistrer une importante
hausse des prix à la
consommation, «l’inflation devrait
être en baisse en 2013
pour se situer autour de 4 à
5%», avait t-il déclaré en marge
d’une réunion sur la stabilité financière
dans les pays arabes
tenue à Alger.
Selon le ministre des Finances,
Karim Djoudi, cette baisse serait
simplement le fruit de la
non-reconduction des augmentations
salariales. L’indice national
des prix, qui se compose
de 261 articles représentés par
791 variétés sélectionnées sur la
base de plusieurs critères (dépense,
utilité…), est élaboré à
partir de l’observation des prix
auprès d’un échantillon de 17
villes et villages représentatifs
du territoire national et répartis
selon les strates géographiques
de l’enquête sur les dépenses de
consommation.
l’absence de politique - menée
jusque-là et qui, malgré une embellie
financière jamais connue
à ce jour, continue de patauger
dans les à-peu-près, se contentant
d’injecter des sommes
considérables en termes de budgets
alloués à des secteurs qui
sont restés en l’état ou qui ont
même régressé.
Les gros budgets
de l’agriculture
L’agriculture qui a bénéficié du
fameux plan national de développement
a bénéficié de subventions
pharaoniques qui n’ont
servi à rien puisque la production
est toujours la même, et elle
a même stagné ouvrant ainsi les
portes de l’importation tous azimuts.
L’absurdité consiste donc
à injecter de l’argent dans un
secteur afin de le développer et
le libérer de la dépendance, pour
en définitive le voir concurrencé
par les importations massives de
fruits et légumes. Est-il normal
de trouver sur les étals des
oranges marocaines, des endives
d’Europe et tous ces produits
frais d’outre-mer, avoisinant les
nôtres? Le grand paradoxe, c’est
que devant cette profusion de
produits locaux et étrangers,
l’inflation a énormément augmenté,
passant de 4,5% en 2011
à 8,9% en 2012. Comme quoi
l’abondance de marchandises
censée réguler et influer sur les
prix, n’a fait qu’enfoncer davantage
les ménages de plus en plus
perplexes devant cette flambée
qui ne dit pas son nom. A l’évidence,
les sommes d’argent allouées
à l’agriculture étaient nécessaires
mais leur suivi n’a pas
été fait de façon à fructifier ces
investissements, et de confortables
enveloppes ont même été
détournées de leur destination
initiale. Parce que «les pôles
d'excellence spécialisés, selon
les vocations régionales et les
ressources locales» dont parle le
ministre, n’ont pas été recensés
et on a distribué de l’argent sans
aucune étude préalable. Et c’est
ce qui manque à nos plans de développement:
leur essence
même, cette approche du terrain
avec les spécificités de chaque
région. Qu’elle soit à vocation
Alger Hebdo n° 364 - Semaine du 26 janvier au 1 er février 2013
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oléicole, de dattes, d’agrumes ou
de céréales. C’est pourquoi un
plan d’ensemble obligatoirement
soutenu par des programmes
régionaux, doit être
mis en œuvre. Loin de toute
contrainte bureaucratique et, si
possible, dans la transparence
totale, avec obligation de résultats
et de bilans.
L’industrie otage du pétrole
L’industrie, elle, subit des blocages
surtout inhérents à une
méfiance légendaire du secteur
privé hautement suspecté de
vouloir s’enrichir dans l’illégalité.
On a alors plus encouragé les
importateurs que les producteurs
locaux et il est urgent de renverser
la tendance, notamment en ce
qui concerne les produits de large
consommation. Il est aberrant
de trouver des laitages, des biscuits,
de la confiserie, des pâtes
alimentaires et aussi des boissons
gazeuses de marque étrangère
sur les étals des épiciers,
juste à côté de nos produits locaux
qui ne sont pas, faut-il le
préciser, de moindre qualité.
Pour dire qu’il y a une concurrence
déloyale que seul l’Etat est
en mesure de combattre en prenant
les décisions qui s’imposent
en pareilles circonstances, à savoir
ce protectionnisme qui est
devenu à la mode même dans les
pays les plus développés en Europe.
Ceux-ci envahis par les
produits chinois, commencent
sérieusement à protéger leurs
économies nationales et imposent
des conditions draconiennes
pour l’écoulement de marchandises
importées qui doivent porter
désormais toutes les inscriptions
nécessaires et le détail de
leur composition. Nous en
sommes loin, très loin, et pour
l’exemple, cette année a été prolifique
en production d’huile
d’olive. Ce qui n’a pas empêché
les marques italiennes, tunisiennes
et espagnoles de garnir
les étagères de nos supérettes.
Nous pourrions citer à l’envi des
exemples de produits existant à
profusion chez nous alors que
les quelques rares PME/PMI
peuvent faire face à la demande.
Et lorsque l’UGTA nous annonce
une conférence sur l’industrie
en novembre, son SG reste dans
les généralités. Des antiennes
maintes fois entendues depuis de
nombreuses années. Comme autant
de promesses vaines. Aussi
lorsque la Centrale syndicale déclare
dans son communiqué: «Le
redressement industriel est une
condition sine qua non du développement
de la nation et de la
diversification de notre économie…».
Cela donne un air de
déjà entendu. Tout comme la nécessité
de diversifier la production
hors hydrocarbures a été
maintes fois soulignée sans que
des mesures concrètes aient suivi.
Peut-être faudra-t-il attendre
que le pétrole s’épuise pour enfin
penser à notre économie nationale.
A ce moment ne sera-t-il
pas, déjà, trop tard ?
Neyla Belhadi